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COMPARAISONS INTERNATIONALES
La nouvelle conomie et la mesure de la croissance

Franois Lequiller*
Dans le contexte de lessor dune nouvelle conomie statistiquement difficile mesurer, un doute a t jet la fois sur la croissance en Europe et sur sa comparabilit avec celle des tats-Unis. On explore ici les problmes de mesure en France. Les donnes prix courants apparaissent fiables, mme si linformation par type de produit devient de plus en plus dlicate laborer. Contrairement une ide bien tablie, les diffrences dans la mise en application des fameuses mthodes hdoniques ont un impact faible sur donnes franaises. Il y a, en revanche, une diffrence de traitement entre la France et les tats-Unis et entre plusieurs pays europens et les tats-Unis , sur le partage entre dpenses finales et dpenses intermdiaires en produits informatiques. Les tats-Unis comptabilisent plus de formation brute de capital fixe en logiciels, toutes choses gales par ailleurs, ce qui entrane une croissance mesure du PIB mcaniquement plus forte sur les dernires annes. Cet cart pourrait rsulter de processus industriels diffrents, mais on ne peut exclure quil pourrait ne provenir que de lapplication dune convention statistique diffrente. Dans ce cas, on pourrait parler dun biais de comparabilit. La mthode utilise majoritairement en Europe qui prserve la comparabilit intraeuropenne , maintient une cohrence avec les rsultats de la comptabilit prive, tandis que la mthode amricaine sen loigne. Lutilisation du produit intrieur net au lieu de lhabituel produit intrieur brut amliore la comparabilit avec les tats-Unis. laune du produit intrieur net, le diffrentiel de croissance entre la France et les tats-Unis est rduit dun demi point en 1999.
*Franois Lequiller est chef du dpartement des Comptes nationaux lInsee. Les noms et dates entre parenthses renvoient la bibliographie en fin darticle.
CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10
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e nombreux conomistes sont convaincus que la nouvelle conomie (1) a expliqu en partie la croissance exceptionnellement soutenue, durable et non inflationniste de lconomie amricaine des annes 90. Le dbat sest ensuite port sur lEurope. Allaitelle aussi profiter dun boom nouvelle conomie ? Le prsent article ne vise pas rpondre cette question (2). Il vise claircir un dbat dans le dbat, portant sur les insuffisances ventuelles de la mesure de la nouvelle conomie et sur limpact de ces insuffisances sur la mesure de la croissance globale. Ce dbat sur la mesure nest ni rcent ni uniquement franais. Il a t sous-jacent toutes les tudes sur la croissance et la productivit. Aux tats-Unis, il date au moins des annes 80. Il a t relanc implicitement dans les annes 90 par les conclusions de la commission Boskin qui critiquait la surestimation de linflation (Boskin et al., 1996). En effet, qui dit surestimation de la hausse des prix dit sousestimation de la croissance. Il est enfin revenu la surface dans les dernires annes aux tats-Unis, avec les travaux sur la fin du paradoxe de Solow (3). Ce dbat a atteint lEurope. Des conomistes, en France (Touati, 2000) et au Royaume-Uni (Wadhwani, 2000a et 2000b), ont exprim lide, largement reprise par la presse, dun biais important sur la mesure de la croissance. On a cit une sous-estimation de 0,4 ou 0,5 % par an, et jusqu 0,9 % par an. Comme la Banque Centrale Europenne (BCE) et la Banque dAngleterre ont des politiques montaires dtermines par des seuils absolus (inflation infrieure 2 %) et que les analystes financiers comparent les croissances amricaines et europennes pour arbitrer sur les monnaies, le dbat nest pas purement intellectuel. Ce dbat a une forte composante de comparaison internationale. Si biais il y a, est-il plus ou moins important en Europe quaux tatsUnis ? Est-il plus ou moins important suivant les pays europens ? Particulirement intressant (4), ce dveloppement implique des comparaisons internationales trs rigoureuses qui, pour certaines, vont au-del de cet article. LInsee prpare pour la mi-2001 une comparaison fouille entre les donnes franaises et amricaines qui ira plus avant dans cette direction. Cependant, le prsent article apporte des premiers lments de rponse.
Linstabilit des produits TIC

Le rcent rapport du Conseil National de lInformation Statistique (Cnis) sur lobservation statistique des Technologies de lInformation et de la Communication (TIC) met en vidence le dilemme de la construction de sries statistiques qui supposent un environnement stable (Roussel et al., 2001). Or, lconomie progresse en crant de linstabilit : disparitions/apparitions de produits, de marchs, dentreprises, fusions, absorptions, modifications rglementaires, etc. Les produits des TIC et la nouvelle conomie en sont les exemples rcents les plus criants : startups, boom extraordinaire de la tlphonie mobile, explosion des jeux vidos, de lInternet, de la tlvision par satellite, etc. Tout cela est instable et particulirement difficile mesurer, car constitu de nouveaux produits et surtout de nouveaux services, dont la quantit est traditionnellement toujours plus difficile mesurer. Doit-on pour autant renoncer construire des sries statistiques ? Non, et lInsee les construit, y compris pour les TIC. Mais il serait vain de nier que la statistique est mal laise dans ce contexte car ses procdures reposent sur la stabilit des units (nomenclatures, pondrations, chantillons constants, etc.), ses ractions sont (parfois judicieusement) lentes et ses moyens limits. Lexemple de lindice des prix la consommation, largement utilis en comptabilit nationale, illustre parfaitement la contradiction. Pour calculer un bon indice de prix, il faut comparer le prix de produits identiques dans le temps alors que, en pratique, il y a une multitude de produits qui changent. Ainsi, pour prendre lexemple de linformatique, les statistiques de relevs de prix montrent que, de dcembre dune anne dcembre de lanne suivante, il ny a aucun micro-ordinateur identique dans le panier des relevs de prix. Au contraire, la plupart des relevs de prix sur les micro-ordinateurs ont t changs deux fois et certains plus de trois fois : le taux de changement des relevs de prix dpasse 300 % (Basher et Lacroix, 1999).
1. Voir la dfinition retenue dans la partie Linstabilit des produits TIC . 2. Cette question est traite, par exemple, dans Cette et al. (2001), Cohen et al. (2000), MINEFI (2000) et Schreyer (2000a). 3. Cf. pour ces travaux Corrado et Slifman (1999), Fraumeni et al. (1999), Griliches (1994), Gullickson et Harper (1999). Le paradoxe de Solow tenait dans la formule suivante : On voit des ordinateurs partout sauf dans les statistiques . En effet, les statistiques, jusque dans les annes rcentes aux tats-Unis, ne montraient pas daugmentation de la productivit lie la gnralisation des ordinateurs. 4. Cf. Deutsche Bundesbank (2000) et Grant (2000).
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Le dfi de la statistique est justement de trouver une mthode pour continuer de comparer ces donnes et den tirer des sries temporelles en glissement annuel, mme, et peut-tre surtout, dans ces situations instables. La question dun biais de mesure de la croissance lie lexplosion de la nouvelle conomie est donc tout fait pertinente. Dfinissons dabord ces TIC. Tous les auteurs essaient de faire rfrence une dfinition internationale commune, issue de lOCDE. Mais le sujet est chausse-trappe, parce que linformation nexiste pas toujours dans chaque pays sur chacun des postes de nomenclature retenue, et on peut tre amen en pratique retenir une dfinition diffrente de celle voulue au dpart. Ainsi, les rapports ou dossiers TIC de la direction gnrale de lindustrie (BIPE, 2000), de lInsee (Berthier, 2000) et du Conseil dAnalyse conomique (Cohen et al., 2000) donnent une part des TIC dans le PIB amricain variant de 4,4 % pratiquement le double, 8,2 %, en passant par 6,7 %. Le premier chiffre est relatif 1995
et les deux autres 1998. Les diffrences proviennent surtout du champ couvert. Pour le chiffre du bas de la fourchette, les services informatiques ont t exclus de la comparaison. Le chiffre du haut de la fourchette correspond une dfinition largie, comprenant les activits audiovisuelles. Lestimation pour la France est plus convergente : de 4,4 % 5,0 %, suivant les mmes sources. Le poids de ce secteur reste cependant dlicat valuer, mme pour la France, notamment du fait dune difficult croissante classer les activits des entreprises dans les postes dune nomenclature qui peine suivre les innovations techniques. La dfinition des TIC la plus souvent utilise est donne sous la forme dune liste dactivits en nomenclature europenne (cf. tableau 1). Elle recouvre trois filires : linformatique, avec la fabrication des ordinateurs et les logiciels, les tlcommunications, qui comprennent les rseaux, donc lInternet, et enfin llectronique. Une dfinition alternative, largie aux activits dites de contenu , a t propose par Rouquette (1999).
Tableau 1 Une dfinition extensive des TIC

Code NAF (1) 30 31.3 32.1 32.2 32.3 Code TES (2) GE31 HF61B GF62 GE33 GC45 Filire Informatique Tlcommunications lectronique Tlcommunications lectronique Activit Machines de bureau et matriel informatique Fils et cbles isols Composants lectroniques Appareils dmission et de transmission Appareils de rception, denregistrement ou reproduction du son et de limage Instruments de mesure et de contrle quipements de contrle des processus industriels Commerce de gros de machine de bureau et de matriel informatique Location de machines de bureau et matriel informatique Tlcommunications Activits informatiques (i.e. logiciels)
33.2 33.3 51.6G
GE35 GE35 Partie de GJ20 HN31D GN12 GN21
lectronique lectronique Informatique
71.3E 64.2 72
Informatique Tlcommunications Informatique
1. Adaptation franaise de la nomenclature europenne. 2. Nomenclature de la comptabilit nationale franaise. Source : NAF et TES, Insee.
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Cette dfinition extensive des TIC est approprie lobjet de cet article. Mais la question pose dpasse les insuffisances de la mesure de la production des produits des TIC euxmmes et stend tous les phnomnes qui leur sont lis. Les problmes de mesure affectent ainsi lensemble des activits, parfois banales, utilisant des TIC. Ltude devra donc tre beaucoup plus gnrale et concerner des branches non TIC, comme par exemple le systme bancaire. linverse, cet article ne cherchera pas discuter de la prcision avec laquelle on peut mesurer le poids des TIC dans lconomie : on laisse de ct les problmes de classement sectoriel. On se reportera pour cela au rapport
du Cnis dj cit, qui explique la difficult pour les statisticiens et les entreprises de la nouvelle conomie de classer leur activit au sein de la nomenclature actuelle. On ne stendra pas non plus sur des phnomnes annexes la nouvelle conomie, comme les stock options, qui nont dailleurs pas dimpact sur la mesure du PIB. Enfin, on restera dans les limites des dfinitions communment acceptes du systme international de comptabilit nationale. La mesure du PIB est invitablement conventionnelle. Do limportance de conventions stables, pour comparer dans le temps, et internationales, pour comparer entre pays (cf. encadr 1).
Encadr 1 LES DFINITIONS DU SYSTME INTERNATIONAL DE LA COMPTABILIT NATIONALE

