Anlisis y Perspectivas Polticas 2009

Alberto Acosta Garbarino

Diciembre 2008

Contenido

1. Pasado

Qu cambi el 20 de Abril

2. Presente 3. Futuro

100 das de Gobierno de Lugo

Escenarios Posibles

4. Conclusin

Pasado
Qu cambi el 20 de Abril

Cambio Histrico
197 AOS SIN

CAMBIOS PACFICOS DE PODER

1811

1947

2008

61 AOS DE GOBIERNOS COLORADOS

Poliarqua
Profundizacin de la Democracia
Libertades

Poliarqua

Dictaduras Cerradas

Acceso al Poder
Robert A. Dahl Universidad de Yale

Gobierno de Stroessner

Paraguay Estructura de Poder

FFAA Poder basado en la Fuerza, Corrupcin, Clientelismo

A.N.R.

PARTIDO - ESTADO

Estado

Poliarqua
Profundizacin de la Democracia
Libertades

Liberalizacin

Poliarqua

Dictaduras Cerradas

Acceso al Poder
Robert A. Dahl Universidad de Yale

Estructura de Poder 1989 - 2008

Gobiernos Democrticos Colorados
A.N.R.
Poder basado en Control Electoral Corrupcin Clientelismo

Poder Judicial

Poder Ejecutivo

Poliarqua
Profundizacin de la Democracia
Libertades

Poliarqua
Liberalizacin

Dictaduras Cerradas

Acceso al Poder

Robert A. Dahl Universidad de Yale

Ideologa - No Responde

Fuente: Latinobarmetro 2008

Ideologa Centro

Fuente: Latinobarmetro 2008

Ideologa Derecha

Fuente: Latinobarmetro 2008

Ideologa -Izquierda

Fuente: Latinobarmetro 2008

Tendencia poltica Paraguay

53.6%

21.3% 13.1% 4.1% 7.9%

Izquierda

Centro

Derecha

No me preocupa tendencia

NS / NC

Fuente: First

Paraguay antes del 20 de Abril

1. Uno de los pases ms pobres de Amrica Latina. 2. Uno de los pases con mayor inequidad del Mundo. 3. Uno de los pases ms corruptos de Amrica Latina y del mundo. 4. Un pas harto de la corrupcin y el clientelismo.

Apoyo Candidatura de Lugo

Integrantes de la APC
Partido Liberal Radical Autntico Partido Revolucionario Febrerista Partido Demcrata Cristiano Partido Pas Solidario Partido Frente Amplio Partido Encuentro Nacional Partido Demcrata Progresista Partido del Movimiento al Socialismo Bloque Social y Popular Movimiento Resistencia Ciudadana Nacional

Apoyo de otras Nucleaciones

Alianza Democrtica Tricolor Alianza Patritica Socialista Partido Comunista Paraguayo Movimiento 20 de Abril Partido Social Demcrata Partido Socialista Comunero Partido Unidad Popular Partido Socialista Paraguayo Partido Convergencia Popular Socialista Grupo de Accin tica Movimiento Popular Tekojoja Movimiento Fuerza Republicana Movimiento Paraguay Posible Movimiento Vamos x ms PQ Movimiento Laicos por el Cambio Movimiento ERES Movimiento Teta Pyahu Mujeres por la Alianza embyaty Guas Luque Coloo Apytere

LA FIGURA DE LUGO TRAJO DIVISIONES EN LOS PARTIDOS TRADICIONALES?

NO SABE / NO RESPONDE 6.4% SU FIGURA TRAJO DIVISIONES 13.9% SU FIGURA NO TUVO NADA QUE VER 10.2%

LA GENTE OPTO NOMAS POR EL CAMBIO 69.5%

Fuente: Instituto de Comunicacin y Arte Noviembre 2008

Resultados Eleccin Presidencial

0.45

41%
0.4

0.35

31%
0.3

0.25

22%

0.2

0.15

0.1

0.05

2%
Fernando Lugo- Federico Franco (PLRA) Blanca Ovelar - Carlos Santacruz (ANR) Lino Oviedo - Nicols Luthold Pedro Fadul - Ronald Dietze

3.53% 0.63%
Otros Blancos / Nulos

Composicin del Senado

Apoyo Oposicin

14

15

Partido Demcrata Progresista Partido Pas Solidario Partido Patria Querida Partido Colorado (ANR)

Movimiento Popular Tekojoj Partido Liberal Radical Autntico Partido UNACE

Total de miembros 45 Mayora simple 23 Mayora absoluta 30

Composicin de Diputados
Apoyo Oposicin

29

15

30

Movimiento Popular Tekojoj Partido Liberal Radical Autntico Partido UNACE

Partido Demcrata Progresista Partido Patria Querida Partido Colorado (ANR)

Total de miembros 80 Mayora simple 41 Mayora absoluta 53

Presente
100 das de Lugo

Mira el prximo ao con esperanza

Fuente: Latinobarmetro 2008

Mucho Mejor y Un Poco Mejor

Situacin econmica futura del Pas

Fuente: Latinobarmetro 2008

Muy de Acuerdo y De Acuerdo

Confianza en la conduccin del Pas

Fuente: Latinobarmetro 2008

Confianza en el Gobierno
Mucha y Algo

Fuente: Latinobarmetro 2008

Los 7 temas de las Agenda

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Binacionales Reforma Administracin Pblica Corrupcin Reforma Agraria Seguridad Ciudadana Pobreza Extrema Reforma Judicial

Viajes del Presidente

Gestos
Nicaragua Venezuela Uruguay Chile EEUU, reuniones con (Bush, Clinton, Rockefeller, Soros y Stiglitz) Corea del Sur. Mxico

Ecuador
Bolivia Argentina

Brasil

El Salvador.
Per.

