RELATRIO DE ACTIVIDADES DA PROCURADORIA-GERAL DA REPBLICA E RGOS SUBORDINADOS V SESSO DO CONSELHO COORDENADOR

CHIDENGUELE, 12 a 14 de DEZEMBRO DE 2011

 O Procurador-Geral da Repblica (PGR) apresentou a Informao Anual sobre

o estado geral da justia no Pas, Assembleia da Repblica, nos dias 27 e 28 de Abril de 2011.
O Conselho Tcnico (CT) emitiu 22 pareceres jurdicos sobre diversos

assuntos.
O Conselho Consultivo realizou 42 sesses, tendo aprovado, apreciado e

emitido pareceres sobre vrios assuntos, destacando-se:

 Plano Estratgico da PGR;

O Plano Estratgico da PGR apresenta os seguintes eixos estratgicos: Desenvolvimento institucional; Controlo da legalidade; Representao do Estado e defesa jurdica dos menores, ausentes e incapazes; Participao na proteco e apoio s vtimas, testemunhas e outros intervenientes processuais; Informao e educao jurdica; Recursos humanos; Cooperao internacional e assuntos transversais.

 Plano Estratgico do GCCC;

Plano

Estratgico

do

GCCC,

instrumento

director

da

gesto

desenvolvimento institucional especfico do GCCC, visando orientar melhor o seu desempenho na preveno e no combate corrupo;
Resoluo n 47/2010, de 22 de Dezembro, da Assembleia da Repblica, sobre o

indulto e comutao de penas;

Memorando de Entendimento entre a Procuradoria-Geral da Repblica de

Moambique e a Procuradoria-Geral da Repblica de Angola;

Polticas de Conteno de Despesas.

 No perodo em anlise, o PGR recebeu 56 chamadas, assim distribudas: Niassa

- 9; Nampula 11; Zambzia 1; Tete 2; Manica 3; Sofala - 4; Inhambane - 7; Maputo 5 e Cidade de Maputo 24. No houve registo de chamadas das Provncias de Cabo Delgado e Gaza.

O PGR concedeu 40 audincias e o Director do Gabinete do PGR 126.

Nas

chamadas

recebidas

audincias

concedidas,

as

preocupaes

apresentadas prendem-se com:

morosidade processual no judicirio;

 obscuridade de algumas decises judiciais reclamao contra actuao de magistrados do Ministrio Pblico; ilicitude nos contratos de compra e venda de imveis; conflitos laborais; reintegrao de ex-membros da PRM, fora do quadro de pessoal, por razes

disciplinares, dentre outras.

 No perodo em anlise, o PGR visitou uma Provncia, a de Manica, de 12 a 15 de

Julho de 2011, contra 4 de igual perodo anterior. O nmero de visitas decresceu devido a contingncia oramental. A visita tinha os seguintes objectivos:
Monitorar, avaliar e assistir, metodologicamente, os magistrados do Ministrio

Pblico e verificar o controlo da legalidade;

Aferir o nvel de interveno do Ministrio Pblico nos processos e verificar o

nvel de cumprimento das circulares de execuo permanente;

Inteirar-se do relacionamento entre magistrados e entre estes e os funcionrios.

No final da visita, constatou-se melhoria relativamente :

Tramitao processual; Formao dos funcionrios: o nvel de escolaridade o mdio e alguns

encontram-se a frequentar o ensino superior;

Relacionamento entre a direco da Penitenciria Agrcola e a sociedade civil; Priso preventiva dos envolvidos nos casos de linchamento.

par

das

melhorias,

constataram-se,

entre

outros,

os

seguintes

constrangimentos:
Irregularidades processuais; Deficiente instruo dos processos referentes aos crimes contra economia; Morosidade nas solicitaes de pedido de liberdade condicional; Falta de coordenao entre magistrados que lidam com processos da mesma

jurisdio e entre alguns magistrados e agentes da PIC;

 Existncia de elevado nmero de detidos e condenados em processo de polcia

correccional;
Ocorrncia de assaltos devido movimentao de elevadas somas de dinheiro,

por parte de agentes econmicos;

Falta de Polcia de Trnsito no Distrito de Machaze; Emisso de ordens de captura ao invs de mandados de captura; Falta de ermos de juntada de documentos nos processos.

Perante as constataes referidas, o PGR deixou as seguintes recomendaes:

Os magistrados do Ministrio Pblico devem dirigir a instruo preparatria e

exercer a aco penal, ordenando diligncias e fixando prazos para o seu cumprimento, e prestar maior ateno aos autos de denncias, nas esquadras;
Os agentes da PIC devem lavrar os autos, usando termos processuais

adequados;
Os magistrados devem elaborar um plano de investigao e de perguntas para

se melhorar os interrogatrios;
Os magistrados do Ministrio Pblico devem articular com a banca nos casos

de saques fraudulentos, atravs de cartes nos ATM, e no sentido desta informar queles relativamente a depsitos de elevadas somas sem se saber da provenincia;

 O Ministrio Pblico e a Polcia de Trnsito devem realizar um trabalho

conjunto nos autos, relativos aos acidentes de viao, garantindo-se que sejam lavrados croquis. Na falta destes, deve-se fazer a reconstituio do acidente no local da ocorrncia;
O Ministrio Pblico deve promover a aplicao de medidas alternativas s

penas privativas de liberdade para o descongestionamento das cadeias;

Os magistrados do Ministrio Pblico devem intentar as aces executivas para

a recuperao dos fundos e bens do Estado desviados.

O Gabinete de Comunicao desenvolveu as seguintes actividades:

Edio e publicao de 2 Boletins Informativos Legal da PGR (ns 3 e 4); Coordenao de 6 programas radiofnicos sobre a preveno e combate ao

crime, em geral, e corrupo e desvio de fundos ou bens de Estado, em particular;

Veiculao de 12 spots publicitrios na rdio; Produo e veiculao um spot publicitrio de rdio para publicitao da Linha

Verde do PGR.

DEPARTAMENTOS ESPECIALIZADOS
Foram desenvolvidas as seguintes actividades:
rea Criminal
Emisso de 74 propostas de actuao na investigao de casos, contra 31 do

perodo anterior. A partir daquelas, foram produzidos 15 planos de aco de

investigao enviados s Procuradorias respectivas para o devido procedimento criminal;
Conduo da instruo preparatria de 2 processos que foram remetidos aos

Tribunais respectivos;
Emisso de propostas que resultaram em instrues do Procurador-Geral da

Repblica distribudas a todos os Magistrados para cumprimento obrigatrio;

 Emisso de propostas que resultaram em instrues do Procurador-Geral da

Repblica distribudas a todos os Magistrados para cumprimento obrigatrio;

Encontro com a Direco da Polcia de Investigao Criminal da Cidade de

Maputo, com a participao de magistrados do Ministrio Pblico da Cidade de Maputo, tendo-se discutido: a erupo de casos de rapto de cidados, como forma de exigncia de pagamento de dvidas ou resgates; estabelecimento de plano de actuao e estratgias de investigao para a onda da criminalidade;
Promoo de debate sobre preveno e combate ao crime de trfico de pessoas,

em especial, de crianas, com a participao de cerca de 100 pessoas, no mbito do acordo estabelecido entre a PGR e a Save the Children;

 Formao de Magistrados do Ministrio Pblico, investigadores da PIC e outros

actores neste domnio, em parceria com a Procuradoria-Geral da Repblica da frica do Sul. Esta aco, que versou sobre crimes violentos contra mulheres e crianas, contou, tambm, com a colaborao dos Servios de Medicina Legal;
Visitas de monitoria a Seces Criminais das Procuradorias Provinciais e

