LES MESURES

Afin de consolider notre trajectoire de finances publiques, dans un contexte de ralentissement de la croissance mondiale, il est impratif de prendre ds aujourdhui des mesures qui permettront de garantir latteinte de nos objectifs de rduction des dficits. Un ensemble de mesures pour scuriser nos objectifs de matrise des dpenses.

Prs de 0,5 milliard deuros de crdits budgtaires seront annuls en 2011

ds le projet de loi de finances rectificative qui sera examin dbut septembre. Cet effort sur les dpenses des ministres nous permettra de garantir le respect du gel en valeur des dpenses de lEtat ( 0 valeur ) malgr des dpenses imprvues auxquelles nous devons faire face cette anne. supplmentaire de rduction des dpenses de lEtat de 1 milliard deuros dans le cadre des dbats sur le PLF 2012. ministres sera major de 1 milliard deuros : ces crdits gels donneront une marge de scurit supplmentaire qui permettra de faire face tout imprvu en gestion ou pourra, le cas chant, tre annule. budgtaire du dispositif en 2012. Des mesures seront prises dici la fin de lanne.

Le Gouvernement proposera, avec la majorit parlementaire, un effort

Au-del, en 2012, le montant des crdits mis en rserve sur les diffrents

Le bonusmalus automobile sera ajust afin de garantir lquilibre

Un effort de consolidation budgtaire qui passe par des mesures supplmentaires, pour un total de 11 milliards deuros en 2012 et 1 milliard deuros ds cette anne.

Parce quil est impratif dagir sans dlai, une partie des mesures
dcides seront examines en Conseil des Ministres le 31 aot et soumises au vote du Parlement dans le cadre du projet de loi de finances rectificative qui sera examin au dbut du mois de septembre, reprsentant un gain pour les finances publiques de 1 milliard deuros ds cette anne. du PLF et du PLFSS pour 2012.

Les autres mesures seront prises dici la fin de lanne, dans le cadre

 Au total, ces mesures reprsentent un effort de 11 milliards deuros

pour nos finances publiques en 2012 et sajoutent celles dj prvues antrieurement : il sagit bien dun effort supplmentaire. pleinement dans la stratgie qui guide depuis 2007 laction du Gouvernement :

Ces mesures, dtailles dans le tableau suivant, sinscrivent

- Le redressement de nos comptes publics suppose un effort collectif et

partag par tous. Toutefois, les mesures dcides portent prioritairement sur les grands groupes et non sur les PME, tout en sinscrivant dans le cadre de la convergence franco-allemande en matire dimpt sur les socits ; leffort demand aux mnages porte, quant lui, dabord sur les mnages aiss, avec linstauration dune contribution exceptionnelle sur les trs hauts revenus, ainsi que sur les dtenteurs de patrimoine ;

- elles reposent galement sur la poursuite de leffort dj engag de

rduction des dispositifs drogatoires en matire fiscale et sociale (les niches ), afin dharmoniser notre systme de prlvements obligatoires ;

- elles prolongent enfin les efforts engags pour mettre en place une
fiscalit incitant modifier les denvironnement et de sant publique. comportements en matire

Ces mesures prservent nos priorits en matire demploi et de comptitivit et, au total, reprsentent un effort quilibr entre les mnages et les entreprises.

Des mesures complmentaires pour scuriser nos objectifs en 2013. Au-del des dcisions prises pour 2011 et 2012, le Gouvernement sest dj engag prendre pour 2013 des mesures en recettes supplmentaires pour un montant minimal de 3 milliards deuros, dans le cadre de la loi de programmation des finances publiques. Sans prempter les choix qui seront faits dans le cadre du budget pour 2013, des dispositions ayant un effet cette anne-l seront intgres ds le projet de loi de finances pour 2012, afin danticiper, en partie, latteinte de cet objectif : il sagit dune preuve supplmentaire de la dtermination du Gouvernement respecter le cap quil sest fix et de la crdibilit de notre trajectoire de rduction des dficits moyen terme. En particulier, un rabot supplmentaire de 10% sera appliqu sur les niches fiscales, qui sajoutera au rabot vot lanne dernire et qui entrera pour sa part en vigueur en 2012.

LES MESURES DCIDES POUR 2011 ET 2012

Chiffres en milliards deuros 1 Mettre en place des prlvements spcifiques en faveur du redressement de nos finances publiques dans un esprit de justice fiscale Entre les grands groupes et les PME Limitation de la possibilit pour les entreprises bnficiaires de reporter leurs dficits, dans le cadre de la convergence franco-allemande Hausse de 5% 10% de la quote-part pour frais et charges applique aux plus-values de long terme sur les titres de participation Entre les mnages Instauration dune contribution exceptionnelle sur les trs hauts revenus Hausse de 1,2% des prlvements sociaux sur les revenus du capital 2 Poursuivre leffort de rduction des niches et dharmonisation des prlvements obligatoires Suppression de l'abattement drogatoire pour dure de dtention sur les plus-values immobilires (hors rsidence principale, qui reste exonre), au profit de la prise en compte de l'inflation relle Suppression de l'exonration partielle de taxe spciale sur les conventions d'assurance pour les contrats solidaires et responsables Suppression de l'abattement de 30% sur le bnfice imposable des entreprises dans les DOM Application du taux normal de TVA (19,6%) aux entres dans les parcs thme Hausse du forfait social ('"impt minimal" pour les revenus exonrs de cotisations sociales) de 6% 8% Intgration des heures supplmentaires dans le barme de calcul des allgements gnraux de charges, en maintenant les avantages fiscaux et sociaux spcifiques Alignement sur le droit commun des cotisations sociales du secteur de l'nergie (IEG) Harmonisation dans la loi de l'assiette de la contribution sociale de solidarit des socits (C3S) Suppression ou rduction des drogations en matire de CSG : Application de la CSG au CLCA, dans les mmes conditions que les autres revenus de remplacement Suppression de l'abattement pour frais professionnels pour les revenus qui ne constituent pas du salaire Rduction de l'abattement forfaitaire pour frais professionnels de 3% 2% 3 Modifier les comportements en matire de sant publique et d'environnement Augmentation des prix du tabac de 6% en 2011 et en 2012 Hausse de la fiscalit et des prlvements sociaux sur les alcools forts Cration d'une taxe sur les boissons sucres Rvision du barme de la taxe sur les vhicules de socits, en cohrence avec le Grenelle de l'environnement (alignement sur le barme du bonus - malus) 4 Un effort supplmentaire de rduction des dpenses de lEtat en 2012 0,1 0,1 0,0 0,2 0,3 0,2 0,1 0,2 1,3 5,6 2,2 1,1 0,1 0,1 0,4 0,6 0,2 0,2 0,8 0,1 0,1 0,6 1,2 0,6 0,3 0,1 0,1 1,0

2011 0,7

2012 3,2

0,5

1,5 0,3

TOTAL

11