COLLECTION REPRES

Tableau de bord

Prvention de la production des dchets

Contexte Chiffres cls Actions nationales Actions locales Perspectives

2008

Bilan

COLLECTION REPRES

Contexte
Le Plan national de prvention de la production des dchets
Le Plan national de prvention de la production de dchets, adopt ds 2004, a pour ambition de rendre la prvention aussi prsente lesprit des Franais que le recyclage . Son comit de pilotage runit des reprsentants des administrations, des collectivits locales, des industriels, de la distribution, des professionnels des dchets ainsi que des associations de consommateurs et de protection de lenvironnement. Les travaux de ce comit seront repris par le conseil national des dchets pour suivre les actions de prvention du Grenelle et les enjeux de la directive-cadre. Le plan se dcline en trois axes : mobiliser les acteurs, agir dans la dure et assurer le suivi des actions. Cest dans ce cadre que sinscrit ce tableau de bord de la prvention.

La prvention de la production des dchets est dfinie comme lensemble des mesures et des actions en amont de la production des dchets (notamment au niveau de la conception, de la production, de la distribution et de la consommation dun bien) visant : z Rduire les quantits de dchets produits ; cest la prvention quantitative z Rduire leur nocivit et/ou amliorer leur caractre valorisable ; cest la prvention qualitative Dans un contexte de dveloppement durable, on peut complter cette dfinition en ajoutant que la prvention doit aussi prendre en compte les impacts conomiques et sociaux de la gestion des dchets et quelle ne doit pas se faire au dtriment dun autre impact sur lenvironnement (eau, air, nergie, sol).

Cadre rglementaire
Au plan europen
Avec un objectif de dcouplage du PIB et de la production de dchets lhorizon 2020, la directive-cadre dchets 2008/98/CE conforte la priorit la prvention institue depuis 1991. Des plans de prvention des dchets devront galement tre mis en place par les tats membres dans un dlai de 5 ans.

Au plan national

Plans dlimination des dchets mnagers et assimils (PEDMA)

En 2008, 96 % des plans mentionnent la prvention ; 89 % fixent des objectifs qualitatifs, dont 19 % fixent galement des objectifs quantitatifs. Cependant, les plans les plus rcents, approuvs entre 2006 et 2008, sont 61 % fixer des objectifs quantitatifs, alors quils ntaient que 8 % pour les plans approuvs entre 2000 et 2005. Ce chiffre atteint 83 % pour les projets de plan en consultation fin 2008, ce qui montre une prise en compte croissante de la prvention assortie dobjectifs quantitatifs dans les plans. Les actions les plus souvent prvues sont le dveloppement du compostage domestique (81 %), la sensibilisation des usagers et du grand public (78 %) et lexemplarit des administrations et des collectivits (65 %).

Le concept de prvention a t introduit dans la loi dchets de 1992 pour prvenir ou rduire la production et la nocivit des dchets, notamment en agissant sur la fabrication et sur la distribution des produits. La loi du 3 aot 2009 (dite loi Grenelle 1) conforte la priorit la prvention des dchets qui devra tre renforce de lco-conception du produit sa fabrication, sa distribution et sa consommation jusqu sa fin de vie. Elle fixe en particulier lobjectif de rduire la production dordures mnagres et assimiles de 7 % par habitant pendant les cinq prochaines annes et propose des mesures pour contribuer latteindre : favoriser la gnralisation des plans et programmes locaux de prvention, et mettre en place la tarification incitative... Paralllement, elle fixe un objectif de rduction globale de 15 % dici 2012 des quantits de dchets partant en incinration ou en stockage afin de prserver les ressources et de prvenir les pollutions.

Extraction Fabrication

Transport Distribution

Achat

Rutilisation Remploi

Tri Collecte

Recyclage

Traitement Valorisation

Rduction la source

Consommation responsable MINIMISATION des dchets

PRVENTION DES DCHETS

GESTION DES DCHETS

ADEME / PRVENTION DE LA PRODUCTION DES DCHETS / TABLEAU DE BORD / BILAN 2008

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COLLECTION REPRES

Chiffres cls
110 110 105 105 Indice base 100 en 1990 100 100 95 95 90 90 85 85 80 80 75 75 Matires consommes*/ PIB** (intensit matrielle) 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

DONNES GLOBALES

Consommation de matires
Matires consommes* Matires consommes* par habitant

Consommation de matires
Afin de renseigner le caractre durable et le niveau de dmatrialisation de lconomie, le SOeS(1) calcule lindicateur dintensit de matires. Lintensit de matires (ratio des matires consommes et du PIB (2)) a baiss de 23 % depuis 1990, traduisant un moindre besoin en matires pour produire une mme quantit de valeur ajoute. Cependant, avec 13,5 tonnes par habitant en 2006, les matires consommes nont pas diminu en seize ans, malgr les volutions technologiques. Par ailleurs, une des limites de ce calcul est que les importations croissantes de matires ou produits ncessitent dautres ressources ltranger qui ne sont pas comptes ici (ex.: nergie pour leur fabrication et transport).
SOeS : Service de lobservation et des statistiques du Ministre du Dveloppement durable. (2) PIB : Produit intrieur brut
(1)

70 70

Source : SOeS, 2008 DOM inclus * Consommation intrieure apparente de matires : poids des combustibles fossiles, des produits minraux et agricoles, extraits du territoire national ou imports sous forme de matires premires ou de produits finis, exportations dduites. ** En volume, prix chans, base 2000.

