Ressources en Eau Et Bassins Versants Du Maroc...

Ressources en eau et bassins versants
du Maroc : 50 ans de dveloppement

(1955-2005)
ALI AGOUMI
ABDELHAFID DEBBARH
1. Eau et dveloppement au Maroc ...................................................................15
2. Contexte climas tique et ressources en eau ................................................19
2.1. volution climatique constate depuis les annes 50 ...........................20
2.1.1. Tempratures .....................................................................................20
2.1.2. Prcipitations, scheresses et inondations .................................21
2.1.3. Bilan .....................................................................................................23
2.2. Ressources en eau ......................................................................................23
2.2.1. Ressources en eau de surface .......................................................24
2.2.2. Ressources en eau souterraine ......................................................25
2.2.3. Qualit des eaux ................................................................................26
2.2.4. Ressources en eau non conventionnelles ....................................31
3. Mobilisation et affectation des ressources en eau .....................................33
3.1. Mobilisation des ressources en eau ........................................................33
3.2. Affectation des ressources en eau ..........................................................38
3.2.1. Agriculture ..........................................................................................39
3.2.2. Eau potable .........................................................................................44
3.2.3. Industrie ..............................................................................................45
3.3. volution des bilans : offre et demande en eau ......................................45
4. Planification et gestion durable des ressources en eau ............................50
4.1. Planification de la gestion de leau ...........................................................50
4.2. Cadre lgislatif, juridique et institutionnel ...............................................51
4.2.1. Aspects lgislatifs et rglementaires ............................................51
4.2.2. Instruments conomiques et financiers ........................................52
4.2.3. Organisation institutionnelle ...........................................................53
13
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5. Perspectives du secteur de leau pour 2025 .................................................54

5.1. Evolution climatique probable et son impact sur
les ressources en eau ...............................................................................54
5.2. Evolution possible du bilan disponibilit demande en eau ...............56
5.3. Besoin dune adaptation structurelle de la politique
de leau au nouveau contexte socio- conomique
et climatique du pays .................................................................................57
5.3.1. Mobilisation totale des ressources renouvelables
mobilisables .......................................................................................57
5.3.2. Dveloppement de moyens non conventionnels de
mobilisation de leau.........................................................................57
5.3.3. Maintien des grands quilibres hydriques rgionaux ................58
5.3.4. Dpollution et prservation de la qualit des eaux.....................58
5.3.5 Matrise et gestion de la demande en eau ....................................58
5.3.6 Mise en place dune organisation structurelle pour
faire face aux vnements extrmes lis leau ........................59
6. Conclusion et perspectives..............................................................................59
6.1. Limitation et optimisation de la demande en eau...................................60
6.2. Dpollution et prservation des eaux ......................................................60
6.3. Mobilisation des eaux non conventionnelles :
Politique intgre EAU-NERGIE ..............................................................60
6.4. Amlioration de la connaissance du secteur de leau..........................60
Rfrences...............................................................................................................61
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1. Eau et dveloppement au Maroc

Lconomie marocaine est une conomie en dveloppement forte composante agricole. Depuis lindpendance, cette conomie a connu diffrentes rformes et orientations dont les plus importantes sont (3) :
1967-1979 avec le lancement dune politique de dveloppement conomique et sociale base sur la
modernisation de lagriculture, dune faon gnrale, et de lagriculture irrigue, de faon particulire.
Cette priode a t marque par une politique interventionniste des pouvoirs publics visant la fois
dvelopper les capacits de mobilisation des ressources en eau, notamment superficielles, et amnager les terres agricoles en infrastructures dirrigation (politique du million dhectares) ; une panoplie de
mesures techniques, juridiques et institutionnelles a t mise en place pour la mise en uvre de cette
politique ;
1980-1990 avec des rformes visant rduire les dsquilibres macro-conomiques et relancer la
croissance par les exportations. Cette priode est aussi celle de la mise en uvre du programme dajustement structurel avec en particulier un dsengagement progressif de ltat de secteurs de production ;
1990-2004 avec lengagement de ltat dans un processus de privatisation et dencouragement de
linvestissement priv.
Lvolution du PIB entre les annes 70 et lan 2000 montre un taux rel de croissance de 4.4 % en
moyenne annuelle. Ce rythme de croissance a t trs irrgulier en relation avec les diffrents choix conomiques et orientations pris durant ces annes mais aussi avec lvolution du climat, des secteurs de leau et
de lagriculture pendant cette priode.
Depuis lindpendance, lconomie nationale a connu trois priodes particulires : (Figure 1)
1961-1980 avec une moyenne annuelle du taux de croissance du PIB de lordre de 4.8 %;
1980-1990 avec une moyenne proche des 4 %;
1990-2000 ou la moyenne na pas dpass les 3 % et ce en relation avec la frquence leve des
annes de scheresse qua connu cette dcennie.
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Figure 1 : volution du taux de croissance annuel du PIB par habitant 1957-2002
PIB et priodes de scheresse au Maroc : 1957-2002
Ces donnes macro-conomiques indiquent en partie le poids important que jouent le climat et les apports
pluviomtriques annuels au niveau de lconomie du pays : un climat aride semi aride, et un contexte
hydrologique marqu par une forte irrgularit annuelle et inter-annuelle des prcipitations avec une distribution gographique irrgulire.
Ds lindpendance, conscient de cet aspect, le Maroc sest dot dune politique forte et dynamique dans
le secteur de leau avec pour objectif de vaincre la vulnrabilit de la disponibilit en eau face aux alas climatiques, en matrisant et en stockant les eaux des annes humides pour pouvoir faire face aux annes de
scheresse. Lobjectif vis tait de rpondre la demande croissante en eau potable des populations et de
donner lagriculture un essor important en vue de satisfaire les besoins alimentaires de ces populations et
dencourager lexportation des produits agricoles. Le dfi lanc alors, pratiquement atteint ds 1998, visait
irriguer un million dhectares la fin du sicle pass.
La politique des barrages lance par Feu Sa Majest le Roi Hassan II ds 1967 traduit la pertinence des
choix stratgiques oprs en matire de dveloppement conomique et social et de valorisation des potentialits agricoles du pays travers le dveloppement de lirrigation. Des rsultats tangibles ont t enregistrs pour bon nombre de rgions du royaume. En effet, si les cinquante dernires annes ont t traverses
sans grandes crises de leau au Maroc, alors que la demande en eau pour rpondre aux besoins des populations a plus que tripl et que les pisodes de scheresse se sont faits de plus en plus nombreux et tals au
niveau de leur dure cest bien grce cette politique clairvoyante (Figure 2). Celle-ci a permis dassurer au
pays la scurit hydrique et alimentaire, damliorer les revenus des agriculteurs, dintensifier et de diversifier la production agricole, de dvelopper les exportations agricoles, et de promouvoir lemploi en milieu rural.
Notons toutefois, que si le pari du million dhectares a t gagn, un dcalage important reste rsorber
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entre les superficies domines par les barrages et celles quipes. Ce dcalage se rpercute et limite la rentabilit des investissements hydrauliques et hydro-agricoles.
Figure 2 : volution de la population du Maroc 1955-2002
Population totale (en million)
Outre cet aspect li la mobilisation des ressources en eau, considr comme une vritable russite du
royaume dans le domaine de leau, le devenir des eaux uses et la pollution des eaux ont connu durant cette
priode nettement moins dintrt et de succs : ce jour, quasiment toutes les grandes villes du pays et
grandes industries rejettent leurs eaux uses dans les systmes naturels, rivires, mers, ocan sans le
moindre traitement. Les retombes ngatives ne se sont pas fait attendre. La qualit des eaux des rivires,
barrages et nappes phratiques sest dgrade grande vitesse ces deux dernires dcennies limitant ainsi
le potentiel rel en eau mobilis travers la qualit moindre de ces eaux. Plusieurs dgradations de la faune
et de la flore, notamment des cosystmes aquatiques, en ont rsult. La dgradation de la ressource cote
cher au pays, elle est estime actuellement plus de 15 milliards de Dhs par an, soit 6 % du PIB (27).
Un autre aspect a entrav en partie les succs de la politique nationale en matire deau : une sparation
nette dans lapproche mene entre les amnagements hydrauliques et hydro-agricoles laval des bassins
versants et les amnagements requis lamont de ces bassins versants. On a ainsi peu prpar les bassins
versants connatre des projets de mobilisation des ressources viables en mettant en uvre des stratgies
intgres des amnagements amont et aval des bassins versants permettant une bonne conservation des
sols contre les risques drosion et par consquent la limitation de lenvasement des lacs et retenues de barrages. Dimportants phnomnes drosion ont t observs dans certains bassins non amnags entranant
lenvasement de bon nombre de barrages construits des niveaux non ngligeables ; en lan 2000 cet envasement correspondait une perte en capacit quivalente celle dune retenue moyenne.
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Laccs leau potable des populations rurales a connu un retard important. Jusquen 1990, 70 % de la
population rurale consommait moins de 20 litres par habitant par jour (1/6e de la consommation en milieu
urbain). Grce un effort spcifique men durant ces dernires annes la situation est en cours de rtablissement. Quel impact ngatif ce retard a-t-il engendr sur la politique rurale de notre pays ? Dans quelle
mesure a-t-il pu favoriser lexode rural des annes 80 ?
La distribution gographique des populations sur le territoire national durant ces 50 dernires annes a t
certainement conditionne par les ralisations et comportements du secteur de leau et par consquent de
lagriculture. Les scheresses de plus en plus frquentes, le manque daccs leau potable et aux infrastructures de base ont induit un exode rural assez important se traduisant par un dveloppement des grandes
villes qui ont connu une multiplication des bidonvilles et zones dhabitat anarchiques et insalubres. Ainsi on
est pass dun pays population principalement rurale (70 %) vers lindpendance un pays actuellement
domin, prs de 60 %, par une population urbaine. (Figure 3)
Figure 3 : Populations rurale et urbaine du Maroc 1955-2002
La politique de leau mene aprs lindpendance sest longtemps focalise sur la mobilisation des ressources. La gestion de la demande na t un souci quune fois le bilan offre-demande devenait prcaire avec
la croissance de la demande et la limitation de la ressource durant les scheresses rptes des annes 80.
Cest l quune politique de gestion planifie de leau au Maroc par bassins versants intgrant la participation des usagers a t initie. Cela a abouti en 1995 la promulgation de la loi sur leau qui a introduit
une srie de principes fondamentaux dont lunicit de la ressource en eau, sa gestion de faon intgre et
dcentralise par bassin versant, une gestion participative des usagers, la matrise des gaspillages et lconomie de la ressource...
Depuis, des efforts notables ont t dploys, en matire de limitation de la demande, avec des rsultats
tangibles au niveau de leau potable grce lintroduction de la tarification par seuils de consommation. Ces
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efforts ont aussi t mens en agriculture irrigue, secteur le plus consommateur deau, les rsultats obtenus jusqu maintenant restent mitigs. Plusieurs questions peuvent tre souleves : est-ce un problme
dordre technique et technologique ? Est-ce une question de niveau dinstruction et danalphabtisme des
agriculteurs ? Quelles sont les contraintes relles limitant une valorisation optimale des eaux dirrigation ?
En 2002, suite aux orientations de Sa majest le roi Mohammed VI donnes dans son discours
douverture des travaux du Conseil Suprieur de lEau et du Climat tenu en 2001 Agadir, une nouvelle politique de leau a t dfinie et une rforme du secteur de leau a t lance (26). Cette reforme est axe
sur les points suivants :
La gestion de la demande
La participation des usagers
La dpollution lchelle des basins versants
Ainsi, depuis lindpendance, des choix socio-conomiques ont t faits o leau joue un rle essentiel.
Une priorit a t donne lagriculture mais aussi au tourisme, lindustrie agro-alimentaire, au textile... Ces
choix et les retombes conomiques quils ont engendrs ont ils t faits tenant compte du prix de revient
rel de leau utilise ? Avec cette prise en compte, certains de ces choix auraient pu ne pas tre aussi importants quon le croit !
La politique de leau a eu un cot fort que ltat a d supporter. Les investissements budgtaires allous
aux quipements hydrauliques reprsentaient plus de 50 % du budget global dinvestissements entre 1968
et 1972 et plus de 35 % entre 1968 et 1990(21). En 2000 ils taient de lordre de 20 % (17). Les annes
venir ; tant donns les besoins prvus et la ncessit de recourir des ressources en eau plus difficiles
mobiliser et plus coteuses ; ces investissements risquent de crotre fortement ! ltat ne pourra alors supporter ce fardeau. La participation des usagers et du secteur priv cette gestion de leau est le seul recours.
Comment et dans quelle mesure cela est ralisable et comment le concrtiser pour une ressource vitale pour
lconomie nationale et pour le citoyen ?
Comment peut on envisager lavenir de leau au Maroc et donc lavenir de lconomie du royaume en
2025, tenant compte de ces diffrents aspects ? Quelles sont les perspectives du secteur irrigu au-del du
million dhectares irrigus et comment valoriser au mieux le potentiel irrigable marocain ?
Cest cet ensemble de questions que nous chercherons apporter des lments de rponses dans la
prsente communication, aprs avoir dress un bilan des 50 dernires annes du Maroc dans le domaine de
leau avec ses retombes socio-conomiques.
2. Contexte climatique et ressources en eau