Si biais il y a sur la croissance, on ne peut le mesurer que par rapport un concept de rfrence du PIB, dfini par le systme international de comptabilit nationale. Dans ce systme, le PIB est gal la dpense finale intrieure totale plus les exportations moins les importations. Il ne comprend pas les dpenses intermdiaires. Do lune des difficults de mesure : il faut partager les dpenses finales et intermdiaires des agents conomiques. Lorsquil sagit des mnages, il ny a pas de problme conceptuel : toutes les dpenses des mnages qui sont faites en dehors de leurs ventuelles activits dentrepreneurs individuels et de possesseurs de logements sont en effet entirement finales et donc incluses dans le PIB. Il reste cependant un problme statistique lorsque les donnes de chiffre daffaires ne distinguent pas les clients entreprises des clients mnages. On en verra un exemple concret dans cet article quant la tlphonie mobile. De leur ct, les dpenses des entreprises doivent tre soigneusement partages entre consommations intermdiaires (qui ne rentrent pas dans le PIB) et investissement, appel formation brute de capital fixe (FBCF), (qui y rentre). Le cas des administrations est spcifique : lensemble de leurs dpenses est inclus dans le PIB car leur production (estime comme la somme des cots, y compris des consommations intermdiaires) est entirement constitue demplois finals. Les erreurs de partage entre leurs dpenses finales et intermdiaires nont quun impact limit sur le PIB, via la consommation de capital fixe. De nombreux dbats ont eu lieu parmi les comptables nationaux et les conomistes sur le partage des dpenses des entreprises et, a fortiori, sur la notion de capital fixe. lorigine, ntaient comptes comme capital fixe que les dpenses portant sur les biens dont la dure de vie est suprieure un an. Aucun service ne pouvait tre capitalis. Cette dfinition ntant pas assez prcise pour distinguer la partie du petit matriel qui constitue des consommations courantes, le systme SEC 95 de lUnion europenne y avait ajout un seuil : il faut que la dpense soit suprieure 500 euros pour tre du capital fixe ; en-dessous, cest de la consommation intermdiaire. Mais tout ceci laissait de ct linvestissement immatriel. Devant limportance croissante des investissements immatriels dans le processus productif, le SCN 93, systme mondial, et sa version europenne, le SEC 95 (la base 95 pour les comptes nationaux franais), ont tendu le champ du capital fixe certains dentre eux. Ainsi, les achats ou la cration de logiciels, les dpenses de prospection ptrolire, les uvres artistiques ou littraires originales sont maintenant inclus dans la FBCF, dont la dfinition est aujourdhui trs proche des conventions retenues par la comptabilit prive pour mesurer les immobilisations. En revanche, malgr une vive pression des comptables nationaux franais au sein du groupe de travail international (Muller, 1990), les dpenses de recherche-dveloppement restent hors champ (1). La dfinition du capital fixe retenue dans cet article est celle qui vient dtre dcrite. Contrairement ce qui a t dit (Touati, 2000), les dpenses de recherchedveloppement sont exclues par le systme international de comptabilit nationale, dans tous les pays, y compris les tats-Unis. Si le PIB contenait les dpenses de recherche-dveloppement et quelles croissaient plus vite que le reste de lconomie, le PIB progresserait plus vite. Cette volution serait vraie aussi bien aux tats-Unis quen France, et mme, daprs les chiffres cits par Didier et Martinez (2000), probablement beaucoup plus aux tats-Unis quen France dans la priode rcente.
1. En fait, lintgration des logiciels dans la FBCF fait quimplicitement les dpenses internes de recherche-dveloppement des entreprises de logiciels sont incluses dans le PIB.
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La fiabilit des donnes prix courants
e dispositif de suivi statistique de lactivit des entreprises lInsee est trois tages (cf. tableau 2). Au premier tage on trouve les donnes infra-annuelles : elles sortent le plus rapidement et sont utilises pour les comptes nationaux trimestriels. Elles comportent principalement les indices de chiffres daffaires mensuels calculs partir des dclarations adresses la direction gnrale des impts pour la collecte de la TVA (indices dits CA3). Le deuxime tage est constitu par les enqutes annuelles dentreprises (EAE) et les premires exploitations dun chantillon de donnes fiscales. Le troisime tage provient de lexploitation des dclarations fiscales exhaustives des entreprises . La source la plus complte pour valuer le PIB prix courants est constitue par ce troisime tage. Les dclarations fiscales des entreprises sont exploites au cours de lanne A+2, puis confrontes aux enqutes annuelles dentreprises (voir infra) et intgres dans la base Suse de lInsee. Cette base comporte 2,5 millions dentreprises. Elle est utilise pour le calcul du compte dfinitif des comptes nationaux publi en avril A+3, avec laide du Systme Intermdiaire dEntreprise (SIE). La qualit de cette source repose sur une dclaration fiscale obligatoire, utilisant un cadre comptable com-
mun (le Plan Comptable Gnral), qui en fait la source la plus exhaustive sur lactivit globale des entreprises, couvrant tous les secteurs, industrie et services confondus. Seuls les secteurs financiers ny figurent pas, mais ils sont couverts par les statistiques de la Commission Bancaire et de lautorit de tutelle des assurances, que lInsee exploite en coordination avec la Banque de France.
Un traitement particulier pour les petites entreprises

Les comptables nationaux oprent un redressement sur ces donnes pour tenir compte dabsences ventuelles, en loccurrence celles de petites entreprises ntant pas encore, pour des raisons administratives diverses, enregistres par la DGI (5). Pour effectuer ce redressement, on confronte le nombre dentreprises de moins de 20 salaris enregistres dans le rpertoire administratif Sirene avec celui du SIE, par secteur dactivit. Ce rpertoire recense exhaustivement (car cest une obligation lgale) les entreprises, mme individuelles. Lorsque le nombre dentreprises du rpertoire Sirene, pralablement corrig des fausses actives ,
5. Il ne sagit pas ici dune correction pour sous-dclaration ou fraude , mais dabsence due des retards ou des cas spciaux. Les comptes nationaux corrigent aussi de la fraude mais une tape ultrieure.
Tableau 2 Suivi statistique des entreprises : un dispositif trois tages

Comptes nationaux Anne A, Troisime valuation, (compte dfinitif) Anne A, Deuxime valuation (compte semidfinitif) Trimestre T et premire valuation de lanne A
tage
Date de publication
Source
Troisime
A + 28 mois
Donnes exhaustives et redresses sur les entreprises (SIE : 2 500 000 entreprises)
Deuxime
A + 16 mois
Enqutes annuelles dentreprises chantillon de comptes dentreprises (400 000 entreprises)
Premier
T + 60 jours, rvis en T + 100 jours
Indices de chiffres daffaires
Source : Insee.
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est sensiblement plus lev, on redresse globalement le chiffre daffaires du secteur en supposant que les entreprises manquantes ont le chiffre daffaires moyen des petites entreprises prsentes. Cette base et cette procdure de redressement, devraient mettre les comptes nationaux dits dfinitifs, publis en A+3, labri de toute sous-estimation des chiffres daffaires globaux et activit des petites entreprises, comme les startups (cf. encadr 2). Au travers de ces statistiques exhaustives, on mesure dailleurs bien lexplosion des TIC enregistre par les comptes nationaux annuels (cf. graphique I). Le volume de la valeur ajoute des TIC crot mme beaucoup plus vite que la mme srie prix courants, du fait de la baisse de leurs prix. Les statistiques infra-annuelles, disponibles plus tt, suivent moins bien lactivit des petites entreprises. Cependant, les indices mensuels de chiffre daffaires construits par lInsee et largement utiliss dans les comptes nationaux en attendant les statistiques exhaustives, sont bass sur des dclarations administratives trs compltes. Presque toutes les entreprises imposes au rgime dit rel normal,
soit plus de 550 000 entreprises reprsentant 96 % du total du chiffre daffaires, remplissent mensuellement une dclaration de TVA (CA3) dans laquelle figure leur chiffre daffaires. Seules les trs petites entreprises, au rgime fiscal dit simplifi ou dont le chiffre daffaires nexcde pas 5 MF, ne font quune dclaration annuelle (CA12). Sur cette population, lInsee tire un chantillon de 50 000 entreprises pour lindustrie et de 72 000 pour le commerce et les services, partir desquelles il construit cet indicateur. Celui-ci peut tre affect par une sous-estimation des crations car lInsee ne prend en compte que les entreprises de lchantillon pour lesquelles on dispose de donnes exploitables le mois courant et le mme mois de lanne prcdente. Cependant, le biais nest pas dans un seul sens, des surestimations peuvent aussi intervenir si les entreprises prennes reprennent les affaires dentreprises disparues ne figurant pas dans lchantillon. Une nouvelle procdure prenant mieux en compte la dmographie des entreprises est en cours de mise en place.
Ces indices retracent des chiffres daffaires globaux dentreprises et ne distinguent donc pas les produits si lentreprise a une multi-acti-
Encadr 2 STARTUPS, PROPRIT INTELLECTUELLE ET COMPTABILIT NATIONALE

On parle beaucoup des startups informatiques, mme si le march est beaucoup moins florissant depuis le retournement du Nasdaq au deuxime trimestre 2000. Ancienne startup, Microsoft, dont les effectifs ont t multiplis par 9 en 10 ans, est la success story la plus blouissante. On pourrait mme dire que Bill Gates est le vritable crateur de la nouvelle conomie, car sans PC et Windows, pas de Net conomie. Il ne faut pas oublier pour autant que les entreprises plus anciennes (IBM, HP, DEC, Bull) restent les poids lourds du secteur en termes deffectifs et donc dactivit (BIPE, 2000). Comme expliqu ci-dessous, il faut dabord estimer leur production pour compte propre sur la base de son cot car elles ne vendent rien pendant deux ans au moins, le temps de raliser la recherche et le dveloppement du logiciel. Dans la plupart des cas, la vente du logiciel intervient ensuite, en mme temps que celle de lentreprise elle-mme.
Il y a surtout des anecdotes (souvent boursires) plutt que des statistiques sur le phnomne des startups. Une rare statistique est isralienne (OCDE, 2000). Isral a, en effet, connu un boom de ces activits, quon pourrait assimiler de la R&D exporte : les startups israliennes crent un service ou un logiciel informatique ; puis lentreprise et son logiciel sont vendus un gros investisseur, gnralement amricain. Linstitut statistique isralien estime 2 % du PIB, lactivit de ces units, mais en soulignant la difficult de sa mesure.
La proprit intellectuelle joue un rle croissant dans cette conomie digitale du fait de son immatrialit. Une des consquences (et une des difficults, pour les producteurs) de celle-ci est que, bien que la cration du produit soit coteuse, sa dgradation physique lutilisation est nulle. Sa reproduction parfaite a aussi un cot quasiment nul. Do limportance de lconomie parallle lie la reproduction illicite mais nanmoins trs simple de logiciels trs complexes, sans parler du partage mondial gratuit, linsu des crateurs, de bases de donnes, en particulier musicales. Cet tat de fait nest pas nouveau. La reproduction de partitions musicales par des moyens aussi ancienne conomie que la copie manuelle posait le mme type
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Encadr 2 (suite)
de problme. De la mme faon, les relations entre un auteur de roman et son diteur sont identiques celles entre un crateur de logiciel et son diteur. Seule lchelle du phnomne devient nouvelle. Comment tout cela est-il trait dans les comptes nationaux ? Prenons lexemple dun logiciel mais la mme problmatique avait dj t pose ds 1986 pour les biens culturels plus traditionnels (Lemaire, 1986). En comptabilit nationale, le crateur dun logiciel professionnel (ou de jeux) produit un actif fixe incorporel, class dans la nomenclature dactifs en AN.1122, logiciels. Son activit est classe dans la rubrique HN21B, logiciels, de la nomenclature dactivits et de produits. Tant quelle nest pas vendue, la valeur de cette production est estime partir de son cot de fabrication. Si la production du logiciel occupe plusieurs priodes comptables, elle sera stocke entre ces priodes sous forme de travaux en cours. Une fois sa production acheve, et en attendant sa vente, elle est immobilise (ou stocke sous forme de produit fini). Son exploitation ultrieure peut alors prendre plusieurs formes. Lorsque le crateur est en mme temps diteur situation trs courante , il va lui-mme vendre des reproductions de ce logiciel, quil faut bien distinguer de la vente de loriginal. Dans le cas de vente de reproductions, le volume des actifs de lditeur/crateur ne sera pas affect. Compte tenu du faible cot de reproduction, il ny a aucune commune mesure entre le prix de loriginal (trs lev) et le prix de sa reproduction (trs faible). Les lois damortissement des deux formes du produit, loriginal et sa reproduction, sont dailleurs relativement indpendantes lune de lautre. De son ct, lacheteur de la reproduction va lincorporer dans son capital (sil sagit dune entreprise et dun logiciel professionnel) ou dans sa consommation (sil sagit dun achat par un mnage). Dans le cas dune entreprise, cette achat gnrera donc une formation brute de capital fixe. Dans le cas dun logiciel de jeux, ce sera une consommation finale des mnages. Cette vente nest pas compltement comparable celle dun autre bien. En effet, lacheteur na pas le droit de revendre le logiciel une fois quil a t install chez lui, car la proprit intellectuelle reste au producteur (1). Il na achet que sa reproduction. Il y a donc bien deux produits distincts : loriginal et sa reproduction. Il aurait dailleurs t plus clair de distinguer deux postes dans la nomenclature de produits de la comptabilit nationale (2). Il peut arriver aussi que le crateur ne soit pas diteur. Il sera alors amen vendre loriginal lui-mme un diteur. Dans ce cas, le crateur fait un dsinvestissement (il a une FBCF ngative) et lditeur investit en contrepartie. Cest ce qui se passe lorsquune grosse socit rachte une startup : elle rachte les actifs incorporels logiciels de la startup et les intgre ses propres actifs. Enfin, si le crateur continue dexploiter loriginal et lditeur paye des redevances sur chaque reproduction vendue, il sagira alors de location (classe en consommations intermdiaires) et non de FBCF (3). Ce sera aussi le cas si se dveloppe dans le futur une forme de location en ligne de logiciel lutilisateur final. Au lieu dtre classs en FBCF, les frais de location de logiciel seront classs en consommation intermdiaire (CI) de lentreprise loueuse, dans une rubrique location de logiciels, rubrique de la nomenclature qui nexiste pas encore mais qui mriterait dtre dores et dj prvue (4). Bien quelle puisse se justifier par la diffrence de dure implicite du contrat (lachat dune licence dexploitation est valable plusieurs annes tandis que la location est facture avec des loyers annuels ou infraannuels), on mesure la particulire fragilit du partage faire entre FBCF et CI pour les logiciels, dans la mesure o les contrats entre les diteurs et leurs clients vont devenir de plus en plus souples. La notion de produit intrieur net est alors plus adapte que la notion de produit intrieur brut pour mesurer la croissance globale (cf. infra). linverse, ces diffrents traitements sont cohrents en comptabilit nationale : tous les flux lis aux paiements de licences ou de redevances sur les actifs produits, comme les logiciels ou les uvres littraires, sont traits comme de la production de service (sous forme de FBCF, de consommation finale ou intermdiaire et/ou ventuellement dexportations ou dimportations) et jamais comme des revenus de la proprit, qui sont uniquement rservs aux licences et redevances sur terrains et gisements, tous deux classs parmi les actifs non produits (5). En principe, les statistiques de base, comptes dentreprises et dclarations la balance des paiements sur les exportations et importations de services, devraient reflter ces dfinitions et classer toutes les redevances ou produits de licences (y compris dimportation) en ventes de services de logiciels.
1. Cette rgle nest pas toujours applique par les mnages 2. Parlant des reproductions, le support physique du logiciel disque dur, CD-Rom, disquette, papier, etc. na pas dimportance en thorie. Quelle que soit la forme, il sagit simplement de licences dexploitation. En pratique, le problme est que lon narrive pas distinguer le logiciel de son support dans les statistiques de base. 3. De la mme manire, les droits dauteur pays par un diteur lauteur, sous forme par exemple dun pourcentage de la vente de chaque livre, sont traits en comptabilit nationale comme une location. 4. Soit comme sous-rubrique de la rubrique logiciels, soit comme sous-rubrique de la rubrique location sans oprateur. 5. Une nouveaut de lanne 2000, les licences de tlphonie mobile dites UMTS sont galement considres comme des actifs non produits. Leur traitement en comptabilit nationale naffecte pas le PIB.
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vit. Dans le langage des statisticiens franais, on dit que ce sont des donnes sectorielles, par opposition aux donnes par branche. Cependant, il est intressant de mesurer, laide de cet indice, lexplosion du march des tlcommunications (NAF 64.2), une branche phare des TIC (cf. graphique II). Avec le tlphone mobile, lInternet et la croissance des communications, le chiffre daffaires mesur par cet indice Insee a t multipli par plus de 3 en 10 ans, malgr la baisse des prix. Ce rsultat spectaculaire confirme lide que la France, et surtout lEurope, deviennent leaders dans le march du mobile, alors que les tats-Unis ont maintenant pris du retard dans ce domaine important sur le plan technologique (appareils, logiciels UMTS). Une comparaison avec les donnes collectes depuis peu par lAutorit de Rgulation des Tlcommunications (ART) montre que lindice Insee volue plus vite en 1999, car il couvre dautres oprateurs que ceux qui relvent de lART. Pour lanne 1999, lindice Insee tlcommunications augmente de 17 % tandis que le march du tlphone fixe et
Graphique I Lvolution compare des TIC et du PIB
Indice 100 = 1995 160 150 140 130 120 110 100 90 1991 1993 PIB en volume Valeur ajoute des TIC prix courants 1995 1997 1999
mobile des entreprises licencies auprs de lART augmente de 13 % (cf. tableau 3). Une partie de laugmentation de lindice Insee est affecter dautres secteurs des tlcommunications que la tlphonie et aussi probablement un mauvais classement de certaines entreprises. La limite entre tlcommunications et informatique devient en effet de plus en plus tnue. Cest un exemple du fait que lon mesure bien les choses globalement, sans pouvoir toujours bien partager entre produits.
LIPI mesure la production de matriel micro-informatique

