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Le projet agro-coLogique pour La France, cest :

1 OBJECTIF : FAIRE DE LAGRO-COLOGIE UNE FORCE POUR LA FRANCE


1 APPROCHE GLOBALE AVEC 3 AXES
6 PREMIERS PROGRAMMES DACTIONS
1 GOUVERNANCE
1 AGENDA

FAIRE
DE LAGROCOLOGIE
UNE FORCE
POUR LA
FRANCE

Un changement dans les modes de production


est enclench, dont sont acteurs des agricultrices et

des agriculteurs qui adoptent et appliquent les principes


de lagro-cologie. Il sobserve dans toute la France et
dans toutes les formes dagriculture. Tout le monde est
concern. L o il est luvre, ce changement dmontre
souvent que concilier performance conomique et environnementale est possible.

Le changement peut nanmoins rencontrer des rsistances : manque de formation sur les nouvelles techniques, manque de conseil adapt, freins sociologiques
renvoyant les pionniers un risque disolement, peur
du changement, envie ou ncessit den voir les effets
immdiatement
Pour toutes ces raisons, amplifier le mouvement en
marche et le diffuser ncessite une vision et une volont
fortes.
Cest lobjet du projet agro-cologique pour la France.
Il sera pluriannuel et engagera tous les acteurs.

LAPPROCHE
GLOBALE:
CAPITALISER,
DIFFUSER,
INCITER

AXE N1
CONNATRE
ET CAPITALISER
Regrouper, structurer et complter
les expriences et les connaissances
en matire dagro-cologie
LES OBJECTIFS
Capitaliser et structurer les expriences existantes
pour les rendre mobilisables par le plus grand nombre.
tre capable de gnrer de nouvelles solutions,
souples et adaptables car il ny a pas de recette unique
pouvant sappliquer partout.
Dvelopper la fois de nouvelles techniques
agronomiques et des approches systmiques fondes
sur le diagnostic global dexploitation.
Intgrer les besoins exprims par les agriculteurs et leur
capacit exprimenter dans la dfinition et la conduite
des travaux de recherche.
Concevoir et conduire les travaux de recherche
en lien troit avec les acteurs de la diffusion.

SE DONNER LES MOYENS


Une plateforme web participative permettra de capitaliser
les expriences concrtes, en dpassant les approches
cloisonnes. Tous les rseaux existants, dans leur
diversit, mobiliseront leurs membres pour alimenter
cette plateforme.
La mission confie Marion GUILLOU, prsidente
dAgreenium, permettra, partir de ltude de cas
concrets, didentifier des fonctionnalits , qui seront
autant de briques, adaptables et combinables,
que les agriculteurs pourront mobiliser pour construire
des systmes adapts leurs exploitations.
LINRA, qui a inscrit lagro-cologie comme lune des deux
disciplines mergentes dans ses orientations 2010-2020,
en fera une priorit en termes de programmes de
recherche et dappels projets. Des savoirs et des savoirfaire nouveaux seront ainsi acquis.
Lagro-cologie sera place au cur des contrats
dobjectifs entre ltat et les instituts techniques agricoles,
qui seront signs mi 2013.
Elle sera aussi une nouvelle priorit pour lIRSTEA et le CIRAD.
Des rfrences technico-conomiques seront collectes
et tablies lorsquelles manquent.

AXE N2
DIFFUSER
ET FORMER
Organiser et amplifier les capacits
de diffusion, en sappuyant
sur la diversit des acteurs dans
le domaine de la formation
et de laccompagnement technique
LES OBJECTIFS
Fdrer et amplifier les initiatives qui se dveloppent.
Sappuyer sur la diversit des acteurs, source de richesse,
et dpasser les clivages.
Sadresser aux agriculteurs et futurs agriculteurs chaque
phase de leur projet dmarrage, monte en puissance,
rorientation et cibler en particulier la jeunesse donc
linstallation.
Former aussi les conseillers et les formateurs.

SE DONNER LES MOYENS


La plateforme web ayant permis de recenser
les expriences sera aussi un vecteur de diffusion.
Tous les partenaires du dveloppement agricole
seront mobiliss:

Chambres dagriculture ;
Coopratives agricoles, dont les CUMA ;
Instituts techniques agricoles ;
tout rseau existant ou venir.
Les crdits du CASDAR seront r-orients en ce sens
dans le cadre du prochain programme national
de dveloppement agricole (PNDAR).
Ds 2013, sans attendre ce prochain programme,
au moins 3M supplmentaires seront mis au service
du projet agro-cologique, travers :

un appel projets de mobilisation collective ;


le soutien de certaines actions des instituts techniques.

