PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Un plan de desarrollo es una herramienta de gestin que promueve el desarrollo social en un determinado territorio. De esta manera, sienta las bases para atender las necesidades insatisfechas de la poblacin y para mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos. Podemos recordar que el concepto de desarrollo hace referencia a dar incremento o acrecentar algo, que puede ser fsico o intelectual. Cuando el trmino se aplica a una comunidad humana, aparece relacionado con el progreso econmico, cultural, social o poltico. En cuanto a la nocin del plan, se trata de un modelo sistemtico que es diseado antes de concretar una accin, de manera tal que sta pueda ser encausada hacia los objetivos deseados. Un plan es tambin una gua. Todo esto nos permite establecer que un plan nacional de desarrollo es aquel instrumento que establece los pasos a seguir para lograr el desarrollo social de un pas. Es un proyecto diseado por las autoridades estatales, que delimita sus polticas y estrategias.

Por lo general, el plan nacional de desarrollo tiene una duracin de ms de un ao, de modo tal que el gobierno tenga el tiempo suficiente para implementar las medidas que considera necesarias para el desarrollo social. La intencin de un plan de desarrollo es que las soluciones que ofrece logren mantenerse en el tiempo y ser sostenibles, para que la poblacin no requiera de la asistencia social sino que pueda mantenerse con sus propios medios. Por eso, los planes nacionales de desarrollo buscan promover la autosuficiencia de la gente.

Plurinacional Construccin

ESTADO SOCIAL Y COMUNITARIO BOLIVIA SOBERANA

EJES TRANSVERSALES Innovacin, Equidad Medio ambiente (Riesgos)

Comunitario

Polticas Institucionales

VIVIR BIEN
Relaciona.internal.

BOLIVIA DEMOCRTICA
Poder social

BOLIVIA PRODUCTIVA

BOLIVIA DIGNA

Estabilidad Macroeconmica

Sociocomunitario

Economa estatal, privada y comunitaria Colonialismo Desmontaje

ESTADO PROMOTOR Y PROTAGONISTA DEL DESARROLLO PRODUCTIVO

Neoliberalismo

VIVIR BIEN

Acceso y disfrute de los bienes materiales

Realizacin afectiva, subjetiva y espiritual

En armona con la naturaleza

En comunidad con los seres humanos

EN EL LARGO PLAZO: La transformacin del pas configurar una Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para que todos Vivamos Bien

El pas que construiremos:

EN EL MEDIANO PLAZO (2006 2011): Empleos dignos y permanentes Mayores ingresos en las familias Se reducen las brechas de la inequidad Se incorporan los enfoques transversales: Innovacin, equidad y medio ambiente

INDICADORES SOCIALES
2005 Pobreza moderada Pobreza extrema o indigencia Tasa crecimiento PIB per cpita Ingreso 10% ms rico / 10% ms pobre Tasa de desempleo 2011 49,7% 27,2%

58,9%
35,3% 1,84% 25 veces 8,4%

4,31%
21 veces 4,0%

OTRAS METAS SOCIALES

Periodo 2007 - 2010
Poblacin alfabetizada Agua potable Servicio de saneamiento Tratamiento de aguas residuales Electricidad rea urbana Electricidad rea rural 1.23 millones hab.

1.92 millones hab.

2.06 millones hab. 1.31 millones hab. 460 mil viviendas

210 mil viviendas

160 mil viviendas 100 mil viviendas

Instalacin de gas natural Vivienda

BOLIVIA : OBJETIVO DE DESARROLLO

Patrn equitativo de distribucin: ingreso, riqueza y oportunidades

Ejercicio pleno de la dignidad y los derechos de las personas y los grupos sociales

Erradicar la pobreza y la exclusin

Programas de desarrollo para reducir drsticamente las situaciones de riesgo

Integrales y sostenidas. Holstico Accin afirmativa para los sectores excluidos

Revalorizacin de derechos

POLTICAS SOCIALES

Construccin de poder social

Valoracin de saberes y valores culturales

SOCIAL: POLTICA DE ESTADO

Proteccin social y comunitaria

P. Comunidades en accin
P. Reciprocidad y solidaridad Activos Educacin Salud Servicios Justicia Seguridad pblica Defensa nacional Culturas sociales sociales