Autre indicateur rapide bien que ntant pas prix courants, lindice mensuel (6) de la
6. Une partie (15 % en poids) est nanmoins collecte trimestriellement. Sa valeur mensuelle est donc dabord estime, puis recale sur la donne trimestrielle.
Graphique II Lvolution du chiffre daffaires des tlcommunications de 1990 1999

Indice Insee Indice
base 100=1990 350 316,5 300 270,6 250 218,0 200 150 103,5 100 50 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 100,0 107,9 107,9 161,4 145,4 196,7
Valeur ajoute des TIC en volume
Source : comptes nationaux, Insee.
Lecture : le graphique donne lvolution de lindice CA3 de chiffre daffaires NACE 64.2. Source : Insee.
Tableau 3 March de la tlphonie, prix courants : comparaison chiffres Insee / ART

. Niveau 1998 (millions F) Niveau 1999 (millions F) 1999/1998 (en %)
Consommation des mnages (estimation provisoire de la comptabilit nationale, prix courants)
75 373
81 296
+ 7,9
Chiffre daffaires fixe plus mobile, mnages et entreprises (hors taxes, ART)
122 627
138 739
+ 13,1
Sources : Insee et ART.
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production industrielle (IPI) couvre aussi la production des branches des TIC produisant du matriel. Contrairement aux indices de chiffre daffaires, il est valu en volume : il mesure soit des quantits produites ou livres, soit des facturations dflates, cest--dire corriges des variations des prix. Cet indice est donc affect par les difficults du partage volume/prix (cf. infra). Pour le matriel informatique, lIPI mesure, depuis la mise en place de la base 95 en 2000, la production de microordinateurs et plus largement de matriel micro-informatique. La production de composants lectroniques est suivie via des facturations dflates par un indice adquat. LIPI mesure galement lexplosion de la production dappareils de tlphonie mobile, en utilisant des facturations dflates. La production de gros matriel informatique reste, en revanche, exclue de cette mesure du fait de labsence dun indice de prix adquat. Le graphique III montre lIPI des TIC, compar avec lindice densemble. Il permet de mesurer lexplosion des produits TIC fabriqus par lindustrie depuis 1995, qui tirent lindice global des produits manufacturs, mme sils nont pas t labri dun ralentissement de conjoncture en 1999. Compte tenu de labsence de certaines branches dans le champ de lIPI, les comptes nationaux trimestriels utilisent plutt les indices de chiffre daffaires que lIPI pour mesurer la production des biens TIC et, par ailleurs, exclusivement les indices de chiffres daffaires pour mesurer les services TIC. Rien ne permet donc de dire que lactivit globale du secteur des TIC soit mal suivie dans les statistiques de production prix courants de la comptabilit nationale. Comme indiqu prc-
demment, les indices de chiffres daffaires sont trs exhaustifs bien que pouvant sous-estimer limpact des crations de nouvelles entreprises. Des rvisions entre les premires valuations et les valuations dites semi-dfinitives et dfinitives sont donc possibles, mais pas sensiblement plus que pour les autres branches. En revanche, la dcomposition par type de produits des ventes des entreprises productrices et par consquent le dtail du contenu de linvestissement en produits TIC sont moins bien mesurs. Cette dcomposition est faite grce au deuxime tage de ldifice du suivi statistique des entreprises, constitu des enqutes annuelles dentreprise (EAE). Elles couvrent dailleurs tous les secteurs TIC et sont exploites au cours du second semestre de lanne A+1. Les EAE permettent de collecter les premires donnes comptables des entreprises (200 000 entreprises sont interroges) et apportent des informations de cadrage sur la dcomposition du chiffre daffaires et des effectifs par branche et, quoique de manire incomplte, sur les immobilisations en TIC. Ces enqutes sont exhaustives sur les entreprises de plus de 20 salaris dans lindustrie, de 30 dans les services et de 50 dans le commerce ; elles sont ralises par sondage pour les petites entreprises. Elles ne sont pourtant pas utilises directement par la comptabilit nationale pour valuer lactivit de lanne A car, au moment o celle-ci est calcule (soit en janvier A+2), une source encore plus complte est disponible, en provenance de la DGI et comportant 400 000 entreprises. La comptabilit nationale se fonde cependant sur les EAE pour dterminer la structure par branche : on trouve dans les EAE la dcomposition des ventes et des effectifs par branche et quelques lments de plus en plus rares sur linvestissement par type de produits. Les informations sur les immobilisations en logiciels, en matriel informatique ou de tlcommunications, essentielles notamment pour faire un partage dpense finale/dpense intermdiaire, ne sont quincompltes ou inexistantes du fait de la volont de limiter la charge statistique sur les entreprises. Le partage entre dpenses finales et dpenses intermdiaires en rsulte incertain (cf. infra).
Graphique III Lvolution compare des TIC et de lIPI

Indice de la production industrielle (hors IAA et construction) 150 140 130 120 110 100 90 1990 1992 Ensemble 1994 1996 1998 TIC
Le E-commerce ne met pas en pril la statistique

Cet difice trois tages est-il rsistant la vague de lE-commerce ? Dabord, la taille du
Source : indice de la production industrielle, Insee.
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commerce lectronique B2C (7) (Business to Consumer), celui qui compte pour la mesure du PIB, reste encore trs marginale. On ne peut pas en dire autant du B2B (Business to Business), qui devrait beaucoup plus grossir (cf. encadr 3), mais il nentre pas dans le calcul du PIB, car il sagit de consommation intermdiaire. Ce problme de mesure ne rentre donc pas dans le cadre de la discussion du prsent article. Ensuite, si on a des difficults cerner la taille du secteur de lE-commerce, cause de la difficult pour les entreprises de se classer correctement dans la nomenclature actuelle, les ventes par Internet ne sont pas pour autant exclues des statistiques officielles. En effet, les chiffres daffaires, y compris lexportation, vont tre dclars par les entreprises (en particulier dans leurs dclarations CA3), exactement comme dans les circuits traditionnels de vente par correspondance, mme si elles napparatront peut-tre pas sous la bonne rubrique de produit. En France, le
phnomne na dailleurs rien de nouveau, puisque le Minitel est assimilable du E-commerce. Il reste cependant une fuite possible : celle des transactions transfrontalires. Les achats en ligne de logiciels ou de musique au format MP3 auprs doprateurs trangers chappent aux statistiques douanires. De mme, les achats en ligne de marchandises envoyes par la poste depuis ltranger (notamment livres et CD musicaux) ne sont pas enregistrs par les Douanes, car portant sur des montants infrieurs aux seuils de dclaration. Mais ces flux ne devraient pas pour autant chapper toute statistique : le poste tourisme de la balance des paiements et des comptes nationaux recense les achats raliss avec des cartes
7. Lactivit Business to Consumer (B2C) recouvre les services en ligne sadressant directement au mnage-consommateur tandis que lactivit Business to Business (B2B) recouvre les services en ligne inter-entreprises.
Encadr 3 LES STATISTIQUES SUR LE E-COMMERCE

