WE WANT EUROPE !

Plaidoyer dun jeune Europen pour une Europe fdrale

Stphane Faure @FaurEurope

Peu de choses dans mon parcours me destinaient aimer lide dEurope. N seulement trois mois aprs la chute du Mur de Berlin, jai grandi dans un monde o les Etats-Unis dAmrique taient sortis seuls vainqueurs de la guerre froide. Le communisme tait dfait, le capitalisme (ultra) libral et dbrid pouvait stendre sur le monde sans quaucun systme de pense ne puisse vritablement sy opposer. Mon pre, militant anarcho-syndicaliste, a toujours tenu lEurope en horreur, la voyant comme un monstre de technocratie et dultra-libralisme, aux mains des grands capitalistes et des lobbies. Il na pas tout fait tort. Puis mon ducation historique, guide par un professeur la vision pessimiste et cynique des choses et des hommes, ma dtourn du rve dune grande dmocratie europenne. Le contexte politique national aussi, o lide dEurope est, au mieux absente, au pire vilipende par des dtracteurs cyniques et rtrogrades, depuis lchec du Trait Constitutionnel Europen en 2005, comme on a pu le constater lors des campagnes prsidentielles de 2007 et 2012. Et puis vint ce divin jour doctobre 2012, o la nouvelle tomba et eut leffet dune rvlation dans mon esprit et dans mon cur : le Prix Nobel de la Paix venait dtre dcern { lUnion Europenne pour avoir "contribu pendant plus de six dcennies promouvoir la paix et la rconciliation, la dmocratie et les droits de l'homme en Europe". Cette Union tant dcrie, mise genoux par les marchs financiers et la crise des dettes souveraines depuis 2009, tait rcompense pour son uvre hors du commun. Aprs avoir connu lApocalypse lors des deux conflits mondiaux qui ravagrent leurs terres, leurs peuples, et leurs valeurs pendant la premire moiti du XXme sicle, les Europens dcidaient de se lever, de slever, pour btir un monde meilleur et une Europe en paix. La Paix. Bien inestimable sil en est, et que contrairement nos grands-parents qui endurrent lEnfer de la guerre, de loccupation, de la destruction, et de lextermination, nous ne savons plus chrir. La chute du Mur de Berlin a t vcue comme une sorte de fin de lHistoire pour reprendre lexpression de lhistorien amricain Francis Fukuyama. Avec le processus dintgration de nos frres et surs dEurope de lEst et la mise en place dune monnaie unique, leuro, nous avons eu la coupable conviction que lavenir de lEurope tait assur, et que nul effort, nulle remise en question ntait { fournir. Le souci, cest que lEurope cest comme lamour, a se construit dans la dure, a se travaille au quotidien, sinon, la flamme se meurt et steint. Jai eu la chance davoir pu apprcier les immenses avantages que la vie en Europe nous procure grce mes voyages sur les autres continents. Certes, lEurope connat la crise, laustrit et la pauvret, et cela doit tre combattu de toutes nos forces, mais nous vivons sur le continent le plus stable, le plus sr, le plus plaisant, le plus libre, et le plus galitaire de la plante. Nos coles, nos hpitaux, nos jardins publics, nos parcs nationaux sont gratuits. Nos arts sont prservs dans des muses et notre culture dans des bibliothques dont laccs est libre et quasi-gratuit. La presse, la parole, et la pense sont libres. Grce { lUnion europenne, le niveau de vie des Franais a t mu ltipli par trois depuis 1950. Par trois ! Nous pouvons voyager dans limmense majorit des pays du monde sans restriction. Combien de peuples, combien dtres humains peuvent en dire autant ? Un constat simpose { nous. La situation actuelle de lEurope est critique. LEurope est en panne pense la plupart des Europens. Et ils ont tout fait raison. LEurope est en panne, faute davoir su se donner les moyens de passer { ltape suprieure de lintgration. LEurope est en panne, faute davoir renforc sa lgitimit dmocratique, condition sine qua non { ladhsion des citoyens au projet dUnion Europenne. Cest dailleurs tout le contraire qui a t fait depuis ce grand rendez-vous manqu de 2005. A la lecture du magnifique livre de Guillaume Klossa, Une jeunesse europenne, je compris { quel point nous navions pas su saisir cette chance de nous unir au sein dune entit politique fdrale. Avec le troisime millnaire naissant, lEurope tait rige en modle pour le monde entier. De lAmrique {

