Constitucionalismo autoritario y constitucionalismo democrtico.

Clase del da 06 de sep. 2011

El establecimiento de la repblica en Chile se debate entre el desarrollo del autoritarismo constitucional y la democracia liberal. Dicha situacin se ha producido desde el siglo XIX y el actual ordenamiento jurdico no escapa a tal situacin.
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 El

entendimiento del concepto de constitucionalismo autoritario lo encontramos en Carl Schmitt Schmitt desarrolla su teora poltica en el lapso de la debacle pos 1 guerra mundial, con una Alemania que se debate entre la soberana presidencialista y popular de la Repblica de Weimar y el surgimiento del rgimen nazi.

Shmitt plantea que el diseo constitucional de Weimar representa la ambigedad de la relacin entre el liberalismo individual y el establecimiento de un estado fuerte basado en figura del presidente. Bajo esa lgica un estado autoritario fuerte contradice el espritu del liberalismo, y Schmitt plantea que el liberalismo del siglo XIX es antipoltico ya que plantea que la autoridad es una amenaza para la libertad de los individuos. (establecer el reparo del liberalismo poltico y econmico que se desarrolla en Chile en esa periodo, ya que solamente es liberal en lo poltico)

 Segn

Schmitt, la institucin parlamentaria ha sido pervertida por el predominio de los ideales democrticos: Al entrar la democracia, la constitucin de Weimar ha introducido una ambigedad que erosiona la prctica parlamentaria y debilita al Estado ejecutivo. Segn Schmitt, se configura una sociedad civil liberal y un estado poltico conservador.
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Schmitt establece su programa autoritario aprovechndose de las ambigedades de la constitucin de Weimar que es extremadamente presidencialista, incluso pasando a llevar sus propios lmites.

Constitucionalismo chileno. El constitucionalismo es la base intelectual que da forma jurdica al conjunto de instituciones que permiten construir y asegurar una poltica republicana. El constitucionalismo chileno se ha visto muchas veces reducido a un esfuerzo individual, fragmentario y espordico, sin embargo y segn Pablo Ruiz-Tagle sus ideas ms importantes y duraderas se han fundado en principios republicanos, democrticos y liberales.

La estabilidad del sistema poltico chileno

Algunas conjeturas: Las instituciones Sobre los procesos Las elites Los partidos sistema electoral Factor X
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Segn Gabriel Salazar, existe una discusin que radica en los factores que inciden en la estabilidad del sistema poltico chileno. Dicha discusin pasa por los siguientes factores: Idiosincrasia cultural, como el carcter cvico de sus lites. La institucionalizacin de esa idiosincrasia en el peso de la noche de Portales. Tendencia inercial de la masa a seguir en forma inercial a su clase dirigente. Calidad de las constituciones, instituciones y leyes

 Segn

lo ltimo la estabilidad es fruto del buen derecho. Pero el concepto de estabilidad, no necesariamente se constituye bajo la formula de la legitimidad y la eficiencia, sino tambin desde la ilegitimidad y la ineficiencia.

Esta situacin se traduce en paz sistmica flotando en un polvorn ciudadano. Estabilidad superficial con inestabilidad profunda. La estabilidad es una cualidad de pertenencia sistmica y la legitimidad una decisin ciudadana. Sin embargo, segn Salazar la estabilidad histricamente ha sofocado a la legitimidad.

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 En

general la legitimidad queda asegurada por el imperio de la ley, y aquellos disconformes quedan, bajo esa lgica fuera de la ley. En ese sentido las autoridades persiguen a esa ley y no a la ciudadana (hacer hincapi en modelo de democracia representativa e institucional por sobre la democracia participativa)

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El concepto de legitimidad ha quedado enmarcada dentro de la construccin legal de los estatutos jurdicos y las constituciones. Dentro de esa lgica, la reconstruccin del Estado durante la dcada del 80 no surge por parte del dialogo ciudadano (como forma de legitimacin democrtica) sino de la imposicin autoritaria de la constitucin de 1980.

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 Desde

la perspectiva de la legitimidad legal, el concepto de gobernabilidad se presenta como garante de la pasividad y la estabilidad del sistema Tanto legitimidad como gobernabilidad, amparadas en la construccin de la ley, son imperativos de la sociedad de mercado. La lgica de accin del ciudadano no es la gobernabilidad, ni la legitimidad constitucional, sino que la gobernanza, osea su primaca sobre las instituciones del Estado.

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Por lo tanto, la lgica de accin del ciudadano, sociedad civil, es construir ms gobernanza que gobernabilidad. Construccin del Estado en Chile El estado se presenta como una construccin que somete al ciudadano y monopoliza el protagonismo histrico. El estado domina y modela a la sociedad civil, ms an en el transito de homogeneizar procesos y demandas diversas en un solo proyecto civil Desde el punto de vista de la construccin histrica del Estado, la sociedad civil ha tenido una escasa participacin, fundamentalmente por la bsqueda e imposicin de una idea de dominacin que otorgue amplios niveles de estabilidad.