Il ny a pas encore de statistique officielle Insee sur le E-commerce. Pour le B2C (Business to Consumer), on cite couramment des montants de quelques milliards de F, soit de lordre du chiffre daffaires annuel dun unique magasin hypermarch. Mme si ces chiffres sont un peu fausss en France car on doit considrer le minitel comme de lE-commerce, ils restent ngligeables sur le plan macro-conomique. Jusqu prsent, la grande distribution ne sest lance dans ce march que sur un mode exprimental, notamment du fait de forts cots logistiques, qui ont eu tendance augmenter ces dernires annes. Pour les pessimistes, le B2C restera donc simplement une forme plus moderne de la vente par correspondance, avec les limites de ce march. Il devient cependant significatif dans trois secteurs : la vente de voyages et de billets davion et de matriels informatiques en ligne, les livres et les disques. LInternet permet ainsi la technique de vente par correspondance de stendre dautres marchs que ses marchs traditionnels. Certains y ont vu une corrlation sexue : les hommes sont peu consommateurs de catalogues traditionnels format papier mais sinvestissent dans lInternet. Plus que cela, il ouvre la vente distance de nouveaux marchs, ceux des achats de biens immatriels (sjour dans un htel) ou ne ncessitant que peu dinvestissements logistiques (petits paquets, pris en charge par la Poste). Daprs tous les experts, le B2B (Business to Business) a connu, en revanche, et va continuer davoir un dveloppement beaucoup plus important. Une explosion est en vue, illustre par les investissements faits dans les places de march (sites plus ou moins ouverts dchanges commerciaux entre entreprises, souvent multinationales). La comptition, la standardisation, le zro stock devraient engendrer des conomies significatives de cots des achats, qui seraient transmises aux consommateurs par des baisses de prix. Les plus optimistes pensent que le B2B aura ainsi un impact significatif sur la croissance des cinq prochaines annes. Sil intervient, cet effet indirect sur la consommation sera mesur par la comptabilit nationale. Mais entre temps, comme le B2B recouvre des consommations intermdiaires, sa mesure na pas dimpact direct sur la mesure de la croissance globale mais seulement sur le partage du PIB entre branches. Pas plus quen France, les agences statistiques officielles amricaines nont encore de donnes directes compltes sur le E-commerce. Les premires enqutes amricaines nont port que sur le secteur du commerce de dtail, alors que les principaux oprateurs, mme en B2C, ne sont pas classs dans ce secteur. Dautres enqutes sont en cours de lancement. En attendant, les donnes utilises proviennent dtudes universitaires ou prives. Elles sont souvent rapportes au PIB. Sur ce point, le BEA (Landefeld et Grimm, 2000) fait remarquer que les montants impressionnants cits dans certaines tudes doivent tre relativiss car ils contiennent beaucoup de CI et de doubles comptes. Ainsi, on a cit un montant de chiffre daffaires du E-commerce aux tats-Unis de 330 milliards de dollars en 1998, soit 3,5 % du PIB. Mais lapplication ces chiffres de simples ratios de valeur ajoute sur chiffre daffaires, rduirait la contribution du E-commerce au PIB la moiti.
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de paiement ltranger. Que cet achat ait t fait physiquement ltranger ou tout simplement, chez soi, partir de son micro-ordinateur, a peu dimportance : la transaction sera enregistre, mme si on ne sait pas la rapprocher ensuite de la nature du produit achet. Dans les statistiques de comptabilit nationale franaise comme amricaine, on est surpris que les montants des importations et exportations de logiciels sont trs faibles relativement la production. En France, les importations de logiciels sont estimes environ 7 milliards de F et les exportations 6 milliards (chiffres 1998), pour une production de 240 milliards. Aux tats-Unis, ces chiffres sont respectivement de 0,5 milliard, 4 milliards et 254 milliards de dollars (chiffres 1996) (8). Sagissant, pour une grande part, de services de proximit (services entre entreprises ou internes aux entreprises), il est normal que les taux douverture au commerce extrieur soient plus faibles que pour les biens. Une bonne partie des logiciels se retrouvent en fait classs soit dans les statistiques des biens qui les supportent (comme les CD-ROM ou les matriels informatiques dans lesquels ils sont intgrs), soit dans le poste tourisme comme indiqu plus haut, et non pas en tant que logiciels. Comme dans dautres cas, il sagirait donc plus dun problme de classement que dune omission. Il reste une incertitude sur lenregistrement des logiciels transfrs directement via le Net depuis ltranger (ou de France) une filiale franaise (trangre) qui soccuperait de leur commercialisation. En effet, il faudrait imputer une exportation ou une importation dun logiciel original, ce qui nest pas fait. Enfin, dans une annexe ldifice trois tages des statistiques dentreprises, on trouve certaines statistiques spcifiques aux marchs des entreprises publiques. Celles-ci, non soumises la concurrence et dotes dun esprit service public ont longtemps accept de fournir directement lInsee leurs donnes de cadrage ainsi que des donnes dtailles, issues de leur comptabilit analytique. Mais, avec la drglementation, cette source statistique se tarit, ces informations devenant stratgiques vis--vis de la concurrence qui elle-mme refuse de fournir lquivalent. La statistique connat alors des difficults dadaptation. Le cas de la tlphonie mobile, produit TIC la croissance la plus rapide de ces dernires annes, en est un exemple.
Les calculs de la consommation de la comptabilit nationale pour le poste services de tlphonie sont rests ainsi longtemps fonds sur les statistiques de France Tlcom, parce que lhistoire du march du tlphone se confondait avec lhistoire de lex-monopole. On supposait que les dpenses des mnages prix courants suivaient le chiffre daffaires de France Tlcom, aprs correction sur le partage mnages/entreprises, information galement fournie par France Tlcom. Les dlais de mise en place dun systme dobservation couvrant tous les oprateurs, licencis ou non, ont rendu dlicates, dbut 2000, les premires valuations de lvolution du chiffre daffaires du tlphone (fixe plus mobile) en 1999. Dans le compte provisoire, lvolution de la consommation des mnages a t estime + 7,9 %. Mais les chiffres runis ensuite par lART sur lensemble du march des oprateurs licencis montrent une augmentation de + 13,1 %, mnages et entreprises confondus, soit y compris la consommation intermdiaire (CI) des entreprises. Comme il est probable que le partage CI/consommation des mnages sest dform au profit des mnages au cours de lanne 1999 (cf. infra), la premire valuation de la hausse de la consommation des mnages prix courants a t sous-estime. Cette sousestimation a t corrige dans les comptes rviss. Quant la consommation en volume, sa mesure est encore plus dlicate en liaison avec la difficult du partage volume/prix en labsence dun indice de prix adquat pour le tlphone mobile.
Les partages qui conduisent au calcul de la croissance
e calcul de la croissance demande que lon partage les volutions prix courants en deux : le mouvement des prix ( la hausse comme la baisse) et le mouvement des volumes. Quand on parle de croissance, on se rfre au mouvement des volumes. Le partage volume/prix repose sur les indices de prix. Si, dun ct, lindice de prix surestime linflation, de lautre lindice de volume sous-estimera la croissance par construction, bien que ce raisonnement ne soit pas aussi simple que cela en ralit (Lequiller, 1997). Il faut ensuite
8. Le mystre spaissit si on considre que le premier exportateur de logiciels au monde, daprs les statistiques de lOCDE, est lIrlande ! La forte croissance de ce pays, et le fait que les locaux de Microsoft Europe y sont installs y contribuent certainement mais sans convaincre totalement.
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agrger ces indices de volume pour arriver au PIB (cf. encadr 4). La comptabilit nationale utilise largement les indices de prix la consommation (IPC) ou la production (IPVIS) qui sont calculs par lInsee. Ces indices comparent, sur un chantillon reprsentatif de produits, les prix dune priode ceux de la priode prcdente. Cette comparaison na videmment de sens que si le produit est strictement le mme. Cest souvent le cas. Mais il y a des produits qui changent constamment, comme les ordinateurs et la plupart des produits TIC. Un modle donn dordinateur ne reste prsent sur le march que quelques mois. Or, comparer directement le prix de deux ordinateurs diffrents serait aussi faux que dvaluer la consommation des mnages en ordinateurs partir du nombre dunits vendues. On ne compterait que la bote et non la puissance de loutil. Si on procdait ainsi partir des statistiques de lenqute permanente de lInsee sur les conditions de vie des mnages, on obtiendrait une volution de la consommation des mnages beaucoup plus faible que celle retrace dans les comptes nationaux. Entre 1997 et 2000, le nombre dunits vendues aux mnages, daprs cette enqute, serait pass de 650 000 par an 1 170 000, soit une augmentation de 80 %. Or, la comptabilit nationale value la hausse en volume entre 1997 et 1999 plus du double (2000 nest pas encore connu).
La mthode hdonique trs utilise aux tats-Unis

Une solution pour les relevs de prix est de ne sintresser quaux ordinateurs strictement comparables (mthode du chanage ou splicing en anglais), ce qui revient nutiliser le prix dun nouveau modle que lors de la seconde priode de sa prsence sur le march. Mais compte tenu de la frquence des disparitions/apparitions de modles dordinateur, cette solution apparat peu satisfaisante, une part de la variation de prix intervenant au moment de lapparition du nouveau modle. Une autre mthode a donc t utilise pour valuer le prix dun nouvel ordinateur au moment de son apparition. Cette mthode, dite hdonique (9), consiste valuer conomtriquement, partir des donnes de march, le prix de certaines des caractristiques des ordinateurs (vitesse dhorloge, taille mmoire,
9. Le mot provient du fait que les caractristiques choisies doivent avoir une utilit pour le consommateur. En fait, la mthode hdonique, comme la prose de Monsieur Jourdain, est utilise sans le savoir dans de nombreux cas trs simples : lorsque pour comparer le prix dun bidon dhuile de voiture de 2l avec celui dun bidon dhuile de 1l de mme catgorie, on divise le prix du premier par 2 pour se ramener un prix du litre, on applique sans le savoir une mthode hdonique. Celle-ci serait nanmoins beaucoup plus fruste que les mthodes employes. Car elles tiennent compte de lobservation des prix sur la march. Si lobservation des prix des bidons dhuile de diffrente capacit montre que la relation entre le prix et la quantit nest pas linaire, on ne divisera pas forcment par 2, mais peut-tre par plus de 2, ou au contraire par moins de 2. La complication pour les produits volus vient du nombre de caractristiques, do la ncessit de lconomtrie. Cest pourquoi certains prfrent le terme mthode conomtrique, ou mthode des caractristiques.
Encadr 4 LAGRGATION PRIX CONSTANTS

Une difficult plus mineure que le partage volume prix de mesure de la croissance en volume rside dans ce que les comptables nationaux appellent agrgation. Le PIB est la somme des valeurs ajoutes de toutes les branches. Pour faire cette somme il faut donc ajouter des choux des tonnes dacier, des automobiles, etc. Pour pouvoir sommer, les comptables nationaux valorisent chaque quantit avec son prix, qui reflte son utilit relative, et additionnent des units exprimes en francs (bientt en euros). Ensuite, pour viter de polluer la mesure de la croissance avec linflation, ils fixent ces prix, do la terminologie de comptes prix constants, qui consistent appliquer la mme structure de prix deux priodes diffrentes. Cette technique a un dfaut. Lorsquun produit donn voit son prix relatif diminuer trs rapidement et ses quantits vendues augmenter fortement comme cela a t le cas des ordinateurs depuis le dbut des annes 80 , lutilisation dune structure fixe des prix dune anne ancienne conduit surestimer la croissance rcente. En effet, cela revient pondrer les quantits vendues aujourdhui par le prix relatif lev dhier, alors que si les quantits augmentent fortement aujourdhui cest justement parce que leur prix relatif est bas. LInsee corrige ce biais la surestimation en calculant des comptes annuels aux prix de lanne prcdente, chans (Berthier, 1999). Les comptes trimestriels restent calculs avec une base fixe (1995), mais renouvele tous les cinq ans, et le biais ( la hausse) sur lanne en cours est ngligeable. Dans la mthode dagrgation, il existe une diffrence entre la France et les tats-Unis. Ces derniers utilisent des indices de Fisher de volume contre des indices de Laspeyres chans de volume en France. Daprs Schreyer (2000a), si la France utilisait de tels indices de Fisher, la croissance franaise serait plus faible denviron un peu moins dun dixime de point de croissance annuelle.
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taille du disque dur, marque, etc.) (10). En appliquant ensuite ce modle aux caractristiques du nouvel ordinateur, on estime le diffrentiel de prix par rapport aux anciens ordinateurs, au moment de son apparition. Ce diffrentiel peut en thorie tre ngatif ou positif. En pratique, la plupart des tudes faites sur les ordinateurs ont montr que, concurrence et amlioration technique aidant, ce diffrentiel est ngatif, conduisant donc une baisse plus accentue des indices de prix (11). Trs utilise aux tats-Unis, rarement en Europe, la mthode hdonique est applique en France depuis le dbut des annes 90 par lInsee pour les prix la production de deux produits, les micro-ordinateurs et les imprimantes lgres. La premire tude franaise sur les PC, effectue sur les donnes entre 1988 et 1991, avait montr que la diffrence entre un indice de prix utilisant la mthode chanage et un indice de prix utilisant la mthode hdonique, tait denviron - 4 % par an. Cette diffrence a tendance crotre, atteignant maintenant un rythme annuel de 8 %. titre dinformation, lindice actuel (hdonique) de prix la production des micro-ordinateurs est valu, base 100 en 1995, 20 en dcembre 1999, soit une baisse de 80 % en 5 ans. Lindice correspondant de prix la consommation est un indice utilisant la mthode de chanage qui se situe environ 35, toujours base 100 en 1995, soit une baisse de 65 % sur 5 ans. La diffrence entre les deux indices est en partie due la non utilisation de la mthode hdonique dans le second qui couvre la consommation des mnages en ordinateurs, poste encore faible dans lquilibre ressources-emplois du produit. La mthode hdonique est reste cantonne lInsee aux prix la production des microordinateurs et des imprimantes, et deux varits (12) de poids assez faible de lIPC. Cette limitation est essentiellement due des raisons techniques (la mthode nest pas totalement gnralisable) mais surtout de cot de mise en application, bien que certains conomistes contestent la mthode elle-mme (cf. encadr 5). Elle sest davantage dveloppe aux tats-Unis, au sein des deux agences statistiques concernes (le BLS et le BEA). Aujourdhui, des mthodes hdoniques sont utilises aux tats-Unis pour tous les ordinateurs (et non plus seulement les PC), pour tous les priphriques, pour une partie importante des logiciels (13) (pre-packaged, avec extrapolation aux autres marchs du logiciel) et
galement pour les composants lectroniques. Dj en 1995, Wykoff (1995) soulignait lenjeu de cette diffrence de mthode pour les comparaisons internationales de productivit. La comparaison des indices de prix de la FBCF amricains et franais en hardware et software sur la priode 1995-1998 confirment une diffrence significative, se traduisant par un diffrentiel en tendance annuelle de - 10 % sur les matriels et - 4 % sur les logiciels sur les annes 1995 1998 (cf. tableau 4). Cette diffrence est probablement plus forte pour les pays europens qui nappliquent pas du tout de mthode hdonique. Cette diffrence est trop importante pour sexpliquer uniquement par lutilisation plus extensive de mthodes hdoniques aux tatsUnis quen France. En particulier, le dollar sest apprci sensiblement sur cette priode (+ 6 % par an en moyenne sur 1995-1998) et une partie importante de la FBCF franaise est importe de la zone dollar. Lindice amricain du matriel informatique corrig du taux de change du dollar baisse de 19 % par an au lieu dune baisse de 24 % hors correction (cf. tableau 4), et se rapproche nettement de lindice franais. Il est donc normal que le prix de la FBCF franaise baisse moins vite quaux tats-Unis. Limpact sur la croissance de la diffrence reste limit (cf. infra). Il y a dautres produits des TIC pour lesquels le suivi statistique des prix est encore insuffisant. Cest le cas par exemple pour la tlphonie mobile, secteur o la construction dun indice
10. La mthode hdonique narrive pas pour autant comparer tous les micro-ordinateurs nouveaux : par exemple, lintgration des DVD ne peut pas tre prise en compte. En dautres termes, mme la mthode hdonique est impuissante face aux vrais nouveaux produits. 11. Une tude franaise (Bourot, 1997) a infirm ce rsultat gnral sur la priode 1991-1995. Mais cette priode avait t marque par une modification drastique de la politique de remise des constructeurs qui a pu affecter les rsultats. Une autre tude franaise (Basher et Lacroix, 1999) sur les lave-vaisselle confirme cependant que le sens nest pas toujours ngatif pour tous les produits. 12. On appelle varit le niveau de nomenclature le plus dtaill de lIPC. 13. Il nexiste pas de systme dobservation directe du prix des logiciels en France. Le dflateur du logiciel en comptabilit nationale franaise est lindice du cot du travail du secteur des services en informatique. Un tel indice, corrig dun effet rduction du temps de travail, est adapt pour les services informatiques sur mesure ou internes aux entreprises. Il lest moins pour les logiciels standards vendus prts lusage. Les prix des logiciels dans la comptabilit nationale franaise sont dailleurs en hausse alors que les prix des logiciels dans la comptabilit nationale amricaine sont en baisse, nettement moins toutefois que ceux du matriel.
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Encadr 5 LA MTHODE HDONIQUE EST CONTESTE

