Relations conomiques

Internationales
Jean-Marc Siron
siroen@dauphine.fr
2006-2007
www.dauphine.fr/siroen

Manuel de base
Editions Bral
(septembre 2002)
Environ 15

Plan
Chapitre 1 L'harmonie naturelle des
relations internationales.
Chapitre 2 La nature conflictuelle des
relations conomiques internationales.
Chapitre 3 Pacifier les relations
conomiques internationales.
Chapitre 4 Les relations commerciales
Chapitre 5 - Les relations montaires et
financires internationales.
Chapitre 6 La crise des relations
conomiques internationales
4

Chapitre 1

L
harmonie naturelle des
relations conomiques
internationales

Montesquieu
"C'est

presque une rgle

gnrale que partout o il
y a des murs douces, il y
a du commerce; et que
partout o il y a du
commerce, il y a des
murs douces"
(Montesquieu, De l'Esprit des lois, Livre XX,
chapitre I)
6

Un jeu harmonieux
Pays B

Pays
A

libre change

protection

libre change

protection

(100, 100)

(50, -50)

(-50, 50)

(-50, -50)
7

Une autre reprsentation des jeux

somme positive

Les chemins de l'harmonie

La voie du march
La voie des conventions et
des institutions. Les
rgimes internationaux
La fin de l'histoire
9

Adam Smith
Ch
aquei
nd
i
v
i
du

nepe
ns
equ'
s
on
propre gain; en cela, comme dans
beaucoup d'autres cas, il est conduit par
une main invisible remplir une fin qui
n'
e
nt
r
enul
l
e
me
ntda
nss
e
si
nt
e
nt
i
ons

Tout en ne cherchant que son intrt

personnel, il travaille souvent d'une
manire bien plus efficace pour l'intrt
de la socit, que s'il avait rellement
pour but d'y travailler.
Recherches sur la nature et les causes de la richesse des nations (1776) IV, 2.

Adam Smith
10

La voie du march
C'est la soumission de l'homme aux
forces impersonnelles du march qui,
dans le pass, a rendu possible le
dveloppement d'une civilisation qui
sans cela n'aurait pu se dvelopper;
c'est par cette soumission que nous
participons quotidiennement
construire quelque chose de plus
grand que ce que nous tous pouvons
comprendre pleinement."

La route de la Servitude

Friedrich Hayek

11

Laf
i
nd
el

h
i
s
t
oi
r
e
"La dmocratie et le libre
change continueront de
s'tendre avec le temps
comme les principes
prsidant l'organisation
d'une grande partie du
monde."
In Le Monde dat du 17 octobre 2001

Francis Fukuyama

12

Un exemple de relation harmonieuse : la

thorie des avantages comparatifs.
Les gains mutuels l'change dans la
thorie des avantages comparatifs
L'indtermination des termes de l'change
dans la thorie des avantages comparatifs
La dtermination des termes de l'change
par le march
L'autopunition des autarciques
13

David Ricardo

14

Jeu somme positive

Tout commerce
est avantageux par
essence, mme pour
celui pour lequel il
l

e
s
tmoi
ns
.Tout
e
guerre est par
essence ruineuse
Jeremy Bentham (in Aron)
15

Les limites du commerce harmonieux

Thorie du tarif optimal qui peut
conduire des "guerres commerciales".
Thorie de la croissance appauvrissante
de Jagdish Bhagwati.
Thorme de Stolper et Samuelson.
Thorie de la politique commerciale
stratgique.
Thorie de la croissance endogne.
16

Le tarif optimal
Grand pays qui
influence les prix
mondiaux
Tarif optimal : tarif
auquel le gain
marginal rsultat de
l

a
m
l
i
or
a
t
i
onde
s
t
e
r
me
sdel

c
ha
n
ge
est gal la perte
marginale rsultant
des distorsions de la
protection.
17

Croissance appauvrissante
L
augme
nt
a
t
i
o
nde
s
exportations dprime
le prix.
Cet effet ngatif qui
pse sur la valeur de
la production peut
l

e
mpo
r
t
e
rs
url

e
f
f
e
t
positif en volume.

Jagdish Bhagwati
18

Politique commerciale stratgique

Les tats peuvent
subventionner ou
protger leurs
monopoles
nationaux pour que
ceux-ci encaissent
renforcent leur
pouvoir de march
et captent des
rentes plus
Paul Krugman leves.
19

Croissance endogne
Le commerce favorise la
diffusion technologique, mais :
La spcialisation peut se
raliser dans des secteurs peu
soumis aux innovations et/ou
aux rendements croissants ou
diminuer les ressources
consacres la R&D
(Grossman-Helpman).
L
af
f
l
uxd
i
mpor
t
at
i
onspe
ut
crer des anticipations
dfavorables.

Paul Romer
20

10

Thorme de Wolfgang Stolper et Paul

Samuelson
STOLPER

Diminution du
po
uvoi
rd
ac
ha
t
des
facteurs
de
SAMUELSON
production les
plus rares
relativement.
Donc baisse du
po
uvoi
rd
ac
ha
t
ou chmage des
salaris non
qualifis dans les
pays industriels.
21

Un autre exemple : l'quilibre automatique

des balances des paiements
Les ajustements automatiques en rgime
d'talon or.

22

11

Le
sp
r
i
n
c
i
pe
sd
el

t
a
l
o
n-or
La parit d'une monnaie se dfinit par
son poids en mtal prcieux.
La cration de billets par la banque
centrale est limite par le risque de
conversion en or.
Jusqu'aux annes 1870, la convertibilit
s'applique galement l'argent (bimtallisme).
23

L'ajustement automatique des

balances des paiements en talon-or
1. Dficit de la balance des paiements franaise.
2. Sortie nette de francs et dprciation de la
monnaie.
3. Achats de francs dprcis et conversion en or
la parit fixe.
4. Tr
ans
po
r
td
o
re
nAng
l
e
t
e
r
r
ee
tc
o
nv
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r
s
i
o
ne
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livres puis des livres en francs
5. =>Pl
usdef
r
a
nc
sl

a
r
r
i
v

equ
a
ud
par
t
24

12

L'ajustement automatique des

balances des paiements en talon-or
II

L
a
c
ha
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r
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st
e
ndr

t
a
bl
i
rl
ec
o
ur
sdel
a
monnaie
Ma
i
sl

arbitrage ne se ralise que si les cots

de transaction sont suffisamment bas.
Co
nc
l
us
i
o
n:l

t
a
l
o
n-or permet la fluctuation
de la monnaie dans la limite des cots de
t
r
a
ns
a
c
t
i
o
n(
po
i
nt
sd
e
nt
r

ee
tdes
o
r
t
i
e
)

25

Symtrie et neutralit des Etats

La balance des paiements tend l'quilibre
"automatiquement" ; il n'y a pas de
"contrainte extrieure" respecter.
La fixit des taux de change est garantie par
des mcanismes de march sans interventions
sur le march des changes.
L'tat, ou la Banque centrale ne peuvent pas,
mener de politique montaire puisque la masse
montaire est contrainte par le stock d'or
Sym
t
r
i
e:unes
o
r
t
i
ed
o
r(
d
f
l
a
t
i
o
n)
correspond une entre (inflation)
26

13

Les quilibres automatiques des balances

des paiements sans talon or
Les ajustements de balance des paiements
en change flottant
Le triangle d'incompatibilit

27

Les avantages du change flottant

En cas de dficit, la
dprciation permet de
rtablir la comptitivit et
la balance commerciale.
La spculation sur les
taux de change est
stabilisatrice : elle
a
c
c

r
el

a
j
us
t
e
me
nt
.

Milton Friedman
28

14

Le
sl
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t
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s
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rl
a
dprciation
Le
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s
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mpor
t
a
t
i
o
nspe
uve
ntl

e
mpor
t
e
rs
url
e
s
volutions en volume (lasticitscritiques).
Ri
s
que
sd
i
nf
l
a
t
i
oni
mpor
t

e
Les taux de change sont dtermins par
le bas de la balance des paiements (les
mouvements de capitaux).
29

Le triangle de Mundell
Intgration financire

Flottement

Indpendance
de la politique
montaire

talon-or ; currency board

Changes
fixes
Bretton Woods

30

15

Chapitre 2
La nature conflictuelle des relations
conomiques internationales

31

La nature conflictuelle des relations

conomiques internationales
PLAN
Les doctrines conflictuelles
Une
reprsentation
des
relations
conflictuelles. Le dilemme du prisonnier.
Exemples de conflits dans le srelations
conomiques internationales :
concurrence fiscale et et production de
biens publics internationaux
32

16

Les doctrines conflictuelles

Mercantilisme, nationalisme
conomique, ralisme

33

Le mercantilisme
Premiers crits au dbut du XVI sicle
La richesse et la puissance impliquent
l

ac
c
umul
at
i
on de m
t
a
ux pr

c
i
e
ux
obtenus par la conqute (Espagne,
Portugal), le commerce (Angleterre), les
exportations
agricoles
(Sully)
ou
manufacturires (France)
34

17

Le mercantilisme
Le mercantilisme est un nationalisme
conomique
Un ncessaire excdent de la balance
c
o
mme
r
c
i
al
e
Quir
e
ndl
e
sr
e
l
at
i
o
nsi
nt
e
r
nat
i
ona
l
e
s
conflictuelles par nature
Toutes les activits ne sont pas
quivalentes
35

Jeu somme nulle

Nous faisons
autant de perte
q
u
el

t
r
a
n
g
e
r
fait de gain
Montchestien

36

18

L
i
n
c
a
r
na
t
i
o
ndume
r
c
a
n
t
i
l
i
s
me
en France : Colbert
Dveloppement des
Manufactures.
Pression la baisse des
salaires via des prix
agricoles bas.
Limiter les exportations
agricoles pour peser sur
les prix.
Dveloppement des
grosses
infrastructures
37