130 125 120

Quantits de dchets municipaux collectes

130 130 125

130 125 120 115 110 105 100 95

DCHETS MUNICIPAUX
PIB Dchets municipaux Depuis 2000, les quantits de dchets municipaux augmentent au mme rythme que le PIB. On nobserve donc pas encore de dcouplage entre la production de ces dchets et le PIB. La progression de la collecte slective en porte porte et des dchteries a largement contribu cette volution. Concernant les dchets mnagers et assimils, le service public de collecte a comptabilis 37,8 Mt de dchets en 2007 (soit lquivalent de 594 kg/habitant). Les ordures mnagres reprsentent les deux tiers du gisement collect et les plus de 4 400 dchteries enqutes occupent le second poste de la collecte avec en moyenne 170 kg/hab./an. Ces chiffres comprennent les dchets dactivits collects conjointement, les apports en dchteries et les encombrants. (source ADEME Enqute collecte 2007) En 2006, la production dordures mnagres est de 354 kg/hab./an (fraction en provenance stricte des mnages, hors apports en dchteries). Depuis 2002, on constate en France une stabilisation de la production dordures mnagres par habitant dans un contexte dmographique en croissance rgulire (source ADEME - ITOM2006). Pour en savoir plus : Les dchets en chiffres en France - ADEME - Rf. 6625

110

120 120 115 115

110 105110 105 100105

Indice base 100 en 1995

115125

Population

95

100 95

100 95

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
France mtropolitaine et Dom. Population en milieu danne. PIB en euros 2000 Source : Ifen - ADEME - Insee, comptes nationaux, 2008

volution de la production annuelle dordures450 mnagres

450 450
410

En 450 kg/hab./an

410 370 330 290 250

410 410 370 370 370 330

290 330 330

290 290 250 250

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001* 2002 2003* 2004 2005* 2006
Source : ADEME 2009

250

Ordures mnagres collectes Fraction en provenance stricte des mnages

* Estimation

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Chiffres cls (suite)

Indices 7 700 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 46,2 56,8 50

SENSIBILIT DES FRANAIS LA PRVENTION

LADEME a mis en place un dispositif denqute (mthode des quotas, par tlphone ou en face face) permettant de suivre tous les deux ans lvolution des connaissances et des comportements de la population franaise en matire de prvention de la production de dchets mnagers.

Indice de comportements et dachats co-responsables en matire de prvention des dchets

57,8 60,9 58,9 57,6 60,2 58,5

Sensibilit des franais de plus de 15 ans

Au cours de lenqute, 1 000 Franais de plus de 15 ans sont interrogs sur la connaissance et lapplication de 7 gestes et 10 comportements dachat co-responsables en matire de prvention des dchets. Lassociation de lindice de comportement et de lindice dachat permet de calculer lindice global de sensibilit.

00

Indice de gestes co-responsables Octobre 2005 Avril 2007 Janvier 2009

Indice dachats co-responsables

Indice global de sensibilit la prvention

Sources : tudes LH2 (octobre 2005) et IFOP (avril 2007 et janvier 2009)

La prvention des quantits mieux connue

La prise en compte de la nocivit des dchets conforter

Aprs une importante progression de la sensibilit des franais entre 2005 et 2007, les indices montrent une certaine stabilisation, voire une rgression des dclarations des intentions daction. Cependant, il semble que les comportements senracinent de manire durable au cur des habitudes avec une progression significative des scores de frquence de mise en uvre systmatique des gestes et achats responsables sur diffrents aspects. Deux rflexes continuent de gagner du terrain : le recours aux sacs rutilisables et autres cabas pour faire ses courses dune part, la consommation systmatique deau du robinet au dtriment de leau en bouteille dautre part (54 %, + 14 points depuis 2005).

Consomment toujours ou presque de leau du robinet

Octobre 2005 Avril 2007 Janvier 2009

40 % 47 % 54 %

Prs de 9 Franais sur 10 (87 %) dclarent dsormais avoir dj entendu parler de gestes ou dactions permettant de rduire la quantit de dchets mnagers, soit une progression de 8 points par rapport aux deux prcdentes vagues denqute. Par contre, seuls 56 % des Franais dclarent connatre des gestes ou des actions permettant de rduire la nocivit des dchets mnagers. Cette connaissance se rvle galement fragile - prs de 4 personnes sur 10 dclarant avoir seulement un peu entendu parler de ces gestes et actions. Dailleurs, seul un tiers peine (31 %) parvient citer un geste ou une action dans ce domaine.

Une connaissance des gestes relatifs la rduction des dchets...

87 %
Oui

13 %

Non

Les gestes de prvention les plus cits spontanment sont les mmes depuis 2005 : acheter des produits moins emballs (52 %) et composter les pluchures (26 %).