Distritais da Zambzia, Sofala, Gaza e Maputo; Proferio de palestras subordinadas aos temas:
A investigao do Crime de Corrupo, realizada na Cidade de Maputo, a 17 de

Agosto de 2011;
Os Crimes de Imprensa, realizada na Cidade de Maputo, a 10 de Agosto de 2011.

rea Cvel
Visitas de monitoria e assistncia tcnica nas reas cvel, laboral e de menores

s Provncias de Niassa (de 11 a 15 de Outubro de 2011), Manica (de 17 a 20 de Outubro de 2011), contra 5 em igual perodo;
Participao nos trabalhos da Comisso de preparao da proposta de

Regulamento sobre o Regime Jurdico de Acidentes de Trabalho e Doenas Profissionais, do Ministrio do Trabalho;
Monitoria do processo de recuperao do crdito malparado ao ex-Banco

Austral;

Participao em eventos internacionais:

Na 49 Sesso Ordinria da Comisso Africana dos Direitos do Homem e dos

Povos, de 8 a 12 de Maio de 2011, em Banjul, Repblica da Gmbia;

Na Conferncia sobre o Papel dos Pases da SADC no Combate Impunidade

dos Agentes Genocidas Ruandeses, em Johannesburg, de 29 de Junho a 2 de Julho de 2011, e

Na Reunio Anual e 6 Conferncia da APA, em Kigali, 10 a 12 de Agosto de 2011.

rea Administrativa
Emisso de 6 pareceres legais sobre contratos internacionais, em que o Estado

parte, a pedido do Ministrio das Finanas, contra 8 de igual perodo;

Formao subordinada ao tema: Auditoria de Desenvolvimento e de Obras, na

Repblica Federativa do Brasil, a 28 de Julho de 2011;

Participao no seminrio de Capacitao sobre os Procedimentos bsicos para

a Aquisio de Bens e Servios do Estado, em Cabo Delgado, a 5 de Maio de 2011;

Participao no seminrio nacional sobre a execuo da poltica fiscal e

aduaneira, organizada pela Autoridade Tributria de Moambique, em Maputo, a 1 de Maro de 2011;

Proferio de palestras subordinadas aos temas:

Problemtica da Legalidade dos Actos Governativos, destinada a Ministros e

Vice-Ministros, na Cidade de Maputo, nos dias 1 e 2 de Abril de 2011;

Observncia da Lei na Gesto Pblica: Algumas Reflexes sobre Prticas

Administrativas, no XIX Conselho Coordenador do Ministrio das Obras Pblicas e Habitao, em Maputo, a 05 de Maio de 2011;
O Papel do Ministrio Pblico na Fiscalizao das Receitas e Despesas Pblicas,

na Cidade de Pemba, no dia 11 de Julho de 2011;

 O Papel do Ministrio Pblico na sua Qualidade de Advogado do Estado,

destinada aos membros da Federao Moambicana dos Empreiteiros, na Cidade de Maputo, a 18 de Julho de 2011;
Observncia da Lei na Gesto Pblica: Algumas Reflexes sobre Prticas

Administrativas; e O Papel da Fiscalizao Prvia Obrigatria dos Actos e Contratos Administrativos, destinadas aos gestores pblicos da Provncia da

Zambzia, em Quelimane, no dia 18 de Agosto de 2011.

Relaes Externas
No contexto das relaes externas, destacam-se encontros de trabalho e visitas ao estrangeiro, visitas recebidas e palestras:
Visita oficial de SEXA o PGR Repblica de Angola, de 16 a 18 de Maio de 2011.

Integravam a delegao do PGR, SEXA o Dr. Tabo Mucobora, Procurador-Geral Adjunto; o Dr. Afonso Antunes e a Dra. Graciett Xavier, Assessores do PGR;
Participao de SEXA o PGR no IX Encontro de Procuradores-Gerais da

Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa, no Brasil, de 24 e 28 Maio de

2011. Integrava a delegao do PGR, SEXA a Dra. Lcia Maximiano do Amaral,

Procuradora-Geral Adjunta;

 Visita oficial de SEXA PGR Repblica Democrtica de Timor-Leste, de 19 a 27

de Setembro de 2011. Integravam a delegao: SEXA a Dra. Lcia Maximiano do Amaral, Procuradora-Geral Adjunta e o Dr. Joo Mutisse, Procurador Provincial-Chefe de Gaza;
Visita ACIPOL, a 20 de Junho de 2011, onde proferiu uma palestra

subordinada ao seguinte tema: Desafios da Polcia na Preveno e Combate ao Crime.

Encontro de trabalho com o Alto-Comissrio da Gr-Bretanha, Shaun Cleary,

na PGR, a 23 de Junho de 2011;

 Encontro de trabalho com o Dr. Erivaldo Ribeiro dos Santos, Juiz Federal do

Brasil, e a Direco da Faculdade de Direito da UEM, representada pelo Dr. Adrito Notio, responsvel pela rea de cooperao, na PGR, a 23 de Junho de 2011, no qual foi apreciado o projecto de reinsero social;
Participao na 4 Cimeira Mundial dos Procuradores-Gerais, na Coreia do Sul,

Seul, nos dias 28 de Junho a 04 de Julho de 2011. Integravam a delegao do PGR, SEXA a Dra. Irene Afonso, Procuradora-Geral Adjunta e o Dr. Afonso Antunes, Assessor do PGR;

Articulao com outros rgos e Instituies do Estado

Neste mbito, a PGR articulou com:

O Conselho de Ministros, na emisso de pareceres jurdicos sobre propostas de

leis;
O Tribunal Administrativo e Autoridade Tributria, para a capacitao dos

magistrados do MP e assessores da PGR;

A Inspeco-Geral das Finanas, no mbito da realizao das auditorias; O CFJJ, para aces de capacitao dos magistrados do MP; O Gabinete de Informao Financeira de Moambique (GIFiM), no mbito de

capacitao dos magistrados do GCCC;

Os parceiros de cooperao e outras instituies de administrao da justia,

no mbito de capacitao de magistrados e produo do Plano Estratgico da PGR.

ACTIVIDADE ADMINISTRATIVA
Secretariado-Geral Foram realizadas as seguintes actividades:
Reorganizao do aparelho tcnico administrativo da PGR (Direces

Nacionais, Cartrio, Secretaria e Biblioteca);

Redefinio dos procedimentos relativos a tramitao processual e afectao de

oficiais de justia nas diferentes seces e departamentos especializados;

Regularizao dos processos de gesto oramental;

Relaes Externas
Coordenao com os parceiros de cooperao (USAID, DANIDA, PNUD,

UNICEF E SAVE THE CHILDREN), no mbito de capacitao, formao e aquisio de meios materiais para o pleno funcionamento das Procuradorias; e
Preparao de um memorando de entendimento com a Repblica de Cuba,

para apoio na rea de investigao criminal;

Outras realizaes
Organizao das cerimnias de inaugurao dos edifcios da PGR e do GCCC; Coordenao e realizao de actividades relativas passagem do Dia Africano

da Funo Pblica, celebrado a 23 de Junho, e do 25 aniversrio da morte do Primeiro Presidente de Moambique, Samora Moiss Machel, assinalado a 19 de Outubro;
Visitas de trabalho s Procuradorias Provinciais de Niassa (24 de Fevereiro de

2011), Cidade de Maputo(29 de Junho de 2011), Maputo(08 de Julho de 2011),

Sofala (09 de Setembro de 2011) e Tete (11 de Novembro de 2011);

Direco Nacional de Planificao

Organizao e realizao do VI Encontro Nacional de Planificao; Elaborao do Plano de Actividades Anual (operacional) da PGR (2011)

Actualizao do mapeamento de infra-estruturas;

Elaborao do Relatrio Anual de Actividades implementadas em 2010 no

mbito da Reforma do Sector Pblico (UTRESP);

Direco Nacional de Administrao e Finanas

A nvel nacional, foi alocado o valor de 622.264.152,30MT (seiscentos e vinte e

dois milhes, duzentos e sessenta e quatro mil, cento e cinquenta e dois e trinta centavos), contra 592.486.799,72MT (quinhentos e noventa e dois milhes,

quatrocentos e oitenta e seis mil, setecentos e noventa e nove meticais e setenta

e dois centavos) do ano anterior, o que representa um aumento dos recursos financeiros na ordem de 4.5%.

