Le Rapport Du Contrôleur Des Lieux de Privation de Liberté

RAPPORT DE VISITE: centre de dtention de Chteaudun (Eure-et-Loir)
Centre de dtention
Chteaudun
(Eure-et-Loir)
1 au 5 mars 2010
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Contrleurs : Betty Brahmy, chef de mission,

Martine Clment,
Julie Goater, stagiaire,
Bernard Raynal,
Yves Tigoulet.
En application de la loi du 30 octobre 2007 qui a institu le Contrleur gnral des lieux
de privation de libert, quatre contrleurs et une stagiaire ont effectu une visite du centre
de dtention de Chteaudun (Eure-et-Loir) du 1er au 5 mars 2010.
LES CONDITIONS DE LA VISITE.

Les contrleurs sont arrivs au centre de dtention (CD) situ 31, avenue du colonel
Parsons Chteaudun (Eure-et-Loir), le mardi 1er mars 16h et en sont repartis le vendredi 5
mars 13h pour se rendre au tribunal de grande instance de Chartres o une rencontre avec
le vice-procureur avait t prvue.
Le directeur du centre de dtention avait t pralablement inform de la visite par un
courrier en date du 25 fvrier 2010.
Une runion de dbut de visite sest tenue avec :
le directeur du centre de dtention et les deux directeurs-adjoints ;
le chef de dtention ;
le responsable local de lenseignement (RLE) ;
lattach dadministration lintendance ;
le responsable local du groupement priv GEPSA ;
deux conseillers dinsertion et de probation (CIP) et une CIP stagiaire ;
la personne responsable du point daccs au droit ;
laumnier catholique.
Les contrleurs ont effectu une visite de nuit le mercredi 3 mars de 21h30 0h.
Une runion de fin de visite a eu lieu avec le directeur de ltablissement et les deux
directeurs adjoints.
Par ailleurs les contrleurs ont rencontr :
laumnier catholique ;
C.G.L.P.L.
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Rapport de visite Centre de dtention de Chteaudun (Eure-et-Loir)
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laumnier protestant ;
un reprsentant des visiteurs de prison ;
le prsident de lassociation daccueil des familles Ciel de Beauce ;
les reprsentants dune organisation professionnelle.
le vice-procureur prs le tribunal de grande instance de Chartres.
Un contact tlphonique a t pris avec le substitut charg de lexcution des peines

prs le tribunal de grande instance de Chartres, un des deux juges de lapplication des peines
de cette mme juridiction et le directeur du centre hospitalier Henri Ey de Bonneval auquel
sont rattachs les psychologues et les psychiatres exerant au CD.
Lensemble des documents demands a t mis la disposition des contrleurs.
Ils ont pu aisment circuler grce des cls lectroniques permettant douvrir les portes
en dtention. Par ailleurs le directeur a fait confectionner des badges au nom du contrle
gnral des lieux de privation de libert qui ont permis lidentification des contrleurs tant par
les personnels que par les dtenus.
Laffichette annonant la visite des contrleurs a t appose de faon peu visible en
dtention, voire pas du tout. Suite lobservation effectue, les affichettes ont t
distribues dans une majorit de cellules.
Ils ont pu sentretenir, comme ils le souhaitaient, tant avec des personnes dtenues
quavec des personnes exerant leurs fonctions sur le site.
Un rapport de constat a t adress au chef dtablissement le 19 janvier 2012 pour
quil puisse faire valoir ses observations. A la date de rdaction du prsent rapport, aucune
rponse ntait parvenue au Contrleur gnral.
PRESENTATION DU CENTRE DE DETENTION.
Le centre de dtention fait partie des tablissements dits du programme 13 000 ,

rgis par la loi du 22 juin 1987. Ce programme concerne les tablissements pnitentiaires
dont la construction, I entretien, I htellerie, le travail, la formation professionnelle des
personnes dtenues sont confis des groupements privs. Ladministration pnitentiaire
conserve les fonctions de direction, de greffe, de surveillance et dinsertion.
Le CD a ouvert le 1er janvier 1991. Il est situ dans le ressort de la cour dappel de
Versailles et du tribunal de grande instance de Chartres.
C.G.L.P.L.
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Le CD dpend depuis le 1er janvier 2009 de la direction interrgionale des services

pnitentiaires (DISP) de Dijon. Il reoit des personnes dtenues condamnes en provenance
des maisons darrt dOrlans, de Tours, de Blois et de Chartres, de toutes celles de la rgion
parisienne mais aussi des dtenus orients dtablissements du ressort de la DI de Dijon. Il
reoit galement des personnes dtenues envoyes pour dsencombrer les tablissements de
la DI de Rennes.
Le centre de dtention est situ en priphrie de la ville de Chteaudun 2 km de la
gare, proximit du centre hospitalier, dune base arienne, dune gendarmerie et dune
caserne de sapeurs-pompiers.
Pour les visiteurs venant de la rgion parisienne, la ville est desservie par le train en
venant de Paris-Austerlitz ; les liaisons directes avec les localits dOrlans ou de Tours ne sont
pas assures ; un autobus relie Chteaudun Chartres. Pour les personnes venant en voiture,
le CD dispose dun parking leur tant accessible, situ devant ltablissement.
La capacit de ltablissement est de 599 places.
Le jour de larrive des contrleurs, 580 personnes dtenues taient prsents
ltablissement soit un taux doccupation de 96,8%.
2.1 La structure immobilire

Le centre pnitentiaire de Chteaudun se situe sur un terrain de 12,3 hectares sur lequel
sont implants 21 442m de surface btie. Il comprend :
cinq btiments de dtention : deux btiments accols (A et B), un btiment spar des
deux prcdents divis en deux : C et D, et un btiment E, situ lcart des autres 1 ;
la zone des ateliers ;
lunit mdicale ;
la zone socio-ducative ;
les terrains de sport ;
les services communs : cuisine, buanderie, maintenance ;
le btiment administratif.
En dehors de la dtention se trouvent le local dattente des familles et le mess.
LES BATIMENTS A ET B COMPORTENT TROIS ETAGES (AVEC LE QUARTIER DISOLEMENT ET LE QUARTIER DISCIPLINAIRE), LES AUTRES, LES
BATIMENTS C, D, E, DEUX.
C.G.L.P.L.
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Un quartier de quinze places, situ au rez-de-chausse du btiment D, est ddi aux

arrivants qui restent environ trois mois dans ce btiment avant dtre affects dans les
btiments A et B. Le btiment C est rserv aux personnes dtenues bnficiant du rgime
de confiance (cf. 5.2) et le btiment E hberge des personnes dtenues en rgime de
placement extrieur.
Le quartier disolement, de huit places, se trouve au troisime tage du btiment A ; le
quartier disciplinaire de huit places se situe au troisime tage du btiment B.
Ltablissement dispose de deux cellules pour personnes mobilit rduite : une au rezde-chausse du btiment D et une au mme niveau dans le btiment A.
Il existe soixante-douze cellules doubles : deux dans chaque aile de dtention.
2.2 Les personnels.

2.2.1 Les personnels pnitentiaires (hors conseillers dinsertion et de probation).
Leffectif des personnels pnitentiaires comprend :
Thorique
Rel
Direction
Personnels administratifs
15
15
Personnels de
commandement
Personnels de
surveillance
145
139 dont 7 stagiaires

109
Hommes
30
Femmes
Personnel technique
Contractuels
2.2.2 Les personnels du groupement priv GEPSA.

Le groupement priv et ses sous-traitants emploient quarante-deux personnes sur le
site :
GEPSA : vingt-deux salaris ;
la socit Eurest, charge de la restauration et des cantines : dix salaris ;
la socit Cofly responsable de la maintenance : huit salaris ;
La socit Onet qui soccupe du nettoyage des locaux : deux salaris.
C.G.L.P.L.
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2.3 La population pnale.

Au 1er fvrier 2010, 578 dtenus taient crous soit un taux doccupation de 96,4%.
496 personnes avaient t condamnes une peine correctionnelle :

o
17 pour une dune dure infrieure ou gale six mois ;
15 pour six mois un an ;
464 (93,5%) pour plus dun an.
77 personnes avaient t condamnes une peine criminelle :

o 4 une peine infrieure ou gale dix ans ;
o 73 plus de dix ans.
Le jour de la visite des contrleurs, sur 578 personnes dtenues prsentes, 134 (23,2%)
taient de nationalit trangre : principalement vingt-trois Marocains, seize Algriens, dix
Congolais, six Roumains, six Angolais, cinq Sngalais, quatre Bulgares, quatre Pakistanais ; les
autres reprsentant trente nationalits diffrentes.
LARRIVEE ET LA SORTIE.
3.1 Lcrou larrive.
Ltablissement accueille des personnes dtenues condamnes transfres de maisons
darrt ou dtablissements pour peines.
Dans la pratique, les arrives sont hebdomadaires, en rgle gnrale le mardi.
Le mardi 2 mars 2010, les contrleurs ont pu assister larrive de condamns
provenant pour certains de la maison darrt de Chteauroux (Indre) et pour dautres de la
maison darrt de Chartres (Eure-et-Loir). Les deux vhicules sont arrivs peu prs la
mme heure, cest--dire entre 10 h et 11 h. Ils stationnent dans un sas daccueil extrieur,
situ ct du greffe.
Les vhicules amenant les dtenus sont identiques. Il sagit de vhicules avec deux
places lavant dont une pour le chauffeur et lautre pour le chef descorte. Derrire eux, sont
installs deux surveillants. Derrire se trouve une cellule de sept places spare de la partie
fonctionnaires par une grille et une vitre. Cette cellule fait 1,70 m sur 1,70 m. A larrire du
vhicule se situe un coffre pour les paquetages de 1,20 m sur 0,80 m.
Le vhicule dispose dun cran vido. Les fonctionnaires possdent un gilet pare-balles
lourd pendant le transport ainsi que le conducteur, agent de la socit GEPSA, qui lui dispose
dun gilet pare-balles lger.
C.G.L.P.L.
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Dans lun des vhicules, sur les sept places, cinq taient occupes, tant entendu que
lune des personnes devait tre amene Blois. Dans lautre vhicule se trouvaient deux
personnes dtenues. A lintrieur du vhicule, les captifs sont menotts et entravs pendant
le transport.
Lors de la descente du vhicule, les menottes sont enleves mais les entraves sont
maintenues.
Les arrivants passent une porte pour se trouver dans un hall face la banque du greffe
dun ct et des boxes dattente de lautre ct. Dans le hall, ils font lobjet dune palpation
simple. Par la suite les entraves leur sont enleves et ils sont amens dans des boxes
individuels.
Il existe sept boxes de 2,20 m sur 1,40 m qui possdent deux bancs scells de 1,20 m
sur 0,25 m chacun. Ces boxes sont spars du couloir par une porte barreaude de 0,80 m de
large et une partie fixe barreaude de 0,60 m de large. A ct des boxes se trouvent des
toilettes la turque quipes dune chasse deau, dun lavabo possdant eau chaude et eau
froide. Ce local est muni de papier hyginique, dune poubelle et dune balayette. Il est spar
du couloir par une porte en bois ferme de lextrieur. Lors de la visite lensemble des locaux
tait propre.
Les personnes dtenues sont par la suite appeles les unes aprs les autres pour tre
prsentes la banque du greffe. Deux agents sont chargs des procdures arrivants. Lun des
deux tait prsent le jour de la visite des contrleurs. Il a vrifi que la leve de lcrou du
prcdent tablissement avait bien t enregistre sur le logiciel GIDE2. Il a pris acte du
dossier pnal avec la situation pnale qui lui a t remis aux fins de vrification notamment de
lidentit, celle-ci devant tre confirme par le dtenu qui doit galement faire part de la
personne prvenir. Il lui est ensuite attribu son numro dcrou.
Un appareil denregistrement biomtrique est dispos sur la banque du greffe. La prise
des empreintes de larrivant est effectue par lagent du greffe. Ensuite, celui-ci lui a donn
une serviette en papier pour quil puisse sessuyer les mains.
Lagent du greffe inscrit sur un registre toutes les personnes dtenues par ordre
alphabtique et avec leur numro dcrou. Pour les trangers, il est donn une fiche faisant
tat des coordonnes du consulat et de lambassade. Il est galement donn aux arrivants un
code identifiant temporaire pour tlphoner avec un crdit de 1 euro. Lagent du greffe
indique aux personnes dtenues quelles peuvent ventuellement donner leurs bijoux la
comptabilit.
Logiciel de gestion informatise des dtenus
C.G.L.P.L.
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3.2 La procdure arrivants.

3.2.1. De lcrou au btiment arrivants.
Aprs la procdure au greffe, les dtenus sont nouveau mis dans un des boxes. Ils ont
ensuite un entretien avec un officier, en loccurrence le jour de la visite des contrleurs, le
chef de dtention.
Lors de cet entretien, celui-ci a fait confirmer lidentit, a voqu la procdure pour les
droits de visite, a parl des parties civiles, de la formation suivie, des activits dont la
personne dtenue pouvait bnficier dans la maison darrt do elle venait, de son suivi
mdical, de ses ides ventuellement suicidaires, de largent, de ses souhaits quant au travail.
Lofficier a galement indiqu la procdure daffectation au btiment arrivants. Il a t
galement voqu les possibilits de tlphoner, la procdure damnagement de peine et il a
demand sil connaissait dautres personnes dtenues dans ltablissement.
Aprs cette audition la personne dtenue a t place dans une des deux salles
dattente situes en face du local de fouille et vestiaire. Il sagit de deux locaux de 4 m sur 3 m,
soit une surface de 12 m possdant chacun trois bancs scells de 1,60 m chacun. Ces salles
dattente possdent chacune une porte en bois avec illeton.
Le local de fouille et le vestiaire sont tenus par deux surveillants aids de deux
personnes dtenues auxiliaires. Un surveillant va chercher larrivant dans la salle dattente, il
effectue contre le mur blanc du couloir une photo pour tre appose sur la carte de
circulation. Le secteur daccueil dans le local fouille comprend deux banques derrire
lesquelles se trouve un coffre-fort o sont mis certains papiers et documents tels que
passeports, cartes didentit, permis de conduire, diplmes, remis par le chef descorte.
La fouille des cartons des personnes dtenues est effectue par le surveillant devant les
dtenus, de faon contradictoire.
Le paquetage est mis sur un chariot pour tre amen dans la cellule. Il est noter que
normalement chaque arrivant ne doit pas avoir plus de quatre cartons. Au-del de quatre
cartons, le transfert de ceux-ci doit tre assur par un transporteur aux frais de la personne
dtenue. En loccurrence il a pu tre vu que cinq cartons dun arrivant ont t amens avec lui
dans le fourgon cellulaire.
Il existe une liste spcifique au CD de Chteaudun, des effets retirs par le service de la
fouille larrive. Il sagit notamment deffets vestimentaires, de linge de lit, de denres
alimentaires, dustensiles de cuisine, de produits de toilette et deffets divers comme par
exemple mdicaments, ordinateur, jeux lectroniques avec cbles, bijoux fantaisies, cl USB
Le dossier mdical est transmis, sans tre ouvert, lunit de consultations et de soins
ambulatoires (UCSA) de ltablissement.
C.G.L.P.L.
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La personne dtenue reoit une pochette comprenant un livret daccueil, un livret sur le
tri slectif pour les dchets, un livret pour la cantine arrivant, une feuille sur une dotation
deffets vestimentaires pour les arrivants et ceux qui le demandent (slip, pyjama, maillot de
corps, paire de chaussettes, pantalon, chemise, pull-over, chaussures). Ce livret comporte
galement le numro vert de lassociation rflexion action prison et justice(ARAPEJ). Il
comprend galement le contrat pour la location de la tlvision.
Le dossier ne comprend ni le Guide des droits et devoirs du dtenu , ni le fascicule
Je suis en dtention - Guide du dtenu arrivant , dits par ladministration pnitentiaire.
Cette pochette comprend un stylo, du papier et deux enveloppes timbres.
Le dtenu est galement dot dun paquetage qui comprend deux couvertures, une
housse de matelas, une housse de traversin, deux draps, une taie, un torchon, une serviette
de table, deux serviettes, deux gants de toilette, une serpillre, une trousse de toilette, un
plateau, une assiette plate, un bol, un verre, une fourchette, une grande cuillre, une petite
cuillre, un couteau bout rond, un filet de lavage.
Les dtenus arrivants ce jour-l nont pas subi de fouille intgrale car il a t indiqu aux
contrleurs que ceux-ci avaient t fouills avant leur dpart de leur maison darrt. La fouille
intgrale est effectue dans une salle de 4 m sur 2,20 m avec trois tables, cinq chaises, ne
possdant ni chauffage ni ventilation. Cette salle peut servir de salle daudience pour les
gendarmes, ce quont pu constater les contrleurs.
A ct du secteur fouille, se tient le vestiaire avec des tagres sur lesquelles sont
stockes des valises toutes identiques dans lesquelles sont rangs les effets interdits. Ces
valises sont identifies par le numro dcrou, la date dcrou, le nom, le prnom, la date de
naissance, la nationalit et la catgorie administrative du dtenu.
Les valises des dtenus vads ou dcds sont gardes pendant trois ans sur des
tagres particulires. Sont galement rangs part les cartons des dtenus qui se trouvent
soit au quartier disciplinaire, soit hospitaliss dans un tablissement hospitalier ou lunit
hospitalire scurise interrgionale (UHSI).
Les cartons et la dotation arrivants tant rangs sur un chariot, la procdure ayant t
effectue pour tous les arrivs de la matine, les surveillants de la fouille appellent leurs
collgues du btiment arrivants pour venir chercher les personnes dtenues avec leur
quipement.
Il a t indiqu aux contrleurs, la fois par des surveillants et des dtenus quil arrivait
que leurs cartons taient amens par la suite parfois vingt-quatre heures, voire quarante-huit
heures plus tard.
3.2.2. Le btiment arrivants.
Le btiment ddi aux arrivants est le btiment D.
C.G.L.P.L.
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Au rez-de-chausse il existe un quartier arrivants dans lequel les dtenus sont

