SIPRI

YEARBOOK

2012
Armaments, Disarmament and International Security
Rsum en franais

StOcKhOlm IntERnAtIOnAl PEAcE RESEARch InStItutE Le SIPRI (Institut international de recherche sur la paix de Stockholm) est un institut indpendant de recherche sur les conflits, les armes et leur contrle, et le dsarmement. Cr en 1966, le SIPRI fournit des donnes, des analyses et des recommandations sur la base de sources ouvertes, aux dcideurs politiques, aux chercheurs, aux mdias et tout public intress.

GRIP GROuPE dE REchERchE Et dInfORmAtIOn SuR lA PAIx Et lA ScuRIt Cr Bruxelles en 1979, le GRIP est un centre indpendant de recherche sur la prvention, la gestion et la rsolution des conflits, notamment en Afrique subsaharienne. Expert dans le domaine de la lutte contre la prolifration des armes lgres et le contrle des transferts darmements, il tudie aussi la politique de dfense de lUnion europenne, la production darmements, les doctrines et les programmes militaires et lvolution des institutions internationales (ONU, OSCE, OTAN). Traduction : Danile Fayer-Stern (GRIP)

groupe de recherche et dinformation sur la paix et la scurit Signalistgatan 9 SE-169 70 Solna, Sweden Telephone: +46 8 655 97 00 Fax: +46 8 655 97 33 Email: sipri@sipri.org Internet: www.sipri.org Chausse de Louvain, 467 B-1030 Bruxelles T +32 (0)2 241 84 20 F +32 (0)2 245 19 33 admi@grip.org www.grip.org

GRIP et SIPRI 2012

lE SIPRI YEARBOOK Le SIPRI Yearbook 2012 prsente des donnes originales, notamment sur les dpenses militaires mondiales, les transferts darmes internationaux, la production darmements, les forces nuclaires, les conflits arms majeurs et les oprations de paix multilatrales, en combinaison avec des analyses pointues sur les aspects importants du contrle des armements, de la paix et de la scurit internationale. Publi pour la premire fois en 1969, le Yearbook est crit par des chercheurs du SIPRI et des experts extrieurs invits. Cette brochure rsume le contenu du SIPRI Yearbook 2012 et propose des chantillons des donnes et analyses quil contient. tABlE dES mAtIRES Introduction 1. Face aux atrocits : la nouvelle gopolitique de lintervention
Partie I. Scurit et conflits, 2011

2 3

2. Conflit arm 3. Oprations de paix et gestion des conflits

Partie II. dpenses militaires et armements, 2011

4 6

4. Dpenses militaires 5. Production darmements et services caractre militaire 6. Transferts darmes internationaux 7. Forces nuclaires mondiales
Partie III. non-prolifration, contrle des armements et dsarmement, 2011

8 10 12 14

8. Contrle des armements nuclaires et non-prolifration 9. Matires chimiques et biologiques : rduire les menaces la scurit 10. Contrle des armes classiques Annexes

16 18 20 22

IntROductIOn

bates gill
Le SIPRI Yearbook 2012 rassemble les contributions de 39 experts issus de 17 pays, qui commentent et analysent les tendances et les dveloppements importants en matire de scurit internationale, armements et dsarmement. Leurs analyses ont permis de dgager trois tendances persistantes qui soustendent un nouvel ordre scuritaire mondial, plus dynamique et plus complexe.
contraintes sur les puissances tablies

En 2011, les puissances tablies au sein du systme mondial en particulier les tats-Unis et leurs allis transatlantiques ont continu de faire face des restrictions de leurs capacits conomiques, politiques et militaires relever les dfis scuritaires mondiaux et rgionaux. Ces contraintes taient avant tout imposes par des mesures daustrit budgtaire dues la crise des finances publiques qui a frapp la plus grande partie du monde dvelopp. Cependant, les insurrections et les changements de rgimes survenus dans le monde arabe ont suscit intrt et ractions au plan international, notamment lintervention en Libye, mandate par lONU et mene par lOTAN. Largement soutenue durant la dernire dcennie, lexpansion des traditionnelles oprations de paix connaitra galement un dclin dans les prochaines annes. De plus, leurs principaux donateurs cherchent diminuer leur soutien aux institutions multilatrales pour se concentrer sur des missions plus petites et plus rapides.
mergence continue de nouvelles puissances et dacteurs non tatiques

dveloppent des capacits conomiques, diplomatiques et militaires afin dinfluencer la situation scuritaire rgionale et, dans certains cas, mondiale. Une analyse en profondeur de la violence arme dans le monde rvle le rle dstabilisateur dacteurs non tatiques qui prolongent les conflits et se livrent la violence contre des civils. Malheureusement, le monde entier est aux prises avec les changements structurels continuels qui dfinissent le paysage scuritaire actuel et dpassent souvent la capacit des institutions et des mcanismes en place les affronter. Il faudra du temps aux puissances tablies et mergentes pour se mettre daccord sur les priorits de lordre, la stabilit et la paix internationaux, sur leur mise en uvre et leur dfense.
des normes et des institutions dans la tourmente

Les organisations multilatrales charges de promouvoir et appliquer des normes de stabilit et de scurit peinent engendrer la volont politique et les ressources financires ncessaires accomplir leurs mandats. Il demeure ce niveau des lacunes qui ncessitent des mcanismes nouveaux et plus efficaces. Il conviendra de se tourner bien davantage sur des solutions moins militarises pour rsoudre les dfis scuritaires qui sannoncent. Plus important encore, les solutions militaires traditionnelles savreront inadquates face bon nombre de ces dfis scuritaires. Cest sans doute dune nouvelle forme dintgration de la diplomatie prventive, des technologies de prvention et dalerte prcoce ainsi que de partenariats transnationaux de coopration dont nous aurons besoin.

Partout dans le monde, des tats extrieurs au systme traditionnel dalliance amricaine

Dr Bates Gill est directeur du SIPRI.

2 sipri yearbook 2012 , rsum

1. fAcE Aux AtROcItS : lA nOuvEllE GOPOlItIquE dE lIntERvEntIOn

gareth evans
Le dfi le plus important de notre poque en termes dthique, de politique et dinstitutions, est celui dassurer la protection des civils, victimes la fois de la guerre et datrocits de masse. Le monde a de plus en plus de conscience du problme de la protection civile, ce qui saccompagne dune volont bien plus grande et manifeste dy remdier du moins en principe.
nouveaux paradigmes pour un sicle nouveau

illustr la mise en uvre de ces principes. Il semblerait quune nouvelle rfrence se soit ainsi tablie pour valuer toute nouvelle vellit dintervention. Toutefois, lapplication de ce mandat a fait rapparaitre dimportantes divisions gopolitiques. La paralysie du Conseil de scurit concernant la Syrie au cours de lanne 2011 et les vetos russe et chinois face une rsolution condamnatoire pourtant prudente, ont soulev une question pineuse sur la mise en uvre de la responsabilit de protger : la rsolution 1973 naura-t-elle t quune apoge, suivie dun repli sur une attitude frileuse ?
lavenir de la protection civile

Ce domaine connait deux avances normatives. La premire est un spectaculaire regain dintrt, depuis 1999, pour le droit et la pratique de la protection des civils (PC) dans un conflit arm. La deuxime est lmergence en 2001 du concept de la responsabilit de protger (R2P), qui sest tendu au monde entier depuis 2005. Un principe est aujourdhui quasi universellement accept : la souverainet de ltat nest pas un permis de tuer mais implique au contraire la responsabilit de ne pas nuire ou permettre de nuire gravement son propre peuple. La communaut internationale a galement deux responsabilits : aider les tats qui en ont besoin ou le demandent accomplir cette obligation et prendre des initiatives collectives, opportunes et dcisives, conformment la charte des Nations unies.
la libye et aprs

La vritable question est : la gopolitique de lintervention, qui semble tre ne avec la rsolution 1973, est-elle viable, ou au contraire, comme le suggre la raction face la situation syrienne, assistera-t-on au retour dune gopolitique plus familire, plus cynique ? Optimiste, lauteur est davis que le nouvel engagement normatif envers la protection civile est bel et bien vivant. Selon lui, les vnements qui ont suivi lintervention en Libye nont pas tant t considrs comme lchec dune approche cooprative que comme les invitables balbutiements de toute nouvelle norme internationale. Linitiative brsilienne de la protection responsable , axe sur des critres dusage de la force plus clairs et sur une surveillance plus efficace, reprsente une alternative constructive.

