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ESTUDIO ESTRATGICO PARA ELEVAR LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
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Estudio Estratgico para Elevar la Competitividad y el Desarrollo Sustentable de la Cadena Productiva de la Industria de la Construccin
CONTENIDO
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Antecedentes
Objetivos y alcances del estudio Sntesis del diagnstico Mercados para la construccin hacia el 2015 Un nuevo paradigma para la construccin Lneas estratgicas y principales acciones
Estudio Estratgico para Elevar la Competitividad y el Desarrollo Sustentable de la Cadena Productiva de la Industria de la Construccin
1. ANTECEDENTES
Estudio Estratgico para Elevar la Competitividad y el Desarrollo Sustentable de la Cadena Productiva de la Industria de la Construccin
La cadena de la industria de la construccin en Jalisco est fracturada y polarizada; su potencial de crecimiento es alto si orientamos acciones con visin de largo plazo y forjamos un paradigma diferente. El entusiasmo y activa participacin de las empresas afiliadas a la CMIC-Jalisco ha dado resultado que hoy se cuente con un proyecto de grandes perspectivas y sinergias con instituciones pblicas, privadas y sociales.
El estudio que aqu se presenta ilustra de manera muy precisa los retos en diferentes segmentos de la construccin y dimensiona escenarios futuros.
Es una herramienta muy valiosa para la gestin futura de la CMIC; tambin avizora oportunidades para los constructores en lo individual y da la pauta para una agenda del desarrollo de la construccin en Jalisco. Las acciones propuestas en este estudio han sido referencia para proyectos que ya estn en marcha.
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Estudio Estratgico para Elevar la Competitividad y el Desarrollo Sustentable de la Cadena Productiva de la Industria de la Construccin
Estudio Estratgico para Elevar la Competitividad y el Desarrollo Sustentable de la Cadena Productiva de la Industria de la Construccin
OBJETIVO GENERAL
Elaborar un plan estratgico para la industria de la construccin en Jalisco, que permita emprender acciones de alto impacto para incrementar la competitividad de sus empresas constructoras y fomentar una mayor integracin de la cadena productiva.
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INSUMOS
Instituciones financieras 22 Ramas manufactureras 2 Ramas extractivas
OFERTA
MERCADO
EMPRESAS CONSTRUCTORAS
Autoconstruccin
Mano de obra Subcontratistas Empresas de proyectos y servicios tcnicos Empresas de servicios de urbanizacin
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Algunos de los aspectos que tuvieron mayor importancia en este estudio fueron:
La identificacin de los factores que inhiben la competitividad en los diferentes eslabones de la cadena.
La cuantificacin de los mercados de la construccin y sus expectativas de crecimientos para los prximos aos.
Los mbitos de accin para la CMIC-Jalisco para impulsar la competitividad de las empresas constructoras.
Los nichos de colaboracin y sinergia con el sector pblico, empresarial, social y acadmico para elevar la contribucin de la construccin al desarrollo de Jalisco.
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El eje principal del trabajo fue la participacin de los diferentes actores (internos y externos) con incidencia en la cadena productiva.
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Tipificacin del mercado de la construccin
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Acopio de informacin estadstica y documental
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Entrevistas a una muestra de empresas afiliadas a la CMIC-Jalisco
4
Entrevistas con Gobierno Federal, Gobierno del Estado y Ayuntamientos
5
Encuesta a empresas afiliadas a la CMICJalisco
ACTIVIDADES PRINCIPALES
ACTIVIDADES PRINCIPALES
10
Reuniones de avance con la CMIC y FUNTEC
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Integracin del documento
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Taller de planeacin estratgica
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Grupos de enfoque
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Entrevistas a una muestra de integrantes de la cadena productiva
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La importancia de la cadena de la industria de la construccin en Jalisco es evidente en diversidad de aspectos: Tiene efectos multiplicadores en 37 de las 73 ramas productivas (la mayora localizadas en la entidad) Brinda empleo permanente a 269 mil trabajadores; por cada cinco empleos directos, se crean 2 indirectos en sectores relacionados. Aporta el 4.6 por ciento del PIB del Estado de Jalisco. Contribuye al 5.1 por ciento de los impuestos captados en la entidad.
