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Cautionnements

Le "cautionnement" est une suret personnelle par laquelle une personne nomme "la caution" (tablissement agr) s'engage l'gard d'une troisime dite "le bnficiaire du cautionnement" (le M.O) payer la dette du dbiteur principal dite "la personne cautionne" (concurrent ou titulaire du march), pour le cas o cette dernire faillirait ses engagements. En matire des marchs publics, les cautionnements sont constitus dans les conditions fixes par les textes en vigueur au moment de la passation du march. Le CPS dtermine limportance des garanties pcuniaires produire. On distingue : Le cautionnement provisoire : produit par chaque concurrent, son montant doit tre exprim en valeur et non pas en pourcentage du montant de lacte dengagement . Le cautionnement dfinitif : produit par le titulaire du march.

A dfaut de stipulations particulires dans le CPS et sous rserve de la rglementation particulire certaines catgories de soumissionnaires, le montant du cautionnement dfinitif est fix trois pour cent (3 %) du montant initial du march. Le cautionnement dfinitif doit tre constitu dans les trente (30) jrs qui suivent la notification de l'approbation du march. Le cautionnement dfinitif reste affect la garantie des engagements contractuels du titulaire jusqu' la rception dfinitive des prestations. Toutefois, lorsque le CPS prvoit la rception provisoire partielle de lune ou plusieurs parties de la prestation raliser, le M.O peut restituer une partie du cautionnement dfinitif hauteur du taux prvu cet effet par le CPS et correspondant la part des travaux ou des prestations ralises et rceptionnes.

Conformment la lgislation et la rglementation en vigueur, le CPS peut, sil y a lieu, dispenser les concurrents et les titulaires de la constitution des cautionnements prcits

Retenue de garantie
La retenue de garantie est une retenue que le M.O peut oprer sur le rglement des prestations effectues par le cocontractant en vue de garantir le remboursement des sommes dont le cocontractant pourrait se trouver ventuellement redevable au titre des rserves faites la rception des prestations ou pendant le dlai de garantie, et non leves dans les dlai. la retenue de garantie a pour seul objet de couvrir les rserves la rception des travaux, fournitures ou services, ainsi que celles formules, le cas chant, pendant le dlai de garantie. A dfaut de stipulations diffrentes du CPS, une retenue de garantie est prleve sur les acomptes dlivrs au titulaire et ce dans les conditions prvues par larticle 59 CCAG-T et larticle 40 CCAGEMO.

Le CPC ou le CPS peut, pour certaines prestations, exiger du titulaire des garanties particulires stendant, au-del de la rception des prestations, sur une dure fixe par le CPS. Sauf stipulation diffrente du CPS, une retenue de garantie de un dixime (1/10me) est effectue sur chaque acompte. A dfaut de stipulation particulire du CPS, la retenue de garantie cesse de crotre lorsqu'elle atteint sept pour cent (7%) du montant initial du march augment, le cas chant, du montant des avenants. La retenue de garantie est remplace, la demande du titulaire, par une caution personnelle et solidaire dans les conditions prvues par la rglementation en vigueur. La caution personnelle et solidaire qui en tient lieu peut tre constitue par tranches successives d'un montant gal la valeur de la retenue de garantie de chaque dcompte.

Cautions personnelles et solidaires


La caution personnelle et solidaire est une sret gnrale contracte par le concurrent ou le titulaire auprs dun tablissement agr (banques, assurances,...). La caution sengage rembourser les sommes rclames par le M.O au concurrent ou titulaire, dans la limite du plafond dtermin par le march. Le cautionnement provisoire, le cautionnement dfinitif et la retenue de garantie peuvent tre remplacs par des cautions personnelles et solidaires sengageant avec le concurrent ou le titulaire verser lEtat, jusqu' concurrence des garanties stipules au CPS, les sommes dont il viendrait tre reconnu dbiteur envers lEtat loccasion du march. Les cautions personnelles et solidaires doivent tre choisies parmi les tablissements agrs cet effet par le ministre charg des finances.