De par sa position gographique, situe en zone aride semi-aride, le Maroc a depuis des millnaires eu
une volution fortement lie au climat de la rgion et sa variabilit (0). Ce climat se caractrise par des
contrastes importants avec des types de climats trs diffrents et ce, en relation avec les particularits gographiques et cologiques de la rgion (1) (2), (3) :
Le Maroc stend sur une superficie de 710.850 km2 dont une grande partie est situe en zone dsertique ;
La rgion est dominance semi aride aride, soumise un climat rsultant dinfluences maritimes au
nord (Mer Mditerrane) et louest (Ocan atlantique) et sahariennes au sud ;
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Une grande diversit de type de climat, associe ltendue du pays en latitude, lexistence de
chanes montagneuses dpassant les 3 000 m et linfluence maritime au voisinage des ctes ;
Une grande variabilit spatiale, et inter annuelle des prcipitations avec des prcipitations plus faibles
dans la partie sud, un nombre de jours de pluie trs limit (moins de 50 jours sur une grande partie du
pays) et des pisodes de scheresses priodiques et frquents dont la dure peut dpasser trois
annes successives ;
Des tempratures moyennes annuelles leves, dpassant les 20o C dans le sud et plus douces le long
du littoral. Ceci est li au niveau lev du rayonnement solaire parvenant aux diffrentes rgions du
pays, et aux advections frquentes de masses dair chaudes. Ces lments entranent une forte vapotranspiration.
2.1. volution climatique constate depuis les annes 50

2.1.1. Tempratures
Les tempratures de la rgion sont :
trs leves dans la partie sud, o elles peuvent atteindre jusqu 60o C dans le Sahara lt. Lhiver ces
mmes zones connaissent des tempratures trs faibles ;
tempres dans les zones en bordure de la Mditerrane (10o C les mois les plus frais et 29o C les mois
les plus chauds) ;
modres sur la partie ouest atlantique rsultant du courant froid des Canaries (14 20o C Essaouira) ;
Fortes durant lt (des maximums absolus dpassant les 45o C) et froides durant lhiver (des tempratures minimales bien au dessous de 0o C) dans les zones intrieures.
Une analyse de lvolution de la temprature ces dernires dcennies, dans plusieurs stations mtorologiques relevant de la Direction de la Mtorologie Nationale, montre lvolution suivante (13) :
Les tempratures maximales dhiver, et minimales et maximales dt, montrent des tendances la
hausse ;
La temprature minimale dhiver montre une tendance la baisse.
Par ailleurs, une analyse des tempratures enregistres Casablanca depuis le dbut du sicle (figure 4.1)
et Marrakech depuis 1960 (figure 4.2) indique lexistence de deux priodes significatives du point de vue
thermique entre 1955 et 2000 :
La priode 1955-1970 a connu un refroidissement progressif du climat de lordre de 1o C en moyenne
annuelle ;
La priode 1970-2000 a connu un rchauffement important, o des records absolus de temprature ont
t battus : la moyenne des tempratures annuelles Marrakech tait de lordre de 25 26 o C durant
les annes 70 ; elle se situe actuellement autour de 27 28 o C.
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Figure 4 : Tempratures moyennes Casablanca 1910-1990 (1)
Ainsi et au del du lger refroidissement des annes 70 on peut dire que la temprature moyenne annuelle
a augment au Maroc de faon significative ces 50 dernires annes : plus de 1 o C de rchauffement. Ce
rchauffement sinscrit dans le contexte de rchauffement global enregistr durant le XXe sicle au Maroc et
qui est mis en vidence sur la figure 4 pour Casablanca (8).
2.1.2. Prcipitations, scheresses et inondations

Les prcipitations au Maroc sont rares et irrgulires : les moyennes annuelles enregistres varient fortement du nord vers le sud du pays (de 800 mm au nord moins de 25 mm au sud) et de louest lest (de
600 mm 100 mm) avec une amplification sur les reliefs du Rif et de lAtlas (jusqu plus de 1200 mm).
Les statistiques disponibles sur les prcipitations et celles portant sur plusieurs sicles, utilisant les techniques de dendrochronologie (28), indiquent que le territoire national a subi plusieurs cycles des scheresses
suivies par des annes humides. Sur la base de 1000 ans de donnes, on peut dduire que le phnomne de
scheresse est structurel pour le climat marocain ; des cycles de scheresses de diffrentes dures (1, 2, 3,
4 et 5 ans) ont t rgulirement observs. Ainsi il a t conclu que les scheresses annuelles se prsentent
une fois tous les 10 ans ; les scheresses de longue dure de 5 ans ont par contre une priode de retour de
360 ans.
En plus du caractre structurel de la rcurrence des scheresses, ces dernires deviennent de plus en plus
svres. La variabilit des conditions climatiques accuse des carts de plus en plus importants. Aux annes
extrmes sches peuvent succder des annes extrmes humides. Ainsi, la svre scheresse de la campagne 1994-1995 (anne la plus chaude du XXe sicle) a succd une campagne trs humide (1995-1996),
elle-mme suivie dune anne sche. En consquence de cette variabilit des prcipitations, les productions
cralires et les rendements ont volu dans des rapports respectifs de 1 6 et de 1 4 durant les campagnes agricoles de 1989-90 1998-99. La production cralire est passe de 17,5 millions de quintaux en
21
1995, plus de 100,9 millions de quintaux en 1996 pour redescendre 40,8 millions de quintaux en 1997
(29).
La figure 5 indique lvolution, durant la priode 1960 et 2000, de lcart la moyenne des prcipitations
annuelles sur lensemble du Royaume. On distingue une premire priode pluvieuse normale de 1960
1972 puis une priode sche et trs peu pluvieuse entre 1972 et lan 2000, avec un pisode particulirement
sec, long et critique 1972-1995 (3). Une tude ralise par la direction de la mtorologie nationale a permis
de quantifier la diffrence en prcipitations entre ces deux priodes. Elle a estim que le cumul des prcipitations tait en baisse de plus de 30 % durant les annes 1978-1996 par rapport la priode 1961-1977 (2).
Figure 5 : Ecart la moyenne des prcipitations annuelles sur lensemble du Maroc (3)
Les cinquante dernires annes ont vu une augmentation nette de la frquence des scheresses et inondations :
On est pass dune scheresse tous les dix ans les annes 50-60 deux trois scheresses par dcennie. Durant la priode 1955-2004, 7 priodes de scheresses gnralises ont t enregistres au
Maroc dont 5 aprs 1975 : il sagit des scheresses des annes 1957 ; 1966 ; 1974-1975 ; 1980-1985 ;
1986-1987 ; 1990-1995 et 1998-2000 (6), (17)(19). De plus, plusieurs annes sches ont t marques
par de fortes intensits suprieures 35 % (cas des campagnes 1980-81, 1991-92, 1994-95). La campagne agricole 1994-95 a connu une scheresse record avec une intensit suprieure 60 %.
La priode 1975-2004 sest aussi distingue par la nature excessive des rares annes humides avec une
pluviomtrie trs forte et concentre sur de trs courtes priodes de lanne ; on a vu des centaines de
millimtres deau tomber dans des rgions arides en quelques jours et rien pour le reste de lanne ! Un
sol aride, une rosion forte, un ruissellement excessif, sont des caractristiques de ces rgions qui favorisent des catastrophes naturelles en relation avec ces fortes prcipitations et des inondations : la der22
nire en date est celle de 2002, aprs celle de 1996 (Encadr ci-dessous).Ces inondations ont eu des
effets nfastes sur les activits conomiques, lhabitat et la production agricole dans diffrentes rgions
du pays (Gharb, Loukkos, El Jadida,Ttouan,Tanger, Bni Mellal..)
Encadr
Inondations au Maroc (novembre 2002)
Lors de la semaine du 20 au 27 novembre 2002 le Maroc a connu lune des plus importantes inondations de son histoire avec des dgts matriels et humains considrables :
Au moins 63 morts, 26 disparus, des dizaines de blesss;

Des pertes importantes au niveau de lhabitat (24 habitations effrondres; 373 inonds; ...);
Des centaines dhectares de terres agricoles endommags; des centaines de ttes de btail emportes.
Des units industrielles subissant de graves dgts notamment Berrechid et Mohammadia : Dans cette ville, la
plus importante raffinerie du royaume (La SAMIR) a pris feu ce qui reprsenterait plus de 300 millions USD en
pertes.
Il est noter que cette anne humide et pluvieuse succde plusieurs annes sches ou partiellement sches et
que la dernire anne humide avant celle-ci tait 1996 ou le Maroc avait connu aussi des inondations catastrophiques
pour le pays.
2.1.3. Bilan
Le climat du royaume durant les 50 dernires annes a connu deux priodes :
1955-1972 avec des tempratures en baisse et un niveau de pluviomtrie normal et proche des
moyennes ;
1972-2004 o les tempratures moyennes ont fortement augment, les niveaux de prcipitations ont
diminu de prs de 30 % et o les scheresses et inondations ont vu leur frquence et leur importance
crotre de faon significative.
Les trois dernires dcennies ont connu une temprature plus leve en moyenne annuelle, une vaporation et une vapotranspiration plus fortes et donc des besoins en eau plus importants. Paralllement les
apports pluviomtriques ont chut : do une situation critique du secteur eau dans le royaume.
2.2. Ressources en eau

Les apports pluviomtriques sur lensemble du territoire sont valus 150 milliards de m3. Sur ces
apports pluviomtriques, la pluie utile ne reprsente que 20 %, soit 29 milliards de m3. Si lon dduit les
pertes par vaporation et les coulements non matrisables vers la mer, le potentiel hydraulique mobilisable,
dans les conditions techniques et conomiques actuelles, est estim 20 milliards de m3 dont 16 milliards
partir des eaux superficielles et 4 milliards en provenance des eaux souterraines (4) (tableau 1).
23
Tableau 1 : Ressources en eau du Maroc et Possibilits de mobilisation (en milliards de m3)

Maroc
Ressources en eau
Ressources mobilisables
16
Eaux de surface
22.5
Eaux souterraines
6.5
Total
29
20
Cette estimation reste tributaire du niveau dvaporation des eaux qui dpend directement de la temprature. Ainsi et devant le rchauffement significatif qua connu le royaume durant le XXe sicle (plus de 1o C) et
loccurrence accentue des scheresses durant les trois dernires dcennies, une validation des estimations
des diffrentes composantes de ce cycle de leau simpose. Les 20 milliards de m3 conomiquement et techniquement mobilisables pourraient tre facilement revues la baisse.
Ces apports pluviomtriques sont aussi caractriss par une forte irrgularit de leur distribution dans
lespace, diminuant fortement du nord au sud et de louest lest. Ces apports sont ingalement rpartis sur
les diffrentes rgions du pays. Ainsi 15 % de la superficie totale reoit plus de 50 % des apports pluviomtriques. Les rgions du Nord et le bassin de Sebou, bien que noccupant que 8,5 % de superficie totale,
reoivent plus de 29,3 % des prcipitations globales et participent pour 51,1 % des coulements, alors que
le bassin de la Moulouya, situ lEst, et occupant 8,1 % de cette superficie ne reoit que 9,4 % de pluviomtre globale et ne participe que pour 8,7 % des coulements moyens.
2.2.1. Ressources en eau de surface

Les coulements des eaux de surface sont troitement lis aux prcipitations et sont donc caractriss
par dimportantes variabilits :
Au cours dune mme anne, lessentiel des dbits couls sont sous forme de crues qui sont souvent
courtes et violentes : et les apports sont concentrs en gnral sur quelques mois, voire quelques jours ;
Sur plusieurs annes, les apports deau sont caractriss par une grande variabilit, laquelle saccentue
du Nord vers le Sud ;
Limportance des coulements diminue galement du Nord vers le Sud.
Le potentiel des eaux superficielles du pays slve 22.5 milliards de m3 dont 16 milliards mobilisables.
Le potentiel des eaux superficielles se rpartit selon les rgions, comme suit :
Bassins rifains du nord, lensemble des oueds de cette zone enregistre en moyenne un apport de
4.200 M m3/an soit 20 % environ des ressources superficielles du pays ;
Bassins atlantiques du nord et du centre : ce sont les grands bnficiaires des ressources en eau produites sur les chanes montagneuses du Rif et de lAtlas. Ces bassins renferment 56 % des ressources
en eau superficielles du Maroc soit 11.300 M m3/an.
Bassins de lOriental, la rgion enregistre un apport moyen annuel estim 1.650 M m3/an ;
Bassins du Sud Atlantique Ouest, ces bassins totalisent un apport moyen annuel de 780 millions de
m3/an ;
Bassins pr-sahariens sud atlasiques et sahariens : Ils couvrent le sud de lAtlas et sont caractriss par
laridit de leur climat prsaharien saharien. La quasi totalit des apports, estime 240 millions de m3,
est due des crues rapides et violentes en provenance de lAtlas.
24
Rparties sur une dizaine de bassins versants, les ressources en eau de surface du royaume se caractrisent par lirrgularit de leur rpartition. Les seuls basins de Sebou, dOum Erbia et de la Moulouya rassemblent les 2/3 des ressources en eau de surface (Figure 6). Par ailleurs, les besoins en eau ne sont pas
dans les zones les plus riches en eau do la ncessit de transferts deaux coteux et difficiles a raliser : la
rgion Nord-Nord ouest avec 35 % de la population du pays dtient 48 % des ressources en eau alors que la
rgion Centre-Ouest avec 46 % de la population ne contient que 34 % des ressources en eau. (7)
Figure 6 : Rpartition des ressources en eau au Maroc Eau de surface (7)
Le potentiel des eaux de surface est trs vulnrable aux alas climatiques. En effet, en annes de scheresses svres, celui-ci peut baisser de 30 90 % (18). Limportance en frquence et en intensit des scheresses hydrologiques dans les diffrents bassins versants nest pas uniforme : les rgions de loriental, du
Tensift, du Souss-Massa et les zones sud-atlasiques sont gnralement les plus touches par les scheresses. Celles du nord le sont moins mais les rpercussions sont toutefois importantes car les rserves
deaux souterraines des rgions Nord sont trs limites (18).
2.2.2 Ressources en eau souterraine