Lagro-cologie, travers la rconciliation des disciplines


agronomiques et cologiques, sera intgre dans les
programmes et les rfrentiels pdagogiques, tant dans
les formations initiales que continues. Un accent sera mis
sur le rle de dmonstration des fermes des exploitations
de lenseignement agricole public.
Cela sera fait en profondeur partir de lanne scolaire
2014/2015. Des premires volutions seront intgres
ds la rentre 2013 sous forme dexprimentations.
Ces volutions seront traduites dans la loi davenir
pour lagriculture.
Les russites des agriculteurs seront valorises en en
faisant des ambassadeurs, qui seront encourags faire
visiter leurs exploitations et faire connatre leurs
ralisations. En particulier, les trophes de lagriculture
durable seront axs sur la dmarche produisons
autrement . La certification environnementale permettra
aussi de valoriser au maximum les progrs dune
exploitation vis--vis de lenvironnement.

AXE N3 INCITER
Inciter individuellement
et collectivement les agriculteurs
se convertir de nouvelles pratiques
et les maintenir dans la dure
LES OBJECTIFS
Accompagner la prise de risque lors de la conversion
vers de nouveaux systmes.
Privilgier les approches collectives pour mutualiser
moyens et risques, amplifier les rsultats (lapproche
collective pouvant tre plus efficace que la somme
dapproches individuelles non coordonnes) et crer
une dynamique humaine.
Sortir de la logique de normes prises isolment et dfinir
des contrats fonds sur des rsultats.

SE DONNER LES MOYENS


Les leviers budgtaires de la PAC seront orients pour favoriser
les changements de pratiques, les investissements et
lanimation ncessaires au dveloppement de lagro-cologie:

Le verdissement du 1

pilier de la PAC sera un signal


adress tous les agriculteurs. La France se mobilise
pour une mise en uvre pragmatique des trois critres
proposs, qui intgre certains enjeux de lagro-cologie.

Sur le 1

er

pilier de la PAC, certaines aides couples


seront mobilises, ainsi que certaines aides sectorielles
dans le cadre de lOCM.
er

Lagro-cologie sera la priorit pour la mobilisation

des mesures du 2 pilier:


e

Les mesures agro-environnementales (MAE) seront


mobilises dans une dynamiquedouble : certaines MAE
rpondront des enjeux cibls sur certaines zones (eau,
biodiversit); des MAE systme permettront
daccompagner des changements de pratiques dans une
approche globale sur lexploitation et prendront en compte
plusieurs enjeux.
Une incitation sera donne aux investissements
dans les exploitations agricoles qui entrent dans la logique
produisons autrement (sous forme de subventions
ou de prts).
Les dpenses de formation, de conseil et danimation,
indispensables pour mettre en uvre et diffuser
les nouveaux systmes, seront cofinances.
Linnovation et la coopration entre acteurs pour dfinir
des procds ou des pratiques nouvelles sera mise en avant.
La mise en place de groupes oprationnels dveloppant
des projets agro-cologiques locaux seront soutenus dans
le cadre du Partenariat europen dinnovation agricole .
Un soutien renforc sera accord aux agriculteurs qui
sinstallent avec un projet orient autour de lagro-cologie.

Lagro-cologie sera galement une priorit des dispositifs


nationaux de soutiens certains secteurs, financs
par FranceAgriMer et par lOffice de dveloppement
de l'conomie agricole d'outre-mer.
Lagriculture sera partie intgrante de la rforme fiscale
de lautonome 2013 qui mettra en avant une fiscalit
cologique. Une incitation en faveur de lagro-cologie
sera au cur de cette rforme.
La loi davenir pour lagriculture mettra en place
les Groupements dintrt conomique et environnemental
(GIEE). Ce seront des modles dorganisation collective
permettant de raliser des investissements ou deffectuer
des changements de pratiques agricoles dans une
dmarche agro-cologique. Ils pourront mobiliser les outils
budgtaires de la PAC en bnficiant dincitations plus
fortes que pour des projets individuels. Ils bnficieront
aussi dune fiscalit avantageuse.