Metas

BOLIVIA DIGNA

Pobreza
Inequidad Empleo

Saneamiento bsico

> 90% > 80%

> 70%

148 municipios priorizados

COMUNIDADES EN ACCIN

Focalizado en 148 municipios rurales, priorizados por sus altos niveles de pobreza y territorializadas segn su cultura. Primera Fase (2006 2009): Municipios con 90% y ms de pobreza extrema (33 municipios seleccionados) Segunda Fase (2007 2010): Municipios con 80% y ms de pobreza extrema (58 municipios seleccionados) Tercera Fase (2008 2011): Municipios con 70% y ms de pobreza extrema (57 municipios seleccionados)

Estrategias integrales y sostenidas, por el tiempo de 4 aos.

Participacin y control de las organizaciones comunitarias y sociales.

COMUNIDADES EN ACCIN
Intervenciones diferenciadas, en funcin de sus prioridades y requerimientos:
Transferencias para programas sociales: Alfabetizacin, Desayuno y almuerzo escolar para nios y nias (con productos del lugar), salud para las familias, nutricin de mujeres embarazadas y nios menores de 5 aos. Proyecto comunitario de alimentacin. Fomento al desarrollo de empresas comunitarias (organizaciones indgenas, productivas, sindicales y de mujeres) mediante subsidios (capital semilla), con el acompaamiento de jvenes profesionales recin egresados de las universidades estatales (brigadas de jvenes)

Metas: 3.000 empresas comunitarias y 60.000 empleos. La pobreza extrema por consumo se reducir hasta el 32% y por NBI 50%. Participacin de municipios, comunidades, prefecturas, ONGs, Brigadas de jvenes.

PROGRAMA RECIPROCIDAD Y SOLIDARIDAD

rea urbana, prioritariamente suburbanas

Proyecto: Mi primer empleo.

Proyecto: Bolivia sin hambre. Desayuno y almuerzo escolar. Proyecto: Familias en accin. Proyecto: Mi empresa, mi iniciativa. Fomento al desarrollo de iniciativas productivas.

Nios, nias y adolescentes trabajadores: Plan Nacional de Erradicacin de las Peores Formas de Trabajo Infantil.

Personas con capacidades diferentes: Normativa y programas de integracin social y productiva.

Extensin de coberturas Sistema nico, Intercultural y comunitario salud

Desnutricin 0 Nios < 5 aos Mujeres en edad frtil

SALUD

Movilizacin social Municipios saludables

Seguro universal de salud

Refundacin de la educacin Nueva Ley de Educacin

Reforma de la Educacin Superior Ciencia y Tecnologa

EDUCACIN

Programa de Alfabetizacin Yo si puedo

Educacin para la produccin Dotacin de computadoras internet

Justicia

Seguridad Pblica
Consejos de seguridad ciudadana Mdulos policiales comunitarios Brigadas de proteccin a la familia con participacin social Reforma de la polica Cero tolerancia a la corrupcin e impunidad

Compatibilidad: Derecho Indgena Jurdico Estatal Transparencia de la gestin pblica Mujeres, jvenes y adultos mayores => matriz productiva Personas con capacidades diferentes Pacto Nacional contra la violencia

SANEAMIENTO BSICO
Agua y saneamiento para la gente para zonas periurbanas, localidades rurales, pueblos originarios e indgenas, ciudades menores e intermedias. Inversin integral en enclaves geogrficos socio productivos. Servicios de recoleccin, relleno sanitario y tratamiento de aguas residuales. Incremento de la cobertura de alcantarillado.

