Poltica de Drogas y Violencia

ILONA SZABO DE CARVALHO

La guerra a las drogas ha fracasado

Aumento del consumo, beneficiando al crimen organizado. Efectos secundarios negativos: encarcelamiento masivo, consecuencias para el desarrollo socio econmico, VIH/SIDA, derechos humanos. Grietas en el consenso. Dudas de los Gobiernos sobre los prximos pasos a dar.

Historia de la Comisin Global

Comisin Latinoamericana Inters creciente en una reforma a la poltica de drogas Nombramiento de comisionados Presentacin del Informe en Nueva York Junio de 2011

Inters global Plan de seguimiento

Lista de Comisionados internacionales

Fernando Henrique Cardoso (Chair) George Papandreou George Shultz Javier Solana John Whitehead Kofi Annan Louise Arbour Maria Cattaui Marion Caspers-Merk Mario Vargas Llosa Michel Kazatchkine Paul Volcker Pavel Bem Richard Branson Ruth Dreifuss Thorvald Stoltenberg

Asma Jahangir Carlos Fuentes Csar Gaviria Ernesto Zedillo

Brasil
Ley 11.343/06: alej la posibilidad de pena de prisin por consumo personal. La ley es poco clara y el consumo contina siendo crimen. Distingue el usuario/dependiente del traficante, pero no determina las cantidades de droga que tipifican cada uno.

Perfil de los condenados por trfico de drogas en Ro de Janeiro: 66,4% reos primarios 91,9% presos en flagrante delito 60,8% presos solos 65,4% responden slo por trfico (sin asociacin o banda) 42,1% presos con hasta 100 g de marihuana Drama familiar y el enorme costo social y tributario Poblacin carcelaria de bajo potencial ofensivo Prcticas de corrupcin y extorsin policial

Violencia en Brasil
Una persona fue asesinada a cada 10 minutos en Brasil en 2010. Fueron 137 muertes por da, o 49,932 por ao.

En 30 aos, ms de 1,000,000 de brasileiros fueram muertos, una mdia de 4 homicdios por hora..
No sabemos cuantas de esas muertes tienen relacin directa con el crimen organizado. Mas la tasa de homicidios en 1980 (antes de la entrada de la cocaina) era de 11,7 por 100,000 y en 2010 fue de 26,2 por 100,000 habitantes. Una encuesta del Instituto Sensus de Agosto de 2011, demuestra que 78,6% de los brasileiros son contra la descriminalizacin de las drogas. Los brasileiros no tienen informaciones sobre el tema.

Por el fin de la criminalizacin y del castigo

Las duras sanciones de las leyes sobre drogas son desproporcionadas. Se aplican principalmente a los pobres y a los dbiles.

No tienen un impacto disuasivo importante.

La criminalizacin es cara y contraproducente:
margina a las comunidades ms pobres. fomenta abusos contra los derechos humanos. llena los tribunales y las crceles. socava los programas de salud pblica.

Hacia polticas de droga ms eficientes y humanas

1 descriminalizacin del uso de todas las drogas con programas de prevencin, reduccin de daos y tratamiento 2 regulacin del uso de cannabis medicinal y del autocultivo de cannabis para consumo personal. E.g. experiencia espaola con cooperativas de usuarios 3 penas alternativas para correos o mulas y delitos relacionados al trfico sin agresin; y ampliacin de los programas de empleabilidad para jvenes que quieren salir o salieron del trfico, o son egresados de las prisiones

Un mercado regulado?
En una lgica de guerra a las drogas, un mercado legalmente regulado se percibe como una prdida del control.

En muchos sentidos, la regulacin legal puede potencialmente reforzar el control.

La distribucin es ms visible. Los distribuidores tienen un incentivo para permanecer dentro de las reglas. Las autoridades pueden aplicar control de calidad, restricciones a la disponibilidad.

Pros y contras inciertos, pero es la nica manera para socavar el crimen organizado violento. Necesidad de experimentar, evaluar y aprender.

Rol de los medios

Dar visibilidad al tema, relevando las prdidas humanas, sociales y econmicas, ocasionadas por la guerra contra las drogas y el ciclo continuo de la violencia; Garantizar un debate amplio y calificado en los medios;

Apoyar acciones de movilizacin y campaas informativas para impulsar cambios de leyes y polticas pblicas;
Presionar a los poderes ejecutivo, legislativo y judicial;

Ilona Szab de Carvalho

Secretariado de la Comisin Global de Polticas sobre Drogas Instituto Igarap

ilona@igarape.org.br
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