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La construccin del Estado en Chile ha estado determinada por una imposicin de determinada construccin estatal, que se encuentra por encima de la opinin y participacin de la sociedad civil. Esta construccin del Estado se enmarca en tres factores sustanciales: El imperio de la ley como mecanismo de legitimidad del sistema, que genera gobernabilidad y estabilidad, y dentro de la cual el dialogo ciudadano ha quedado excluido.

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 La

utilizacin del recurso de la fuerza en la imposicin violenta de un determinado modelo de construccin estatal, donde el ejercito ha cumplido un rol fundamental. La falta del dialogo ciudadano que asume la imposicin del estado.

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Segn lo anterior el Estado se ha transformado en el instrumento auxiliar de la oligarqua de turno. Existen 4 coyunturas en la construccin o reconstruccin del Estado en Chile: Crisis del Estado Imperial Espaol Construccin del Estado Oligrquico Liberal (1810-1920) construccin del Estado democrtico liberal (1920-1973) construccin del Estado neoliberal (19731989)

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1.- Crisis del Estado Imperial Espaol Bases del Estado espaol: en 2 elementos El origen divino del poder centralista del monarca Unidad monoplica del mercado As el estado se constitua bajo una formula legal (ley de Barcelona de 1519), de posesin de las colonias donadas por la Santa Sede.
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 Por

lo tanto la construccin del Estado espaol y su extensin en Amrica es fruto de la voluntad soberana del seor. El proceso de crisis que vive el estado espaol, surge de la presionada libertad de comercio, que como lgica participativa y de mantencin de los derechos econmicos individuales hacen estallar la chispa de las ideas de autonoma y libertad. Desde esa lgica las leyes de libertad comercial de 1778 cimentan el camino de la autonoma y de la crisis del estado imperial espaol.

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2.- Construccin del Estado Oligrquicoliberal La construccin del Estado nacional en Chile, tambin puede leerse como el momento del surgimiento de una emergente sociedad civil y una nueva fuente ciudadana de legitimidad y poder. Esa construccin cvica est marcada por elementos identitarios que se construyen en torno a las actividades econmicas, y fueron el incipiente germen del poder local.

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 Sin

embargo este poder local estuvo fuertemente marcado por los fenmenos de desigualdad social que se amparaban en la legislacin del estado imperial espaol, y que finalmente sirvi de base para la mantencin de esa desigualdad social, poltica y econmica. Los estallidos de autonoma en las diferentes capas sociales se manifest de diferentes maneras, siendo que cada grupo se constituy en ciudadano a su manera, en trmino de su independencia local

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As el proceso de construccin del Estado en Chile surge con un creciente dialogo ciudadano, marcado por intereses mltiples. Establecida la autonoma externa del imperio espaol, comienzan a darse los diferentes conflictos de intereses locales. La cual estuvo marcada por el conflicto centralista federalistas, que se traduca en los pelucones y pipiolos.

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La construccin del E-N hasta 1825 no fue un conflicto cvico hasta la entrada del grupo pelucon que entra a disputar el control poltico del proceso. Grupo pelucn que manejaba hasta entonces las riendas del poder econmico, en base tambin a un liberalismo econmico y una fuerte alianza comercial con los ingleses La recuperacin de los pelucones se debe a tres fenmenos coyunturales: La consolidacin de la falange comercial entre Franceses, ingleses y norteamericanos El volcamiento de los estanqueros con Portales a la cabeza hacia la poltica y la construccin del Estado La cesanta poltica de los militares de lata graduacin.

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Todos estos factores se complementan con el discurso del poder, basado en el imperio de la ley que desarrollo Portales, y que tanto acomod a la clase pelucona de carcter no republicano y con cero conciencia de ciudadana. Bajo esa lgica se construy el Estado Oligrquico Liberal de 1830, que termina con el dialogo ciudadano inaugurado en 1808. La construccin del estado en Chile no es fruto de la discusin cvica, sino de la violencia impuesta luego de la batalla de Lircay y la derrota pipiola.
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La legitimidad de dicha construccin se encontr en el proceso de promulgacin de la constitucin de 1833 y en la negacin de la participacin ciudadana. En un fuerte centralismo impuesto desde la figura del Presidente de la Repblica, la cual eclips toda autonoma local a los designios de Santiago.

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La construccin del estado en Chile es la unin del poder mercantil, legitimado a la fuerza por la constitucin de 1833 y el apoyo de la fuerza de los militares.

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