Evoluo Oramental a Nvel Nacional

Execuo Oramental a Nvel Nacional

Direco Nacional de Recursos Humanos

A PGR e os rgos subordinados contam actualmente com 1.200 funcionrios,

dos quais 686 so do sexo masculino e 514 do sexo feminino. Do total, 320 so oficiais de justia, 548 assistentes de oficiais de justia e 332 da carreira do regime geral, contra 962, do perodo anterior, o que representa

um aumento de 238, correspondente a 25%. Do ltimo conselho at ao

presente, faleceram 3 funcionrios, sendo 2 de Manica e 1 da PGR. Actividades realizadas:
Nomeados, em comisso de servio, 2 Assessores do PGR; 1 Director Nacional

Adjunto de Estatstica; 3 Chefes de Departamento Central; 5 Chefes de Repartio Central; 22 Chefes de Departamentos Provinciais.

 Nomeados provisoriamente 241 funcionrios. Nomeados definitivamente 133 funcionrios, afectos nos quadros de pessoal da

PGR e rgos subordinados.

Transferidos 9 funcionrios provenientes de diversas instituies do Estado,

para o quadro de pessoal da PGR.

Promovidos 79 funcionrios, afectos nos quadros de pessoal da PGR e dos

rgos subordinados.
Beneficiaram da progresso 65 funcionrios da PGR e das Procuradorias

Provinciais.

 Mudaram de carreira do regime geral para especial 108 funcionrios, afectos nos quadros de pessoal da PGR e das Procuradorias Provinciais. Realizados 14 cursos de capacitao, que beneficiaram 199

funcionrios da PGR e rgos subordinados.

Autorizados 52 funcionrios da PGR e rgos subordinados a

continuarem com os seus estudos no ensino tcnico profissional e superior. Tramitados 29 processos disciplinares contra 34 funcionrios, tendo sido aplicadas a 25 funcionrios as seguintes penas: 5 de expulso, 5 de demisso, 1 de despromoo, 9 de multa e 5 de repreenso pblica. Os restantes 9 funcionrios foram absolvidos.

Direco Nacional de Informao Estatstica

Actividades realizadas:
Elaborao da base de dados para o controlo dos indicadores 16 e 17 ao nvel da

DNIE e apresentao de uma proposta de alteraes do modelo 17;

Elaborao da base de dados especfica dos modelos 1 e 2 para colecta, anlise,

interpretao e sntese de dados estatsticos nacionais peridicos mais

adequada aos respectivos relatrios;
Elaborao dos termos de referncia para concepo das bases de dados

interligada em rede da PGR e dos rgos subordinados;

Sistematizao dos dados estatsticos do movimento processual por jurisdio

das Procuradorias Provinciais e Distritais a nvel nacional;

Preparao e realizao do primeiro seminrio nacional de capacitao sobre

estatstica.

CONSELHO SUPERIOR DA MAGISTRATURA DO MINISTRIO PBLICO

No perodo em anlise, o Conselho Superior da Magistratura do Ministrio

Pblico realizou 8 sesses, sendo 3 do Plenrio (2 ordinrias e 1 extraordinria) e 5 da Comisso Permanente. Actividades desenvolvidas:
Nomeados 22 novos magistrados, contra 28 no perodo anterior, o que

representa uma diminuio de 6 correspondente a 21.4 %, colocados nos seguintes distritos:

Metarica e Muembe, na Provncia do Niassa; Pemba-Metuge, Nangade e Mecfi, na Provncia de Cabo Delgado;

 Moma, Mossuril, Erti e Nacala-Porto, na Provncia de Nampula; Namarri, na Provncia da Zambzia; Tsangano, Chita e Mgo, na Provncia de Tete; Macossa e Mossurize, na Provncia de Manica; Homone e Govuro, na Provncia de Inhambane; Cidade de Xai-Xai, na Provncia de Gaza; Boane, 1 Seco; Machava, 2 Seco; e Cidade da Matola, junto Seco de

Instruo Criminal, na Provncia de Maputo;

KaMaxakeni, 2 Seco, na Cidade de Maputo.

 Com estas nomeaes, a cobertura nacional, a nvel das procuradorias

distritais, passou de 112 para 118, o que significa um aumento de 6 distritos, correspondente a 5.3%. O nmero de magistrados de sexo feminino aumentou de 83 para 93, o que significa um aumento de 10 equivalente a 12%, e do sexo

masculino de 176 para 188, o que representa um aumento de 12, correspondente

a 6.9%.
O Ministrio Pblico conta com 281, contra 259 magistrados, o que representa

um aumento de 22, correspondente a 8.4%. Faleceu um magistrado do quadro de pessoal da Procuradoria Provincial de Gaza.
Empossados 19 novos magistrados do Ministrio Pblico, no dia 16 de Fevereiro

de 2011.

 Promovidos 73 magistrados, dos quais 10 categoria de Sub-Procurador-Geral

Adjunto, 23 Procuradores da Repblica Principais, 11 Procuradores da Repblica da 1 e 29 Procuradores da Repblica da 2.

Transferidos 26 procuradores; Realizadas 10 formaes que beneficiaram 86 magistrados das Procuradorias

Provinciais, da Procuradoria da Cidade de Maputo, do Gabinete Central e dos Gabinetes Provinciais de Combate Corrupo.
Analisados 5 pedidos de continuao de estudos.
Autorizados 3 magistrados a exercerem a actividade de docncia.

 Tramitados 7 processos disciplinares, correspondentes a soma de 5 transitados

e 2 instaurados. Do total, 2 findaram tendo sido aplicada as penas de multa e transferncia compulsiva; 4 devolvidos para melhor instruo e em 1, designado novo instrutor.
Apreciados 6 processos de inquritos, dos quais 3 convertidos em processo

disciplinar e 3 resultaram em arquivamento.

Indeferidos 2 pedidos de reviso das penas aplicadas em processos disciplinares

a ex-magistrados do Ministrio Pblico. Arquivada uma denncia veiculada por

um rgo de comunicao social contra um Procurador Provincial-Chefe, por falta de fundamento.

INSPECO DO MINISTRIO PBLICO

Realizaram-se inspeces ordinrias nas seguintes procuradorias:
Provincial de Tete e Distritais de Moatize, Cahora-Bassa, Angnia e Cidade de

Tete;
Provincial de Manica e Distritais de Manica, Gondola e Cidade de Chimoio.

Provincial de Maputo e Distritais de Matola, Machava, Manhia, Magude,

Boane, Matutuine e Namaacha.

As inspeces ordinrias abrangeram um universo de 34 magistrados, contra 57

do perodo anterior, e 36 oficias de justia, contra 65, o que representa uma

reduo de 23 e 29, correspondente a 40.4% e 44.6%, respectivamente.