systmatiquement dirigs pour environ une semaine en rgime ordinaire, cest--dire que les
grilles des ailes ainsi que les cellules sont fermes. Par la suite ils sont affects dans ce mme
btiment au premier et deuxime tage pour une priode dite dobservation, en rgime
ordinaire ou amlior. Dans ce dernier cas, les cellules sont ouvertes mais les grilles des ailes
sont fermes Cette priode peut durer plus de deux mois.
Le rez-de-chausse du btiment D dans lequel les dtenus sont gnralement affects
pour quinze jours comprend deux ailes : une aile de treize cellules individuelles et deux
cellules doubles et une aile de onze cellules individuelles (dont une cellule pour personne
mobilit rduite) et une cellule double, soit pour le rez-de-chausse trente places.
Laccueil des arrivants se fait au rez-de-chausse du btiment D. Durant deux semaines
ils sont vus par les acteurs et partenaires de ltablissement et bnficient des examens
obligatoires selon le type demploi quils souhaitent (en cuisine par exemple). Toutefois, sous
la pression des flux entrants conscutifs au taux doccupation impos par la DISP (98 %) cette
dure est ramene une huitaine de jours.
En ce qui concerne les deux tages, chacun deux comprend deux ailes pour un total de
vingt-cinq cellules individuelles et quatre cellules doubles, soit trente-trois places par tage.
Lensemble du btiment comprend quatre-vingt seize places.
Chaque cellule individuelle mesure 4 m sur 2,20 m, soit 8,80 m. Elle comprend un coin
toilette ferm du sol au plafond avec une porte battante. Il est quip dun lavabo avec eau
chaude et eau froide, un WC, un miroir, un plafonnier, une poubelle. La cellule est meuble
dun lit de 1,80 m sur 0,70 m avec un matelas en mousse, dune table de 0,75 m sur 0,60 m
avec une chaise, dune armoire dune hauteur de 1,75 m, dune largeur de 0,75 m, dune
profondeur de 0,50 m ; cette armoire comprend six tagres et une penderie. Cette cellule est
galement quipe dune table pour mettre la tlvision, celle-ci tant gratuite au quartier
arrivant. La cellule est dote dune fentre de 0,70m sur 1m avec un vitrage ouvrant et un
barreaudage extrieur. La porte de la cellule mesure 0,74 m de large et 2 m de hauteur. Elle
est dote dun illeton. Le plafonnier est command de lintrieur et une interphonie relie la
cellule au poste central dinformation (PCI).
La cellule deux lits mesure 4 m sur 3 m, soit 12 m. Le secteur sanitaire est identique
celui de la cellule un lit. Elle est quipe de deux armoires-penderie, de deux tables, de
deux chaises et de deux lits fixs au sol.
La cellule pour personne mobilit rduite mesure 4,30 m sur 3 m, soit 12,90 m. Le
coin sanitaire nest pas ferm ; il comprend un WC quip dune rampe, un lavabo avec eau
chaude et eau froide. Une douche, protge par un rideau en plastique, a t confectionne
dans un angle avec un sige rabattable fix sur le mur dans la douche. Il existe une poigne et
une rampe pour se tenir. La douche mesurant 0,85 m sur 0,85 m est situe sur un socle
0,18 m de hauteur du sol, ce qui rend difficile laccs dun fauteuil.
C.G.L.P.L.
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Chaque aile du quartier arrivants comprend trois douches dans un local de 4,60 m sur
3,10 m. Chacune possde une entre pour se dvtir avec des patres et est quipe dun
mitigeur rgl dune faon globale pour le btiment. Le secteur douche est muni dune
fentre de 0,80 m sur 1 m avec une vitre opaque et un barreaudage extrieur. Les
mouvements pour laccs la douche sont effectus de 8h 9h tous les jours.
Le jour de la visite, au rez-de-chausse, sept personnes dtenues taient prsents dans
une aile et six dans lautre. Sur quatre-vingt seize places, cinquante-et-une taient en rgime
ordinaire dans les tages soit au total soixante-quatre pour le btiment D, ou 66%.
Les personnes dtenues peuvent se rendre dans la cour de promenade des heures
dtermines.
Laffectation dans les cellules du btiment arrivants est effectue suivant les
disponibilits.
Le 2 mars 2010, alors quil y avait six arrivants, neuf places taient disponibles dont une
en cellule double avec un fumeur et une dans la cellule pour personne handicape. Il nexiste
donc pas de difficult pour les affectations.
Dans ltablissement un groupe de travail est actuellement en activit sur la ralisation
dun projet pour ce quartier arrivants aux fins quil puisse rpondre aux objectifs fixs pour
obtenir la labellisation.
3.3 Laffectation en cellule.

Laffectation en cellule quartier arrivants a pu tre examine par les contrleurs. Cest la
commission pluridisciplinaire unique (CPU) qui se runit de manire hebdomadaire qui
propose laffectation.
A lissue du temps dobservation du btiment D et conscutivement un examen de sa
situation en CPU, la personne dtenue sera alors oriente dans un des btiments A ou B. Les
rgimes de dtention sont identiques dans ces deux btiments, sachant quau rez-dechausse est appliqu un rgime ordinaire avec portes de cellules fermes, alors que dans les
tages les personnes dtenues bnficient dune ouverture des portes de cellules en service
de jour.
En ce qui concerne laffectation en cellule et la gestion de dtenus prsentant un
comportement risque, les caractristiques lies lge (jeune, majeur et autres), la
situation pnale (criminelle/correctionnelle) et la personnalit (trouble du comportement,
agressivit ou au contraire fragilit) orientent la dcision daffectation.
En journe, les responsables de btiments (officier et premier surveillant), dcident des
affectations en cellule. En cas de ncessit, ils sentourent de lavis des services contributeurs
(UCSA, service pnitentiaire dinsertion et de probation). En service de nuit et hors prsence
des responsables de btiments, il revient au premier surveillant assurant la continuit du
service de dcider des affectations des personnes dtenues selon les mmes modalits et
den rfrer au cadre dastreinte en cas de difficult.
C.G.L.P.L.
Mars 2010
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Les demandes de changement de cellule par les dtenus se font gnralement par crit.
Des fiches daffection et de changement daffectation sont systmatiquement renseignes et
archives.
Cest la CPU qui constitue loutil principal de reprage des comportements risque. En
fonction des lments recueillis, le prsident de la commission dcide ou non de positionner
la personne soit dans la liste des dtenus signals fragiles , soit dans la liste des dtenus
particulirement signals de ltablissement.
3.4 La leve dcrou.

Pour les personnes dtenues librables, il est remis un billet de sortie avec une fiche
concernant son pcule, un certificat pour lemploi, une adresse du service pnitentiaire
dinsertion et de probation (SPIP) de son dpartement de rsidence, son certificat de
rduction de peine et le cas chant son ordonnance damnagement de peine. Les
empreintes sont prises nouveau et il lui est remis son pcule.
Le dossier pnal est ensuite archiv.
Il est ralis un inventaire contradictoire du paquetage avant de lui remettre.
LA VIE EN DETENTION.
4.1 Les cellules.
Le btiment A, de 196 places, dispose de quatre ailes qui donnent toutes sur le PCI et
comprend un rez-de-chausse et deux tages.
Le btiment B (195 places) est identique au btiment A.
Le btiment C (97 places) se dveloppe sur un rez-de-chausse et deux niveaux. Il est
accol au btiment D qui a les mmes dimensions et qui lui dispose de 96 places.
Le btiment E (15 places) se situe de plain-pied.
Sur lensemble du site il existe soixante-dix cellules deux lits, les autres cellules tant
un lit. Deux cellules doubles ont t transformes en cellule pour personne mobilit rduite
(PMR).
Toutes les cellules, simples ou doubles et PMR, sont identiques3, quel que soit le
btiment de dtention.
On peut noter que cest rcemment quont t ralises deux cellules pour personnes
mobilit rduite, lune au btiment D lautre au btiment A. Elles ont t amnages en
supprimant une cellule double.
Elles ont t dcrites au paragraphe 3.2.2
C.G.L.P.L.
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Toutes les diffrentes ailes des btiments A, B, C et D sont presque identiques. En

gnral il existe deux cellules doubles par aile, les autres cellules tant des cellules simples.
Laile du btiment comprend une salle de douche avec trois douches. Cette salle a t
dcrite au paragraphe 3.2.2. Les douches sont bien ventiles, le dshabillage peut se faire en
respectant lintimit ; elles sont propres.
Dans laile se trouve galement un office avec une salle accole pouvant servir de lieu
de dtente ou lieu de prise de repas confectionn dans loffice. Dans cet office on trouve four,
four micro ondes, plaques chauffantes, lavabo, armoire. Loffice est rgulirement occup
par des personnes dtenues pour prparer des plats avec les produits quils ont cantins.
Les btiments ne comportent pas de salles dactivit, except la salle commune voisine
de loffice de chaque aile. Celles-ci sont toutes regroupes au niveau du secteur socioducatif, au centre de ltablissement, et relies aux btiments de dtention par de longs
cheminements extrieurs protgs.
La vie interne de laile est essentiellement rythme par le type de rgime de dtention.
Des plannings de mouvements sont tablis mais les dtenus ne se sont pas plaints
dune attente pour les mouvements.
Chaque cellule dispose dune poubelle, dun torchon, dun seau, dune pelle, dune
balayette, dune serpillre, dune ponge, dun cintre, dun cendrier et dune balayette de WC.
Il a pu tre observ par les contrleurs que les cellules pouvaient tre pour certaines
trs propres et bien ranges, pour dautres correctes. Toutefois, il a t constat que
certaines cellules taient malpropres. Il est particulirement noter une cellule au rez-dechausse aile ouest (btiment A) dont aucun entretien nest effectu du fait de ltat de sant
de son occupant : louverture de la porte de la cellule se dgage une odeur nausabonde et
sortent de la cellule de nombreux moucherons provenant certainement des dtritus
entreposs. Il a t indiqu quactuellement aucune aide extrieure nest fournie et que la
demande dans ce sens vient dtre dpose. Cette personne dtenue fait lobjet dun suivi
psychiatrique : il reoit dans sa cellule un traitement, sans aucune garantie de son observance.
Selon la CPU, il sagirait dun refus dhygine , qui a en fait pour consquence le maintien
de cette personne dans des conditions indignes.
Le btiment E est rserv aux personnes dtenues qui sont en placement extrieur. Ce
btiment est inoccup dans la journe. Toutes les cellules hbergent une seule personne,
mme si, dans le btiment, il existe six cellules avec deux lits superposs.
Dans le btiment E, est install un secteur douches de 2,75 m sur 2,10 m avec deux
douches identiques celles des autres btiments.
Aucun personnel de surveillance ny est affect. Une vido surveillance dans les couloirs
et une interphonie dans les chambres sont installes, relies au PCI central.
C.G.L.P.L.
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4.2 La maintenance
La maintenance des btiments a t confie au mandataire du groupement, la socit
GEPSA qui a sous-trait la maintenance la socit Cofly. Le programme de maintenance est
particulirement dtaill dans le cahier des clauses techniques particulires.
Cette socit emploie cinq salaris permanents dont le responsable. Un des salaris est
plus spcialis en informatique, courant faible, scurit pnitentiaire, un autre est plus
spcialis en lectromcanique et en lectricit, un autre en plomberie et un autre en
lectromcanique, climatisation, chauffage. Dautre part la socit est amene employer
deux intrimaires.
La socit a employ jusqu dix-neuf dtenus auxiliaires. Le jour de la visite, treize
taient en activit (classe 1 : sept auxiliaires ; classe 2 : un auxiliaire ; classe 3 : cinq
auxiliaires). Ces auxiliaires travaillent dans les secteurs suivants : serrurerie : deux peintre :
quatre plomberie : deux espaces verts : un lectricien : un polyvalent : trois. Dautre
part la socit peut tre amene utiliser des entreprises extrieures pour certains types de
travaux quelle ne peut pas effectuer. Les personnels salaris assurent une astreinte qui a t
notamment oprationnelle lors de la tempte du dbut de lanne 2010.
Le local de stockage et les ateliers du secteur maintenance se situent dans une zone
logistique qui regroupe la blanchisserie, la cuisine, la cantine (pour partie) et la maintenance.
Les cellules sont rnoves ponctuellement en fonction des affectations des dtenus.
Pour raliser totalement la rfection dune cellule, il est ncessaire de disposer de quatre
jours. Il nexiste pas de planning densemble de rfection des cellules.
Des bons de signalement de demande daction corrective peuvent tre utiliss pour des
demandes de travaux. Elles peuvent galement se faire par tlphone.
Durant lanne 2009, il a t excut :
681 actions prventives pour 3 878 heures (les plus importantes concernent llectricit
courant fort).
945 actions correctives pour 7 417 heures (les plus importantes concernent llectricit
courant fort).
Pendant les astreintes, 58 interventions ont eu lieu pour 172 heures effectues.
Pour le mois de janvier 2010, il a t effectu 47 heures dactions prventives

(plomberie, lectricit) et 84 heures dactions correctives (plomberie, lectricit et voierie).
Les actions correctives reprsentent 64 % des actions ralises.
4.3 Lhygine et la salubrit.