... nettement plus assise que celle relative la rduction de leur caractre nocif

56 %
Oui

44 %

Non

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Sensibilit des Franais de moins de 15 ans

Pour cette seconde dition, lenqute a t ralise en face face auprs de 800 jeunes de 6 14 ans. Comme en 2007, une majorit des jeunes interrogs (72 %) dclare connatre des gestes

ou actions permettant de rduire les dchets. Nanmoins, comme pour les adultes, lidentification de gestes permettant effectivement de contribuer la rduction des dchets savre plus fastidieuse, seules 43 % des citations faisant mention dactions exactes. Nombreux sont ceux qui associent le tri la rduction des dchets, tmoignant dune sensibilisation lenjeu certes, mais dune connaissance lheure actuelle encore superficielle.

As-tu entendu parler de gestes ou dactions qui permettent de jeter moins de dchets la poubelle (gnrer moins de dchets ou jeter moins de choses) ?
72 % 2% 26 % Oui Non Nsp

Est-ce que tu...

...cris des deux cts des feuilles pour ne pas gcher de papier ? Des produits gnrant moins de dchets sont ingalement utiliss par les enfants. Les achats doccasion peinent sduire les plus jeunes alors que la sensibilit aux conomies dlectricit et de papier est trs majoritairement installe. ...branches sur le secteur tes appareils lectriques plutt que dutiliser des piles ? ...donnes ou revends les jouets avec lesquels tu ne joues plus ? ...achtes/reois des jouets, des livres doccasion ? Toujours ou presque
0

64 % 63 % 53 % 22 %
20
0

27 % 24 %
20 28 %

9% 10 %
40 % 19

3%
60

47 % Jamais
40 60

30 % Nsp
80

1%
100

De temps en temps

GESTION DOMESTIQUE DES DCHETS ORGANIQUES

LADEME a ralis pour la premire fois une enqute tlphonique visant valuer lampleur, la nature et la frquence des pratiques de gestion domestique des dchets organiques des Franais. Elle recouvre des pratiques aussi diverses que lalimentation animale, le nonramassage volontaire des tontes, lpandage des cendres de bois ou le compostage. Prs de 30 % des Franais (42 % en habitat individuel, 12 % en habitat collectif), dclarent que la gestion domestique reprsente la destination principale des dchets de cuisine. Si les modalits de gestion des dchets de cuisine restent anciennes (84 % des foyers concerns procdent depuis toujours de cette faon), des changements apparaissent : 11 % de foyers disent avoir modifi leur faon de grer leurs dchets de cuisine dans les 5 dernires annes et 8 % constatent une baisse des dchets jets la poubelle. Sur cette base, lensemble de la gestion domestique des biodchets est value 4 millions de tonnes par an (source enqute Indiggo/LH2 juillet 2008).

Que faites-vous principalement de vos dchets de cuisine (pluchures, reste de repas...) ?

Gestion domestique des dchets de cuisine

100 100 % 90

61 % 14 % 15 % 11 %

8080 %
70

6060 %
50

Jets avec les ordures mnagres Autres Composts Donns des animaux

4040 %
30

2020 %
10

0% 0

Ensemble Habitat Habitat individuel collectif Minoritaire Aucune

Majoritaire

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Chiffres cls (suite)

COLLECTION REPRES

kg/

2 11an

OFFRE EN PRODUITS MOINS GNRATEURS DE DCHETS

LADEME a ralis une tude sur les quantits de dchets gnrs par les achats des mnages dans la grande distribution. Cinq chariots, reprsentatifs de plusieurs tailles de foyers et dune consommation plus ou moins co-responsable en matire de prvention, ont t caractriss: un chariot des produits les plus achets ramen la consommation dun mnage moyen, deux chariots maxidchets et deux chariots minimisant les dchets pour des foyers de 1 et 4 personnes. Les produits minidchets corres-

n kg/a

47

pondent lapplication de la suite de critres suivants : choix de produit rutilisable, absence demballage, co-recharge, grande contenance, recyclabilit des emballages selon les consignes de tri slectif et enfin poids des emballages.

A linverse, choisir des produits de petite contenance ou avec des emballages lourds peut augmenter les dchets de 24 kg par personne et par an.

Le cot des chariots a t galement calcul. Ainsi, lachat des produits ralis en appliquant Sur un chariot dachat de rfrence de 530 kg/ les critres de slection des chariots minidChariot Chariot Chariot hab./an, 73 kg sont des dchets. En choisis- chets permet aux foyers de 4 personnes une maxidchets minidchets maxidchets sant des produits minidchets, une famille conomie de lordre de 500 par an et par permoyenne de 4 personnes peut rduire ses sonne par rapport la consommation dun mdchets de 26 kg par personne et par an. nage moyen soit environ 40 par mois.