lAsie en passant par lAfrique et lOcanie, lHumanit nous regardait avec espoir et admiration car nous tions en passe de raliser le rve europen . Ce rve qui allait placer lEurope { la premire place de la comptition plantaire et la verrait diffuser ses valeurs humanistes au reste du monde. LEurope devait tre la puissance rayonnante du XXIme sicle. Et il nen fut rien. Notre systme est dsormais exsangue. Le chmage ravage nos conomies, les politiques daustrit conduisent { des dsastres sociaux qui laissent des dizaines de millions dEuropens au bord du chemin. La crise de leuro le prouve quotidiennement. Nous avons bien voulu des avantages quoffrait la monnaie unique sans en accepter les contreparties, savoir un transfert de souverainet au niveau supra-tatique. Une monnaie unique avec 18 dettes publiques diffrentes sur lesquelles les marchs peuvent librement spculer, et 18 systmes fiscaux et sociaux en concurrence dbride les uns avec les autres, cela ne marche pas, et cela ne marchera jamais ! Les pays de la zone euro ont fait le choix de partager leur souverainet montaire, et donc de renoncer l'arme de la dvaluation unilatrale, sans pour autant se doter de nouveaux instruments conomiques, sociaux, fiscaux et budgtaires communs. Cet entre-deux, confirm chaque sommet de la dernire chance est la pire des situations. Au niveau politique, le systme confdral actuel assure la toute-puissance dcisionnaire du Conseil europen, qui impose ses vues sans aucun contrle dmocratique de la part des citoyens. Le rle du Parlement, cens tre renforc par le Trait de Lisbonne de 2007, a t rduit au minimum durant la gestion de la crise opre par le couple Merkozy. Au final, cest la chancelire allemande qui imposa ses principes dorthodoxie budgtaire sans quaucun citoyen de lUnion nait t consult, nous enfermant ainsi dans le carcan de la rigueur, des privations, et de la rancur. La Commission europenne, quant elle, est si plthorique (28 commissaires, un pour chaque pays membre) et si affaiblie cause de lomnipotence du Conseil europen - quelle peine { jouer son rle dinitiative lgislative. Oui lEurope est en panne, mais nous, citoyens europens, sommes en partie responsables de cette situation, car nous acceptons cet tat de fait. Cest ce que leurodpute franaise Sylvie Goulard nomme la servitude volontaire face la tyrannie des institutions europennes. Heureusement, rien nest irrversible. LHistoire nous le prouve quotidiennement. Personne navait envisag la chute de lUnion sovitique et la dfaite du communisme, personne navait prvu les Printemps arabes et les rvolutions qui sen sont suivies. Il ne tient qu{ nous, hommes et femmes de lEurope, nous Franais, Italiens, Belges, Lettons, Polonais, Anglais, Grecs, Croates, Allemands, nous Europens, de changer le cours des choses lors des prochaines lections europennes qui auront lieu du 22 au 25 mai 2014 en envoyant un message dune puissance inoue et en votant pour de vrais fdralistes ! La terrible crise que nous endurons depuis maintenant six longues annes et ses dsastreuses consquences (chmage, pauprisation, dlitement du lien social) devrait avoir la vertu de nous ouvrir les yeux sur le fait que LETAT-NATION A FAIT LONG FEU ! Ce modle, bien que rassurant, nest plus adapt au monde dans lequel nous vivons, un monde o seuls les mga-pays , les vritables mastodontes comme les Etats-Unis dAmrique, la Chine, la Russie, lInde, le Brsil, sont amens compter et dcider. Notre prtendue souverainet nationale nest plus quune vaine illusion. Cest dj{ le cas aujourdhui, et ce phnomne ne sera amen qu{ se renforcer. Dans ltat actuel des choses, en 2025, plus aucun pays europen ne sera membre du G8 ! 2025, cest dans 10 ans. 2025, cest demain. Si nous ne faisons rien pour nous unir, nous ne vaudrons plus rien, cest inluctable, nen dplaise Marine Le Pen et son discours nationaliste de repli sur soi. Jen conviens que tout cela est trs difficile admettre pour un Franais, berc depuis sa tendre enfance par les mythes de lexceptionnalit de la Rvolution franaise, de la Grande Nation, du sauveur