Certains conomistes pensent que la mthode hdonique surestime les baisses de prix. Celles-ci sont, en effet, particulirement fortes pour les ordinateurs, atteignant - 25 % par an aux tats-Unis. Baker (1998) fait remarquer, par exemple, que lhypothse dune amlioration de la qualit de 15 % par an pour un ordinateur de bureau utilis par une entreprise supposerait que le profit gnr par cet ordinateur serait au moins 15 % plus lev dun an sur lautre, ce qui lui parat improbable. Pourtant, les entreprises remplacent rgulirement leur parc par des ordinateurs toujours plus performants. Dautres arguments sont utiliss, en particulier que les utilisateurs ne se servent pas de la puissance des nouvelles machines et quon leur impose donc des amliorations sans rapport avec leur utilit. Pourtant, si le march des micro-ordinateurs est concurrentiel et que cette demande existe, il devrait y avoir un constructeur pour proposer des ordinateurs sans ces amliorations, et donc moindre prix. Personne ne se verrait donc imposer quoi que ce soit. La mthode hdonique repose sur une relle observation des prix : elle affecte, chaque caractristique de lordinateur, une part dans un diffrentiel de prix observ sur le march. Si une caractristique ne contribue pas ou pratiquement pas au diffrentiel de prix observ sur le march, elle aura un poids nul ou ngligeable dans la dtermination de leffet qualit, sauf erreur de spcification du modle. Dautres conomistes avancent que la difficult est justement dans la spcification du modle. La non prise en compte de certaines caractristiques pourrait biaiser les coefficients des caractristiques retenues. Par exemple, McCarthy (1997) rappelle quon ne retient pas du tout de facteur logiciel dans le modle hdonique des microordinateurs. Or, un ordinateur ne sutilise quavec des logiciels, et une part trs importante du progrs dans la puissance du hardware est utilise pour satisfaire les besoins de logiciels toujours plus complexes mais pas forcment plus utiles. Il faudrait donc mesurer lensemble et non les seuls lments de hardware. Triplett (1998) rpond sur deux plans cette argumentation. Au premier plan, de la mme manire que le prix la consommation de lutilisation dune voiture se mesure par un indice pondr des volutions du prix de lautomobile et de lessence, lindice de lutilisation des ordinateurs se mesure par un indice pondr des volutions de prix du hardware et du software. Or, le prix du software volue beaucoup moins vite la baisse que le hardware. Un indice de prix de lutilisation des ordinateurs voluera donc nettement moins vite que lindice de prix du hardware. Mais cet argument ne remet pas en cause lvolution du prix du hardware en soi. Au second plan, les modles hdoniques du hardware ne tiennent pas compte des logiciels intgrs dans les ordinateurs et vendus avec. Pour Triplett, cette erreur conduirait non pas corriger la hausse le prix ajust mais plutt la baisse, car il est probable que les logiciels intgrs sont plus performants avec le temps, mme si cest trs faiblement. Leur prise en compte amnerait donc rduire encore le prix ajust dun nouveau modle. La question, pour Triplett, nest pas tant que la mthode hdonique est mauvaise en soi mais plutt quelle na t applique que pour les ordinateurs. Autrement dit, si la mthode avait aussi t applique dautres biens, naurait-elle pas conduit baisser leur prix ? Dans ce cas, la restriction de la mthode aux ordinateurs fausserait lvolution mesure des prix relatifs (1).
1. On se reportera Landefeld et Grimm (2000) pour des arguments encore plus rcents en dfense des indices hdoniques aux tats-Unis.
Tableau 4 Comparaison France/tats-Unis des indices de prix de la FBCF en hardware et software
Valeur en 1998 de lindice base 100 en 1995
Trend annuel moyen 1995-1998 (en %)
France FBCF en ordinateurs et autres quipements informatiques (HE31b) tats-Unis Computers and peripheral equipment Indice prcdent corrig du dollar France FBCF en logiciels (GN21) tats-Unis Software
58,6 43,3 51,9 105,2 93,6
- 16,0 - 24,0 - 19,0 + 1,7 - 2,1
Sources : Insee et BEA (Bureau of Economic Analysis).
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de prix est particulirement dlicate (14). En attendant lindice spcifique que lInsee est en train de construire, les comptables nationaux ont utilis lindice de prix services du tlphone de lIPC pour calculer, par dflation, le volume de la consommation des mnages en mobile. Mais cet indice ne prend encore en compte que la tlphonie fixe (hors Internet). En moyenne annuelle, il a augment de + 0,3 % entre 1998 et 1999. Cette volution apparat raisonnable pour le fixe, mais irraliste pour le mobile, secteur dans lequel le prix moyen de la minute aurait baiss de 28,8 %. Lanne 1999 est probablement lanne o la diffrence entre lvolution du prix du fixe et du portable aura t la plus marquante. Une telle sous-estimation de la baisse du prix du mobile entranerait mcaniquement une sous-estimation significative de la croissance de la consommation en volume, si on accepte de la mesurer avec les minutes consommes (cf. encadr 6). Les autres secteurs des tlcommunications sont peut-tre dans le mme cas (15). Aux tats-Unis, il a t montr que si on substituait aux indices de prix traditionnels des indices de prix en dclin, compatibles avec les normes progrs accomplis dans les capacits de transmission, on pouvait augmenter la mesure de la croissance globale denviron 0,1 % par an (Landefeld et Fraumeni, 2000).
particulirement difficile suivre (Moulton, 1999). Plusieurs conomistes ont fait remarquer quil tait trange quil ny ait apparemment que peu ou pas du tout de gains de productivit mesurs dans certains secteurs des services, gros utilisateurs dinvestissements des TIC. Heureusement, une grande part de ceux-ci concerne les relations inter-entreprises (B2B, comptabilit) qui sont des consommations intermdiaires et la mesure de la croissance globale nen est pas affecte. Seul le partage entre branches lest. Mais restent concerns les secteurs qui vendent directement aux mnages. Et l, mme pour des services assez banals comme les assurances ou les services financiers, les mesures dindices de prix ne sont pas faciles. Or, dimportants investissements en TIC ont t faits ces dernires annes dans ces secteurs, amliorant le confort du consommateur. Les services les plus rcents sont les services de bourse ou de consultation en ligne (cf. encadr 7). Lobservation des sries de consommation en volume et de productivit des secteurs financiers laisse planer des doutes sur lestimation des dflateurs, qui auraient pu tre surestims (16). On constate en effet une stagnation de la consommation des mnages en volume dans ces secteurs depuis 1990, ainsi que de la productivit du travail (cf. graphique IV).
Le difficile suivi des services utilisant des produits TIC

La principale source de difficult pour les indices de prix nest peut-tre pas forcment l o on la cherche, parmi les produits des TIC eux-mmes. Elle peut se situer parmi les services utilisant fortement les produits des TIC. Le prix des services et leur qualit sont
Encadr 6 INDICES DE PRIX ET PRIX MOYEN DE LA TLPHONIE MOBILE
Lanalyse du biais sur le prix du tlphone mobile repose fortement sur la statistique des minutes consommes, et, donc en miroir, sur le prix moyen de la minute consomme. Le prix moyen est gal au chiffre daffaires divis par le nombre de minutes. Lutilisation de prix moyens est contestable car ils mlangent tout : les volutions de prix, les changements de comportement des consommateurs, les diffrentes qualits de services. Il est possible quun vritable indice des prix de la tlphonie mobile nenregistrerait pas une baisse de 28,8 % en 1999 qui pourrait provenir, par exemple, dune substitution dheures creuses, bon march, des heures pleines, plus chres. La statistique de prix moyen est cependant particulirement adapte dans des priodes de forte comptition, car elle prend en compte les gains de parts de marchs des oprateurs les plus comptitifs en prix. Cest typiquement le cas de la tlphonie mobile ces dernires annes. Ctait le cas du trafic arien dans la premire moiti des annes 90, et la comptabilit nationale avait alors volontairement choisi la statistique de passagers-kilomtres (soit un prix moyen) qui paraissait plus significative que le volume obtenu par dflation par lIPC.
14. Les systmes de forfait sont trs complexes : ils incluent le prix des appareils, les consommateurs changent facilement doprateur, etc. 15. Le suivi du march et du prix de la communication Internet va devenir essentiel. Les volumes vont exploser (la France est en retard par rapport aux autres pays europens) tandis que le prix devrait baisser considrablement. 16. Sagissant de la productivit, le dnominateur (le volume de travail) est galement difficile mesurer avec prcision, notamment la dure et la qualit du travail.
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Ce rsultat pourrait provenir dune sousestimation de laugmentation de la qualit des services rendus notamment dans le secteur bancaire avec lintroduction des oprations bancaires lectroniques, des guichets lectroniques, etc. Le volume des nouveaux services crs nest pas mesur tandis que les cots de cration de ces services lest. Enfin, plus de 20 % du total de la consommation effective des mnages concerne des services administrs, comme lducation ou la sant pour lesquels le calcul dindices de prix est difficile. Comment calculer, en effet, le prix et le volume des services hospitaliers financs par des budgets globaux ? La comptabilit nationale hsite entre prendre un indicateur de volume (comme le nombre de jours dhospitalisation) ou la dflation par un indice de cot (comme lindice des salaires). Lindice des jours dhospitalisation nest plus utilisable ds lors que lamlioration des techniques opratoires conduit diminuer le nombre de jours dhospitalisation : il y aurait un volume faussement dcroissant de services hospitaliers. On sest donc rabattu pendant toutes ces dernires annes sur la dflation par un indice de prix traduisant laugmentation du prix du principal input : laugmentation indiciaire
(cest--dire hors GVT (17)) des salaires. Cette mthode est critique car elle ne prend pas totalement en compte lamlioration de la productivit des mdecins et agents hospitaliers. Seule laugmentation dite GVT de la masse salariale est compte comme une augmentation du volume. Des tudes sont ainsi en cours pour utiliser un indice bas sur le nombre de sjours (et non plus de jours), pondr par des cots trs dtaills par type de maladie. Malgr toutes ces difficults, les donnes de comptabilit nationale sur ces secteurs administrs ne confirment pas une trs mauvaise prise en compte de la productivit du travail. La croissance de la productivit apparente du travail des services de sant dans les comptes nationaux a t de 80 % en 20 ans (contre seulement de 10 % pour lducation), soit de 3 % par an. Certes, elle se ralentit fortement dans les dernires annes (cf graphique V), passant dune croissance annuelle de 4 % sur la priode 1978-1988 1 % sur la priode 1988-1998. Pourtant, le secteur a connu plusieurs rvolutions technologiques rcentes, intimement lies aux produits TIC (microchirurgie, imagerie
17. Glissement, vieillissement, technicit.
Encadr 7 LINTERNET GRATUIT