Chariot de rfrence : part de dchets dans les achats dune famille de 4 personnes

Poids des dchets pour une famille de 4 personnes en fonction des comportements dachat
- 26
kg/pers/an

+ 24

kg/pers/an

n kg/a

47

e kg/pn a

47 s/ r

e kg/pn a

73

rs/

rs/ kg/pe an

97

hariot dchets

Chariot dans 530 kg/pers./an dachats maxidchets

Source : ADEME 2009

73 kg/pers./an de dchets

Chariots minidchets

Chariot minidchets

Chariots rfrence

Chariot rfrence

Chariots maxidchets

Chariot maxidchets

Les 10 gestes phares

1 Choisir les produits et les conditionnements qui gnrent moins de dchets 49 %. Dans ces oprations, le compostage permet de rduire les dchets de 30 kg par an et par personne. Puis lautocollant Stop Pub: appos sur la bote aux lettres, permet dviter de jeter 14 kg de prospectus par an et par personne. Labandon de leau en bouteille pour celle du robinet rduit encore de 3 kg par personne les dchets annuels. Enfin, bien que lopration nait pas permis de mesurer limpact des sacs rutilisables ou des achats de produits sans emballage, ces gestes reprsentent nanmoins un symbole fort. 2 Prfrer les sacs rutilisables, cabas ou paniers pour faire vos courses 3 Coller un autocollant STOP PUB sur la bote aux lettres 4 Limiter les impressions 5 Boire leau du robinet 6 conomiser et rutiliser les piles 7 Choisir des produits rutilisables 8 Fabriquer du compost 9 Choisir des produits avec un label environnement 10 Gestes alternatifs (faire soi-mme ses yaourts, envoyer un courriel plutt quun courrier, couches lavables...)

Foyers tmoins
Avec lopration foyers tmoins, des familles sengagent peser leurs dchets pendant un mois puis mettre en place 4 nouveaux gestes de prvention parmi une liste de 10. En novembre 97 s 2008, on dnombrait 64 oprations/ (36 termir kg/pe nes,73en cours et 13 en projet) en mtropole 15 s/ an er territoires doutre-mer, mobilisant et kg/pn les dans a 29 associations et 35 collectivits territoriales. Le premier bilan de cette action montre quil est possible de rduire de 22 % en deux mois ses ordures mnagres, dchets tris compris. La part de ces derniers est passe ainsi de 45

Chariot rfrence

Chariot maxidchets

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Chiffres cls (suite)

27 Mt
de dchets des mnages

En 2006

24 Mt

de dchets du tertiaire

25 Mt

359 Mt

de dchets de lindustrie

de dchets de construction

DCHETS DES ACTIVITS CONOMIQUES

des efforts de prvention ou de recyclage des dchets, des volutions de leurs activits. Le graphique ci-dessous reprend les donnes issues du Rglement statistique europen dchets Etant donn lhtrognit des entreprises, il (RSD) qui seront actualises avec une frquence 0 69 138 207 276 345 est difficile de distinguer les volutions des bisannuelle. Ne sont pas compts ici des dchets Les dchets des activits conomiques reprsentent une part importante de la production de dchets en France. qui sont en gnral valoriss : les dchets organiques de lagriculture, soit environ 373 Mt (incluant la sylviculture) et les sous-produits des IAA (soit plus de 40 Mt). Par contre, les dchets de construction incluent les dchets valoriss hors site.

Dchets des activits conomiques en France en 2006

(en milliers de tonnes)

Agriculture et pche(1) 0,8 / 0,4 Construction Industrie Tertiaire Total activits conomiques
(1)

355,9 / 2,9 22,9 / 3,3 22,2 / 2 400,6 / 8,7

0 82 164 246 328 410

Hors dchets organiques

Source SOeS 2009

Non dangereux

Dangereux

Dchets dangereux
Parvenir rduire la nocivit des dchets est un aspect important de la prvention. Plusieurs rglementations europennes et franaises imposent linterdiction ou la limitation de lutilisation de mtaux lourds et de substances dangereuses pour lenvironnement lors de la conception et la fabrication des produits. Piles et accumulateurs, emballages, vhicules, produits lectriques et lectroniques sont soumis ces rglementations. Ladoption du rglement REACH en dcembre 2006 devrait encore plus favoriser les recherches de matires de substitution et donc dvelopper la prvention qualitative des dchets.

Dchets de produits arrivant en fin de vie

Les activits conomiques sont aussi lorigine de dchets qui seront comptabiliss dans le tonnage de dchets mnagers lorsque ce sont des produits de consommation courante. La rduction de ces tonnages de dchets et de leur nocivit est lun des enjeux des actions dco-conception.

lobjectif de la directive-cadre 2008/98/CE sur les dchets: 70 % de prparation au remploi, de recyclage et autres formes de valorisation matire dici 2020. La concrtisation des engagements du Grenelle sur les dchets du BTP sera galement loccasion de mettre laccent sur la prvention de ces dchets: audit dchets pralable la dconstruction des btiments et plans dpartementaux de gestion des dchets du BTP rendus obligatoires, cration dun instrument conomique affect pour faciliter la prvention, le tri et le recyclage des dchets du BTP.

Sensibilit des PME la prvention

En janvier 2009, lADEME a fait raliser un sondage par TNS-SOFRES sur la perception de la matrise de lnergie et de lenvironnement par les chefs dentreprises de moins de 250 salaris. 79 % des rpondants dclarent avoir dj mis en place des actions de prvention ou de gestion des dchets. 30 % envisagent de mettre en place des actions en 2009, dont rduire leurs dchets la source (72 %) et/ou rduire la dangerosit des dchets (49 %).