Foram analisados 987 processos da jurisdio criminal, cvel, laboral, famlia e

menores, contra 1.540 do perodo anterior, o que representa uma reduo de 553, correspondente a 35.9%.

GABINETE CENTRAL DE COMBATE CORRUPO

Actividade Administrativa O GCCC participou na elaborao do seu Plano Estratgico e procedeu ao

lanamento do mesmo. Actividade processual

O GCCC e as Procuradorias Provinciais tramitaram 601 processos de corrupo

e desvio de fundos ou bens do Estado, correspondentes a 286 pendentes e 315 entrados, contra 633 em igual perodo anterior, o que representa uma diminuio de 32 processos, correspondente a 5.1%.
Do total, 231 foram tramitados pelo GCCC e 370 pelas procuradorias.

 Do total, 423 so de corrupo, sendo 178 pendentes e 245 entrados; 178 de

desvio de fundo ou bens do estado, dos quais 108 pendentes e 70 entrados, contra 464 e 176, respectivamente, em igual perodo anterior.
Em conexo com os crimes em anlise, foram detidos 27 cidados, contra 88 em

igual perodo anterior, correspondente a uma diminuio de 61, equivalente a 69.4%.

 Pelo crime de desvio de fundos ou bens, o Estado foi lesado em

205.509.639,21MT (duzentos e cinco milhes, quinhentos e nove mil, seiscentos e trinta e nove meticais e vinte e um centavos), contra 110.254.259,16MT (cento e dez milhes, duzentos e cinquenta e quatro mil, duzentos e cinquenta e nove

meticais e dezasseis centavos), do perodo anterior, o que significa um aumento

de 95.255.380,05MT (noventa e cinco milhes, duzentos e cinquenta e cinco mil e trezentos e oitenta meticais e cinco centavos), correspondente a 86.4%.
O GCCC tramitou 78; GPCCN 74; GPCCS, 61; GPCCI, 18.

 As procuradorias provinciais tramitaram 370 processos, distribudos da

seguinte forma: Niassa - 18; Cabo Delgado - 21; Nampula - 40; Zambzia - 42; Tete - 16; Manica - 19; Sofala - 44; Inhambane - 39; Gaza - 21; Maputo - 42; Cidade de Maputo - 68.
Nos processos de corrupo e desvio de fundos

do Estado, esto

envolvidos magistrados; agentes da PRM, agentes da Polcia Municipal, funcionrios e agentes do Estado e cidados.

 Dos 231, 67 foram remetidos s Procuradorias Provinciais para realizao da

instruo preparatria, 12 aos Tribunais Judiciais para julgamento sumrio, 39 arquivados, 3 apensados e 110 em diligncia. Dos tramitados pelas Procuradorias, 182 foram acusados, 63 julgados, sobre 11 recaiu despacho de

absteno e 114 esto em diligncia.

Foram recuperados 762.271,51MT (setecentos e sessenta e dois mil e duzentos e

setenta e um meticais e cinquenta e um centavos), contra 661.723,39 MT (seiscentos sessenta e um mil, setecentos e vinte e trs meticais e trinta e nove centavos), em igual perodo anterior, o que representa aumento de 100.548,12MT (cem mil, quinhentos e quarenta e oito meticais e doze centavos) correspondente a 15.2%. Foi, ainda, recuperado a favor do Estado 1 imvel.

 Estado perde, anualmente, avultadas somas de dinheiro que so retiradas por

vrias formas, dentre as quais, o desvio de fundos, peculato, abuso de confiana e furto.
A promoo de aces executivas, por parte do Ministrio Pblico, com vista a

recuperao de activos, o fortalecimento dos mecanismos de controlo interno, o incremento e a regularidade das auditorias e inspeces ordinrias so medidas que podem concorrer para o combate a estes tipos legais de crime.

Actividade Preventiva
Foram realizadas 330 palestras, contra 413, em igual perodo anterior, o que

representa uma diminuio em 83, correspondente a 20.1%. As palestras contaram com 15.277 participantes, contra 27.937, de entre funcionrios e agentes do Estado, alunos, representantes da sociedade civil e lderes comunitrios.

 Foram produzidos 12 spots publicitrios e 6 programas radiofnicos com

mensagens de preveno e combate corrupo, contra 6 e 4, respectivamente, do perodo anterior (Vide Anexo III, Tabela 4).
Foram atendidas 364 chamadas, contra 314, o que representa um aumento em

50, correspondente a 15.9%, e 208 mensagens, contra 342, o que corresponde a uma diminuio em 134, equivalente a 64.4%. Neste perodo, as denncias recebidas atravs destas linhas permitiram a deteno em flagrante delito de 19 infractores.

CONTROLO DA LEGALIDADE
No cumprimento das suas funes constitucionais e legais, a Direco da PGR e os magistrados do Ministrio Pblico, aos diversos nveis, efectuaram, no mbito do controlo da legalidade, entre outras, as seguintes actividades:
visitas regulares aos estabelecimentos prisionais e outros similares; triagens dos autos nas esquadras e Comandos da PRM; visita de assistncia tcnica e monitoria s procuradorias provinciais e

distritais.
Foram realizadas no total de 483 visitas, sendo 1 da direco da PGR, 3 dos

PGAs e 470 das procuradorias.

A par das melhorias, persistem os seguintes constrangimentos:

Morosidade na tramitao de processos em investigao e no cumprimento

dos prazos de instruo preparatria;

Morosidade no cumprimento das diligncias ordenadas pelos magistrados do

Ministrio Pblico, no mbito da instruo preparatria;

Dificuldades na assuno da direco da instruo preparatria dos processos-

crime, por parte dos magistrados do MP;

Tumultos e tentativa de evaso em algumas cadeias;
Resistncia de alguns Comandantes de Esquadra em disponobilizar os autos

triagem do MP;

 Morosidade na deciso sobre os pedidos de liberdade condicional; Deficiente preparao dos agentes das brigadas da PIC e em alguns casos as

brigadas distritais da PIC funcionam com um nico agente;

Superlotao das cadeias e celas dos comandos distritais; Falta de magistrados judiciais o que dificulta a apresentao dos detidos ao

primeiro interrogatrio e dos arguidos na realizao de julgamentos dentro dos prazos legais;
Insuficincia de recursos humanos, meios materiais e circulantes para as

procuradorias e para o cumprimento das diligncias ao nvel das direces e brigadas da PIC;

 Carncia de estabelecimentos prisionais, havendo arguidos detidos que

permanecem nas celas das esquadras;

Demora na liquidao das penas; Inexistncia de celas femininas em alguns estabelecimentos prisionais; 12 Esquadra da Cidade de Maputo); Ex.penitenciria agrcola de Manica Degradao dos estabelicmentos prisionais; Ms condies de saneamento, falta de higiene e gua nos estabelecimentos

prisionais;

 Exiguidade de espao nas celas e cadeias e insuficincia de ventilao; Ociosidade da populao reclusria, em alguns estabelecimentos prisionais; Existncia de reclusos com problemas de sade, com destaque para doenas

infecto-contagiosas e de transmisso sexual;

Escassez de viatura para transporte de reclusos das celas e cadeias para os

Tribunais e vice-versa;

Situao Prisional
Durante o perodo em anlise, registou-se um total de 40.939 reclusos, contra

49.461, do perodo anterior, representando uma reduo em 8.522 reclusos, correspondente a 17.2%.
A Provncia de Sofala a que apresenta maior nmero de presos, com 12.573, e a

Provncia de Gaza apresenta o menor nmero, com 701.