LES
PROGRAMMES
DACTIONS

Une bote outils sera labore partir des expriences


existantes et du travail de la recherche. Elle se composera
dlments fonctionnels qui permettront aux agriculteurs,
accompagns par lensemble des acteurs du dveloppement
agricole, de construire des systmes agro-cologiques
adapts leur(s) exploitation(s)et leur territoire :

Conservation des sols


Autonomie fourragre
Diversification des assolements
Combinaison des productions : agro-sylvo-pastoralisme
Rduction de la quantit d'eau utilise
Rduction des intrants : produits phytosanitaires,

engrais, mdicaments vtrinaires et antibiotiques

conomie d'nergie et notamment rduction


de la consommation de carburant

Production d'nergie en valorisant la biomasse

Des programmes dactions seront renforcs ou mis


en place pour soutenir la mise en uvre de pratiques
intgrant ces lments fonctionnels. Ils dclineront
les axes de lapproche globale du projet agro-cologique:
connatre et capitaliser, diffuser et former, inciter.

1 UN PLAN COPHYTO RENFORC ET RNOV

Se donner des objectifs plus prcis, par filire et par


territoire.

Dvelopper la production apicole sur les territoires

franais pour relocaliser la cration de valeur ajoute au


lieu dimporter, notamment en encourageant les systmes
de production comprenant une flore riche.

Encourager les alternatives (lutte biologique, bio-contrle).


5 UN PLAN PROTINES VGTALES
2 UN PLAN COANTIBIO

Sortir dune logique de recours aux antibiotiques

comme une assurance tout risque et les utiliser plutt


dans une logique de prcision en sappuyant
sur lobservation et la prvention.

Changer de modle de production dans llevage


pour favoriser des systmes moins dpendants.

3 UN PLAN AZOTE / MTHANISATION

Grer lazote dans une logique globale sur les territoires,

en valorisant lazote organique prsent dans les effluents


dlevage et en diminuant le recours lazote minral.

4 UN PLAN APICULTURE DURABLE

Amliorer la sant des abeilles, maillon indispensable de

la production vgtale, notamment en vitant lutilisation


systmatique du parapluie chimique.

Contribuer lautonomie fourragre des exploitations


en rduisant la forte dpendance de la France
en protines vgtales.

Tirer parti de lintrt agronomique et cologique de la

culture des lgumineuses, qui enrichissent en particulier


les sols en azote et permettent de rduire les apports
externes tout en augmentant les rendements.

6 UN PROGRAMME NATIONALAMBITION BIO 2017

Soutenir le dveloppement de lagriculture biologique tant


en matire de production agricole, que de structuration
des filires et de consommation.

Diffuser les connaissances et les mthodes acquises

pour le dveloppement de lagriculture biologique vers


les autres modles de production.

LA GOUVERNANCE
LES OBJECTIFS
Fdrer les initiatives de tous les acteurs.
Inscrire lensemble des programmes dactions
dans une logique globale au service du mme objectif.

SE DONNER LES MOYENS


Un comit de suivi national produisons autrement
se runira rgulirement, dfinira une feuille de route et
fera le point sur son avancement. Il permettra de fdrer
les initiatives qui existent et qui vont se dvelopper.
Une cellule danimation sera charge de mettre en rseau
les rseaux, de capitaliser et diffuser les acquis, danimer
la plateforme web et dapporter tout support utile au
dveloppement de la dmarche produisons autrement .

Au niveau rgional, une organisation similaire sera mise


en place. Elle dclinera et enrichira les orientations
nationales de faon adapte aux ralits des territoires,
tout en se fondant sur la subsidiarit rgionale
et un principe de dmarche ascendante.
Dans chaque rgion, lagro-cologie deviendra la priorit
du plan rgional de lagriculture durable.

LAGENDA
2012 est le temps de la prise de conscience et du recensement.
2013 sera le temps de la conception et de lamplification.
2014 verra lagenda agro-cologie se dployer.
Ce dploiement sera en phase avec la mise en uvre de la nouvelle PAC, et ce mme sil ne sagissait pour le FEADER
que dune anne de transition avant la mise en uvre de la nouvelle programmation.

Nous devons aborder ces questions de l'cologie et de l'agriculture,


non pas en les segmentant ou en les sparant,
mais en les inscrivant dans des logiques de systme.
C'est la nouveaut de ce projet sur l'agro-cologie.
Stphane Le Foll, ministre de lagriculture, de lagroalimentaire et de la fort.