Les eaux souterraines constituent une part importante du patrimoine hydraulique du Maroc. Elles prsentent des avantages certains sur le plan de la couverture des besoins, par rapport aux eaux de surface, en
raison de leur rgularit et de leurs faibles cots de mobilisation comparativement aux eaux de surface. Il
sagit aussi dune ressource moins vulnrable aux alas climatiques et la pollution et mieux repartie gographiquement. Dans certaines rgions ; mme si cette ressource est rare elle est unique lui confrant une
valeur dterminante : cest le cas des rgions sahariennes.
Sur lensemble du territoire national, on dnombre 32 nappes profondes (profondeurs variant de 200 plus
de 1 000 m) et plus de 48 nappes superficielles (une faible profondeur de niveau deau). Les premires sont
difficiles daccs avec un cot de mobilisation et dexploitation assez lev, les secondes plus accessibles
mais aussi plus vulnrables la pollution et la scheresse.
25
Figure 7 : Rpartition des ressources en eau au Maroc

Eau souterraine (7)
Globalement, les ressources en eau souterraines slvent prs de 9 milliards de m3/an comme ressources
renouvelables dont 3 milliards de m3/an scoulent par lintermdiaire des sources contribuant la rgularisation des dbits des oueds (dbits de base) et 2 milliards de m3/an scoulent directement vers les mers.
Ainsi, les ressources en eau souterraines mobilisables sont estimes 4 milliards de m3/an.
Ces chiffres nenglobent pas les rserves qui constituent des ressources non renouvelables et qui peuvent
tre exploites en priode de pnurie deau. Dailleurs pour certaines nappes, une sur-exploitation sest dj
matrialise par des baisses des niveaux pizomtriques : cest le cas du Souss, du Haouz, de Jbel Hamra,
de Saiss....
2.2.3. Qualit des eaux

Entre 1950 et 1980, la qualit des eaux tait moyenne excellente indpendamment de lhydraulicit (23).
Ds 1980 la qualit des eaux sest dgrade fortement (figure 9) et ce en relation avec les diffrentes pollutions auxquelles elles sont soumises : domestiques industrielles et agricoles.
26
Figure 8 : Evolution de la concentration globale en DBO5

Dans les eaux de surface entre 1950 et 2002 (22)
Durant lanne 1998-1999 la qualit des eaux, observe par la Direction Gnrale de lHydraulique, a t
juge dgrade dans 37 % des stations chantillonnes et bonnes dans 53 %. Cet tat sest encore dgrad
en 1999-2000 puisque la qualit des eaux a t juge dgrade dans plus de 50 % des stations (17).
Les deux principaux fleuves du Royaume, oued Sebou et Oued Oum Er Rbia, connaissent des situations
critiques :
lt en priode dtiage o le pouvoir auto-purateur et de dilution des polluants diminuent ;
Lhiver lors des campagnes olicoles caractrises par le dversement des margines dans les cours
deau et laugmentation en concentration des mtaux lourds suite leur entranement par les crues (5).
Aussi, le traitement de leau de surface pour la rendre potable atteint des cots levs lors des pisodes
de scheresse et devient parfois techniquement impossible. Plusieurs stations de traitement ne peuvent
plus fonctionner lt en raison du niveau trop lev de la pollution des eaux des rivires : Les stations deau
potable de Mkansa et de Karia Ba Mohamed sur loued Sebou ont t contraintes darrter durant plus de
80 jours de 1993 1995 (6).
Les eaux souterraines restent de meilleure qualit. Mais certaines nappes importantes sur la cte atlantique sont dj pollues par lutilisation importante et non rationnelle des engrais et des pesticides par le secteur agricole et par lintrusion des eaux marines et le pompage excessif. Des signes alarmants paraissent ici
et l :
Le niveau dazote dans certaines nappes est lev (des concentrations dpassant de loin les 50mg/l),
cest le cas de certaines zones de la nappe des Bni-Moussa (Tadla), de la zone des Mnasra au Gharb... ;
27
la salinit des eaux est parfois bien au dessus des seuils des eaux douces (atteignant des valeurs de 10
12 g/l) (5).
Cette dgradation de la qualit des eaux, associe la raret de la ressource, a engendr des risques de
dveloppement de maladies hydriques surtout en milieu rural. En 1995, anne connue par sa scheresse
trs svre, 1312 cas de maladies hydriques ont t enregistrs alors que durant lanne suivante particulirement humide aucun cas na t signal (6).
Qualit des eaux et pollution urbaine

Les eaux uses domestiques non pures reprsentent la principale source de pollution organique des
eaux au Maroc. Elles engendrent une dgradation de la qualit des eaux de surface et souterraines ainsi que
celle des eaux marines. La mer reoit la plus grande partie des rejets domestiques car les principales villes
sont situes sur la cte. Les rgions de Casablanca (centre) et Rabat-Tanger (Nord ouest) reprsentent plus
de 60 % des rejets domestiques. Cest l une chance relative pour nos ressources en eau douces qui a limit
leur cintique de dgradation durant les 20 dernires annes.
En ralit ceci sest fait au dtriment de la qualit des eaux marines et des ressources biologiques quelles
intgrent ! ! ! Notre littoral se retrouve avec une qualit des eaux de baignade parfois critiques et un contexte
cologique dans certaines rgions dfavorable un dveloppement sain de nos ressources halieutiques.
Mme si une grande partie est rejete par les grandes villes directement dans locan atlantique, les villes
intrieurs arrivent avec leur population croissante atteindre fortement lquilibre biologique des eaux des
rivires et retenues, cest le cas par exemple de Fs qui asphyxie compltement loued Sebou par ses
rejets ! En 2000, on estimait que plus de 180 millions de m3 deaux uses urbaines non pures taient rejetes annuellement dans les cours deau ou rpandus sur les sols. (17)
Depuis lindpendance, lensemble des stations dpuration ralises assure un niveau dpuration trs
faible. Actuellement il y a 69 stations dont 42 % seulement sont fonctionnelles avec des quantits deaux
uses traites ne dpassant pas les 2,8 Mm3 rutilises en agriculture, soit moins de 3 % du total (22),
(figure 9). Un tel retard au niveau de lpuration des eaux uses est lorigine dune trs grande partie
de la dgradation que connat la qualit des eaux ce jour.
28
Figure 9 : volution du nombre de station dpuration

Entre 1950 et aujourdhui (22)
Qualit de eaux et pollution agricole

Le recours lagriculture intensive sest acclr durant les 20 dernires annes avec le dveloppement
de lirrigation. Cela sest fait avec un recours progressif mais finalement important aux engrais chimiques. Le
niveau de pollution agricole par les phosphates et nitrates a t estim 10.000 tonnes /an en 1994(10). Pour
plusieurs nappes phratiques les teneurs en nitrates ont atteint des seuils limites dpassant les 50 mg/l qui
sont fixs par lOMS pour la potabilit des eaux. Des teneurs variant de 50 70 mg/l ont t observes dans
les zones marachres de bon nombre de primtres irrigus (Tadla, Gharb, Moulouya, ...). Lintensification
agricole tant appele saccentuer, notamment pour valoriser leau agricole, les risques daccroissement
des pollutions chimiques par les engrais sont certains si des mesures de bonnes pratiques ne sont pas mises
en uvre.
Lautre problme qui menace potentiellement la qualit des eaux est lusage de plus en plus frquent de
produits phytosanitaires avec ce que cela engendre comme contamination par des produits organiques
toxiques. Environ 1 million dhectares sont annuellement traites avec les pesticides dont 60 % en zones irrigues (30). Les quantits de pesticides utilises par les agriculteurs sont jugs faibles et estimes prs de
9.400 tonnes. Les donnes actuellement disponibles au Maroc indiquent que peu de choses sont connues
sur les substances actives, les formulations et les conditions dapplication des pesticides. Les niveaux et
types de pollution des eaux et des sols sont aussi mal connus ; il est, cependant, estim que 0.5 1 % de
ces produits se retrouvent dans les cours deaux (4). Les estimations des contaminations des nappes phratiques par les pesticides sont ce jour indtermines.
Qualit des eaux et pollution industrielle

Les rejets deaux uses industrielles dans les cours deau sont estims 3,3 millions dquivalentshabitants. La plus grande partie de ces rejets se retrouve dans le bassin de Sebou et dans lOcan Atlantique.
Le Sebou concentre les pollutions organiques dues aux huileries et la pollution par le chrome lie aux tanne29
ries. Le bassin du Tensift recueille les mtaux lourds (prsence de mines dextraction de plomb, zinc et
cuivre). Les bassins du Loukkos, du Bouregreg, de Souss-Massa restent les moins atteints par les rejets
industriels (5).
Qualit des eaux et dcharges

4.700.000 tonnes de dchets solides mnagers et industriels taient dposes en 2000 dans des
dcharges non contrles, parfois en bordure de systmes hydriques vulnrables. Ces dchets intgrent des
polluants organiques des mtaux lourds et dautres polluants toxiques qui nuisent la qualit des eaux. Cest
l un aspect qui devrait connatre une limitation les annes venir dans la mesure o les grandes villes du
royaume se dotent aujourdhui de dcharges contrles.
Erosion et envasement des barrages

Sur les 20 millions dhectares de bassins versants en amont des barrages existants, plus de 5 millions
dhectares, prsentent des risques importants drosion hydrique. La rgion rifaine prsente une forte dgradation spcifique des sols dpassant les 2000 tonnes/km2/an (31). Ceci constitue une menace permanente
pour les ouvrages de rgularisation et de stockage des eaux. Les donnes rcentes permettent destimer les
pertes des capacits des retenues des barrages plus de 65 millions de m3/an (soit lquivalent dun barrage
moyen par an). Ainsi, La perte de la couche arable est estime plus de 22.000 hectares chaque anne, alors
que le retard pris dans protection des barrages entrane, du fait de lenvasement, une perte en eau rgularise quivalente au volume ncessaire lirrigation de 6.000 hectares par an.
Lrosion a connu une acclration nette aprs les annes 80, o les scheresses rptes et de longues
dures et les fortes prcipitations enregistres sur de courtes priodes ont dstabilis les sols et engendr
un envasement important des retenues de barrages. La figure 10 confirme ceci avec des volumes deaux
perdus par envasement valus 200 millions de m3 entre 1950 et 1970 (20 ans) et plus de 1000 millions de
m3 entre 1970 et 2000 (30 ans). Cette tendance risque de saggraver dans le futur avec un rythme annuel
denvasement des barrages autour de 150 millions de m3 par an engendrant une perte potentielle de la
superficie irrigue de prs de 15.000 hectares.
30
Figure 10 : Evasement des retenus (20)
Eutrophisation des eaux

Leutrophisation acclre des eaux des rivires et retenues de barrages sest dclare partir des
annes 80 o durant les pisodes de scheresses les niveaux doxygne dans certaines retenues a chut et
des conditions anarobies se sont cres avec une qualit des eaux critique. Cest la cas du barrage sidi
Mohamed ben Abdallh, de Al Kansra et autres retenues. Lutilisation des eaux de ces retenues lt devenait alors chre au niveau du traitement et parfois impossible pour leau potable. Ctait l une consquence
directe des rejets en matire organique et minrale lis aux pollutions urbaines et agricoles dans les eaux
douces.
Pour parer cette problmatique lONEP sest dot dune exprience et de techniques pointues qui lui ont
permis davoir une bonne matrise de la gestion des retenues eutrophises (introduction de poissons algivores, destratification des retenues lt, oxygnation du fonds des retenues..). Cet acquis reste cependant
coteux et ne rsoud en rien le problme qui est le vieillissement acclr des eaux de ces retenues dont la
mobilisation a t coteuse !
2.2.4. Ressources en eaux non conventionnelles

Devant les difficults et les prix croissants de mobilisation des eaux conventionnelles, le recours aux eaux
non conventionnelles a connu un lger dveloppement depuis le dbut des annes 90. Il sagit principalement de la rutilisation des eaux uses et de la minralisation des eaux saumtres et dessalement des eaux
marines. Cela a t fait de faon structure et matrise pour les eaux saumtres et halines. Ce ntait pas le
cas pour les eaux uses rutilises de faon anarchique et non contrle par les agriculteurs avec des effets
nfastes sur la sant et lhygine.
31
Eaux uses
Le potentiel deaux uses est valu pour lan 2000 plus de 500 millions de m3. 50 % de ces eaux sont
rejetes dans les bassins versants intrieurs et 50 % sont supposes tre rejetes en mers. En ralit une
bonne partie de ces eaux est rutilise ltat brut en agriculture (17).
La rutilisation des eaux uses brutes sans le moindre traitement est une pratique qui sest rpandue fortement au Maroc durant les annes 80 ; priode de grandes scheresses. On estime que les eaux uses
brutes ont irrigu en 1994 plus de 7200 hectares de cultures marachres, cralires et fruitires situes
prs des principaux centres urbains avec des consquences nfastes pour la sant des populations ; soit
environ 70 M m3 deaux uses brutes utilises.
Une valorisation saine et rentable du potentiel hydrique que reprsentent ces eaux uses, reste tributaire
aujourdhui de la mise en place de systmes fiables de traitement et dpuration des eaux uses brutes (10).
Le seul volume deaux uses perdues en mer valu autour de 200 M m3 permettrait une fois trait dirriguer
plus de 25.000 ha (22).
Dessalement deaux de mer