Droits du matre douvrage sur les cautionnements


Les cautionnements provisoires restent acquis lEtat notamment dans les cas suivants : Si le soumissionnaire retire son offre pendant un dlai (articles 32 et 79 du Dcret n 2-06-388 du 5 fvrier 2007) de 60 jrs, compter de la date d'ouverture des plis et qui peut tre port 90 jours si le CPS le prvoit. Si le soumissionnaire naccepte pas la correction du montant de lacte dengagement .(Art 39 dcret 2007) Si le soumissionnaire ne produit pas les pices manquantes dans son dossier ou ne procde pas aux rectifications des erreurs matrielles ou des discordances releves dans les pices de son dossier.(Art 39 dcret 2007) Si lattributaire refuse de signer le march . Si le titulaire ne ralise pas le cautionnement dfinitif dans le dlai prvu .

Le cautionnement dfinitif peut tre saisi ventuellement dans les cas prvus par les CCAG et ce conformment la lgislation en vigueur.
Lorsque le titulaire ne se conforme pas, soit aux stipulations du march, soit aux ordres de service qui lui sont donns par le M.O, l'autorit comptente le met en demeure d'y satisfaire dans un dlai dtermin par une dcision qui lui est notifie par un ordre de service. Ce dlai, sauf le cas d'urgence dont l'autorit comptente est seule juge, ne peut tre infrieur quinze (15) jrs dater de la notification de la mise en demeure. Pass ce dlai, si le titulaire n'a pas excut les dispositions prescrites, l'autorit comptente peut prononcer la rsiliation pure et simple du march assortie ou non de la confiscation du cautionnement dfinitif et de la retenue de garantie, le cas chant.

Lorsque le CPS ne prvoit pas un cautionnement provisoire, alors que le cautionnement dfinitif est exig et que le titulaire ne ralise pas ce cautionnement dans le dlai de 30 jrs qui suivent la notification de lapprobation du march (prvu au paragraphe 3 de larticle 12 CCAG-T et CCAG-EMO), il est appliqu au titulaire une pnalit dont le taux est fix par le CPS. Ce taux ne peut excder 1 % du montant initial du march.

Restitution du cautionnement provisoire et du cautionnement dfinitif Paiement de la retenue de garantie

Le cautionnement provisoire est restitu au titulaire du march ou la caution qui le remplace est libre doffice aprs la constitution du cautionnement dfinitif. Le cautionnement dfinitif est restitu, sauf les cas d'application de lart 70 CCAG-T et l'art 52 CCAG-EMO, et le paiement de la retenue de garantie est effectu ou bien les cautions qui les remplacent sont libres la suite d'une mainleve dlivre par le M.O dans un dlai maximum de trois (3) mois suivant la date de la rception dfinitive des prestations dans les conditions prvues lart 68 CCAG-T et lart 49 CCAG-EMO.

Art 32 dcret 2007: Les soumissionnaires restent engags par leurs offres pendant un dlai de 60 jrs, compter de la date d'ouverture des plis. Toutefois, ce dlai peut tre port 90 jours si le CPS le prvoit. Art 79 dcret 2007: L'approbation du march doit tre notifie l'attributaire dans un dlai maximum de 60 jrs compter de la date fixe pour l'ouverture des plis ou de la date de la signature du march par l'attributaire lorsqu'il est ngoci. Toutefois, ce dlai peut tre port 90 jrs si le CPS le prvoit. Art 39 dcret 2007: Si le soumissionnaire n'accepte pas la correction du montant de son offre ou ne rpond pas dans le dlai imparti, la commission carte son offre et son cautionnement provisoire reste acquis l'Etat, le cas chant. Il en est de mme si le soumissionnaire ne produit pas les pices manquantes dans son dossier ou ne procde pas aux rectifications des erreurs matrielles ou des discordances releves dans les pices de son dossier. Art 70 CCAG-T et Art 52 CCAG-EMO: Lorsque le titulaire (ou lentrepreneur) ne se conforme pas, soit aux stipulations du march, soit aux ordres de service qui lui sont donns par le M.O, l'autorit comptente le met en demeure d'y satisfaire dans un dlai dtermin par une dcision qui lui est notifie par un ordre de service. Ce dlai, sauf le cas d'urgence dont l'autorit comptente est seule juge, ne peut tre infrieur quinze (15) jrs dater de la notification de la mise en demeure. Pass ce dlai, si le titulaire n'a pas excut les dispositions prescrites, l'autorit comptente peut prononcer la rsiliation pure et simple du march assortie ou non de la confiscation du cautionnement dfinitif et de la retenue de garantie, le cas chant.