Le systme national intgr

Il existe une taille
critique des nations (qui
peut justifier des guerres
d
e
xpans
i
o
n)
For
mat
i
ond
unt
at
Nat
i
o
nparl

Uni
o
n
douanire
Le nationalisme
conomique passe par le
dveloppement de
l

i
ndus
t
r
i
e
.
Pr
ot
e
c
t
i
ondel

i
ndus
t
r
i
e
naissante

Friedrich List

38

19

Le ralisme dans les relations

internationales
Quand les tats, confronts une
possibilit de coopration avec des
gains mutuels, se demandent s
ils
vont cooprer, la question qu
ils se
posent est de savoir comment le
gain se partagera. Ils sont
contraints de se demander non
pas Est-ce que nous allons tous les
deux gagner ? mais : Qui va
gagner le plus (Kenneth Waltz, Theory of
International Politics, Mc Graw Hill, 1979 )

39

Les fondements du "ralisme" dans les

relations conomiques internationales
Rivalit des tats qui
poursuivent leurs
intrts propres.
Recherche de gains
relatifs plutt
qu'absolus

Nicolas Machiavel

40

20

Une comparaison
libralisme/nationalisme conomique
1 L
uni
t
d
a
n
a
l
ys
epe
r
t
i
ne
n
t
e
Libralisme

Nationalisme

Les individus dont La Nation

les comportements
organise en tats
sont harmoniss par
qui empchent
les marchs
l

anarchie social
Vision univer(Lviathan)
saliste: le march et
Vision nationale
les valeurs sont
universelles
41

Une comparaison
libralisme/nationalisme conomique
2- Les objectifs
Libralisme

Nationalisme

Maximiser le
bien-tre
individuel sous la
contrainte des
ressources
disponibles

Maximiser la
puissance relative
del

t
a
tpourqu
i
l
puisse relcher la
contrainte de
ressources
disponibles
42

21

Objectifs du nationalisme
conomique
"Le nationalisme confre l'tat une
mission historique suprieure aux intrts
des individus qui en font partie, non
rductible ses fonctions de scurit et
de rgulation socio-conomique".
P. de Senarclens (1998, p. 12)
43

Une comparaison
libralisme/nationalisme conomique
3 - Ler

l
ed
el

Et
a
t
tat minimal qui
tat fusionnel
peut tre capt par
avec la nation qui
les groupes
epourl

i
nt

t
d

i
n
t

tpa
r
t
i
c
ul
i
e
r uvr
gnral en menant
internes
des politiques qui
(bureaucratie) ou
externes (lobbies,
renforcent sa
groupe de
puissance.
pression).
44

22

Une comparaison
libralisme/nationalisme conomique
4- Le rle du commerce
Le commerce est
pacifique
Un excdent commercial
n

e
s
tn
in
c
e
s
s
a
i
r
e
,
n
i
souhaitable, ni soutenable
Pas de diffrence de
nature entre le commerce
interieur et le commerce
extrieur

Le commerce est une

forme de guerre
La puissance exige
u
n
ea
c
c
u
mu
l
a
t
i
o
nd

o
r
permise par un
excdent
Seul le commerce
extrieur permet
l

a
c
c
u
mu
l
a
t
i
ond
e
richesse.
45

Une comparaison
libralisme/nationalisme conomique

5 - Les
e
nsd
el

h
i
s
t
oi
r
e
Convergence vers Continuit de
unef
i
ndel

hi
s
t
oi
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s
t
oi
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ef
o
n
d
e
fonde sur la
s
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a
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o
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e
me
n
t
dmocratie et le
des nations, le
march
dclin et
l

me
r
g
e
n
c
ede
s
puissances.
46

23

Le rle des organisations

internationales
Inutiles et nfastes si
elles se substituent au
march
Acceptables si elles
acclrent le
ralliement des tats au
ma
r
c
h

Ouc
o
mbl
e
n
ts
e
s
(rares) dfaillances

Atteinte la
souverainet des tats
Acceptables seulement
si elles sont un
instrument qui
amliore le rapport de
force.

47

Une reprsentation des relations

conflictuelles
Le dilemme du prisonnier

48

24

Dilemme du prisonnier
"Tu

as le choix entre dnoncer ton complice

ou non. Si tu le dnonces et qu'il te dnonce
aussi, vous aurez une remise de peine d'un
an tous les deux. Si tu le dnonces et que ton
complice te couvre, tu auras une remise de
peine de 5 ans, mais ton complice tirera le
maximum. Mais si vous vous couvrez
mutuellement, vous aurez tous les deux une
remise de peine de 3 ans."
49

Dilemme du prisonnier
(exemple)

Pays tranger

Pays protection
Libre-

change

protection

Libre-change

(5, 5)

(15, 3)

(3, 15)

(10, 10)
50

25

Exemples de conflits dans les relations

conomiques internationales
Concurrence fiscale et production
de biens publics internationaux
51

Un exemple de moins disant

la concurrence fiscale
2 entreprises trangres souhaitent s'implanter
indiffremment dans un pays A ou dans un pays B.
Si le taux d'imposition sur les bnfices est identique 1
firme s'implantera en A et l'autre en B.
Sinon, les deux entreprises investiront dans le pays qui
propose le taux d'imposition le plus faible.
Dans tous les cas, les entreprises raliseront un bnfice
de 100.
L'tat cherche maximiser ses recettes fiscales.
52

26

Un exemple de concurrence
fiscale (suite)
pays A
30%

20%

30%

30 ; 30

0 ; 40

20%

40 ; 0

20 ; 20

pays B

53

La production de biens publics

internationaux
La notion de biens publics
Bien public et resquillage
La notion de biens publics internationaux
Biens et maux publics internationaux
La thorie de la stabilit hgmonique

54

27

La notion de bien public

Non exclusivit
Non rivalit
Problme du free
rider

Paul Samuelson
55

Les biens publics impurs

Rivaux

Exclusifs
Nonexclusifs

Non rivaux

Rseaux ;
Biens privs
biens de
clubs
Biens
Biens
soumis publics purs,
congestion
communs
56

28

Les biens publics internationaux

systme commercial
ouvert
droits internationaux de
proprit
systme de normes
internationales
systme montaire stable
prteur en dernier
ressort mondial, etc.

Charles Kindleberger
57

Les biens publics internationaux

stabilit conomique
internationale et
scurit
internationale
stabilit politique
environnement
aide humanitaire
internationale
connaissance

Joseph Stiglitz

58

29

Maux publics globaux

Effet de serre
Guerres
internationales et
terrorisme
Instabilit
financire
Epidmies, etc.

59

Thorie de la stabilit
hgmonique
(C.P. Kindleberger)
A cause du problme du free riding, les
biens publics internationaux ne peuvent
tre fournis que par une puissance
hgmonique.
Les crises (notamment la crise de 1929)
s

e
xpl
i
que
ntparl

abs
e
nc
ed
h
g
moni
e
s
.
60

30

Les autres approches

Une vision marxiste de fin de l'histoire
Une perspective morale
La guerre des civilisations

61

Laf
i
nd
el

h
i
s
t
oi
r
ema
r
xi
s
t
e
Les contradictions du
capitalisme conduisent son
effondrement.
Av
ne
me
ntf
i
na
ld
un
es
o
c
i

sans classe.

62

31

Une perspective morale

Trouve son origine
chez Aristote et
reprise dans les
trois religions
monothistes
Prohibition du
prt intrt
Notion de prix
quitable
Saint-Thomas d
Aquin
63

La guerre des civilisations

Fin des conflits
idologiques souvent
ports par des
tats (USA vs URSS)
Gnralisation des
conflits entre 5 ou 6
civilisations souvent
dfinies par leur
hritage religieux
64

32

Chapitre 3

Pacifier les relations

conomiques internationales

65

Prambule
In

a regime of free trade and free

economic intercourse it would be
of little consequence that iron lay
on one side of a political frontier,
and labour, coal, and blast
furnaces on the other. But as it is,
men have devised ways to
impoverish themselves and one
another; and prefer collective
animosities to individual
happiness.
J.M. Keynes, The Economic Consequences of the

John Maynard Keynes peace (1919)

66

33

Plan Chapitre 3
1. Ra
pp
e
l
shi
s
t
o
r
i
qu
e
ss
url

me
r
g
e
n
c
e
de la coopration internationale
2. Le compromis keynsien
3. Les organisations internationales
4. Une approche cooprative des
organisations internationales
67

Section 1
Rappels historiques

68

34

Les relations conomiques

internationales avant la premire
guerre mondiale.
L'talon or.
Des relations commerciales bilatrales
entre libralisme et protectionnisme.
Les premires organisations internationales
69

me
r
ge
n
c
edupr
ot
e
c
t
i
onni
s
me
agricole
Lois Mline en France
(1892)
Protectionnisme
agricole : limiter les
importations des pays
mergents (USA,
Ru
s
s
i
e
,
)
Soutenir le revenu
agricole

Jules Mline

70

35

Les premires organisations

internationales
l
Union tlgraphique internationale (1865)
Bureau international des poids et mesures (1875),
l
Union postale universelle (1878),
l
Union pour la protection des uvres littraires et
artistiques (1883),
l'Union internationale pour la Publication des Tarifs
douaniers (1890)
la Confrence de La Haye sur le Droit International
Priv (1893)
le Bureau International des Statistiques Commerciales
(1913).
71

La Premire Guerre Mondiale

Abandon de
l

t
al
on-or
Dficits publics
Destructions
massives.