Au Maroc le recours au dessalement des eaux est une pratique rcente. Les premiers grands projets ont
t raliss dans les annes 75 pour le sud du Maroc. Lunit la plus importante ce jour est la station de
Layoune mise en service en 1995. Elle permet aujourdhui aux habitants de cette ville de disposer de
7000 m3/jour deau potable. Le prix de revient est encore de plus de dix fois suprieur au prix du m3 deau
conventionnelle, autour de 20 DH le m3. Le dveloppement du dessalement reste une solution alternative
pour les priodes de pnurie venir o le cot des eaux conventionnelles deviendrait plus lev. Plusieurs
projets sont ltude pour les horizons 2010-2020 en vue dapprovisionner les rgions sud du pays.
(Tableau 2) (25).
Tableau 2 : Dminralisation et dessalement des eaux au Maroc
Ralisations et perspectives (25)
Projets raliss : anne
de mise en service
Nature de la station
Dbit deaux
traites en m3/j
Ville
1975
Dminralisation des eaux saumtres
75
Tarfaya
1977
Dessalement des eaux de mer
25
Boujdour
1983
Dminralisation : Osmose inverse
1995
Dessalement des eaux de mer : Osmose inverse
7 000
Layoune
1995
Dessalement des eaux de mer : Osmose inverse
800
Boujdour
2002
Dminralisation des eaux saumtres
3 500
Tantan
2004
Dessalement des eaux de mer :extension
6 500
Layoune
2004
2 400
Boujdour
2007
13 500
Layoune
2007
Dessalement des eaux de mer : osmose inverse avec

nergie Eolienne
5 000
Tantan
2020
Dessalement des eaux de mer
86 400
Agadir
Tarfaya
Projets programms :
anne de mise en service
32
Parmi ces projets, le plus important est celui de la station de dessalement dAgadir prvue pour 2020. Elle
permettra de produire plus de 86.000 m3/j. cette chance, Agadir ne pourra avoir dautres alternatives que
le recours au dessalement des eaux de mer pour rpondre aux besoins en eau des diffrents secteurs
conomiques.
3. Mobilisation et Affectation des ressources en eau

3.1. Mobilisation des ressources en eau
La politique de mobilisation de leau ft assez timide durant la priode coloniale et mme jusquen 1966.
Le Maroc ne disposait alors que de 16 ouvrages hydrauliques dune capacit totale de 2,2 milliards de m3.
partir de 1967, une impulsion significative de cette politique par la construction de nombreux barrages a t
donne par Feu Sa Majest Hassan II. Celle-ci visait le dveloppement de lirrigation sur un million dhectares lhorizon 2000 (cette politique tait aussi appele politique du million dhectares) mais aussi la satisfaction des besoins en eau potable et industrielle, notamment au niveau des grandes villes du pays.
Ainsi, le Maroc a men un politique dynamique et forte en matire de mobilisation des ressources en eau
depuis son indpendance. Il a dvelopp un patrimoine hydraulique de plus de 103 barrages, grands
moyens, dune capacit de stockage de 15,8 milliards de m3 permettant de fournir en anne moyenne prs
de 10 milliards de m3 deaux superficielles rgularises. Il a aussi dvelopp une importante infrastructure de
mobilisation des ressources en eau souterraine (forages et puits) permettant dexploiter annuellement prs
de 2,7 milliards de m3. Sur les 20 milliards de m3 deaux mobilisables, 13,7 milliards de m3 le sont actuellement, soit un niveau de mobilisation de lordre de 68 %. (Tableau 3) (11).
Tableau 3 : Potentiel hydraulique global (en millions de m3) (MAROC)
Potentiel
Mobilisable
mobilis
Surface
22 500
16 000
11 000
Souterrain
6 500
4 000
2 700
Total
29 000
20 000
13 700
Aussi, peut-on considrer que la mobilisation des ressources en eau au Maroc est un stade avanc
mme sil reste beaucoup faire car les sites de mobilisation les plus faciles ont dj t exploits et ceux
qui restent sont certainement plus difficiles et les cots inhrents la mobilisation de ces eaux peuvent tre
exorbitants.
Eaux de surface
La politique des barrages mene depuis lindpendance visait les principaux objectifs suivants (7) :
Satisfaire les besoins croissants en eau potable et industrielle des agglomrations ; avec laugmentation
des besoins (3 % de plus par an) et la saturation progressive des ressources souterraines proches des
zones dutilisation, le recours aux eaux de surface sest impos. En lan 2000 les barrages participaient
pour 68 % la satisfaction de la demande en eau potable et industrielle ;
33
Irriguer un million dhectares. En 1998 lobjectif du million dhectares irrigus tait dj atteint ;
Crer une solidarit inter-rgionale avec des transferts deaux des zones excdentaires vers les zones
dficitaires ;
Dvelopper la production de lnergie hydro-lectrique, autant que faire se peut, afin de rduire la dpendance du pays vis--vis de lextrieur en produits nergtiques.
Cette politique de mobilisation des ressources en eau de surface a connu deux phases distinctes (7)
Tableau III :
Tableau 4 : Barrages du Royaume raliss depuis lindpendance
Barrage
Capacit utile de la
retenue (mm3)
Nakhal
507
Safi
Mohamed V
Ajras
410
3
Province
Anne de mise en
service
Ttouan
1961
Safi
1965
Oujda
1967
Ttouan
1969
1969
Moulay youssef
175
El Kelaa Des Sraghna
Hassan Addakhil
374
Errachidia
1971
Mansour Eddahbi
529
Ouazazate
1972
Youssef Ben Tachfine
304
Agadir
1972
Idriss premier
1182
Taounate
1973
Sidi Mohamed Ben Abdallah
486
Rabat
1974
Ibn Batouta
38.5
Tanger
1977
Oued El Makhazine
773
Larache
1979
Al Massira
2760
Settat
1979
Abdelmoumen
216
Taroudant
1981
Ben Abdelkrim El Khatabi
33.6
Al Hoceima
1981
Garde du Loukous
Timi Noutine
Sidi Driss
Larache
1981
5.5
1981
1984
Ait Lamrabtya
0.2
Khemisset
1985
Arid
0.7
Khemisset
1985
Masakhskha
2.6
Oujda
1985
Kwacem Aval
Settat
1985
Marrakech
1985
Imi Larbaa
0.5
Sfa
0.6
Agadir
1985
Hassan 1er
262
Azilal
1986
Beni Smir
0.9
Khouribga
1986
Dkhila
0.7
Taroudant
1986
Taguenza
0.3
Agadir
1986
34
Tableau 4 (suite)
Agafai
0.5
Marrakech
1986
Tlet Boubker
2.7
Nador
1986
Si Miari
1.1
Bni mellal
1986
Tizguit Aval
0.1
Ifrane
1986
Boukerdane
0.4
Boulemane
1986
Akkerouz
0.6
Errachidia
1986
Achbarou
Errachidia
1986
Boutaaricht
0.7
Errachidia
1986
Hammou Ourzag
1.6
Figuig
1986
Ouarzazat
1986
Akka Nousikis
Kheng El Hda
3.8
Oujda
1986
Azib Douirani
0.6
Marrakech
1987
Imi Lhad
0.4
Essaouira
1987
Batmat Rma
0.7
Oujda
1987
Amane Seyernine
0.3
Meknes
1987
Ain Tourtout
0.8
Khnifra
1987
Rwidat
2.9
Ben Slimane
1987
Ain Koreima
1.3
Temara-Skhirat
1987
Mouillah
0.4
Khouribga
1987
Boukhalef
1.1
Tanger
1989
Touiltest
Khouribga
1989
itzer
0.6
Khnifra
1989
Allal Al Fassi
81.5
Fes
1990
Smir
43
Tetouan
1991
Garde de Sebou
40
Kenitra
1991
Aoulouz
110
Taroudant
1991
Ras Bel Firane
0.3
Taza
1991
Blad El Gaada
0.3
Fs
1991
Tizguit Amont
0.3
Ifrane
1991
Jorf El Ghorab
0.9
Taounate
1991
Taounate
1991
Settat
1991
Essaf
Oued Aricha
1.8
Saboun
1.1
Tanger
1991
Sghir
2.3
Tanger
1991
Douiss
0.9
Errachidia
1992
Imaouene
0.2
Cuelmim
1992
Agherghise
0.3
guelmim
1992
Joumoua
6.5
Al hoceima
1992
35
Tableau 4 (suite)
Mahraz
0.6
Fs
1992
Imin El Khang
12
Taroudant
1993
Sahla
62
Taounate
1994
Aggay
1.2
Sefrou
1994
Saquia El Hamra
110
Laayoune
1995
9 avril 1947
300
Tanger
1995
Enjil
12
Boulmane
1995
Arabat
Nador
1995
3800
Sidi Kacem
1996
Sidi chahed
170
Mekns
1996
Ben vachlef
0.03
Bouhouda
55.5
Taounate
1999
El Menzel
0.16
Berkane
1998
Hassan II
275
Taourirte
1999
Bab Louta
37
Taza
1999
Asfalou
317
Taounate
2000
Al Wahda
1.7
1997
Chokoukane
50
Taroudant
2001
Ahmed El Hansali
740
Zaouiyat Echeikh
2001
Ait Messaoud
13.2
Zaouiyat Echeikh
2001
Moulay Abdellah
110
Agadir
2002
Mokhtar Soussi
62
Taroudant
2003
1956-1966
Ctait une priode de transition juste aprs lindpendance o une politique de mobilisation tait en gestation ; durant cette dcennie seulement trois barrages ont t construits mobilisant ainsi 0,4 milliards de m3 :
Barrage Mohamed V
Barrage Nakhla
Digue de Safi
36
Ces barrages sont venus sajouter ceux construits durant la priode 1925-1955 au nombre de 13 permettant de mobiliser 1,5 milliard de m3. Ainsi en 1967, la capacit totale de stockage deaux de surface tait de
2.2 milliards de m3.
1967-2004
Le tournant de la politique du Maroc en matire deau a t donn par feu Sa Majest le Roi Hassan II en
1967 avec le lancement de la construction de 6 grands barrages et dun programme de barrages visant en
2000 lirrigation dun million dhectares. Cette politique a t renforce par la dcision de Sa majest le Roi
en 1986 de construire un barrage par an jusqu lan 2000.
Aujourdhui, avec 103 grands barrages, la capacit de mobilisation deaux des barrages est passe de
1,5 milliards de m3 en 1955 plus de 15,8 milliards de m3 avec la possibilit de rgulariser en anne hydraulique moyenne plus de 10 milliards de m3.
Eaux souterraines
Les eaux souterraines ont aussi connu un effort important avec la mobilisation actuelle de plus de 67 % du
potentiel en eaux souterraines mobilisables. Lexploitation dune cinquantaine de nappes superficielles principales et prs de la moiti des nappes profondes recenses, a permis de porter le volume deau souterraine
mobilis 2,7 milliards de m3.
Il est important de noter que la connaissance que lon a des nappes souterraines reste limite, en particulier les nappes profondes. Les efforts mens ces dernires annes dans le sens dune meilleure connaissance de nappes profondes dans les zones sahariennes ont donn de trs bons rsultats. De nouvelles
recherches dans ce sens simposent pour dautres nappes profondes du Royaume, actuellement mal
connues.
De nos jours, la presque totalit des eaux souterraines renouvelables connues sont exploites avec un prlvement annuel de lordre de 2,7 milliards de m3. Un bon nombre de nappes commencent connatre des
diminutions importantes de leurs niveaux pizomtriques suite une certaine sur-exploitation, cest le cas
des nappes du Souss-Massa, de la zone ctire des Doukkala, du Saiss...
Eaux rgularises
Globalement, les volumes deaux rgulariss sont prlevs partir ;
R des grands barrages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 milliards de m3
R des prises au fil de leau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 milliard de m3
R des nappes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,7milliards de m3
Ces eaux permettent en anne moyenne (7) :
lirrigation de prs de 1 million dhectares dune manire prenne, lagriculture irrigue reprsente en
anne moyenne 45 % du PIB agricole. Cette valeur atteint mme les 75 % en annes de scheresses.
la production de leau potable et industrielle en quantit suffisante pour rpondre aux besoins dune
population galopante ; titre dillustration, 840 M m3 deau de barrage ont t allous ce secteur en
1996. La desserte en eau potable urbaine a t multiplie par 5 entre 1972 et 1996.
37
la production annuelle de lhydro-lectricit permettant dconomiser des produits nergtiques ; cest

ainsi quen 1996-1997 llectricit produite partir des usines hydrolectriques a t estime
2000 GWh/an, soit un gain de 720.000 tonnes de fuel par an.
lattnuation des effets des scheresses difficiles et aigues en rduisant leurs impacts aussi bien sur
lagriculture irrigue que sur le secteur de leau potable.
lattnuation des effets de crues dvastatrices au niveau de grands bassins hydrauliques, titre
dexemple le barrage Al Wahda a permis dviter linondation de 150.000 ha en aval durant les inondations de 1996.
Limites de la politique de mobilisation mene