CULTURAS Patrimonio cultural Construccin Estado social y comunitario Posicionamiento de nuestras culturas en el contexto mundial

DEFENSA NACIONAL Apoyo al desarrollo local. Polos de desarrollo en 25 puestos militares: Construccin, mantenimiento y reparacin carreteras Sistemas de riego Infraestructura social y productiva Salud, capacitacin tcnica y alfabetizacin Apoyo al compro boliviano

PODER SOCIAL Y COMUNITARIO

Polticas
Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones polticas, econmicas y sociales
Construir un nuevo Estado sustentado en el poder de los pueblos originarios y de los movimientos sociales, de las organizaciones ciudadanas y comunitarias.

Principales acciones
Creacin de espacios de dilogo y concertacin de polticas pblicas. Consejos de Movimientos Sociales para el Desarrollo y del Consejo Nacional de Desarrollo

Regin: ncleo articulador del desarrollo econmico y social, y

unidad territorial de planificacin y concurrencia de la inversin pblica nacional, municipal y departamental.

MATRIZ PRODUCTIVA
SECTOR ESTRATGICO GENERADOR DE EXCEDENTES
Hidrocar buros Minera Energa Elctrica Recurs. Ambient

SECTOR GENERADOR DE INGRESOS Y EMPLEO

Desarr. Agropec Turismo Industria Manuf Vivienda

SECTOR ESTRATGICO GEN. DE EXCEDENTE

Hidrocar buros
Minera Energa Elctrica Recurs. Ambient Desarr. Agropec Turismo Industria Manuf Vivienda INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIN: Transportes Telecomunicaciones SERVICIOS PRODUCTIVOS: Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo, Sistema Boliviano de Innovacin y Tecnologa

SECTOR GENERADOR DE INGRESOS Y EMPLEO

HIDROCARBUROS
Captar mayores ingresos Excedentes

Estado: Define precios, Recupera volmenes y reglas la soberana nacional para contratos

Industrializacin Potencia a YPFB: de hidrocarburos cadena productiva

PRINCIPALES PROYECTOS Industrializacin: Industria termoelctrica, produccin de GTL y planta de extraccin de GLP. Acuerdos: planta de separacin de gas rico y pobre, planta de petroqumica. Cambio de la Matriz Energtica Sustitucin de gasolina, diesel y GLP por gas natural. Fabricacin de kit de transformacin a Gas Natural Vehicular: 50 mil vehculos livianos y 16 mil vehculos pesados. Construccin de redes e instalaciones domiciliarias de Gas Natural en 160.000 viviendas y 80.000 conexiones no domsticas. Conversin de motores diesel a diesel-gas para la generacin de electricidad.

MINERA
PRINCIPALES PROYECTOS

Proyectos mineros: Mutn San Cristobal San Bartolome Industrializacin Participacin en Huanuni de recursos proyectos estratgicos mineralgicos COMIBOL Industrializacin: Industria siderrgica del Mutn. Reactivacin de la planta de Cambio Cdigo Control y fiscalizacin, volatilizacin de La Palca (Potos) Minero, reversin concesiones Puesta en marcha del complejo Rgimen tributario metalrgico Karachipampa. Prospeccin Aprovechamiento de los recursos y exploracin evaporticos del salar de Uyuni.

Captar mayores ingresos Excedentes

E. ELCTRICA
Captar mayores ingresos Excedentes

PRINCIPALES PROYECTOS Infraestructura elctrica que satisfaga la demanda interna y de exportacin

Expansin de la Capacidad de Generacin de Energa: Incremento de la generacin de energa termoelctrica en Santa Cruz (Guaracachi y Santa Cruz), Cochabamba (Carrasco y Cochabamba) y Chuquisaca (Aranjuez). Expansin de la Transmisin: Construccin de Lneas de Transmisin Caranavi Trinidad y Punutuma Tarija Universalizacin del servicio de energa elctrica en el rea rural

Soberana y Incremento cobertura seguridad mercado interno energtica

Participacin sector rivado y pblico en la industria del sector

Bolivia: centro energtico

Exportacin a pases vecinos

97.000 hogares del rea rural accedern a los servicios de energa elctrica.