72

36

La Trait de Versailles (1919)

Clemenceau signant le

Eclatement des Empires

europens
Cration de la SDN
Cr

a
t
i
o
nd
or
gani
s
a-tions
(Cour perma-nente de
justice inter-nationale,
Organisation internationale
du travail)
Lourdes rparations
imposes l
Allemagne

Trait de Versailles

73

L'effondrement des relations

conomiques internationales dans
l'entre-deux guerres
La crise de 1929
L'escalade protectionniste
Crise du SMI et dvaluations
comptitives
74

37

La contraction du commerce

75

Le systme montaire de Bretton

Woods
Taux de change fixe (marge de 1%) mais
parits rvisables
Ancrage au dollar
Do
l
l
a
rc
onv
e
r
t
i
bl
el
apa
r
i
t
d
e35$l

onc
e
Cration du FMI : soutien la balance des
paiements.
Cration de la Banque Mondiale : prts pour
la reconstruction et le dveloppement
76

38

Le
sr

s
e
r
ve
sd

ora
pr

sl
agu
e
r
r
e

77

Les relations conomiques

internationales aprs Bretton-Woods
L'organisation des Nations Unies
Le systme de Bretton Woods. FMI et Banque
Mondiale
Le dveloppement des relations commerciales
Plan Marshall et cration de l'OECE
L'Union Europenne des Paiements (1950-58)
Crise et abandon du systme de Bretton
Woods : chapitre 5
78

39

Section 2
Le compromis keynesien e
tl

i
n
s
t
a
l
l
a
t
i
on
des organisations internationales

79

Les consquences doctrinales de

la crise et la guerre
Le libralisme dogmatique ne permet
pas de surmonter les crises conomiques qui
favorisent les doctrines totalitaires
Do
u
t
e
ss
u
rl

e
f
f
i
c
a
c
i
t
dul
i
b
r
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l
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s
me:
v
i
s
i
onpo
s
i
t
i
vedel

c
o
nomi
es
ovi

t
i
qu
ee
t
de la planification
Le march ne rgule pas les
interdpendances entre les Etats
80

40

En sous-emploi et court terme, les

gains de l

change rsident dans les

effets multiplicateurs du commerce
extrieur

1
Y
( I X)
s m
Les avantages comparatifs jouent
ventuellement long terme

81

Les avantages des effets

multiplicateurs sont mutuels
Exportations de A

PNB de A

Importations de A
PNB de B

Exportations de B
82

41

Les effets multiplicateurs sont

compatibles avec l

quilibre
commercial

sY+mY = I+X
avec sY = S = I
alors,
mY=M=X
Compatible ne signifie pas automatique
83

Keynsianisme vs libralisme
Cet effet multiplicateur implique le
sous-emploi pralable des ressources
La spcialisation peut exercer
immdiatement des effets
multiplicateurs ngatifs
Mais, les pays peuvent tre incits
"exporter" leur chmage
84

42

Coopration, croissance et stabilit au

Fonds Montaire International
L'article 1 se donne pour objectif de "promouvoir
la coopration montaire internationale", de
"faciliter l'expansion et l'accroissement
harmonieux du commerce international et
contribuer ainsi l'instauration et au maintien de
niveaux levs d'emploi et de revenu rel et au
dveloppement des ressources productives de tous
les tats membres, objectifs premiers de la
politique conomique", de "promouvoir la stabilit
des changes, maintenir entre les tats membres
des rgimes de change ordonns et viter les
dprciations concurrentielles des changes".
85

Dveloppement des ressources

productives la Banque Mondiale
La Banque Mondiale se pose pour but dans son
article 1 d'"encourager le dveloppement des
quipements productifs et des ressources dans les
pays les moins dvelopps", d'encourager
l'investissement international, de favoriser
l'quilibre des balances des paiements, de
favoriser "l'augmentation de la productivit, le
niveau de vie et les conditions de travail"
86

43

OMC : Plein emploi, croissance

et
Les rapports conomiques entre les pays membres
"devraient tre orients vers le relvement des
niveaux de vie, la ralisation du plein emploi et
d'un niveau lev et toujours croissant du revenu
rel et de la demande effective, et l'accroissement
de la production et du commerce de marchandises
et de services".
87

dveloppement durable
"tout en permettant l'utilisation optimale des
ressources mondiales conformment l'objectif de
dveloppement durable, en vue la fois de
protger et prserver l'environnement et de
renforcer les moyens d'y parvenir d'une manire
qui soit compatible avec leurs besoins et soucis
respectifs diffrents niveaux de dveloppement
conomique".

88

44

Dclin du keynsianisme dans les

organisations internationales ? 1/2
L
ebo
u
l
e
v
e
r
s
e
me
ntl
epl
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pe
c
t
ac
ul
ai
r
e
a

eu lieu au cours des annes quatre-vingt, quand

Ronald Reagan et Margaret Thatcher
pr

c
h
ai
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i
d
ol
ogi
edul
i
br
emar
c
h
Le
FMI et la Banque Mondiale sont alors devenus
les nouvelles institutions missionnaires
c
h
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g

e
sd

i
mpos
e
rc
e
si
d
e
sauxpay
spauv
r
e
s
rticents .
Joseph Stiglitz, La Grande dsillusion, p.38
89

Dclin du keynsianisme dans les

organisations internationales ? 2/2
Keynes a expliqu pourquoi les pays risquaient de

ne pas adopter de leur propre chef des politiques

as
s
e
ze
x
p
ans
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o
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une pression internationale pour les amener suivre
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Au
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hui
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lf
ai
tl

i
n
v
e
r
s
e

Joseph Stiglitz, La Grande dsillusion, p.257

Consensus de Washington : voir chap. 5

90

45

Section 3
Les organisations internationales

91

L
a
dh
s
i
ona
uFMIe
tl

OMC
L
Adh
s
i
o
na
uxOr
ga
ni
s
a
t
i
ons
internationales

92

46

Les organisations internationales

Institutions spcialises du systme des Nations
Unies

Banque mondiale (BIRD) Washington (tats-Unis)

Fonds montaire international (FMI) Washington (tats-Unis)
Organisation internationale du travail (OIT): Genve (Suisse)
Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et
l'agriculture (FAO), Rome (Italie)
Organisation des Nations Unies pour l'ducation, la science et
la culture (UNESCO), Paris (France)
Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) - Montral
(Canada)
Organisation mondiale de la sant (OMS) - Genve (Suisse)
Union postale universelle (UPU) - Berne (Suisse)
93

Les organisations internationales

(suite)
Union internationale des tlcommunications (UIT) - Genve
(Suisse)

Organisation mtorologique mondiale (OMM) - Genve

(Suisse)

Organisation maritime internationale (OMI) - Londres

(Royaume-Uni)

Organisation mondiale de la proprit intellectuelle

(OMPI) - Genve (Suisse)

Fonds international de dveloppement agricole (FIDA) Rome (Italie)

Organisation des Nations Unies pour le dveloppement

industriel (ONUDI) - Vienne (Autriche)
94

47

Les organisations internationales

(suite)
Les programmes des Nations Unies.

La Confrence des Nations Unies sur le

commerce et le dveloppement : La CNUCED, Genve.

Le Programme des Nations Unies pour le

dveloppement : PNUD:, New-York.

Programme des Nations Unies pour

l'environnement : PNUE , Nairobi.

Programme alimentaire mondial : PAM, Rome

95

Les autres organisations intergouvernementales

Union Europenne (UE), Bruxelles et Luxembourg.
Le G7-G8, pas de localisation fixe.
Le Club de Paris, Paris.
Coopration conomique Asie-Pacifique (APEC)
Mercosur ; Alena (NAFTA) ; ASEAN
Banque europenne pour la reconstruction et le dveloppement
(BERD) , Londres.
Organisation de coopration et de dveloppement conomiques
(OCDE) - Paris (France)
Organisation du Trait de l'Atlantique Nord (OTAN) - Bruxelles
(Belgique)
Organisation internationale pour les migrations (OIM) - Genve
(Suisse)
Organisation mondiale du commerce (OMC) - Genve (Suisse)
96

48

Autres organisations
Banque des Rglements internationaux, Ble (Suisse)
Association du transport arien international (IATA) Genve (Suisse) et Montral (Canada)
Banque interamricaine de dveloppement (BID)Washington, DC (Etats-Unis)
Chambre de commerce internationale
Organisation internationale de normalisation (ISO) Genve (Suisse

97

Principales caractristiques des

organisations internationales
Le caractre intergouvernemental des
organisations internationales
Les organisations internationales : instances
de coopration
Les organisations internationales :
fournisseurs de biens publics internationaux

98

49

Le caractre intergouvernemental des

organisations internationales
Les tats dirigent les organisations ( member
driven )
Les rgles de vote affirment la prminence des
tats souverains.
L
a
u
t
o
no
mi
er
e
l
a
t
i
v
ed
e
so
r
g
a
n
i
s
a
t
i
o
n
s
internationales.
Une conception "raliste"et hgmonique des organisations
internationales
Une approche post-hgmonique des organisations internationales
L'insularisation des tats
99

Les organisations sont member

driven
Les organes dcisionnels (Conseil
d

a
dmi
ni
s
t
r
a
t
i
on
,Con
s
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i
l
,
)s
o
n
tc
o
mp
o
s

sd
e
s
reprsentants des tats membres. Asymtrie en
faveur des puissances
Les rgles et les grandes dcisions sont prises par
les tats membres et doivent tre appliques par
l
e
sf
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t
i
o
nn
a
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r
e
sd
el

o
r
g
a
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i
s
a
t
i
on

100

50

Les rgles de vote dans les

organisations internationales

Rgle de majorit (simple ou qualifie) avec

pondration des votes en fonction du poids
conomique du pays (FMI, Banque Mondiale).