Dchets de construction
Avec 359 Mt, cest le secteur de la construction qui pse le plus lourd dans la production de dchets non dangereux. 350 Mt sont des dchets minraux, principalement issus des travaux publics et valoriss hauteur de 66 %. La production de ces dchets est corrle lactivit de ce secteur (343 Mt en 2004 et 359 Mt en 2006). La prvention, par lintermdiaire de la prparation au remploi, sera au cur des actions mener pour atteindre

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Actions nationales : exemples

Les partenaires de la campagne
CLCV, FNE et le Rseau des Ressourceries
Les rseaux Consommation Logement et Cadre de Vie (CLCV), France Nature Environnement et le rseau des Ressourceries participent au comit de pilotage de la campagne de communication. Ils apportent leurs soutiens pour lorganisation de la Semaine de la rduction des dchets et un appui important au niveau local en assurant une bonne dmultiplication des messages et des actions auprs de tous leurs adhrents. z Rutiliser : nos objets peuvent souvent servir dautres, z Moins jeter : il faut penser trier les dchets en vue de leur valorisation.

Aprs la premire campagne triennale de communication Rduisons vite nos dchets, a dborde qui sest acheve en 2008, sengage avec 2009 une nouvelle campagne triennale qui bnficie des dynamiques inities par le Grenelle Environnement. Par ailleurs, la Semaine de la rduction des dchets (22 au 30 novembre 2008) a illustr une forte progression de la mobilisation des diffrents acteurs.

Le dispositif 2008
z Tlvision : la sensibilisation du grand public aux problmatiques de la rduction des dchets sur la cible 15 ans et plus sest dveloppe grce lachat despaces sur les principales chanes TV hertziennes et un choix pertinent de chaines numriques. Cela a procur environ 250 millions doccasions de voir la campagne les deux premires semaines de dcembre dans la suite de la Semaine de la rduction des dchets. z Radio : les messages avaient pour objectif dinciter la population participer aux vnements et actions de la Semaine de la rduction des dchets. Ces spots ont gnr 130 millions doccasions dcouter, pour la mme cible. z Relations presse et mdias : diffusion rgulire de contenus la presse grand public et spcialise pour crer des rendezvous rguliers sur la rduction des dchets. La Semaine de la rduction des dchets a entran 408 retombes presse dont 8 % dans des missions TV. z Site Internet de campagne z Nouveaux outils 2008! Exposition permettant de comprendre les enjeux de la rduction des dchets et de connatre lensemble des gestes de prvention. Jeux Internet : mise en ligne du jeu Dchet Scan. Cet auto-diagnostic en ligne permet de tester ses rflexes anti-dchets aussi bien lors des courses, chez soi, au bureau ou en vacances, et de dcouvrir les gestes les plus appropris pour diminuer son impact environnemental et faire des conomies. Carnet de courses : outil de sensibilisation lco-consommation, ce carnet engage le consommateur mettre en uvre les gestes limitant le gaspillage alimentaire. z Partenariats : poursuite des partenariats avec les collectivits, les associations et les entreprises pour dmultiplier les messages de prvention des dchets.

Le Club Plante Gagnante

N en 2004 des deux campagnes de communication lances par lADEME et le ministre du Dveloppement durable, Economies dnergie, faisons vite, a chauffe et Rduisons vite nos dchets, a dborde , Le Club Plante Gagnante de lADEME avait pour rle premier de relayer les messages de sensibilisation des grandes campagnes de communication. En 2008, il volue et devient une plate-forme dinformation et dchange ouverte aux entreprises et collectivits engages de manire prenne en faveur de la protection de lenvironnement et de la matrise de lnergie par des actions de sensibilisation de leurs publics dans un objectif de passage lacte, mais aussi par des actions propres de rduction de leur impact environnemental. Son rle est toujours de relayer les messages des campagnes de communication gouvernementales pilotes par lADEME, mais aussi dencourager la mise en uvre dactions reproductibles et de valoriser les bonnes pratiques et oprations exemplaires dans lesprit du Grenelle Environnement. www.planetegagnante.fr Cest le grand public, mais galement les jeunes qui ont principalement t viss par ces actions. Le thme le plus abord a t celui de Mieux consommer .

Nombre de structures participantes en 2008

221 47 35

167

Semaine de la rduction des dchets

Consacre la rduction des dchets, cette semaine a t initie en France par le rseau des Ressourceries et reprise en 2006 par lADEME dans le cadre de la campagne Rduisons vite nos dchets, a dborde . En novembre 2008, pendant une semaine, des collectivits, des associations, des tablissements scolaires et des entreprises ont mis en place 470 actions en faveur de la rduction des dchets. Lobjectif daugmenter le nombre dactions et de structures engages en 2007 est donc atteint. La semaine sarticulait autour de cinq thmes : z a dborde : 360 kg par an et par habitant, cest trop ! z Mieux produire : les entreprises simpliquent ! z Mieux consommer : cest le meilleur moyen de rduire ses dchets,

Associations Entreprises

Collectivits tablissement scolaire

2009 : la SRD sexporte en Europe!