Gestos Confusos

Falta de Rumbo / Unidad Nacional

Gestin de Lugo
81.1%

11.5% 2.2% 5.3%

Muy Buena / Buena

Mala

Muy Mala

NS / NR

Fuente First

Gestin de Gobierno
60.1%

31.4% 8.5%

Aprobado

Aplazado

NS / NR

Fuente First

Gestin del Conflicto Campesino

47.4% 33.5%

11.7%

7.4%

Muy Buena / Buena

Mala

Muy Mala

NS / NR

Fuente First

Gestin de Econmica
49.4%

28.4%

11.5%

10.8%

Muy Buena / Buena

Mala

Muy Mala

NS / NR

Fuente First

Gestin de Seguridad
48.9%

23.4% 20.7%

7.0%

Muy Buena / Buena

Mala

Muy Mala

NS / NR

Fuente First

Evaluacin
1. Incremento de la Inseguridad
2. Conflicto en el Campo 3. Grandes problemas de Gestin, de Coordinacin y de Comunicacin. 4. No construccin de Mayora Parlamentara

5. No instalacin de Mesas de Dilogo Pacto Social y Poltico

Evaluacin
6. Mucha confusin por cada del viejo orden y la no definicin del nuevo orden.
7. Todos los objetivos del gobierno son de largo plazo y las demandas son urgentes. 8. Grandes reclamos de ms y mejores servicios del Estado y baja voluntad de pagar impuestos. 9. Ambiente de desconfianza, sensibilidad y crispacin creciente.

Futuro
Posibles Escenarios

Capital Poltico y Cambio

Cambio

Liderazgo Suicida Sobrevivir

Liderazgo Transformacional
Liderazgo Tmido +
Capital Poltico

Escenario

Lugo: Lder Transformador

Alianza Oposicin Cohesionada Dividida

Gobierno con mayora Parlamentaria

Cambio Transformador

Escenario

Lugo: Lder Situacional

Alianza Oposicin
No consigue la unidad

Dividida

Gobierno sin mayora Parlamentaria permanente

Cambio Diminuto

Escenario

Lugo: Prisionero
Alianza Oposicin
No consigue la unidad

Unida

Parlamento con Mayora Opositora

Ningn Cambio

Escenario Lugo: Revolucionario

Alianza
Oposicin

Dividida
Dividida

Parlamento sin Mayora

Movilizacin Social para presionar al Parlamento a una Constituyente y cambiar el Sistema

Escenario

Lugo: Destituido
PLRA y Oposicin Obtienen Mayora de 2/3 de ambas Cmaras
Juicio Poltico

REEMPLAZANTE: ??????????????

Cree que Lugo completar su mandato?

MUY SEGURO QUE SI COMPLETA 10.2% SEGURO QUE SI COMPLETA 19.8% NO SABE / NO RESPONDE 4.7% MUY SEGURO QUE NO COMPLETARA 13.0%

PUEDE QUE SI O QUE NO COMPLETE 32.4%

SEGURO QUE NO COMPLETARA 19.8%

Fuente: Instituto de Comunicacin y Arte Noviembre 2008

Cree que Lugo lograr la Reforma del Estado?

SI LOGRARA HACER LA REFORMA DEL ESTADO 44.8% NO LOGRARA REALIZAR LA REFORMA 19.8%

PUEDE QUE SI O QUE NO LOGRE HACERLO 35.4%

Fuente: Instituto de Comunicacin y Arte Noviembre 2008

Conclusin

Teora del Caos

Sensibilidad Desconfianza Temor

Orden

Equilibrio

Caos Anarqua Desorden Desequilibrio

Nuevo Orden
o Profundizacin de nuestra democracia (Poliarqua)

Mas libertades.
Elecciones competitivas.
o Desarrollo econmico o Equidad Social o Respeto al medio ambiente

o Estado de Derecho
o Honestidad y Transparencia

Ao 2009 CRTICO
Crisis econmica mundial. Contraccin de la economa paraguaya
o o

Demandas sociales cada vez mayores radicalizacin

o Sector empresarial cada vez mas desconfiados y

radicalizado.
o

Sector poltico divididos y enfrentados

Dilogo para un PACTO POLTICO, ECONMICO Y SOCIAL

John F. Kennedy

Los que hacen imposible una evolucin pacfica, harn inevitable una revolucin violenta.

Albert Einstein
Quien atribuye a la crisis sus fracasos y penurias violenta su propio talento y respeta ms a los problemas que a las soluciones. La verdadera crisis es la crisis de la incompetencia. El inconveniente de las personas y los pases es la pereza para encontrar salidas y soluciones

Sin crisis no hay desafos, sin desafos la vida es una rutina, una lenta agona. Sin crisis no hay mritos. Es en la crisis donde aflora lo mejor de cada uno.
Hablar de crisis es promoverla y callar en la crisis es exaltar el conformismo. En vez de eso trabajemos duro. Acabemos de una vez con la nica crisis amenazadora, que es la tragedia de no querer luchar por superarla

MUCHAS GRACIAS