Rgle de majorit (simple ou qualifie) avec

application du principe "un pays, une voix"
(assemble gnrale de l'ONU). Droit de veto des
5 puissances au Conseil de Scurit

Rgle du consensus : chaque membre dispose

d'un droit de veto (OMC)
101

La position raliste de
Ki
n
dl
e
be
r
ge
r
le FMI et la Banque
Mondiale avaient t
largement accepts
Bretton Woods comme
un rsultat du Trsor
amricain : les formes
taient internationales,
la substance tait dicte
par un seul pays
102

51

Le post-hgmonisme
L
i
mp
u
l
s
i
o
n
hgmonique a t
ncessaire pour mettre en
place les organisations
internationales.
Mais celles-ci tendent
s

a
u
t
o
no
mi
s
e
ret se
substituer aux
hgmonies

Robert Keohane

103

Section 4

Une approche cooprative

des organisations
internationales
104

52

Retour sur le dilemme du

prisonnier
Pays tranger
protection

Libre-change

Pays protection

(5, 5)

(15, 3)

Libre-

(3, 15)

(10, 10)

change
105

Enseignements du dilemme du
prisonnier
La solution mutuellement avantageuse (par
r
a
p
po
r
tl

a
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s
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i
c
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Le pays qui impose le libre-change aux autres
pays mais qui conserve la protection est gagnant :
r
i
s
q
u
ed

mon
i
emalfaisante , mais
rationnelle
106

53

La fonction idale des organisations

internationales est donc :
Favoriser la coopration entre tats pour
atteindre une situation mutuellement
avantageuse
Veiller au respect des rgles du jeu
attaches cette coopration et donc la
stabilit du systme
Evi
t
e
rl

e
x
e
r
c
i
c
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unpou
voi
rh
g
moni
que
malfaisant
107

Les organisations internationales fournisseurs

de biens publics internationaux. Exemples
Etablir des rgles du jeu et veiller leurs
applications (par exemple : clause de la nation la
plus favorise, normes de travail de l'OIT, ratios
Cooke sur l'exposition au risque des banques,)
Harmoniser des normes pour les produits, les
rglementations, les processus de production
(rgles comptables du FMI, normes de l'OMS,).
Harmoniser les politiques conomiques (OCDE,
FMI,).
Une fonction d'"assureur" (prts du FMI,
protection conditionnelle de l
OMC)
108

54

Problmes poss par la

fourniture de biens publics
internationaux
Matrise du free riding
Absence de fiscalit et de pouvoir
de coercition international
109

Un cas particulier de bien public :

les inventions
Les inventions sont des connaissances
qui ont la nature de biens publics
internationaux
Risque de sous-production de connaissance
Le droit de proprit intellectuelle
(
br
e
ve
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s
,
)pe
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exclure et de
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l
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t
i
oni
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s
t
i
rda
nsl
a
recherche
110

55

Un cas particulier de bien public

les inventions
Arbitrage entre
Encourager la
recherche et la
production de
connaissance en
garantissant la
rmunration des
inventeurs

Pouvoir de monopole
des inventeurs
Li
mi
t
a
t
i
ondel

a
c
c

s
un bien public au
cot marginal faible
ou nul
111

Un cas particulier de bien

public : les inventions
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l
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l
l
en

e
s
t
efficace que si elle est pratique
dans tous les pays.
Accord sur la proprit
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e
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u
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l
l
ed
el

OMC
112

56

Chapitre 4
Les relations commerciales

113

Evolution historique du taux

d

ouve
r
t
ur
e:(export+import)/production

114

57

Evolution du commerce international

et de la production (1950-2004 ; indice 100 en 1950, OMC)
1900

1000

100
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
Volum e des exportations m ondiales
Volum e de la production m ondiale

Le commerce extrieur croit plus vite que la production

Les conomies se spcialisent
115

volution du prix des matires premires

(100 en 1995, Source OMC)
Produits alimentaires et boissons

Minerais et mtaux non ferreux

Energie

Tous produits primaires

250
200
150
100
50
0
1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

116

58

Evol
ut
i
o
nde
ss
t
r
u
c
t
ur
e
sd
el

c
ha
ng
e

Dclin relatif des produits primaires

117

Principaux pays exportateurs et importateurs de marchandises

( l'exclusion du commerce intra-UE), 2004, OMC

exportations

importations

21,8
18,1 18,3
12,3
8,9

Exportations
extra-UE (25)

Etats-Unis

Chine

8,0

8,5

Japon

6,5

4,8

4,0

Canada

118

59

Principaux pays exportateurs et importateurs de services

2004 (OMC)

exportations

importations

27,8
25,1
20,7
17,1

8,8
6,2
4,0

Exportations extraUE (25)

Etats-Unis

Japon

4,7

Chine

3,7

3,5

Hong Kong, Chine

119

volution de la part de quelques zones

dans les exportations mondiales
Amrique du Sud et centrale

Afrique

Chine

6 pays du SE asiatique

12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
1948

OMC

1953

1963

1973

1983

1993

2003

120

60

Le maintien du protectionnisme

121
Finances & Dveloppement, 3(2002)

Dbat autour du libre-change

Avantages

Favoriser la baisse des prix alimentaires

pourf
a
v
or
i
s
e
rl

i
ndus
t
r
i
al
i
s
at
i
on
Exploiter les avantages comparatifs
Facteur de paix et de dmocratie
122

61

Dbat autour du libre-change

Inconvnients
Dprime les prix agricoles favorisant la dpression
Risque de spcialisation dans des activits peu
favorables la croissance. Impossibilit de
dfendre les industries naissantes
Ca
p
t
a
t
i
o
nd
e
sg
a
i
n
sd
el

c
h
a
n
g
ep
a
rl
e
sp
a
y
s
partenaires et dpendance
Recettes fiscales peu substituables
Instrument de rgulation macroconomique.
123

Les trois grands niveaux de la

politique commerciale
Niveau multilatral : OMC
Niveau rgional : Union
europenne, Alena, Mercosur.
Niveau national : antidumping,
section 301, .
124

62

Le Niveau multilatral
L
OMC

125

Or
i
gi
ne
sh
i
s
t
or
i
qu
e
sdel

OMC

La Charte de la Havane (1948)

Non ratifie

Le GATT

Les accords de Marrakech (1994)

Le GATT n'existe plus en tant qu'organisation
internationale, mais l'accord est toujours en vigueur.
L'ancien texte s'appelle aujourd'hui GATT de 1947. La
version actualise est dnomme GATT de 1994.
126

63

Pr

s
e
nt
a
t
i
o
ndel

OMC

1/2

Sige: Genve, Suisse

Cre le: 1er janvier 1995l

i
s
s
ue
du Cycle d'Uruguay (1986-1994)
Nombre de membres: 149 pays (11
dcembre 2005)
Budget: 175 millions de francs
suisses pour 2006
Effectif du Secrtariat:
635 personnes
Direction: Pascal Lamy (Directeur
gnral)

127

Pr

s
e
nt
a
t
i
o
ndel

OMC

2/2

Fonctions:
Admi
ni
s
t
r
at
i
ondesac
c
or
dsc
ommer
c
i
aux
de l'OMC
Cadr
epourl
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l
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S
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nationales
As
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anc
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ec
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or
mat
i
onpourl
es
pays en dveloppement
Coopr
at
i
onav
ecl
esaut
r
esor
g
ani
s
at
i
ons
internationales
128

64

Principes fondamentaux
Un commerce sans discrimination : clause de "la

nation la plus favorise" (traitement NPF), et

"traitement national"
Un accs prvisible et croissant aux marchs :
protection tarifaire et consolidation.
Promotion d
une concurrence loyale : procdure
de rglement des diffrends, protection
conditionnelle (antidumping)

129

Les principaux accords de

l

OMC
Le GATT : Accord gnral sur les tarifs
et le commerce
Le GATS : Accord gnral sur le
commerce des services (AGCS)
TRIPs : Aspects des droits de proprit
intellectuelle qui touchent au
commerce (ADPIC)
130

65

Une inspiration keynesianomercantiliste

Cf. prambule
Le libre-
c
h
a
n
g
ee
s
tu
nmo
y
e
nma
i
sn

e
s
tpa
su
n
e
fin en soi qui est la croissance
Le
sg
a
i
n
sdel

c
h
a
n
g
evi
e
n
n
e
n
tdu
dveloppement des exportations
Les importations sont la contrepartie des
exportations mais peuvent tre perturbantes
Protection conditionnelle

131

Les protections conditionnelles

Article VI (droits antidumping et compensateurs)
Ar
t
i
c
l
eXI
I:pr
o
t
e
c
t
i
ondel

qui
l
i
br
ed
el
a
balance des paiements
Article XIX : clauses de sauvegarde
Article XX : exceptions gnrales (morales,

t
h
i
q
ue
s
,
)

Article XXI : exceptions concernant la scurit.