Esto ordem do Ministrio Pblico, 6.668 detidos, contra 6.850, registado no

perodo anterior, representando uma reduo em 182, correspondente a 2.7%.

Relativamente situao de cidados detidos ordem do Ministrio Pblico, a

Provncia de Sofala a que apresenta maior nmero, com 2.129, e a Provncia de Manica a que apresenta o menor nmero, com 25 cidados detidos.

 Da anlise efectuada, constata-se a existncia de um elevado nmero de

condenados (20.878), relativamente ao nmero de detidos (20.061).

Questiona-se, entretanto, a fiabilidade dos nmeros aqui apresentados,

nomeadamente, se dizem respeito a soma de todos condenados e detidos durante o ano, ou apenas a situao concreta no momento em que os relatrios das procuradorias provncias foram produzidos.

 Porquanto, se for o primeiro caso, existe o risco de duplicao de registo, o que

parece ser o caso das Provncias de Sofala e Nampula, e, se for o segundo, existe o de no reflectir o real movimento prestado durante o ano, como parece ser o caso da Provncia de Manica, Niassa e Gaza.
Impe-se, por isso, a necessidade de se refletir sobre o objectivo que se

pretende com o modelo referente a situao prisional.

Palestras
No domnio da preveno criminal, foram realizadas, a nvel nacional, 790

palestras, contra 641, do perodo anterior, o que representa um aumento de 149, correspondente a 23.2%.
As palestras centraram-se, entre outros, nas matrias seguintes: preveno e

combate corrupo, a violncia domstica; abuso sexual de menores; linchamento; observncia da lei na administrao pblica.

Audincias e Exposies
A PGR e os rgos subordinados concederam 6.113 audincias aos cidados,

tendo dado origem a 533 processos, contra 11.768 registadas no perodo anterior, o que representa uma reduo em 5.655 correspondente a 48.1%, e receberam 1.699 exposies, que deram origem a 240 processos, contra 3.733, registadas no perodo anterior, representando uma reduo em 2.034, correspondente a 54.5%.
Nas audincias e nas exposies, tal como nos anos anteriores, foram colocadas

preocupaes, essencialmente ligadas a impugnao de despedimentos, conflitos referentes ao Direito de Uso e Aproveitamento de Terra, falta de prestao de alimentos, partilha de bens, heranas, regulao de exerccio de poder parental, averiguaes e investigao de paternidade, detenes ilegais, falta de pagamento de dvidas e mau atendimento nas instituies pblicas.

Linha Verde do Procurador-Geral da Repblica e Linha do Procurador

A nvel nacional, foram recebidas 1.135 chamadas e 208 mensagens, contra

1.367 chamadas e 342 mensagens do perodo anterior. As chamadas esto distribudas da seguinte forma:
56 na Linha Verde do PGR, contra 41 do periodo anterior; 364 dos GCCs, contra 624 do perodo anterior; e 715 nas Linhas das Procuradorias Provinciais, contra 702 do perodo anterior. As mensagens foram todas recebidas nas linhas dos GCCs . O maior nmero de chamadas verificou-se na Cidade de Maputo, com 404,

contra 411; no GCCC, com 364, contra 624; e em Sofala, com 132, contra 106. Nas Provncias de Gaza e Zambzia, no se registou nenhuma chamada.

Defesa de Interesses Colectivos e Direitos Difusos

Registaram-se 13 casos, a nvel nacional, contra 4, do perodo anterior, sendo:

3 Nampula,contra 2; 2 Zambzia, contra 1; e 8 Maputo, contra 1.

Pareceres Jurdicos e Estudos de Propostas de Lei

Foram emitidos 276 pareceres jurdicos a pedido de instituies, pblicas e

privadas, e cidados, contra 295, do perodo anterior, assim distribudos:

230 - PGR, contra 249; 6 - Tete, contra 11; 15 - Sofala, contra 19; 3 - Inhambane, contra 14; 17 - Maputo, contra 0; e 5 - Cidade de Maputo, contra 2.

Pedidos de Suspenso de Execuo ou Anulao de Sentenas Manifestamente Injustas ou Ilegais

Foram submetidos 3 requerimentos para efeitos de Suspenso e Anulao de

Sentenas ao Tribunal Supremo que, acrescido aos 5 do perodo anterior, perfazem 8. Destes, 3 foram providos, 1 foi indeferido e 2 aguardam a deciso.
O PGR interveio em 10 processos de suspenso e anulao de sentenas

ordem do Tribunal Supremo para diversos vistos e promoes.

Pedidos Recebidos e Respostas Comisso de Peties da Assembleia da Repblica

Deram entrada 30 pedidos da Comisso de Peties da Assembleia da

Repblica, sobre diversos assuntos colocados pelos cidados, contra 32 do perodo anterior. Dos pedidos entrados, 13 foram respondidos pelas instituies competentes para onde foram encaminhados e os restantes aguardam pronunciamento.

ACTIVIDADE PROCESSUAL POR JURISDIES

Interveno do Ministrio Pblico junto dos Tribunais Supremo e Administrativo
Foram tramitados, na Procuradoria-Geral da Repblica, 2.040 processos,

correspondentes a 377 pendentes e 1.663 entrados, sendo 633 no Tribunal

Supremo (TS) e 1.407 no Tribunal Administrativo (TA). Findaram 1.773. processos, correspondentes a 86.9%, e 267 transitaram para o perodo seguinte Em termos comparativos, em igual perodo, foram tramitados 2.060 processos, o que significa um decrscimo de 20, correspondente a 0.9%.

 A PGR apresentou a ratio processos despachados/processos entrados

de 106.6%, o que significa que o nmero total de processos despachados superior ao nmero total de processos entrados. O desempenho da PGR nos Tribunais Supremo e Administrativo, avaliado pela ratio processos findos/processos tramitados, foi de 86.9%.

Interveno do Ministrio Pblico junto dos Tribunais Judiciais de Provncia e de Distrito e dos Tribunais Administrativos
Jurisdio Criminal
Foram tramitados, a nvel nacional, 48.775 processos, correspondentes a 9.590

pendentes e 39.185 entrados, sendo 19.288 processos com arguidos presos, 838 em liberdade provisria e 28.649 normais. Do total, 11.691 so processos de querela, 13.174 polcia correccional e 23.910 sumrio-crime.

 Findaram 40.589 processos, correspondentes a 83.2%, estando em diligncias

8.186 processos. Em termos comparativos, em igual perodo anterior, foram registados 43.471 processos-crime, o que significa um aumento de 5.304 processos, correspondente a 12.2%.
A Provncia de Inhambane registou o maior volume processual, com 6.323

processos tramitados, seguindo-se a Provncia de Nampula, com um total de 6.177 processos. A Provncia do Niassa registou o menor volume processual, com 1.589 processos tramitados.

Provncia do Niassa
Foram tramitados 1.589 processos-crime, correspondentes a soma de 93

pendentes e 1.496 entrados, sendo 677 processos com arguidos presos, 32 em

liberdade provisria e 880 normais. Do total, 392 so processos de querela, 310

polcia correccional e os restantes 887 sumrio-crime. Findaram 1.480 processos, correspondentes a 93.1%, estando em diligncias 109. Em termos comparativos, em igual perodo anterior, foram registados 1.520 processoscrime, o que significa um aumento de 69 processos, correspondente a 4.5%.

Provncia de Cabo Delgado

Foram tramitados 5.502 processos-crime, correspondentes a 1.302 pendentes e

4.200 entrados, sendo 2.219 com arguidos presos, 164 em liberdade provisria e 3.119 normais. Do total, 750 so processos de querela, 2.069 de polcia

correccional

2.683

sumrio-crime.