Napolonien, dune certaine ide de la France chre au Gnral de Gaulle Mais le monde a chang, il sest vritablement transform mme depuis la rvolution des nouvelles technologies de linformation et de la communication dans les annes 1980, et le dveloppement dInternet. Le monopole acquis par lOccident pendant de longs sicles grce son contrle des savoirs son avantage comptitif en quelque sorte - nest plus. Nous devons laccepter. Deux cents ans avant la Rvolution franaise, la Bourgogne, la FrancheComt, le Languedoc constituaient encore des pays o seuls les patois taient parls et intgraient progressivement le royaume de France. Deux cents ans aprs la Rvolution franaise, qui marqua lavnement de lEtat-nation dans notre pays, il est temps de regarder au-del{ de lAlsace et de la Lorraine, des Alpes et des Pyrnes. Nous devons nous penser dans un cycle long. Alors que les marchs sont totalement mondialiss, nous avons conserv les mmes structures politiques quaux XIXme et XXme sicles. La finance et les grandes firmes multinationales se moquent royalement des rgles tablies par des Etats, souverains sur le papier, mais en ralit la merci de leurs moindres dsidratas. La question qui se pose dornavant, cest, pour paraphraser lcrivain espagnol Javier Cercas, de savoir si nos enfants vivront comme des Europens ou travailleront comme des Chinois. Ne nous leurrons pas. Cest bien ce qui est en jeu { lheure actuelle. Il est temps de laccepter et de sortir du dni. Nous devons cesser les postures patriotiques qui, loin de servir lintrt national, servent surtout les petits intrts particuliers de ceux qui sen font les aptres. Le dessein des leaders politiques doit tre de devancer les opinions, pas de les suivre et de raviver leurs peurs. La plupart des citoyens europens se sentent dsempars par les changements survenus depuis les annes 1980. Nos modes de vie et nos cadres de pense ont t largement modifis, provoquant une perte de repres { tous les niveaux. Lchec des deux grandes idologies qui ont faonn le XXme sicle, le communisme avec la chute du Mur de Berlin en 1989 dune part, le capitalisme dbrid et drgul avec la terrible crise financire qui svit depuis 2007 dautre part, nous laisse dans un vide idologique paralysant. Nos dcideurs politiques, faute davoir su donner une forme et une substance au rve europen, ne nous proposent aucune vision satisfaisante de lavenir. Pourquoi ? Parce quils nen nont tout simplement pas ! Quils soient de gauche ou de droite, dextrme-gauche ou dextrmedroite, ils restent prisonniers de visions et de systmes de pense passistes et rvolus. Nous avons besoin dun nouveau but, dune nouvelle raison de vivre et davancer ensemble, bref, dun nouvel idal. Cet idal est { porte de main, cest celui de Victor Hugo, de Stefan Zweig, de Robert Schumann, et il sappelle les Etats-Unis dEurope. Le monde est en train de changer, et nous entrons dans une nouvelle re. Regardez autour de vous : partout, les choses voluent une vitesse fulgurante. Jamais la plante na t autant connecte, jamais il na t aussi facile dchanger, de voyager, dapprendre. Nous sommes en train de vivre une rvolution dune intensit incroyable, comparable { ce que fut la Renaissance en son temps, et nous nous devons dtre au rendez-vous de lHistoire. Pour continuer avancer sur ce beau et grand chemin trac par nos anctres, des philosophes de lAntiquit { ceux des Lumires. A laube de ce nouveau millnaire, le troisime, il nous faut dsormais changer dpoque et changer de paradigme. Signe annonciateur des temps nouveaux qui souvrent { nous, le Pape Franois a enjoint les catholiques du monde entier { ne pas remplir les murs mais les faire tomber . Ce mot dordre doit sappliquer { nous tous, catholiques, musulmans, juifs, athes, Franais, Nerlandais, Danois, Irlandais Cest un message despoir. Cest un message davenir, qui nous engage { aller vers lAutre et laccepter dans sa diffrence, et non pas { le regarder avec condescendance et chauvinisme. Nous devons nous r-g-n-rer, par la raison et lintelligence, pour crer un meilleur futur et une plus belle Europe. Et nous unir, car cest le seul et unique moyen de prserver nos