RECICLAJE AMBIENTALES
Captar mayores ingresos Excedentes

PRINCIPALES PROYECTOS Impulso a la Forestera Comunitaria mediante una gestin integral del bosque. milln de hectreas.

Forestacin y Reforestacin de un
Relacin virtuosa: y ampliacin de mercados Conservacin naturaleza necesidades econmicas Secuestro de Carbono. Certificacin de

Complejos productivos forestales, apertura

Presencia del Estado

los volmenes de CO2 secuestrados para su comercializacin.

Comercializacin de Certificados de
Bolivia: centro energtico

Reduccin de Emisiones (CERs).

Programa Nacional de Biocomercio

Sostenible.

DESARROLLO AGROPECUARIO

Produccin ecolgica - orgnica Democratizacin de la propiedad de la t Transformacin tecnolgica de la produ Transformacin y agregacin de valor

POLTICAS
Recuperacin de tierras degradadas
Tecnificacin y mecanizacin del agro Programas y proyectos Recuperacin de productos alimentarios ecolgicos y de alto valor nutritivo. Seguridad y soberana alimentaria

Produccin alimentaria => programa de desnutricin cero

Industrializacin de la hoja de coca. Distribucin y redistribucin de tierras fiscales. Regularizacin del derecho propietario sobre la tierra y el territorio.

TURISMO

Actividad productiva e integral, sostenib Prioridad: iniciativas comunitarias Iniciativa privada comunitaria Complejos tursticos

POLTICAS

Turismo comunitario

Programas y proyectos

Promocin interna y externa de potencialidades Seguridad turstica Creacin condiciones

INDUSTRIA, MANUFACTURA Y ARTESANA

Marca boliviana Actores priviligiados: MyPEs, OECAS, Financiamiento, tecnologa e infraestructu Transformacin y agregacin de valor

POLTICAS
Programa. Complejos productivos priorizados Programas y proyectos Desarrollo mercado interno y externo Promocin de empresas nacionales de acopio de materias primas e insumos en rubros seleccionados Produccin alimentaria => programa de desnutricin cero Complementacin econmico productiva, acceso a mercados e inversiones recprocas entre los pases

VIVIENDA

PROGRAMAS Y PROYECTOS Plan Nacional de Vivienda Social: 100.000 soluciones habitacionales

Proyecto de Recuperacin y dotacin de suelos y tierras urbanizables fiscales

Banco de tierras en 50 municipios priorizados. El Estado como promotor, facilitador para mejorar el acceso al suelo y crdito para vivienda, mediante la recuperacin de suelos y tierras fiscales para su redistribucin social.

Proyecto de implementacin de sistemas catastrales. 60 reas urbanas consolidadas con catastro urbano en el mismo nmero de municipios. Reformulacin de la poltica de atencin al ordenamiento urbano, partiendo de la base de la planificacin.

Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo Productivo

SINAFID

Caracterstica del SINAFID

Integrado por: NAFIBO, FONDESIF y FNDR y las instituciones del sector financiero privado, que voluntariamente apoyen las polticas pblicas

Caracterstica de la Banca de Desarrollo Productivo

Las entidades pblicas y mixtas de segundo piso se fusionarn para dar nacimiento al Banco de Desarrollo Productivo (BDP)
Canalizar recursos a travs de entidades financieras privadas solidarias, para financiamiento de corto, mediano y largo plazo a: la produccin agropecuaria, la micro, pequea y mediana empresa rural y urbana, la infraestructura productiva y social a nivel municipal y regional; el desarrollo y transferencia de tecnologa.