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La industria de la construccin en Jalisco refleja una polarizacin en su desarrollo y caractersticas que reflejan una merma competitiva como cadena. El mercado en Jalisco est creciendo pero no se disemina en todos los segmentos y tipos de obra. Vivienda, edificaciones no residenciales e infraestructura obra-pesada estn creciendo; obra pblica enfrentan condiciones ms difciles. Empresas extranjeras y de otras entidades federativas comienzan a tener mayor presencia en Jalisco, restando proporcin de mercado a los constructores locales. Las principales diferencias en las constructoras de Jalisco se ubican en la cultura empresarial, proactividad, operacin de las empresas, eficiencia en el proceso constructivo, innovacin y desarrollo.
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Los temas que son ms relevantes y requieren una atencin urgente como cadena productiva son:
Crdito, liquidez, cultura de pago
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FACTORES QUE INHIBEN LA COMPETITIVIDAD LA VIVIENDA EN SU CONJUNTO Incipiente desarrollo de materiales alternativos Falta de tecnologa en los procesos constructivos Carencia de mano de obra calificada y especializada El diseo de vivienda adolece de sentido humano
VIVIENDA
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FACTORES QUE INHIBEN LA COMPETITIVIDAD EN CONSTRUCCIN DE VIVIENDA Deficiente planeacin de obras y sistemas de calidad Incipiente innovacin en el proceso constructivo y materiales
Competencia desleal
Diseo arquitectnico
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FACTORES QUE INHIBEN LA COMPETITIVIDAD EN CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA Discrecionalidad y corrupcin pblica y privada Maquinaria y equipo obsoletos
Limitado financiamiento al desarrollo Falta de financiamiento competitivo de la banca comercial No existe cultura de asociacin entre constructores
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FACTORES QUE INHIBEN LA COMPETITIVIDAD EN CONSTRUCCIN DE OBRA PUBLICA Deficiente control de calidad en las obras Incremento de la competencia desleal (cajueleros)
OBRA PUBLICA
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FACTORES QUE INHIBEN LA COMPETITIVIDAD EN CONSTRUCCIN DE OBRA PRIVADA NO RESIDENCIAL Elevados costos de la tierra y excesiva especulacin de predios
Carencia de mano de obra especializada Sobredimensin de los mercados Falta innovacin y desarrollo de procesos constructivos
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De prevalecer la tendencia y los factores que inhiben la competitividad de la cadena productiva, para los prximos aos, el futuro de la construccin en Jalisco no es muy halagador.
Vivienda ya no crecer al mismo ritmo de 1997-2002. Infraestructura pesada aumentar a un ritmo promedio anual de 3% Transporte ser uno de los segmentos ms dinmicos Agua, riego y saneamiento tendr un crecimiento cclico. Escuelas, clnicas ser similar a aos anteriores. Edificacin no residencial depender de la recuperacin de otras actividades econmicas
La construccin de Jalisco tiene un gran potencial de crecimiento en prcticamente todos los segmentos; depender en buena medida de la proactividad de los empresarios, la voluntad de las autoridades y el trabajo conjunto entre instituciones para afrontar con xito los retos conjuntos.
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VIVIENDA
VALOR DEL MERCADO DE OBRAS DE VIVIENDA EN JALISCO, MDP
2 0 ,0 0 0 C r e c im ie n to p r o m e d io n a c io n a l C r e c im ie n to p r o m e d io d e J a lis c o
1 8 ,0 0 0
1 6 ,0 0 0
1 4 ,0 0 0
A u to c o n s tr u c c i n 7 0 0 ,0 0 0
C o n s tr u id a s p o r e m p r e s a s
1 2 ,0 0 0
6 0 0 ,0 0 0
1 0 ,0 0 0
5 0 0 ,0 0 0
4 0 0 ,0 0 0
8 ,0 0 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
3 0 0 ,0 0 0
2 0 0 ,0 0 0
1 0 0 ,0 0 0
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INFRAESTRUCTURA
VALOR DEL MERCADO DE OBRAS DE AGUA Y RIEGO EN JALISCO, MDP
3 ,0 0 0 T e n d e n c ia S i s e a p r u e b a la c o n s tr u c c i n d e la p r e s a
2 ,5 0 0
2 ,0 0 0
1 ,5 0 0
1 ,0 0 0
3 .5 %
3 .0 %
500
2 .5 %
2 .0 %
1 .5 %
0 .5 %
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3,000,000
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
2 0 0 ,0 0 0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
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2022
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2026
2027
2028
2029
2030
1 5 0 ,0 0 0
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OBRA PUBLICA
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El desarrollo de la industria de la construccin en Jalisco tradicionalmente ha sido dependiente de factores externos: presupuesto que destinan los gobiernos a las obras, condiciones econmicas del pas y la entidad, relaciones polticas con los diferentes grupos, entre otros aspectos. Se ha arraigado una cultura de pasividad por parte de los empresarios de la construccin, al grado de exigir a las autoridades gubernamentales que realicen ms obra para generar trabajo para la industria. Es tiempo de construir un nuevo paradigma, caracterizado en sinergias entre el sector pblico y privado, para emprender los grandes proyectos que requiere la entidad y que simultneamente representen nichos de oportunidad para la industria de la construccin.
