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SEGUNDA SESIN
podran ser los Ingresos Corrientes y los desembolsos de Prstamos de Arrastre del siguiente ao fiscal, mediante recursos economtricos (Crecimiento PIB, empleo, importaciones, inflacin, Consumo, etc.) En Abril, la DGP hace una estimacin preliminar de cmo se van a distribuir los ingresos calculados, entre las diversas Unidades de Organizacin ( Presidencia, 13 Ministerios, 67 Descentralizadas, O. Legislativo, O. Judicial, 8 Otros rganos, 4 EPNF) y dems compromisos pblicos (Servicio Deuda Pblica, FODES, Obligaciones Generales, Etc.)
propuesta hecha por el rgano Judicial, previa consulta con la Corte Suprema de Justicia. La Asamblea elabora su propia propuesta y se la consulta a Hacienda, con la finalidad de que no exista dificultad con el monto incorporado
Si al 31 de Diciembre la Asamblea no ha
aprobado el Presupuesto, a partir del 1 de enero se trabaja con el presupuesto aprobado en el ltimo ejercicio fiscal (Art. 38 AFI)
y algunas Instituciones Pblicas Financieras debern sujetarse al procedimiento constitucional (Art. 148 CP) 1 Hacienda le solicita autorizacin a la Asamblea para que pueda negociar emprstitos y sta autoriza con al menos mayora simple 2 Hacienda enva el contrato negociado a la Asamblea, y sta lo debe aprobar (e incluso renegociar) con al menos dos tercios de votos. Mayora calificada
emisin o contratacin de un emprstito deber expresar claramente el fin a que se destinarn los fondos de ste y, en general, todas las condiciones esenciales de la operacin. Ejemplos de prstamos: ELSAL I, II y III
autorizar la DEUDA FLOTANTE en que el Gobierno podr incurrir, durante cada ao, para remediar deficiencias temporales de ingresos. Son los LETES (Letras del Tesoro)
ejercicio fiscal en consideracin, se ejecuta el presupuesto, de acuerdo con la planeacin elaborada. Ser la DGT la encargada de enviar a cada Unidad los requerimientos financieros solicitados. Si alguna Unidad requiere de un Refuerzo presupuestario, le hace llegar la peticin a Hacienda, quien evala la pertinencia y en caso de aceptarla se la enva al Consejo de Ministros quin le enva la peticin a la Asamblea para que le de trmite.
de una partida hacia otra partida, al interior de su presupuesto asignado, se lo deber solicitar al M. Hacienda, quien lo autorizar o denegar. En este caso NO PASA POR LA ASAMBLEA
presentar dentro de Enero-Marzo siguientes a la finalizacin de cada ejercicio fiscal la CUENTA GENERAL DEL LTIMO PRESUPUESTO Y EL ESTADO DEMOSTRATIVO DE LA SITUACIN DEL TESORO PBLICO Y DEL PATRIMONIO FISCAL ES DECIR LA CUENTA DE LIQUIDACIN DEL PRESUPUESTO Y SUS REFORMAS
3,342,734,350 1,342,577,105
379,761,825 5,065,073,280
EQUILIBRIO PRESUPUESTAL
EQUILIBRIO PRESUPUESTAL
Y Corrientes
Y Capital
1,174,527,655
244,614,6555
Desarrollo Social
Desarrollo Econmico
Deuda Pblica
TOTAL GASTOS
4,621,940
18,587,830
1,279,824,565 122,254,480
7,288,290
1,432,577,105
EQUILIBRIO PRESUPUESTAL
INGRESOS TOTALES
Ingresos de Operacin Ingresos Financieros y Otros Transferencias Corrientes
379,791,825
293,255,755 33,491,475 400,000
GASTOS TOTALES
Gastos de Consumo Intereses y Comisiones de Deuda Gastos Financieros Transferencias Corrientes TOTAL GASTOS CORRIENTES Inversiones Activos Fijos
379,761,825
165,747,090 11,788,885 42,818,175 39,525,320 259,879,470 98,771,740
327,147,230
500,000 8,158,835
7,145,055
36,810,705
Inversin K Humano
Transferencias Capital Amortizacin Deuda
3,275
1,155 17,290,290
52,614,595
GOBIERNO GENERAL
Institucio nes Desce ntraliz adas Total Gobi erno Gene ral Empresa s Pbl icas
rea de Gestin
Conduccin Administrativa Admn Justicia y Seguridad C. Desarrollo Social Apoyo al Desarrollo Econmico Deuda Pblica Obligaciones Generales Produccin Empresarial Pblica TOTAL 2008
Gobierno Centr al
Monto
$316.78 $569.78 $2,181.9 $309.70 $704.94 $108.81 $0.00 $345.51 $366.4 8.0% $20.89
$2,766.8 60.7%
$1,425.1 31.3%
$4,191.9 92.0%
$4,558.3
100.0%
DIFERENCIA?
506,768,380
EMPLEO PBLICO
Gobierno Central
Descentralizadas Empresas Pblicas TOTAL
97,755
34,867 4,004 136,626
sus dependencias DESCONCENTRADAS, por un monto de $905,369,700 Gobierno Central transfiere fondos a EMPRESAS PBLICAS por $4,838,960 Las Empresas Pblicas le transfieren fondos al Gobierno Central, por un monto de $59,544,115 Gobierno Central recibe $153,335,885 de transferencias Diversas del Sector Pblico
San Salvador $2,677,659 $6.4 (monto) San Isidro $191,064 $1,579.0 Labrador (Monto)
Pp
Pp
circunscrita a lo que es el Gobierno Central y existe una clara diferenciacin con los municipios, a los cuales los est exceptuando del Estado y los coloca como algo aparte. Esta situacin contradice con lo indicado en el Cdigo Municipal en su Art. 2 El Municipio constituye la Unidad Poltica Administrativa primaria dentro de la organizacin estatal, establecida en un territorio determinado que le es propio, organizado bajo un ordenamiento jurdico que garantiza la participacin popular en la formacin y conduccin de la sociedad local, con autonoma para darse su propio gobierno, el cual como parte instrumental del Municipio est encargado de la rectora y gerencia del bien comn local, en coordinacin con las polticas y actuaciones nacionales orientadas al bien comn general, gozando para cumplir con dichas funciones del poder, autoridad y autonoma suficiente. El Municipio tiene personalidad jurdica, con jurisdiccin territorial determinada y su representacin la ejercern los rganos determinados en esta ley. El ncleo urbano principal del municipio ser la sede del Gobierno Municipal Nos indica el Cdigo Municipal que el Municipio es parte de la organizacin estatal y que es su unidad poltico administrativa primaria. La pregunta que surge es, Los municipios forman o no parte del Estado en El Salvador?.