(21 au 29 novembre 2009)
LADEME et ses partenaires europens : la Belgique, reprsente par Bruxelles capitale (IBGE) et lassociation ACR+, lEspagne avec la communaut autonome de Catalogne (ARC) et le Portugal avec la rgion du Grand Porto (LIPOR), ont rpondu, fin 2007, un appel projet europen LIFE + du volet Information et Communication (qui assure la diffusion dinformations sur les questions environnementales). www.wastereductionweek-pilotedition.eu

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Actions nationales : exemples (suite)

Sacs de caisse non rutilisables servant dans la grande distribution

OPRATIONS EMBLMATIQUES

Sacs de caisse

12

(en milliards dunits)

Opration phare lors du lancement du Plan 10 national de la prvention des dchets en France, la diminution des sacs de caisse a rapidement t 8 un succs et est aujourdhui un symbole fort de changement des pratiques. Ainsi, entre 2002 et 6 2008, le nombre de sacs de caisse non rutilisables utiliss dans la grande distribution a t divis par 6, 4 passant de 10,5 1,6 milliard de sacs. Un effort reste fournir sur les sacs utiliss sur 2 les marchs, dans les petits commerces et les magasins spcialiss. 0

10,5

9,4 7,5 5,9 3,1

2,1

1,6 2008

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Source : dclarations Eco-Emballages.

Le petit commerce (boulangerie, charcuterie...) nest pas inclus dans ces chiffres.

Affichage environnemental
A partir du 1er janvier 2011, laffichage environnemental deviendra obligatoire pour les produits de grande consommation (mesure prvue dans le Grenelle Environnement). Pour rpondre cet objectif, un rfrentiel de bonnes pratiques prcisant le cadre et les principes de laffichage environnemental a t publi en juillet 2008 par lADEME et lAFNOR. Ce rfrentiel sera prochainement complt par une annexe mthodologique afin de fixer une mthode commune dvaluation des impacts environnementaux. Des groupes de travail sectoriels rflchissent galement des rgles spcifiques par catgorie de produit qui seront regroupes dans des rfrentiels.

Ces groupes de travail sont aids par des projets pilotes comme celui de la FCD (Fdration des entreprises du Commerce et de la Distribution) qui a sign en janvier 2008 une convention dengagements en matire de dveloppement durable pour une dure de 5 ans avec le ministre du Dveloppement durable. Lun des points de la convention porte sur linformation aux consommateurs concernant les principaux impacts environnementaux des produits de consommation courante. Ce projet pilote en partenariat avec lADEME et lANIA (Association Nationale des Industries Agroalimentaires) vise dvelopper laffichage environnemental de 300 produits de grande consommation. Dautres projets pilotes, notamment sur les lessives avec lAFISE ou le shampooing avec la FEBEA, sont aussi en cours.

Ces travaux nationaux sur laffichage environnemental font suite linitiative de Casino qui a lanc en 2008 un tiquetage de ses produits gnriques exprim en indice carbone. Lindice est calcul partir des missions de gaz effet de serre gnres lors des principales tapes du cycle de vie des produits. Il prend notamment en compte lensemble des emballages du produit, y compris emballages de regroupement et de palettisation. Un indicateur de recyclabilit de lemballage est galement prvu. Grce a laffichage carbone, le groupe Casino annonce plus de 22 tonnes q. CO2 conomises entre juin et dcembre 2008 sur les produits porteurs de lindice carbone. Lempreinte carbone des produits a galement t teste par Leclerc dans deux de ses magasins (Templeuve et Wattrelos).

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COLLECTION REPRES

Actions locales : exemples

Ces plans contribuent aux objectifs annoncs parmi lesquels la rduction de 7 % en 5 ans de la production des ordures mnagres et assimiles et la diminution de 15 % dici 2012 des quantits de dchets partant en incinration ou en stockage. En rponse cette problmatique, lADEME propose dexprimenter, en 2009, une formule de soutiens assise sur latteinte dobjectifs annuels de prvention pralablement fixs par contrat avec la collectivit qui sengage. Laide de lADEME sera attribue sur une dure de 5 ans maximum. Elle concerne : z les plans dpartementaux de prvention ports gnralement par des Conseils gnraux. z les programmes locaux de prvention ports par des EPCI en charge de la collecte et/ou du traitement des dchets par exemple.

PLANS ET PROGRAMMES LOCAUX DE PRVENTION Rduire la quantit et la nocivit des dchets

La rsolution 247 du Grenelle Environnement vise gnraliser les plans locaux de prvention, financs par laugmentation de la taxe sur les traitements ultimes des dchets (TGAP) .

Plan Dpartemental de Prvention Programmation/objectifs Bnficiaires Conseils gnraux Au moins 80 % de la population du territoire couverte par des programmes

Programme Local de Prvention Oprationnel/actions EPCI > 20 000 habitants (comptence collecte/traitement), Communauts de Communes & dAgglomrations, Pays... Rduction de 7 % de la production des ordures mnagres et assimiles en cinq ans

Objectif principal

Le programme local de prvention du VALTOM

EPCI / limination des dchets mnagers Puy de Dme (63) 540 communes, 655 800 habitants
Le VALTOM (Syndicat pour la Valorisation et le Traitement des Dchets Mnagers et Assimils) porte un programme local de prvention Agir pour moins de dchets dclin en fonction des acteurs: mnages, jeunes, acteurs conomiques et socio-culturels, lus. En voici quelques actions: z Exprimentation et dploiement du compostage en pied dimmeuble du type logement social z Annuaire dmatrialis de la prvention z tude sur le remploi z Sensibilisation des lus z Oprations foyers tmoins z Oprations cole-tmoins (coles, collges, lyces) z Oprations salaris tmoins. En savoir plus: www.moinsdedechets.com