La rsolution 1973 du Conseil de scurit de lONU, autorisant lintervention militaire en Libye afin dempcher ce qui tait considr comme un massacre imminent, a parfaitement

Gareth Evans a t ministre australien des Affaires trangres (1988-1996) et prsident de lInternational Crisis Group (2000-2009). Il est actuellement chancelier de lUniversit nationale australienne.

introduction 3

2. cOnflIt ARm Aussi soudains que spectaculaires, les soulvements populaires de 2011 au MoyenOrient et en Afrique du Nord le Printemps arabe ont produit diffrents modles de conflits. Ces vnements ntaient toutefois pas isols des tendances conflictuelles contemporaines. Ils permettent au contraire de dgager certaines volutions long terme prsentes dans les conflits arms de ces dernires dcennies. Lampleur, lintensit et la dure des conflits arms dans le monde ont nettement chang, de mme que les principaux acteurs impliqus dans la violence. Ensemble, ces changements pointent vers lmergence dun environnement conflictuel significativement diffrent de celui qui a prvalu pendant la plus grande partie du 20e sicle.
la premire anne du Printemps arabe

No m b r e de c o n f l i t s , 2 0 01-2 010
50 40 nombre de conflits 30 20 10 0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Conflits arms

Conflits non tatiques

Violence unilatrale

No m b r e de d c s du s l a v io l e nc e o r g a n i s e , 2 0 01-2 010
35 000 30 000 nombre de dcs 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Les soulvements du Printemps arabe se sont rapidement tendus dun pays lautre, affectant de grandes parties de lAfrique du Nord et du Moyen-Orient. Malgr certains traits communs grandes manifestations, actions non violentes, absence de dirigeants uniques et utilisation des places centrales dans les grandes villes , ils se distinguent certains gards. Ainsi lampleur des revendications allant de lamlioration des situations conomiques au changement de rgime et le degr de violence varient. Si lAlgrie et le Maroc ont connu relativement peu de dcs, dautres, comme le Bahren, lgypte, la Tunisie et le Ymen, ont t plus svrement touchs. Les plus hauts niveaux de violence ont t enregistrs en Libye et en Syrie. Les ractions internationales ont vari, le soutien extrieur tant limit quelques cas.
4 sipri yearbook 2012 , rsum

Conflits arms

Conflits non tatiques

Violence unilatrale

Les puissances occidentales, comme la France et les tats-Unis, ont dabord soutenu les gouvernements dgypte et de Tunisie avant de pousser au changement. Dans le cas libyen, elles se sont trs tt opposes activement au rgime, avec lapprobation de lONU et par le truchement de lOTAN. Sagissant du conflit en Syrie, la Chine et la Russie, toutes deux de plus en plus critiques face lusage international de la force, se sont opposes aux initiatives occidentales visant sanctionner le rgime en place. Les tierces parties ont eu trs peu de marge pour simpliquer dans la rsolution de ces crises, seul le Ymen ayant connu de vritables ngociations.

La premire anne du Printemps arabe a donn des rsultats mitigs. Si certains rgimes sont tombs, dautres se sont livrs la rpression de la rsistance populaire. Nanmoins, ces vnements historiques uniques ont modifi la politique arabe.
violence organise dans la corne de lAfrique

Pendant plusieurs dcennies, la Corne de lAfrique Djibouti, lrythre, lthiopie, le Kenya et la Somalie ont t mins par la violence organise. Si de 2001 2010, tous ces pays ont connu des conflits arms tatiques et non tatiques ou de la violence unilatrale contre des civils, les conflits non tatiques taient de loin les plus rpandus : 77 (35% du total mondial) ont t enregistrs dans cette rgion. Le conflit arm tatique a t le moins frquent : seuls 5 ont t enregistrs sur cette mme priode. Des actes de violence unilatrale ont t commis par 6 acteurs. Ces tats ont affich une tendance croissante sengager militairement dans les pays voisins. Par exemple, lthiopie et le Kenya ont envoy des troupes pour soutenir le gouvernement fdral de transition en Somalie, en conflit avec al-Shabab, qui son tour a reu armes et entrainement de lrythre.
modles de violence organise, 2001-2010

De 2001 2010, 69 conflits arms et 221 conflits non tatiques ont eu lieu et 127 acteurs ont t impliqus dans la violence unilatrale. Au total, plus de 400 actions violentes ont t enregistres, causant chacune plus de 25 morts au cours dune anne donne. Lampleur de la violence organise a diminu entre le dbut et la fin de la dcennie, bien que faiblement. De plus, alors que les annes 1990 ont connu une grande fluctuation dans le nombre de conflits, ce schma ne sest pas rpt dans les annes 2000, ce qui indique que la tendance la baisse puisse tre de bon augure pour lavenir.

Lindice mondial de l a paix 2012

Lindice mondial de la paix (GPI), produit par lInstitute for Economics and Peace, utilise 23 indicateurs pour classer 158 pays selon leur tat de paix relatif. Dans lensemble, les scores de toutes rgions samliorent dans le GPI 2012, lexception du Moyen-Orient et de lAfrique du Nord. Pour la premire fois depuis le lancement du GPI, en 2007, lAfrique sub-saharienne na pas t la rgion la moins pacifique. Les vnements du Printemps arabe ont fait du Moyen-Orient et de lAfrique du Nord la rgion la moins pacifique. Rang Pays 1 2 2 4 5 154 155 156 157 158 Islande Danemark Nouvelle-Zlande Canada Japon RD Congo Irak Soudan Afghanistan Somalie Score volution 1,113 1,239 1,239 1,317 1,326 3,073 3,192 3,193 3,252 3,392 0.037 0.041 0.034 0.033 +0.032 +0.057 0.107 0.038 +0.043 +0.021

Dans les prcdents annuaires du SIPRI, le Programme dUppsala sur les donnes des conflits (UCDP) portait sur les modles des principaux conflits arms . Afin de dresser un panorama plus large, les tudes incluent prsent trois types de violence organise : les conflits arms (tatiques), les conflits non tatiques et la violence unilatrale (contre des civils).

scurit et conflits 5

3. OPRAtIOnS dE PAIx Et GEStIOn dES cOnflItS 2011 a t de nombreux gards une anne de contradiction pour le maintien de la paix. Dune part, aprs une expansion sans prcdent du nombre doprations, du personnel dploy, et des cots de financement pendant prs de dix ans, le maintien de la paix montre ses premiers signes dessoufflement en 2010. En outre en 2011, dautres lments indiquent que les oprations lourdement militarises et multidimensionnelles ont atteint un plateau. Dautre part, en 2011, la communaut internationale a montr les premiers signes dun engagement concret envers les concepts de la responsabilit de protger et de la protection des civils, dans le cadre des conflits en Cte dIvoire, en Libye et en Syrie. Plusieurs facteurs expliquent la tendance la consolidation de ces dernires annes. Tout dabord, le sur-engagement militaire mondial : durant les annes dexpansion, les Nations unies et dautres organisations ont eu du mal persuader les pays contribuer aux missions avec un nombre suffisant de soldats et de moyens comme les hlicoptres. Lmergence des nouveaux contributeurs comme le Brsil, la Chine et lIndonsie, est certes une volution positive, mais elle na pas significativement combl ce manque. Un deuxime facteur est le dclin financier mondial, qui a fortement affect le maintien de la paix en 2011, les gouvernements bauchant des coupes budgtaires pour leurs armes et prnant des oprations plus modres ainsi que des sorties plus rapides des cadres multilatraux tels que lONU. Troisimement, sur la dernire dcennie, les oprations de paix ont t confrontes la drive des missions : une explosion des tches mandates, requrant souvent

une expertise civile et des calendriers ouverts. La ncessit dune empreinte militaire lourde (et de long-terme) dans les oprations de paix a ainsi t mise en question.
tendances mondiales

Un total de 52 oprations ont t menes en 2011, le mme nombre quen 2010 et le deuxime le plus bas sur la priode 20022011, ce qui confirme la tendance la baisse depuis 2009. Cependant, le nombre deffectifs dploys en 2011 arrive au deuxime rang de la priode, slevant 262 129, peine 700 de moins quen 2010. Avec 20 oprations, les Nations unies sont restes la principale organisation conductrice. En termes de personnel dploy, lOrganisation du Trait de latlantique nord (OTAN) a t la plus grande conductrice pour la troisime anne conscutive : 137 463 effectifs (52% du total) ont t dploys dans le cadre doprations conduites par lOTAN, principalement la Force internationale dassistance la scurit (FIAS) en Afghanistan.