modes de vie et notre position privilgie dans lordre conomique mondial . Le seul moyen galement de regagner au niveau fdral cette souverainet perdue au niveau national. Il est donc temps de rflchir et de prendre du recul pour valuer les bnfices concrets dune relle union politique, sociale, fiscale, et budgtaire, face aux dboires annoncs du statu quo actuel, ou pire encore, dun repli sur nous-mme. La France peut et doit tre au centre de ce rve europen rgnr, tel un dfi aux replis identitaires qui soprent depuis quelques annes, favoriss par le dsespoir gnr par la crise, la colre vis--vis des politiques, et la perte de nos repres face une mondialisation dsordonne. Imaginer une France en grand ne peut tre source que de dsillusions et de rancur. Nous devons contribuer, de concert avec les autres peuples, avec nos valeurs, nos ides, et notre culture ldification dune Rpublique fdrale europenne, car pour la France, lambition de civiliser la mondialisation passe par lEurope. Novo ordo seclorum : Un nouvel ordre pour les sicles. Cest la devise inscrite sur le revers du Grand Sceau des Etats-Unis dAmrique. Pourquoi ne pas sen inspirer ? Le modle fdral amricain comporte nombre de vertus qui seraient utiles { lEurope. Il ne convien t pas de tout importer en bloc, mais dadapter ce systme { nos traditions, { nos cultures, et { nos systmes politiques. Nous avons la possibilit de crer une superpuissance conciliant unit et diversit ; une dmocratie continentale o la Libert ferment de la conscience europenne - la dignit humaine, le respect de la diversit, et le combat pour un dveloppement durable seraient rigs en valeurs fondamentales. Une superpuissance qui renouerait avec une croissance durable et offrirait la prosprit en rcompense. Unis, nous avons vocation { rayonner { lchelle du globe. Unis, nous redeviendrons puissants, les plus puissants mme, et nous serons en mesure de diffuser nos valeurs, nos principes, et nos normes (sociales, commerciales, environnementales, sanitaires, thiques) partout dans le monde. La Tolrance, la Libert, lEgalit, la Solidarit, la Lacit, le respect des Droits fondamentaux de lHomme et de la Femme constituent notre hritage commun, transcendent nos clivages politiques, et rsonnent en chacun de nous. Si nous voulons que lEurope, dans ce nouveau monde en construction, soit forte, il faut lui en donner les moyens, contrairement ce que nous faisons depuis 20 ans. Avant toute chose, il sagit de la dmocratiser, afin de lasseoir sur des bases saines et partages par le plus grand nombre. Cela passe par une refonte en profondeur du rle des institutions europennes au lendemain des prochaines lections au Parlement europen, par le biais dune Convention europenne charge dcrire une Constitution (ou un Pacte fdratif ) simple, courte, et quilibre qui fixera les rapports entre les trois pouvoirs : lgislatif, excutif, judicaire, ainsi quentre lEtat fdral et les Etats fdrs. Nous devrons tout mettre sur la table pour nous projeter dans le futur et non nous lier dans le pass. Ce manifeste na ni la volont, ni la prtention de proposer un modle pa rfait. Cependant, je suis convaincu que les pouvoirs du Parlement europen, la chambre basse lgislative, doivent tre considrablement renforcs, car cest le cur mme de la dmocratie europenne qui bat en son sein. Le pouvoir lgislatif devrait tre partag sur un pied dgalit avec le Conseil europen, cette chambre haute qui garantit une reprsentation gale des Etats, et dont les dcisions devraient tre prises la majorit (et non { lunanimit comme aujourdhui). Elire, au suffrage universel direct, un Prsident des Etats-Unis dEurope, dtenteur avec son gouvernement (lactuelle Commission europenne) du pouvoir excutif et pouvant proposer des lois, renforcerait considrablement notre poids dans le monde et permettrait { lEurope, aux Europens, et leurs intrts dtre dfendus aux quatre coins du globe. Enfin, la Cour de Justice de lUnion europenne doit devenir une vritable Cour Suprme vrifiant la constitutionalit des lois votes par le Parlement, et

