CHAPITRE V

LA TYPOLOGIE DES REGIMES POLITIQUES

Les trois fonctions principales dans un Etat donn peuvent tre: - soit attribues des organes diffrents, - soit concentres entre les mains dun seul organe

1. La sparation 3. La confusion des pouvoirs : des pouvoirs : a. Des a. La concentration situations de au profit dun stricte organe collegial separation des pouvoirs b. La dictature b. Des de lexecutif situations de collaboration des pouvoirs

LES REGIMES DE SEPARATION DES POUVOIRS

Preoccupation

doppression;

de reduction des risques

Reference la

aux ecrits de Montesquieu;

thorie de la balance des pouvoirs ;

Pour quon ne puisse abuser du pouvoir, il faut que, par la disposition des choses, le pouvoir arrte le pouvoir ;

LA STRICTE SEPARATION DES POUVOIRS

Exp:

Aux U.S.A., la sparation ne signifie pas un cloisonnement tanche, mais plutt la mise en place dun systme de checks and balances { REGIMES PRESIDENTIELS} CONGRES [SENAT + CHAMBRE DES REPRESENTANTS] PRESIDENCE [BUREAU OVAL + SECRETARIATS + AGENCES FEDERALES] LA JUSTICE FEDERALE

Les rgimes de collaboration des pouvoirs cherchent raliser lgalit des pouvoirs par leur dpendance les uns vis vis des autres et leur action rciproque;
Cest une caractristique particulire des rgimes parlementaires qui se traduit par les mcanismes de responsabilit politique du gouvernement devant lorgane lgislatif et par le droit reconnu lexcutif de dissoudre lorgane lgislatif

LA COLLABORATION DES POUVOIRS

La responsabilit politique du gouvernement peut rsulter de procdures, telles la motion de censure , la motion de dfiance et la question de confiance , ainsi que la motion davertissement
La dissolution permet de mettre fin prmaturment au

EXEMPLES DE REGIMES PARLEMENTAIRES

Grande Bretagne {Monarchie} France {Republique Unitaire} Espagne {Monarchie} Allemagne {Republique Federale} Italie {Republique a organisation regionale} Belgique {Monarchie} Japon {Empire}

LES REGIMES DE CONFUSION DES POUVOIRS

- Il y a confusion des pouvoirs lorsquun mme organe constitutionnel exerce seul, soit lgalement, soit arbitrairement, lessentiel des principales fonctions de lEtat ( lgislative, excutive et juridictionnelle ) - La confusion des pouvoirs peut sy oprer soit au profit de lexcutif, soit au profit du lgislatif ; on a galement parl, dans certains systmes politiques, de gouvernement des juges .

Le rgime dassemble

On parle de rgime dassemble lorsque lorgane lgislatif prend toutes les dcisions fondamentales Lassemble, ou les assembles, y exercent un rle prpondrant par rapport lorgane excutif et prennent toutes les dcisions importantes dans la vie du pays Lexcutif, logiquement issu de lassemble, et son service, fonctionne alors comme un commis du lgislatif; Il tient lieu de simple excutant de la politique dfinie par lorgane lgislatif rig en unique dpositaire de la souverainet populaire

Le rgime dassemble
A linverse du rgime parlementaire, o chacun des organes exerce quelques pouvoirs sur lautre, en rgime dassemble, seul lorgane lgislatif nomme les membres du conseil (excutif) et peut galement mettre fin leurs fonctions, alors que le corollaire de la dissolution de lorgane lgislatif par lexcutif nest pas possible.

Le rgime dassemble
Ce type de rgime a prvalu en France ( Rgime de la Constitution Montagnarde en 1793 et Rgime du Directoire en 1795 ) ; Il sapplique galement, et dans une certaine mesure, dans la Confdration Helvtique ; Il a galement caractris le rgime de lU.R.S.S. dont la Constitution du 7 octobre 1977 avait concentr tous les pouvoirs entre les mains des Soviets des dputs du peuple : ce qui ne fut dailleurs quune simple fiction juridique puisquil tait de notorit publique que lessentiel du pouvoir incombait alors au Parti Communiste de lUnion Sovitique .

La dictature de lexcutif
Cette forme de gouvernement opre une concentration des pouvoirs entre les mains dune personne ou dun groupe rduit dindividus Elle rsulte souvent des effets dun chef charismatique qui russit accaparer lessentiel des pouvoirs au dtriment des autres organes Cest aussi, parfois, le rsultat dune idologie qui parvient lgitimer ( ou plutt lgaliser) ce mode dexercice du pouvoir concentr au profit de lorgane excutif

La dictature de lexcutif

Le parlement y joue le rle dune simple chambre denregistrement qui se contente dadopter des textes labors son intention par lorgane excutif Lexemple de lre stalinienne en U.R.S.S. est assez rvlatrice cet gard , puisqu lpoque fut ouvertement revendique une dictature de lexcutif exerce par le parti communiste Ce genre de situation fut galement vcu en France sous le rgime du Marchal Ptain : ce fut alors le rgime de Vichy impos aux franais pendant loccupation allemande Beaucoup de pays du tiers monde connaissent galement certaines variantes de cette forme de confiscation du pouvoir au profit dune personne ou dun groupe de personnes.

LE GOUVERNEMENT DES JUGES

Ce

terme a t utilis en droit constitutionnel pour qualifier une situation particulire ne du fait quaux U.S.A., la Cour Suprme a manifest, un certain moment de son histoire, une volont de contrle trs pouss sur les autres organes politiques Les observateurs ont alors estim que les risques dempitement par le juge sur les prrogatives des gouvernants taient de nature renforcer ses comptences par rapport aux autres organes