No m b r e d o p r at io n s de pa i x , 2 0 0 2 -2 01 1
60 50 nombre doprations 40 30 20 10 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Conduites par : Coalition ad hoc Organisation ou alliance rgionale Nations unies

6 sipri yearbook 2012 , rsum

P e r s o n n e l d p l oy , pa r t y p e d o r g a n i s at io n , 2 01 1
Coalition ad hoc, 3 179 effectifs (6 oprations) Nations unies 105 347 effectifs (20 oprations)

P e r s o n n e l d p l oy , pa r r gio n , 2 01 1
Moyen-Orient, 16 627 effectifs (11 oprations) Europe, 11 932 effectifs (15 oprations) Afrique, 86 642 effectifs (16 oprations)

Organisation ou alliance rgionale, 153 603 effectifs (26 oprations)

Asie et Ocanie, 134 727 effectifs (8 oprations)

Amriques, 12 201 effectifs (2 oprations)

nouvelles oprations de paix

Quatre nouvelles oprations ont t dployes en 2011 : deux au Soudan du Sud, une en Libye et une en Syrie. Lindpendance du Sud Soudan a men une importante reconfiguration de la prsence onusienne dans lancien territoire du Soudan. Aprs maintes discussions sur lavenir de la Mission des Nations unies au Soudan (MINUS), celle-ci a t clture en juillet, aprs que le pays avait indiqu son refus dune extension du mandat. La plupart des effectifs a t raffect la nouvelle Mission des Nations unies au Soudan de Sud (MINUSS) et la mission de surveillance des frontires, la Force intrimaire de scurit des Nations unies pour Abyei (FISNUA). Bien que lopration de lOTAN Unified Protector ne rponde pas la dfinition dune opration de paix, elle a nanmoins pes dans le dbat global sur ce qui dlimite les frontires du maintien de la paix. Il sagissait de la premire intervention militaire lance dans le cadre de la responsabilit de protger, mandate par le Conseil de scurit de lONU sans objection daucun membre permanent. Toutefois, vers la fin de lopration, tout consensus sest dsintgr sur la question de ltendue de cette responsabilit. Plus tard dans

lanne, lONU a dploy la Mission dappui des Nations unies en Libye (MANUL), une petite mission politique. Fin 2011, la Ligue arabe a dploy sa toute premire mission, la Mission dobservation de la Ligue arabe en Syrie. La mission sest avre incapable dexcuter efficacement son mandat et sest rapidement englue dans la controverse et la critique.
dveloppements rgionaux

Comme les annes prcdentes, lAfrique a concentr le plus grand nombre doprations de paix en 2011. Les effectifs ont augment en raison de lextension de la Mission de lUnion africaine en Somalie (AMISOM) et du renforcement temporaire de lOpration des Nations unies en Cte dIvoire (ONUCI), avant la dposition et larrestation du prsident Gbagbo. En Asie et en Ocanie, la Mission des Nations unies au Npal (MINUNEP) sest acheve en janvier 2011. Les premires dmarches en vue du retrait ont t ralises pour deux autres missions : la FIAS et la Mission intgre des Nations unies au Timor-Leste (UNMIT).

scurit et conflits, 2011 7

4. dPEnSES mIlItAIRES Les dpenses militaires mondiales nont pas augment en 2011 et ce, pour la premire fois depuis 1998. Le total mondial pour 2011 est estim 1738 milliards USD, ce qui reprsente 2,5% du produit domestique brut mondial, soit 249 USD par personne. Compares au total de 2010, les dpenses militaires restent pratiquement inchanges en termes rels. Il est toutefois trop tt pour en conclure que les dpenses militaires mondiales ont enfin atteint un pic. Larrt de la croissance de dpenses militaires est principalement d aux politiques conomiques adoptes dans la plupart des pays occidentaux aprs la crise financire et conomique mondiale qui a dbut en 2008. Ces politiques ont fix comme priorit la Dpenses militaires mondiales, 2011
Rgion Dpenses (mds USD) volution (%) 8,6 25 0,1 1,4 2,7 1,2 3,9 2,2 2,7 4,1 1,2 2,7 0,2 10,2 1,9 4,6 0,3

Dpenses militaires mondiales, 2002-2011

2.0 Dpenses (billions USD)

1.5

1.0

0.5

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

tats-Unis

Reste du monde

Les chiffres des dpenses sont exprims en USD constants (2010).

rduction drastique des dficits budgtaires ayant grimp en flche la suite de la crise.
limpact de laustrit sur les dpenses militaires en Europe

Afrique 34,3 Afrique du Nord 13,9 Afrique subsaharienne 20,4 Amriques 809 Amriques centrale 7,0 et Carabes Amrique du Nord 736 Amrique du Sud 66,0 Asie et Ocanie 364 Asie centrale et du Sud 61,7 Asie orientale 243 Ocanie 28,6 Asie du Sud-Est 31,0 Europe 407 Europe orientale 80,5 Europe occidentale et centrale 326 Moyen-Orient 123 Total mondial 1 738

En Europe occidentale et centrale en particulier, les gouvernements ont appliqu des mesures daustrit incluant des coupes dans les dpenses militaires. En Grce, en Italie et en Espagne, notamment, la rduction du dficit tait encore plus urgente en raison dune crise aigu de la dette, ces pays se trouvant dans lincapacit de remplir leurs obligations, ce qui a parfois requis le sauvetage financier de lUE et du FMI. La chute des dpenses militaires a amen lattention sur dautres dbats politiques : depuis longtemps certains pays europens sont accuss de contribuer de manire insuffisante aux affaires militaires. Par ailleurs, une plus grande coopration militaire europenne serait un moyen de rduire les cots tout en prservant les capacits.
les dpenses militaires amricaines et la crise budgtaire de 2011

Les chiffres des dpenses sont exprims en USD courants (2011).

Aux tats-Unis, ladministration et le Congrs ont tent de convenir de mesures pour rduire

8 sipri yearbook 2012 , rsum

limportant dficit budgtaire. Ces mesures nont pas provoqu dimportantes coupes dans les dpenses militaires, mais le retard du budget 2011 a contribu des dpenses plus faibles que prvues et une moindre diminution des dpenses militaires en termes rels. Laugmentation rapide, tout au long de cette dcennie, des dpenses militaires amricaines, semble toucher sa fin. Les raisons en sont la fois la fin de la guerre dIrak, le dclin de la guerre dAfghanistan et les mesures de rduction du dficit budgtaire.
le cot conomique des guerres dAfghanistan et dIrak

R a p p o r t s s u r l e s d p e n s e s m i l i ta i r e s au x N at io n s u n i e s
En 2011, seuls 51 tats ont soumis un rapport lInstrument international normalis des Nations unies de publication de linformation relative aux dpenses militaires (contre 81 en 2002). Les tats europens ont affich le taux de notification le plus lev en 2011 (31 tats sur 48). Les taux les plus bas concernent lAfrique (2 tats sur 54) et le Moyen-Orient (1 tat sur 14).

Durant cette dernire dcennie, un facteur a domin lenvironnement scuritaire mondial et les dpenses militaires de nombreux pays : la guerre mondiale au terrorisme lance aprs les attaques du 11 septembre 2001. La raction hautement militarise choisie par les Etats-Unis notamment les invasions de lAfghanistan et de lIrak , leur a cot plus d1,2 billion USD en seules dpenses supplmentaires la fin de 2011. Les cots totaux long-terme pourraient atteindre 4 billions. Des cots nettement infrieurs, bien que substantiels, ont galement t endosss par dautres participants ces guerres. Ces guerres ont galement engendr dnormes cots conomiques : cots des forces militaires ; destruction de capital et L e t o p 10 de s d p e n s e s m i l i ta i r e s , 2 01 1

dinfrastructure ; interruption dactivits conomiques ; perte en capital humain (mort, blessures, dplacement et interruption de lducation) ; arrt des investissements trangers et du tourisme. Il nexiste pas, lheure actuelle, destimations exhaustives de ces cots.
dpenses militaires en Afrique

Cest en Afrique que les dpenses militaires ont connu la plus forte augmentation en 2011 : 8,6%, dont la plus importante provient dAlgrie (+44%). Les augmentations continues de ce pays au cours des dernires annes ont t alimentes par les revenus en hausse du ptrole et bnfici de la justification facile des activits dAl-Qada au Maghreb islamique (AQMI), bien que les ambitions rgionales de lAlgrie puissent tre un motif plus important. Les activits terroristes de Boko Haram ont galement t une proccupation scuritaire majeure pour le Nigria et la raction de larme celles-ci semble avoir dtermin les augmentations des dpenses militaires de ce pays. Sans toutefois ignorer le rle dautres facteurs, en particulier les revenus du ptrole.

Etats-Unis $711 b. Japon $59.3 b.

Chine $143 b.

Russie $71.9 b.

RU $62.7 b.

France $62.5 b.