132

66

Organes de dcision
L
OMCe
s
tun
eo
r
g
a
n
i
s
a
t
i
o
nmember-driven
Confrences ministrielles
Organe de dcision suprme de l'OMC. Se
runit au moins une fois tous les deux ans.
Singapour (96), Genve (97), Seattle (99), Doha (2001),
Cancun (septembre 2003)

Conseil gnral
Organe de dcision suprme pour ce qui est
des affaires courantes. Se runit
rgulirement, normalement Genve.
133

L
OMC
organisation member driven
Le
sr

gl
e
sdel

OMCr

s
ul
t
e
ntden
goc
i
at
i
ons
menes par les gouvernements des diffrents
Membres,
Ces rgles sont ratifies dans les Etats
Membres
Le
sd
c
i
s
i
o
nspr
i
s
e
sl

OMCl
es
ontpourl
a
plupart, par consensus
Source OMC

134

67

R
gl
e
sdevo
t
el

OMC
L'OMC conservera la pratique de prise de dcisions par consensus
dans les cas o il ne sera pas possible d'arriver une dcision par
consensus, la dcision sur la question l'examen sera prise aux
voix. Aux runions de la Confrence ministrielle et du Conseil
gnral, chaque Membre de l'OMC disposera d'une voix. Les
dcisions de la Confrence ministrielle et du Conseil gnral seront
prises la majorit des votes misLa dcision d'adopter une
interprtation [des Accords] sera prise une majorit des trois
quarts des Membres. Dans des circonstances exceptionnelles, la
Confrence ministrielle pourra dcider d'accorder un Membre
une drogation une des obligations qui lui sont imposes la
condition qu'une telle dcision soit prise par les trois quarts des
Membres".
135

Une nuance au statut de member driven

La procdure de rglement des
diffrends
Le
sg
r
o
upe
ss
p
c
i
a
uxo
ul

o
r
g
a
ned
a
ppe
l
apprcient le respect des engagements des tats
L
Or
g
a
nedeR
g
l
e
me
ntde
sDi
f
f

r
e
ndspe
ut
imposer la mise en conformit
Procdure quasiment automatique (consensus
ngatif)

136

68

Les tapes de la procdure de

rglement des diffrends
Ngociations bilatrales
Groupes spciaux (panels)
Appel
Mise en uvre des dcisions de rglement
des diffrends et sanctions ventuelles

137

Quelques caractristiques de la
procdure de rglement des
diffrends
Caractre quasi automatique
(consensus ngatif)
Explosion des plaintes depuis 1995
Condamnation frquente des
grands pays industriels (UE, Etats-Unis)
138

69

Les ngociations commerciales

139

Les principes des ngociations

multilatrales
Principe du consensus
Principe du package deal
malgr la prfrence des EtatsUnis pour des ngociations
sectorielles (services)
Principe de rciprocit
quilibre entre les offres et les demandes
d

o
u
ve
r
t
u
r
e

140

70

Alliances et coalitions
Quadrilatrale (UE, USA, Canada, Japon)
Groupe de Cairns

(Afrique du Sud, Argentine, Australie,

Bolivie, Brsil, Canada, Chili, Colombie, Costa Rica, Guatemala, Indonsie,

Malaisie, Nouvelle-Zlande, Paraguay, Philippines, Thalande, Uruguay)

Pressions pour la libralisation agricole

Regroupements rgionaux (UE,

ASEAN,)

141

Unenouve
l
l
ea
l
l
i
a
nc
e

LeG2
1q
u
is

e
s
tc
ons
t
i
t
upo
url
aCo
n
f

r
e
nc
ed
eCa
nc
un
Afrique du Sud, Argentine, Bolivie,
Brsil, Chili, Chine, Colombie, Costa
Rica, Cuba, quateur, Egypte, El
Salvador, Guatemala, Inde, Mexique,
Pakistan, Paraguay, Prou, Philippines,
Thalande, Venezuela

142

71

Confrence de Doha (2001)

143

Le champ des ngociations de Doha

1/5

Agriculture : rduire toutes les formes de subventions

aux exportations en vue de leur limination progressive;
diminuer fortement les aides intrieures.
Services : poursuivre la libralisation de toutes les
catgories de services.
Produits industriels : abaisser les droits de douane, y
compris les crtes tarifaires, ainsi que les obstacles non
tarifaires, en particulier sur les exportations des pays en
dveloppement.

144

72

Le champ des ngociations de Doha

2/5

Mesures antidumping et subventions : clarifier

et amliorer les disciplines, tout en prservant les
concepts et principes fondamentaux de ces
accords, leurs instruments et leurs objectifs.
Accords commerciaux rgionaux : clarifier et
amliorer les disciplines et procdures prvues
dans les rgles de l
OMC..

145

Le champ des ngociations de Doha

3/5

ADPIC : crer un systme multilatral de

notification et d
enregistrement des indications
gographiques pour les vins et spiritueux. Protger
les indications gographiques d
autres produits
lors du rexamen de l
accord sur les ADPIC.
Rglement des diffrends : assurer une meilleure
excution des dcisions de l
organe de rglement
et une participation plus active des pays en
dveloppement.
146

73

Le champ des ngociations de Doha

4/5

Environnement : ngociations limites aux

liens entre les rgles de l
OMC et les
obligations commerciales spcifiques
nonces dans les accords multilatraux sur
l
environnement ainsi qu l
abaissement
ou la leve des obstacles, tarifaires ou non,
aux changes de biens et services
environnementaux
147

Le champ des ngociations de Doha

Les sujets de Singapour

5/5

investissements,
concurrence,
transparence dans les marchs publics,
facilitation du commerce.

148

74

c
he
cdel
aConf

r
e
n
c
ed
e
Cancun (septembre 2003)
Coalition des pays
mergents (G21)
Blocage sur les
questions agricoles et
les sujets de
Singapour
149

La reprise des ngociations

Genve, 31/7/2004; sujets de Singapour

Ouverture de ngociations sur la

facilitation des changes
Abandon des travaux sur les autres sujets
de Singapour : Liens entre commerce et
investissement, Interaction du commerce et
de la politique de la concurrence et
Transparence des marchs publics
150

75

La reprise des ngociations

Genve, 31/7/2004; Agriculture

Rductions et plafonnement du soutien

interne ayant des effets de distorsion des
changes
limination progressive des subventions
l

e
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t
i
o
n
Baisse des tarifs douaniers

151

La Confrence ministrielle de
Hong Kong (dcembre 2005)
Poursuite des ngociations
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Engagements sur le coton

152

76

L
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i
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Polarisation autour de trois grands
leaders : USA, UE, mergents (Brsil,
Inde)
Polarisation autour de 3 grands thmes
So
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Libralisation des produits industriels et des services
153

Suspension des ngociations

(27 juillet 2006)

chec des ngociations de juin-juillet 2006 et

suspension des ngociations
J'ai estim que la seule voie possible que je pouvais recommander tait
des
us
pendr
el
esng
oc
i
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i
onspourl
'
ens
embl
eduCy
c
l
e.
Je n'ai pas propos de nouvelles dates limites ni de date pour la reprise
de l'activit dans les groupes de ngociation et je ne pense pas qu'il
soit possible de le faire aujourd'hui. Les ngociations ne pourront
reprendre que lorsque les conditions ncessaires de nouveaux progrs
seront runies et il faudra pour cela une volution des positions,
actuellement trop bien ancres. Il est clair que la balle est dans le
camp des Membres.

Pascal Lamy, 27/06/2006

154

77

Avenir du cycle de Doha

Moindre adhsion au libre change
chances : lections (Brsil, Etats-Unis,
Fr
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c
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,
)
Dlai de la Trade Promotion Authority
(TPA)

155

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-change
Remettrait en cause la souverainet des tats
Bnficierait de pouvoirs exorbitants
156

78

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organisation
conteste
L
OMCa
-t-elle un
fonctionnement
dmocratique ?
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-t-elle la
dmocratie ?

157

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idologie du
libre-change que des rgles du jeu
internationales
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aux tats.
La rgle du consensus droit de veto pour
tous- introduit une symtrie qui attnue
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158

79

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ns
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OMC
L
OMCe
s
tunepetite organisation
incapable matriellement et
institutionnellement de diriger le Monde.
Les dcisions ne peuvent tre prises que
par des tats lgitimes
Lad
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159

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changes. Sont exclus (plus ou moins) :
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,
Le principe de la nation la plus favorise est
de moins en moins appliqu : accords
prfrentiels, systme gnralis de
prfrence
160

80

Lamor
tdel

OMC?
Blocage des procdures de ngociation
La rgle du consensus ne permet plus de
prendre des dcisions
L
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s
bilatraux ou rgionaux ?
161

Section 2
Les accords de prfrence
Exceptions la clause de la nation la
plus favorise

162

81

Les accords de prfrence

163

Le
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de prfrence
Accords non rciproques (accords de Lom,
Systme Gnralis de Prfrence)
Zones de libre-change
Union douanire
March commun
Zones montaires
164

82

Les tolrances de l'OMC l'gard

des accords rgionaux

L'article XXIV du GATT

La clause d'habilitation
L'article V du GATS.
Les drogations (waivers)
165

Nature des accords notifis l'OMC

(mis en uvre au 22 novembre 2005)

Zone de libre-change : 120 - AELE (pays

europens non UE), ALENA, tats-Unis-Isral, diffrents accords de
l'UE avec les pays euro-mditerranens, le Mexique, etc.

Union douanire et/ou March commun :

11 (Union Europenne, Mercosur, Caricom
(Carabes), Union Europenne/Chypre, Malte, Turquie, etc.)

Autres : 22 (ASEAN : pays du sud-est asiatique, Communaut

andine)

Accords prfrentiels sur les services : 33

(Canada-Chili, UE avec pays euro-mditerranens)
166

83

Accords commerciaux rgionaux en vigueur, selon la

date de leur notification au GATT/ l'OMC

nombre d'accords

250
200
150
100
50

19
48
19
52
19
56
19
60
19
64
19
68
19
72
19
76
19
80
19
84
19
88
19
92
19
96
20
00
20
04

Explosion rcente des accords rgionaux

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Uni
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17-dc-01
EC - Chile
1-fvr-03
United States - Singapore
1-janv-04
Thailand - Australia
1-janv-05
United States - Australia
1-janv-05
EC-Chile
1-mars-05
Japan - Mexico
1-avr-05
Turkey - Morocco
1-janv-06
United States - Morocco
1-janv-06
Dominican Rep.-Central America-United States 01-mars-06
Republic of Korea - Singapore
2-mars-06
168

84

volution des accords rgionaux

Ils sont de moins en moins rgionaux
Ils ne concernent plus toujours des pays voisins
Ils impliquent plus souvent des pays niveaux de
dveloppement diffrents
I
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normes de travail, environnement

Ils apparaissent de plus en plus comme

uns
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i
vel

OMC
169

La gnralisation des accords rgionaux

Les ACR, qui comprennent des accords de libre-change bilatraux
entre des pays qui ne se trouvent pas dans la mme rgion, sont si
rpandus que tous les Membres de l'OMC, sauf un, sont maintenant
parties un ou plusieurs ACR.
On estime que plus de la moiti du commerce mondial s'effectue
maintenant dans le cadre d'ACR.