4.2.1. Le nettoyage
La socit GEPSA a sous-trait le nettoyage la socit ONET.
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Cette socit emploie deux salaris plein temps sur le site. De plus, travaillent pour le
nettoyage trente-sept dtenus auxiliaires dont vingt-six dans les btiments sont en classe 3,
neuf sont au service gnral (classe 1 : cinq ; classe 2 : trois ; classe 3 : un) et deux sont
chargs des extrieurs de ltablissement.
Les auxiliaires exerant leur activit dans les btiments sont affects dans les btiments
A, B, C et D.
dix sont affects au btiment A et dix au btiment B. Deux sont au rez-dechausse, car les cellules tant fermes, ils peuvent travailler plus librement ;
quatre au premier tage ; quatre au deuxime tage. Les auxiliaires sont chargs
de nettoyer les circulations, les douches, loffice et les bureaux.
trois sont affects au btiment C et trois au btiment D (un au rez-de-chausse, un
au premier tage, un au deuxime tage).
Les auxiliaires affects au service gnral sont rpartis ainsi :
trois aux abords des btiments, chargs de faire le tour des btiments, de
nettoyer les abords, de ramasser les containers de 700 litres et le sac des offices
des tages ;
un auxiliaire travaille sur les circulations, la salle de sport, la salle polyvalente (cet
auxiliaire utilise une auto-laveuse) ;
un auxiliaire travaille au ple socio-ducatif ;
un auxiliaire est au vestiaire ;
un auxiliaire est la fouille ;
un auxiliaire est affect au quartier disciplinaire (QD) et au quartier disolement

(QI).
un auxiliaire nettoie les ateliers.
deux auxiliaires dextrieur soccupent de labri famille, du parking, du premier

tage du mess, de la cour dhonneur et du hall dentre.
Aucun auxiliaire nest affect au btiment E : ce sont les personnes dtenues qui en
assurent lentretien.
Les auxiliaires ont, suivant leur lieu de travail, des vtements de couleur diffrente. Ils
ont leur disposition des produits quils peuvent commander par bon ONET En ce qui
concerne le ramassage des dchets, il revient comme il a t vu, aux trois auxiliaires qui font
les abords des btiments. Ces auxiliaires, qui travaillent de 8h30 11 h et de 13h30 15h30,
ramassent tous les matins les dtritus jets par leurs co-dtenus. Il sagit essentiellement de
dchets alimentaires, certains dtenus prenant leur plateau et jettent les barquettes
directement par la fentre.
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Il est prvu pour les auxiliaires des sacs poubelles noirs pour le tout venant, des sacs
poubelles blancs pour les bouteilles de plastique et les barquettes et dautres sacs poubelles
blancs pour le pain. En effet, celui-ci est rcupr par une association le vendredi matin. Les
corps creux (bouteilles, barquettes) sont ramasss par les vhicules de la ville, les autres
dchets sont presss dans un compacteur qui est relev deux fois par semaine.
En fait, il a t constat que si le tri seffectue peu prs correctement dans les offices,
celui-ci nest pas possible pour les dchets rcuprs au bas des btiments.
Tous les jours douze containers de 700 litres de dchets sont rcuprs (soit 8,4 m3).
Tous les mois il est fourni la dtention, 3 500 sacs plastiques de 110 litres et 2 500 sacs
plastiques blancs de 110 litres.
Il a t indiqu aux contrleurs quune action spcifique de ramassage des canettes en
aluminium devait prochainement se mettre en place.
4.2.2. La buanderie
Le secteur buanderie htellerie est directement gr par le mandataire du groupement
savoir la socit GEPSA.
Ce secteur emploie un salari plein temps et onze auxiliaires.
Les locaux comprennent une zone de stockage et machines laver de 35 m, une zone
buanderie de 35 m, une zone propre pour le schage de 50 m ainsi que deux zones de
stockage dont une ferme cl et une zone pour les chariots de distribution.
Lquipement comprend quatre machines laver dont une de 40 kg, une de 30 kg, une
de 24 kg, une de 14 kg. Deux schoirs dont un de 30 kg et deux de 15 kg, une repasseuse
calandreuse, une filmeuse pour ensacher le linge donn, une machine coudre, des tagres
de rangement et des chariots de distribution.
Le linge plat (draps, taies) est ramass tous les quinze jours. Les couvertures sont
changes la demande. Le linge personnel et le linge de travail sont ramasss toutes les
semaines. Par exemple ce linge est ramass au btiment A, le lundi et restitu le jeudi. Les
matelas ont une dure de vie estime trois ans mais, selon les informations recueillies, ds
quils sont abims ils sont changs (tous les ans, 200 matelas sont changs).
Ce secteur prpare le ncessaire pour les arrivants. Il fournit le kit entretien cellule
tous les mois comprenant dtergent, eau de javel, sacs poubelles, ponge, serpillre ainsi que
le kit pour les personnes sans ressources .
Dautre part il est effectu par ce secteur une distribution mensuelle de produits
dhygine corporelle : cinq rasoirs, quatre rouleaux de papier toilette, dentifrice, shampoing,
gel douche, savon et brosse dents.
4.4 La restauration.
Le mandataire du groupement a sous-trait la restauration ainsi que la cantine et le
mess la socit EUREST.
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La restauration se situe dans une partie logistique qui inclut dautres secteurs tels que
buanderie, htellerie, maintenance, cantine. Ce secteur est accessible par un couloir avec des
portes badges.
A lentre du couloir de cette zone, se trouve un bureau pour les deux surveillants
prsents du lundi au vendredi de 7h30 17h30. Ils sont chargs de la scurit et des
mouvements. Les personnes dtenues qui accdent ce secteur laissent leur carte dans le
local surveillant et la reprennent au dpart. Les personnes dtenues sortant de cette zone
doivent passer sous un portique de dtection. La liste des personnes dtenues affectes aux
diffrents secteurs de logistique est affich dans le bureau. Dautre part, il existe un registre
sur lequel sont mentionns leffectif thorique, leffectif prsent, les absents et le motif de
labsence. Ce registre est vis matin et soir par un des deux surveillants.
La cuisine a une superficie de 255 m (17 m sur 15 m). Elle comprend plusieurs zones :
une zone cuisson avec deux fours, trois sauteuses, trois cellules de refroidissement, deux
friteuses, deux plaques de cuisson, deux plaques gril ;
une zone prparation chaude ;
une zone prparation froide ;
une zone de lgumerie ;
une zone chambre froide : une chambre froide lgumes fruits , une chambre froide
produits laitiers , une chambre froide viandes et produits surgels ;
une zone dallotissement des chariots ;
une zone de dpart des chariots ;
une zone de retour des chariots ;
une zone pour diffrentes rserves ;
Le personnel salari comprend un grant, une adjointe ditticienne assistante

qualit , un chef de production, deux chefs de fabrication.
Vingt-six auxiliaires (magasiniers : deux conditionneurs chaud : six conditionneurs
froid : deux lgumerie : un conditionneurs chariots : cinq plongeurs : deux nettoyeur :
un cuisiniers : deux) sont affects la cuisine.
Les horaires de travail sont pour le personnel salari en semaine 7h30-18h et le weekend 9h-11h30 15h30-18h. Les horaires de travail pour les auxiliaires sont en semaine 8h-11h
13h30-16h et le week-end 9h30-11h30 15h30-16h30.
Le principe de la cuisine est la liaison froide, cest--dire que les repas sont prpars trois
cinq jours lavance, ils sont refroidis dans des cellules de refroidissement et ils sont remis
temprature dans les chariots de distribution juste avant leur dpart vers la dtention.
Les menus sont labors pour six semaines. Il existe trois catgories de menus :
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le rgime normal avec porc ;
le rgime appel confessionnel , sans porc ;
les rgimes mdicaux (vgtarien, dittique, hypercalorique, hypocalorique)
Il est surtout demand des rgimes confessionnels. A titre dexemple le 2 mars 2010 sur
563 repas, 47 (8,3%) taient des rgimes normaux, 431 (76,5%) des rgimes confessionnels et
85 (15,1%) des rgimes mdicaux.
La cuisine est thoriquement contrle par la direction des services vtrinaires qui nest
pas passe depuis juillet 2007. En outre, il existe un contrat avec le laboratoire de linstitut
Pasteur de Lille qui effectue des prlvements daliments et de surface. La ditticienne
assure des contrles de la cuisson, des chariots, des chambres froides et elle forme les
auxiliaires.
Chaque aile possde un chariot ; celui-ci comprend une zone produits froids et une
zone produits chauds dans laquelle les aliments sont remis temprature.
Le dpart des chariots se fait entre 11h et 11h30 et entre 17h15 et 17h45. Les chariots
sont mus par un auxiliaire dit pousseur . Lorsquils arrivent dans le btiment, ils sont pris
par un auxiliaire daile pour la distribution des repas avec le surveillant. Ce sont les auxiliaires
des btiments qui assurent lacheminement des chariots par les ascenseurs dans les ailes
correspondantes.
Les lments constituant le petit djeuner sont distribus avec le repas du soir.
A larrive dans laile de distribution le surveillant ouvre les cadenas qui ferment les
chariots.
Il a pu tre constat dans deux ailes que le contenu des chariots tait transfr sur des
chariots roulants mais avec un seul plateau qui peut servir plusieurs usages, ce qui ne
permet pas le maintien de la temprature.
Au niveau de la distribution, il a t constat par un contrleur que pour un repas
constitu de :
o macdoine mayonnaise, uf dur sauce blanche,
o pinards sauce bchamel avec pommes de terre,
o bananes,
le repas tait pris presque complet dans les rez-de-chausse. Par exemple onze repas
complets pris sur treize prvus dans une aile, quatorze repas complets sur seize
prvus dans une autre aile, dix repas complets sur onze prvus dans une autre aile.
Par contre dans une aile dun tage, deux repas complets ont t pris sur les seize
prvus.
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Les personnes dtenues qui prennent le repas complet sont en gnral ceux qui sont en
cellule ferme et qui ne peuvent pas confectionner un repas loffice. Ces personnes sont en
gnral affectes au rez-de-chausse. Dans les tages, les personnes dtenues peuvent
raliser leur repas dans loffice avec les produits achets en cantine, comme il a t indiqu
prcdemment.
Toutefois, comme galement relev, il a pu tre galement constat au rez-de-chausse,
que les personnes dtenues jetaient par la fentre des barquettes entires, sans les ouvrir.
Les repas qui nont pas t distribus sont directement jets dans les sacs poubelles se
situant prs des offices. Il est donc trs difficile de connatre le taux de prise de repas. Les
lments voqus dans le paragraphe 4.2.1. sur le nettoyage et le transport des dchets peut
tmoigner de limportance trs grande des repas confectionns mais jets.
Au centre pnitentiaire, vingt-cinq vingt-six tonnes de dchets sont produits par mois.
Le cot des trois repas est de 4,20 euros par jour.
Durant lanne 2009 il a t confectionn 413 190 repas. Il en a t fait entre 34 000 et
35 000 par mois. Sur le nombre global de repas en 2009, 34 240 sont des repas normaux, soit
8,29 %, 305 748 sont des repas confessionnels , soit 74 %, 45 600 repas vgtariens et
vgtaliens, soit 11,04 % et 27 602 sont des repas prescrits selon des rgimes mdicaux, soit
6,68 %.
Au mois de janvier 2010, 35 284 repas ont t confectionns dont 3 262 normaux, soit
9 %, 26 216 confessionnels , soit 74 %, 4 190 vgtariens, soit 12 %, et 1 616 mdicaux, soit
5 %.
4.5 La promenade.
Ltablissement est dot de six cours de promenade auxquelles il faut ajouter quatre
espaces de promenade pour le QD et le QI (deux plus deux).
Pour les btiments A et B4, deux cours sont utilises pour les rgimes dits ordinaires .
Ces cours font 30 m sur 20 m, soit une surface de 600 m ; elles sont btonnes, disposent
dun prau avec une barre de traction. Elles sont sous camras de surveillance dont les images
sont renvoyes au PCI et au poste dinformation et de contrle (PIC) du btiment. Chaque
cour est surveille par un agent situ dans une chauguette de 2,40 m sur 2,40 m qui dispose
dun tlphone intrieur, dune interphonie, dun micro dappel, dune climatisation, dun
radiateur et dun rfrigrateur. Lchauguette est vitre sur tous ses cts.
On rappelle que lensemble des deux btiments reprsentent prs de 400 (391) places ; cest cette mesure
quon doit apprcier les donnes qui suivent.
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Les personnes dtenues peuvent se rendre dans ces cours entre 9h45 et 10h45 et entre
14h45 et 15h45. Il a t constat que jamais plus de vingt-cinq trente dtenus ne se
trouvaient dans ces cours (on rappelle que les btiments A et B reprsentent 391 places).
Les btiments A et B ont galement une autre cour dune superficie identique mais dont
la surveillance est assure par lintermdiaire dune seule chauguette pour les deux cours.
Dans lensemble de ces cours il ny a pas de toilettes pour les dtenus, ceux-ci devant sortir,
aprs autorisation, pour se rendre aux sanitaires.
Les cours A et B, surveilles par une seule chauguette, ont des roulements de 8h30
10h, de 10h 11h20, de 14h 15h, de 15h 16h, de 16h 16h45, de 16h45 17h30, de
17h30 18h20.
Les personnes dtenues des tages des btiments A et B peuvent sy rendre assez
librement mais en gnral il y a environ cinquante dtenus au plus qui sy rendent dans la
journe.
Le week-end, il y a en gnral plus de monde dans les cours de promenade surtout sil
fait beau.
Chacun des btiments C et D a une cour de promenade avec gurite. Les heures de
promenade sont de 9h15 10h15, de 10h15 11h15, de 16h15 17h15, de 17h15 18h15.
Le dtenu peut choisir son moment de promenade.
Il convient de prciser quune septime cour permet daccueillir les personnes en
placement extrieur hberges au btiment E. Cette cour a une dimension de 25 m sur 12 m
soit une surface de 300 m avec galement un prau de 12 m sur 3 m. La cour est ouverte
toute la journe mais est en usage au retour du travail des intresss.
4.6 La cantine.
Comme cela tait indiqu au paragraphe 4.3 sur la restauration, la cantine est soustraite la socit Eurest.
Le cahier des clauses techniques particulires stipule le type de cantine qui doit tre mis
en place et les modalits de fixation des prix.
Le secteur de la cantine se situe sur deux sites : une partie, savoir les rserves (rserve
sche de 45 m, rserve tabac de 10 m, rserve papeterie de 15 m), se situe prs du secteur
de la cuisine. Une autre partie du secteur cantine se situe dans la zone activits qui dispose de
50 m, et sert essentiellement effectuer lallotissement.
Trois personnels salaris de la socit Eurest et neuf auxiliaires (classe 1 : trois
auxiliaires, classe 3 : six auxiliaires ) travaillent pour la cantine:
cantine tabac et cigarettes ;
cantine tabletterie ;
cantine timbres ;
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cantine boissons ;
cantine alimentation ;
cantine produits amliors ;
cantine produits spciaux ;
cantine droguerie ;
cantine produits toilette ;
cantine papeterie ;
cantine produits laitiers ;
cantine fruits et lgumes ;
cantine produits halal ;
cantine presse ;
cantine divers ;
cantine plats cuisins ;
cantine arrivante distribue part, le jour mme ou le lendemain de larrive de la

personne dtenue.
Les fiches de cantine sont distribues le vendredi soir et ramasses le lundi matin pour
tre dlivres suivant le type de cantine les diffrents autres jours de la semaine. Il existe des
cantines exceptionnelles comme celle de La Redoute.
La distribution est effectue la porte de la cellule avec un personnel de la socit
Eurest, un surveillant et un auxiliaire. La cantine est distribue dans un sac de plastique avec le
nom, le numro dcrou, le prix, la commande et le solde cantinable.
La cantine plats cuisins est distribue en mme temps que les repas avec les
chariots de la cuisine, laquelle prpare les plats.
Les prix de vente maximum des produits et services sont fixs par rfrence au prix
figurant sur la facture dachat hors taxe majore de 10 % au plus par article. En dehors des
fruits et lgumes frais, les prix sont fermes pour un semestre. Les timbres, la presse, le tabac
sont vendus au prix public.
Le produit le plus achet est leau minrale.
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Au mois de janvier 2010, il a t cantin 4 996 bouteilles de 1,5 litre deau minrale
(prs de neuf bouteilles par personne dtenue5 dans le mois), 3 637 canettes de Coca Cola
de 33 cl (6,4 par dtenu), 1 925 briques de lait (3,4 par dtenu), 1 379 botes de six ufs frais
(2,4 par dtenu), 1 150 paquets de feuilles de papier rouler (deux par dtenu).
La cantine du mois de janvier sest leve un montant de 50 805,95 euros (un peu
moins de 90 euros par dtenu6), celle de fvrier 62 555,52 euros (110,7 euros par dtenu).
Sur lanne 2009, il a t cantin pour 812 560 euros de cantine courante, 786 160
euros de cantine exceptionnelle. Le nombre moyen de personnes cantinant par mois sest
situ en 2009 entre 556 et 573 pour un montant moyen cantin par personnes de 235,8
euros.
4.7 Les personnes dpourvues de ressources.

Il ny a pas de commission dindigence spcifique. La problmatique de la pauvret est
incluse dans la CPU qui en traite tous les premiers mardis du mois.
Sont en gnral dclars dpourvus de ressources ceux qui disposent de moins de 45
euros sur les trois derniers mois, qui ont fait une demande de travail et qui nont pas de
problme de comportement en dtention. Il na pu tre fourni aux contrleurs aucun
document prcisant ces critres dligibilit.
Aprs chaque commission, est tablie une liste des dtenus dpourvus de ressources.
Le 2 fvrier 2010, quinze dtenus ont t dclars dpourvus de ressources, le 12
janvier 2010, neuf, le 2 dcembre 2009, dix, le 3 novembre 2009, quinze, le 13 octobre 2009,
quinze.
Chaque personne dpourvue de ressources reoit :
un ncessaire de correspondance comprenant dix enveloppes timbres, un bloc de

correspondance, un stylo bille ;
15 euros verss sur son compte nominatif ;
un ncessaire dhygine personne dpourvue de ressources ;
pour Nol, le Secours populaire donne quinze euros.
la tlvision gratuite.
Sur la base de 565 personnes ayant achet des biens la cantine.
Sur la mme base que prcdemment.
C.G.L.P.L.
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Sur la liste du pcule des dtenus du 26 fvrier 2010 (610 personnes), 102 dtenus
(16,7%) avaient moins de 45 euros disponible et seize dtenus (2,6%) avaient plus de 1 000
euros disponible.
Au 2 fvrier 2010, le solde global disponible slevait 328 701,35 euros (538,5 en
moyenne).
4.8 La prvention du suicide.