Le programme local de prven- Le plan dpartemental tion dAngers Loire Mtropole de prvention de Charente
Communaut dAgglomrations Maine et Loire (49) 31 communes, 270 000 habitants Conseil gnral Charente (16) 404 communes, 347 000 habitants

La Communaut dagglomrations Angers Loire Mtropole possde un Programme local de prvention -de dchets, +davenir. z Sensibilisation lco-consommation (campagnes daffichage, animations dans les magasins...) z Promotion du compostage domestique z Promotion du remploi et de la rparation (campagnes daffichage, prparation dun site Internet recensant les professionnels du remploi) z Promotion dalternatives aux produits dangereux z Lutte contre le gaspillage alimentaire z Sensibilisation en milieu scolaire (intervention dans les coles, pique-nique zro dchet lors de manifestations sportives scolaires...) z Dveloppement dune politique dexemplarit dAngers Loire Mtropole sur la prvention des dchets.

Le Conseil gnral de Charente dveloppe son propre Plan dpartemental de prvention. z Mise en place dun programme de sensibilisation sur les dchets dangereux. z Promotion du compostage domestique z Promotion de lco-conception (constitution dun club dentreprises fin 2008) z Encouragement du remploi et de la rparation z Sensibilisation la prvention pour les dchets du BTP en matrise douvrage du Conseil gnral.

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Actions locales : exemples (suite)

Rutiliser des emballages industriels permet de prvenir la production de dchets demballages
Certains emballages industriels sont rutilisables: palettes, caisses plastique, fts, bouteilles verre du circuit caf htel restaurant. La rutilisation permet un emballage de venir en substitution de plusieurs emballages usage unique. Une caisse en plastique rutilisable servant au transport de fruits et lgumes peut ainsi remplacer jusqu 60 caisses usage unique au cours de sa vie. On estime que pour une palette neuve mise sur le march, dix vingt palettes quivalentes sont rutilises. Pour les autres emballages, sans la rutilisation, lindustrie et les commerces de France produiraient entre 20 et 40 % de dchets demballages supplmentaires. Limpact environnemental des pratiques de rutilisation ne se limite cependant pas une prvention de la production de dchets. Les circuits de rutilisation rendent en effet ncessaires un transport retour pour la relocalisation des emballages et des consommations deau et dnergie additionnelles pour leur remise en tat avant rutilisation. Pour mieux identifier les plages de pertinences de lutilisation des emballages industriels rutilisables, lADEME a lanc une tude dvaluation de limpact conomique, environnemental et social dont les rsultats seront publis en 2010.

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ENTREPRISES

Bar eaux
Les associations locales de la CLCV dclinent une activit bar eau . Le public est invit participer un jeu qui consiste goter et reconnatre 3 eaux diffrentes : eau du robinet, eau de source et eau minrale. Les 65 actions organises en 2008 dans toute la France par la CLCV ont pour but de sensibiliser les usagers la qualit de got et au faible cot de leau du robinet. Elles ont aussi vis inciter les citoyens simpliquer pour la qualit de leau, notamment en participant la campagne de consultation organise par les Agences de leau. Rsultat des tests ? En Ille-et-Vilaine par exemple, sur 194 personnes ayant particip lanimation Rennes et St Malo, seulement 73 personnes, soit 38 %, ont reconnu leau du robinet.

ACCOR suit pour mieux prvenir

Le groupe Accor a lanc en 2006 son programme de responsabilit socitale et environnementale baptis Earth Guest , dont lune des 8 priorits est la rduction et le recyclage des dchets. Dans ce cadre, un module de gestion des dchets a t intgr loutil de pilotage environnemental online (OPEN). Ce module est bas sur les tableaux de suivi utiliss par les 4 htels pilotes du groupe lors de lopration ADEME Objectif dchets -10 % . Il permet de suivre la quantit de dchets produits et les cots lis, car il est impratif de mieux connatre ces donnes pour mettre en place de vrais objectifs de rduction. Une liste dactions a dores et dj t tablie pour que les htels mettent la prvention au cur de leur problmatique dchet : par exemple, supprimer les sets en papier aux petits djeuners, remplacer les produits daccueil salle de bain par des distributeurs savons ou encore adapter les emballages carton au volume minimum et ngocier avec les fournisseurs les emballages navettes quand cest possible. Pour mmoire, les htels du groupe Accor gnrent une quantit de dchets quivalente celle dune ville europenne de 300 000 habitants.

Le compost pour le jardinage au naturel

Lassociation de jardiniers amateurs jardiniers de France sest engage pour le respect de lenvironnement dans les actions de jardinage avec la charte du jardinage au naturel. En 2008, ont t organiss plus de 50 ateliers et confrences sur le compostage domestique pour 11 collectivits. De plus, sur les 2 500 ateliers organiss annuellement par les relais locaux de lassociation, prs de la moiti portent sur le jardinage au naturel et 200 sur le compostage.

Quand les matires premires ne deviennent plus des dchets...