Cette politique a permis dassurer lalimentation en eau potable des zones urbaines un rythme correct et
daccomplir, juste avant 2000, le dfi du million dhectares irrigus en rgularisant les apports superficiels
des cours deau permettant aussi dviter des inondations de ces zones. Notons toutefois que (21) :
Un intrt trs limit et tardif a t donn lalimentation en eau potable en milieu rural ;
Prs de 150.000 ha de terres disposant des eaux mobilises ne peuvent en profiter par manque dquipements agricoles, (dcalage persistant entre superficies domines et superficies amnages) ; ce dcalage structurel a t progressivement rduit, notamment durant la dcennie 1990, celui-ci devait tre
rsorb en partie la fin du plan quinquennal 2000-2004 ;
Une politique privilgiant laval sur lamont ; en effet les amnagements des bassins versants amont
nont pas suivi avec la mme cadence ceux des amnagements hydrauliques et hydro-agricoles. Les
zones amont de production de leau ne profitent pas des effets induits de la richesse inhrente la valorisation de leau par les secteurs conomiques laval des bassins versants ;
Le potentiel en eau au Maroc rapport entre les eaux mobilisables et le nombre dhabitants (m3/habitant)
a connu une chute importante durant les 50 dernires annes malgr ces efforts en matire de mobilisation. Il tait autour de 2800m3/habitant en 1955. Il ne dpassait gure les 1000m3/habitant en 2000. le
Maroc est alors entr dans une phase de stress hydrique.
3.2. Affectation des ressources en eau

La partie la plus importante des eaux mobilises est utilise en agriculture. Toutefois cette dominance
tend sattnuer avec les annes : En 1990 lirrigation reprsentait 93 % des usages de leau (4). En 2000 le
poids de lagriculture tait moins important avec 86 % seulement. On estime aujourdhui ce pourcentage
moins de 85 %. En 2020 lagriculture devrait reprsenter au niveau des usages aux environs de 76 %. Cette
tendance sexplique par la diversification de lconomie nationale et laugmentation de la demande en eau
potable (Tableau 5).
Tableau 5 : Evolution des volumes mobilisables et leur affectation en Milliards de m3
Ressources/Emploi
1990
2000
2020
Volume mobilis
AEPI
Irrigation
% Irrigation/volume mobilis
10,90
0,85
10,65
92 %
14,11
2,04
12,07
85 %
16,77
3,66
13,61
81 %
38
3.2.1. Agriculture
Les conditions climatiques du Maroc font de lirrigation un impratif technique incontournable dont les
retombes conomiques et sociales sont indniables. Au lendemain de lindpendance, lirrigation a constitu une voie privilgie du dveloppement agricole et a bnfici dune attention particulire des pouvoirs
publics.
Les objectifs escompts autour de lirrigation ont t quasiment atteints ; aussi lirrigation a-elle permis de
contribuer substantiellement satisfaire les besoins alimentaires croissants de la population, dune part, et
de promouvoir un dveloppement conomique et social autour des primtres irrigus, dautre part. En fait,
les zones irrigues ont jou un rle dterminant, en tant que vritables ples de dveloppement agricole et
rural, tant au niveau local que rgional. Globalement les retombes de lirrigation sur lconomie du pays ont
t amplement dmontres.
Compte tenu du potentiel hydraulique mobilisable et de la part qui peut tre rserve lagriculture, le
potentiel irrigable est estim actuellement 1,664 millions dhectares (ha) : 1,364 millions dha en irrigation
prenne dont 880.000 ha et en Grande Hydraulique (GH) et 484.000 ha en Petite et Moyenne Hydraulique
(PMH) et 300.000 ha en irrigation saisonnire (tableau 4) (32). Rapport leffectif de la population, le potentiel irrigable passera de 57,1 hectares pour 1000 habitants en lan 2000 42,2 hectares pour 1000 habitants
en 2020 (29). Actuellement, la superficie irrigue est de 43,0 hectares pour 1000 habitants. Le potentiel irrigable reste relativement limit eu gard ltendue des zones arides et au rle que doit jouer ce secteur
dans le dveloppement socio-conomique du pays.
Tableau 6 : Superficies irrigables en ha
Nature des irrigations
Grande Hydraulique
Petite et Moyenne hydraulique
Total
Prenne
Saisonnire/Crue
880.160
-
484.090
300.000
1.364.250
300.000
Total
880.160
784.090
1.664.250
Au lendemain de lindpendance, le Maroc comptait 72.600 ha amnags pour une superficie domine par
les barrages en service de 229.000 ha. Cependant, la superficie effectivement irrigue et mise en valeur ne
dpassait gure les 38.100 ha. La priode 1956-1960 a constitu une priode de transition et ce ft le plan
1960-64 qui a constitu le point de dpart dune politique dirrigation volontariste et intgre (33). fin 1966,
la superficie totale amnage slevait 218.264 hectares : 137.479 ha en GH et 80.785 ha en PMH.
Depuis 1967 nos jours, dimportants efforts ont t consentis en amnagements hydro-agricoles aussi
bien dans les neuf grands primtres irrigus (grs par le Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole
ORMA) quen primtres de petite en moyenne irrigation. Globalement, les superficies amnages jusqu
fin 2002 ont t de 1.014.863 ha dont 682.563 ha en GH et 332.300 ha en PMH (Tableau 7). Le mode dirrigation prdominant est le gravitaire avec prs de 83 % de la superficie sous irrigation prenne au niveau national (figure 11), (34).
39
Tableau 7 : Superficies amnages fin 2002

Primtres
S/Primtres
Grande
hydraulique
Moulouya
Triffa
Bouareg
Garet
Zebra
Gharb
Beht
PTI
STI
TTI
Doukkala
Faregh
Boulaouane
Sidi Smal
Sidi Bennour
Zemamra
Tnine Gharbia
Extension Sidi Smal
Extension Faregh
Cuvette sidi Smal
Haut Service Tr1
Haut Service Tr2*
Haouz Central*
Tessaout Amont
Tessaout Aval
Tadla
Bni Amir
Bni Moussa
Tafilalet
Recasement
Plaine de Tafilalet
Valle de ziz
Ouarzazate
Idelsan
Valle de Dra
Souss-Massa
Issen
Massa
Souss Amont
Loukkos
Loukkos Sud*
Rmel
Th
Plaine Bas.Collines
Petite
et
moyenne
hydraulique
Total
40
Superficie
Amnage
682 563
77 281
44 125
10 322
14 900
7 934
106 843
28 750
38 078
37 215
2 800
104 527
10 691
1 216
10 766
10 935
16 078
14 200
1 507
2 692
1 442
16 000
19 000
153 056
43 374
51 735
57 947
108 940
30 101
78 839
28 000
1 000
22 400
4 600
37 636
420
37 216
39 864
13 400
20 164
6 300
26 416
1 614
13 882
220
10 700
En cours
quipement
10 900
693 463
77 281
Mode irrig.
Gravitaire
564 566
61 546
43 290
10 322
Mode irrig.
Aspesion
128 897
15 735
835
14 900
7 000
113 843
7 000
104 527
7 934
95 111
28 750
35 520
21 041
9 800
68 834
10 691
18 732
2 558
16 174
35 693
1 216
10 766
10 935
16 078
14 200
1 507
2 692
153 056
108 940
28 000
3 900
3 900
332 300
1 014 863
Total
37 636
420
37 216
39 864
13 400
20 164
6 300
30 316
5 514
13 882
220
10 700
1 442
16 000
19 000
153 056
43 374
51 735
57 947
108 940
30 101
78 839
28 000
1 000
22 400
4 600
37 636
420
37 216
5 750
4 500
1 250
1 793
34 114
8 900
18 914
6 300
24 623
1 614
13 882
220
8 907
564 566
128 897
5 693
3 900
332 300
10 900
1 025 763
Mode irrig.
Localise
Figure 11 : Rpartition de la superficie totale irrigue par mode dirrigation
Le rythme moyen dquipement global enregistr de 1967 1998 se situe aux environs de 25.3222 ha/an
(Figure 12) ; pour la grande hydraulique ce rythme a t de 17.211 ha/an (Figure 13) alors quil na t que de
8011 ha/an pour le secteur de la PMH (Figure 14). Ces rythmes ont enregistr dnormes variations ; ainsi le
rythme damnagement a t de prs de 21.127/ha/an entre 1973 et 1977 avec un maximum de 35.000 ha
quips en 1974. La dcennie 1980, marque par la mise en place du Plan dAjustement Structurel (PAS), a
connu un ralentissement des grands amnagements hydro-agricoles et les rythmes dquipement ont baiss
de faon considrable atteignant des minima de prs de 4000 ha/an. La dcennie 1990 a connu une redynamisation de la politique des amnagements des grands primtres irrigus et ce dans le cadre du Plan National de lIrrigation (PNI), lanc en 1992, avec un rythme moyen de 18.624 ha/an. Les amnagements en PMH
ont t trs timides durant la priode 1967 1979 enregistrant une cadence moyenne dquipement de prs
de 4.549 ha/an ; partir de 1980 ce secteur a connu un essor plus marqu avec un rythme moyen de
10.360 ha/an (des maxima de prs de 20.000 ha/an ont t enregistrs au dbut des annes 90).
41
Figure 12 : volution des superficies amnages en irrigation au Maroc
Figure 13 : volution des superficies amnages en grande hydraulique
42
Figure 14 : volution des superficies amnages en petite et moyenne hydraulique
Cependant, le fait marquant reste le dcalage structurel entre les superficies domines par les barrages en
service et celles quipes en rseaux dirrigation. La figure 25 montre qu lexception de la priode 19681977 o ce dcalage a t ramen 65.327 ha, les autres priodes accusent un dcalage important qui a
atteint les 180.852 ha en 1977 dont 112.470 ha en grande hydraulique et 68.382 ha en petite et moyenne
hydraulique (34).
Le secteur de lirrigation consomme actuellement prs de 85 % du volume total des ressources en eau
mobilises ; ce chiffre a t de 92 % en 1992 et se situera autour de 80 % en 2020 (figure 14). Le potentiel
dconomie deau dans ce domaine est trs important eu gard aux niveaux assez faibles des efficiences des
systmes dirrigation constates dans les grands primtres dirrigation ; celles-ci se situent entre 35 45 %
pour le mode dirrigation gravitaire, et entre 50 70 % pour laspersion (figure 21).
43
3.2.2. Eau potable

Eau potable en milieu urbain
Les efforts consentis dans ce secteur durant les deux dernires dcennies ont permis de rattraper le retard
enregistr durant les annes 70 et dassurer un dveloppement considrable tant sur le plan organisationnel
et institutionnel quau niveau des infrastructures, de la couverture et de la qualit de service.
Cest ainsi que la production urbaine en eau potable est passe de 260 millions de m3 en 1972 510 millions de m3 en 1981 pour atteindre successivement 810 millions de m3 en 1992 et 840 millions de m3 en
1996. Une production multiplie par 5 entre 1972-1996 dont 60 % provient des eaux de barrages (7). Cet
effort a mme par priodes dpass le rythme de la croissance dmographique.On a ainsi vu un triplement
de la production sur la priode 1972-1992 pour une population qui a doubl peine.
Concernant le niveau de service, le taux de branchement est pass de 53 % en 1972 62 % en 1981 puis
79 % en 1998 pour atteindre en 2002 les 90 %(27). La population urbaine ayant leau potable domicile est
passe de 3 millions dhabitants en 1972 5,2 millions en 1981 pour atteindre 9.7 millions dhabitants en
1992 ; le reste de la population tant principalement aliment par des bornes fontaines. Ces efforts ont permis en lan 2000 la totalit de la population urbaine daccder aux services deau potable (12).
Il est signaler que les rseaux dadduction deau potable continuent de poser des problmes au niveau
de leur entretien avec une perte importante des eaux. Les fuites enregistres dans ces rseaux sont estimes plus de 35 % (24). Elles peuvent parfois avoisiner les 50 % (27).
Eau potable en milieu rural

linverse du secteur de leau potable en milieu urbain, leau potable en milieu rural na pas bnfici du
mme effort. Jusquen 1990, 70 % de la population rurale consommait moins de 20 litres par habitant par
jour (le sixime de la consommation en milieu urbain). Lapprovisionnement se faisait principalement partir
des eaux souterraines (70 %) ; les eaux de surface sans traitement pralable et les eaux pluviales contribuaient successivement avec 20 % et 10 %. La qualit bactriologique des eaux constituait alors un vritable
problme de sant publique.
Une enqute ralise en 1990 a permis de montrer que 30,3 % seulement de la population rurale disposaient alors de systmes publics dapprovisionnement en eau dont :
14.3 % taient desservis par des quipements publics,
16 % sapprovisionnaient partir dquipements collectifs (non mcaniss).
Pour palier cette situation, un Programme dAlimentation Groupe en Eau potable en milieu Rural
(PAGER) a t mis en place en 1995. Grce aux ralisations faites en particulier dans le cadre de ce programme, le taux daccs leau potable en milieu rural a rapidement volu pour atteindre 43 % en 2000 (23)
et 50 % en 2002 (27). Le PAGER devrait permettra de porter le taux de desserte 90 % vers lanne 2007.
En 2010, plus de 31.000 localits rurales regroupant 11 millions dhabitants sont prvues dtre desservies
en eau potable (Figure 15).
44
Figure 15 : volution du taux daccs leau potable

