Subsecretara de Empleo y Poltica Laboral Coordinacin General de Empleo

La construccin de un modelo de vinculacin laboral

-La experiencia del SNE de Mxico-

Antecedentes

El Servicio Nacional de Empleo (SNE) es el Servicio Pblico de Empleo (SPE) de Mxico y tiene como principales objetivos facilitar la vinculacin entre oferentes y demandantes de empleo, orientar a los buscadores de trabajo y apoyar sus calificacin, as como auxiliar a las empresas en la bsqueda de candidatos para cubrir sus vacantes. El SNE se fund en 1978 y actualmente cuenta con una red de ms de 139 oficinas ubicadas en las principales ciudades del pas.

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Antecedentes

El SNE de Mxico opera de manera descentralizada. El Gobierno Federal norma las acciones y transfiere recursos y los Gobiernos Estatales operan el SNE en las entidades federativas, adems de aportar recursos adicionales para las instalaciones, pago de nmina y otros gastos.

Desde la creacin del SNE, el Gobierno Federal en coordinacin con los Gobiernos Estatales ha fortalecido y mejorado las labores de intermediacin laboral en el mercado de trabajo, mediante lneas de accin que han permitido estrechar el contacto entre oferentes y demandantes de empleo.
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Los servicios de vinculacin

La funcin de intermediacin laboral es una de las acciones sustantivas del SNE, y ha estado orientada al desarrollo de instrumentos de vinculacin acordes a las necesidades del mercado laboral.
De esta forma, se han implantado servicios de vinculacin que van desde las tradicionales bolsas de trabajo atendidas por consejeros de empleo, hasta los esquemas de autoayuda y aquellos basados en las tecnologas de la informacin y las comunicaciones.

rea de Vinculacin SNE Bolsa de Trabajo

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Los servicios de vinculacin

En el desarrollo e implantacin de los servicios de vinculacin en el SNE de Mxico, se pueden distinguir tres grandes etapas: De 1987 a 1992. Implantacin y consolidacin de los mecanismos tradicionales de vinculacin: las bolsas de trabajo. De 1993 a 2000. Desarrollo de instrumentos de apoyo a la colocacin de trabajadores: ferias de empleo, talleres para buscadores de empleo. De 2001 a 2006. Los nuevos esquemas de vinculacin laboral: Chambatel, Chambanet.
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1987-1992: las bolsas de trabajo

Los servicios de bolsa de trabajo operan en el SNE desde 1978, y hasta 1992 eran la nica modalidad sustantiva de vinculacin laboral que se ofreca a la ciudadana. La Bolsa de Trabajo se ha desarrollado bajo las siguientes caractersticas: Atencin personalizada a travs de consejeros de empleo. Preseleccin de candidatos basada en entrevista.

Atencin a solicitantes

Seguimiento a la colocacin.
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1993 -2000: los programas de apoyo

A partir de 1993, el SNE desarroll nuevas acciones de vinculacin orientadas a apoyar los servicios de vinculacin directa, entre las que destacan la organizacin de Ferias de Empleo y los Talleres para Buscadores de Empleo. Las Ferias de Empleo son eventos organizados para propiciar una vinculacin directa entre buscadores y empleadores. Por su parte, en los Talleres para Buscadores de Empleo se orienta a la poblacin sin experiencia laboral o con dificultades para colocarse en un empleo.
Feria de Empleo, SNE
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1993 -2000: los programas de apoyo

Destaca en esta etapa, el desarrollo e implantacin en el SNE de mecanismos de coordinacin con otros agentes que participan en el mercado laboral como son las agencias de colocacin y las bolsas de trabajo pblicas y privadas. Para tal efecto, el SNE cre dos mecanismos: los Sistemas Estatales de Empleo y los Comits Estatales de Capacitacin y Empleo. A travs de estas instancias se encauzan los diversos intereses de los actores sociales que intervienen en el mercado laboral, con el fin de lograr una mayor transparencia y facilitar la vinculacin entre oferta y demanda de empleo.

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2000-2006: los nuevos servicios de vinculacin

No obstante los resultados positivos que arrojaron estos instrumentos, para la STPS y el SNE era necesario desarrollar nuevos esquemas de atencin al mercado laboral, ms giles, modernos y accesibles. A partir del ao 2000, la STPS en coordinacin con el SNE dise una estrategia integral de nuevos servicios de vinculacin laboral basados en el uso y aprovechamiento intensivo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones.

Centro de Contacto Chambatel

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2000-2006: los nuevos servicios de vinculacin

La STPS cre cinco nuevos servicios: Un servicio gratuito de informacin va telefnica sobre oportunidades de empleo (2001). Un peridico de distribucin gratuita sobre ofertas de trabajo (2001). Un sistema de vinculacin laboral por Internet (2002).

Instalacin de Centros de Intermediacin Laboral (CIL) (2002).

Kioscos computarizados de consulta de ofertas de empleo (2003).
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2000-2006: los nuevos servicios de vinculacin

Estos nuevos programas de vinculacin laboral que opera el SNE desde el ao 2001, han logrado un mejor posicionamiento del SNE como un instrumento moderno, dinmico y acorde a los retos del mercado laboral. En la prctica, estos servicios han ayudado a transformar las limitaciones de la oficina de empleo tradicional con acciones como:
Atencin inmediata Evitar traslados innecesarios Sin formularios Uso de las tecnologas de la informacin
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Kiosco Chambanet

Hacia un modelo de vinculacin laboral

El conjunto de estrategias y acciones que aqu se han mencionado, ha permitido ir construyendo un modelo de vinculacin en el SNE, acorde a un mercado laboral en continua expansin y alta movilidad regional, en un contexto de globalizacin y creciente integracin comercial. Dicho modelo, permite actualmente al SNE ofrecer distintas alternativas y canales de atencin a la poblacin usuaria, con una visin integral y a la vez complementaria de servicios, en concordancia con las necesidades y perfiles del mercado laboral.
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Hacia un modelo de vinculacin laboral

Para la STPS y el SNE el reto para los prximos aos es consolidar este modelo, fortaleciendo y ampliando los nuevos esquemas de atencin.

Con estos servicios, el SNE de Mxico dispone actualmente de los niveles de atencin que recomienda la AMSPE a todos los SPE:
Atencin personalizada presencial Atencin va telefnica o

Atencin por Internet

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Hacia un modelo de vinculacin laboral

En nuestros pases los servicios de vinculacin basados en la atencin personalizada siguen teniendo la preferencia de la poblacin como la principal opcin para la bsqueda de empleo por medios formales. Sin embargo, es fundamental desarrollar acciones tendientes a establecer un esquema, donde los servicios por Internet y los telefnicos se conviertan en las principales opciones de atencin a la poblacin buscadora de empleo.
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Hacia un modelo de vinculacin laboral

Los SPE debern estar preparados para enfrentar los retos que les presente el mercado de trabajo y desarrollar los instrumentos que posibiliten una mayor y mejor atencin a los usuarios.
Para ello, ser necesario incorporar mayor informacin a los procesos de intermediacin laboral, mayor uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones orientadas al usuario, mayor participacin de los oferentes de empleo y de los agentes sociales y mayor captacin de empresas.

Muchas gracias
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