Dans certaines activits, comme les services bancaires ou de transactions boursires, les prix des transactions en ligne sont beaucoup plus faibles que via les circuits traditionnels. Certains consultants du secteur bancaire annoncent que lInternet va rvolutionner le march, car le produit bancaire, pratiquement dmatrialis, sy prte trs bien. Mais au-del de ces services, on assiste sur le Net la multiplication de services gratuits (hors communication tlphonique), financs par de la publicit. Pour la comptabilit nationale, un produit dont le prix apparent est nul ne compte pas. Ainsi, le montant de la consommation de tlvision en France est gal au montant de la redevance auquel sajoutent les abonnements aux chanes cryptes, cbles ou satellites. Il ny a pas de consommation des mnages en chanes hertziennes gratuites finances par la publicit, mme si une comptabilit en heures (audimat) leur donnerait une part significative du gteau. Quant aux chanes finances en partie par la redevance et en partie par la publicit, tout se passe comme si seule la partie finance par la redevance tait de la consommation des mnages. Les entreprises qui font de la publicit sur les chanes de tlvision sont les consommateurs de ces chanes, sous forme de consommation intermdiaire, non incluse dans le PIB. Le dveloppement de services gratuits sur le Net, financs par de la publicit, sera trait de la mme faon. Il naccrotra ni la consommation des mnages ni le PIB, mais dplacera de la valeur ajoute des entreprises achetant des bandeaux publicitaires vers la branche produisant des services en ligne. Si ce phnomne contribue diminuer la consommation de services payants traditionnels, le PIB diminuera, toutes choses gales par ailleurs. Par exemple, si une encyclopdie est mise en ligne et quil en rsulte une baisse des ventes dencyclopdie format papier , le PIB diminuera. Heureusement, il ny a jamais de situations toutes choses gales par ailleurs : lconomie faite sur le service gratuit se reportera sur un autre produit.
Quen est-il du piratage ? Les micro-ordinateurs personnels (les mnages franais en possdaient prs de 8 millions dbut 2000) contiennent des logiciels pirats et les mdiathques des jeunes internautes de nombreux CD gravs en violation de la loi. Ces produits ont pour la plupart t obtenus gratuitement ou un prix trs faible. Leur production est limite un transfert ou un gravage . La comptabilit nationale nenregistre pas ces flux, internes au secteur des mnages. Ces problmes ne sont pas nouveaux, mme si leur ampleur a pu crotre avec les nouvelles technologies.
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mdicale, etc.). Des comparaisons internationales seraient ncessaires aussi dans ce domaine pour vrifier la convergence des mthodes. Avec lapparition du commerce lectronique, on doit compter parmi les sources possibles de difficults de mesure, sur ce quon a appel le biais de circuit dachat (Lequiller, 1997). Si les prix des produits vendus aux mnages sur le Net taient systmatiquement plus bas que les prix dans les circuits de commercialisation traditionnels, la substitution de lun lautre devrait conduire enregistrer une baisse de prix que les indices de prix traditionnels ont du mal prendre en compte. Pour le moment, le circuit de commercialisation B2C gnre des montants trs faibles de chiffre daffaires, sauf pour certains secteurs. Le problme deviendrait statistiquement significatif si ces circuits gagnaient massivement des parts de march, comme cela a t le cas pour les supers et hypers dans les annes 80-90. On avait alors valu le biais de circuit dachat 0,1 % par an (Lequiller, 1997). On est encore loin du compte.
tions en matriel informatique et logiciels, il ne faut pas trop scarter des conventions retenues dans la comptabilit prive (Muller, 1990). Ainsi, en France, lestimation de la FBCF en logiciel en base 95 a t fonde sur les donnes comptables dentreprises. La qualit de cellesci a cependant rendu lexercice trs dlicat. En effet, seule lenqute annuelle sur lindustrie semblait donner des rsultats raisonnables quant la valeur des immobilisations incorporelles en logiciel. La comptabilit nationale sest donc base sur cette source, en y rajoutant une estimation forfaitaire de la FBCF en logiciel produite pour compte propre, cest--dire celle correspondant aux dpenses sur les logiciels conus par les informaticiens maison . Pour les secteurs des services, les enqutes annuelles ne donnent pas encore de rsultats fiables sur la variable immobilisations en logiciel. Le niveau de la FBCF en logiciel pour lanne de base 1995 a donc t estim, partir dune enqute ponctuelle, 10 % de la somme des postes comptables autres immobilisations incorporelles et production immobilise, sauf pour les secteurs de linformatique et des logiciels pour lesquels on a pris la totalit de ces postes et pour les petites entreprises o le pourcentage a t estim 14 % au lieu de 10 %. On aboutit ainsi une valuation dun peu plus de 20 milliards de F de la FBCF en logiciels des entreprises non financires. Une autre tude ponctuelle a estim que les achats de logiciels auprs des socits de services informatiques (SSII) par les administrations et les banques et assurances taient valus respectivement 40 % et 35 % de ceux des autres entreprises. On a, ds lors, valu la FBCF des administrations et du secteur financier laide de ces ratios appliqus au montant
Graphique V Lvolution de la consommation et de la productivit de la sant
Indice base 100=1995
L estimation de la FBCF en France base sur les comptes dentreprise

Comme on la vu prcdemment, le partage des dpenses entre dpenses finales et dpenses intermdiaires dtermine en partie le PIB. La limite entre une charge courante et un investissement nest pas toujours claire, surtout dans un contexte o lon sefforce de ne pas surcharger les entreprises de questions sur la dcomposition de leurs consommations intermdiaires et la nature de leurs immobilisations. Mme si lon pense que les entreprises elles-mmes sous-estiment leurs immobilisaGraphique IV Lvolution de la consommation et de la productivit des services financiers
Indice base 100=1995 120 100 80 60 40 20
120 100 80 60 40
0 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
Consommation en volume
Productivit
Productivit
Consommation en volume
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de 20 milliards de F calcul prcdemment. Au total, la FBCF en logiciel pour lanne 1995 a t estime 36 milliards de F. quel ratio FBCF en logiciel/FBCF en matriel aboutit cette mthode trs indirecte, les logiciels tant une dpense lie au matriel ? Pour lanne 1995, on obtient un ratio denviron 1,3, proche de celui retenu dans les comptes nationaux amricains (cf. graphique VI). Comme aux tats-Unis, le ratio augmente dans les dernires annes. Pourtant, les fortes dpenses de logiciel lies lan 2000 ou leuro nont pas pu avoir un impact aussi tt que 1998. Il sagirait plutt dun effet prix, les prix des matriels baissant beaucoup plus vite que ceux des logiciels. Le mme ratio calcul en volume a en effet tendance diminuer. Le partage FBCF/CI du matriel est-il bien meilleur en France que celui du logiciel ? Comme pour les logiciels, les EAE ne permettent pas dobtenir une information pertinente sur les immobilisations en matriels informatiques, tel point que le rapport du Cnis sur les TIC (Roussel et al., 2000) fait de lamlioration de cette information une de ses toutes premires recommandations. Une analyse de la nouvelle base 95 a ainsi montr que la FBCF en matriel aurait pu tre sous-estime de 10 milliards de francs en 1992. Une autre approche est alors de comparer le partage des ressources intrieures (production + importations - exportations) entre FBCF et CI en France et aux tats-Unis. En France, on a valu les ressources de services informatiques (y compris la production de logiciels standards et pour compte propre) environ 252 milliards de F en 1998, se partageant entre 178 milliards de consommation intermdiaire et 62 milliards de FBCF, le reste tant achet
Graphique VI Le ratio FBCF logiciel / matriel en France et aux tats-Unis
2,3 2,1 1,9 1,7 1,5 1,3 1,1 0,9 0,7
par les mnages. La consommation intermdiaire (conseils divers, rparations et maintenance de logiciels ou production de logiciels incorpors dans des matriels) est ainsi value prs de trois fois lactivit de cration de nouveaux logiciels immobiliss. Aux tatsUnis, la ressource en services informatiques pour lanne 1996 est value 253 milliards de dollars (y compris la production pour compte propre), se partageant entre 117 milliards de consommation intermdiaire et 126 milliards dinvestissement, le reste tant des autres emplois (mnages et consommation finale des APU). La FBCF reprsente plus que la CI. Le partage entre emploi intermdiaire et emploi final est donc trs diffrent dans les deux pays.
Une possible diffrence de convention de mesure entre lEurope et les tats-Unis

Cette diffrence pourrait tre justifie par des processus industriels diffrents en Europe et aux tats-Unis. Mais il se pourrait quelle provienne plus prosaquement dune diffrence dans la convention statistique de mesure (18). LOCDE est actuellement en train danalyser cette question, et il faut attendre sa conclusion. La diffrence nest dailleurs pas propre qu la France : les ratios FBCF / (FBCF +CI) pour les services informatiques des Pays-Bas, du Royaume-Uni et de lItalie sont plus proches des ratios franais quamricains, lAllemagne tant un cas intermdiaire (cf. graphique VII).
18. Ce dbat est trs bien restitu par Daalgaard (1999) qui, ds 1999, montrait les implications de ces choix sur le PIB. Le Danemark (pays de E. Dalgaard), est, parmi les pays europens, celui qui a choisi une approche par loffre et aboutit donc logiquement un ratio aussi lev quaux tats-Unis.
Graphique VII La part de la FBCF dans les services informatiques dans quelques pays dEurope et aux tats-Unis
En % en 1985 60 50 40 30 20 10
as
lie
ag ne
Un
Fr an c
Sources : comptes nationaux, Insee et Bureau of Economic Analysis.
Lecture : le graphique donne la part de la FBCF (logiciels) dans les services informatiques [FBCF / (FBCF + CI)] en 1995. Source : OCDE.
62
Ro
Prix courants France Ratio tats-Unis
Pa
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Prix constants France
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Un
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1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Il sagirait donc dun cart entre une mthode utilise par plusieurs pays europens et une mthode amricaine. En France, comme on la vu, on est parti des immobilisations dclares par les entreprises, en utilisant une approche par la demande, qui avait t prconise par un groupe de travail dEurostat. Elle permet, en effet, dviter des doubles comptes inhrents aux statistiques de ventes et au fait quune partie des logiciels sont dj incorpors dans les matriels. Elle permet aussi de rester proche de la mesure des rsultats des entreprises tels quils sont retracs dans leurs comptes, mme si elle est affecte dincertitude sur la qualit des rponses des entreprises. Aux tats-Unis, les comptables nationaux ont, au contraire, choisi la mthode de loffre, en affectant la totalit des ventes des SSII se classant dans les branches des prepackaged software et du computer programming en FBCF. Du ct europen, on a donc donn la priorit la cohrence avec les comptes dentreprises et du ct amricain on a choisi la convention inverse, partant de lide que les entreprises nimmobilisaient pas totalement leurs logiciels. Quand lactivit du dpartement informatique de telle entreprise est-elle une immobilisation ? Quand est-ce une charge courante ? Ce partage est en partie conventionnel. Mais, sloigner de lenregistrement effectu par les comptables dentreprises a le dsavantage daboutir des taux de marge de comptabilit nationale qui sloignent de ceux de la comptabilit prive. En effet, compter tous les logiciels comme investissement revient majorer significativement le taux de marge courant de la comptabilit prive. Par ailleurs, comptabiliser en FBCF la totalit des ventes pourrait conduire des doubles comptes, notamment du fait de la soustraitance. En tout tat de cause, il aurait t souhaitable que les deux conventions soient les mmes des deux cts de lAtlantique. Autre lment dinquitude, une enqute de lOCDE auprs des comptables nationaux de ses 29 pays membres a montr quil ny avait pas de convergence sur le traitement des fortes dpenses lies au bogue de lan 2000 (OCDE, 2000b). Certains les auraient traites plutt en consommation intermdiaire (cest une rparation), dautres plutt en FBCF (cest une dpense indispensable pour faire durer le capital). En France, elles ont t partages entre FBCF et CI au prorata du partage de lanne de base.
Enfin, le mme cart que pour les logiciels existe pour le partage FBCF/CI des matriels entre la France et les tats-Unis. En France en 1998, on considre que 58 % des ressources non exportes constituent des pices de rechange ou du matriel embarqu dans dautres produits (par exemple : avions, bateaux, etc.) et seulement 31 % du matriel directement immobilis. Cest exactement linverse dans les comptes amricains pour lanne 1996 : 55 % du matriel est directement immobilis et 35 % constitue de la consommation intermdiaire. moins que lon puisse les justifier, ces diffrentes conventions peuvent engendrer de srieuses diffrences de mesure statistique de la croissance. En effet, comme linvestissement en volume en matriel et en logiciel saccrot trs fortement, des carts significatifs dans le niveau du partage FBCF/CI vont avoir un impact important sur la comparabilit des croissances (19). Le problme du partage entre dpense finale et intermdiaire ne touche pas que les produits informatiques. Le partage mnages/ entreprises du march de la tlphonie est aussi un point dlicat du calcul en comptabilit nationale car les statistiques publiques de lAgence de Rgulation des Tlcommunications ne distinguent pas entre ces deux marchs. Mme disponibles, ces statistiques seraient dailleurs dune interprtation dlicate car elles ne distinguent pas le consommateur de lentrepreneur individuel. Par ailleurs, de nombreux mnages achtent leur portable titre personnel et se font rembourser les communications professionnelles par lentreprise. Ce remboursement chappe compltement aux enqutes auprs des oprateurs. Mais lincertitude la plus importante pour la mesure de la croissance porte sur lvolution de ce partage. En labsence de donnes, les comptables nationaux ont gard une cl fixe pour le calculer danne en anne.
Un impact sur la comparaison des croissances franaise et amricaine
uatre grandes catgories de problmes pour la mesure de limpact des TIC sur la croissance ont t repres :
19. Cet impact est chiffr dans la partie suivante, Un impact sur la comparaison des croissances franaise et amricaine .
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[1] une incertitude sur la baisse des prix des ordinateurs et des logiciels ; [2] une interrogation sur le partage FBCF/CI des services informatiques et matriels informatiques ; [3] une mauvaise apprciation du march de la tlphonie mobile et des baisses de prix dans ce secteur ; [4] une sous-estimation des progrs de productivit dans les services financiers. Pour parler de biais pour chacun de ces domaines, il faudrait avoir une estimation de la vraie valeur de la mesure. Cette vraie valeur nest pas connue pour les logiciels et les matriels. Mais, on peut au moins rpondre la question : si on utilisait les ratios et indices amricains ou si les Amricains utilisaient les ratios franais, de combien les croissances respectives seraient-elles modifies ? Il sagira alors dun biais de comparabilit relatif la comparaison de la croissance franaise et de la croissance amricaine. Pour la tlphonie mobile, la situation est diffrente, car on peut comparer les statistiques que lon a calcules et les nouvelles statistiques de lART. Ces dernires seront considres comme la vraie valeur. Pour les services financiers, aucune vraie valeur nest connue. On se contentera de corriger la tendance de la consommation actuelle en extrapolant la consommation passe.
eux-mmes ( cause de leffet dollar), mais sur des indices franais de prix dinvestissement de la comptabilit nationale corrigs du supplment de baisse de prix d la plus grande utilisation de mthodes hdoniques aux tatsUnis. Pour lensemble des logiciels, les sources amricaines indiquent un effet mthode hdonique denviron - 2 % par an (Parker et al., 1999). Pour les matriels, on ne dispose pas, produit par produit, des diffrences entre les mthodes chanage et hdoniques pour les tats-Unis. En France, pour les micro-ordinateurs, la diffrence est de - 8 % lan. Dans une tude trs complte qui reprend le mme type de simulation, Schreyer (2000b) lestime - 10 %. Comme cette correction ne doit sappliquer, en France, que sur la partie de linvestissement en ordinateurs non constitue de micro-ordinateurs, il est raisonnable de ne retenir que la moiti de cette diffrence, soit environ - 5 % lan. Pour calculer limpact sur le PIB de cette diffrence, on part de lapproche emplois finals (nets des importations) du PIB quon dcompose en deux : - les emplois finals nets des importations dordinateurs et de logiciels (soit la FBCF + les exportations - les importations en ordinateurs et logiciels) ; - le reste des emplois finals nets des importations (21). La premire composante sera rvalue en utilisant les indices de prix corrigs dune tendance de - 5 % lan pour les ordinateurs et - 2 % lan pour les logiciels. On recalcule ensuite le PIB avec cette composante rvalue, laquelle on ajoute lautre composante, reste inchange. Sur la base de ce simple calcul, on montre que, contrairement une ide reue, lutilisation des indices corrigs la place des indices de prix franais pour les ordinateurs et logiciels, naurait quun effet trs limit denviron + 0,04 % par an sur la croissance annuelle entre 1995 et 1998. Cest un rsultat galement limit (+ 0,1 %) quarrive aussi Schreyer (2000b) pour la France dans sa simulation, avec des hypothses diffrentes. Landefelt et Grimm (2000) ont rcemment tudi limpact des mthodes dajustement de
20. lextrme, dans un pays o il ny aurait aucune production de matriel informatique et tout serait import, limpact dune telle simulation serait nul. 21. Lutilisation des emplois finals nets des importations permet dexclure les importations et les consommations intermdiaires de ce calcul.
Un effet limit pour les prix des ordinateurs et des logiciels