La prvention du suicide est examine en CPU, laquelle comprend des membres de droit
(chef dtablissement ou son reprsentant, chef de dtention ou son reprsentant, un
travailleur social, un reprsentant du partenaire priv, le grad responsable du secteur, le
mdecin de ltablissement, un psychologue) et des membres consultatifs (un surveillant de
dtention, un reprsentant du SPIP).
En fonction des lments lors des dbats la CPU, le prsident dcide ou non dinscrire,
comme il a t dit, le dtenu soit dans la liste des dtenus signals fragiles , soit dans la
liste des dtenus particulirement signals . Cette liste est diffuse dans tous les services.
Pour les dtenus signals fragiles une fiche dobservation est mise en place. A loccasion
des rondes de nuit, un contrle obligatoire lilleton est effectu.
Entre 2000 et 2005 il y a eu deux suicides dans ltablissement. Depuis 2005 aucun
suicide nest dplorer.
Le rapport dactivit 2008 naborde pas le sujet.
LORDRE INTERIEUR.
5.1 Laccs ltablissement.
Depuis la route, une seule voie donne accs, droite au mess et aux logements de
fonction, gauche aux parkings des personnels et des visiteurs ainsi qu la porte dentre de
ltablissement.
Le poste de la porte dentre se prsente en saillie sur la faade, avec droite le sas des
vhicules une seule voie, et gauche lentre des pitons avec un passe-documents pour les
vrifications. Trois baies vitres permettent aux surveillants davoir une vue 180 degrs sur
le devant. La porte dentre franchie, on se trouve dans le sas qui comprend un second passedocument, un portique de dtection des mtaux ainsi quun scanner de contrle de bagages.
Cette pice, dj exige denviron 12 m, se trouve encore rtrcie par la sparation des
zones avant et aprs contrle. Il ny a quune seule entre pour tous et lorsque les familles
sont appeles pour la visite, cest lentassement.
C.G.L.P.L.
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Passes les formalits de contrle, on sort sur la voie qui conduit dans le hall du
btiment administratif, lequel permet daccder au rez-de-chausse droite, la salle des
parloirs, en face, au sas daccs la dtention command par le poste central dinformation
(PCI). Depuis ce hall, on emprunte droite un escalier qui conduit ltage o sont disposs
les bureaux administratifs de ladministration pnitentiaire, ainsi que ceux de la socit
GEPSA. Ce hall daccueil permet aussi partir dun autre escalier datteindre le vestiaire du
personnel, ainsi que lhbergement de nuit. Sur les murs sont disposs des panneaux
daffichage administratif et dinformation, et dans un local ouvert, une borne intranet, un
prsentoir de publications administratives ainsi quun pupitre supportant le registre de recueil
des observations sur lhygine et la scurit au travail. Enfin une camra et un miroir demisphrique permettent au PCI de surveiller la zone et de contrler laccs au sas de dtention.
Sagissant de laccueil des vhicules, ceux-ci, aprs que le conducteur a satisfait la
vrification des documents daccs, pntrent dans le sas o ils font lobjet des contrles
visuels avec rtroviseurs en plafond, et miroir sur chariot. Paralllement le conducteur est
soumis un contrle sous portique. Ensuite le vhicule est autoris savancer vers la zone de
manutention situe droite du btiment administratif, ou sil sagit dun transport de
dtenus, gauche vers le sas du greffe.
La porte dentre principale (PEP) se prsente sous la forme dun local denviron 15 m2
o sont disposs sur la partie avant et les cts les pupitres de commande des diffrents
quipements de contrle, tels les portiques, le scanner, la porterie, la liaison interphonique
avec le local des familles, le haut-parleur extrieur, la liaison avec le PCI ainsi que le renvoi
tlphonique. Sont galement installs deux crans vido dont lun permet de suivre le
vhicule de surveillance du chemin de ronde matrialis par les deux enceintes grillages, et
lautre de surveiller lavant et larrire de la PEP. Ce dernier reoit aussi en cas dincident
intrieur, une image de localisation transmise par le PCI. Au milieu du local se trouvent les
armoires de commandes lectriques, appuyes contre le puits de lescalier en colimaon qui
descend au sous-sol dans le local des agents chargs des rondes primtriques, ainsi que les
vitrages blinds disposs au sol pour la surveillance dudit local. Les murs comportent aussi des
panneaux daffichage pour les notes de service. Lensemble du poste est en bon tat gnral,
climatis et les agents sont quips de siges ergonomiques.
Le service est assur par deux agents, un en poste fixe de 7h45 12h, lautre en
roulement de 7h 13h et de 13h 20h.
La scurit primtrique de ltablissement est assure par deux enceintes de grillage
mailles rectangulaires spares par une voie de cinq mtres de largeur. Lenceinte extrieure
mesure sept mtres de hauteur et est munie dun bas-volet, alors que celle de lintrieur est
haute de cinq mtres.
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Ce chemin de ronde est surveill par diffrents dispositifs statiques, mais aussi par un
vhicule deux places 4 /4 amnag et scuris, conduit par deux agents arms bass au
sous-sol de la PEP. Cet quipage est astreint plusieurs rondes le matin et laprs midi, leur
nombre pouvant augmenter selon les circonstances, par exemple en cas de brouillard. Ce
poste est tenu en permanence par des agents en roulement. Entre deux rondes ceux-ci sont
en piquet et disposent dune salle quipe de tlvision avec lecteur de DVD, deux fauteuils
relax en cuir, du matriel de communication avec le PCI qui les suit par vido lors de leurs
rondes. De mme un cahier de suivi des rondes est en place. Lquipe dispose, en cas de
panne, dun second vhicule. Il nexiste pas dquipe ddie pour cette fonction.
5.2 Les rgimes de dtention.

Jusquen mars 2004, le centre de dtention fonctionnait en rgime libral, avec les
portes ouvertes sur lensemble de la dtention et les dtenus circulaient dans ltablissement
laide de badges programms en fonction de leur emploi du temps. Ce systme avait selon
ladministration, deux inconvnients :
dune part les surveillants navaient plus quun dialogue limit avec les dtenus, se
contentant de les regarder passer depuis les postes protgs (PIC) ;
dautre part ces mouvements incessants taient difficilement contrlables, et

permettaient certaines personnes de profiter des failles du systme avec toutes les
consquences qui en dcoulaient (trafics, racket ).
Il importait donc, selon les mmes interlocuteurs, de redonner son autorit au

personnel de surveillance en le repositionnant comme interlocuteur privilgi du dtenu. Ce
systme de dplacement a t abandonn en mars 2004, et depuis, les personnes dtenues
sont porteurs dun badge didentit non programm qui ne leur sert que comme bouton
dappel aux portes. Une fiche didentit saffiche alors sur lcran du surveillant, qui autorise
ou non le passage selon les plannings dfinis lavance.
Laccueil des arrivants se fait au rez-de-chausse du btiment D o il est prvu sur deux
semaines. Toutefois, sous la pression des flux entrants conscutifs au taux doccupation
impos par la DISP (98 %) cette dure est ramene une huitaine de jours, comme il a t
indiqu supra.
A lissue de cette phase daccueil, ils sont affects dans les tages I et II du btiment D
pour une dure maximale de trois mois. Toutefois, ce sjour dans ce btiment peut tre
raccourci selon que la personne est dj connue favorablement, quelle est classe au travail
ou que des places se librent dans les autres btiments. Dans ce cas elle rejoint les secteurs A
ou B, avec la possibilit daccder demble au rgime amlior.
Le principe du rgime diffrenci a t valid par le directeur rgional des services
pnitentiaires dIle-de-France, le 22 novembre 2004, et mis en uvre le 1er dcembre suivant.
Il est indiqu aux contrleurs que son objectif est de garantir le principe
dindividualisation de la peine, tout en assurant le respect de la rgle de droit et la scurit de
la personne. Il comprend trois niveaux :
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5.2.1 Le rgime ordinaire concerne 80 dtenus du btiment D et 93 dtenus des

btiments A et B ; il se dfinit par :
les portes de cellule sont normalement fermes, lexception des plages horaires
strictement dfinies (dpart en promenade) et relativement brves ;
les grilles daile sont fermes ;
les personnes dtenues bnficient de deux promenades par jour ;
les repas sont pris en cellule ;
la personne dtenue ne possde pas sa cl de cellule,
selon le planning dfini et aprs inscription sur une liste, les personnes dtenues peuvent
quitter le secteur daffectation pour participer des activits encadres avec des
personnes bnficiant dautres rgimes ;
les personnes dtenues peuvent travailler aux ateliers, au service gnral ou tre inscrits
en formation professionnelle ou en cours scolaires ;
laccs au tlphone est contrl par les agents dtage ;
laccs aux douches est contrl par les agents entre 8h et 9h30.
5.2.2 Le rgime amlior concerne 299 places des btiments A et B :
Si le comportement de la personne dtenue durant la phase de rgime ordinaire est

satisfaisant, la CPU peut prononcer son admission en rgime amlior.
Il sagit dun rgime plus libral dans lequel :
les portes de cellules sont ouvertes, mais les grilles dailes fermes ; le crneau
douverture des portes de cellules se situe entre 9h15 et 11h15 le matin, et de 16h15
18h15 laprs midi. Pendant ce crneau, ils ont libre accs aux douches ou aux offices
dtage de 9h15 10h15 et de 16h15 17h15 ;
les personnes dtenues accdent librement la cour de promenade ou la salle

commune ;
les personnes dtenues ont accs loffice de leur aile pour confectionner ou prendre
leur repas ;
les personnes dtenues dtiennent la cl de leur cellule ;
les personnes dtenues peuvent travailler aux ateliers, au service gnral ou se rendre la
formation professionnelle ou en cours scolaires ;
laccs au tlphone est libre ;
C.G.L.P.L.
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Dans le cas o le comportement dune personne dtenue admise en rgime amlior

volue de manire ngative, la CPU peut prononcer son encontre (en cas durgence, le chef
dtablissement) une rintgration dans le rgime ordinaire pour une dure fixe par la CPU.
Il est indiqu que cette dure ne peut dpasser trois mois, sans que la situation ne soit de
nouveau examine.
5.2.3 Le rgime de confiance concerne 97 dtenus du quartier C et 15 places disponibles
au btiment E :
Accdent ce rgime les personnes dtenues qui observent de faon constante un
comportement satisfaisant pour ladministration pnitentiaire et qui sont dans des
dynamiques de rinsertion.
Ce rgime est le suivant :
les portes des cellules sont ouvertes et la circulation est libre lintrieur du btiment ;
les repas sont pris indiffremment en cellule ou en salle commune ;
les personnes dtenues dtiennent une cl de leur cellule ;
selon un planning dfini et aprs inscription sur une liste, les personnes dtenues peuvent
quitter leur secteur daffectation pour participer des activits encadres avec des
dtenus dautres rgimes ;
les personnes dtenues peuvent travailler aux ateliers, au service gnral ou suivre une
formation professionnelle ;
laccs au tlphone est libre.
Les personnes dtenues admises ce rgime ont les portes de cellule ouvertes de 7h15
19h30.
Toutes les personnes dtenues sont soumises observation des personnels, sur leur
comportement individuel ou en groupe, leur participation et leur assiduit aux activits, leur
implication dans leur projet de sortie, leur attitude vis--vis des personnels Ces observations
sont portes sur le cahier lectronique de liaison (CEL) notamment destination de la CPU.
Cette individualisation implique un travail de suivi du dtenu. Il commence ds son
admission au rez-de-chausse, puis son affectation dans lun des deux tages du btiment D
o la personne est place en rgime ordinaire pour trois mois. Elle fait lobjet dune
observation de la part des agents pnitentiaires et des autres intervenants pour tudier son
comportement. Il est indiqu aux contrleurs quaprs cette priode elle pourra accder, si
son comportement le justifie, au rgime amlior des btiments A ou B, sinon elle fera lobjet
dune affectation au rgime ordinaire, en rez-de-chausse de ces btiments, et dun suivi
particulier avec fixation dobjectifs afin dtre au fait des progrs raliser. Il est aussi prcis
que cette dure de trois mois nest pas valable pour tous et que nombreux sont ceux qui
accdent au rgime amlior avant ce terme.
C.G.L.P.L.
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Il a t indiqu aux contrleurs quune exception ce principe peut exister pour des
personnes dtenues en raffectation depuis un autre CD. Dans cette hypothse, le rgime
dpend au cas par cas du motif du transfert (mesure dordre et de scurit ou rapprochement
familial), et des informations communiques par ltablissement de dpart. Des
tmoignages de dtenus venant de CD, voire de maisons centrales, pour rapprochement
familial ont contredit cette indication : la priode dobservation serait toujours applique.
La progression vers le rgime amlior ou de confiance se fait toujours par dcision de
la CPU avec notification lintress des observations portes sur sa fiche de suivi. Il en est de
mme lors de dcision de rtrogradation; la personne est convoque par lofficier responsable
du btiment pour un entretien et sentendre dire ce qui ne va pas et ce qui est attendu de lui.
Il reoit aussi notification de ces observations. Les contrleurs ont pu assister un tel
entretien.
Au moment de la visite, les effectifs taient respectivement de :
15 arrivants en rgime ordinaire et 163 dtenus en rgime ordinaire, dans les btiments D
et A, soit 30,8% ;
147 dtenus en rgime amlior au btiment A et 142 au btiment B, soit 50% ;
97 en rgime de confiance au btiment C et 14 en placement extrieur avec rintgration

au btiment E, soit 19,2% ;
Nanmoins, ce rgime dont un des objectifs est de protger les plus faibles contre les
abus ne remplit pas toujours son rle et il arrive que des dtenus la personnalit faible
demandent dtre en rgime ordinaire o ils se sentent plus en scurit. A cet gard il est
prcis que les cls qui permettaient chacun de fermer sa cellule lorsquil se rend une
activit ou autre, ont presque toutes disparu. De ce fait, le racket et les pressions peuvent
sexercer.
Enfin, les personnels plbiscitent cette organisation qui a permis selon eux de reprendre
en main cet tablissement qui, jusquen 2005, chappait au contrle de ladministration et
tait soumis la loi des dtenus les plus violents. De surcrot, tant sollicits et leurs avis
tant pris en compte dans le cadre des commissions, notamment la commission dapplication
des peines (CAP), ils se sentent concerns et valoriss. Nanmoins, il est rapport que certains
dentre eux, par lintermdiaire des organisations reprsentatives, exercent une forte pression
pour un rgime nettement plus rigoureux et que la direction doit faire preuve de pdagogie
pour faire comprendre sa politique.
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5.3 La discipline.
5.3.1 Le quartier disciplinaire.
Le quartier disciplinaire (QD) se situe au troisime tage du btiment B, au-dessus de
laile nord. On y accde par un escalier ou un monte-charge disposs dans le noyau de
jonction des btiments A et B. En dbouchant sur le palier de ltage depuis lescalier, on
trouve en face lgrement droite le bureau du surveillant faisant saillie sur le couloir qui
conduit droite vers les cellules disciplinaires, mais aussi gauche vers le quartier disolement
qui se trouve au mme niveau, dans laile sud du btiment A, chaque zone tant spare du
palier par une grille. Le poste de surveillance sert pour les deux quartiers. Il est occup par un
seul agent en poste roulement de 7h 20h, renforc par un grad et un agent lors des
ouvertures de cellules, pour les mouvements ou les repas. Ce bureau avoisine le local qui sert
doffice avec des toilettes pour le personnel, et fait face, de lautre ct du couloir, la salle
daudience disciplinaire pourvue dun sas daccs.
Une grille spare cette zone de celle de lhbergement, qui comprend huit cellules. Le
couloir se termine son extrmit sur une porte le sparant de celui, plus petit, qui donne
accs aux deux cours de promenade. Le couloir principal est surveill par une camra relie au
PCI. Les gaines daspiration pour lextraction des fumes des cellules courent au plafond.
Les cellules mesurent 4,30 m sur 2,20 m au sol et 2,50 m de hauteur, soit 9,46 m mais
deux ont une surface de 12,6 m, soit 4,20 m sur 3 m. Elles comprennent un sas grill doubl
de mtal dploy avec allume cigarette lectrique et botier de commande de lclairage avec
appel interphone vers le poste de surveillance ou renvoi de nuit au PCI. Un lit est scell au sol
contre le mur extrieur, avec un matelas et une housse, deux couvertures et deux draps. Prs
du sas, contre la gaine technique, se trouve le coin sanitaire avec un WC en inox ainsi quun
lavabo en inox avec eau chaude et eau froide (deux cellules comportent un WC la turque en
faence). Contre la cloison, face lentre une table de 0,70 m sur 0,5 m avec banc solidaire
est dispose et scelle au sol. Chaque cellule dispose dune fentre barreaude avec mtal
dploy mesurant 1 m sur 0,8 m. Un systme de deux parties coulissantes en haut de ce
chssis permet de donner un peu daration. Un plafonnier situ dans le sas donne lclairage
artificiel juste suffisant pour la lecture. Un dtecteur dincendie est dispos au plafond du sas,
ainsi quune prise daspiration pour lextraction des fumes.
La porte du sas est grille avec une serrure et un verrou. La porte de la cellule est
standard en panneaux de bois multiplis et protection mtallique, avec un illeton et la
serrure sur le dormant. Une patre est installe lextrieur sur le ct de chaque cellule qui
supporte les vtements ou le paquetage remettre au dtenu puni, comprenant le couchage,
et les couverts en plastique.
Le rglement intrieur du QD est affich dans chaque cellule, ainsi que dans le couloir.
Les dlgations, jour, y sont galement affiches. Il est aussi remis chaque entrant un livret
daccueil au QD qui prcise son statut dcoulant de la mise en cellule disciplinaire, ainsi que
les restrictions auxquelles il est soumis et les objets dont il bnficie de plein droit.
C.G.L.P.L.
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Le quartier comprend un bloc de douches plac prs de la grille daccs. Il est compos
de trois cabines avec un bac carr de 1 m de ct, compltement cloisonnes et fermes avec
une porte mtallique quipe dun judas, une aspiration de bue est place dans chacune au
plafond. Une patre est installe pour chaque cabine dans le couloir daccs. Il est dit que
cette disposition permet de placer jusqu trois dtenus en toute scurit. Pour sortir ils se
manifestent en tapant sur la porte, ce qui alerte lagent situ proximit.
Les cours de promenade occupent chacune une surface 22 m. Le sol et les murs sont en
bton, et lensemble est coiff par un grillage petites mailles ne permettant pas daccrocher
les doigts. Elles comportent une zone couverte qui sert de prau, mais ne disposent daucun
agrs tels que barre de traction. Les dtenus ont une promenade une heure par jour de
manire alatoire, le matin aprs 8h ou laprs-midi aprs 13h.
Lensemble du secteur et des quipements est en bon tat gnral.
Il nexiste pas de local ddi la fouille.
Les registres rglementaires sont tenus :
le registre des entres et sorties, sur lequel sont notes toutes les personnes qui viennent
au QD ;
le registre quotidien pair et impair, sur lequel sont inscrits les mouvements des dtenus
ainsi que leffectif ;
le registre des audiences par les personnels de direction ou autres intervenants ;
le classeur de la commission de discipline (CDD) ; la minute de la commission pour chaque