Dans le milieu Rural (22)
3.2.3. Industrie
Les activits industrielles sont concentres principalement dans laxe Knitra-Casablanca qui abrite prs de
50 % des tablissements industriels. La consommation deau par ce secteur a t value 1 milliard de m3
en 1996 dont 81 % provient de la mer, 14 % des eaux superficielles et 1 % des eaux souterraines.
3.3. volution des bilans : Offre et Demande en eau

Pour une population totale, estime 28.7 millions en 2000, le capital en eau par habitant par an (ressource
/population) tait de lordre de 1010 m3/hab/an : la rgion est alors passe un tat de stress hydrique aprs
avoir t depuis 1955 dans un contexte hydrique excdentaire (2870 m3/hab/an en 1955). Aujourdhui, en
2004 on est dans cette situation de stress avec 960 m3/hab/an. Cette caractrisation de lquilibre offredemande en eau est optimiste car elle tient compte du capital global en eau du pays qui est de 29 milliards
de m3 et non du potentiel mobilisable qui ne dpasse pas les 20 milliards (tableau 8).
45
Tableau 8 : Capital en eau du Maroc par habitant par an pour 1955-2025

Annes
1955
2000
2004
2025
Capital en eau potentielle (m /hab/an)
2870
1010
Proche de stress
966
798
Stress
Population (millions hab)
10.1
28.7
30.0
36.3
Par ailleurs, cette analyse quantitative et globale, masque une variabilit inter-rgionale entre les diffrents
bassins hydrauliques. En effet la situation en lan 2000 indiquait que le capital en eau variait de 180 m3/hab/an
dans les zones sahariennes et la rgion du Souss-Massa 1850 m3/hab/an dans le Loukkos et la rgion mditerranenne.
Lanalyse dtaille des bilans hydriques par bassin versant (tableau 13) faite pour 2000 et projete pour
2020 (17) indique que (Figures 17 et 18) :
46
Figure 16 : Bilan des ressources en eau par bassin

2000-2020 (17)
47
Figure 17 : Bilan des ressources en eau par bassin lhorizon 2020 (17)
48
En 2000, des situations de dficit hydriques en eau sont rencontres dans les bassins hydrauliques
de la Moulouya (10 %), de la zone du Bouregreg (8 %),du Souss-Massa (3 %) et de la zone sud de
lAtlas (20 %) ;
La situation pourrait tre plus critique pour les bassins du Souss et du Tensift si le dficit enregistr au
niveau de ces bassins versants ntait pas attnu par une surexploitation des nappes du Souss-Massa
et du Haouz ;
Le nombre de bassins versants dficitaires slargira lhorizon 2020 pour atteindre six sur huit bassins,
seuls les bassins du Sebou et du Loukkos-Tangrois continueront tre excdentaires.
Il est noter que durant les priodes de scheresses gnralises, 1980-1985 et 1990-1995 le bilan
hydrique tait dficitaire dans pratiquement tous les bassins versants du pays.
Plusieurs nappes phratiques ont t surexploites durant ces deux dernires dcennies en particulier
celles du Souss, du Haouz, de la zone littorale Rabat-Safi, de Saiss... La baisse du niveau deau dans ces
nappes a t continue depuis les annes 70 et a atteint des niveaux critiques en 2001 (figure 18). Le problme de la salinisation des eaux souterraines, par intrusion marine, sest dj pos dans la zone ctire
dEl Oualidia.
Figure 18 : volution pizomtrique des nappes de Saiss et du Haouz
1980-2001 (17)
Ainsi, lvolution socio-conomique rapide associe la limitation des apports en eau par prcipitation qua
connu le Maroc durant ces dernires dcennies ont engendr (i) une forte pression sur les ressources en eau
lie laccroissement des besoins en eau des secteurs usagers, (ii) lapparition de grandes disparits rgionales, et (iii) des problmes aigus de pollution de leau (14). Il en a rsult une forte instabilit du bilan offredemande qui a dclench une certaine comptition pour leau parmi les usagers en particulier entre leau
potable et lagriculture.
Le cas extrme de distorsions entre les besoins des villes et les ressources disponibles a t enregistr
Tanger durant la priode 1991-1993 avec pour consquences laffectation de quartiers entiers et dune bonne
partie de la population de la ville par cette insuffisance de la ressource (24).
49
4. Planification et gestion durable des ressources en eau

4.1. Planification de la gestion de leau
Depuis lindpendance jusquaux annes 70 la planification de leau a t faite au Maroc de faon sectorielle ou par projet (14). Durant les annes 80, est apparu le besoin davoir une planification au niveau de la
gestion de leau. En effet la raret de leau et lapparition dune comptition au niveau de son utilisation ont
rendu impratif la mise en place dune planification intgre prenant en compte les ressources et besoins en
eau, les relations entre le dveloppement et la prservation du secteur eau et le dveloppement socioconomique (14).
Cette planification de la gestion de leau a permis au Maroc daccomplir, durant ces dernires dcennies,
les objectifs suivants (14) :
Gnralisation de laccs leau potable des populations urbaines en 2000 et rurales en 2010 ;
Irrigation dun million dhectares en 2000 et de lensemble du potentiel des terres irrigables en 2020 ;
Veiller garder une adquation entre les besoins et les ressources disponibles ;
Permettre un accs quilibr leau de toutes les rgions du royaume ;
Adoption de dispositions administratives, lgislatives et conomiques permettant une gestion efficace
et durable des ressources en eau.
Ce processus de planification a t conduit avec ltablissement de plans directeurs lchelle dun ou plusieurs bassins versants avec pour horizon de planification 2020. Ces plans rgionaux ont t labors et mis
en uvre progressivement. Ce sont l des tapes importantes dans la perspective de ltablissement dun
plan national de leau. Ce Plan a pour objet lintgration des diffrents plans rgionaux en vue de dfinir une
vision dynamique de la gestion intgre des ressources en eau long terme sarticulant autour des deux
axes suivants :
llaboration dune stratgie nationale base sur la consolidation des processus mis en uvre par la loi
10-95 sur leau (cf. chapitre 4.2.1 de la loi) ;
la formulation et ladoption de plans dactions prcis et des programmes dinvestissement correspondants.
La planification nationale de la gestion des ressources en eau vise mettre en cohrence les options
majeurs de lensemble des secteurs connexes dont notamment leau potable, lagriculture, lassainissement
et lpuration des eaux uses industrielles et domestiques.
50
4.2. Cadre lgislatif, juridique et institutionnel

4.2.1. Aspects lgislatifs et rglementaires
Dans le cadre de la refonte de la lgislation nationale dans le domaine de leau et pour la complter par des
dispositions relatives des domaines quelle ne couvrait pas auparavant et purer le rgime juridique des
ressources en eau, il a t procd son unification en une seule loi sur leau adopte par la chambre des
reprsentants le 15 juillet 1995. La loi sur leau constitue aujourdhui la base lgale de la politique de leau au
Royaume. Elle repose sur un certain nombre de principes qui dcoulent de plusieurs objectifs savoir :
la mise au point dune planification de lamnagement et de la rpartition des ressources en eau base
sur une large concertation entre les usagers et les pouvoirs publics ;
la protection de la sant de lhomme par la rglementation de lexploitation, de la distribution et de la
vente des eaux usage alimentaire ;
la rglementation des activits susceptibles de polluer les ressources en eau : notamment, la prvision
des sanctions et la cration dune police des eaux pour rprimer toute exploitation illicite de leau ou tout
acte susceptible daltrer sa qualit, lintroduction des principes prleveur-payeur et pollueurpayeur ;
la rpartition rationnelle des ressources en eau en priode de scheresse pour attnuer les effets de la
pnurie ;
la recherche dune plus grande valorisation agricole de leau grce lamlioration des conditions damnagement et dutilisation des eaux usage agricole.
Cette loi a introduit la notion de gestion participative, concerte et dcentralise de leau travers le
Conseil Suprieur de lEau et du Climat (CSEC), la cration des agences de bassin et le dveloppement de la
contractualisation.
Il faut toutefois reconnatre que lapplication des termes de cette loi connat encore des difficults certaines dues principalement :
la multiplicit des intervenants dans le domaine de leau et la nouveaut du rle attribu par la loi aux
agences de bassins au niveau local : Il y a encore un manque dappropriation des lments de base de
cette loi par les usagers et les acteurs locaux du secteur de leau ;
Aux niveaux trs limits ce jour des budgets dont les agences de bassin disposent pour assumer leurs
missions, les redevances lies la pollution de leau ne sont pas encore mises en application et celles
lies aux prlvements deau sont limites. Ainsi les agences restent trs lies ladministration centrale et donc peu en mesure de jouer leur rle rgional de faon autonome et dans le cadre dune
concertation locale tel que cela est prvu par la loi.
En ralit, limpression qui se dgage est quau niveau de la mise en uvre de cette loi, ladministration
rencontre des rticences et freins qui lobligent au moins dans cette phase initiale du processus en limiter lesprit de reforme. Un esprit bas sur de nouveaux modes de gestion des ressources, plus transparents,
plus performants autour des principes de proximit, dintgration et dimplication des agents conomiques et
usagers de leau. (21)
51
4.2.2. Instruments conomiques et financiers

Les plans successifs de dveloppement conomique et social mis en uvre au Maroc depuis lindpendance ont accord une grande priorit au secteur de leau. Cela a donn des rsultats significatifs. Toutefois,
les investissements mobiliss pour le secteur de lhydraulique sont sans mesure avec les possibilits du budget de ltat : 50 % les annes 70, 30 % les annes 80 et 20 % actuellement. La problmatique du recouvrement du cot de leau brute, de la tarification des services de leau (eau potable, irrigation, nergie) et la
contribution respective de ltat et des usagers se trouve alors pose avec grande acuit.
Eau potable
Ds les annes 90, des actions tarifaires ont t menes dans lensemble du pays en matire deau
potable et ce avec pour objectifs de :
Permettre laccs leau potable des populations des couches sociales revenus limits ;
Raliser des conomies deau en pnalisant les fortes consommations ;
Permettre aux organismes en charge de leau potable de disposer des ressources pour investir et dvelopper le secteur.
Le systme de tarification adopt est bas sur des tarifs de vente de leau progressifs (14) :
La premire tranche est facture un tarif correspondant moins que le prix de revient ;
La deuxime tranche est facture au prix de revient ;
La troisime tranche est surestime. Elle permet de compenser les pertes lies la premire tranche.
Avec ce systme de tarification par tranches on a vu la croissance de la demande en eau potable ralentir.
Ainsi le taux de croissance annuel de la demande en eau potable et industrielle a baiss de 7 % en 1983
prs de 5 % actuellement. La consommation par abonn qui tait de 440 m3/an en 1982 a baiss vers 360
m3/an durant les annes 90 (23).
Irrigation
Ces dernires annes, une action au niveau de la tarification de leau dirrigation a t lance. Dans les 7
ORMVA pratiquant la tarification de leau dirrigation (Moulouya, Loukkos, Gharb, Doukkala, Tadla, Haouz, et
Souss-Massa) un plan de rajustement des redevances deau a t adopt en 1997. Ce plan visait promouvoir un usage efficient, conome et productif de leau dirrigation ; le rajustement tarifaire est bas sur les
principes suivants (35) :
la couverture progressive des cots rcurrents du service de leau ;
la prise en compte de la capacit de paiement des exploitations agricoles dans la fixation des tarifs
objectifs appliquer ;
le plafonnement de laugmentation annuelle des tarifs de leau des niveaux compatibles avec les possibilits dajustement des exploitations agricoles, en terme de gain de productivit et dconomie deau.
La mise en uvre de ce plan de rattrapage a t entame en 1997 et devait se poursuivre jusqu en 2003
pour les primtres dirrigation fortement dficitaires. Trois tranches de rattrapage tarifaire ont t effectivement mises en uvre depuis la campagne 1997-98 ; les augmentations de tarifs ainsi appliques ont vari de
10 % 37 % en fonction du contexte de chaque primtre dirrigation.
52
Des rsultats encourageants commencent tre enregistrs dans ce domaine dans bon nombre de primtres irrigus.
La loi 10-95 sur leau, a dj intgr en partie ces proccupations et introduit la mise en place de redevances lies aux principes prleveur-payeur et pollueur-payeur : Ces redevances seront utilises pour
financer les actions dinventaire, dvaluation, de planification, de mobilisation, de gestion de leau, ainsi que
lentretien courant des ouvrages hydrauliques. Cela tarde tre concrtis et restera malgr tout insuffisant !
Globalement, le recouvrement du cot de leau reste faible par rapport limportance de dveloppement
des ressources en eau et de leur protection
4.2.3. Organisation institutionnelle