En fait, ce jour, on n'est parvenu un consensus sur la compatibilit

avec les rgles de l'OMC que dans un seul cas: l'union douanire entre la
Rpublique tchque et la Rpublique slovaque aprs la partition de la
Tchcoslovaquie.
Pascal Lamy, 10 juillet 2006

170

85

Section 3
Les politiques
commerciales nationales
La politique commerciale amricaine
Lapo
l
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q
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r
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Uni
o
n
europenne
171

Les institutions de la politique

commerciale amricaine
Le check and balance

L'excutif et le Congrs : Trade Promotion

Authority (ex-fast track)
L
USTR (U.S. Trade Representative)
USITC (US International Trade
Commission)
Department of Commerce
172

86

Le Congrs
Responsabilit constitutionnelle de la
politique commerciale
Vote les lois commerciales (Trade Acts)
et la Trade Promotion Authority
Ratifie les accords commerciaux
173

Le Prsident
Prrogatives tablies
par les Trade Acts
Droit de veto sur les
Trade Acts
Ngocie les accords
internationaux
Peut prendre certaines
sanctions
174

87

L
USTR
Mne les ngociations
commerciales
Initie des procdures
contre les pratiques
dloyales (section
301)
Susan C. Schwab
175

L
USI
TC
Intervient pralablement
certaines mesures de
protection (clauses de
sauvegarde, antid
ump
i
n
g,
)p
our
tablir la ralit du
prjudice des
importations vises
176

88

Department of Commerce
Enqute sur la
ralit des
pratiques
dloyales et les
value (dumping,
s
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bv
e
n
t
i
o
ns
,
)
Statistiques
177

Les mesures unilatrales des

Etats-Unis 1/2
La section 301 : vise toute pratique
draisonnable, injustifiable ou
discriminatoire et qui rduirait ou
mettrait en difficults le commerce
amricain
Objectif de promotion des exportations
178

89

Les mesures unilatrales des

Etats-Unis 2/2
La super 301 vise l
ensemble des
pratiques
dloyales
:
ngociations
obligatoires et sanctions ventuelles.
La Spciale 301 concerne le respect des
droits de proprit intellectuelle.
Le Titre VII vise les politiques
discriminatoires en matire de marchs
publics.
179

Un unilatralisme commercial
l
i
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pa
rl

OMC
Certains domaines sont maintenant couverts
p
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OMC(
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L
OMCal
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diffrends et sanctionne les pays qui se
feraient justice eux-mmes

180

90

L
Eur
o
pe:u
nepol
i
t
i
que
commerciale commune
Article 113 du Trait de Rome (nouvel article 133 du
Trait d
Amsterdam)

La Commission propose les positions de

l
Union et ngocie bilatralement ou
multilatralement
Le Conseil des Ministres donne des directives
de ngociations, approuve (ratifie) ou
dsapprouve les Accords
181

Prise de dcision (article 133)

4. Dans l
exercice des comptences qui lui sont
attribues par le prsent article, le Conseil statue
la majorit qualifie.
5. Le Conseil, statuant l
unanimit sur
proposition de la Commission et aprs
consultation du Parlement europen, peut tendre
l
application des paragraphes 1 4 aux
ngociations
et
accords
internationaux
concernant les services et les droits de proprit
intellectuelle dans la mesure o ils ne sont pas
viss par ces paragraphes
182

91

La Direction gnrale du Commerce

Conduit les ngociations
commerciales bilatrales
et multilatrales
Instruit les plaintes
(antidumping,
a
n
t
i
s
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b
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i
o
ns
,
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propose les sanctions

Peter Mandelson

183

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a
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e
c
t
i
o
n
conditionnelle
Les actions anti-dumping
Article VI du GATT "les parties contractantes
reconnaissent que le dumping, qui permet
l'introduction des produits d'un pays sur le march
d'un autre pays un prix infrieur leur valeur
normale, est condamnable s'il cause ou menace de
causer un prjudice important une production
tablie d'une partie contractante ou s'il retarde
sensiblement la cration d'une production
nationale."
184

92

Les tats peuvent imposer des

droits antidumping
Existence d
un dumping
Prjudice pour l
industrie nationale
Droit antidumping au plus gal la
marge de dumping
Marge de dumping

=
valeur normale - prix sur le march d
exportation.
185

Les causes du dumping

Discrimination des prix
Pr
i
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demande est la plus forte
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Dans la thorie librale du commerce international le pays
importateur gagne a
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ng.
I
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Les droits antidumping rpondent au lobbying des producteurs
nationaux.
Dans l

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emercantiliste l
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o
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lp
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t
es
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des biens finals, est une pratique dloyale qui entrave le
le dveloppement industriel
186

93

Le dumping prdateur
Le dumping est une pratique de prix prdateur qui vise vincer
l
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rc
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Rponse librale
politique de la concurrence plutt que
politique commerciale
Le
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stratgie non soutenable
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187

Pr
oc

dur
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el

a
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i
-dumping
Procdure aux
USA

Procdure dans
l

UE
Commission

Prjudice : USITC
Existence et marge
de dumping : DOC

(Direction du commerce)

Adoption par le
Conseil des Ministres
(majorit qualifie)
188

94

Pr
oc

dur
ed
el

a
nt
i
-dumping
Dtermination provisoire du prjudice
et du dumping (ou de la subvention)
qui mne l'adoption d'une mesure
provisoire ou l'arrt de la procdure.
Dtermination dfinitive qui conclut la
procdure par le rejet ou l'adoption de
mesures dfinitives
189

Mesures antidumping
par pays importateur 1995-30 juin 2005 (OMC)
AD Initiations: By Importing Member From: 01/01/95 To: 30/06/05
500
400
300
200
100
nt
in
a
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s

ge

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A
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190

95

Les pays exportateurs soumis des mesures

antidumping

1995-30 juin 2005 (OMC)

m
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Un

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Ko

Ch

in

800
700
600
500
400
300
200
100
0

it y

AD Initiations: By Exporting Country From: 01/01/95 To: 30/06/05

191

Critiques des procdures

Marge de dumping

= valeur normale - prix sur le march dexportation

Manipulations sur la valeur normale (taux

dec
h
a
ng
e
,mode
sd

va
l
ua
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Ma
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va
l
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i
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ama
r
ge
,
)

192

96

Les droits compensateurs

Droit spcial peru en vue de
neutraliser toute prime ou
subvention accorde, directement
ou indirectement, la
fabrication, la production ou
l
exportation d
un produit
193

Droits compensateurs Pays

plaignants
CVInitiations:ByReportingMemberFrom:01/01/95To:31/12/04
70

42

16

UnitedStates

EuropeanCommunity

Canada

17
11

SouthAfrica

Australia

New Zealand

Chile

Egypt

Autres

194

97

Droits compensateurs Pays

exportateurs
CV Initiations: By Exporting Country From: 01/01/95 To: 31/12/04
50
40
30
20
10

t re

a
Au

in
nt
ge

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So

Ch

Ar

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Fr

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m

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Ita

Co
Eu

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pe

Ko

an

re

a,

In

Re

di

p.

of

it y

195

Clauses de sauvegarde
Pays initiateurs
Period: 01/01/1995 to 30/06/2005
60

15

India

10

10

10

Chile

Jordan

United
States

Czech
Republic

Ecuador

Bulgaria Philippines Venezuela

Autres

196

98

Antidumping / Clauses de
sauvegarde
Mise en cause de
Possibles mme sans
pratiques dloyales
pratiques dloyales
Vise les entreprises :
Vi
s
el

e
n
s
e
mb
l
ed
e
s
discriminatoires
importations (non
par nature
discrimination) mais
exonrations
Mais contraintes plus
fortes (dumping+prjudice)
Compensations pour
les pays exportateurs
197

Chapitre 5
Relations montaires et
financires internationales

198

99

Plan
Gr
i
l
l
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des agrgats
Les rgimes montaires depuis Bretton
Woods
Les institutions de Bretton Woods et
les autres institutions
L
e
n
de
t
t
e
me
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sPVD
199

Section 1
Gr
i
l
l
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l
ys
e

L
i
n
t
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r
d
pe
n
da
nc
ede
s
agrgats
200

100

Equilibres en conomie ferme

1/4
Le revenu est la somme de la consommation, de
l
investissement, des dpenses gouvernementales

Y = C + I +G
201

Equilibres en conomie ferme

2/4
Le revenu disponible est gal au revenu moins
les impts

Yd = Y - T soit Y = Yd +T

202

101

Equilibres en conomie ferme

3/4
L'pargne est la diffrence entre le revenu
disponible et la consommation

S = Yd - C = Y -T - C
ou encore:

Y=S+T+C
203

Equilibres en conomie ferme

4/4

Y = C + I +G = S + T + C
I +G = S + T
G-T=S-I
204

102

quilibre en conomie ouverte

1/3

Y + IM = C + I +G + EX
comme Y =S + T + C

S + T + IM = I + G +EX
205

quilibre en conomie ouverte

2/3
Balance des transactions courantes :

TC = EX - IM.
Si KE : entres de capitaux, KS : sorties de
capitaux et R : variation des rserves
(R ngatif signifie une augmentation des rserves),

EX - IM = KS - KE + R
206

103

quilibre en conomie ouverte

3/3

(S - I) - (G - T)
=
EX - IM = KS -KE
R
207

quilibre mondial 1/3

(S - I) = (G - T)
L'pargne mondiale excdentaire finance le
dficit budgtaire "mondial"
(ou l'excdent budgtaire mondial finance
l'investissement non financ par l'pargne).
208

