Diseo y Gestin de Proyectos

Docente: MG. Percy Bobadilla Daz 2012-1

Construccin del rbol de Problemas

Mg. Percy Bobadilla Daz pbobadi@pucp.edu.pe

Construccin del rbol de Problemas

Esta es una herramienta que sirve para conocer de manera participativa la magnitud y el alcance de las limitaciones o dificultades que sufre determinado grupo social y que no le permite alcanzar mejores niveles de vida. Su utilidad radica en la identificacin de todos los problemas que pueden existir en una realidad social utilizando la relacin causa-efecto. Estos problemas deben estar vinculados con un tema especfico o con una situacin determinada.

El nombre de rbol de problemas se debe a la representacin grfica que se realiza de esta tcnica, la cual intenta ilustrar las relaciones de causa-efecto.

- las races corresponden a las causas, - el tronco corresponden al problema central, - las ramas y hojas corresponde a los efectos.
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El rbol de problemas
Las preguntas que se presentan a continuacin sirven como gua orientadora en la construccin de un rbol de problemas: -Cul es el problema? -Qu origina el problema? Alude al problema central Alude a las causas del problema

-Qu consecuencias produce?

Alude a los efectos del problema

Efectos del problema central Problema Central

Causas del Problema Central

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Ejemplo:

rbol de Problemas

1 Problema Central
Condiciones sanitarias insuficientes y precarias no permiten el desarrollo saludable de las familias rurales en Cajamarca
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Ejemplo:

rbol de Problemas

Condiciones sanitarias insuficientes y precarias no permiten el desarrollo adecuado de las familias rurales

Malas prcticas agrcolas

Consumo de agua de deficiente calidad

Inadecuados hbitos de higiene

Dbil organizacin y participacin social Poco inters de la poblacin por participar Conocimiento limitado sobre las ventajas del trabajo colectivo organizado

Disposicin sanitaria de excretas al aire libre

Inexistencia de un plan hdrico para actividades productivas

La mayora de familias no tiene acceso a agua potable Fuentes abiertas de agua que son compartidas por las personas y animales
Estructuras inexistentes para el almacenamiento adecuado del agua

Deficiente conocimiento de educacin sanitaria en las familias No existe una conciencia a nivel familiar sobre la importancia de las prcticas de higiene

Las viviendas no disponen de letrinas Las viviendas no cuentan con manejo de las aguas residuales

Sequas

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2 Causas

Ejemplo:

rbol de Problemas

3 Efectos
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin rural

Agravan la desnutricin en los nios y nias

Incremento de gastos de salud en la poblacin

Abandono de los nios y nias a la escuela primaria

Asistencia deficiente y bajo rendimiento escolar

Condiciones sanitarias insuficientes y precarias no permiten el desarrollo saludable de las familias rurales
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EL CIRCULO DE CONTROL Y PREOCUPACIN EN EL ARBOL DE PROBLEMAS

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Identificacin del Crculo

de Control o Influencia y del Crculo de Preocupacin

Una vez que se tenga el rbol de problemas terminado se debe proceder a identificar el crculo de control o influencia y de preocupacin a nivel de las causas del rbol de problemas.
Crculo de Control o de Influencia corresponde a las causas que pueden ser enfrentadas por el programa o proyecto. Estas causas servirn como referente para la formulacin de los objetivos especficos o resultados del marco lgico. Crculo de Preocupacin corresponde a las causas que no podrn ser enfrentadas por el programa o proyecto y podran ser un referente para realizar alianzas estratgicas o sinergias con otras instancias o entidades que trabajen el tema y estn en capacidad de enfrentarlo.
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Adaptado de Stephen Covey. Los 7 hbitos de la gente altamente efectiva

Ejemplo:

Crculo de Control y Preocupacin a nivel de las causas del rbol de Problemas

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin rural

Agravan la desnutricin en los nios y nias

Incremento de gastos de salud en la poblacin

Abandono de los nios y nias a la escuela primaria

Asistencia deficiente y bajo rendimiento escolar

Condiciones sanitarias insuficientes y precarias no permiten el desarrollo saludable de las familias rurales

CONTROL

PREOCUPACIN
Malas prcticas agrcolas Consumo de agua de deficiente calidad

Prcticas Saludables
Inadecuados hbitos de higiene Dbil organizacin y participacin social Disposicin sanitaria de excretas al aire libre

Inexistencia de un plan hdrico para actividades productivas

La mayora de familias no tiene acceso a agua potable Fuentes abiertas de agua que son compartidas por las personas y animales Estructuras inexistentes para el almacenamiento adecuado del agua

Deficiente conocimiento de educacin sanitaria en las familias No existe una conciencia a nivel familiar sobre la importancia de las prcticas de higiene

Poco inters de la poblacin por participar Conocimiento limitado sobre las ventajas del trabajo colectivo organizado