La russite de la politique nationale en matire deau depuis lindpendance est trs lie son organisation
et sa planification engages ds les annes 80 avec la cration dun organe national de concertation, le
Conseil Suprieur de lEau et du Climat (CSEC). Ce conseil dont les missions ont t tendues en 1998 au climat, a pour vocation de dfinir les orientations gnrales de la politique nationale de leau, et de rassembler
les diffrents oprateurs et usagers de leau pour adopter des choix stratgiques communs dans la planification, la mobilisation, laffectation et la protection des ressources en eau. Il a t cre pour renforcer et consolider la concertation nationale dans le domaine de leau. Il regroupe en son sein des reprsentants des
administrations, des usagers de leau, des lus ainsi que des reprsentants des organismes professionnels
intresss par le dveloppement des ressources en eau. Cest grce ce Conseil, la rgularit de ses travaux et leur consistance que la planification de la gestion de leau au Maroc est devenue ralit.
Au niveau gouvernemental, la responsabilit de la conduite de la politique nationale dans le domaine de
leau a t depuis lindpendance donne au Ministre des Travaux Publics et/ou de lquipement. La structure directement charge de la planification, des amnagements et de la gestion de leau a volu dune division une direction puis une Direction Gnrale de lHydraulique. En 2002 un Secrtariat dtat charg de
lEau a t cr ; ce dpartement a t rattach au Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de
lEnvironnement avec pour objectif de donner plus de poids lenvironnement et lamnagement du territoire dans la politique nationale de leau.
Dautres Dpartements ministriels interviennent dans le domaine de leau, il sagit en particulier de lagriculture, de l industrie, de lintrieur (responsable de lassainissement) ; des eaux et forts et de lnergie. Ces
ministres agissent de faon sectorielle dans le domaine de leau. Dautres dpartements ministriels
agissent de faon horizontale dans le domaine de leau, ce sont les ministres en charge de la sant, de
lenvironnement, de lconomie et des finances.
Plusieurs secteurs dactivits du domaine de leau sont confis des tablissements publics : les Agences
de bassins sont chargs de la gestion de leau au niveau des bassins versants ; lOffice National de lEau
Potable (ONEP) pour la production de leau potable ; lOffice National de llectricit (ONE) est charg de la
politique lectrique du pays, neuf Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricoles (ORMVA) qui ont pour missions damnager, de grer et de mettre en valeur les primtres irrigus relevant de leurs zones daction.
Ds 1999 on a assist la mise en place des agences de bassin. Ces agences de bassin constituent dsormais le cadre adquat pour concrtiser la prise en charge progressive du cot de leau par les usagers, en
partenariat entre ladministration, les collectivits locales et les usagers de leau en vue dune gestion solidaire et participative de leau lchelon du bassin versant (unit hydrologique). La mise en service effective
de lAgence du Bassin de lOum Er Rabia a t faite en juillet 1999, puis ont suivi en 2002 les agences de
Sebou, Tensift, Bouregreg, Moulouya, Loukkos et Souss-Massa.
53
On voit ainsi la multitude dintervenants dans le secteur de leau. Ceci donne la gestion de ce domaine
une inertie et une complexit considrables. Deux composantes de cette organisation devraient logiquement
attnuer les difficults inhrentes cette diversit dacteurs dont les missions parfois sentremlent :
Le conseil suprieur de leau et du climat qui dfinit les lments stratgiques de la politique nationale
en matire deau ;
Les agences de bassin au niveau de la gestion concrte des ressources en eau : leur conseil dadministration associe tous ces oprateurs ce qui devrait donner leur action rgionale une visibilit relle.
Mais, cet aspect a du mal simposer ce jour.
5. Perspectives du secteur de leau pour 2025

5.1. volution climatique probable et son impact sur les ressources en
eau
Les analyses faites tant au niveau international que national indiquent que le climat plantaire est entr
dans une phase de son histoire lie aux gaz effet de serre cumuls dans latmosphre et au rchauffement
plantaire qui en rsulte. Les perspectives du climat de notre rgion pour les 25 prochaines annes devraient
dpendre de cette volution plantaire.
Les modles climatiques globaux labors pour prdire lavenir climatique de la plante li aux changements climatiques attendus ; mme sils ne sont pas assez prcis lchelle dun pays ; convergent pour estimer un rchauffement probable de notre rgion de lordre de 2o a 4o durant le XXIe sicle avec en particulier de
0.6o C 1.1 o C de rchauffement entre 2000 et 2020 selon des tudes ralises pour le Maroc en 2001 et
dont les rsultats ont t prsents dans la communication nationale initiale du Maroc la convention cadre
des nations unies sur les changements climatiques (2),(3).
Ces mmes tudes ont donn des indications sur le devenir des prcipitations au niveau du Royaume en
relation avec ces changements climatiques. La tendance serait une rduction des prcipitations estime
autour de 4 % antre 2000 et 2020 (2),(3).
Ces changements climatiques auraient galement un impact sur la frquence et la distribution des phnomnes climatiques extrmes notamment ceux lis au cycle hydrologique :
Une augmentation de la frquence et de lintensit des orages dans le nord ;
Une augmentation de la frquence et lintensit des scheresses dans le sud et lest du pays ;
Un drglement du signal saisonnier des prcipitations (moins de jours de pluies et une pluie moins persistante lhiver) ;
Une diminution de lenneigement.
Impacts possibles sur les ressources en eau renouvelables
Cette volution probable du climat de la rgion avec 1o C de rchauffement et 4 % de rduction des prcipitations entre 2000 et 2020 aurait, si elle se produisait, un impact norme et significatif sur le cycle de leau
et aussi sur la demande en eau dans notre pays.
Le potentiel en eau du Maroc risque de diminuer en relation avec laugmentation prvue des tempra54
tures. On estime lvaporation des eaux prcipites plus de 80 % ce qui explique que sur les 150 milliards de m3 prcipites par an, le potentiel restant est valu 29 milliards. Avec des tempratures plus
leves on pourrait avoir une vaporation plus leve et donc moins de potentiel en eau renouvelable.
La demande en eau risque, avec des tempratures plus leves, de crotre notamment en agriculture
irrigue. En effet lefficacit dutilisation de leau en irrigation sera moindre par exemple. Cet aspect
serait dautant plus important que plus de 80 % des ressources en eau mobilises sont utilises en agriculture irrigue.
Une tude, ralise en 2001 (3), est venue confirmer une baisse moyenne envisager au Maroc pour 2020
par rapport 2000 des dbits des eaux superficielles et souterraines. La baisse a t estime de lordre de
10 15 %; ces chiffres sont du mme ordre de grandeur que ceux avancs pour deux pays limitrophes,
lEspagne et lAlgrie.Tenant compte de cette hypothse, cest tout le cycle de leau qui risque de changer
de faon significative. Le potentiel en eau renouvelable ne serait plus en 2020 de 29 milliards de m3 mais plutt de 25.5 milliards. Au niveau des eaux mobilisables on aurait plutt 17 milliards de m3 au lieu des 20 milliards considrs actuellement (13.6 pour les eaux de surface et 3.4 pour les eaux souterraines) (figure 20).
Figure 20 : Ressources en eau du Maroc en 2020 en cas de Changements Climatique (3)
Par ailleurs, le drglement des prcipitations saisonnires, prvu avec ces changements climatiques, pourrait
entraner un drglement des apports par ruissellements et diminuer la capacit annuelle relle de mobilisation
des ouvrages hydrauliques actuels. Si avec le mme apport en prcipitations, celles-ci surviennent comme le prvoient certains modles durant une courte priode de lanne (un deux mois), la capacit actuelle des barrages
risque dtre insuffisante. Le potentiel pouvant tre rellement mobilis risque alors de chuter.
55
Au niveau de la qualit des eaux, les trois principaux problmes poss lis la pollution organique et par
mtaux lourds des eaux, la salinisation des eaux et lenvasement des retenues risquent de prendre une
dimension plus importante dans notre pays en cas de changement climatique :
Avec des tempratures de lair plus leves, les oueds premiers rceptacles de divers polluants dans la
rgion verraient la temprature de leurs eaux augmenter et ainsi leur potentiel en oxygne diminuer (16).
Ces oueds auraient ainsi une capacit dauto-puration affaiblie. Par ailleurs, la diminution attendue des
ruissellements rendra plus faible la dilution des polluants rejets, limpact sur la qualit de la ressource
en sera accentu ;
Avec le rchauffement et laugmentation de lvaporation, la salinit des eaux des nappes superficielles
augmenterait. Cette salinisation des eaux serait favorise, dune part, par la pression forte sur les
nappes due laugmentation envisage de la demande en eau, dautre part, par laugmentation prvue
du niveau des mers et lintrusion des eaux marines pouvant en rsulter ;
Lasschement des sols pouvant rsulter dun rchauffement climatique avec de longs pisodes de
scheresses et de fortes inondations pourrait induire une plus grande exposition des sols de la rgion
lrosion. Il en rsulterait une augmentation de la pollution solide et de lenvasement des retenues.
5.2. volution possible du bilan offre-demande

En 2020 le capital en eau serait de lordre de 720 m3/habitant /an et en cas de changement du climat de la
rgion conformment aux prvisions, il serait mme plutt de 680m3/hab/an : proche du seuil dit de pnurie
de leau (500 m3/habitant /an). (figure 15).
Les estimations faites par la direction gnrale de lhydraulique concernant les besoins en eau en 2020
sont de 15.4 milliards de m3. Ces estimations ne prennent pas en compte les possibilits de rchauffement
de la rgion durant ces 20 annes et laccroissement des besoins en eau qui en rsulterait surtout en agriculture. Une augmentation de ces besoins de 10 % (ce qui nest pas norme !) pour tenir compte de cet
aspect amnerait les besoins vers les 17 milliards de m3.
On serait ainsi en 2020 avec 17 milliards de m3 mobilisables estimation faite tenant compte du changement prvu du climat de la rgion et 17 milliards de m3 de besoins en eau. Cette situation, dj critique,
reste tributaire de la continuit de leffort supplmentaire de mobilisation des 2.6 milliards de m3 deaux de
surface et des 0.9 milliards de m3 deaux souterraines qui restent et qui ncessitent la construction de plusieurs grands barrages et petits barrages et le forage de milliers de puits entre 2000 et 2020.
Il y a donc une convergence entre lapproche capital en eau, et une estimation plus dtaille pour affirmer
que 2020, 2025 seraient des annes o les besoins en eau au Maroc dpasseraient le potentiel en eaux
mobilisables : le Maroc entamerait alors une autre tape de son histoire dans un contexte de pnurie
deau.
Notons que les hypothses considres ici nont en rien exagr la situation probable en 2025. En effet, et
titre dexemple, la dgradation de la qualit des ressources en eau et la diminution qui en rsulterait au
niveau du potentiel rel en eau mobilis pouvant tre utilis par les usagers nont pas t prises en considration.
De plus, il a t dmontr quen 2020 six bassins hydrauliques sur les huit bassins existants seraient dficitaires. 35 % des populations du pays disposeraient de moins de 500 m3/hab/an et connatraient donc une
pnurie critique de leau (27).
Ainsi le secteur de leau, lment central de la politique du dveloppement conomique et social du
Royaume du Maroc, connat diffrentes faiblesses, qui, mme sans changement climatique handicaperaient
56
lvolution socio-conomique des dcennies venir : raret et insuffisances de la ressource par rapport la
demande ; mauvaise rpartition spatio-temporelle de ces ressources ; dgradation de la qualit en relation
avec lrosion ; la pollution et la salinisation. Le changement climatique prvu et ses consquences pourrait
accentuer ces faiblesses et rendre le pays dans une situation critique si une stratgie dadaptation au nouveau contexte climatique et socio-conomique nest pas trace et mise en uvre.
5.3. Besoin dune adaptation structurelle de la politique de leau au

nouveau contexte socio-conomique et climatique du pays
Lvolution probable du secteur de leau, lhorizon 2025, value ci-dessus, mme si elle intgre de grandes incertitudes en particulier celles lies lvolution possible du climat, pose le problme de leau au
Maroc cette chance et le besoin de dfinir des choix stratgiques structurels pour y faire face.
Pour relever ce dfi, une stratgie nationale de leau simpose pour les annes venir et ce dans la continuit de la rforme du secteur de leau engage en 2002 (26). Cette stratgie doit viser ladaptation de la politique nationale de dveloppement au nouveau contexte hydrique et socio-conomique prvu. Elle pourrait
sarticuler autour des axes suivants :
5.3.1. Mobilisation totale des ressources renouvelables mobilisables

Il sagit de mobiliser le reste en ressources conventionnelles (Constructions de barrages, amnagements
hydrauliques..) : continuer leffort de mobilisation, avec la construction dune srie de grands barrages durant
les 20 prochaines annes et la ralisation dune moyenne annuelle de 100km de forages et de puits. Lobjectif serait une mobilisation vers 2025 de plus de 17 milliards de m3. Un intrt particulier est accorder la
recherche des eaux souterraines pour une meilleure exploitation des nappes profondes.
5.3.2. Dveloppement de moyens non conventionnels de mobilisation de leau

