LAS NUEVAS AMENAZAS GLOBALES

LA JUSTIFICACIN PRINCIPAL PARA LA EXISTENCIA DEL ESTADO ES LA SEGURIDAD

Thomas Hobbes
Leviathan

LA GUERRA ES LA CONTINUACIN DE LA POLTICA POR OTROS MEDIOS

Mariscal Kart Von Clausewitz

TODOS SABEMOS QUE HAY NUEVAS AMENAZAS QUE DEBEN SER ENFRENTADAS, O QUIZAS VIEJAS AMENAZAS COMBINADAS EN NUEVAS Y PELIGROSAS FORMAS DE TERRORISMO Y LA PROLIFERACIN DE ARMAS DE DESTRUCCIN MASIVA
KOFI ANNAN EX-SECRETARIO GENERAL DE LA ONU

LAS FUERZAS ARMADAS DEL PER NO TIENEN NI TRABAJAN SOBRE HIPOTESIS DE GUERRA EXTERNA, AHORA ESTAN DEDICADAS A LA SEGURIDAD INTERNA Y EL COMBATE AL NARCOTRFICO
Allan Wagner Tizn, ex-Ministro de Defensa del Per

LAS GUERRAS NO SON DESEABLES; PERO SON INEVITABLES

Jos Miguel Insulsa, Secretario General de la OEA

AMENAZAS
RIESGOS

PREOCUPACIONES

AMENAZA
Intencin generada a travs de capacidades o acciones de opositores (Estatales o No Estatales), adversarios o enemigos, sean estos evidenciados o potenciales, que afectan el logro de los intereses y/u objetivos de la Seguridad y Defensa Nacional.

LA AMENAZA IMPLICA:
1.- ACTOR ESTATAL (OTROS ESTADOS)

2.- ACTOR NO ESTATAL

LA AMENAZA IMPLICA:

3.- INTENCIN

LA AMENAZA IMPLICA:
4.- CAPACIDAD

RIESGO

NO CAPACIDAD

TERRORISMO

NIVELES DE RIESGO
1.- PRIMER NIVEL EXISTE CAPACIDAD PERO NO INTENCIN. 2.- SEGUNDO NIVEL EXISTE INTENCIN PERO NO CAPACIDAD

PREOCUPACIN

Una preocupacin a la Seguridad Nacional se presenta en el caso de no haber un Actor detrs, pero existe(n) una(s) situacin (es) que puede generar problemas a la seguridad del pas.

ESCENARIO DE LA AMENAZA

LA HISTORIA DE LA HUMANIDAD LA CONVIVENCIA HUMANA ACTUAL

CRONOLOGA
MURO DE BERLIN

II GM

NUEVA YORK

MADRID

LONDRES

Guerra fra

Nuevas Amenazas

1939-1945

09 / 11 1989

11 / 09 2001

11 / 03 2004

07 / 07 2005

CUARTA GENERACIN DE LAS GUERRAS

LA GUERRA FRA - Sistema rgido de alianzas bipolares. - Clima de tensin permanente entre los dos polos.

CAMBIOS EN EL CONTEXTO MUNDIAL - Resurgimiento de viejos y ancestrales conflictos tnicos y religiosos. - EEUU nica potencia hegemnica. - Actores Meta Estatales: OOII, ONGs, Multinacionales. - Globalizacin.

Cambio complejo

Guerras

Otros tipos de Conflictos

Terrorismo

NUEVAS AMENAZAS, RIESGOS Y PREOCUPACIONES DETERMINADAS EN LA CONFERENCIA ESPECIAL DE SEGURIDAD MEXICO 2003 (OEA)
1. EL TERRORISMO, LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL, EL PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS, LA CORRUPCIN, EL LAVADO DE ACTIVOS, EL TRFICO ILCITO DE ARMAS Y LAS CONEXIONES ENTRE ELLOS.

2. LA POBREZA EXTREMA Y LA EXCLUSIN SOCIAL DE AMPLIOS SECTORES DE LA POBLACIN, QUE TAMBIN AFECTAN LA ESTABILIDAD Y LA DEMOCRACIA. LA POBREZA EXTREMA EROSIONA LA COHESIN SOCIAL Y VULNERA LA SEGURIDAD DE LOS ESTADOS .
3. EL VIH/SIDA Y OTRAS ENFERMEDADES, OTROS RIESGOS A LA SALUD Y EL DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE.

4. LA TRATA DE PERSONAS Y TRAFICO DE PERSONAS 5. LOS ATAQUES A LA SEGURIDAD CIBERNTICA.

6. LA POSIBILIDAD DE QUE SURJA UN DAO EN EL CASO DE UN ACCIDENTE O INCIDENTE DURANTE EL TRANSPORTE MARTIMO DE MATERIALES POTENCIALMENTE PELIGROSOS, INCLUDOS EL PETRLEO, MATERIAL RADIOACTIVO Y DESECHOS TXICOS.
7. LA POSIBILIDAD DEL ACCESO, POSESIN Y USO DE ARMAS DE DESTRUCCIN EN MASA Y SUS MEDIOS VECTORES POR TERRORISTAS.