PRINCIPALES PROGRAMAS
El SINAFID iniciar actividades con los siguientes programas: Apoyo a la produccin Apoyo a Exportaciones e importaciones $us 140 MM $us 100 MM

Infraestructura productiva
Vivienda social

$us 30 MM
$us 30 MM

Apalancamiento del sector financiero privado

Total

$us 60 MM
$us 360 MM

Ciencia y Tecnologa

PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS

SISTEMA BOLIVIANO DE INNOVACIN. (Incluye el Banco de tecnologa) Contribuye a la generacin de nuevos y mejores procesos y productos incrementando su valor agregado Promueve la reconversin del parque tecnolgico industrial. Vincula centros cientficos, tecnolgicos con el sector productivo
INSTITUTO BOLIVIANO DE INVESTIGACION DE LA BIODIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO. Investigacin y desarrollo para el aprovechamiento y conservacin de los recursos de la Biodiversidad para la produccin Base tcnicooperativa y material de apoyo a las negociaciones del Estado con entidades externas

SUBSISTEMA DE INFORMACIN CIENTFICO-TECNOLGICA PROGRAMAS TRANSECTORIALES: Investigacin de la coca, contaminacin por metales,
tecnologa textil y del cuero, alimentos y nutracuticos de la biodiversidad.

CAMBIO EN LAS RELACIONES EXTERIORES

El Estado se convierte en actor internacional, soberano, autodeterminado, con identidad propia. Se formular una doctrina de poltica exterior que oriente la accin poltico-diplomtica con presencia de Pueblos Indgenas y defensa del uso sostenible de los recursos naturales y biodiversidad. Propiciando un marco internacional de solidaridad y complementariedad.

BOLIVIA : RELACIONES EXTERIORES

PROGRAMAS
Nueva doctrina de poltica exterior de Estado, defensa de la soberana y la representacin de los intereses nacionales en relacin con la comunidad internacional Reintegracin Martima, retornar a las costas del pacfico con base en los derechos histricos y jurdicos, incluyendo la integracin regional. Revalorizacin de la hoja de coca, reconocimiento de su valor histrico-cultural, medicinal y tradicional e industrializacin para la exportacin.

Proteccin y atencin al ciudadano boliviano en el exterior, para facilitar la regularizacin migratoria, defender sus derechos, asegurar su participacin en el voto electoral.

BOLIVIA : RELACIONES EXTERIORES

PROGRAMAS
Polticas nacionales de lmites, fronteras y aguas internacionales la defensa y preservacin de la soberana territorial, prevencin de conflictos limtrofes.

Geopoltica: defensa y ejercicio de la soberana sobre recursos naturales e hdricos nacionales y compartidos con pases limtrofes Desarrollo sostenible e integral de las zonas fronterizas, proteccin de los recursos naturales fronterizos e identificacin de proyectos de desarrollo binacionales, con la participacin de las poblaciones locales, organizaciones sociales, militares y civiles.

RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES

Nuevo perfil exportador, productos con mayor valor agregado Recuperacin del mercado interno, proteccin selectiva y aprovechamiento del compro boliviano. Patrn sustentable en el ahorro interno, participacin balanceada entre inversin extranjera, inversin nacional, privada y pblica. Alineamiento de la cooperacin internacional a las prioridades del pas. Control y uso del excedente econmico en la estructuracin de la matriz productiva

Crecimiento del PIB

(Tasas de crecimiento en %)
8.0 7.0 6.0 5.0

Proyecciones Macroeconmicas
7.6

PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de mercado) PIB SIN EXTRACTIVAS (a precios bsicos)

4.1
4.0 3.0 2.0 1.0 0.0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Incidencias por sector (en %)

8 INDUSTRIA METALURGICA REFINACION ELECTRICIDAD MINERIA HIDROCARBUROS CONSTRUCCION RESTO 7

0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

INVERSION PUBLICA EJECUTADA Y PROYECTADA

1800 1600 1400

1.682 1.512 1.327 1.580

En millones de Dolares

1200 1000

783
800

583
600 400 200 0

639

585 500

602

629

Eje 2000

Ejec 2001

Ejec 2002

Ejec 2003

Ejec 2004

Ejec 2005
Aos

Pres 2006

Proy 2007

Proy 2008

Proy 2009

Proy 2010