Asistencia Tcnica Concurso de Directores Secundaria Regin 23

La D.G.C y E. Garante del Derecho a la Educacin

La Provincia, a travs de la Direccin General de Cultura y

Educacin, tiene la responsabilidad principal e indelegable de proveer, garantizar y supervisar una educacin integral, inclusiva, permanente y de calidad para todos sus habitantes garantizando la igualdad, gratuidad y la justicia social en el ejercicio de este derecho, con la participacin del conjunto de la comunidad educativa1 La secundaria obligatoria de 6 aos cumple con la prolongacin de la educacin comn, al tiempo que reconoce a los adolescentes y jvenes como sujetos de derechos y a sus prcticas culturales como parte constitutiva de las experiencias pedaggicas de la escolaridad para fortalecer la identidad, la ciudadana y la preparacin para el mundo adulto.

Obligatoriedad con Inclusin y Calidad

En este marco, la educacin secundaria tiene en el centro de sus preocupaciones el desafo de lograr la inclusin y la permanencia para que

todos los jvenes de la provincia finalicen la educacin obligatoria, asegurando los conocimientos y herramientas necesarias para dar cabal cumplimiento a los tres fines de este nivel de enseanza: la formacin de ciudadanos y ciudadanas, la preparacin para el mundo del trabajo y para la continuacin de estudios superiores.

La Historia del Nivel Secundario y su complejidad.

Histricamente, el nivel secundario se constituy como un ciclo de carcter no obligatorio y preparatorio para el ingreso a los estudios superiores, reservado para las futuras clases dirigentes. As naci el Bachillerato clsico, humanista y enciclopedista cuya funcin era seleccionar a los estudiantes que estaran en condiciones de ingresar a la Universidad. A lo largo de la historia, al bachillerato clsico se fueron sumando distintas modalidades: escuelas de comercio, industriales, tcnicas que otorgaban distintos ttulos segn la orientacin.

A la preparacin para los estudios superiores se sumaron la necesidad de formar para el

trabajo (objetivos que se plasmaron en las escuelas de comercio, industriales y ms tarde las escuelas tcnicas) y la formacin integral de los ciudadanos, que se plasm en los distintos diseos curriculares humanistas y enciclopedistas, con la definicin de materias que atravesaron todas las modalidades de escuela media (lengua, literatura, historia, geografa y educacin cvica o educacin moral, formacin tica y ciudadana segn los momentos histricos por lo que atraves nuestro pas, entre otras) y que se convirtieron en conocimientos considerados indispensables a ser transmitidos por la escuela .
Sin embargo, no fue hasta la Ley Federal de Educacin (Ley N 24.195/93) que el nivel

medio cont con una ley orgnica para organizar el conjunto del nivel. En dicha ley, las viejas modalidades y orientaciones del secundario fueron modificadas junto con el resto del sistema educativo, dejando como segunda enseanza los ltimos tres aos organizados como nivel Polimodal con distintas orientaciones. En esta transformacin, los primeros dos aos de la vieja estructura del secundario fueron absorbidos por la Educacin General Bsica.

Seguimos haciendo Historia

La implementacin de la Escuela Secundaria en los trminos que indica la Ley Provincial de Educacin N 13.688 tiene como antecedentes la creacin de la Escuela Secundaria Bsica en el ao 2005, como definicin poltica provincial de dotar con una conduccin propia al Tercer Ciclo de la Educacin General Bsica. As, comenz un camino en pos de construir un espacio propio destinado a la educacin de los adolescentes y jvenes, rompiendo con la primarizacin de la escuela secundaria, heredada de la reforma educativa de la

dcada de los 90. Otro de los antecedentes es la conformacin de Escuelas Secundarias Tcnicas y Agrarias como unidades de gestin curricular de 6 aos. Es en este sentido que, a partir de la sancin de la Ley de Educacin Nacional N 26.206 y la Ley de Educacin Tcnico Profesional N 26.058, la Provincia de Buenos Aires profundiz el proceso de anlisis, reflexin crtica y participativa con todos los sectores sociales que deriv en la sancin de la nueva Ley de Educacin Provincial N 13.688 que, en vinculacin con la LEN, define la Educacin Secundaria de 6 aos y obligatoria y de 7 aos para la Educacin Secundaria Tcnica. La Secundaria de la Provincia recoge los nuevos mandatos del nivel, resignificados en el contexto actual y futuro de la provincia, el pas, la regin y el mundo.

Quienes son los estudiantes de la Escuela Secundaria?

La temtica vinculada a los jvenes ha sido histricamente compleja e inquietante a la vez. Entendida como