dtenu est conserve un mois sur place avant dtre archive ;
le registre de ltat du linge et du paquetage comportant linventaire des effets remis au

dtenu ;
le registre des visites du mdecin.
La consultation de ce dernier registre a permis de constater que le mdecin gnraliste

vient rgulirement deux fois par semaine visiter les dtenus du QD et du QI et quil note ses
consultations ainsi que les refus. Le cahier est sign chaque visite. Cependant, les
contrleurs ont constat quun dtenu mis en prvention le samedi 27 fvrier et qui
souhaitait voir le mdecin pour des douleurs au niveau du cou, na pu consulter que le
mercredi 3 mars. Entre temps, il a t vu par une infirmire de lUCSA. Le mdecin se
trouvait le 2 mars dans le cadre de ses horaires, en runion Orlans.
Le contrle des registres na pas permis de vrifier la visite dautorits. Seul lofficier
responsable a vis le registre le 26 fvrier.
Enfin un dpt de bibliothque existe, commun aux deux quartiers. Il se compose dune
trentaine de livres, romans contemporains et classiques. Un carton de vieux magazines est
aussi prsent. Un chantillonnage de livres est propos chaque jour sur le chariot des repas
pendant le service.
C.G.L.P.L.
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Le bureau du surveillant est quip du signal de dtection du feu dans les cellules, dun
appareil respiratoire individuel, du botier dalarme reli directement au PCI ainsi que de
linterphone avec les cellules disciplinaires. Il comprend aussi un bureau, un fauteuil, une
tagre de rangement et un panneau daffichage.
Quatre dtenus taient prsents le jour de la visite. Ils ont tous t entendus par les
contrleurs. Certains indiquent avoir fait lobjet de provocations par des personnels et se
retrouver au QD aprs altercation plus ou moins violente. Le plus lourdement sanctionn
excute quarante-cinq jours de cellule disciplinaire depuis le 8 fvrier, pour une rixe
conscutive, dit-il, un dclassement au travail aprs un malentendu. Il se plaint de la
brutalit de sa mise en prvention. A cet gard plusieurs dtenus se sont plaints auprs des
contrleurs du traitement inflig lors de leur mise en prvention, quil sagisse de la violence,
ou de labsence de respect de la dignit de la personne.
Suite ces dclarations, les contrleurs ont visionn deux squences de mise en
prvention : celle du 8 fvrier concernant le dtenu puni de quarante-cinq jours de cellule
disciplinaire, et celle du 27 fvrier concernant le dtenu se plaignant de douleurs dans le cou
aprs sa mise en prvention pour avoir dtruit sa cellule.
Ces mises en prvention se droulent en deux temps : la phase damene et de
dshabillage, et la mise en cellule.
Sagissant de la premire squence, les contrleurs ont pu voir quavant larrive du
dtenu, la cellule est ouverte et le paquetage dpos lintrieur. Dans un cas, du fait de
labsence de local de fouille, la couverture est dplie avant dtre dispose lintrieur. Une
autre couverture est dispose sur le sol du couloir. Le dtenu, menott dans le dos et
maintenu en position courbe, est amen en prsence de six agents, dun premier surveillant
et dun officier. Il est plaqu sur la couverture, maintenu au sol et mis nu par le personnel
qui lui retire tous ses vtements. Pour ce faire, il est libr des menottes, puis menott de
nouveau. Ses vtements sont vrifis, pour certains plis et disposs devant la cellule. Le
dtenu est relev et accompagn nu, toujours menott dans le dos, dans la cellule, sous la
surveillance de lofficier et du premier surveillant. Le personnel reste 1mn30 2 mn
lintrieur avant de ressortir reculons. Les vtements sont apports pendant ce temps dans
la cellule, sauf le pantalon pour lun.
La visualisation de cette squence na pas tabli quil y a eu de gestes de violence ou de
brutalit. Il na pas t peru de gesticulation ni de gestes dplacs lors du retournement du
dtenu pour le mettre nu. Certes le maintien tait ferme, sans concession et sans brutalit
perceptible, mme si lon peut sinterroger sur la pression exerce par un genou pos la
base du cou lors de la mise en prvention du 27 fvrier. Le personnel est rest calme et sans
agitation tout au long de laction.
C.G.L.P.L.
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Sagissant de ce qui sest pass lintrieur de la cellule o la vido nest pas prsente,
les renseignements recueillis sont contradictoires. La dure qui spare lentre des personnels
de leur sortie est de 1mn30 2mn. Les dtenus disent quils sont forcs de se mettre
genoux sur le sol, les fesses en lair et la tte sous le lit pour des vrifications intimes et le
dmenottage. Les personnels indiquent que le dtenu est dispos genoux sur la couverture
au sol pour tre vrifi et libr, mais quil ne lui est pas impos de mettre la tte sous le lit.
A priori, il sagit tout de mme dune posture humiliante attentatoire la dignit qui a
t signale la direction, ce que celle-ci na pas contredit.
5.3.2 La procdure disciplinaire.

La commission de discipline (CDD) se tient le mardi et le jeudi, mais elle peut se runir
plus souvent si ncessaire. Elle est ordinairement prside par un directeur adjoint ou un des
officiers dlgus. Les dlgations tant pour la prsidence de la commission que pour la mise
en prvention sont affiches dans la salle de discipline ainsi que sur les panneaux daffichage
administratif du quartier. La salle de la commission est situe ltage du quartier
disciplinaire, avant lentre de celui-ci. Elle comprend un sas daccs et une partie surleve
o se tiennent le prsident et ses assesseurs, laquelle est spare du reste par un comptoir
qui coupe la pice en deux. Elle ne comporte pas de salle dattente. Ce sont les cellules libres
du QI qui en font office. Lentretien du dtenu avec son conseil a lieu dans la salle de
consultation mdicale du QI.
Deux contrleurs ont particip, aprs avoir obtenu laccord de lavocat commis doffice,
la premire partie de la CDD qui sest tenue le 2 mars 2010. Le secrtariat de la commission
est tenu sur place avec un ordinateur et une imprimante, ce qui permet de communiquer
aussitt le rsultat du dlibr au dtenu et son conseil. Lors de la notification de la
dcision, il est aussi indiqu au dtenu quelles sont ses voies de recours.
Aucun avocat nest install Chteaudun. Les avocats sollicits par les dtenus doivent
donc venir de Chartres au minimum, ville distante de 46 km. Il est prcis que les avocats ne
se dplacent quen fonction du nombre de dtenus assister, compte tenu de la distance
parcourir et de la perte de temps qui doivent tre compenses par un volume suffisant de
dossiers pour la rtribution.
En 2009, 999 procdures disciplinaires ont t engages ; elles taient au nombre de
992 en 2008, reprsentant un facteur de plus de 1,7 fois le nombre de personnes dtenues.
160 sanctions de cellule disciplinaire ont t prononces, soit 16,02 % du total, 40 avec
sursis, soit 4 % et 422 mesures de confinement en cellule ont t appliques, soit 42,24 %.
Par ailleurs, au cours de lanne 2009, quinze agents victimes dagression ont demand
la protection statutaire. Depuis le 1er janvier jusquau 3 mars 2010, sept agents ont t
agresss par les dtenus.
C.G.L.P.L.
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La sanction disciplinaire nest pas sans consquence sur le statut du dtenu ds lors quil
fait lobjet dune punition de cellule ou de confinement. En effet, sagissant de la punition de
cellule, assortie ou non du dclassement sil travaille, il libre la cellule quil occupait. Lorsquil
a purg sa sanction, la CPU peut prolonger ou prononcer son placement en rgime ordinaire,
ce qui est peru comme une deuxime sanction. Dans le cas du confinement, le dtenu est
affect dans une cellule du rez-de-chausse o est appliqu le rgime ordinaire. A la fin du
confinement, soit il regagne une cellule dtage en rgime amlior, soit il est maintenu en
rgime ordinaire par la CPU, ce qui l aussi est vcu comme une deuxime sanction. Les
dtenus entendus se sont plaints de cette pratique alors que la direction considre que cette
pratique ne concerne quune minorit de punis et que la mesure ne fait que traduire dans les
faits les observations des personnels.
5.4 Lisolement.
5.4.1 Le quartier disolement.
Le quartier disolement (QI) se situe au troisime tage de laile sud du btiment A. On y
accde par un escalier ou un monte-charge qui dbouche sur le palier du noyau reliant les
btiments A et B. A ce mme tage se trouve aussi le QD, comme on la indiqu. Le QI se
trouve gauche de la sortie de lescalier et est spar du palier par une grille. Passe la grille,
on se trouve dans le couloir du quartier, quip dune camra relie au PCI, qui dessert
droite la salle de sjour de 4,3m sur 3m, servant de dpt pour la vaisselle jetable, le linge
propre (le tout tant rang sur des tagres cloisonnes) et la bibliothque ; on y trouve aussi
un vlo dappartement et une table de pingpong plie. Cette salle communique avec loffice
de 4,30m sur 2,20m qui comprend un vier deux bacs, une table avec tagre basse sur
laquelle sont disposs un four lectrique, un four micro-ondes, et une plaque chauffante.
A gauche, on trouve la salle de soins et de consultation pour le mdecin, de surface
identique la salle de sjour. Cette pice, comme prcis prcdemment, sert aussi
lentretien du dtenu avec son conseil lors de la commission de discipline. Avoisinant cette
salle, se trouve le bloc de douches avec trois cabines spares par des panneaux en rsine. Les
tuyauteries sont encastres et munies dun bouton poussoir et pomme au plafond. Il nexiste
pas de patres. Prs de lentre se trouve un robinet de puisage fournissant de leau chaude.
La salle est quipe dun dispositif daspiration de vapeur.
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Aprs ces locaux annexes, on trouve les cellules au nombre de huit rparties de part et
dautre du couloir. Elles sont toutes identiques, de 4,30m sur 2,20m et 2,50m de hauteur, soit
9,46m comprenant un lit scell au sol le long de la cloison sparative avec matelas, housse,
deux draps et couvertures, mais pas de traversin. Sur lautre cloison une tablette est dispose
1,80 m pour la tlvision avec les prises adquates, au dessous une table de 0,75m sur
0,60m est disposition avec une chaise. Entre la tte du lit et le coin sanitaire est fix un
placard avec penderie de 2,10m de haut, 0,75m de profondeur et 0,60m de largeur. Sur la
partie haute de ce placard, deux casiers avec porte de 0,75m sur 0,30m et 0,31m de haut. Sur
le mur extrieur, une fentre avec ouvrant la franaise de 0,8m sur 1 m est en place,
quipe dun barreaudage. Sur le mur intrieur ct cellule se trouve une platine avec
interphone, bouton dappel et interrupteur, et sur le ct couloir la mme platine avec
commande lectrique et voyant lumineux dappel. Au plafond est fix le plafonnier avec
veilleuse de ronde.
Le coin toilette mesure 1,80m sur 1,10m. Il comprend un WC en inox, et dans un
renfoncement, une tablette avec lavabo encastr de 0,45m sur 0,55m muni de deux poussoirs
eau chaude et froide, au-dessous une tablette de mme dimension, et au-dessus un miroir
encastr de 0,65m sur 0,43m surmont dune rglette lectrique avec prise. La cellule compte
au total trois prises lectriques. La porte est de dimension et de confection standard avec
peau mtallique. Elle comprend un porte tiquette, un illeton et la serrure sur le dormant.
Le rglement intrieur du QI est affich derrire la porte de chaque cellule.
Une cabine tlphonique est en place dans le couloir.
A lextrmit de cet espace se situe la porte qui ouvre sur un couloir plus petit,
desservant les quatre cours de promenade du quartier, les deux premires ayant une surface
de 27m, les deux autres mesurant 21m. Le sol est en bton ainsi que les murs qui mesurent
2,50m de hauteur. Elles sont recouvertes dun grillage fines mailles ne permettant pas de
saccrocher, et disposent dun prau, sous lequel est fixe une barre de traction.
5.4.2 La procdure disolement.

La procdure disolement est exerce selon les modalits des articles R.57-7-65 et
suivants du code de procdure pnale (CPP), soit la demande du dtenu, soit par mesure de
prcaution ou de scurit. Dans tous les cas la mesure est dcide initialement par le chef
dtablissement, renouvelable une fois. Au-del de six mois, elle est prolonge par le directeur
interrgional. Cest actuellement le cas pour lun des dtenus isols.
La dlgation du chef dtablissement lun de ses adjoints pour les dcisions relevant
de sa comptence est appose dans les panneaux daffichage du quartier.
Le jour de la visite, quatre dtenus taient prsents, tous isols sur leur demande. Ils ont
tous eu un entretien avec les contrleurs, auxquels ils ont expos les raisons de leur demande.
Lun deux est l par crainte dagression car il aurait servi de mule pour des
produits illicites en dtention. Il est isol depuis trois mois et demi ;
C.G.L.P.L.
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Un autre est aussi isol par crainte dagression suite des sollicitations au cours
dune permission de ramener du cannabis. Il est isol depuis le 1er octobre 2009,
et a demand son transfert vers le CP de Chteauroux.
Le troisime tait Clairvaux isol depuis sept mois. Il est transfr au CD de
Chteaudun pour rapprochement familial, mais sy trouve aussi un des
protagonistes de son affaire judiciaire. Il est nouveau isol depuis le 31 juillet
2009. Il est affect au CP de Meaux, et attend de rejoindre. Il se dit en guerre
contre lAP car il aurait t agress. Le personnel la surnomm le procdurier .
le quatrime isol aussi sur sa demande parce que, dit-il, il nest pas loin de la
sortie et quil ne se sent pas en bonne compagnie dans la dtention, vient de
perdre dans un accident de voiture sa fille de dix-sept ans. Il na formul aucune
observation sur sa condition, au contraire, il a fait part aux contrleurs de sa
gratitude sur la prise en charge et laide apporte la suite de ce drame par les
autorits de ltablissement et les membres de la CAP7 qui lui ont facilit les
choses . Il fait lobjet dune proposition de libration conditionnelle.
Les registres suivants ont t consults :
le registre des entres et sorties, qui retrace toutes les visites dintervenants de toutes
catgories dans le quartier ;
le registre de consignes et de suivi de chaque isol.
le registre dappel et de mouvements, relatif aux mises en promenade, activit de sport

dans la salle dactivit, douche
La tenue de ces registres nappelle pas de remarque particulire. Toutefois il est constat quils
ne sont pas viss par les officiers, sauf le 26 fvrier 2010 (comme au QD, cf. supra, p. 30).
le registre des visites du mdecin est convenablement tenu ; il est vrifi quil passe deux
fois par semaine et quil voit les dtenus qui le souhaitent. Ce registre est commun avec
celui du QD, la pagination tant en vis--vis.
Enfin, le rglement intrieur prcise le rgime applicable ainsi que les horaires des activits
auxquelles les dtenus ont accs.
Commission dapplication des peines.
C.G.L.P.L.
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5.5 Le service de nuit.