Valoriser les dbits de crues en favorisant linfiltration dans les nappes souterraines avec des amnagements de surface appropris ;
Recharger les nappes deau dans certaines zones arides, avec la drivation et lpandage des eaux de
crues sur de vastes tendues ;
Promouvoir et dvelopper le recours aux ressources en eau non conventionnelles (eaux uses, eaux
saumtres, eaux marines), notamment :
R La dminralisation des eaux saumtres et le dessalement des eaux marines en ayant recours aux
nergies renouvelables serait une alternative intressante, moyen terme, surtout si on cherche
avoir lappui financier de pays industrialiss dans la ralisation de tels projets par le Mcanisme de
Dveloppement Propre (Protocole de Kyoto). Le cot reste cependant lev mais avec la raret des
eaux prvue en 2025 la situation serait toute autre !(25) ;
R Le potentiel deaux uses pouvant tre rutilises de faon bnfique avec un traitement pralable
est important, en 2020 on estime ce potentiel plus de 900 millions de m3. Ceci ncessite au pralable
une action de traitement des eaux uses et une organisation des usages possibles avec une telle eau.
Il est noter quaujourdhui le cot net dpuration des eaux uses est estim entre 2.5 et 100 DH le
m3 alors que le cot de mobilisation des eaux conventionnelles est de 5 DH le m3. Si on tient compte
57
des pertes dues la dgradation de la sant des citoyens lie lutilisation des eaux uses sans traitement, la diffrence entre ces deux cots serait encore plus faible. La ressource en eau use sera certainement largement comptitive les annes venir
5.3.3. Maintien des grands quilibres hydriques rgionaux

Il faudra veiller planifier et raliser des transferts deau entre bassins (excdentaire vers dficitaire) pour
quilibrer la situation hydrique du pays.
5.3.4. Dpollution et prservation de la qualit des eaux

Arriver purer le plus tt possible lensemble des rejets liquides et solides avant mission dans les
milieux rcepteurs : faire appliquer les termes de la loi de leau concernant cet aspect ;
Dpolluer les eaux de surface et souterraines, avec une priorit donner aux bassins du Sebou et d
Oum Er Rbia. Il sagit l de la premire priorit de la stratgie nationale de lenvironnement. Faire appliquer les principes de base de la loi de leau Pollueur-Payeur et Prleveur-Payeur ;
Instaurer et promouvoir des mcanismes permettant de dvelopper la prvention de la pollution industrielle et agricole en adoptant plus les technologies dites propres ;
Renforcer lintgration du dveloppement des ressources en eau et de lamnagement des bassins versants pour limiter la problmatique de lrosion et ses consquences ;
Dvelopper un observatoire de suivi et contrle des processus de salinisation des eaux sous irrigation et
dfinir une stratgie adapte chaque situation pour attnuer ces phnomnes.
5.3.5. Matrise et gestion de la demande en eau

Renforcer et gnraliser aux diffrents usagers les actions de sensibilisation et vulgarisation, de tarification, dj inities, en vue de juguler la croissance de la demande en eau ;
Dvelopper des tudes conomiques permettant de dfinir les choix prioritaires faire dans le domaine
de lagriculture prenant en compte la situation vritable des ressources hydriques du pays et leurs perspectives moyen terme. Les choix agricoles et les mthodes et techniques dusage de leau dans ce
secteur doivent tre appropris :
R Dvelopper davantage et gnraliser les programmes visant matriser la demande en eau agricole en
adoptant des techniques dirrigation conomes en eau (aspersion, irrigation localise ...) ;
R Adapter les types de cultures au contexte climatique et hydrique tenant compte des vocations agricoles des sols et de la demande du march.
Dvelopper des mcanismes dincitations financires et douanires visant promouvoir les technologies dconomies deau particulirement celles faisant appel aux nergies renouvelables ;
Appuyer et renforcer la mise en uvre effective dune gestion des eaux dcentralise au niveau des
bassins versants, participative, concerte, impliquant mieux les diffrents usagers dans les dcisions
relatives lusage de leau ;
Renforcer et dvelopper les programmes damlioration de lefficience des rseaux de distribution aussi
bien de leau potable que des systmes dirrigation.
58
5.3.6. Mise en place dune organisation structurelle pour faire face aux vnements
extrmes lis leau
Renforcer les capacits techniques, technologiques et humaines dans le domaine de leau pour pouvoir
faire face aux dfis plus durs pouvant rsulter du manque deau dans certaines rgions du pays ;
Encourager des programmes de recherche applique dans tous les domaines dusage de leau afin de
disposer des solutions prospectives aux problmes actuels et futurs lis aux effets des changements climatiques ventuels, la gestion de la demande en eau, lconomie dusage de leau...
Consolider, optimiser et intgrer les rseaux de mesures hydro climatiques du pays pour en faire un
observatoire continu de lvolution du climat et de leau dans toutes les rgions hydrauliques ;
laborer un programme durgence contre les vnements extrmes du type inondations, scheresses
extrmes. Ce programme doit dfinir les diffrents volets et acteurs ainsi que les tapes de lancement
du programme.
6. Conclusion et perspectives
Une politique forte et soutenue a t mene dans le domaine de leau depuis lindpendance. Cette politique a permis de raliser des objectifs importants et stratgiques tant au niveau de leau potable que de
lagriculture.
Cette politique a toutefois enregistr des retards au niveau de lapprovisionnement en eau potable en
milieu rural, de lquipement de primtres irrigus, de lamnagement des bassins versants et de la protection et la prservation des ressources des diffrentes formes de pollution.
Ces retards associs laugmentation de plus en plus leve de la demande en eau et lvolution climatique que connat la rgion mditerranenne ces dernires dcennies avec des tempratures plus leves,
moins de prcipitations et des scheresses plus frquentes et plus tales risquent de compromettre le
dveloppement socio-conomique du Royaume moyen et long termes si une nouvelle stratgie de leau
nest pas trace et traduite par des plans daction prcis, ralisables et dont les rsultas seraient mesurables.
Cest dans ce sens quune premire reforme au niveau des modes de gestion de leau optant pour une planification intgre, dcentralise et participative a t lance au courant des annes 90 et confirme en
2002. La mise en application de ces reformes se trouve confronte des difficults quil est ncessaire de
vaincre.
Dans la perspective de prparer le Maroc de laprs 2025, priode durant laquelle le pays sera en situation
de pnurie deau et lensemble des ressources en eaux conventionnelles mobilisables seraient dj mobilises, une nouvelle vision prospective du secteur de leau simpose et devrait servir de base pour alimenter les reformes ncessaires de ce secteur.
Outre la poursuite des efforts entams pour arriver la mobilisation totale des ressources mobilisables et
le gnralisation de laccs leau potable vers 2020, la vision 2025 du secteur eau pourrait sarticuler
autour des axes suivants :
59
6.1. Limitation et optimisation de la demande en eau

Orienter ds prsent les choix de dveloppement conomiques tant au niveau national quau niveau
des rgions vers des secteurs peu consommateurs deau : viter toute agriculture dont le rendement
serait trop faible avec une eau dont le cot risque de crotre fortement ; aller vers des activits agricoles
peu consommatrices deau, sorienter vers le tourisme avec comme facteur limitant connu leau ... Il
sera utile de raliser des tudes conomiques permettant de prendre en compte le vritable cot de
leau en vue dvaluer rellement les secteurs ou lhandicap eau nest pas pnalisant ;
Promouvoir les technologies permettant lconomie dans lutilisation de leau en particulier en agriculture. Des incitations financires importantes et encourageantes simposent dans ce sens ;
Aller de plus en plus vers un prix de leau rel et transparent que le citoyen, le secteur priv devra assumer pour appuyer la politique de ltat en la matire ;
Renforcer les capacits nationales en matire dconomie deaux : aux niveaux institutionnel, rglementaire et humain (de lexpert lagriculteur et au citoyen consommateur de leau potable).
6.2. Dpollution et prservation des eaux

Veiller purer toutes les eaux uses avant rejet dans le milieu rcepteur : lun des outils pour atteindre
cet objectif pourrait tre la loi sur leau si elle est applique correctement avec son principe pollueurpayeur ;
Lancer des programmes intgrs de dpollution de certains bassins versants stratgiques comme le
Sebou et Oum Er Rbia.
6.3. Mobilisation des eaux non conventionnelles : Politique intgre

EAU-NERGIE
Dfinir des prsent une politique nationale intgre eau-nergie pour pouvoir aller vers le dessalement
des eaux de mer de faon organise et planifie : les nergies Renouvelables devraient trouver leur
place dans cette dynamique. Lexprience de la station de Tan Tan o lolien est utilis comme source
dnergie est renforcer ;
Raliser et renforcer les projets actuels de dessalement et de dminralisation des eaux de mer pour
permettre une acquisition progressive de la technologie et prparer les champs deaux des dcennies
2030 et 2040.
6.4. Amlioration de la connaissance du secteur de leau

Disposer dune meilleure et plus prcise valuation de notre potentiel en eaux de surface et souterraine
et de la partie mobilisable de ces ressources devient impratif (cycle de leau). Notre planification de la
politique de leau moyen terme est conditionne par cette connaissance ;
Renforcer les rseaux mtorologiques, hydrologiques, hydrogologiques et du suivi de la qualit des
60
eaux pour consolider notre connaissance de ce potentiel eau, son volution et en attnuer les impacts
ngatifs ;
Renforcer la capacit de lexpertise nationale dans le domaine de leau pour lui permettre daccompagner le Royaume dans les nouvelles tapes attendues avec un intrt particulier pour loptimisation de la
demande en eau, lconomie dusage de leau et le dessalement des eaux de mer ;
Mettre en place une banque de donnes relatives leau, transparente et accessible pour permettre une
plus grande activit scientifique et technique et inciter des programmes finaliss de recherche autour de
leau.
Ainsi et pour aller dans le sens de cette vision eau 2025 la stratgie nationale de leau devrait, ds
prsent, intgrer le facteur nergie parmi les autres lments stratgiques de cette vision ; un rapprochement entre les politiques des deux secteurs eau-nergie simpose pour russir le pari de dveloppement durable du Maroc de 2025 !
Rfrences
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1993.
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(23) le territoire marocain tat des lieux Ministre de lamnagement du territoire, de lurbanisme, de
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Ezzahiri, M. Bouhache & M. Mihi. Proceedings du 5e congrs de lAMPP, Rabat, 30-31 mars 2004.
(31) Programme dAction National PAN de Lutte contre la Dsertification . Ministre de lAgriculture, du
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(32) LIrrigation au Maroc : un choix stratgique pour le dveloppement agricole et la scurit alimentaire,
Revue thmatique sur Irrigation et Dveloppement , Agridoc-BDPA, numro 4, octobre 2002.
(33) Amnagement Hydro-agricole : situation actuelle et perspectives . 7e session du Conseil Suprieur
de lEau, Rabat, avril 1993.
(34) Lconomie dEau, une opportunit et un dfi pour le secteur de lirrigation , 9e session du Conseil
Suprieur de lEau et du Climat, Agadir, mars 2001.
62

Ressources en Eau Et Bassins Versants Du Maroc...

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Ressources en eau et bassins versants

du Maroc : 50 ans de dveloppement

5. Perspectives du secteur de leau pour 2025 .................................................54

1. Eau et dveloppement au Maroc

Figure 1 : volution du taux de croissance annuel du PIB par habitant 1957-2002

PIB et priodes de scheresse au Maroc : 1957-2002

Population totale (en million)

2. Contexte climatique et ressources en eau

2.1. volution climatique constate depuis les annes 50

Figure 4 : Tempratures moyennes Casablanca 1910-1990 (1)

2.1.2. Prcipitations, scheresses et inondations

Au moins 63 morts, 26 disparus, des dizaines de blesss;

2.2. Ressources en eau

Tableau 1 : Ressources en eau du Maroc et Possibilits de mobilisation (en milliards de m3)

2.2.1. Ressources en eau de surface

2.2.2 Ressources en eau souterraine

Figure 7 : Rpartition des ressources en eau au Maroc

2.2.3. Qualit des eaux

Figure 8 : Evolution de la concentration globale en DBO5

Qualit des eaux et pollution urbaine

Figure 9 : volution du nombre de station dpuration

Qualit de eaux et pollution agricole

Qualit des eaux et pollution industrielle

Qualit des eaux et dcharges

Erosion et envasement des barrages

Figure 10 : Evasement des retenus (20)

Eutrophisation des eaux

2.2.4. Ressources en eaux non conventionnelles

Dessalement deaux de mer

Dminralisation des eaux saumtres

Dessalement des eaux de mer

Dminralisation : Osmose inverse

Dessalement des eaux de mer : Osmose inverse

Dessalement des eaux de mer : Osmose inverse

Dminralisation des eaux saumtres

Dessalement des eaux de mer :extension

Dessalement des eaux de mer :extension

Dessalement des eaux de mer :extension

Dessalement des eaux de mer : osmose inverse avec

Dessalement des eaux de mer

3. Mobilisation et Affectation des ressources en eau

El Kelaa Des Sraghna

Youssef Ben Tachfine

Sidi Mohamed Ben Abdallah

Ben Abdelkrim El Khatabi

El Kelaa Des Sraghna

El Kelaa Des Sraghna

Ras Bel Firane

la production annuelle de lhydro-lectricit permettant dconomiser des produits nergtiques ; cest

Limites de la politique de mobilisation mene

3.2. Affectation des ressources en eau

Petite et Moyenne hydraulique

Tableau 7 : Superficies amnages fin 2002

Figure 11 : Rpartition de la superficie totale irrigue par mode dirrigation

Figure 12 : volution des superficies amnages en irrigation au Maroc

Figure 13 : volution des superficies amnages en grande hydraulique

Figure 14 : volution des superficies amnages en petite et moyenne hydraulique

3.2.2. Eau potable

Eau potable en milieu rural

Figure 15 : volution du taux daccs leau potable

3.3. volution des bilans : Offre et Demande en eau

Tableau 8 : Capital en eau du Maroc par habitant par an pour 1955-2025

Capital en eau potentielle (m /hab/an)

Population (millions hab)