On peut faire la simulation consistant corriger les indices de prix des ordinateurs et des logiciels dans les comptes franais partir des indices amricains et mesurer limpact de cette correction. Comme les indices de prix amricains baissent plus vite, limpact sera forcment positif. Mais il sera modr par deux facteurs. Dabord lInsee utilise aussi, bien que moins extensivement, la mthode hdonique, et les diffrences ne sont donc pas si grandes. Ensuite, une bonne partie des investissements en matriel en France est importe. Une augmentation de la mesure de la FBCF en volume (qui affecte le PIB positivement) sera donc compense par une augmentation de la mesure des importations en volume (qui affecte le PIB ngativement) (20). Pour tre rigoureuse, la simulation doit reposer, non sur lutilisation des indices amricains
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la qualit des ordinateurs sur la mesure de la croissance aux tats-Unis. Daprs leurs calculs, si on remplaait lindice de prix actuel par un indice ne tenant absolument pas compte de changement de qualit, il voluerait de 25 % moins vite et la croissance serait baisse de 0,25 point par an. Selon eux, un tel indice ne tenant compte daucune amlioration de la qualit nest pas raisonnable et ds que lon introduit des lments de prise en compte de la qualit, mme en utilisant des mthodes traditionnelles, la diffrence dcrot massivement. De mme que pour les prix, on peut essayer de simuler ce quaurait t la croissance en modifiant le partage FBCF/CI. On simulera dabord ce quaurait t la croissance aux tats-Unis si les statisticiens amricains avaient choisi le partage FBCF/CI franais du logiciel au lieu du leur. Utiliser le ratio franais revient alors diviser le niveau de la FBCF en logiciels aux tats-Unis par 2,5 (en augmentant en contrepartie la CI). Cette simulation baisse trs fortement la contribution de la FBCF en logiciels qui volue elle-mme trs fortement en volume. Limpact sur la croissance du PIB amricain est ds lors significatif, de lordre de - 0,2 point la baisse sur la croissance annuelle en 1998. De plus, cet impact est croissant, passant de - 0,05 en 1995 - 0,2 en 1998 (cf. graphique VIII). Si on y rajoute la mme simulation sur le matriel informatique et non plus seulement les logiciels, la correction s'alourdit d'un autre dixime de point, passant - 0,3 en 1998. Si on revient maintenant la simulation miroir cest--dire sur donnes franaises en utilisant les ratios amricains , on aboutit
Graphique VIII volution du PIB des tats-Unis et du PIB corrig conventions franaises
En % 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1 2 3 PIB actuel 4 5 6 7 8
un impact la hausse cette fois-ci, un peu plus faible en valeur absolue car la taille et la croissance de ces secteurs restent plus faibles quaux tats-Unis, mais croissant de + 0,1 % annuel en 1995 + 0,2 % annuel en 1998. Une telle correction amne aussi rvaluer dun demi dixime de point leffet prix calcul au paragraphe prcdent. Au total, limpact cumul sur le PIB franais serait denviron + 0,3 point de croissance supplmentaire en 1998. Les donnes disponibles sur lItalie, les PaysBas, le Royaume-Uni et lAllemagne montrent que la mesure de la croissance de ces pays serait aussi affecte dans le mme sens que pour la France, car leur partage FBCF/CI des logiciels est intermdiaire entre les situations franaise et amricaine. Cependant, les simulations sur donnes des autres pays europens donneraient des rsultats plus modrs que la simulation franaise. Celle-ci nest donc pas extrapolable telle quelle aux donnes de la zone euro. Par ailleurs, si la situation se retourne aux tats-Unis, entranant une baisse rapide de la FBCF en matriels et logiciels, le biais de comparabilit passera de positif ngatif. Au lieu de dire que la croissance amricaine est surestime, il faudra dire que la croissance amricaine est sous-estime, toujours relativement la croissance franaise.
Une sous-estimation de la tlphonie mobile pour 1999

Les premires valuations des comptes nationaux sur le march de la tlphonie en 1999 ont t fragiles. Comme on la vu, la hausse des chiffres daffaires aurait t sous-estime de 5 %. Dautre part, la baisse apparente du prix moyen dans la tlphonie mobile na pas t prise en compte, ce qui se traduit dans les statistiques en volume de minutes consommes. Ainsi, la consommation des mnages en volume a t estime en hausse de 7,5 % alors que la statistique brute de minutes consommes (fixe plus mobile) a augment de 14 % suivant les derniers chiffres de lART (cf. tableau 5). Cette dernire augmentation est elle-mme sous-estime, car elle utilise la mme pondration pour une minute de fixe et une minute de mobile, alors que le prix moyen dune minute de mobile tait trois fois plus lev en 1998 que le prix moyen dune minute de fixe. Si on repondre les minutes avec ces prix relatifs, comme le fait traditionnellement la comptabilit nationale dans ses calculs prix
PIB corrig mthode franaise
Lecture : le PIB amricain est corrig la baisse de 0,2 point en 1998 en utilisant les conventions franaises. Sources : comptes nationaux, Insee et Bureau of Economic Analysis.
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constants, on obtient une augmentation du volume consomm de 28,3 %, soit beaucoup plus que le chiffre estim pour la premire valuation de la consommation en volume des mnages en comptabilit nationale. Ce calcul peut tre discut (cf. encadr 8), mais laugmentation de la consommation des mnages en volume de services de tlphone a t probablement plus proche de + 20 % que de + 7,5 % en 1999. Il y aurait donc eu une sous-estimation trs significative de la croissance de la consommation des mnages en services de tlcommunications entre 1998 et 1999 loccasion des premires valuations des comptes nationaux. La diffrence entre une volution de + 7,5 % et une volution de + 20 % en termes de PIB aux prix de 1998 traduit en effet un montant denviron 10 milliards F de 1998, soit plus de 0,1 % du PIB 1998. Cette sous-estimation a t corrige dans les comptes 1999 rviss. partir de 2000, la disponibilit des statistiques de lART permettra dviter que ce phnomne se reproduise. Le taux de croissance annuel moyen de la consommation des mnages en services financiers ralentit considrablement sur les dernires annes, passant de + 4,6 % par an sur la priode 1978-1990 + 0,8 % par an sur la priode 1990-1999, soit une baisse de prs de 4 %. Une partie de cette baisse pourrait tre due la mauvaise prise en compte des amliorations de qualit des services financiers, suite aux investissements en TIC faits dans ce secteur.
Cependant, le poids de la consommation de services financiers dans le PIB est faible car seule la consommation des mnages de services facturs (commissions, locations de coffres, etc.) intervient. La consommation par les entreprises ou la consommation par les mnages de services dintermdiation financire nest pas incluse dans le PIB (22). Elle ne pse que 3,4 % des dpenses de consommation et 1,9 % du PIB. Une erreur de 2 points de taux de croissance par an sur le volume de consommation aurait donc un impact limit 0,04 % de taux de croissance du PIB par an. Cette valuation est compatible avec les rcentes estimations par le BEA amricain de lcart introduit dans la mesure de la croissance amricaine par lutilisation dun nouvel indice de prix pour lvaluation de la production du service bancaire (Landefeld et Grimm, 2000).
Lintrt du Produit Intrieur Net

Cette analyse rvle que la comparabilit des croissances entre la France et les tatsUnis laisse dsirer hauteur denviron 0,3 point de croissance, essentiellement du fait dun traitement diffrent du partage FBCF/CI des TIC. On ne peut pas encore compltement exclure que cette diffrence
22. La consommation des mnages en services dintermdiation financire devrait tre incluse dans le PIB loccasion de la prochaine base des comptes nationaux, suivant les directives europennes.
Tableau 5 March de la tlphonie en volume : comparaison chiffres Insee / ART

. Niveau 1998 (millions F 1998) Consommation des mnages (estimation comptabilit nationale en volume) Minutes consommes (en millions, statistiques ART) Chiffre daffaires ART en volume (utilisant les minutes consommes repondres fixe / mobile, calcul prix constants 1998) 122 627 157 284 + 28,3 139 822 159 388 (1) + 14,0 75 373 81 025 + 7,5 Niveau 1999 (millions F 1998) 1999/1998 (en %)
1. Lhypothse que les chiffres de lART incluraient lexplosion des changes inter-oprateurs depuis la fin du monopole a t explore. Ces changes sont une intra-consommation du secteur et non une consommation finale. Cependant, aprs vrification, les chiffres ART ne couvrent bien que les consommateurs finals. Linterconnexion entre oprateurs fait lobjet dune statistique spare.
Sources : Insee et ART.
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soit justifie par des processus industriels diffrents. Si ce nest pas le cas et mme si on ne dispose pas encore de rsultats chiffrs de ce type de simulation pour les autres pays europens , le biais de comparabilit est de mme sens pour la majorit des pays europens. La solution du problme nest donc pas simple. Dun ct, les pays europens ont russi minimiser les diffrences de mthode entre eux, sappuyant en particulier sur les recommandations dEurostat. Lessentiel a t prserv quant la comparabilit intraeuropenne. De lautre, les tats-Unis ont choisi une mthode qui sloigne de ces conventions. Il faudra donc une coordination internationale transatlantique plus pousse pour rsoudre le problme.
alternative de comptabilit nationale a lavantage de neutraliser au moins en partie le partage entre FBCF et consommations intermdiaires, point le plus fragile mis en vidence dans cet article. La comparaison de la croissance des PIN en volume plutt que de celle des PIB en volume permet donc dviter cet cueil.
Entre temps, ce rsultat devrait relancer les tudes sur la croissance du Produit Intrieur Net (PIN), un outil de mesure peu utilis mais mieux adapt pour les tudes sur la croissance (cf. encadr 9). Cette mesure
Encadr 8
Depuis 1996, le PIN des tats-Unis a tendance crotre moins vite que le PIB, jusqu - 0,6 point de croissance en moins en 1999 (cf. graphique IX). Ce rsultat ne devrait pas surprendre. En effet, depuis 10 ans, linvestissement aux tats-Unis sest surtout dvelopp en ordinateurs et en logiciels. La FBCF en ordinateurs a t multiplie, prix constants, par 15 entre 1990 et 1999 et la FBCF en logiciels par 4, alors que les autres produits (biens dquipement traditionnels, btiments) nont cru que de 50 %. La part des ordinateurs et des logiciels au sein de la FBCF totale est passe de 10 % 17 % aux tats-Unis.
LEXPLOSION DE LA TLPHONIE MOBILE