Findaram

4.370

processos,

correspondentes a 79.4%, estando em diligncias 1.132. Relativamente ao perodo anterior, registaram-se 5.763 processos-crime, o que significa uma reduo de 261 processos, correspondente a 4.5% .

Provncia de Nampula
Foram tramitados, 6.177 processos-crime, correspondentes a 396 pendentes e

5.781 entrados, sendo 2.642 processos com arguidos presos, 146 em liberdade provisria e 3.389 normais. Do total, 1.466 so processos de querela, 1.180 polcia correccional e os restantes 3.531 sumrio-crime. Findaram 5.645 processos, correspondentes a 91.4%, estando em diligncias 532. Em comparao com o perodo anterior, registaram-se 5.847 processos-crime, o

que significa um aumento de 330 processos correspondente a 5.6%.

Provncia da Zambzia
Foram tramitados 4.977 processos-crime, correspondentes a 2.003 pendentes e

2.974 entrados, sendo 1.852 com arguido preso, 83 em liberdade provisria e 3.042 normais. Do total, 1.665 so processos de querela, 1.557 de polcia

correccional e 1.755 sumrio-crime. Findaram 4.275 processos, correspondentes

a 85.9%, estando em diligncias 702. Em termos comparativos, em igual perodo anterior, foram registados 3.720 processos-crime, o que significa um acrscimo de 1257 processos correspondente a 33.8%.

Provncia de Tete
Foram tramitados 4.973 processos-crime, correspondentes a 210 pendentes e

4.763 entrados, sendo 2.171 com arguido preso, 4 em liberdade provisria e 2.798 normais. Do total, 686 so processos de querela, 552 de polcia correccional e 3.735 sumrio-crime. Findaram 4.818 processos, correspondentes a 96.9%, estando em diligncias 155. Relativamente ao perodo anterior, foram registados 4.862 processos-crime, o que significa um aumento de 111, equivalente a 2.3 %.

Provncia de Manica
Foram registados 4.131 processos-crime, correspondentes a 752 pendentes e

3.379 entrados, sendo 2.236 com arguidos presos, 95 em liberdade provisria e 1.800 normais. Do total, 1.013 so processos de querela, 1.087 de polcia

correccional

2.031

sumrio-crime.

Findaram

3.699

processos,

correspondentes a 89.5%, estando em diligncias 432 processos. Relativamente ao perodo anterior, foram registados 2.756 processos-crime, o que significa um aumento de 1.375 processos, correspondente a 49.9%.

Provncia de Sofala
Foram tramitados 2.644 processos-crime, correspondentes a 525 pendentes

e 2.119 entrados, sendo 1.255 com arguidos presos, 118 em liberdade provisria e 1.271 normais. Do total, 948 so processos de querela, 920 de polcia correccional e 776 sumrio-crime. Findaram 2.243 processos, correspondentes a 84.8% estando em diligncias 401 processos. Relativamente ao perodo anterior, foram registados 2.316 processos-crime,

o que significa um aumento de 328 correspondente a 14.2 %.

Provncia de Inhambane
Foram

tramitados,

ao

nvel

da

provncia,

6.323

processos-crime,

correspondentes a 1.268 pendentes e 5.055 entrados, sendo 1.763 com arguidos presos e 4.560 normais. Do total, 1.002 so de querela, 1.076 de polcia

correccional

4.245
a

sumrio-crime.
estando em

Findaram
diligncias

5.050
1.273

processos,
processos.

correspondentes

79.9%,

Relativamente ao perodo anterior, foram registados 4.907 processos-crime, o que significa um aumento de 1.416, correspondente a 28.9%.

Provncia de Gaza
Foram tramitados, ao nvel da Provncia, 3.951 processos, correspondentes a

677 pendentes e 3.274 entrados, sendo 1.551 com arguidos presos, 58 em liberdade provisria e 2342 normais. Do total, 833 so processos de querela, 996 polcia correccional e 2.122 sumrio-crime. Findaram 3.001 processos, correspondentes a 75.9%, transitaram 950 processos. Relativamente ao perodo anterior, foram registados 3.043 processos-crime, o que significa um aumento de 908, correspondente a 29.8%.

Provncia de Maputo
Foram

tramitados,

ao

nvel

da

Provncia,

4.645

processos-crime,

correspondentes a 803 pendentes e 3.842 entrados, sendo 1.708 processos com arguidos presos, 127 em liberdade provisria e 2.810 normais. Do total, 902 so processos de querela, 2.022 polcia correccional e os restantes 1.721 sumriocrime. Findaram 3.955 processos, correspondentes a 85.1%, estando em diligncias 690 processos. Relativamente ao perodo anterior, foram registados 4.944 processos-crime, o que significa um decrscimo de 299 processos, correspondente a 6%.

Cidade de Maputo
Foram tramitados 3.863 processos-crime, correspondentes a 1.561 pendentes e

2.302 entrados, sendo 1.214 processos com arguidos presos, 11 em liberdade provisria e 2.638 normais. Do total, 2.034 so processos de querela, 1.405 polcia correccional e os restantes 424 sumrio-crime. Findaram 2.053 processos, correspondentes a 53.1%, estando em diligncias 1.810.

Relativamente ao perodo anterior, foram registados 3.793 processos-crime, o que significa uma aumento de 70, correspondente a 1.8%.

Jurisdio Cvel
Foram tramitados 4.338 processos, correspondentes a 1.211 pendentes e 3.127

entrados, sendo 2.563 de inventrio obrigatrio, 1.308 de execuo por custas, 189 do Estado contra terceiros, 34 de terceiros contra o Estado, 15 de ausncia, 9 de inabilitao, 7 de morte presumida, 9 de investigao de maternidade e 1 interdio. Em igual perodo do ano passado, foram registados 5.422 processos, o que significa um decrscimo de 1.086 processos, correspondente a 20 %.

Jurisdio de menores
Foram registados 6.697 processos, correspondentes a 988 pendentes e 5.709

instaurados. Foram remetidos ao tribunal 5.507 e transitaram 1.062. Em igual

perodo anterior, foram registados 7.202 processos, o que significa um

decrscimo de 505 processos, correspondente a 7 %.

Jurisdio Laboral
Foram tramitados 5.007 processos, correspondentes a soma de 1.448 pendentes

e 3.559 entrados, sendo 2.811 de impugnao de despedimento, 1.106 emergentes do contrato de trabalho, 1.024 de acidentes de trabalho, 66 de doenas profissionais e 130 de transgresso. Destes, 2.817 foram remetidos ao tribunal, 358 homologados e 59 aguardam homologao. Em igual perodo anterior, registaram-se 5.878 processos, o que representa uma reduo de 871, correspondente a 14.8%.

Jurisdio Comercial
Foram tramitados, a nvel nacional, 117 processos, correspondentes a soma de 31

pendentes e 86 entrados, sendo 49 de Estado contra terceiros, 12 de terceiros contra o Estado, 4 de extino de sociedades e 52 de extino de associaes,

envolvendo um montante de 622.402MT (seiscentos e vinte dois mil e

quatrocentos e dois meticais). Foram julgados 5. Em igual perodo anterior, foram tramitados 44 processos, o que significa um aumento de 73, correspondente a 165,9%.

Jurisdio Aduaneira
Foram tramitados 229 processos, correspondentes a soma de 3 pendentes e 226

entrados, sendo 121 de contrabando, 98 de descaminho e 10 de transgresso. Em igual perodo anterior, foram registados 173 processos, o que significa um

acrscimo de 56, correspondente a 32.4% (Vide Anexo V-G, Tabela 1).