Inde Arabie saoudite Allemagne Brsil $48.9 b. $48.5 b. $46.7 $35.4 b.

dpenses militaires et armements 9

5. PROductIOn dARmEmEntS Et SERvIcES cARActRE mIlItAIRE La crise des dpenses publiques a peu affect les grandes firmes de lindustrie de larmement (production darmes et services caractres militaires). La raison la plus probable en est que limpact du dclin financier mondial est retard par la structure de lindustrie de larmement. Aux tats-Unis comme en Europe occidentale, les incertitudes conomiques et budgtaires auront des implications gnrales sur la manire dont les programmes darmements seront dvelopps et mis en uvre. On ignore donc encore si les ventes darmes se maintiendront ou augmenteront au mme rythme que par le pass.
la national defense Authorization Act

lindustrie des armes, sans pour autant dboucher sur un accroissement gnral de cette coopration. Certains pays dEurope occidentale ont commenc appliquer des stratgies de coopration en matire de dveloppement et de production de systmes ariens sans quipage (UAS) et en juin 2011, la Commission europenne a lanc un processus de dveloppement et de production dUAS. Ces projets nont toutefois pas encore port leurs fruits, en tmoigne la stagnation du projet Talarion.
lindustrie des services caractre militaire

La loi de finances de la dfense nationale pour lexercice 2012 a envoy un signal ambigu au sujet de lindustrie darmement amricaine. Dune part, bon nombre des programmes les plus vastes et coteux sont maintenus, comme le F-35 (Joint Strike Fighter). Ceci indique que les ventes darmes sur le march amricain conserveront probablement leurs niveaux actuels. Dautre part, de nouvelles rglementations contractuelles sur le partage des risques entre le gouvernement amricain et les firmes remportant des contrats darmement signifient quune charge potentiellement plus leve incombera lindustrie mesure que ces programmes se dveloppent.
coopration la production de lindustrie darmement en Europe occidentale

Certains grands secteurs de services militaires comme la maintenance (entretien, rparation, rvision), le systems support , la logistique et la formation darmes trangres ont mieux rsist limpact du retrait dIrak et linstabilit financire mondiale. Leur croissance long-terme peut tre attribue une srie de changements post-Guerre froide, comme lvolution structurelle des besoins militaires et la rduction des capacits internes face des systmes toujours plus complexes. Il semble que la pression sur les dpenses publiques, et la possible diminution des dpenses militaires, augmentera la demande en services externaliss tels que la maintenance des systmes darmements.
diversification dans le domaine de la cyber-scurit

La crise financire sest infiltre dans les dbats sur la coopration europenne

Outre un intrt croissant pour les services militaires, les firmes sappuient aussi sur dautres stratgies commerciales pour maintenir leurs bnfices. On assiste ainsi une croissance remarquable des acquisitions de firmes spcialises dans la

10 sipri yearbook 2012 , rsum

cyber-scurit, les grandes compagnies darmement tentant de parer aux coupes ventuelles dans les dpenses militaires en empitant sur les marchs adjacents.
lindustrie indienne darmement

Nombre de firmes figur ant au Top 100 SIPR I pour 2010, par pays
Autres non-OCDE, 6 Russie, 8 Autres OCDE, 12 Etats-Unis, 44

De nombreux pays non occidentaux tentent de dvelopper une industrie nationale darmement auto-suffisante. Les efforts de lInde pour moderniser et entretenir lquipement de ses forces armes et tendre ses capacits militaires en ont fait le plus grand importateur darmes lourdes. Lindustrie domestique darmements de ce pays essaie aussi de rpondre cette demande par exemple en recourant au transfert de technologie. Toutefois, lindustrie de dfense indienne ncessite des rformes plus importantes.

Europe occidentale, 30

Le pays ou la rgion indique le lieu de sige social de la firme, et non ncessairement le lieu de production. La Chine est exclue en raison dun manque dinformation.

le top 100 du SIPRI des firmes de production darmements et de services caractre militaire

Les 10 principales firmes productrices darmements, 2010

Firme (pays) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Lockheed Martin BAE Systems (UK) Boeing Northrop Grumman General Dynamics Raytheon EADS (trans-Europe) Finmeccanica (Italy) L-3 Communications United Technologies ventes Profits (mio USD) (mio USD) 35 730 32 880 31 360 28 150 23 940 22 980 16 360 14 410 13 070 11 410 2 926 1 671 3 307 2 053 2 624 1 879 732 738 955 4 711

Sauf indication contraire, les firmes sont bases aux tats-Unis. La colonne Profits englobe toutes les activits de la firme, y compris les ventes non militaires.

Le Top 100 du SIPRI classe les plus importantes firmes de production darmements et de services militaires (en dehors de la Chine) selon leurs ventes darmes. Les ventes darmes et de services militaires de ces 100 firmes ont continu daugmenter en 2010 pour atteindre 411,1 milliards USD, bien qu concurrence d1% en termes rels, le taux daccroissement ait t infrieur 2009. Entre 2002 et 2010, les ventes darmes du Top 100 ont augment de 60%. Les firmes bases aux tats-Unis sont restes au sommet du classement et ont compt pour plus de 60% des ventes darmes du Top 100. Les firmes dEurope occidentale au Top 100 sont descendues au nombre de 30, tandis que la firme brsilienne Embraer a refait son entre. Grce la consolidation continue de son industrie darmement, la Russie a pu ajouter une autre socit mre ses plus importants producteurs darmes : Le Groupe unifi de construction navale.

dpenses militaires et armements 11

6. tRAnSfERtS dARmES IntERnAtIOnAux En 2002-2006 et 2007-2011, le volume des transferts internationaux darmes classiques lourdes a augment de 24%. Les 5 plus grands fournisseurs (2007-2011) tats-Unis, Russie, Allemagne, France et Royaume-Uni ont reprsent 3/4 du volume des exportations. En dehors de ce top 5, la Chine et lEspagne ont fortement augment leur volume de livraisons sur la mme priode. Si les exportations de la Chine sont susceptibles de poursuivre leur croissance, les carnets de commandes navales de lEspagne ses principales exportations indiquent quelle ne maintiendra pas son volume. Les tats dAsie et Ocanie ont reu prs de la moiti de lensemble des importations darmes classiques lourdes de 2007 2011. De plus, les 5 plus grands importateurs Inde, Core du Sud, Pakistan, Chine et Singapour font tous partie de cette rgion. Les grands importateurs profitent du march comptitif de larmement pour chercher des contrats intressants en termes de financement, de programmes de compensation et de transferts de technologie. LInde, qui a import de 10% de ce volume en 2007-2011, restera sans doute le plus grand importateur darmestransferts Tendances en matire de classiques lourdes dans les annes venir. darmes lourdes, 2002-2011
Volume des transferts (en milliards de valeurs dindicateur de tendance)

limpact du Printemps arabe sur les politiques dexportation darmes

La premire anne du Printemps arabe a suscit le dbat sur les politiques dexportations darmes vers le Moyen-Orient et lAfrique du Nord. La Russie na vu aucune raison de ne pas fournir un tat ntant pas frapp dun embargo de lONU sur les armes. En revanche, les tats-Unis ainsi que plusieurs grands fournisseurs europens ont annul ou suspendu quelques licences dexportations darmes vers cette rgion, voire rvis leurs politiques en la matire. Les intrts dordre stratgique et conomique ont toutefois continu de dominer les dcisions de tous les tats en la matire, et limpact du Printemps arabe sur les politiques dexportations darmes semble avoir t limit.
transferts darmes vers lAsie du Sud-Est

30 25 20 15 10 5 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Histogramme: totaux annuels ; courbe: volution de la moyenne sur cinq ans (place la dernire anne de chaque quinquennat.

Le volume des transferts vers lAsie du Sud-Est a tripl de 2002 2006 et 2007 2011. Lquipement naval et les avions usage maritime en ont reprsent un part importante, avec des commandes exceptionnelles du Brunei Darussalam, de lIndonsie, de la Malaisie, des Philippines, de Singapour et du Viet Nam. Les types et volumes darmes choisis par ces six tats ont t dtermins par la piraterie, la pche illgale et le terrorisme. Toutefois, les disputes territoriales en Mer de Chine mridionale influencent sans doute davantage les dcisions dacquisitions. En attestent les livres blancs sur la dfense, les types darmes acquis en 2007-2011 et, rcemment, une srie de confrontations maritimes de basse intensit dans les eaux convoites. Les tats de cette rgion tentent par ailleurs de scuriser les transferts de technologie et de diversifier leurs sources dapprovisionnement. Les fournisseurs sont de plus en plus dsireux

12 sipri yearbook 2012 , rsum

P r i nc i pau x i m p o r tat e u r s e t e x p o r tat e u r s d a r m e s l ou r de s , 2 010

Part 1. tats-Unis 30 2. Russie 24 3. Germanie 9 4. France 8 5. Royaume-Uni 4 6. Chine 4 7. Espagne 3 8. Pays-Bas 3 9. Italie 3 10. Isral 2 1. Inde 2. Core du Sud 3. Pakistan 4. Chine 5. Singapour 6. Australie 7. Algrie 8. tats-Unis 9. EAU 10. Grce Part 10 6 5 5 4 4 4 3 3 3
Exportateur mondiale (%) Importateur mondiale (%)

Rgions bnficiaires des importations darmes lourdes, 2007-2011

Afrique, 9% Amriques, 11% Asie et Ocanie, 44% Moyen-Orient, 17%

Europe, 19%

de satisfaire leurs demandes dimportants transferts de technologie travers les contrats ou partenariats de dveloppement de nouveaux systmes darmements.
transferts darmements vers lArmnie et lAzerbadjan

de part et dautre. La Russie est lun des principaux fournisseurs des deux parties. LArmnie dispose dun choix limit de fournisseurs et dpend fortement de la Russie pour se fournir en armes. En revanche, lAzerbadjan a rcemment conclu dimportants contrats et arrangements de production sous licence avec Isral, lAfrique du Sud et la Turquie, cherchant ainsi utiliser la technologie trangre pour dvelopper une industrie darmes domestique.