arbitrant de manire impartiale les diffrends entre les Etats fdrs et lEtat fdral. LEtat fdral disposera de comptences bien dfinies telles que la politique trangre, la dfense et la scurit, la politique montaire, la rgulation du commerce entre Etats fdrs. Les Etats fdrs conserveront de larges prrogatives, tels que lducation, la rgulation du commerce, la justice, la police La fiscalit, quant elle, devra tre rpartie entre lEtat fdral et les Etats ; limpt fdral servant financer le budget fdral, vritable bras arm de la future Rpublique permettant de mettre en place de solides programmes fdraux de lutte contre le chmage, de formation professionnelle, dducation, de r-industrialisation, de transition nergtique, de dfense commune. Cest le plan de relance le moins couteux et le plus efficace quil nous est permis denvisager ! Tous ces programmes devront tre estampill Europe pour aider la construction du sentiment europen et montrer que lEurope est vivante et agit pour le bien-tre de ses citoyens. Trop souvent, l'Europe actuelle se montre stupidement intrusive sur des sujets secondaires, et pathtiquement impuissante sur les sujets importants. Il faut renverser l'ordre des priorits : moins d'Europe sur les sujets sur lesquels les pays membres se dbrouillent bien tout seuls ; plus d'Europe quand l'union est indispensable. Ces comptences devront tre clairement stipules dans la Constitution. Le but est de faire coexister lexigence nationale europenne aux exigences des Etats. Pour schmatiser, il nous faudrait un excutif la franaise , capable de dcider rapidement et de dfendre lEurope et ses intrts sur la scne internationale (songeons la situation en Ukraine et { labsence de rponse europenne commune qui a donn toute latitude Vladimir Poutine pour agir comme bon lui semblait en Crime), contrl par un systme parlementaire { lallemande dot de nombreux contre-pouvoirs afin de faire primer la volont des citoyens. Le fdralisme nest ni un carcan ni une menace, mais loutil qui se rvle le plus adapt au gouvernement densembles humains complexes. LEurope doit aussi devenir beaucoup plus prsente dans les grands mdias, afin daider { la formation de ce sentiment europen, qui passe galement par la dmocratisation et une visibilit renforce des grands partis politiques europens, aujourdhui pratiquement inexistants aux yeux des citoyens. Enfin, la socit civile, les artistes, les grandes figures de nos socits doivent se lever, participer, et mener cette marche vers le progrs. Ma gnration et la prcdente formons la gnration Erasmus , ce magnifique programme dchange universitaire qui nous a permis de partir vivre et tudier dans un autre pays de lUnion afin de dcouvrir dautres manires de penser, dapprendre une nouvelle langue, de dvelopper notre comprhension des autres, de nous oxygner et de nous panouir autant personnellement que professionnellement. Jai eu la chance de vivre cette exprience, mais malheureusement, trop de jeunes en restent exclus. Tout comme ils restent, { linstar de leurs parents, la marge de la mondialisation et de ses nombreuses possibilits. Je pense aux jeunes des quartiers, aux jeunes des campagnes, qui ne trouvent pas leur place dans cette socit et ce monde nouveaux, faute de perspectives tangibles et de rve commun. Tous les jeunes Europens devraient avoir les mmes chances de russir et bnficier des mmes programmes et des mmes opportunits. Ce que la France na pas pu et ne pourra plus leur offrir, les Etats-Unis dEurope le peuvent ! Chaque nation a une me. Lme de lEurope depuis sa construction, cest lintgration ! LEurope doit uvrer, pour sa jeunesse, pour ses citoyens, { toujours plus dintgration : intgration la mondialisation, intgration sociale, intgration conomique, intgration politique, intgration territoriale, intgration linguistique. Nous avons la chance de parler et de comprendre au moins une langue trangre, langlais. Grce { cela, nous pouvons communiquer avec lensemble des peuples de la plante. Dveloppons cela, intensifions notre apprentissage des langues trangres. Cest notre Ssame pour russir dans ce monde globalis. Citoyens de la Jeunesse, citoyens franais, il est temps de faire lEurope et de reprendre le

contrle de nos vies et de notre destin. Les prochaines lections europennes sont loccasion dentamer la rgnration de notre socit au sein dune nouvelle patrie. Nous devons imaginer notre avenir dans 5, 10, 20, 50 ans, et ne pas avoir peur de penser le monde de demain. Cette Europe nouvelle que ma gnration et dautres appellent de leurs vux, une Europe plus juste, plus libre, plus sociale, plus fraternelle, plus galitaire, plus prospre, naura une chance de voir le jour qui si, lors du scrutin de Mai, nous envoyons un message clair notre classe politique, nos concitoyens europens, aux marchs financiers, et aux dictateurs qui bafouent les Droits de lHomme partout dans le monde :

WE WANT EUROPE ! NOW !