Le service de nuit est assur par neuf agents commands par un premier surveillant.
Cinq postes sont servis par cette quipe. Les factions sont de 5h30. Deux rondes compltes
sont ralises en dtention: la prise de service, et avant la fin du service. Entretemps, sont
ralises deux rondes spcifiques aux QA, QD, QI et davantage, si des rondes de surveillance
spciale (dtenus en danger) figurent sur les consignes. Au moment de la visite, aucun suivi
particulier navait t mis en place.
Les surveillants en vhicule doivent effectuer plusieurs sorties dans le chemin de ronde
au cours de leur faction, en nombre variable selon les circonstances, sur instruction du chef de
poste. Il arrive parfois que des individus sapprochent sur le glacis extrieur et envoient des
tlphones portables ou des substances illicites par-dessus les grillages. Aprs dtection par
les camras, le PCI peut envoyer le vhicule pour vrification.
Au moment de la visite, il manquerait selon la direction trente-cinq personnels de
surveillance, pour assurer correctement les missions, ce qui reprsente 24 % de leffectif
affect. Dans ces conditions il est certain que la formation des personnels ne peut tre
assure.
Les sorties de nuit sont toujours accompagnes par du personnel du piquet. Dans le cas
de problme de sant dun dtenu, il est fait appel au SAMU. Le mdecin rgulateur peut
sentretenir au tlphone avec le malade et dcider de la conduite tenir. La sortie se fait
avec les pompiers, et les agents ds lors quils sont librs de leurs obligations, sont ramens
par le chauffeur dastreinte du dlgataire. Le cahier des mouvements est tenu au PCI.
Le poste de nuit se situe ltage, proximit du vestiaire des personnels. Il comprend
une salle de dtente et une salle manger avec cuisine quipe et intgre. Toutefois le soir
de la visite, les agents prenaient leur repas en commun la PEP. Chacun a sa chambre
individuelle, et les locaux fminins sont spars de ceux des hommes, mais les sanitaires sont
communs, hormis la douche.
5.6 La vidosurveillance.
La vidosurveillance est prsente dans tout ltablissement, dans chaque btiment,
chaque tage et dans chaque aile. Elle est aussi prsente dans toutes les circulations, sauf au
carrefour des couloirs extrieurs de distribution vers les btiments, le terrain de sport les
zones dactivits et ladministration.
Les zones des ateliers et le priphrique sont aussi quips de camras. Leur nombre
total est de 173, dont 133 sont en enregistrement continu ; elles renvoient les images vers le
PCI o elles sont reues en ordre squentiel par une batterie de moniteurs suspendus.
Certaines prises de vue peuvent aussi tre pilotes distance, pour tre orientes et limage
tre agrandie automatiquement ou sur commande.
Les aires extrieures telles les cours de promenade ou le terrain de sport ainsi que les
zones neutres ne sont pas quipes.
C.G.L.P.L.
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Toutes les images sont enregistres et conserves un mois au maximum. Le dispositif a

fait lobjet dune dclaration la commission nationale informatique et liberts (CNIL).
LES RELATIONS AVEC LEXTERIEUR.

6.1 Les visites.
6.1.1 Les visites des familles.
Les visites des familles ont lieu le samedi, le dimanche et les jours fris selon cinq
crneaux :
8h45-9h45 ;
10h15-11h15 ;
13h30-14h30 ;
15h-16h ;
16h30-17h.
La visite des contrleurs ayant eu lieu du lundi au vendredi, ils nont donc pas assist
la mise en place des parloirs. Ils ont recueilli les informations concernant leur droulement.
En 2009, 5 591 parloirs ont t raliss. Le nombre de dtenus concern na pas pu tre
indiqu. En 2008, 5 314 parloirs ont eu lieu au bnfice de 10 628 visiteurs8. Selon le prsident
de lassociation daccueil des familles, environ 20% des dtenus recevraient des visites.
Les trains en provenance de Paris arrivent : 9h58, 13h19, 16h55, le samedi. Ils
repartent 10h23, 12h30, 15h25, 16h56, 18h20. Le dimanche les horaires sont diffrents :
arrive 9h58, 14h50 et 15h19 ; retour 10h23, 11h47, 16h56, 17h06 et 18h21. Le trajet dure
1h33 si le train est direct et 2h47 en cas de changement Chartres.
De la gare SNCF au CD, il nexiste pas de service de transport spcifique Selon les
informations recueillies, une navette municipale gratuite avait t mise en circulation entre la
gare et le centre de dtention. Elle tait peu utilise car les horaires des trains ne concident
pas avec ceux des parloirs. De ce fait la mairie aurait mis fin son activit. Il a t indiqu aux
contrleurs que cette navette serait nouveau en service depuis peu de temps.
Les familles sarrangent pour venir en vhicule automobile.
Un trottoir permettant daccueillir des poussettes et des enfants est en cours
damnagement tout au long de la route jusquau centre, ce qui devrait faciliter laccs des
pitons.
Soit deux visiteurs en moyenne par parloir, si lon accorde du crdit au nombre de visiteurs donn.
C.G.L.P.L.
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6.1.2 Les conditions dattente des familles.

Depuis louverture du CD, les familles disposent dun local situ proximit de la porte
dentre. Il est gr par les bnvoles de lassociation daccueil des familles Ciel de Beauce
et par une animatrice rmunre par le groupement priv GEPSA.
Ce local, dont le sol est carrel et les murs peints en jaune comporte :
une pice de 57 m meuble de cinq tables, de vingt chaises, de dix-huit fauteuils, dune
table basse, de deux fauteuils-enfants. Elle dispose de douze petits casiers individuels et
de six casiers de plus grande taille o les visiteurs peuvent dposer les objets interdits
durant les parloirs.
La borne de prise de rendez-vous pour les prochains parloirs se trouve dans cette pice.
deux sanitaires spars avec WC avec abattant, papier hyginique et lavabo en mail avec
essuie-mains ;
une salle de jeux pour enfants de 8 m avec de nombreux jouets ;
une cuisine quipe dun vier, dun four micro-ondes, de quatre cafetires et dune
bouilloire lectrique et de placards ;
une pice rserve ladministration pnitentiaire.

Lensemble est propre et lumineux.
Lassociation Ciel de Beauce est compose de trente bnvoles qui assurent une
permanence le samedi matin de 10h 13h et le samedi et dimanche aprs-midi selon deux
plages horaires : 13h-15h30 et 15h30-18h.
Lanimatrice, titulaire dun brevet danimation BAFA9 est prsente pendant toute la
dure des parloirs. Elle reoit les familles, les aide prendre rendez-vous au moyen de la
borne, garde les enfants qui ne pntrent pas en dtention. Selon les informations recueillies,
la collaboration entre les bnvoles et lanimatrice est de bonne qualit.
Des informations se trouvent sur des panneaux muraux du local : horaires des parloirs,
informations sur lobtention du permis de visite et sur le droulement des parloirs, horaires
des trains Paris-Chteaudun, numro vert de lassociation rflexion action prison et justice
(ARAPEJ), numro de tlphone pour obtenir un rendez-vous au parloir et affiche de la visite
du contrle gnral des lieux de privation de libert.
Brevet daptitude aux fonctions danimateur.
C.G.L.P.L.
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6.1.3 Laccs au parloir.

Les personnes dtenues se rendent la porte de dtention o est install les jours de
parloirs un portique sur roulettes sous lequel ils passent. Ils se prsentent par groupe de trois
ou quatre au PCI o lagent vrifie quils sont bien inscrits sur la liste du tour de parloirs qui va
commencer et y dposent leur badge de dtention. Un tampon reprsentant une lettre de
lalphabet diffrente pour chaque tour de parloir est appos sur le poignet de chacune delles
qui est subit une fouille par palpation au niveau de la grille de dtention dans le couloir.
Les personnes dtenues ont la possibilit dutiliser un WC la turque muni de papier
hyginique, situ avant la zone des parloirs.
Avant dentrer dans les cabines, les personnes dtenues sont conduites dans trois salles
vides destines sparer ventuellement les personnes dtenues du btiment E de ceux des
autres btiments ou des personnes isoler. ElIes restent trs peu de temps dans ces locaux et
sont conduites dans le parloir qui leur est attribu.
Les familles sont installes dans le box cinq dix minutes avant la personne dtenue.
Il existe vingt-quatre cabines de parloirs et trois parloirs hygiaphone .10 Selon les
informations recueillies, ces derniers seraient trs peu utiliss.
Les parloirs nont pas une surface homogne : le plus petit mesure 7,72 m et les quatre
plus grands, destins recevoir des familles ont une surface de 16 m. Dans les parloirs
famille , il existe des jeux, un tapis, une table basse, financs par lassociation des familles.
La surveillance est assure par une quipe compose dun premier surveillant et de cinq
surveillants. Il ne sagit pas dune quipe ddie cette fonction. Les surveillants sont affects
ce poste pendant la priode prcdent leurs congs.
Deux surveillants sont affects du ct des personnes dtenues : ils donnent le numro
du box puis quand les personnes dtenues y sont installs, ils se placent dans le poste de
surveillance situ dans le couloir de la zone des parloirs. Cinq camras de vidosurveillance
dont les moniteurs renvoient les images dans ce poste et au PCI permettent de visualiser les
couloirs, ct dtenus et ct familles, et laccueil des familles.
Les familles se prsentent trente minutes avant lheure prvue pour le parloir. Elles
pntrent dans ltablissement par la porte principale, aprs vrification de leur inscription
sur la liste des parloirs. Elles passent sous le portique de dtection et dposent, le cas chant
le sac de linge propre sur le tunnel bagages. Elles se rendent dans une salle dattente
meuble de vingt-quatre chaises o elles restent environ trois minutes. Les personnes
dposent le sac de linge propre devant le poste du surveillant qui leur attribue un numro de
box o elles se rendent avec le surveillant qui va fermer la porte.
10
Les parloirs hygiaphone mesurent 1,5 m sur 1,3 m soit une surface de 1,95 m.
C.G.L.P.L.
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Un fauteuil roulant se trouve la porte dentre pour une personne mobilit rduite. Il
a t indiqu aux contrleurs que les biberons taient autoriss mais que leur contenu tait
vrifi pour sassurer de labsence dalcool.
Les cabines demeurent fermes durant toute la dure des parloirs, soit une heure.
Les cabines ne sont pas dotes de bouton dappel ; les surveillants effectuent des
rondes de faon alatoire. Selon les informations recueillies, il est arriv quils soient obligs
dinterrompre le parloir la demande dune famille. Si un visiteur veut se rendre aux WC, il
peut faire signe au surveillant qui laccompagne jusquaux sanitaires; pendant ce temps, la
personne dtenue sort de la cabine et reste dans le couloir avec un surveillant. Les personnes
dtenues ne peuvent se rendre aux toilettes durant le parloir.
Les personnes dtenues et leurs visiteurs peuvent bnficier de parloirs dune dure de
deux heures une fois par mois. Dans ce cas, la famille reste dans la cabine mais la personne
dtenue sort et est soumise nouveau lensemble de la procdure de fin du parloir et de
dbut de parloir.
Pendant le temps de la visite, les deux surveillants affects du ct des familles, fouillent
les affaires apportes par les visiteurs. Au cas o ils trouveraient un objet interdit tel quun
blouson capuche, ils rdigeraient un bon de restitution. Le remplacement des baskets est
autoris tous les trois mois : le responsable de dtention transmet une autorisation au
surveillant des parloirs qui, ainsi, connat la date o lentre des baskets neuves sera possible,
en cas de litige.
6.1.4 La fin du parloir.

Les familles sortent des boxes. Les visiteurs de sexe masculin passent sous un dtecteur
de lumire pour vrifier labsence de tampon. Tous se rendent dans une autre salle dattente
dite salle dattente famille-sortie quipe de vingt chaises, dune poubelle et de sanitaires
avec WC, lavabo et essuie-mains. Les familles demeurent dans cette pice tant que les
personnes dtenues nont pas regagn la dtention, ce qui prend entre dix quinze minutes.
Si un surveillant dcouvrait du cannabis lors dune fouille corps, lissue du parloir, la
gendarmerie serait prvenue et une procdure serait tablie.
Les familles passent ensuite devant le poste de surveillance. Le linge refus avec le bon
est restitu ; les sacs de linge sale sont donns la sortie sans contrle. Il a t indiqu que
de ce fait, il y avait de nombreuses rclamations.
Il a t indiqu aux contrleurs que dans cette procdure, il arrivait quun sac de linge
soit perdu, puisquil nexiste pas de contrle.
C.G.L.P.L.
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Les personnes dtenues passent sous le dtecteur de lumire afin de vrifier la prsence
de la lettre tamponne et au contrle biomtrique. Elles se rendent ensuite dans une salle
dattente avant de subir trois par trois une fouille corps dans une cabine munie dun tapis en
linolum mais dpourvue de rideau. Cette opration est effectue par le premier surveillant
et les deux agents situs ct dtenus. Les agents disposent de gants, dun lavabo et dessuiemains.
Selon plusieurs dtenus entendus par les contrleurs, les surveillants ne changeraient
pas de gants chaque fouille.
Il a t galement indiqu que les locaux ne font pas lobjet dun nettoyage aprs les
parloirs du samedi, ce qui fait que les visiteurs du dimanche trouvent les cabines dans un
mauvais tat de propret.
6.1.5 Les visiteurs de prison.

Cinq visiteurs, nappartenant plus lassociation nationale des visiteurs de prison
interviennent au centre de dtention.
Chacun peut recevoir quatre ou cinq dtenus dans les locaux de la zone socio-ducative,
soit vingt-cinq au plus (4,3% des effectifs).
Selon les informations recueillies, il ne leur est pas affect de dtenus en nombre
suffisant.
Les visiteurs disent ne pas avoir de contacts avec la direction et ne pas avoir de runions
rgulires avec le service pnitentiaire dinsertion et de probation (SPIP) qui leur
permettraient dtre tenus au courant de lactualit pnitentiaire.
6.2 Le tlphone.
La socit SAGI a install en dtention un poste tlphonique utilis par les personnes
dtenues de deux ailes de dtention et deux postes dans les cours de promenade. Ces postes
sont placs dans le couloir, en face du PIC et noffrent aucune confidentialit. Les personnes
dtenues entendues par les contrleurs ont fait tat de cette contrainte dans lusage du
tlphone.
Lors de leur incarcration, les personnes dtenues ont droit un crdit de
consommation dun euro pour appeler leurs proches dans les 48 heures suivant leur arrive.
Ils en ont t informs par une note du directeur adjoint en date du 15 janvier 2010. Ils
doivent fournir les factures de dix numros quils souhaitent pouvoir appeler. Sils souhaitent
contacter leur avocat, ils doivent fournir un document mentionnant les coordonnes de celuici, sans avoir demander la facture.
6.3 Le courrier.
Le vaguemestre est prsent ltablissement du lundi au vendredi de 7h20 16h.
C.G.L.P.L.
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A 7h, il relve la poste la bote rserve ltablissement et spare le courrier

administratif de celui des dtenus. Il ouvre lensemble des lettres des personnes dtenues
sauf ceux en provenance des diverses autorits (magistrats, avocats, Mdiateur de la
Rpublique devenu Dfenseur des droits , Contrleur gnral des lieux de privation de
libert, maires, dputs, snateurs) qui sont nots sur un registre. Un courrier en date du 18
fvrier 2010 a t ainsi not destination du CGLPL.
Le vaguemestre distribue les courriers au PIC de chacun des cinq btiments avant
11h30. Lagent qui se trouve ce poste les trie par tage et par aile et les remet au surveillant
daile qui les distribue lheure du repas de midi.
Le vaguemestre relve son passage les botes lettres situes dans chaque btiment.
Les contrleurs ont observ que ces botes en mtal gris cabosses, sur lesquelles tait
crit la main grossirement au feutre, courrier11 interne , courrier extrieur ,
cantines , chef de dtention , ne respectaient pas le droit fondamental relatif au respect
de la vie prive.
Les mandats cash envoys par les personnes dtenues sont apports la poste tous les
jours et ceux envoys par les familles sont retirs deux fois par semaine. En fvrier 2010, le
montant des montants des trente-cinq mandats envoys tait compris entre 20 euros (une
fois) et 500 euros (deux fois), la moyenne se situant 150 euros. Les mandats sont virs
ltablissement, ce qui vite aux familles de payer les frais denvoi. Les dtenus ne peuvent
recevoir des mandats que des personnes titulaires du permis de visite. Il est possible aux
dtenus denvoyer de largent ltranger en utilisant les services de la socit Western
union.
De retour dans son bureau, le vaguemestre lit de faon alatoire les courriers des
dtenus ordinaires , et systmatiquement tous ceux des dtenus particulirement signals
ou vulnrables . Le jour de la visite des contrleurs, il avait mis de ct un courrier dun
dtenu qui menaait sa concubine et lami suppos de celle-ci. Il allait rdiger un compterendu dincident et le transmettre au chef de dtention et au conseiller dinsertion et de
probation qui suit ce dtenu.
Le vaguemestre retourne la poste avec le courrier en partance vers 16h avant la leve
de 17h.
Selon les jours, les dtenus dposent de 70 250 lettres.
Lorsque les familles souhaitent envoyer des colis pour Nol et quelles ne viennent pas
au parloir, elles peuvent les adresser laumnier catholique ou la Croix-Rouge.
11
Ainsi orthographi.
C.G.L.P.L.
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6.4 La tlvision.
La location dun poste de tlvision cote 20 euros par mois lors de la visite et par
cellule individuelle ou double.
La tlvision est gratuite au quartier arrivants la premire semaine.
Lassociation socioculturelle gre les contrats de location des tlviseurs. Les personnes
dtenues doivent y adhrer en sacquittant du montant de la cotisation annuelle qui slve
un euro.
Comme indiqu au 4.6 supra, les personnes dpourvues de ressources nacquittent
pas le prix de location.
6.5 Linformatique.
Dans le cas o une personne dtenue arrive ltablissement avec un ordinateur, celuici est mis la fouille. Lintress devra adresser un courrier au directeur pour demander
lautorisation de le rcuprer. Le correspondant local informatique (CLI)12 est en charge de
lensemble de la procdure : il contrle le matriel et le logiciel et lunit centrale, vrifie ltat
des scells mis dans ltablissement dorigine. Il tablit un compte-rendu dtaill de
lensemble de ce processus et de linventaire du matriel. Il a cr un logiciel qui permet de
les enregistrer ainsi que toutes les interventions ultrieures. Il remet au dtenu son
ordinateur avec deux documents :
une attestation de remise du matriel en tat de fonctionnement signe par le dtenu et

le CLI ;
lautorisation dutilisation de matriel informatique qui dfinit les rgles dutilisation.

