Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado Decanato de Administracin y Contadura Diplomado Experto Presupuesto Pblico

CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO

Dra. Yajaira Galavs

Contenido programtico
La Contabilidad Gubernamental La Contabilidad Gubernamental como Sistema Integral de Informacin Los Estados Financieros del Sector Pblico

Yajaira Galavs

OBJETIVO DEL MDULO: CONTENIDO:

Antecedentes Bases legales Definicin Objetivos Oficina Nacional de Contadura Pblica Competencias ONCCP Funciones Contabilidad Gubernamental Caractersticas de la Contabilidad Gubernamental Diferencias y similitudes entre Contabilidad Pblica y Privada Contabilidad gubernamental como un sistema Normas de Contabilidad del sector pblico
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Es la ciencia que tiene por objeto el estudio cuantitativo y cualitativo del patrimonio tanto en su aspecto esttico como en el dinmico, con la finalidad de lograr la direccin apropiada de las riquezas que lo integran Dr. Enrique Luque
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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

La Repblica Los Estados El Distrito Metropolitano de Caracas Los Distritos Los Municipios Los Institutos Autnomos Las personas jurdicas de derecho pblico Las sociedades mercantiles (Ms 50% capital) y sociedades totalmente estadales de acciones de otras sociedades 9. Sociedades mercantiles (Ms 50% capital) 10. Las fundaciones, Asociaciones civiles u dems instituciones de fondos pblicos

Es la rama de la contabilidad general, que tiene por objeto producir informacin contable y financiera acerca de la gestin de los entes pblicos, ella, adems de regirse por los principios generalmente aceptados, contiene sus propios princios que rigen el sistema de acuerdo con las leyes del pas o lugar donde se aplique Prof. Jos Antonio Briceo
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Comprende el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos que permiten: valorar, procesar y exponer los hechos econmicos financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de las repblica o de sus entes descentralizados
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Registro Registro

Estados Financieros Toma de Decisiones

Facilitar Control y auditora

Informar a Ctas. Nac.
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Dictar normas tcnicas y procedimientos Prescribir sistemas de contabilidad Aprobar sistemas contables de sociedades Asesora y asistencia tcnica Contabilidad de la deuda pblica Conocer la gestin presupuestaria, tesorera y patrimonio Prof. Yajaira Galavs

Llevar la contabilidad central de la Repblica Consolidar Estados Financierosde la Repblica y sus entes descentralizados Elaborar cuenta general de hacienda que el ministro presenta a la Asamblea Evaluar la aplicacin de normas, procedimientos y del sistema contable Actualizar los sistemas Elaborar las cuentas Econmicas del sector pblico
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Oficina Nacional de Contadura Pblica

Es el rgano rector del sistema de contabilidad pblica a cargo de un jefe de oficina de libre nombramiento LOAFSP Art. 128 Los entes del sector pblico, suministrarn a esta oficina, los estados financieros y dems informaciones de carcter contable que sta les requiera, en la forma y oportunidad que determine LOAFSP Art. 129 Esta Oficina solicitar a los distritos y municipios, la informacin necesaria, asimismo coordinar con estos la aplicacin en el mbito de sus competencias, del sistema de Prof. Yajaira Galavs informacin que desarrolle

FUNCIONES DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Segn el carcter econmico - funcional

Segn el carcter netamente contable

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CONTABILIDAD PBLICA Y PRIVADA SIMILITUDES

Normas y procedimientos Partida doble y partida sencilla Plan de cuentas CONTROL DE GESTIN

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CONTABILIDAD PBLICA Y PRIVADA DIFERENCIAS

Tratamiento especial- Balances

Fines Variacin concepto de capital y patrimonio

Leyes fijan lmites Principios

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Caractersticas de la Contabilidad Gubernamental

Es un elemento esencial para la funcin de gobierno Atiende las necesidades contables administrativas Puede ser intervenida Debe ajustarse a las leyes, normas, procedimientos, etc. Es muy compleja. Utiliza diversos criterios para registrar ingresos y gastos
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La contabilidad gubernamental Como un sistema integral De informacin

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Contenido :
Elementos de la contabilidad gubernamental

Estructura del sistema contable

Principios y requisitos del sector pblico

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 OBJETIVOS ENTORNO INTERRELACIONES RECURSOS

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1. Producir informacin para la administracin interna: 2. Producir informacin que permita el control de legalidad en el manejo de los fondos y bienes pblicos 3. Producir informacin para terceras personas
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Definir objetivos-metas-recursos Tomar decisiones para ejecutar planes Reprogramar objetivo Acciones de control Informar a los altos directivos

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Vigilar que los ingresos se reciban, custodien y se inviertan segn las normas vigentes Sobre el uso de los crditos presupuestarios Garantas de terceros con los organismos pblicos Control de activos, de consumo, de deudas y dems operaciones de crdito pblico y otros valores reales
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Poderes pblicos

Instituciones del Estado

Organismos internacionales

Inversionistas nacionales y extranjeros

Ciudadanos, etc.
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Determinar los objetivos para los cuales ser utilizada la informacin Considerar las caractersticas de: periodicidad y destinatarios de informacin Identificar los rganos que producen la informacin bsica Determinar los canales de informacin Procedimientos en la informacin por los organismos del sistema de computacin de datos Coordinacin permanente con los organismos involucrados en cada etapa de este proceso
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ENTORNO GLOBAL SECTORIAL REGIONAL INSTITUCIONAL