Jurisdio Administrativa
Foram tramitados 7.662 processos.

CRIMINALIDADE
Situao e Evoluo dos ndices de Criminalidade

Os dados disponveis indicam que no perodo em anlise registaram-se a nvel

nacional, 48.775 processos-crime e findaram 40.589 processos, o que significa

um desempenho em 83.2%, estando em diligncias 8.186 processos. Em termos

comparativos, em igual perodo anterior, foram registados 43.471 processoscrime, o que significa um aumento de 5.304 processos, correspondente a 12.2%.

 O incremento do nmero de processos tramitados deveu-se, essencialmente,

ao crescimento genrico do ndice de criminalidade e ao alargamento de cobertura do Ministrio Pblico, com abertura de novas procuradorias e colocao de magistrados nos distritos.
Numa avaliao comparativa, findaram no perodo em anlise 40.589, contra

34.017 em igual perodo anterior, o que significa que houve um aumento de 6.572 processos, correspondente a 19.3%.

 A Provncia de Inhambane registou o maior volume processual, com 6.323

processos tramitados, seguindo-se a Provncia de Nampula, com um total de 6.177 processos, e a Provncia do Niassa registou o menor volume processual, com 1.589 processos tramitados.
No perodo anterior, a Provncia com maior volume processual foi a de

Nampula com 5.847 processos, seguida de Cabo Delgado, com um total de 5.763, e, tal como neste perodo, a que registou menor volume processual foi Niassa, com 1.520 processos.

 A nvel dos Distritos, a Cidade de Tete a que registou maior movimento

processual, com 2.014 processos, seguido da Cidade de Pemba, com 1.579, e, em terceiro lugar, o Distrito de Boane, com 1.550 processos.
No obstante ter sido solicitado, ainda

no se recebeu a informao do

Comando - Geral da PRM e do SINAPRI.

Os tipos legais de crime que mais ocorreram foram:

Furto qualificado, com 3.927 processos, contra 3.096 do ano anterior; Roubo, com 2.477 processos, contra 2.117 do ano passado;

Ofensas corporais voluntrias simples, com 2.046 processos,

contra 2.015

registados no ano passado;

Furto simples, com 1.991 processos, contra 1.720 do ano anterior;

 Ofensas corporais qualificadas, com 1.762 processos, contra 1.571 do perodo

anterior;
A categoria de crime com menor registo dos crimes militares, com 1 caso .

Desvio de fundos e bens do Estado (Vide o Captulo referente ao GCCC)

Trfico de rgos e Seres Humanos

Registaram-se dois casos de trfico de rgos humanos na Provncia da

Zambzia, descritos como casos de impacto na pgina 97 do presente relatrio.

Trfico de estupefacientes e substncias psicotrpicas

Foram registados em todas as procuradorias provinciais 358 processos-crime,

que corresponde a soma de 27 transitados e 331 entrados, contra 424 do perodo

anterior, o que representa um decrscimo de 66, correspondente a 15.6%.

 Do total de processos 198, correram seus termos com arguidos relativos ao

cultivo, trfico e consumo de estupefacientes e substncias psicotrpicas. Desse universo, 72 transitaram do ano anterior e 312 correspondem aos entrados neste perodo, contra 424 do perodo anterior, o que significa que houve reduo em

62 processos, correspondente a 26.4%.

Foram acusados 260 processos, contra

351 do perodo anterior, o que

representa uma reduo de 91, correspondente a 25.9%; 23 abstidos, contra 13 do perodo anterior, o que significa aumento de 10, correspondente a 76.9%; julgados 148, contra 206 do perodo anterior, o que representa uma reduo de 58, correspondente a 28.2%.

 Do total de processos esto envolvidos 240 cidados, contra 477 do perodo

anterior. Dentre os envolvidos 11 so estrangeiros e os restantes so nacionais. Comparativamente ao ano anterior o nmero de estrangeiros baixou de 23 para 11, o que representa uma reduo de 12.
A maioria dos envolvidos continua a ser jovens, com idade compreendida

entre 17 e 40 anos.
Foram apreendidos em todo o pas, 13.674 kg de cannabis sativa vulgo suruma

contra 18.272,854 Kg de igual perodo anterior. 0,15g de herona e 0,15g de

haxixe, 21,300Kg de cocana. Foram destrudos 1.152,55Kg de cannabis sativa contra 1.683,624 kg do perodo anterior.

 A avaliar pelo nmero reduzido de provncias que fizeram constar nos seus

relatrios os dados relativos ao consumo e trfico de drogas, tudo indica que as quantidades registadas podero situar-se a baixo do que esteja efectivamente a circular em todo o Pas, o que requer o reforo da cooperao entre os pases de

origem, trnsito e destino e a colaborao da sociedade.

Informao do Gabinete Central de Preveno e Combate Droga. Do total,

198 so com arguidos presos e os restantes normais.

Homicdios e Ofensas Corporais Originadas por Linchamentos

Foram registados 14 casos de linchamentos, contra 43 do perodo anterior. Em

termos comparativos, registou-se uma reduo de 29 casos, correspondente a

67.4%, sendo 12 na Provncia de Sofala, contra 32 do perodo anterior, 1 na

Provncia de Maputo, contra 5 de igual perodo e 1 na Cidade de Maputo . A nvel do pas, a Provncia de Sofala continua a registar maior ndice de linchamentos.
Esta reduo deve-se aos esforos que o Governo, as instituies de

administrao da justia, rgos de comunicao social e a sociedade civil no sentido de sensibilizar a populao a no praticar estes actos criminais.

Medidas de Preveno e Combate Criminalidade

O MP desenvolveu, no perodo em anlise, vrias aces de sensibilizao dos

cidados, atravs de palestras e seminrios. As campanhas de educao cvica,

tica e moral, desenvolvidas na Provncia de Sofala, conduziram a uma

mudana de comportamento da populao, o que bem se expressa na reduo dos casos de linchamentos, que baixaram de 32 casos, no perodo anterior, para 12 no perodo em anlise.

 Realizaram

se aces de capacitao aos magistrados, oficiais de justia e

Inspectores da PIC, tendo as mesmas contribudo, significativamente, para reduo do tempo de pendncia de processos com arguidos presos durante a instruo preparatria.
As empresas de telecomunicaes emprestaram ao judicirio um contributo

decisivo na melhoria da capacidade de investigao,

traduzido no

fornecimento atempado de informaes essenciais para o desenvolvimento da instruo preparatria.

ACIDENTES DE VIAO
Registou-se, um total de 5.648 acidentes de viao, contra 4.499 registados em

igual perodo anterior, o que representa um incremento em 1.149 acidentes, correspondente a 25.5%.
Em conexo com o nmero de acidentes foram instaurados a nvel nacional

5.118 processos, sendo 893 por homicdio involuntrio, 1.507 por ofensas corporais involuntrias, 2.557 por dano culposo, 17 por conduo ilegal, 3 por abandono de sinistrado e 141 por transgresses.

ASSUNTOS TRANSVERSAIS: HIV E GNERO

Neste mbito a PGR e rgos subordinados, em coordenao com os Ncleos

Provinciais de Combate ao HIV e SIDA, o Ministrio da Funo Pblica e o PSI/JEITO, realizaram as seguintes actividades:
Palestras para magistrados e funcionrios que incidiram sobre a preveno,

descriminao e estigmatizao, direitos que assistem pessoas vivendo com o HIV e SIDA, aconselhamentos e testagem voluntria, importncia do uso do preservativo e vida positiva;
assistncia aos portadores do vrus do HIV/SIDA; e Distribuio de material de Informao, Educao e Comunicao (IEC),

composto por revistas, brochuras e preservativos masculinos e femininos.