104

quilibre mondial 2/3

EX = IM ou EX - IM = 0
La balance commerciale (ou la balance
courante) du monde est ncessairement
quilibre. En consquence tous les pays ne
peuvent tre excdentaires ou dficitaires en
mme temps. L'excdent des uns a pour
exacte contrepartie le dficit des autres.
209

quilibre mondial 3/3

KE = KS ou KE - KS = 0
Les entres de capitaux des uns sont les
sorties des autres
210

105

La France
ne doit pas
vivre audessus de ses
moyens
Raymond Barre
211

Ma
i
sl
e
st
a
t
s
-Unis, oui

212

106

Section 2
Les rgimes montaires
depuis Bretton Woods
213

Rappel du systme de
Bretton Woods
Un systme de monnaies convertibles
e
tdec
ha
ngef
i
xe
ancr sur le dollar
dfendu par les autres pays du systme
Par des interventions sur le march des
changes
Etl

a
i
de
v
e
n
t
u
e
l
l
ed
uFMI
214

107

Le systme de change de Bretton

Woods
-1%

Parit
(1$ = t)
+1%

215

La crise du systme de Bretton

Woods
Dficit de la balance commerciale
a
m
r
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c
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i
nei
mpl
i
qua
n
tl

mi
s
s
i
onde
dollars
Tensions sur le march des changes et
d
el

or
Baisse de la couverture en or
216

108

Lac
hut
ede
sr

s
e
r
v
e
sd
o
r
amricaines

217

Le dilemme de Triffin

Robert Triffin

Soit les tats-Unis mnent

une politique interne quilibre
mais la cration de monnaie
internationale, est insuffisante.
Soit les tats-Unis
fournissent le Monde en
dollars. Mais ils doivent
accepter un dficit de leur
balance courante ou exporter
des capitaux.
218

109

La cration des Droits de Tirages

Spciaux (DTS)
Dcide la confrence annuelle du FMI de Rio
en 1967. Amendement aux statuts du FMI en 1969
Actifs de rserve : 1 DTS pour 1/35 d'once d'or
Crs et dtruits ex nihilo sur simple dcision
adopte (majorit de 85 %)
Circulent entre les banques centrales, le FMI et la
Banque des Rglements Internationaux.
Premire allocation de DTS partir de 1970 pour
un montant de 10 milliards de DTS,
219

La fin du systme de Bretton

Woods

220

110

Nature des rgimes de change

30 avril 2005 (source : FMI, rapport annuel, table II-13)
Pays n'ayant pas de monnaie officielle distincte (dont zonefranc, euro) : 41
Caisse d'mission (currency board) : 7
Autre rgime de parit fixe : 42
Flottement l'intrieur d'une marge de fluctuation (dont MC2): 5
Parits mobiles (crawling peg) :5
Bande de fluctuation mobile : 6
Flottement dirig sans annonce pralable de la trajectoire du
taux de change : 52
Flottement indpendant : 34
221

Les consquences du flottement

des grandes monnaies
Po
s
s
i
b
i
l
i
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depr

s
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r
v
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rl

a
ut
onomi
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s
politiques montaires et la libre circulation
des capitaux (triangle de Mundell)
La libre circulation des capitaux a permis
u
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er

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l
l
o
c
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t
i
ond
el

pa
r
g
nede
spa
ys
excdentaires (Japon, Chine) vers les pays
dficitaires (Etats-Unis)
Forte volatilit des taux de change
222

111

La financiarisation du taux de change

Transactions journalires sur le march des changes (milliards de $)
Avril, enqute triennale

2000
1600
1200
800
400
0

1880
1490
1190

1200

820

590

1989

1992

1995

1998

2001

2004

223

Banque des Rglements Internationaux

Part des monnaies

dans les transactions sur le march des changes
100

90,3 88,7

80

Sur 200%

60

37,6 37,2

40

36,9
22,7 20,3

13,2 16,9

Yen

20

36,2

0
$

autres

En avril ,
enqute triennal
(moyenne journalire)

2001 2004

BRI

224

112

Localisation des transactions sur

le march des changes

2001

ce
Fr
an

Ko
ng
ng

e
Ho

Su
iss

ag
ne
Al

le
m

ur
ng
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o
Si

Ja
po
n

U
SA

RU

35
30
25
20
15
10
5
0

2004

BRI

225

Part du dollar dans les rserves mondiales (en %)

80

70

60

50

40

30

20

10

0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Rapports annuels du FMI (table I-2)

226

113

Part des monnaies dans les

rserves officielles (31/12/2003, FMI)
autres
7%

20%

4%

5%

$
64%

227

Rserves
officielles
(2005)

228

114

Rserves officielles de la Chine

(milliards de dollars)
819
610
403
286
140

142

155

166

1997

1998

1999

2000

212

2001

2002

2003

2004

2005
229

Consquences de la domination
du dollar
Couverture
gratuite contre les
risques de change
Dette libelle en
dollars
Forte autonomie de la
politique montaire
230

115

La cration de l

e
ur
o
Cration : janvier 1999
Douze pays
Forte dprciation de
l

e
ur
opar rapport au
dollar depuis 1999, puis
rebond
Environ 20% des
rserves mondiales
231

L'instabilit des changes

cours
/$
January 1999 to july 2006

232

116

Section 3
Les institutions de Bretton
Woods et les autres
organisations

233

Les institutions de Bretton

Woods
Le Fonds Montaire
International
La Banque Mondiale
Le sige de ces deux organisations est
situ Washington D.C.
234

117

Le FMI
184 pays membres.
Les organes dirigeants du FMI sont le
Conseil des gouverneurs, le Comit
montaire et financier international et le
Conseil d'administration.
Directeur gnral : Rodrigo de Rato (Esp.).
Environ 2.650 personnes; 140 pays.

Rodrigo de Rato
y Figaredo
235

Les fonctions du FMI

La surveillance
L'aide financire
L'assistance technique

236

118

FMI : Les organes de Direction 1/2

Conseil des gouverneurs : ministres des
finances ou des gouverneurs; Assemble
annuelle du FMI et de la Banque mondiale.
Comit montaire et financier
international : 24 gouverneurs qui
reprsentent des pays ou groupes de pays
correspondant ceux qui sigent au Conseil
d'administration. Deux runions par an.
237

FMI : Les organes de Direction 2/2

Conseil d'administration. 24 administrateurs

reprsentant les 184 pays membres du FMI.
Responsable de la conduite des affaires courantes
de l'institution (3 sances officielles par semaine).
Huit administrateurs reprsentent un seul pays : Allemagne, Arabie
Saoudite, Chine, tats-Unis, France, Japon, Royaume-Uni et Russie.

Directeur gnral. Le Directeur gnral est

directeur des services du FMI et prside le Conseil
d'administration qui le nomme (un Europen, traditionnellement).

238

119

Les quote-parts

Les Etats-Unis disposent de

17,6% des quotas et donc des
droits de vote

25% des quotas doivent

tre verss en monnaie
trangre
Dtermine les droits de
vote
Majorit de 85% pour
certaines dcisions qui
confre un droit de veto
aux Etats-Unis
Pas de reprsentation de
l

UEoudel

e
ur
ol
a
nd

239

Les DTS
Les

membres du FMI peuvent utiliser les DTS

entre eux, avec 16 dtenteurs institutionnels
de DTS ou avec le FMI
Le DTS est l'unit de compte du FMI
La valeur du DTS est fixe chaque jour sur la
base d'un panier de quatre grandes monnaies : le
dollar, l'euro, la livre sterling et le yen
Le FMI a allou 21,4 milliards de DTS. La
240
dernire allocation a eu lieu en 1981

120

La Banque Mondiale
5 organisations
Banque internationale pour la reconstruction et
le dveloppement (BIRD)
Association internationale de dveloppement
(IDA)
Socit financire internationale (SFI)
L'Agence multilatrale de garantie des
investissements (MIGA)
Centre international pour le rglement des
diffrends relatifs aux investissements
241

Fonctions de la Banque Mondiale

Banque dont les actionnaires sont les tats
(ce qui dtermine les droits de vote)
Accorde des prts au secteur public des
t
a
u
xd

i
nt

tn
or
ma
ux
La SFI accorde des prts au secteur priv
L
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ne
l
s

242

121

Banque Mondiale : les organes de

Direction
Calqus sur ceux du FMI
( assemble gnrale commune,
m
me
sa
dmi
ni
s
t
r
a
t
e
u
r
s
)

Le Directeur gnral est

un Nord-Amricain
(actuellement James D. Wolfensohn)

184 pays membres

Environ 10 000 employs
Paul Wolfowitz

(dont 8000 Washington)

243

Le consensus de Washington

Discipline budgtaire.
Des dficits importants et durables favorisent l'inflation et la sortie de
capitaux. Les gouvernements doivent donc les maintenir au minimum.

Priorit des dpenses publiques

Les subventions doivent tre rduites ou limines. Les dpenses
gouvernementales seront rorientes vers l'ducation, la sant et le
dveloppement des infrastructures

Rforme fiscale
L'assiette fiscale sera large et le taux marginal d'imposition modr.

Encourager les investissements directs trangers

244

122

Le consensus de Washington
(suite)
Taux d'intrt
Les marchs financiers domestiques doivent dterminer les taux
d'intrt. Un taux d'intrt rel positif dcourage l'vasion des capitaux
et augmente l'pargne.