Ce dernier document est sign par le dtenu et le directeur.
Lorsquune personne dtenue veut faire lacquisition dun ordinateur, elle doit faire une
demande crite. Le fournisseur choisi par le CLI est lentreprise Plante informatique
Nogent-le-Rotrou qui assure la livraison et la maintenance sur le site. Cette socit propose
cinq ordinateurs entre 500 et 1100 euros et sest adapte aux exigences imposes par
ladministration pnitentiaire.
La personne dtenue reoit un devis sur loffre qui lintresse. Le CLI vrifie que son
compte nominatif permet de faire cet achat. Il rencontre alors la personne dtenue pour lui
faire signer lacceptation du devis. La commande est alors passe et la livraison se fait dans les
quinze jours. La procdure de contrle est identique celle dcrite plus haut.
12
Depuis la visite, cette appellation a chang au profit de correspondant local des systmes
dinformation (CLSI).
C.G.L.P.L.
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Les personnes dtenues peuvent disposer dune imprimante mais pas de papier blanc.
Elles utilisent du papier de couleur saumon clair. Lorsquelles veulent imprimer un CV dans le
cadre de son envoi vers un employeur potentiel, du papier blanc peut leur tre fourni.
Le jour de la visite des contrleurs dix personnes dtenues possdaient un ordinateur.
Selon les informations recueillies, le nombre dordinateurs en dtention naurait jamais
dpass quinze.
6.6 Lexercice des cultes.

Il existe une aumnerie catholique depuis louverture du CD et une aumnerie
protestante qui est nouveau prsente depuis octobre 2009, aprs une absence de dix ans.
6.6.1 Aumnerie catholique.
Laumnerie catholique comprend quatre aumniers et deux auxiliaires qui se
runissent une fois par mois au domicile de lun deux. Chaque aumnier intervient dans un
btiment de dtention.
La messe a lieu le dimanche 9h dans la salle polyvalente pour les personnes dtenues
de tous les btiments qui se sont inscrits lavance. Cinquante soixante personnes
participent la clbration hebdomadaire.
Un membre de laumnerie accueille tous les arrivants et leur remet un document o
sont indiqus les horaires des visites en cellule (tous les aprs-midi du lundi au vendredi), du
groupe biblique (le mercredi de 16h15 17h15) et de la prparation de la clbration de la
messe (le vendredi de 16h15 17h30). Un coupon-rponse est inclus dans le document ; il
permet de sinscrire aux activits et de demander rencontrer un aumnier.
Lvque de Chartres se rend deux fois par an au centre de dtention pour y clbrer
une messe.
Selon les responsables de laumnerie, les dtenus supporteraient mal le sjour de trois
mois au btiment D. Ils seraient dus par rapport leur attente de ce quest un centre de
dtention et ce quils ont vcu antrieurement en maison darrt. Ils ont limpression de
redmarrer zro, pour leur permis de visite, leur pcule
6.6.2 Aumnerie protestante.
Laumnier protestant a t nomm par la fdration protestante le 1er octobre 2010.
Il se rend ltablissement les mardi et jeudi aprs-midi pour visiter les dtenus en
cellule et le dernier samedi matin du mois pour clbrer un culte au bnfice dune dizaine de
dtenus.
Dans le bureau rserv laumnerie catholique (dont il na pas la cl), il dispose dune
tagre pour ranger son matriel. Il ne dispose pas toujours de la liste des arrivants.
Il envoie tous les arrivants une information sur lexistence des actions du culte
protestant, une enveloppe plie au nom de laumnier protestant et un vangile selon Saint
Jean.
C.G.L.P.L.
Mars 2010
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Lors des visites des dtenus en cellule, il lui arrive de les aider rdiger leurs bons de
cantine.
Un groupe de paroles de tous les aumniers de la rgion Centre a t mis en place
toutes les six semaines par la fdration protestante avec un psychothrapeute pour les aider
parler des situations difficiles.
6.6.3 Aumnerie musulmane.
Malgr le nombre lev de personnes de confession musulmane, il nexiste pas dimam
au centre de dtention.
Le chef dtablissement a indiqu avoir fait en vain des dmarches auprs du conseil
franais du culte musulman pour que celui-ci dsigne un aumnier.
6.7 Laccs aux droits.

Un Point daccs au droit fonctionne ltablissement depuis 2006.
La juriste en charge de cette fonction est prsente le jeudi aprs-midi et le vendredi
toute la journe. Elle reoit les personnes dtenues qui en font la demande dans un bureau de
la zone socio-ducative. Un avocat du barreau de Chartres assure une permanence le premier
vendredi aprs-midi de chaque mois. Les avocats sont volontaires ou dsigns par le
btonnier.
Les personnes dtenues sont informes de lexistence du Point daccs au droit par une
mention faite dans le livret daccueil, par le canal vido interne, par des affiches apposes en
dtention et par lorientation faite par les CIP.
En 2009, le Point daccs au droit a reu 176 dtenus : quatre-vingt-douze pour une
affaire ressortissant du domaine pnal (confusion de peine, interdiction du territoire) et
quatre-vingt-quatre pour des lments de droit civil et de droit administratif (garde denfants,
expulsion du logement, renouvellement de titre de sjour) La responsable aide galement
les dtenus crire des courriers administratifs ou remplir leur dclaration de revenus. Elle
dit rdiger des synthses pour aider les avocats prparer leurs requtes.
Selon la juriste, le temps ncessaire traiter chaque dossier est long (par exemple trois
heures pour toutes les dmarches concernant une personne condamne une interdiction du
territoire) et les trois demi-journes seraient insuffisantes pour traiter lensemble des
demandes en temps rel : elle reoit douze courriers par semaine, rencontre les personnes la
semaine suivante mais traite les dossiers dans les deux mois.
Le dlgu du Mdiateur de la Rpublique se rend ltablissement rgulirement pour
y rencontrer les dtenus qui en font la demande.
Une affiche, appose dans tous les btiments, informe les dtenus sur leur participation
aux lections rgionales. Selon les informations recueillies, peu de dtenus participent
gnralement aux lections.
C.G.L.P.L.
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6.8 Le traitement des requtes.

Beaucoup de personnes dtenues entendues par les contrleurs se sont plaintes de
labsence de rponses aux courriers adresss au directeur, au chef de dtention ou aux
responsables de btiment.
Lors de la runion de fin de visite, le chef dtablissement a indiqu quil rpondait
systmatiquement aux lettres quil recevait mais quil nexistait pas de traabilit de cette
dmarche.
Le substitut charg de lexcution des peines a indiqu aux contrleurs que le parquet
rpondait tous les courriers envoys par les dtenus. Lorsquil sagit dune plainte pour des
violences entre codtenus, une enqute est ouverte. Rcemment un dtenu a ainsi t
condamn par le tribunal correctionnel une peine de dix-huit mois de prison ferme.
LA SANTE.
7.1 Le protocole.
En matire de sant, Il existe deux protocoles au centre de dtention de Chteaudun :
lun concerne les soins somatiques et a t sign le 28 fvrier 2001 entre le CD et le centre
hospitalier de Chteaudun ; il prcise que lunit de consultation et de soins ambulatoires
(UCSA) est une unit fonctionnelle rattache lunit de proximit daccueil, de traitement et
dorientation des urgences (UPATOU). Lautre aborde les soins psychiatriques. Il a t remis
aux contrleurs un projet de protocole entre le CD et le centre hospitalier Henri Ey de
Bonneval en date du 7 fvrier 2001 qui prvoit le rattachement de lquipe de psychiatrie
intervenant au centre de dtention au secteur de psychiatrie adulte 28 G 03.
Le comit de coordination, prvu dans les protocoles, ne sest pas runi depuis
dcembre 2006.
Selon les informations recueillies, le mdecin-chef des urgences nest jamais venu
lUCSA ; la direction de lhpital de Chteaudun est proccupe par lavenir du centre
hospitalier et le soutien viendrait davantage de ladministration pnitentiaire.
7.2 Les locaux de soins.

Les locaux de lunit mdicale sont situs au rez-de-chausse dans une aile spcifique de
la dtention. LUCSA est ouverte du lundi au vendredi de 8h 18h30 mais les consultations
nont lieu que de 8h30 17h ; les samedi, dimanche et jours fris une permanence infirmire
a lieu de 9h15 16h30.
La surveillance est assure par un fonctionnaire qui a choisi ce poste ; en cas dabsence,
cest un surveillant du btiment A qui le remplace.
Les locaux sont composs de :
un bureau pour le surveillant qui gre laccs lUCSA et la circulation des personnes
dtenues ;
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trois salles dattente : lune a une surface de 9,87m et les deux autres 6,32m Elles sont
en bon tat de propret et quipes de bancs de bois de 1,19m sur 0,31m. Aucune
brochure dducation la sant nest la disposition des patients.
des WC pour les personnes dtenues en mail, la turque, dpourvu de papier

hyginique dont la chasse deau fonctionne et un lavabo avec eau chaude et froide, sans
essuie-mains ;
une douche, quipe dun rideau blanc, dune rampe, dun tabouret dune chaise en
plastique, est ddie aux dtenus, notamment en cas de gale. Lensemble des sanitaires
est en bon tat de propret.
un bureau pour le cadre infirmier ;
un bureau pour les infirmiers ;
une salle de soins ;
le secrtariat
un bureau pour le mdecin gnraliste
deux bureaux de consultation pour les psychologues ; ;
le bureau pour les psychiatres, utilis galement par les psychologues ;
le cabinet dentaire avec un local de dcontamination des dchets quip dun lavabo ;
une salle de repos du personnel avec des WC pour le personnel attenants ;
une salle de runion ;
un vestiaire ;
un local pour le linge sale ;
7.3 Les personnels.

Leffectif des personnels exerant leur activit lUCSA comprend :
un mdecin gnraliste temps plein ;
un cadre de sant qui exerce son activit mi-temps comme cadre et mi-temps comme
infirmire ;
4,9 ETP dinfirmier (dont une infirmire actuellement en cong maternit) ;
0,4 ETP de prparateur en pharmacie ;
0,2 ETP de pharmacien ;
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Mars 2010
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0,3 ETP de chirurgien-dentiste ;
un diabtologue effectue des consultations la demande ;
une secrtaire ;
une ASH deux matines par semaine.
le centre hospitalier dOrlans(Loiret) met la disposition du CD un spcialiste des

maladies infectieuses (Sida, hpatites) une fois par mois ;
un addictologue du centre spcialis pour les soins aux toxicomanes de Chartres vient une
fois par mois ;
un opticien install Chteaudun vient environ deux fois par mois
un podologue libral, install Chteaudun, vient la demande ;

Le centre hospitalier spcialis Henri Ey de Bonneval met disposition de lUCSA :
une demi-journe de psychiatre pour les consultations ; le protocole prvoit cinq demijournes hebdomadaires ;
une vacation hebdomadaire pour mettre en place un groupe thrapeutique pour les
auteurs dagressions sexuelles ;
quatre psychologues : deux temps plein et deux mi-temps.
7.4 Les soins somatiques.

Le mdecin gnraliste voit tous les dtenus dans les 48 heures suivant leur arrive et
leur propose de refaire les dpistages pour les virus du sida et des hpatites B et C. Si un
dtenu suivait un traitement prescrit dans ltablissement dorigine, linfirmire est informe
par le surveillant du btiment D et le traitement est poursuivi avant la consultation dentre.
Des personnes dtenues entendus par les contrleurs ont indiqu quil leur avait fallu
du temps pour obtenir un traitement prescrit antrieurement en maison darrt avec un
sentiment de repartir zro .
Une brochure expliquant le fonctionnement de lUCSA remettre aux dtenus arrivants
est en cours de remise jour ; aucun document nest fourni part les quelques informations
contenues dans le livret daccueil.
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Pour obtenir une consultation lUCSA les personnes dtenues doivent crire un
courrier et le dposer dans la bote rserve au courrier interne en dtention. Il nexiste
pas de bote spcifique au courrier de lUCSA. Ils peuvent galement sadresser aux infirmires
lorsquelles font la distribution quotidienne des mdicaments en dtention 12h. De plus il
existe des plages horaires o les patients peuvent consulter pour des soins non
programms : de 10h 10h30 pour les chmeurs et les inoccups et de 15h30 16h45 pour
les travailleurs, les ateliers, les formations, les auxiliaires SG, les weekends et jours fris de
10h 10h30 tel quindiqu dans une affiche appose en dtention.
Les infirmires rencontrent les dtenus placs au btiment E aprs 17h, lorsquils sont
revenus en dtention.
Les dtenus reoivent une convocation la veille pour le lendemain sous la forme dun
bulletin indiquant leur nom, numro dcrou, position, le professionnel qui va les recevoir, le
jour et lheure de la consultation. De ce fait, il y aurait peu dannulations.
Le jour de la visite des contrleurs, soixante-quinze patients taient attendus dans les
locaux de lUCSA, sans compter les soins non programms.
Le mdecin gnraliste effectue une visite au quartier disciplinaire et au quartier
disolement tous les mardis et vendredis.
Les traitements de substitution, prescrits par le mdecin addictologue, sont administrs
quotidiennement lUCSA de 8h30 10h. Le jour de la visite, trente-cinq patients taient
sous traitement de substitution dont dix sous Mthadone et vingt-cinq sous Subutex. Ce
mdicament est remis au patient, deux patients ont leur traitement de Subutexremis en
cellule.
Les autres traitements sont remis en cellule midi. La dlivrance se fait soit pour une
journe, soit pour deux ou trois jours, soit pour une semaine.
La pharmacie du centre hospitalier est trs attentive aux besoins des patients exprims
par le mdecin gnraliste et fournit des mdicaments de confort sans difficult.
Le dpistage de la tuberculose est fait par le centre de lutte antituberculeux du
dpartement au moyen dun camion qui vient dans la cour dhonneur de ltablissement tous
les ans au mois davril.
Le vaccin contre la grippe A a t effectu au bnfice de quatre-vingts personnes
dtenues.
Vingt-trois patients sont traits pour une hpatite B ou C et dix pour une infection par le
VIH.
Le dentiste ralise des soins et des prothses. Il nexiste pas de liste dattente puisquun
rendez-vous est donn dans un dlai dune semaine.
Faute de temps, aucune action dducation la sant nest mene.
C.G.L.P.L.
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7.5 Les soins psychiatriques et psychologiques.