Gnero
Neste mbito, dos 263 funcionrios que ocupam cargos de direco, chefia e

confiana, 95 so do sexo feminino, o que corresponde a 36.1%. O mesmo verifica-se na admisso de novos magistrados e funcionrios. Com efeito, do total de 251 novos ingressos, 122 so do sexo feminino, correspondente a 48.6%.

GRAU DE CUMPRIMENTO DAS DELIBERAES DO IV CONSELHO COORDENADOR

Da anlise feita informao sobre o grau de cumprimento das deliberaes

adoptadas no IV Conselho Coordenador da Procuradoria-Geral da Repblica, realizado em Dezembro de 2010, constata-se o seguinte:
Ao nvel dos rgos centrais da PGR, apenas foi recebida a informao do

Departamento Especializado para a rea Administrativa e do SecretariadoGeral, aguardando-se pelo envio para efeitos de cruzamento e tratamento da informao, dada a incidncia/responsabilidade e monitoria;

 Os rgos subordinados da PGR, em geral, apresentaram o grau de

cumprimento das deliberaes;

A informao enviada pelos rgos resume-se nas expresses deliberao

cumprida/ executada, no demonstrando as aces praticadas;

Do total das 16 deliberaes, foram cumpridas 11, o que corresponde a 68%.

Neste sentido, no foram cumpridas as deliberaes n.s 4,11,13, e 15, que so da responsabilidade dos rgos centrais da PGR.

ASPECTOS ESPECFICOS QUE CONTRIBUIRAM PARA O CORRECTO FUNCIONAMENTO DO MINISTRIO PBLICO

Monitoria e assistncia tcnica, no local de trabalho, efectuada pela direco da

PGR e pelos rgos subordinados e quadros do nvel central s procuradorias e PIC;

Discusso de assuntos tcnico-jurdicos, por parte dos magistrados; Fiscalizao e inspeco peridicas s cadeias e celas, pela direco da PGR e

pelos magistrados;
Triagem dos autos de notcia e denncia nas Esquadras e nos Comandos da

PRM;
Melhoria na articulao entre o MP e outros rgos da Administrao da

Justia;

 Implementao do projecto Apoio ao Cidado no Acesso a Justia. Formao permanente de magistrados, oficiais de justia e assistentes

de oficiais de justia, e agentes da PIC em matrias especficas;

Construo e concluso de novos edificios das procuradorias, com

destaque para as instalaes da PGR, do GCCC, PPS, PD de KaMavota e Palma;

Encontros permanentes entre magistrados e comandantes da PRM

quer a nvel provincial bem como a nvel distrital;

Adopo de planos de actividades ao nvel da Provincia e dos distritos,

no incio de cada ano judicial.

ASPECTOS ESPECFICOS QUE CONSTITUIRAM CONSTRANGIMENTO PARA O FUNCIONAMENTO DO MP

Inobservncia dos prazos processuais; Falta de meios humanos e materiais para a instruo de processos na Polcia de

Investigao Criminal;
Insuficincia de laboratrio de criminalstica e de mdicos legistas; Falta de equipamento especializado para investigao; Exiguidade de espao e condies precrias nos estabelecimentos prisionais ;

 Insuficincia de viaturas para o transporte de detidos; Superlotao dos estabelecimentos prisionais; Exiguidade de oramento para execuo do plano de actividades; Insuficincia de transporte e condies de trabalho para os magistrados,

oficiais de diligencia e agentes da PIC;

Insuficincia de equipamento informtico; Falta de sistema de gesto de informao estatstica.

ASPECTOS PARA REFLEXO

Novas manifestaes da criminalidade atravs da clonagem de cartes de

crdito e de cheques, e telemveis;

Construo de celas especiais para arguidos com o nvel superior; Criao de condies para os reclusos manterem relaes ntimas com seus

cnjuges;
Existncia de base de dados de algumas instituies pblicas cujo formato no

se adequa investigao do crime de corrupo e crime organizado;

O papel da inspeco da Polcia, das unidades de fiscalizao e superviso ao

nvel das Esquadras e Postos Policiais, bem como do Departamento de tica e

Deontologia Policial, na preveno de crimes cometidos por membros da PRM.

CONCLUSO

Analisado o relatrio, constata-se haver melhorias no desempenho do

Ministrio Pblico no exerccio das suas actividades, a todos os nveis, merc da melhoria registada na articulao com os demais rgos do Estado, destacando-se os da Administrao da Justia.
A Monitoria e assistncia tcnica, no local de trabalho, efectuada pela direco

da PGR e pelos rgos subordinados e quadros do nvel central s procuradorias, PIC, Esquadras e Comandos Distritais contriburam para o aumento da qualidade da instruo dos processos, celeridade processual, e o reforo da capacidade dos magistrados, oficiais de justia e assistentes de oficiais de justia, no domnio da tramitao e gesto dos processos.

 Neste contexto, foram tramitados, em todo pas, 67.266

processos,

compreendendo 13.648 pendentes e 53.618 entrados, e findaram 49.376, correspondentes a um desempenho de 73.3%. Comparativamente ao perodo anterior, foram tramitados 64.153 processos, o que significa um aumento de

3.113, correspondente a 4.9%.

No domnio da preveno criminal, foram realizadas, a nvel nacional, 790

palestras, contra 641 do perodo anterior, o que representa um aumento de 149, correspondente a 18.8%.

 Neste perodo, com a nomeao e colocao de 22 novos magistrados nos

distritos elevou-se o ndice de cobertura do Ministrio Pblico ao nvel do Pas, tendo passado de 112 para 118, melhorando-se, desta forma, o acesso do cidado justia e ao direito.
Apesar das restries oramentais que condicionaram o funcionamento do

Ministrio Pblico, o cumprimento do plano de actividades e das recomendaes e deliberaes do anterior Conselho Coordenador , de um modo geral, positivo, pois registou-se um progresso assinalvel na actuao do Ministrio Pblico.
GCCC, CSM do Ministrio Pblico e Inspeco do MP.

PERSPECTIVAS
Implementar o Plano Estratgico da Procuradoria-Geral da Repblica; Assegurar a execuo do Plano Estratgico do Gabinete Central de Combate a

Corrupo;
Consolidar a estrutura e funcionamento dos Departamentos Especializados;

Operacionalizar o Gabinete de Estudos da PGR;

Intensificar a componente preventiva atravs da realizao de palestras junto

dos cidados;
Imprimir maior dinmica nas aces repressivas, visando a responsabilizao

dos Infractores e desincentivar o cometimento de crimes;

Intensificar a promoo de aces executivas com vista a recuperao de

activos;

 Reforar a fiscalizao da legalidade das detenes nas esquadras da PRM e

postos policiais;
Garantir a representao do MP junto dos Tribunais Administrativos do Niassa,

de Tete, de Inhambane e de Maputo;

Preencher os quadros do pessoal da PGR e dos rgos subordinados com

tcnicos qualificados;
Construir os edifcios das Procuradorias Provinciais de Cabo Delgado e da

Zambzia, do GPCC de Nampula, e concluir as obras do GPCC de Sofala;

 Aumentar a cobertura de magistrados nos distritos; Prosseguir

com

formao

especializada

nas

reas

cvel,

laboral,

administrativa, aduaneira e fiscal;

Melhorar o sistema de registo, controlo e arquivo da informao; Desenvolver um sistema informtico operativo (on-line) que permita o acesso,

em tempo real, ao movimento processual do MP para reforar e melhorar as aces de monitoria.