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Los retos para la industria de la construccin en este nuevo paradigma son: Mejorar el marco normativo competitividad de las empresas e institucional, que promueva la
Impulsar el financiamiento al desarrollo, tanto para las empresas como para ampliar las fuentes de financiamiento para la obra Desarrollar una gerencia estratgica para que las empresas forjen una cultura empresarial de excelencia
Contar con recursos humanos de alta calidad, tanto en puestos directivos como operativos
Propiciar una integracin y sinergias entre empresas constructoras y empresas de otros eslabones de la cadena
Desarrollar una representacin empresarial de alto valor agregado para la industria de la construccin
Mejorar la imagen de la industria frente a la sociedad y difundir sus bondades
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7. LINEAS ESTRATEGICAS
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El estudio estratgico plantea acciones concretas (urgentes, medianos y largo plazo) para cada segmento de la construccin, en pleno reconocimiento de las diferencias de necesidades de micro, pequeas y medianas empresas. La cadena productiva de la industria de la construccin debe ser considerada estratgica en el desarrollo de largo plazo de la entidad. El potencial es amplio; slo con voluntad, sinergia y creatividad, la construccin puede posicionarse como una industria ejemplar en el desarrollo de Jalisco.
Vivienda
GENERICAS
Vivienda
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Impulsar el programa de desarrollo de proveedores especializados en la edificacin de vivienda popular. Gestionar la constitucin de bolsas de suelo en los municipios de alto crecimiento urbano. Promover entre las SOFOLES un crdito especial para trabajadores informales (que no pueden comprobar sus ingresos) y que cuentan con liquidez suficiente Acuerdos de colaboracin entre promotores de vivienda y constructores para desarrollar un esquema de financiamiento compartido. Desregular y homogeneizar los reglamentos afines a la construccin de vivienda para reducir el costo burocrtico. Gestionar un esquema alternativo para construccin de viviendas sociales de mayor calidad (espacios y metros cuadrados) con menores costos en sus componentes.
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VIVIENDA Mediano plazo Industrializar el proceso de construccin de vivienda con materiales ms durables y de menor costo. Capacitar a la mano de obra en los nuevos procesos constructivos. Implementar sistemas de control de calidad en los procesos constructivos. Desarrollo de vivienda individual, para parejas sin hijos y parejas con un solo hijo en complejos habitacionales. Reciclar edificios viejos para la construccin de viviendas (p.e., zona centro de la Ciudad de Guadalajara). Implementar esquemas de parque de materiales y cooperacin con los proveedores para reducir los costos por acarreo y problemas logsticos. Desarrollo de proveedores especializados de vivienda media y residencial plus. Regular y gravar especulacin. los terrenos para combatir la
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VIVIENDA
Disear viviendas ms habitables (p.e., inteligencia y maximizacin de espacios, reas de trabajo). Generar un cambio de mentalidad en los consumidores sobre los nuevos materiales a travs de campaas publicitarias y plticas (a clientes potenciales). Impulsar programas que permitan subrogar a las empresas el desarrollo de vivienda para sus trabajadores Implementar nuevas tecnologas de drenaje, reduciendo el costo de instalacin para maximizar su alcance. Elaborar un programa de crditos de vivienda para familias de escasos recursos. Vincular el desarrollo de la vivienda con el ordenamiento territorial, la creacin de bolsas de suelo y el papel activo de los municipios. Establecer procesos y tcnicas para el desarrollo de clientes.