Taux de change
Les pays en dveloppement doivent adopter un taux de change
comptitif qui encourage les exportations en les rendant moins chres
l'exportation

Libralisation commerciale
Les tarifs seront minimiss et ne devront jamais tre appliqus aux
biens intermdiaires exigs pour produire les exportations.
245

Le consensus de Washington (suite

et fin)
Privatisation
Une industrie prive fonctionne plus efficacement parce que les
dirigeants ont une responsabilit ou un intrt dans les profits. Les
firmes nationalises devront tre privatises.

Drgulation
Une rgulation publique excessive peut promouvoir la corruption et la
discrimination l'encontre des petites entreprises qui ont un moindre
accs aux sommets de la bureaucratie. Les gouvernements doivent
drguler l'conomie.

Droits de proprit
Les droits de proprit doivent tre renforcs. Des lois faibles et un
systme judiciaire faible rduisent l'incitation pargner et
accumuler de la richesse.
246

123

Les autres banques de

dveloppement
Les Banques rgionales de dveloppement
(banque inter-amricaine; banque asiatique;
banque africaine)

LaBa
nqu
ee
ur
op
e
nn
ed
i
nve
s
t
i
s
s
e
me
nt
(BEI)
La Banque europenne de Reconstruction et
de Dveloppement (BERD)
247

Les autres organisations

concurrentes
Le G-7/G-8
La Banque des Rglements
internationaux (BRI)

248

124

Le G-7/G-8
Le sommet des
c
he
f
sd

t
a
te
td
e
gouvernement
Le forum
interministriel
249

Le G20
Cration en dcembre 1999
Forum informel destin promouvoir le dialogues
entre pays dvelopps et mergents sur les questions
montaires et financires internationales.
Ministres des finances et gouverneurs des banques
centrales de 19 pays (+ UE): G8+Argentine,
Australie, Brsil, Chine, Inde, Indonsie, Core,
Mexique, Arabie-Saoudite, Afrique du Sud, Turquie.
Rencontre annuelle
250

125

La Banque des Rglements

Internationaux
Banque des banquiers
centraux
Fonde en 1930, installe
Ble
Capital dtenu par 32
banques centrales
Veille la stabilit
financire (G-10)
251

Le comit de Ble
La BRI assure galement le secrtariat du Comit
de Ble pour la supervision bancaire
A la suite de l'accord de 1988, les pays du G-10 ont
adopt des rgles qui obligent les banques
internationales disposer, en 1992, de fonds propres
au moins gaux 8% des risques pondrs
En juin 1999, une procdure de rvision a t
engage. Il devrait s'appliquer d'ici 2004
252

126

Section 4
Endettement et
financement des pays en
dveloppement

253

Al

o
r
i
gi
ned
el
ad
e
t
t
e
(annes 1970)
Ab
o
nda
nc
ed
el
i
qui
di
t

se
tt
a
uxd

i
nt

t
s
faibles
Concurrence inter-bancaire pour accorder
des prts aux tats (notamment ptroliers)
Besoin de financement des infrastructures et
des entreprises publiques

254

127

Al

or
i
gi
ned
el
ac
r
i
s
e
(annes 1980)
Durcissement de la politique montaire
amricaine provoquant :
Lah
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u
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s
ed
e
st
a
u
xd

i
n
t

t
La hausse du dollar

Rcession du dbut des annes 1980

Echec des projets de dveloppement
Chute du prix des matires premires et du
ptrole
255

La perptuation de la crise
Mauvaise matrise des dpenses publiques
(Amrique latine)
Persistance du sous-dveloppement
(Afrique)
Crises financires impliquant le recours la
dette (Asie)
Semi-checs des pol
i
t
i
que
sd
a
j
us
t
e
me
nt
structurel
256

128

Stock d'endettement total

(milliards de US $)
3000

2800

2500

2284

2000
1351

1500
1000
586,7
500
0
1980

1990

2000

2005
257

Banque Mondiale

Le traitement de la dette

258

129

Les alternatives la dette dans le

financement des PVD
Les investissements directs
L
a
i
dea
ud

v
e
l
o
p
p
e
me
n
t

259

Le
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l
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i
n
ve
s
t
i
s
s
e
me
ntdi
r
e
c
t
s
(entrants, milliards de dollars)

CNUCED, World Investment Report, 2004

260

130

Les
t
oc
kd

I
DEl

e
xt

r
i
e
ur
(Monde; milliards $)

8197

8 895

5983

1760

2898

560
1980

1990

1995

2000

2003

2004

261

CNUCED, World Investment Report, 2004

Les
t
o
c
kd

I
DEl

i
n
t

r
i
e
ur
(PVD; millions $)
PVD

Asie

Afrique

1 500 000

1 000 000

500 000

0
1990

2000

2004

262

131

Aide au dveloppement
(CAD, milliards de dollars)
80,0

69,0
55,6

60,0
40,0

49,3

52,1

48,5

58,3

56,4

53,7

52,3

2000

2001

28,5

20,0
0,0
1984-85 1989-90 1996

1997

1998

1999

2002

2003

CAD

263

Aide au dveloppement
(CAD, en % du PIB)
0,40
0,34

0,32

0,30
0,25
0,22

0,23

0,24

0,25
0,22

0,22

0,23

2000

2 001

2002

0,20

0,10

0,00
198485

198990

1996

1997

CAD: http://www.oecd.org/dataoecd/52/9/1893143.xls

1998

1999

2003

264

132

Aide public au dveloppement (% PIB)

volution de l'aide publique au

dveloppement des pays du CAD
0,50
0,45
0,40
0,35
0,30
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0,00

ne
ne
en
en
y
y
o
o
0m
5m
9
8
9
-1
84
89
19
9
1

96
19

97
19

Total pays de CAD (OCDE)

98
19

99
19

00
20

01
20

02
20

03
20

Union europenne

Etats-Unis
265

http://www.oecd.org/dataoecd/52/9/1893143.xls

Aide relativement aux autres

ressources (2004, cad)

266

133

Aide en % du PIB (2004, cad)

267

Mo
nt
a
ntdel

a
i
dee
n2004(
CAD)

268

134

Chapitre 6
La crise des relations
conomiques
internationales

269

La crise des relations internationales

Les trois gaps de Inge Kaul (1999)

Juridiction gap : march mondialis

vs centres de dcision nationaux
participation gap : manque de
lgitimit des organisations
internationales
incentive gap : manque de
sanctions
270

135

Qu
e
l
qu
e
ss
ympt

me
s

Cr
i
s
ede
sn
g
oc
i
a
t
i
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OMC
Interrogations sur les fonctions du FMI
Persistance des dficits amricains
Maintien du sous-dveloppement
Incapacit traiter les problmes
globaux :e
nvi
r
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ne
me
nt
,t
r
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c
s
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.
Ri
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u
e
sd
ep

n
u
r
i
e
s(

ne
r
g
i
e
,e
a
u,
)
271

1. Globalisation et crise des

relations inter-tatiques
Les erreurs des organisations internationales
Organisations internationales et
globalisation
La remise en cause des tats-Nations
Le triangle d'incompatibilit de Rodrik

272

136

Les erreurs des organisations

internationales
Erreurs de diagnostic
Er
r
e
ur
sde
spl
a
nsd
a
j
us
t
e
me
n
t
structurels
Mise en cause de la gestion de la crise asiatique
Mise en cause du consensus de Washington
Voir les critiques de J. Stiglitz
273

Organisations internationales et
globalisation
Un systme international fond sur
l'internationalisation : stato-centr ,
interdpendance
Un systme international dfi par la
globalisation : marchs globaux, intgration

Difficults produire des biens publics globaux

274

137

2. La remise en cause des tatsNations

Par les regroupements rgionaux
Par les fdralisme et la fragmentation des
nations
Pa
rl

me
r
ge
nc
edepou
voi
r
sno
n-tatiques
(entreprises multinationales, maffias, ONG,
syndicats de travailleurs, associations
professionnelles, groupes de pression... )

275

La remise en cause des tats-Nations

par les regroupements rgionaux
Affaiblissement des grands principes
comme la clause NPF
Durci les rapports de force et favorise les
tensions (Amrique latine)
Problme de reprsentation
Qui reprsente la zone euro au FMI ?
276

138

La remise en cause des tats-Nations

par les pouvoirs locaux
Renforcement du fdralisme pouvant aller
j
u
s
q
u

c
l
a
t
e
me
n
td
e
sn
a
t
i
o
n
s
Le systme de relations internationales doit-il faire
abstraction des pouvoirs locaux ?
Exemples :
Conflit commercial USA/Canada concernant des
lois provinciales
Matrise du dficit budgtaire des Provinces
argentines
Ap
pl
i
c
a
t
i
o
nd
upr
o
t
o
c
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l
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amricains (Californie)
277

La remise en cause des tats-Nations

par de nouveaux pouvoirs
Lgaux
Organisations
internationales et
agences
indpendantes
ONG
Firmes
multinationales

Illgaux
Maffias et
trafiquants
Groupes terroristes
Bandes armes,
mercenaires

278

139

3. La crise des organisations internationales

Section 6.3.

279

La crise de fonctionnement
Les organisations internationales :
organisations non marchandes (conflits
d

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La question du free riding (rgles de
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ona
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La question de l'ala moral (prteur en
d
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rr
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s
or
t
,
)
280

140

La fragmentation du systme
Prolifration des instances mais domaines non
couverts (concurrence, investissements,
environnement)
Cohrence des textes (environnement, commerce)
Rivalit des organisations internationales
bureaucratiques qui cherchent largir leur
champ de comptence

Comment financer le FMI autrement que par les

intrts reus ?
281

La fragmentation des
organisations internationales
Faut-il re-spcialiser les organisations
internationales ?
Faut-il crer de nouvelles organisations
internationales ?
Quelles instances de coordination

282

141

La crise de lgitimit des

organisations internationales
Qui gouverne rellement les
organisations internationales et quels
intrts reprsente-t-elles ?
La place du Sud
La pression des ONG

283

142