Las viviendas no disponen de letrinas

Sequas

Las viviendas no cuentan con manejo de las aguas residuales

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Infraestructura

Organizacin

Infraestructura

Ejemplo: TRES Crculos de Control IDENTIFICADOS a nivel de las Causas del rbol de Problemas

Prcticas Saludables
Inadecuados hbitos de higiene Deficiente conocimiento de educacin sanitaria en las familias No existe una conciencia a nivel familiar sobre la importancia de las prcticas de higiene

Organizacin
Dbil organizacin y participacin social

Infraestructura
Disposicin sanitaria de excretas al aire libre Consumo de agua de deficiente calidad

Poco inters de la poblacin por participar Conocimiento limitado sobre las ventajas del trabajo colectivo organizado

Las viviendas no disponen de letrinas

La mayora de familias no tiene acceso a agua potable Fuentes abiertas de agua que son compartidas por las personas y animales Estructuras inexistentes para el almacenamiento adecuado del agua

Las viviendas no cuentan con manejo de las aguas residuales

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Algunas Limitaciones de la tcnica del rbol de Problemas

Se construye a partir de percepciones y opiniones de las personas. Estas percepciones pueden ser arbitrarias.

Algunas premisas para reducir las limitaciones

Debate participativo entre los todos los sectores y actores involucrados. Refrendar las percepciones con informacin estadstica o emprica Identificar las capacidades (fortalezas) y oportunidades de la poblacin objetivo vinculadas al problema central Identificar posibles alianzas con otros actores que trabajan en la misma temtica y poblacin para complementar esfuerzos.

El diagnstico se reduce a los problemas de la comunidad exclusivamente.

Las causas que no sern resueltas por el proyecto.

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Ejemplo: Programa Estratgico Acceso a servicios sociales y oportunidades de mercado

INSUFICIENTE DESARROLLO VIAL DEL PAIS
LIMITADO ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS (SALUD, EDUCACION)

REDUCCION DE COMPETITIVIDAD

ELEVADOS COSTOS DE OPERACIN

TRANSITABILIDAD INSEGURA

IMPACTO EN EL MEDIO AMBIENTE

LIMITADO APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS DE LAS REGIONES

INSUFI-CIENTE INTEGRA-CION

INADECUADAS CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD Y TRANSITABILIDAD DE LA RED VIAL

DEFICIENTE ESTADO DE LA RED VIAL

INADECUADA GESTION VIAL

INSUFICIENTE INFRAESTRUC-TURA VIAL

DESASTRES NATURALES RECURRENTES

INJERENCIA POLITICA

INSUFICIENTE MANTENIMIENTO DE CARRETERAS

INADECUADA COORDINACION ENTRE GOBIERNO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL

DEFICIENCIAS EN FORMULACION DE PROYECTOS

INSUFICIENTE E INOPORTUNA PREVENCION CONTRA DESASTRES NATURALES

RECURSOS LIMITADOS

AUSENCIA DE ALIANZAS ESTRATEGICAS CON ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS

ELABORACION DE ESTUDIOS DE INVERSION DE BAJA CALIDAD

ESCASA CULTURA DE MANTENIMIENTO EN LA POBLACION

PROCESOS DE CONTRATACIONES COMPLEJOS

ESCASEZ DE RECURSOS

INCUMPLIMIENTO DE NORMAS DE TRANSITO Y SEGURIDAD POR OPERADORES

INSUFICIENTE INFORMACION Y DIFUSION DE EDUCACION VIAL

INFORMACION INSUFICIENTE PARA DECISIONES

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ROTACION DE FUNCIONARIOS

Ejemplo: Programa Estratgico Materno Neonatal

Alto ndice de mortalidad materno infantil en zonas de extrema pobreza Transferencia Intergeneracional de la pobreza

Incremento de Morbilidad Materna

Incremento de la mortalidad neonatal

Incremento de la morbilidad infantil

Alto ndice de embarazo en adolescentes

Grandes Brechas en la atencin materna e infantil entre las regiones de pas

Inadecuado cuidado y atencin de la salud materno infantil

Macro-Problema Central

1.Percepcin del riesgo de la muerte materno infantil de la gestante familia y comunidad

2.Falta de articulacin entre las instituciones que proponen y/o realizan las acciones en salud materno-infantil.

3.Limitada Cobertura de atencin a la salud materno-infantil (madre nio)

Barreras culturales que afectan el cambio de hbito y costumbres

Inadecuada educacin y promocin de salud materna e infantil

Falta de articulacin e implementacin de las polticas nacionales, regionales y locales.

Inadecuado sistema de registro de informacin de mortalidad materno infantil

Limitado acceso a los servicios de salud de la poblacin de los sectores ms pobres.

Limitada capacidad Resolutiva y adecuacin cultural de los establecimiento s de salud

Limitada informacin sobre salud sexual reproductiva a madres, nios y adolescentes

Limitada accesibilidad geogrfica y econmca

Inadecuada calidad de atencin en los E.E de salud para la atencin materno - infantil

Falta de equipamiento, infraestructura, RH, adecuados a las necesidades de la poblacin

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