NUEVAS AMENAZAS
MENOS
MS DIVERSAS VISIBLES MENOS PREVISIBLES

ESTRATEGIA DE SEGURIDAD

TIPOS DE AMENAZAS
AMENAZAS INTERNAS AMENAZAS EXTERNAS

AMENAZAS INTERNAS
Las que se producen al interior de los Estados y se potencian por factores legales, institucionales, sociales que generan condiciones mayores o menores para que se den y crezcan. Las que pueden propiciar el asentamiento de la criminalidad transnacional. Los Factores Condicionantes en s mismos, pueden ser una amenaza. Tiene que ver con la falta de polticas de gobierno preventivas, efectivas, permanentes y coherentes.

AMENAZAS EXTERNAS
La necesidad de cuidar los recursos Recursos Naturales, Terrorismo Internacional, Crimen Organizado Transnacional, Migraciones Ilegales, Narcotrfico, Trata de Personas, Trfico de personas Lavado de Activos, Trfico de Armas.

AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL

Terrorismo Narcotrfico Corrupcin Lavado de activos Violencia social Tala ilegal (depredacin de bosques) Delincuencia Comn Organizada La pobreza extrema y la exclusin Cambio climtico (desastres naturales)
Fuente: Libro Blanco para la defensa

Precios por kilo de Cocana en el Mercado Mundial

$ 54,000
EE.UU

$ 25,000 $ 100,000

Mxico

$ 20,000

Colombia Per

$ 2,250 $ 120,000

$ 1,200
Sudfrica

Chile

$ 5,000

$ 105,000

Fuente : DIRANDRO

CONFIGURACIN DE LOS VALLES COCALEROS EN EL PER

Cuenca del Putumayo Huallaga Central y Bajo Huallaga Aguaytia y Pachitea

Alto y Bajo Maran

Alto Huallaga

Valle del ro Apurimac/Ene

Cusco Quillabamba

Sandia Carabaya

ECUADOR

COLOMBIA

CULTIVOS DE MARIHUANA
4
BRASIL 1. HUANUCO 2. LIMA 3. ANCASH 4. PIURA

1
2

BOLIVIA

Fuente: DEVIDA
CEDRO

CHILE

26

Fuente: DEVIDA

CEDRO

LOS INSUMOS QUMICOS SON ESENCIALES EN LA PRODUCCIN ILCITA DE DROGAS

HOJA DE COCA

INSUMOS QUMICOS

COCANA

El desvo de IQFs por contrabando nunca cubrira la demanda de 280 TM de cocana; se necesitan desviar por la va legal

PER: La Coca Ilcita y el Narcotrfico

1 Hectrea Coca /ao

2,000 Kg. de hoja (US$ 6,000)

5 Kg. cocana

12.5 Kg. PBC

60,000 dosis de Consumo

Mercado USA (menudeo)

US$ 1000,000

CONSIDERACIONES SOBRE EL NARCOTRFICO

Aparece en los 60s con la produccin de PBC En los 70s se instala en el Alto Huallaga y el VRAE 1984 1994: Boom de la coca (Crteles colombianos) 1995: Crisis de la coca (eliminan puentes areos) 1998 2006: Reconfiguracin del Narcotrfico Aparecen los crteles mexicanos (Tijuana, Sinaloa) Reconversin tecnolgica: del procesamiento de PBC a la produccin de cocana Ruralizacin: el traslado de droga a la ciudad por medios simples (mochileros, mula, fluvial) Proceso armamentista: armas de fuego modernas

CONSIDERACIONES SOBRE EL NARCOTRFICO

Sendero es el brazo armado. (En el Alto Huallaga y el VRAE)
Desde el 2006: - Nueva dinmica del Narcotrfico - De ajuste de cuentas a asesinatos selectivos - Economas regionales narcotizadas - Crimen organizado asociado al Narcotrfico - Sistema de produccin, distribucin y comercializacin en los valles del litoral

CARACTERSTICAS DE LAS NUEVAS AMENAZAS

Actores que en muchos casos rebasan la capacidad de los Estados. Amenazas no afectan por igual a los pases. Amenazas con alcance Multidimensional. Actores combinan las ofertas segn las demandas. Ejemplo : Narcotrfico + Terrorismo = Narcoterrorismo

QUIEN IDENTIFICA LAS AMENAZAS EN EL PER?

EL RGANO ENCARGADO, ES LA DIRECCIN NACIONAL DE INTELIGENCIA (DINI), QUE ADEMS INFORMA DE LOS RIESGOS ACTUALES Y POTENCIALES QUE PUEDEN AFECTAR AL ESTADO Y A LA NACIN.

CONCLUSIN

EXISTE UNA RELACIN INVERSAMENTE PROPORCIONAL ENTRE AMENAZAS Y LA DEFENSA Y DESARROLLO NACIONAL
A MAYOR DESARROLLO, MAYOR DEFENSA,
MENOS AMENAZAS

A MENOR DESARROLLO, MENOR DEFENSA,

MAYOR AMENAZAS

DESARROLLO, SEGURIDAD Y DEFENSA

BIENESTAR

SEGURIDAD

Seguridad y Defensa

INVERSIN PUBLICA

CONFIANZA Y ESTABILIDAD

Crecimiento y Desarrollo

CRECIMIENTO

INVERSIN

MUCHAS GRACIAS