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Largo plazo
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OBRA PUBLICA E INFRAESTRUCTURA Actualizar la Ley de Obras Pblicas con un mtodo de evaluacin que pondere la propuesta tcnica y econmica.
Corto plazo
reas
Fondo con ingresos de migrantes para obra pblica en la comunidades donde residen. Mtodos de planeacin y organizacin de obras para reducir tiempos muertos de mano de obra y desperdicio de materiales. Tabuladores actualizados de precios de materiales y mano de obra para cotizaciones en los concursos de obra y disminuir las cotizaciones irreales. Opciones de financiamiento para megaproyectos con coinversin u organismos internacionales (BID, BM). Cartera de proyectos regionales estratgicos de largo plazo que tenga carcter transexenal. Bursatilizar finanzas pblicas municipales para constituir un fondo de proyectos de infraestructura.
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Mediano plazo
Sistematizacin de los procesos de construccin con software especial y estandarizacin de procesos. Sinergias con empresas especializadas en proyectos de urbanizacin para promover obras de infraestructura.
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Sistemas de programacin de obras con modelos como la constructabilidad y optimizacin de recursos. Sistemas de calidad en los procesos constructivos. Etica en los negocios.
Largo plazo
Desarrollar andadores, caminos, escuelas, parques deportivos, entre otros servicios en las comunidades aledaas a las ciudades de bajos ingresos.
Modernizacin de la maquinaria y equipo de las empresas mediante. Desarrollo de maquinaria y tecnologa propia
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Corto plazo
Especializarse en sectores de alto crecimiento como el turismo, remodelaciones de edificios y la obra comercial (tiendas departamentales, autoservicios).
Construir naves industriales de gran tamao para apoyar a MPyMEs de un mismo sector (p.e., confeccin, calzado).
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Ampliar la cobertura en los apoyos a MPyMEs constructores de parte de la banca comercial y de desarrollo. Realizar sinergias y alianzas estratgicas para generar obra propia y administrarla (es posible que un grupo de empresas construya un hotel y que ste sea administrado por una empresa integradora que ellos mismos crearon). Incursin en tcnicas de construccin amables con el medio ambiente (ecoarquitectura, reciclaje y disposicin de desechos, incorporar los avances tecnolgicos en la generacin de energa elctrica, drenaje y agua potable). Establecer procesos y tcnicas para el desarrollo de clientes
Mediano plazo
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Largo plazo
Planear la construccin considerando tcnicas para el control de ruido en oficinas y otras zonas de trabajo.
Especializar empresas en acstica de sonido para aprovechar mejor las estructuras en una disco, bar, teatro para lograr una mejores resultados.
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GENERICAS
Establecer una norma que privilegie a las empresas formales locales sobre competidoras de otras entidades o extranjeras en concursos inferiores a los 250 mil pesos.
Desarrollar seminarios y diplomados de cultura empresarial de excelencia
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GENERICAS
Desarrollar centros de investigacin y desarrollo de nuevos procesos y materiales para la industria de la construccin en las facultades de ingeniera de la Universidad de Guadalajara y la Universidad Autnoma de Guadalajara
Brindar opciones de especializacin a los alumnos de las carreras de ingeniera civil en los diferentes segmentos de mercado de la construccin (especialmente aquellos con alto potencial de crecimiento: agua potable, turismo, ecoingeniera) Incorporar cursos intensivos de administracin y gestin de proyectos, administracin de recursos humanos, costos, planeacin econmica y estratgica, diseo en las facultades locales de ingeniera civil y arquitectura Actualizar y operar planes de desarrollo urbano para los prximos 25 aos en los asentamientos urbanos mayores de 50 mil habitantes. Regularizar y normar a las empresas informales de la construccin (cajueleros).
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GENERICAS
Incorporar a trabajadores eventuales en la nmina de la empresa para que puedan ser sujetos a remuneraciones (IMSS, INFONAVIT) y al crecimiento conjunto de la empresa.
Gestionar la realizacin de una Cuenta Satlite de la Industria de la Construccin que brinde informacin a gobiernos, empresarios y ciudadanos para elaborar polticas pblicas y estrategias empresariales para la industria.
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Jos Ma. Rico 55 Col. Del Valle Mxico D.F. 03100 Tel. 5524-77-50 al 52 Fax: 5524-72-61
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