De rcentes acquisitions, commandes et plans dachat manant dArmnie et dAzerbadjan pourraient augmenter le risque dun nouveau conflit autour de la rgion convoite du Nagorno-Karabakh. Les deux pays saccusent mutuellement de se livrer une course aux armements. LAzerbadjan a considrablement augment son volume dimportation darmes sur fond de discours belliqueux sur lusage de la force pour rgler le conflit autour du Nagorno-Karabakh. Il existe peu dinformations publiques sur les importations darmes de lArmnie sur les dernires annes mais en 2010 et 2011, des plans dachat de systmes darmement plus avancs ont t annoncs, en rponse aux vellits dacquisition de lAzerbadjan. Si lOSCE a mis en place un embargo volontaire sur les armes, les tats participants continuent dinterprter diffremment son statut et les fournitures darmes se poursuivent

L a t r a nspa r e nc e da ns l e s t r a nsf e rt s d a r m e m e n t s
Le nombre dtats dclarant leurs importations et exportations darmes au Registre des Nations unies des armes classiques (UNROCA) est pass du record historiquement bas de 72 en 2010, 85 en 2011. Les Amriques affichent une augmentation remarquable, mais seul un tat africain a soumis un rapport, le record le plus bas depuis la cration de lUNROCA. Un nombre croissant de gouvernements a publi des rapports nationaux sur les exportations darmements. La Pologne a publi ses premiers rapports en 2011.

dpenses militaires et armements 13

7. fORcES nuclAIRES mOndIAlES Dbut 2012, huit tats possdaient environ 4 400 armes nuclaires oprationnelles. Prs de 2 000 dentre elles sont tenues en tat dalerte oprationnel lev. Toutes ttes nuclaires comptes les oprationnelles, rserves, en stockage actif et inactif et les intactes en attente de dmantlement les tats-Unis, la Russie, le Royaume-Uni, la France, la Chine, lInde, le Pakistan et Isral possdent ensemble environ 19 000 armes nuclaires. La disponibilit dinformations fiables sur les arsenaux nuclaires varie considrablement selon les tats. Les tatsUnis, la France et le Royaume-Uni ont rcemment fait dimportantes rvlations sur leurs capacits nuclaires. En Russie, en revanche, la transparence a diminu aprs son refus de rvler publiquement des informations dtailles sur ses forces nuclaires stratgiques sous le Trait New START sign en 2010 avec les tats-Unis. Ces informations sont toutefois partages avec les tats-Unis. La Chine maintient un degr lev de non-transparence li sa vieille stratgie de dissuasion. Peu dinformations sur ses forces nuclaires et son complexe de production darmement sont ds lors rendues publiques. Il est particulirement difficile de trouver des informations fiables sur le statut oprationnel des arsenaux et capacits nuclaires des trois tats qui nont jamais t parties au Trait de non-prolifration (TNP) de 1968 : lInde, Isral et le Pakistan. En labsence de dclarations officielles, linformation accessible au public est souvent contradictoire ou incorrecte.
les tats nuclaires lgalement reconnus

Forces nuclaires mondiales, 2012

Pays Ttes Autres dployes ttes 5 850 8 200 65 10 200 80100 90110 ~80 .. ~14 600 Total de
linventaire

tats-Unis 2 150 Russie 1 800 Royaume-Uni 160 France 290 Chine .. Inde .. Pakistan .. Isral .. Core du Nord .. Total ~4 400

~8 000 10 000 225 ~300 ~240 80100 90110 ~80 ? ~19 000

Toutes les estimations sont approximatives et sont dates de janvier 2012.

Royaume-Uni et Russie) semblent dtermins le rester pour une priode indfinie. Les tats-Unis et la Russie ont en cours dimportants programmes de modernisation de leurs vecteurs darmes et ttes nuclaires ainsi que de leurs installations de production. Paralllement cela, ils continuent de rduire leurs forces nuclaires travers la mise en uvre de New START, en vigueur depuis 2011, ainsi qu travers des rductions unilatrales. Le fait que les tats-Unis et la Russie possdent de loin les deux plus grands arsenaux nuclaires, a notamment eu pour consquence que le nombre total darmes nuclaires dans le monde continue de diminuer. La Chine, la France et le Royaume-Uni possdent des arsenaux nuclaires considrablement plus petits mais dveloppent de nouvelles armes ou envisagent de le faire. La Chine est la seule de ces tats qui semble vouloir dvelopper ses forces nuclaires, bien que lentement.
forces nuclaires indiennes et pakistanaises

Les cinq tats nuclaires lgalement reconnus par le TNP (Chine, tats-Unis, France,

LInde et Pakistan renforcent la taille et la sophistication de leurs arsenaux nuclaires. Les deux pays dveloppent et dploient de nouveaux types de missiles balistiques et de

14 sipri yearbook 2012 , rsum

S t o c k s de m at r i au x f i s s i l e s
Les matires capables de soutenir une raction en chane de fission explosive sont essentielles pour tous types dexplosifs nuclaires, depuis les armes fission de la premire gnration jusquaux armes thermonuclaires de pointe. Les matriaux fissiles les plus courants sont luranium hautement enrichi (UHE) et le plutonium. Pour leurs armes nuclaires, la Chine, les tats-Unis, la France, le Royaume-Uni et la Russie ont produit lun et lautre. La Core du Nord, lInde et Isral ont principalement produit du plutonium et le Pakistan, de lUHE. Tous les tats dots dune industrie nuclaire civile disposent dune certaine capacit de production de matires fissiles. Stocks mondiaux, 2011 Uranium hautement enrichi Plutonium spar Stocks militaires Stocks civils ~1270 tonnes* ~237tonnes ~250 tonnes

mais nexclut pas spcialement lusage en premier. Le Pakistan compense ainsi la supriorit de lInde en matire darmes classiques et de ressources humaines. Le fait que le Pakistan ait dvelopp de nouveaux missiles balistiques de courte porte, suggre une volution de son programme nuclaire pour y inclure lutilisation d armes nuclaires tactiques . Ceci pourrait conduire au dploiement de ttes nuclaires dans une posture davantage pare au lancement .
forces nuclaires israliennes

* lexclusion des 171 tonnes mlanger.

Isral poursuit sa vieille politique dopacit, ne confirmant ni ninfirmant officiellement sa possession darmes nuclaires. Le pays est toutefois souponn davoir produit du plutonium destin un arsenal nuclaire ainsi que des armes non stratgiques, dont des cartouches dartillerie et des munitions de dmolition atomique, mais ceci na jamais t confirm.
capacits nuclaires militaires de la core du nord

croisire capables de transporter des armes nuclaires et tous deux augmentent leurs capacits de production de matires fissiles des fins militaires. La doctrine nuclaire de lInde est base sur le principe de la force de dissuasion minimale crdible et de la nonutilisation en premier des armes nuclaires. Aucune dclaration officielle na spcifi la taille ni la composition requises de larsenal, mais selon le ministre de la Dfense, il sagirait dun mlange de capacits terrestres, maritimes et ariennes ( triade ). En mai 2011, Manmohan Singh, Premier ministre indien, a organis une runion de lAutorit de commandement nuclaire lorgane responsable de superviser larsenal nuclaire du pays afin dvaluer lavancement du projet de triade oprationnelle. La doctrine nuclaire du Pakistan est galement base sur la dissuasion minimale

La Core du Nord a fait la dmonstration de sa capacit nuclaire militaire. Aucune information publique ne permet toutefois de vrifier quelle possde des armes nuclaires oprationnelles. Fin 2011, on estimait que ce pays avait spar quelque 30 kilogrammes de plutonium. Assez pour construire jusqu huit armes nuclaires, en fonction de ses comptences en matire de conception et ingnierie. Selon une fuite dun rapport prpar en 2011 par le Groupe dexperts du Conseil de scurit de lONU sur la Core du Nord, le pays aurait poursuivi un programme denrichissement duranium depuis plusieurs annes, voire dcennies . On ignore si la Core du Nord a produit de luranium hautement enrichi destin des armes nuclaires.

dpenses militaires et armements 15

8. cOntRlE dES ARmES nuclAIRES Et nOn-PROlIfRAtIOn

contrle des armes nuclaires russo-amricaines

La dynamique du recours aux traits pour contrler les armes nuclaires et le dsarmement a t mise en vidence en 2011 par lentre en vigueur du Trait New START de 2010, imposant aux tats-Unis et la Russie des rductions supplmentaires de leurs forces nuclaires stratgiques offensives. Les parties ont respect un calendrier dinspections, dchanges dinformations, de notifications et dautres mesures exposes dans le rgime coopratif de suivi et de vrification du trait. En instaurant ce rgime lune des principales ralisations du trait New START a poursuivi un processus de contrle darmements travers lequel les tatsUnis et la Russie ont redfini leurs relations stratgiques. Les tapes suivantes de ce contrle mutuel ont pos question. Les deux parties ont admis que pour raliser des rductions Total des armements str atgiques offensifs sous New Start au 1er septembre 2011
Russie tats-Unis

supplmentaires de leurs arsenaux, lagenda bilatral devrait tre tendu aux armes nuclaires tactiques et aux ttes non dployes ainsi quaux questions plus larges de stabilit stratgique, notamment celle de la dfense anti-missile balistique, au centre dune dispute de plus en plus intense en 2011. Les parties ont galement reconnu que ces rductions supplmentaires exigeraient aussi damener les trois autres tats nuclaires du TNP sengager dans un processus de rduction multilatral.
Prolifration nuclaire : inquitudes suscites par lIran et la Syrie

Bombardiers lourds, SLBM et MBI dploys Ttes sur ICBM et SLBM dploys, et ttes comptes pour bombardiers lourds Lanceurs dploys et non dploys de MBI, SLBM et bombardiers lourds

516

822

1 566 1 790

871 1 043

MBI = missile balistique intercontinental; SLBM = missiles balistiques lancs par sousmarins.