Lindicateur du nombre de minutes consommes (tlphone fixe + mobile) augmente de 14 % en 1999. Lindicateur de volume aux prix de 1998 augmente du double, + 28,3 %. Cette diffrence trs importante mrite quon sy attarde. Lindicateur de minutes additionne, en effet, entre elles des minutes de fixe et de mobile dont les prix sont en fait trs diffrents. Ces prix sont diffrents car une minute de fixe ne correspond pas au mme service quune minute de mobile. On ne peut donc pas additionner ces quantits, pas plus quon ne peut additionner une Mercedes et une Fiat pour calculer un volume de deux automobiles. Il faut les pondrer par leurs prix (cest ce qui a t fait dans le tableau 5 pour aboutir + 28,3 %). La mme remarque sapplique lintrieur du groupe de la tlphonie fixe. On ne peut pas additionner des minutes de communication locale avec des minutes de communication longue distance. Le cas des minutes Internet est intressant cet gard : ce sont des minutes locales avec des remises, donc un prix moyen faible (0,214 F), trois fois plus faible que le prix moyen de la minute de fixe. Il faudrait donc, pour calculer un indice de volume de comptabilit nationale, les compter part. Si on fait cela, lindicateur de volume aux prix de 1998 de lensemble de la tlphonie, naugmente plus de 28,3 % mais de 24,8 %. Autre solution, calculer un indicateur de volume du tlphone mobile en simulant le fait quil y ait, comme pour le fixe, un abonnement et un prix la minute au lieu du forfait la minute. Avec une pondration de 1/3 pour labonnement et 2/3 pour les minutes, et en utilisant comme indicateur de volume de labonnement le nombre dabonns au portable, on aboutit un volume de portable pour lanne 1999 en augmentation de 104 % au lieu de 115 % par les seules minutes. Cette discussion montre que rien ne remplace un indice de prix. LInsee calcule un indice du fixe, qui a enregistr une hausse de 0,3 % entre 1998 et 1999, en moyenne annuelle. Si on utilise lindice de prix Insee pour dflater le chiffre daffaires du fixe (hors Internet) et en tirer un volume aux prix de 1998, puis quon additionne ce dernier aux volumes de mobile et dInternet calculs en utilisant lvolution des minutes consommes, on aboutit alors une volution de + 25,6 %. Les indices de prix rservent dautres surprises. En prenant lindicateur de volume aux prix de 1998 du tableau 5 et en le confrontant lvolution du chiffre daffaires, on peut mesurer lindice de prix implicite correspondant. Il est gal 138 739 / 157 284 = - 11,8 %. Cet indice de prix est un indice de Paasche, conformment aux techniques utilises en comptabilit nationale. Mais si on calcule maintenant un indice de Laspeyres de prix, il sera gal - 8,3 %, soit significativement au-dessus de lindice de Paasche. En dflatant le chiffre daffaires avec cet indice, laugmentation du volume serait seulement de + 23,3 % au lieu de 28,3 % ! Dans un tel cas, les spcialistes des indices opteraient pour un indice de Fisher, moyenne gomtrique de lindice de Paasche et de Laspeyres. Lindice de prix serait alors de - 10,1 % et lvolution du volume plus proche de + 25,8 %. Dans tous les cas de figure, toutes les mesures dpassent + 20 %, traduisant lexplosion de la tlphonie mobile et la baisse de son prix.
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Or,le taux dobsolescence conomique des ordinateurs et des logiciels est lev. Les comptables nationaux amricains lestiment 30 % par an. Le taux moyen de dprciation des autres quipement industriels est denviron 15 % et celui des btiments industriels et bureaux denviron 2 %. Tout se passe donc comme si la croissance actuelle aux tats-Unis se faisait avec un taux moyen dusure du capital plus lev quauparavant. Un calcul rapide de la variation entre 1990 et 1999 du taux de dprciation moyen du capital partir de trois types de capital, les ordinateurs et logiciels (taux de 0,30), les autres biens dquipement industriels (taux de 0,15) et les btiments et bureaux (taux de 0,02), pondrs par la part de chacun dentre eux en 1990 et en 1999, montre une augmentation de 1,8 % de ce taux aux tats-Unis. Le taux de dprciation moyen passerait ainsi de 10,2 % 12,1 %. Ramen un stock de capital des entreprises de 16 722 milliards de dollars fin 1996, le supplment de dprciation atteint 300 milliards de dollars, soit presque 0,4 point du PIB amricain en 1997. Une autre faon dexpliquer cette approche serait de dire quil faudrait en thorie tenir compte dans lvaluation de la croissance du facteur dure de vie des quipements produits. Si la production daujourdhui augmente fortement mais quelle se concentre dans des biens de capital faible dure de vie, elle na pas la mme qualit que la production dhier. Exprime en dure de vie, elle naugmenterait pas autant. Lvolution du PIN serait
assez parallle une telle volution exprime en termes de dure de vie. Do une meilleure mesure avec lindicateur net de lusure (PIN) quavec lindicateur brut (PIB), qui ne tient pas compte de cette variation de la dure de vie moyenne des quipements produits. En France, le calcul de la consommation de capital fixe est men avec des mthodes et conventions assez semblables celles utilises par les statisticiens amricains. En particulier, les taux de dprciation sont proches par type de produits. En revanche, la plus faible part donne la FBCF en matriel et en logiciel dans les comptes nationaux franais contribue un diffrentiel PIN - PIB infrieur au diffrentiel PIN - PIB amricain (on le constate sur le graphique IX, particulirement sur la priode la plus rcente). En le comparant avec les deux outils alternatifs PIB et PIN, le diffrentiel de croissance entre la France et les tats-Unis devient, sur la priode rcente, moins lev denviron un demi point lorsquon le mesure avec linstrument du PIN au lieu du PIB (cf. graphique X). Le diffrentiel global de croissance France/tats-Unis (mesur par le PIB) sur la priode 1995-1999 est de 1,9 % par an : les tats-Unis ont eu une croissance en rythme annuel de 4,1 % depuis 1995, tandis quelle
Encadr 9 LE PRODUIT INTRIEUR NET (PIN)

On est si habitu au PIB quon ne sinterroge plus sur le qualificatif de brut figurant dans lintitul de ce concept. Le produit intrieur est brut car, quand on le mesure ainsi, on ne dduit pas de la richesse cre le cot conomique rsultant de lamortissement du capital fixe au cours de la priode de production. Lamortissement est appel consommation de capital fixe (CCF) en comptabilit nationale. Au contraire, dans la mesure de croissance du PIN, Produit Intrieur Net, on dduit la consommation de capital fixe. Cela parat logique. Non seulement, comme dans le PIB, la juste mesure de la richesse cre au cours dune priode doit tre nette des consommations intermdiaires dtruites au cours de la priode, mais elle devrait tre aussi nette des cots dusure du capital. Comme le disait Denison (cit dans Bos, 1992), seul le produit intrieur net peut mesurer le succs dune politique conomique. [] En effet, le produit intrieur brut est dautant plus gros quil y a de consommation de capital fixe. Or il ny a pas plus de raison de vouloir maximiser cette consommation de capital fixe que de maximiser une consommation intermdiaire utilise dans le processus de production . Les autres soldes comptables usuels comme lexcdent dexploitation, lpargne, le revenu national (nouveau nom de lancien produit national) ont eux aussi une version brute, utilise couramment, et une version nette, beaucoup moins utilise. Cest dommage car lexcdent net dexploitation est le concept qui se rapproche le plus du profit aprs amortissement des entreprises. Pourquoi boude-t-on les rsultats nets ? Daprs Bos (1992), la priode de la guerre pendant laquelle il ny avait plus, de fait, dobsolescence conomique puis, la priode qui a suivi avec lemprise sur les ides conomiques dun keynsianisme de trs court terme, ont contribu abandonner cette mesure. Mais le fait principal est probablement que, lestimation de la consommation de capital fixe ntant base sur aucune observation directe, on avait moins confiance dans ces rsultats. Pourtant, lintrt du PIN est vident dans notre cas car il rsout en partie le dlicat problme du partage entre FBCF et CI.
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Graphique IX Diffrentiel de croissance PIN - PIB en France et aux tats Unis

En %
0,3 0,1 -0,1 -0,3 -0,5 -0,7
Graphique X Diffrentiel de croissance tats-Unis - France, mesur par le PIB et le PIN

En % 5
4 3 2 1 0 -1 -2
1985
1987
1989
1991
PIB
1993
1995
PIN
1997
1999
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
France
tats-Unis
Sources : comptes nationaux, Insee et Bureau of Economic Analysis.
Lecture : depuis 1996, le PIN amricain crot moins vite que le PIB amricain, jusqu - 0,6 point en 1999. Sources : comptes nationaux, Insee et Bureau of Economic Analysis.
tait de 2,2 % pour la France sur la mme priode. Une diminution de ce diffrentiel de 0,5 point mrite dtre signale, mais namne donc pas remettre en question les analyses de fond sur cet cart.
Des amliorations dans la prochaine base des comptes nationaux

Ces rsultats relancent-t-ils le dbat sur la situation conjoncturelle en France ? Sans doute non. Lessentiel des insuffisances de la mesure des secteurs des nouvelles technologies et de leur diffusion sont relatifs des tendances, non des mouvements conjoncturels, bien que la FBCF soit pro-cyclique. Ces rsultats affectent-ils la prvision des recettes fiscales ? Pratiquement pas, puisquil sagit, dune part, dun problme de partage entre FBCF et CI, toutes deux non taxables du point de vue de la TVA, et dautre part, de partage entre volume et prix, alors que la TVA est assise sur les valeurs prix courants. Toute erreur sur les volumes est compense par une erreur en sens contraire sur les prix. Ce constat nenlve rien la volont de lInsee damliorer les comptes nationaux dans le
futur en coordination avec ses partenaires europens et dAmrique du Nord. Une enqute va tre effectue sur les mthodes dvaluation de la FBCF en logiciels dans les divers pays sous lgide de lOCDE. Un programme de comparaison bilatrale dtaille avec les tats-Unis est dj lanc. Sur le plan franais, les recommandations du rapport du groupe Cnis sur les nouvelles enqutes statistiques doivent tre mises en application : un indice de prix de la consommation des mnages en tlphonie mobile devrait voir le jour ; les enqutes annuelles dentreprises devraient toutes inclure des questions sur linvestissement en matriels informatiques, logiciels et tlcommunications ; de nouvelles enqutes infraannuelles devraient permettre de mieux suivre le dveloppement des marchs de ldition de jeux vidos, ldition lectronique, ou les services de consultation en ligne de bases de donnes. Enfin, la nomenclature devrait sadapter rapidement, sans attendre la rvision structurelle de la NAF, prvue en 2007. Ces recommandations sont assez proches de celles faites au systme statistique amricain (Haltiwanger et Jasmin, 1999). La prochaine base de comptabilit nationale (dite base 2000) dont la sortie est prvue en 2004, devra tre loccasion dintgrer tous ces nouveaux rsultats dans les chiffres des comptes nationaux. s
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COMPARAISONS INTERNATIONALES

La nouvelle conomie et la mesure de la croissance

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

Linstabilit des produits TIC

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

Tableau 1 Une dfinition extensive des TIC

33.2 33.3 51.6G

GE35 GE35 Partie de GJ20 HN31D GN12 GN21

lectronique lectronique Informatique

Informatique Tlcommunications Informatique

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

Encadr 1 LES DFINITIONS DU SYSTME INTERNATIONAL DE LA COMPTABILIT NATIONALE

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

La fiabilit des donnes prix courants

Un traitement particulier pour les petites entreprises

Tableau 2 Suivi statistique des entreprises : un dispositif trois tages

Enqutes annuelles dentreprises chantillon de comptes dentreprises (400 000 entreprises)

T + 60 jours, rvis en T + 100 jours

Indices de chiffres daffaires

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

Encadr 2 STARTUPS, PROPRIT INTELLECTUELLE ET COMPTABILIT NATIONALE

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

LIPI mesure la production de matriel micro-informatique

Graphique II Lvolution du chiffre daffaires des tlcommunications de 1990 1999

Valeur ajoute des TIC en volume

Source : comptes nationaux, Insee.

Tableau 3 March de la tlphonie, prix courants : comparaison chiffres Insee / ART

Consommation des mnages (estimation provisoire de la comptabilit nationale, prix courants)

Sources : Insee et ART.

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

Graphique III Lvolution compare des TIC et de lIPI

Le E-commerce ne met pas en pril la statistique

Source : indice de la production industrielle, Insee.

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

Encadr 3 LES STATISTIQUES SUR LE E-COMMERCE

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

Les partages qui conduisent au calcul de la croissance

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

La mthode hdonique trs utilise aux tats-Unis

Encadr 4 LAGRGATION PRIX CONSTANTS

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

Encadr 5 LA MTHODE HDONIQUE EST CONTESTE

Tableau 4 Comparaison France/tats-Unis des indices de prix de la FBCF en hardware et software

Valeur en 1998 de lindice base 100 en 1995

Trend annuel moyen 1995-1998 (en %)

58,6 43,3 51,9 105,2 93,6

- 16,0 - 24,0 - 19,0 + 1,7 - 2,1

Sources : Insee et BEA (Bureau of Economic Analysis).

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

Le difficile suivi des services utilisant des produits TIC

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

Encadr 7 LINTERNET GRATUIT

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

L estimation de la FBCF en France base sur les comptes dentreprise

0 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999

Source : comptes nationaux, Insee.

Source : comptes nationaux, Insee.

CONOMIE ET STATISTIQUE N 339-340, 2000 - 9/10

Une possible diffrence de convention de mesure entre lEurope et les tats-Unis

Sources : comptes nationaux, Insee et Bureau of Economic Analysis.

Prix courants France Ratio tats-Unis

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