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DATOS

DEPARTAMENTOS EJECUTORES

OBJETIVOS INFORMES

ADMINIST. INTERNA CONTROL TERCERAS PERSONAS

CORRECCIN O SATISFACCIN DE USUARIOS

COMPARACIN OBJETIVOS PROPUESTOS CON LOS ALCANZADOS

ESTRUCTURA DEL SISTEMA CONTABLE

CONTABILIDAD FINANCIERA O CONTABILIDAD GENERAL

CONTABILIDAD ADMINISTRATIVA O GERENCIAL ANALTICA

CONTABILIDAD FINANCIERA SIGECOF

PUBLICACIN 20 Y 21

CUENTAS DEL TESORO CONTABILIDAD DE BIENES DEUDA PBLICA CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA CONTABILIDAD CENTRAL

BALANCE GENERAL ESTADO DE RESULTADOS FLUJO DE EFECTIVO

CONTABILIDAD ADMINISTRATIVA O GERENCIAL ANALTICA

Sistema de Informacin de la Ejecucin del Presupuesto _ Sistema de Contabilidad de Costo _ Sistema de Contabilidad por rea de Responsabilidad _ Sistema de Responsables _ Sistema Estadstico.

GACETA 36.100
NORMAS GENERALES DE CONTABILIDAD

MBITO DE APLICACIN

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ENTIDAD REGISTRO

IMPORTANCIA RELATIVA

PRUDENCIA

UNIFORMIDAD

PRECIO DE ADQUISICIN CAUSADO Y DEVENGADO UNIDAD Y UNIVERSALIDAD DUALIDAD ECONMICA PRINCIPIOS CONTABLES SUPLETORIOS
REGISTRO E IMPUTACIN PRESUPUESTARIA

CONTINUIDAD

PERIODO CONTABLE REVELACIN SUFICIENTE CORRELACIN DE INGRESOS Y GASTOS

OPORTUNIDAD IDENTIFICACIN CLARIDAD

RELEVANCIA O PERTINENCIA

ECONOMICIDAD

OBJETIVIDAD

VERIFICABILIDAD

IMPARCIALIDAD UTILIDAD

CONFIABILIDAD

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En el ao 1977 por primera vez se recomienda sobre la Contabilidad en el Sector Pblico en la CIC de Vancouver En el ao 1981 se adoptan las Comisiones de Trabajo de AIC, crendose la de Normas para el Sector Gubernamental En el 2001 en la CIC de Punta del Este se recomienda aplicar las NICSP para transparentar las cuentas pblicas.
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NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PBLICO - NICSP

NICSP 1 Presentacin de Estados Financieros (Mayo de 2000) NICSP 2 Estados de Flujo de Caja (Mayo 2000) NICSP 3 Superavit o dficit del Ejercicio, errores sustanciales y cambios en las polticas contables.(Mayo de 2000) NICSP 4 Efecto de las variaciones en el tipo de Cambio. (Mayo de 2000) NICSP 5 Costos de endeudamiento. (Mayo de 2000) NICSP 6 Estados Financieros consolidados y tratamiento contable de las entidades controladas. (Mayo de 2000) NICSP 7 Tratamiento Contable de las Inversiones en (Entidades) Asociadas.(Mayo de 2000) NICSP 8 Presentacin de informacin financiera sobre las participaciones en asociaciones en participacin. (Mayo de 2000)
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NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PBLICO - NICSP

NICSP 9 Ingresos provenientes de transacciones de intercambio. (Junio de 2001) NICSP 10 Presentacin de informacin financiera en economas hiperinflacionarias. (Junio de 2001) NICSP 11 Contratos de construccin. (Junio de 2001) NICSP 12 Existencias. (Junio 2001) NICSP 13 Contratos de arrendamiento. (Dic. 2001) NICSP 14 Hechos ocurridos despus de la fecha de presentacin. (Dic. 2001) NICSP 15 Ttulos Financieros, su revelacin y presentacin. (Dic. 2001) NICSP 16 Inmuebles mantenidos como una inversin. (Dic. 2001) NICSP 17 Bienes de Uso. (Dic. 2001) NICSP 18 Presentacin de Informacin por segmentos (Junio 2002). NICSP 19 Provisiones Y activos y pasivos contingentes (Octubre 2002) NISCP 20 Revelaciones sobre entes vinculados (Octubre 2002)
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NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO NICSP

NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP NICSP

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

NIC 1 NIC 7 NIC 8 NIC 21 NIC 23 NIC 27 NIC 28 NIC 31 NIC 18 NIC 29 NIC 11 NIC NIC 17 NIC 10 NIC 32 NIC 40 NIC 16 NIC 14 NIC 37 NIC 24

Modificada en 1993 Modificada en 1994 Modificada en 1993 2 Modificada en 1993 Modificada en 1997 Modificada en 1999 Modificada en 1998

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ORDENACIN DE PAGOS

POR EL TIPO DE BENEFICIARIO

POR EL NMERO DE PAGOS

DIRECTAS AVANCES

PERMANENTES ESPECIALES

Gracias

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