Les efforts internationaux pour empcher la prolifration darmes nuclaires sont rests ultra prioritaires en 2011. Deux tats lIran et la Syrie ont t observs de plus prs, souponns de dissimuler des activits nuclaires militaires contraires leurs engagements sous le TNP. Une enqute dune dure de trois ans mene par lAgence internationale de lnergie atomique (AIEA) a conclu quun btiment en Syrie dtruit par une frappe arienne isralienne en 2007 pourrait trs probablement avoir t un racteur nuclaire qui aurait d tre dclar lAgence. LAIEA a galement dclar dtenir des preuves crdibles selon lesquelles lIran a men des activits lies larme nuclaire par le pass, dont certaines, selon ses dires, pourraient toujours tre en cours. Les difficults rencontres par les inspecteurs dans les deux pays ont provoqu de nouveaux appels tendre les pouvoirs lgaux de lAgence pour enquter auprs des tats parties au TNP suspectes de violer leurs accords de garanties imposes par le Trait, y compris au-del des accords exposs dans le Modle de protocole additionnel.

16 sipri yearbook 2012 , rsum

Les controverses non rsolues au sujet de lIran et de la Syrie ont sem de nouveaux doutes sur lefficacit des approches juridiques internationales, en particulier le rle du Conseil de scurit de lONU, pour rgler les cas, suspects ou notoires, de violations des obligations et normes du trait. En 2011, lIran a continu de dfier cinq rsolutions du Conseil de scurit, adoptes depuis 2006 et exigeant la suspension de toutes activits denrichissement duranium ainsi que dautres activits sensibles de cycles de combustion nuclaire. Divis, le Conseil de scurit na pas pu agir sur le dossier nuclaire syrien aprs que le Conseil des gouverneurs de lAIEA a dclar que le pays ne respectait pas ses accords de garanties. Selon certains observateurs, le manque daction a suscit de nouvelles controverses quant lopportunit de mesures extra-lgales, y compris lusage prventif de la force militaire, pour rsoudre les problmes de prolifration.
le programme nuclaire de la core du nord

consensus controvers pour renforcer ses directives sur le transfert dquipement et de technologies denrichissement duranium et de retraitement de plutonium (ENR). Incapable de saccorder sur le langage adopter pour imposer certains critres subjectifs, le GFN a convenu de conditionner le transfert de technologie nuclaire la signature dun protocole additionnel de garanties avec lAIEA et la pleine conformit de ltat importateur avec ses obligations envers lAIEA. La relation entre les fournisseurs du GFN et les tats nuclaires extrieurs au TNP et au GFN se trouve au cur-mme de la nonprolifration nuclaire. LAssemble plnire du Groupe a dbattu de la question de savoir si les directives rvises affectaient lligibilit de lInde recevoir des transferts ENR et son adhsion possible au GFN.
coopration en matire de non-prolifration, de contrle des armes et de scurit nuclaire

Limpasse diplomatique quant au sort du programme nuclaire nord-coren est demeure irrsolue en 2011. Les discussions prliminaires visant relancer les pourparlers six sur la dnuclarisation de ce pays ont peu progress en dpit des contacts renouvels entre diplomates nord-corens et amricains. Les dfis juridiques et normatifs ainsi poss au rgime de non-prolifration ont t souligns par des rapports faisant tat de limplication du pays dans dimportants transferts secrets de technologies nuclaires et balistiques vers des pays tiers.
volutions au sein du Groupe des fournisseurs nuclaires

Les risques de terrorisme nuclaire et le dtournement illicite de matriaux nuclaires a continu dtre au cur dune attention politique de haut niveau dans le monde en 2011. Le Groupe des huit (G8) a convenu de prolonger le Partenariat mondial de 2002 contre la prolifration des armes de destruction massive et des matires connexes, une initiative qui a appuy des projets de coopration en matire de non-prolifration, de dsarmement et de scurit nuclaire. De plus, le Conseil de scurit de lONU a adopt la rsolution 1977, prolongeant de 10 ans le mandat du comit institu sous la rsolution 1540 pour surveiller et faciliter la mise en conformit des tats avec leurs obligations sous la rsolution.

En juin 2011, le Groupe des fournisseurs nuclaires (GFN) a conclu un accord de

contrle des armements et dsarmement 17

9. mAtIRES chImIquES Et BIOlOGIquES : RduIRE lES mEnAcES lA ScuRIt

contrle des armes biologiques et dsarmement

La 7e confrence des tats parties de rvision de la Convention sur linterdiction des armes biologiques et toxines (CABT) de 1972 a convenu dun troisime processus de rencontre intersession pour dbattre et promouvoir des vues communes et des mesures effectives en matire de coopration et dassistance, dexamen des volutions scientifiques et technologiques importantes, et de renforcement, entre autres, de la mise en uvre nationale de la convention. Bien que de nombreux tats et analystes espraient voir la Convention renforce (notamment par des mesures de renforcement institutionnel et diverses mesures sur le plan oprationnel ou pratique ), les conditions politiques dans lesquelles sest droule la confrence a empch dorienter le processus vers davantage dactions et de dcisions. Ainsi donc, le rgime volue de manire marginale et reste centr sur le processus.
contrle des armes chimiques et dsarmement

butoir impose par la Convention du 29 avril 2012, tout en sengageant y remdier promptement. Dans le cas de lIrak, lOrganisation pour linterdiction des armes chimiques (OIAC) a conclu que la destruction dinstallations de production de ces armes avait progress. Un panel consultatif auprs du directeur gnral de lOIAC a soumis son rapport final aprs avoir examin la mise en uvre de la CAC et en particulier la manire de structurer les activits de la Convention une fois acheve la destruction des stocks darmes chimiques, peu aprs 2012. Le directeur gnral, les tats parties et le conseil excutif de lOIAC ont utilis le processus consistant formuler le rapport comme un moyen de convenir dune politique dorientation pour les futurs priorits et programmes de lOIAC dans la priode menant la 3e confrence de rvision, qui se tiendra en 2013. Le rapport a donc prsent des options et des activits soumises un examen politique et technique, que le directeur gnral pourrait utiliser pour documenter le bilan et D e s t r uc t io n d a r m e s c h i m iqu e s
Au 30 novembre 2011, Les tats-Unis, lIrak, la Libye et la Russie devaient encore achever la destruction de leurs stocks 50 619 tonnes dagent (71%) des armes chimiques dclares avaient t dtruites de manire vrifiable 3,95 millions (46%) darticles et de conteneurs darmes chimiques dclars et avaient t dtruits 13 tats avaient dclar 70 anciennes installations de production darmes chimiques 43 dentre elles avaient t dtruites et 21 converties des fins pacifiques

Lors de la 16e Confrence des tats parties la Convention sur les armes chimiques de 1993 (CAC), des changes entre les tatsUnis et lIran ont en partie reflt des tensions internationales plus larges concernant la nature et le propos des activits nuclaires de lIran. Les tats-Unis et la Russie ont confirm leur incapacit achever la destruction de leurs stocks darmes chimiques pour la date

18 sipri yearbook 2012 , rsum

A r m e s c h i m iqu e s a n c i e n n e s et a ba ndonnes
dcembre 2011, 4 pays avaient dclar la prsence darmes chimiques abandonnes (ACA) sur leur territoire 15 pays avaient dclar avoir possd danciennes armes chimiques (AAC) depuis lentre en vigueur de la Convention sur les armes chimiques Des oprations de destruction dAAC se sont droules en 2011 en Allemagne, Belgique, Italie, Japon, Royaume-Uni et Suisse. Les oprations de destruction dACA se sont poursuivies en Chine.