La socit Teintures et Impressions de Lyon met en uvre des procds dimpression sur tissus. En fin de production, les ptes dimpression colores restant dans les pompes et dans les machines imprimer taient vacues en dchets dangereux pour 95 % du volume (soit 250 t/an), 5 % seulement tant rutilises de faon manuelle. Une modification du procd a t mise en place : le nouveau systme gre automatiquement le retour des ptes depuis la machine imprimer, leur identification, leur stockage et leur rutilisation lors dune nouvelle cration de teinte. Cela a impliqu de repenser la faon de crer les teintes par une nouvelle gestion trs prcise des couleurs de base et la mise en relation de diffrents systmes de lentreprise, de la cration des teintes la ligne de lavage des bidons. La nouvelle installation a t mise en service fin 2008 et la mise en uvre se fait progressivement sur 2009. En avril, la rduction des dchets reprsentait dj 250 kg / jour. Lobjectif est de rduire dau moins 50 % la quantit de dchets dangereux soit la rutilisation de 1 400 kg/jour, pour une conomie de 370 euros/ jour sur llimination de dchets et de 1 000 euros/ jour sur lachat de couleurs.

ASSOCIATIONS

REDUCE 2004-2008: 4 ans de coopration transnationale entre acteurs publics et associatifs

Le projet Interreg REDUCE, fruit dun partenariat rassemblant des collectivits et des associations de France, de Belgique et du Royaume-Uni sest attach exprimenter, capitaliser et transfrer des expriences russies pour la mise en place de campagnes territoriales de rduction des dchets. Fortement axes sur lanimation de proximit, la mobilisation du public et les partenariats avec les acteurs du territoire, les actions et recommandations sont prsentes sur le site Internet du programme.

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Perspectives
ton, plastique et verre) qui est passe de 39 32 %. En parallle, on note prs de 9 % de textiles sanitaires (couches, lingettes, mouchoirs papier...), soit 34 kilos par habitant par an, une augmentation significative depuis 1993. Enfin la quantit de certains composs toxiques dans les dchets a baiss de faon importante compare aux analyses ralises en 1993, probablement du fait de la progression des collectes slectives des dchets dangereux diffus, notamment en dchterie, ainsi qu une meilleure conception de nombreux produits. Afin datteindre les objectifs du Grenelle qui visent produire moins de dchets, en recycler plus, tout en diminuant le recours au stockage et lincinration, un effort est produire pour : z Intgrer le thme de la prvention dautres politiques que la seule politique dchets. z Participer la dfinition des mesures dordre fiscal et conomique favorables prvention. z Contribuer au renforcement de la prvention des dchets via la responsabilit largie des producteurs y compris par des actions en faveur du remploi et de la rparation. z Enclencher ou maintenir durablement des comportements vertueux (achats de produits moins gnrateurs de dchets, gestion domestique, production co-responsable). z Faire concider offre et demande en produits, services et procds moins gnrateurs de dchets. z Renforcer lanimation en rseaux des acteurs et la promotion des bonnes pratiques. z Poursuivre les actions emblmatiques telles que sacs de commerce et imprims publicitaires non sollicits, initier de nouvelles actions (gaspillage alimentaire, couches lavables).

La prvention de la production des dchets constitue un objectif prioritaire du Plan dactions pour les dchets prsent en septembre 2009 par le ministre du Dveloppement durable. En effet, le meilleur dchet est celui que lon ne produit pas et ce double titre: il constitue une perte nette de matire et une pollution potentielle . Les premiers rsultats de la campagne nationale de caractrisation des ordures mnagres (MODECOMTM 2007-2008) donnent des signaux encourageants et permettent denvisager un potentiel de rduction de 150 kg de dchets produits par habitant et par an. Depuis 1993, date de la dernire campagne de caractrisation, la composition des ordures mnagres franaises na pas fondamentalement chang. Les grandes catgories sont les dchets putrescibles (32,2 %), les papiers-cartons (21,5 %), le verre (12,7 %), les plastiques (11,2 %), les textiles (10,6 %, dont les textiles sanitaires), les mtaux (3 %) et divers matriaux composites ou non classs (8,9 %). On note une lgre baisse de la part des emballages (car-

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Pour plus dinformations :

www.ademe.fr
Rubrique Domaine dintervention Dchets/Prvention
Crdit photos : ADEME, R. Bourguet pour lADEME, Photodisc, Aceor - Agence conseil en communication LEffet papillon - 02 41 32 76 38

Consultez le site de la campagne Rduisons vite nos dchets, a dborde

www.reduisonsnosdechets.fr

Agence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie Sige social - 20, avenue du Grsill BP 90406 - 49004 Angers Cedex 01 Tlphone : 02 41 20 41 20 Tlcopie : 02 41 87 23 50 - www.ademe.fr

6568 12/2009 - Gratuit

LAgence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie (ADEME) est un tablissement public sous la tutelle conjointe du ministre de lEcologie, de lEnergie, du Dveloppement durable et de la Mer et du ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche. Elle participe la mise en oeuvre des politiques publiques dans les domaines de lenvironnement, de lnergie et du dveloppement durable. LAgence met ses capacits dexpertise et de conseil disposition des entreprises, des collectivits locales, des pouvoirs publics et du grand public et les aide financer des projets dans cinq domaines (la gestion des dchets, la prservation des sols, lefficacit nergtique et les nergies renouvelables, la qualit de lair et la lutte contre le bruit) et progresser dans leurs dmarches de dveloppement durable.