una construccin social, la categora de juventud y el estudio de los jvenes es actualmente indagado desde diversas perspectivas vinculadas a las actuales transformaciones sociales, que tienen como denominador comn partir de la idea de que los cambios en las esferas sociales, polticas, culturales y econmicas tienen impacto particular en los jvenes y sus trayectorias sociales, laborales y escolares. En este sentido, la centralidad de la relacin entre los jvenes y la escuela, ha adquirido en los ltimos aos una creciente preocupacin respecto de la idea que los jvenes estn siendo formados en categoras de experiencia que otras generaciones no compartieron en razn de haber sido socializadas en otro proceso sociohistrico. La fuerte marca generacional que imprime en los jvenes la experiencia tecnolgica, informacional y comunicacional; la emergencia y consolidacin de mltiples configuraciones familiares; el papel cada vez ms significativo de los grupos de pares que funcionan como un soporte socio-afectivo cada vez ms relevante en la vida de las y los jvenes, constituyen slo algunos de los cambios ms significativos que interpelan, entre otros, el vnculo entre jvenes, adultos y escuela. La vida cotidiana de los adolescentes y jvenes est marcada por el peso de lo local tanto como de lo global, de las relaciones cara a cara como de aquellas desarrolladas o complementadas en el espacio virtual, por las nuevas formaciones familiares. Los vnculos de los jvenes y adolescentes con la familia, los grupos de pares, con la escuela y la relacin con las nuevas tecnologas, entre otros, dan seales tiles para comprender y repensar los procesos y contextos educativos. A veces, las instituciones educativas difcilmente consideran que ellas sean parte de la problemtica de las prcticas culturales juveniles sin embargo muchos educadores reconocen en los estudiantes no slo diferencias de procedencia en cuanto a la clase social sino tambin diferencias culturales como etnia, religin, gnero, generacin, lengua o capacidades especiales, las identidades regionales.

Los estudiantes de la escuela secundaria

Los adolescentes y jvenes de la Secundaria de la Provincia han nacido y crecido en democracia. En todos estos aos han aprendido formas de relacin entre las personas y con el Estado, han ejercitado su ciudadana desde diferentes posiciones y en distintos contextos socioculturales, producen prcticas culturales, trayectorias, saberes, han acumulado experiencias en la desigualdad y en la diversidad. Atravesados por las transformaciones socioculturales de los ltimos tiempos, todos los grupos etarios viven en una incertidumbre mayor que las mismas generaciones dcadas atrs. Han mutado las sociedades, la configuracin del tiempo y el espacio, los modos de organizacin familiar, las posiciones entre hombres y mujeres, entre padres e hijos, y en particular para Argentina se ha polarizado la estructura econmica de la sociedad4. En la adolescencia y la juventud se produce una reestructuracin de las identificaciones, se gana en autonoma, se necesita un nuevo lugar en el mundo, una ubicacin que se construir en torno a los grupos parentales de pertenencia, la clase social, las etnias, el gnero, las religiones o las preferencias estticas entre otras distinciones, pero adems, en la sociedad.

Los estudiantes de la Escuela Secundaria

Una escuela secundaria inclusiva apela a una visin positiva de la juventud y la

adolescencia, no como idealizacin, visin romntica o negacin de las situaciones de conflicto, pobreza o vulnerabilidad.
Todo lo contrario, es una visin positiva porque se entiende a adolescentes y jvenes como sujetos con capacidad de poder y como portadores de derechos. Esta combinacin har posible avanzar en la constitucin de sujetos que sean cada vez ms autnomos, ms crticos de los contextos en que estn inmersos, ms solidarios, que accedan al acervo cultural que las generaciones anteriores han desarrollado. Esto es posible si se concibe a los estudiantes como productores de pensamiento, de

smbolos, de conocimientos. La escucha, la circulacin de la palabra, el reconocimiento de la heterogeneidad, el respeto por la diferencia de saberes, de historias, de estilos culturales, de generaciones, entre otros aspectos, son fundamentales para un acercamiento e intercambio intersubjetivo que se perciba como legtimo desde las dos partes de la relacin.

La poltica curricular como poltica de inclusin

El proceso de diseo curricular de la Secundaria de la Provincia se enmarca
desde la concepcin que para el nivel definen la Ley Nacional y Provincial de educacin. El marco es la obligatoriedad, la unidad pedaggica y organizativa de 6 aos y como objetivo la formacin de los estudiantes para la ciudadana, el trabajo y la continuidad en los estudios superiores Desde la perspectiva de la Direccin Provincial de Educacin Secundaria la inclusin de los estudiantes, su permanencia con aprendizaje y la finalizacin de la escuela secundaria constituyen las lneas de poltica educativa que lleva a cabo este nivel de enseanza. La Secundaria de la Provincia se moviliza a partir de este mandato democratizador que debe garantizar la permanencia y la inclusin, al mismo tiempo que la calidad de la formacin. Desde la definicin curricular la seleccin de contenidos, las prcticas de enseanza y las formas de evaluacin, entre otros componentes del proceso educativo, definen no slo lo que los estudiantes deben aprender sino lo que los docentes tienen la responsabilidad de ensear.

La poltica curricular como poltica de inclusin

Tanto las condiciones materiales como las simblicas que constituyen ambos procesos sern parte indispensable para alcanzar la meta de inclusin con aprendizaje, puesto que ser plena cuando no slo garantice acceso y permanencia, sino efectivamente la apropiacin de saberes socialmente valorados.

El diseo curricular del ciclo superior se propuso discutir la tensin entre inclusin y calidad ya que, con dicha tensin aparecen aquellos discursos que combinan la expansin educativa con el deterioro de la calidad. Desde una perspectiva democrtica esta es una tensin inaceptable porque el compromiso de la gestin pblica de la educacin es trabajar por una educacin de calidad para todos. La escuela secundaria en general, y este diseo curricular en particular, se enmarcan en la categora de Inclusin con calidad, categoras definidas en trminos polticos y a partir de la matriz terica que se seala.

Desafos que se plantean

Entender la escuela secundaria en trmino de Inclusin con calidad necesariamente interpela el formato escolar tradicional. Trabajar en este sentido implica un replanteo del espacio y el tiempo escolar, la centralidad de la enseanza para la incorporacin de los jvenes al conocimiento.