en 2011 a soulev des questions quant la capacit de lorganisation dtecter les violations. Des appels rviser le rgime de vrification de lOrganisation ont t lancs, bien que la manire de lier ce problme aux dispositions de la Convention relatives aux inspections par mise en demeure ait t peu dbattue.
les consquences futures de la science et de la technologie

les axes des futures activits du Secrtariat technique de lOIAC. Le rapport reflte galement la poursuite de la transition du rgime de la Convention vers dautres priorits qui deviendront plus apparentes une fois que les stocks darmes chimiques auront t limins.
Allgations concernant des programmes darmes chimiques et biologiques

Durant la guerre civile libyenne, des craintes ont t exprimes de voir le rgime de Kadhafi utiliser un stock dyprite rsiduel contre des manifestants antigouvernementaux et des groupes rebelles arms. Des craintes similaires ont t mises quant la nature et au sort dventuelles armes chimiques et biologiques en Syrie, en proie des troubles et tensions civiles. En novembre, lOIAC a envoy une quipe spciale dinspection en Libye afin denquter sur des allgations de nondclaration darmes chimiques. Il sest avr quun stock darmes chimiques avait t gard secret. Le fait que lOIAC ne lait pas dcouvert avant le renversement de Kadhafi

La science et la technologie, ainsi que la recherche associe peuvent fortement affecter la prvention de la guerre, la rponse et les efforts de remdiation. La recherche sur la grippe aviaire en particulier a soulev un certain nombre de questions politiques. Faut-il privilgier la recherche scientifique des fins pacifiques et viter de la caractriser en termes menaces scuritaires potentielles? Ce dbat concerne aussi le financement de la recherche, les politiques de publication, les principes convenus en matire de supervision et les diffrentes manires de dterminer et appliquer des normes adquates de sret et de scurit. En dpit de la nature intrinsquement subjective (qualitative) de ces valuations, les scientifiques et les experts techniques au service dtats comprennent, en principe, ces menaces pour autant que leurs structures nationales aient tendance les prendre en compte. Les acteurs non tatiques, les terroristes et les scientifiques amateurs ne disposent pas de lancrage institutionnel ni de la capacit ncessaires pour atteindre de tels rsultats ou sophistication. On se demande aussi si les menaces exprimes souvent par qui ne mne aucune recherche ni dveloppement scientifique incitent les affilis dAl-Qada (ou leurs quivalents) tenter dacqurir des armes chimiques ou biologiques.

contrle des armements et dsarmement 19

10. cOntRlE dES ARmES clASSIquES lexception de quelques avances prometteuses en Amrique du Sud et en Europe du Sud-Est, 2011 a t plutt dcourageante pour le progrs du contrle des armes classiques. Les tats refusent de modifier leurs positions nationales afin de faciliter un accord, quil soit mondial ou rgional. Trois facteurs ont contribu la difficult de dvelopper le contrle des armes classiques. Tout dabord, linvestissement massif et soutenu des tats-Unis dans leur puissance militaire a rendu impossible toute solution quilibre. Deuximement, en raison des dveloppements technologiques, il est devenu difficile de savoir quelles seront, lavenir, les capacits qui confreront de la puissance militaire. Enfin, labsence daccord sur les rgles dusage de la force qui peut tre des fins manifestement constructives et non pas seulement dfensive rend les pays rticents abandonner des capacits militaires mme si un argument humanitaire plaide en faveur de la modration.
Armes sous-munitions

lutilisation des armes sous-munitions et linterdiction des armes aux effets particulirement nocifs. La communaut internationale est prsent polarise entre un groupe dtats engags dans une interdiction totale des armes sousmunitions par le biais dune convention spare ngocie entre eux la CASM et un autre groupe dtats ntant lis aucune rgle commune, si ce nest les lois de la guerre.
volution du contrle des exportations darmement

La Convention sur les armes sousmunitions (CASM) de 2008 est un exemple du principe selon lequel une arme devrait tre limite ou interdite parce que les consquences de son utilisation sont, en termes humanitaires, bien plus lourdes que tout avantage militaire. Bien que les parties la CASM poursuivent sa mise en uvre en 2011, les parties la Convention de 1981 sur certaines armes classiques nont pas pu convenir dun protocole dfinissant les rgles pour

Les efforts damlioration de lefficacit technique des contrles dexportations se sont poursuivis en 2011 au sein des organisations mondiales et rgionales et dans le cadre des rgimes informels (Rgime de contrle de la technologie des missiles et Arrangement de Wassenaar). Toutefois, une vision commune dvaluation du risque acceptable demeure hors datteinte, au-del des directives gnrales convenues dans les annes 1990. Les dbats sur un trait sur le commerce des armes (TCA) juridiquement contraignant se sont poursuivies lONU jusqu la confrence de ngociations de juillet 2012. Des espoirs sont ns de voir la Chine et Russie sengager davantage dans le processus. Mais dimportantes divergences persistent entre les tats quant aux contenu et objectifs dun futur trait.
Embargos multilatraux sur les armes

Le seul nouvel embargo impos par les Nations unies en 2011 a concern la Libye. Par la suite, les tats se sont diviss sur lautorisation ou non de la livraison darmes aux forces rebelles. Le Conseil de scurit na pas t en mesure de sentendre sur limposition dun embargo sur les armes la

20 sipri yearbook 2012 , rsum

E m b a r g o s m u lt i l at r au x s u r l e s a r m e s , e n v ig u e u r e n 2 01 1
Nations unies (13 embargos) Al-Qada plus individus et entits associes Rpublique dmocratique du Congo (FNG) Core du Nord Cte dIvoire rythre Iran Irak (FNG) Liban (FNG) Liberia (FNG) Libye (FNG) Somalie Soudan (Darfour) Taliban Union europenne (19 embargos) Application dembargos des Nations unies (9): Al-Qada, Taliban plus individus et entits associes Rpublique dmocratique du Congo (FNG) Cte dIvoire rythre Irak (FNG) Liban (FNG) Liberia (FNG) Libye (FNG) Somalie (FNG) Adaptations dembargos des Nations unies (3): Core du Nord Iran Soudan Embargos sans contrepartie onusienne (7): Belarus Chine Guine Myanmar Soudan du Sud Syrie Zimbabwe CEDEAO (1 embargo) Guine Ligue Arabe (1 embargo) Syrie FNG = forces non gouvernementales.

contrle des armes classiques en Europe

Le regain dintrt pour le contrle des armes classiques en Europe, clairement exprim en 2010, na pu tre traduit en progrs importants en 2011. Fin 2011, les tats membres de lOTAN avaient dcid de mettre un terme au partage dinformations relatives au Trait de 1990 sur les forces armes conventionnelles en Europe (Trait FCE) avec la Russie (qui avait suspendu sa participation en 2007). Le contrle des armes classiques en Europe a atteint un point mort, bien que sa ncessit soit largement inconteste. Le blocage est principalement d des conflits territoriaux non rsolus, mais aussi labsence de consensus sur ses objectifs spcifiques, ses thmes et instruments.
mesures de confiance et de scurit

Syrie, en dpit de longues discussions. La Ligue arabe a impos son premier embargo en 2011, sur la Syrie. Lembargo sur les armes impos par la CEDEAO la Guine en 2009 a t lev en 2011. Outre lapplication du nouvel embargo onusien sur la Libye, lUE a impos trois nouveaux embargos sur les armes en 2011 : sur le Belarus, le Soudan du Sud et la Syrie. Plusieurs importantes violations dembargos sur les armes ont t rapportes en 2011, principalement par les Groupes dexperts des Nations unies chargs de surveiller ces embargos.

Dans la plupart des rgions, des mesures de confiance et de scurit (MDCS) ont t labores dans le cadre plus large des discussions sur un rgime de scurit visant rendre le comportement des tats comprhensible et prvisible. En Europe, le Document de Vienne est llment le plus important du rgime des MDCS, complt par le Trait Ciel ouvert. En 2011, les tats participant lOSCE ont adopt une version rvise de ce document. Les progrs par rapport la version de 1999 est toutefois minime. Faute dinverser cette tendance, la pertinence militaire et politique de ce rgime continuera de dcliner. En Amrique du Sud, les membres dUNASUR ont convenu dune srie de MDCS destines soutenir leur objectif de construire un systme rgional de scurit commun et coopratif.

contrle des armements et dsarmement 21

AnnExES
traits sur le contrle des armements et le dsarmement en vigueur au 1er janvier 2012

