Juventude Rural, polticas pblicas: questes e desafios

Srgio Botton Barcellos

Apresentao realizada no 1. Seminrio Nacional de Juventude Rural e Polticas Pblicas 22 de maio/2012

IBGE (2010), cerca de 8 milhes de pessoas em uma faixa etria considerada jovem (15 a 29 anos) esto no meio rural, representando 27% de toda a populao rural.
Urbanos Regio Sul Regio Norte Regio Nordeste Regio CentroOeste Regio Sudeste Brasil 596.6915 3.436.517 10.940.226 Rurais 1.061.252 1.239.016 4.025.883 Total 7.028.167 4.675,533 14.966.109

3.451.703

435.349

3.887.052

19.515.809

1.491.520

21.007.329

43.280.019

8.060.454

51.340.473

No Brasil em 2000 a populao rural era de 31.835.143 habitantes dos quais cerca de 9 milhes eram jovens rurais. Em 2010 havia 29.830.007 habitantes com 8.060.454 jovens (IBGE, 2010).
A regio Sudeste foi onde mais ocorreu xodo da populao rural, caindo de 6,9 milhes para 5,7 milhes (-17,4%). As regies Sul e Nordeste tambm tiveram perda de populao do campo. Um fluxo migratrio a ser mais estudado que nas regies Norte (4,2 milhes) e Centro-Oeste (1,6 milho) ocorreram o aumento da populao rural. A regio Norte concentra os quatro Estados que tiveram a maior taxa de crescimento da populao rural no perodo: Roraima, Amap, Par e Acre.

2 milhes de pessoas deixaram o meio rural 1 milho da populao que emigra esto situados em outros grupos etrios (crianas, adultos e idosos) e cerca de 1 milho so os jovens rurais (18-29 anos), isto , metade da emigrao do campo para a cidade de jovens.

Os jovens migram no apenas para buscar novas oportunidades de trabalho ou educao formal, mas porque eles tm uma percepo considerada pouco atraente do meio rural em relao a outros contextos. Mais atrativo: educao, lazer, esportes, atividades culturais e oportunidades de exercer trabalhos e funes diferenciadas alm do cultivo agrcola no meio rural.

Mesmo frente a essa realidade e contexto socialmente adverso, observa-se a ocorrncia de muitos jovens e grupos de juventude que se mobilizam com o anseio de permanecer no meio rural.

Um demonstrativo disso, segundo dados do MDA (2009), que 69% desses homens jovens desejam permanecer no meio rural como proprietrios e 32% dessas mulheres jovens almejam se estabelecer no meio rural.

Dos 16 milhes de habitantes da populao que foram considerados em uma situao de extrema pobreza, estima-se que 4,1 milhes de pessoas esto no meio rural. 1 em cada 4 (quatro) dos habitantes do meio rural vive essa situao.

48% dos domiclios rurais so considerados em situao de extrema pobreza, pois no tm acesso rede geral de distribuio de gua e no tm poo ou nascente na propriedade (IBGE, 2011).

DESAFIOS NA FORMULAO DAS POLTICAS PBLICAS PARA E COM A JUVENTUDE RURAL

Qual a relao da faixa etria (15-29 anos) com a formulao das polticas pblicas para e com a juventude rural? A unificao desse conjunto de grupos sociais como juventude rural, mesmo que somente no estatuto, em que medida pode influir na formulao das polticas pblicas para a juventude rural?
O fato de criar linhas especficas, mencionar e reconhecer uma categoria social no texto de uma poltica, criar regras de acesso diferenciadas, o que uma experincia vivenciada atualmente nas polticas pblicas para a juventude, no est atendendo as demandas da realidade e os anseios da juventude rural.

DESAFIOS
Romper, quando se formulam polticas pblicas, com a lgica de ao-reao, causa-consequncia, ou mesmo, de um tipo de desenvolvimento que ocorra do individual para o coletivo, ou tipo do especfico para o geral. Polticas situadas no indivduo/famlia e na propriedade.
Propor e encarar o debate acerca de outras polticas pblicas no Brasil e com aes e espaos de participao efetiva, apropriadas e situadas com os e as jovens rurais e as demandas da diversidade do meio rural brasileiro na atualidade. Reformulao e renovao administrativa, normativa, formao continuada e contextualizada de gestores e coordenadores polticos. Constituir espaos no Estado com a capacidade e as propores apropriadas para a formulao e execuo de polticas no meio rural brasileiro para e com a juventude rural.

Novo? Mas qual a novidade?

A desigualdades social e vida digna? Polticas pblicas para resolver problemas ? Interatuar (como?) com as questes do conjunto e da maioria das comunidades e regies? Qual o grau de autonomia e organizao poltica necessrio por parte das organizaes e movimentos sociais, com organizao em juventude rural, para forjar ciclos de mobilizao e reivindicar polticas pblicas?