1925 Protocole concernant la prohibition demploi la guerre de gaz asphyxiants, toxiques ou similaires et de moyens bactriologiques (Protocole de Genve) 1948 Convention pour la prvention et la rpression du crime de gnocide 1949 Convention de Genve (IV) relative la protection des personnes civiles en temps de guerre 1959 Trait sur lAntarctique 1963 Trait interdisant les essais darmes nuclaires dans latmosphre, dans lespace extra-atmosphrique et sous leau (Trait dinterdiction partielle des essais nuclaires) 1967 Trait sur les principes rgissant les activits des tats en matire dexploration et dutilisation de lespace extra-atmosphrique, y compris la Lune et les autres corps clestes 1967 Trait de Tlatelolco visant linterdiction des armes nuclaires en Amrique latine et dans les Carabes 1968 Trait sur la non-prolifration des armes nuclaires (Trait de non-prolifration, TNP) 1971 Trait interdisant de placer des armes nuclaires et dautres armes de destruction massive sur le fond des mers et des ocans ainsi que dans leur soussol 1972 Convention sur linterdiction de la mise au point, de la fabrication et du stockage des armes bactriologiques (biologiques) ou toxines et sur leur destruction (CABT) 1974 Trait relatif la limitation des essais souterrains darmes nuclaires (TTBT)

1976 Trait relatif aux explosions nuclaires souterraines des fins pacifiques 1977 Convention sur linterdiction dutiliser des techniques de modification de lenvironnement des fins militaires ou toutes autres fins hostiles (Convention Enmod) 1977 Protocoles additionnels I et II aux Conventions de Genve du 12 aot 1949 relatifs la protection des victimes des conflits arms internationaux 1980 Convention sur la protection physique du matriel nuclaire 1981 Convention sur linterdiction ou la limitation de lemploi de certaines armes classiques qui peuvent tre considres comme produisant des effets traumatiques excessifs ou comme frappant sans discrimination (Convention sur certaines armes classiques, CCAC, ou Convention sur les armes inhumaines ) 1985 Trait de Rarotonga sur la zone exempte darmes nuclaires dans le Pacifique Sud 1987 Trait sur llimination des missiles porte intermdiaire et plus courte porte 1990 Trait sur les forces armes Conventionnelles en Europe (FCE) 1992 Trait sur le rgime Ciel ouvert 1993 Convention sur linterdiction de la mise au point, de la fabrication et du stockage des armes chimiques et sur leur destruction (CAC) 1995 Trait de Bangkok crant une zone exempte darmes nuclaires en Asie du Sud-est 1996 Trait de Pelindaba crant une zone exempte darmes nuclaires en Afrique 1996 Accord sur la limitation des armements au niveau sous-rgional (Accord de Florence)

22 sipri yearbook 2012 , rsum

1997 Convention interamricaine contre la fabrication et le trafic illicite darmes feu, de munitions, dexplosifs et dautres matriels connexes 1997 Convention sur linterdiction de lemploi, du stockage, de la production et du transfert des mines anti-personnel et sur leur destruction 1999 Convention interamricaine sur la transparence de lacquisition des armes classiques C h r o n o l o gi e s l e c t i v e 2 01 1
14 janvier Le prsident Zine-Al Abidine Ben Ali est contraint de quitter la Tunisie 5 fvrier Entre en vigueur du trait New START 12 mars La Ligue arabe demande lONU dimposer une zone dexclusion arienne sur la Libye 11 avril Les forces loyales envers Alassane Ouattara capturent et arrtent, avec laide des forces franaises et lONU, le prsident ivoirien Laurent Gbagbo 27 mai Les dirigeants du G8 dcident de prolonger le Partenariat mondial contre la prolifration des armes de destruction massive et des matires connexes 20 juin LUE impose un embargo sur les armes sur le Belarus 18 juil La Cour internationale de justice dcide que la zone controverse du Temple de Preah Vihear appartient au Cambodge et non la Thalande 6 aot Al-Shabab annonce un retrait tactique de Mogadishu, en Somalie 22 sept LAEIA adopte un plan daction sur la scurit nuclaire 20 oct Le Conseil transitionnel national libyen annonce la capture et le meurtre de Mouammar Kadhafi 14-25 nov Tenue de la Quatrime Confrence de rvision de la CCAC 18 dc Le dernier soldat amricain quitte lIrak

2006 Convention de la CEDEAO sur les armes lgres et de petit calibre, leurs munitions et autres matriels connexes 2006 Trait de Semipalatinsk crant des zones dnuclarises en Asie centrale 2008 Convention sur les armes sousmunitions (CASM) 2010 Trait New START ou trait de Prague sur les nouvelles mesures de rduction et de limitation des armes stratgiques offensives 2011 Document de Vienne sur les mesures de confiance et de scurit
traits non encore en vigueur au 1er janvier 2012

1996 Trait dinterdiction complte des essais nuclaires (TICEN) 1999 Accord sur ladaptation du Trait FCE 2010 Convention de lAfrique centrale sur le contrle des armes lgres et de petit calibre, leurs munitions et de toutes pices et composantes pouvant servir leur fabrication, rparation et assemblage (Convention de Kinshasa)
Organes de coopration en matire de scurit

Parmi les volutions en 2011 on notera ladmission du Soudan du Sud comme 193e membre des Nations unies, lentre en vigueur du Trait constitutif dUNASUR, la fermeture de lUnion europenne occidentale et la suspension de la Syrie comme membre de la Ligue arabe. Trois tats ont accd au Code de conduite de la Haye contre la prolifration des missiles balistiques et un tat est entr au Comit Zangger. Aucune nouvelle adhsion nest signaler aux autres rgimes de contrle stratgique du commerce le Groupe Australie, le Rgime de contrle de la technologie des missiles, le Groupe des fournisseurs nuclaires et lArrangement de Wassenaar.

annexes 23

cOmmEnt cOmmAndER lE SIPRI YEARBOOK 2012

SIPRI Yearbook 2012: Armaments, disarmament and International Security

Publi par Oxford University Press (OUP) en juillet 2012, au nom du SIPRI ISBN 978-0-19-965058-3, reli, xx+560 pages, 100/$185 Le SIPRI Yearbook 2012 peut galement tre command en librairies, sur la plupart des sites de ventes de livres en ligne ou directement auprs dOxford University Press :
www.oup.com/localecatalogue/cls_academic/?i=9780199650583

Pour de plus amples informations : www.sipri.org/yearbook/ sipr i y e a r book online

Les acqureurs de ldition imprime auront galement la possibilit daccder au SIPRI Yearbook en ligne, avec les avantages suivants : Le texte intgral du SIPRI Yearbook Une recherche simple mais puissante travers les ditions depuis 2010 De nombreux liens vers des ressources sur Internet faisant autorit Lautorit du SIPRI Yearbook quel que soient le moment ou le lieu o vous tes en ligne

www.sipriyearbook.org

tRAductIOnS Le SIPRI Yearbook 2012 sera traduit en : arabe par le Centre for Arab Unity Studies (CAUS), Beyrouth
www.caus.org.lb

chinois, par le China Arms Control and Disarmament Association (CACDA), Beijing,
www.cacda.org.cn

russe par lInstitute of World Economy and International Relations (IMEMO), Moscou
www.imemo.ru

ukrainien par le Razumkov Centre (Ukrainian Centre for Economic and Political Studies, UCEPS), Kyiv
www.razumkov.org.ua

Ces traductions sont finances par le dpartement fdral suisse de la Dfense, de la Protection civile et du Sport. Veuillez contacter ces organisations pour plus de dtails.

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StOcKhOlm IntERnAtIOnAl PEAcE RESEARch InStItutE

SIPRI YEARBOOK 2012

The SIPRI Yearbook est un recueil de donnes et danalyses sur : la scurit et les conflits les dpenses militaires et larmement la non-prolifration, le contrle des armes et le dsarmement Ce fascicule est un rsum de la 43e dition du SIPRI Yearbook, qui couvre les volutions en 2011 dans les domaines suivants : conflits arms, une analyse de la premire anne du Printemps arabe et des conflits dans la Corne de lAfrique, ainsi quun regard sur la violence organise oprations de paix et la gestion des conflits, un aperu des nouvelles oprations au Soudan du Sud, en Libye et en Syrie dpenses miliaires, soulignant les effets des coupes budgtaires en Europe et aux tats-Unis et examinant le cot des guerres dAfghanistan et dIrak production darmes et les services militaires, une analyse des services caractre militaire et lindustrie indienne darmement transferts darmes internationaux, en particulier les exportations vers les tats touchs par le Printemps arabe et les transferts vers lAsie du Sud-Est ainsi que vers lArmnie et lAzerbadjan forces nuclaires, dont les stocks et la production de matriaux fissiles contrle des armes nuclaires et la non-prolifration, notamment la mise uvre de New START et la rvision des directives du Groupe des fournisseurs nuclaires rduction des menaces la scurit dues aux matires chimiques et biologiques, avec un accent sur limpact des avances scientifiques et technologiques contrle des armes classiques, y compris les embargos multilatraux sur les armes et un article sur les bombes sous-munitions Le fascicule contient aussi un article de Gareth Evans, ancien ministre australien des Affaires trangres, sur la nouvelle gopolitique de lintervention ainsi que des annexes sur les accords de contrle des armes et de dsarmement, les agences de coopration en matire de scurit, et les vnements qui ont jalonn lanne 2011.

Armaments, Disarmament and International Security