Un
psychiatre
vient
ltablissement
tous
les
mercredis
matin.
Il reoit en consultation sept personnes sur rendez-vous et ne prend pas de dtenu en
urgence. Il suit ses patients tous les mois ou tous les deux mois pour des troubles anxieux ou
des dpressions. Il indique quil ny a quune petite frange de psychotiques de 10% soit
soixante-dix dtenus.
Du fait de sa faible prsence, il dit ne pas connatre les personnes en hospitalisation
doffice, notamment celle qui est actuellement hospitalise Bonneval. Il voque le problme
des patients qui, au retour de lhpital, refusent de prendre leur traitement, signent une
dcharge et gnralement rechutent du fait de larrt du traitement.
Aucun patient nest sous neuroleptique daction prolonge.
Un psychiatre qui exerce son activit en libral Orlans effectue une vacation lUCSA
le mercredi-aprs-midi pour animer un groupe de paroles pour les auteurs dagressions
sexuelles.
Lors de la visite des contrleurs, il tait en cours de constitution de son groupe de cinq
dtenus quil anime avec une infirmire dans la salle de runion de lUCSA. Il a dj recrut
quatre personnes. Le groupe se tient sur douze sances. A la fin, les dtenus reoivent une
attestation de suivi quils peuvent remettre au juge de lapplication des peines. Ils peuvent
ensuite tre suivis par ce psychiatre lors dentretiens individuels. Aucune adresse de
thrapeute pour la sortie ne leur est indique.
Les psychologues reoivent des patients en consultation adresss par le mdecin de
lUCSA et des patients dont certains ne veulent un suivi que pour obtenir des attestations en
vue dobtenir des rductions de peines supplmentaires (RPS) ou des amnagements de
peine. Selon les informations recueillies, un tiers des patients ne relverait pas dun suivi mais
sont obligs par la loi daot 2007 de le faire. Les psychologues inscrivent les personnes
dtenues sur une liste dattente. Cette demande sert de justificatif au juge de lapplication
des peines pour lexamen des RPS, en attendant un rel suivi qui, en fait, se fait raison dune
sance tous les deux mois.
Il arrive aux psychologues de recevoir des patients en urgence si leur tat le ncessite.
Le jour de la visite des contrleurs, un des psychologues devait monter au quartier
disolement pour avoir un entretien avec un patient signal ; faute de personnel de
surveillance pour laccompagner, il na pas pu se rendre dans ce quartier et na donc pu avoir
cet entretien.
Les psychologues disent avoir fait en vain une demande la direction de lhpital
psychiatrique depuis quatre ans pour obtenir le matriel ncessaire la ralisation de tests
psychomtriques.
Du fait de labsence de secrtaire charge de la psychiatrie, ce sont les psychologues qui
soccupent de prendre les rendez-vous dans les centres mdico-psychologiques pour les
patients aprs leur sortie. Les dlais pour les obtenir sont souvent de trois mois.
C.G.L.P.L.
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Il nexiste aucun temps de synthse entre les diffrents intervenants dans les soins
psychiatriques et somatiques.
7.6 Lactivit.
7.6.1 Les consultations
En 2009, le nombre de consultations effectues lUCSA a t de 22 317 :
soins infirmiers
15 241
Mdecin gnraliste
2 637
Chirurgien-dentiste
1 324
Mdecin interniste (VIH hpatites)
80
Diabtologue
33
Opticien
147
Prothsiste
Podologue
22
Psychiatres CHS Henri EY
371
Psychologues
2 291
Psychiatre centre spcialis toxicomanes

Chartres
167
232 consultations ont eu lieu au centre hospitalier de Chteaudun :

o
120 en radiologie ;
39 aux urgences ;
35 pour un scanner ;
11 en rhumatologie ;
10 en gastro-entrologie ;
6 en chirurgie orthopdique
3 en ORL et en chirurgie viscrale
46 consultations ont t effectues aux hpitaux dOrlans (La Madeleine et La Source) :

o 34 en ophtalmologie ;
o 7 en dermatologie ;
o 2 en stomatologie et en ORL ;
C.G.L.P.L.
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o 1 aux urgences.
47 consultations ont t ralises au centre hospitalier de Chartres :

o 13 en ophtalmologie ;
o 9 en chirurgie orthopdique et pour raliser une IRM ;
o 6 en cardiologie et en chirurgie viscrale ;
o 2 en urologie ;
o 1 en neurologie et en consultation pr-anesthsie.
Des consultations ont eu lieu dans dautres hpitaux :

o Piti-Salptrire : une consultation en urologie et une en chirurgie
viscrale ;
o Htel-Dieu Paris ; deux consultations en oncologie ;
o Clinique des Longues Alles Orlans : une consultation SOS mains .
106 consultations ont t annules (prs du tiers du total des consultations ralises) :
o 68 du fait du manque deffectifs de ladministration pnitentiaire ;
o 3 du fait durgences lUCSA ;
o 15 par les hpitaux ;
o 20 en raison de refus du dtenu.
7.6.2 Les hospitalisations.

En 2009, quarante-huit personnes ont t hospitalises dans huit lieux diffrents :
o
onze au centre hospitalier de Chteaudun ;
cinq au centre hospitalier de Chartres ;
trois lunit hospitalire interrgionale(UHSI) de la Piti-Salptrire

Paris ;
une au centre hospitalier dOrlans ;
une au centre hospitalier de Dreux ;
une ltablissement public de sant de Fresnes ;
une au service mdico-psychologique rgional (SMPR) de Chlons-enChampagne (Marne) ;
C.G.L.P.L.
Mars 2010
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vingt-cinq patients ont t hospitaliss doffice au centre hospitalier Henri

Ey dans une chambre disolement rserve aux patients-dtenus dans le
secteur 28 G 03. ;
LES ACTIVITES.
8.1 Le travail.
Le secteur du travail est confi GEPSA.
La ngociation des nouveaux marchs entre ladministration pnitentiaire et les
partenaires privs, en 2009, a permis dobtenir le rapatriement de postes de travail au CD ds
lors que GEPSA na pas t reconduit dans dautres tablissements pnitentiaires dont il
assurait la gestion jusqu'alors. Il est indiqu aux contrleurs que ce sont donc 200 personnes
qui peuvent potentiellement travailler en atelier ; quatre-vingt cinq sont employes au service
gnral ; plus du tiers de la population pnale peut accder de facto au travail.
Il est indiqu aux contrleurs que la reprise des rmunrations des postes du service
gnral par GEPSA a permis des augmentations substantielles de salaire par rapport ceux
pratiqus auparavant car tout les dtenus sont rmunrs selon les tarifs de la classe 1 et 2.
Il nexiste plus de salaire bas sur la classe 3.
Lors du contrle, beaucoup de personnes dtenues rencontres se sont plaintes que
laugmentation annonce pour fin fvrier navait pas t rpercute sur leur feuille de salaire.
GEPSA a reconnu des erreurs dans le traitement des salaires de fvrier et a indiqu aux
contrleurs quune rgularisation interviendrait sur les paies du mois de mars. Les contrleurs
ont souhait quune information gnrale soit faite auprs des dtenus travailleurs
concernant ce point.
Les statistiques fournies par GEPSA indiquent le nombre total dheures travailles mais
ne permettent pas de dterminer le nombre de personnes dtenues employes. Le rapport
concernant la visite de contrle effectue en aot 2009 par un inspecteur territorial de
ladministration pnitentiaire indiquait : on dnombre en permanence 180 200 dtenus
classs mais seulement un peu plus de la moiti dentre eux bnficie dune activit en
continu .
Ce rapport contient galement les donnes suivante pour 2007, 2008 et jusquau 31
juillet 2009 : nombre de dtenus employs ( oprateurs ) en moyenne sur lanne et taux
horaire :
2007 - 117 oprateurs salaire moyen 3, 27 euros
2008 - 111 oprateurs salaire moyen 3,36 euros
2009 100 oprateurs salaire moyen 3,20 euros
Un livret daccueil relatif aux ateliers est remis la personne dtenue nouvellement
recrute. Des informations pratiques lui sont dlivres :
C.G.L.P.L.
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horaires de travail : de 7h50 11h40 et de 13H30 16h20 soit 35 heures par

semaine ;
un paragraphe intitul responsabilits et volution indique que le salaire est li

la production et quune feuille de relev journalire sera remplie par le
contrematre et signe par la personne dtenue ; il insiste sur les bienfaits que peut
apporter une activit professionnelle, acquisition de comptences, progression dans
des activits trs varies, prparation la sortie ;
Un support dengagement au travail service gnral est sign par le chef du service
pnitentiaire, le responsable GEPSA et la personne dtenue. La clause dune priode dessai de
trente jours y est intgre. GEPSA sengage assurer entre autre la formation initiale et continue
au poste de travail et a promouvoir un dispositif de valorisation des acquis professionnels.
Pour un travail en atelier, le support dengagement au travail est remplac par une
convention des rgles professionnelles qui indique une priode dessai de quinze jours, les
horaires de travail et les rgles dhygine et de scurit, une valuation pralable avant la
commission dapplication des peines.
Le classement au travail ou formation professionnelle
Dans les premiers quinze jours de leur arrive au CD, les personnes dtenues assistent
une runion collective dinformation concernant lemploi et la formation. Cette runion est
anime par le chef du btiment D du quartier arrivants et lanimatrice emploi-formation ,
psychologue de formation et salarie de GEPSA.
Lors de cette information, une fiche accueil leur est remise et sert de base de discussion
lors du premier entretien individuel avec lanimatrice emploi-formation . Lorsquune personne
ne matrise pas lcrit du franais, cette fiche sera remplie avec lanimatrice. Les lments ports
sur cette fiche renseignent sur les comptences professionnelles des personnes dtenues et leur
niveau scolaire, ce stade non vrifis. Il est indiqu que 10% des personnes dtenues environ
expriment le souhait, au cours de cet entretien, de ne pas travailler.
Suite cet entretien, la personne dtenue est oriente vers un bilan dvaluation et
dorientation professionnelle (BEO), selon son souhait en cas de demande de travail, rendu
obligatoire ds lors quelle veut bnficier dune formation. Le BEO est organis en cinq
modules : dcouverte de soi, construire un projet, validation du projet et mise en uvre,
recherche dinformations sur la formation et lemploi, intgration vers une formation ou un
emploi au sein de la dtention. Une restitution de son bilan est faite chaque personne
dtenue.
Si la personne dtenue est oriente vers le travail en atelier, elle effectue une journe
dessai au poste qui lui est attribu pour, dune part, y tre test, dautre part pour juger si ce
travail lui convient. Lors de la visite aux ateliers, les contrleurs ont pu constater quautour dune
table rserve lpluchage doignons, cinq personnes dtenues taient prsentes pour
effectuer une journe dessai.
C.G.L.P.L.
Mars 2010
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Les contrleurs ont constat au travers des documents remis par GEPSA, la mise en place
de dispositifs daccompagnement vers le travail et la formation bien dcrits et cohrents.
Cependant les tmoignages des dtenus sur la ralit de traitement de leurs demandes de travail
ou de formation ont nuanc lavis favorable que la seule lecture des documents induit. Dailleurs
aucune valuation na t fournie sur lefficacit des dispositifs et le degr de satisfaction des
dtenus.
Cest la CPU qui entrine le classement et le dclassement des dtenus au travail et aux
formations.
Il est indiqu aux contrleurs que les soignants peuvent signaler, lors de la CPU, un
dtenu dont ltat de sant oblige adapter les horaires et le poste de travail. Lors de la visite,
deux dtenus bnficiaient de ces amnagements.
8.2 Lenseignement.
Le centre scolaire est install dans la zone ddie aux activits socio-ducatives. Trois
salles de classe sont rserves lenseignement. La salle dactivits est partage avec dautres
intervenants. Une classe est dote de matriel informatique performant avec un rseau de
treize postes et des moniteurs extra plats sur les murs.
Le responsable de lenseignement (RLE), professeur des coles spcialis, est prsent au
centre de dtention depuis son ouverture en 1991. Un autre professeur des coles y exerce
galement plein temps. Deux vacataires pour le premier degr ont t recruts.
Lenseignement secondaire est dispens grce des vacations de professeurs titulaires
de leurs postes dans dautres tablissements scolaires. Il est indiqu aux contrleurs que
depuis que les professeurs du second degr doivent assurer un certain nombre dheures
supplmentaires dans leur propre tablissement, ils ne peuvent plus intervenir au CD. Les
difficults de recrutement denseignants du second degr sont donc proccupantes. Il
manque cette anne, un professeur de comptabilit. Le professeur despagnol est arriv
seulement en dcembre.
Laccueil de toutes les personnes dtenues est organis dans la semaine qui suit leur
arrive afin dvaluer lors dun premier entretien leur demande en matire scolaire. Le
passage des tests pour le reprage du niveau scolaire seffectue ensuite. Laccueil et le
reprage ne sarrtent pas durant les vacances scolaires ; en effet, un des deux professeurs
des coles est toujours prsent.
Le dossier scolaire des dtenus ouvert dans ltablissement de provenance nest pas
transmis au RLE tout comme lorganisation du centre scolaire du CD ne permet pas dadresser
le dossier en cas de transfert dun tudiant. Il est indiqu quun temps de secrtariat serait
ncessaire pour le faire.
C.G.L.P.L.
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Le bureau ddi au RLE sert de salle des professeurs. Ce dernier est quip dun
ordinateur o toutes les donnes scolaires sont enregistres et consultables par les
enseignants. Aussi, un va-et-vient continuel dans ce bureau est constat durant la prsence
des contrleurs.
Au cours du deuxime semestre 2009, 192 personnes ont t rencontres lors de
laccueil et 157 personnes ont pass des tests dvaluation.
Il est indiqu aux contrleurs que le rgime diffrenci entrane des demandes de cours
sans motivation dapprentissage. Sans que cette modalit ne soit concrtise dans un crit,
pour bnficier du rgime amlior, les dtenus du rgime ordinaire doivent fournir la preuve
du suivi rgulier dun certain nombre dactivits (six dix heures en moyenne). Seule la
justification dune prsence lcole leur offre une telle possibilit.
Cette modalit entrane galement une pression sur les enseignants qui intgrent
lcole des tudiants peu impliqus dont lunique objectif est de sortir de leur cellule. Elle
fausse les donnes sur la frquentation des cursus scolaires. Beaucoup dtudiants, une fois le
rgime amlior obtenu, quittent les cours.
Il est galement indiqu aux contrleurs que des lves inscrits au cours le matin sont
classs laprs-midi aux ateliers ou au service gnral. Le RLE tait prsent pour la premire
fois la CPU laquelle ont assist les contrleurs. Sa prsence a t souhaite par le directeur
adjoint nouvellement arriv au CD.
Un personnel de surveillance est en poste fixe sur le btiment socio-ducatif afin de
veiller la fluidit de tous les mouvements. Il est relat que ces derniers sont grs de
manire satisfaisante. Chaque liste des lves se trouve au poste de contrle des btiments
dhbergement. La seule difficult relate est celle de faire parvenir les lves non inscrits sur
les listes mais demands par un professeur.
Le jeudi 4 mars, le planning scolaire est le suivant :
De 9h 10h30 :
o remise niveau scolaire : neuf lves prsents sur une liste en comportant
dix ;
o gographie : huit lves prsents ;
o informatique : un lve prsent ;
De 10h30 12h :
o remise niveau scolaire : neuf lves prsents sur une liste en comportant
onze ;
o arts plastiques : deux lves sur trois taient prsents ;
De 14h30 16h le nombre de participants inscrits sur les listes na pu tre
communiqu aux contrleurs
C.G.L.P.L.
Mars 2010
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o activit criture avec intervenant : sept dtenus prsents ;

o anglais : six lves prsents ;
o informatique : sept lves prsents ;
o arts plastiques : trois lves prsents ;
De 16h 17h30 crneau rserv aux travailleurs et qui est concurrentiel avec le sport
o remise niveau : sept lves prsents ;
o anglais : sept lves prsents ;
o informatique : huit lves prsents
o arts plastiques : deux lves.
Au bout de trois absences non justifies, la personne dtenue est radie doffice des
listes de participation scolaire. Toutefois, elle aura la possibilit dtre rinscrite mais sa
demande sera prise en compte sur une liste dattente. Chaque semaine, les enseignants
procdent des radiations et de nouvelles inscriptions. Ils indiquent recevoir tous ceux qui
leur crivent.
Il faut un peu prs huit quinze jours dattente pour tre intgr dans les cours du
niveau 2me degr. Deux mois et demi dattente sont ncessaires pour tre admis aux cours
destins aux cours de niveau antrieur.
Le terme inoccups est employ pour les personnes dtenues qui ne travaillent ou
ne suivent pas de formation professionnelle. Ce qualificatif permet de les distinguer des
travailleurs. Ils doivent venir en cours durant la journe. Les travailleurs ont la possibilit de
frquenter lcole trois fois par semaine partir de 16h15 jusqu 17h30.
Seuls les travailleurs classs aux cantines ne peuvent suivre des cours. Ils bnficient
dune journe de repos par semaine mais jamais le mme jour, ce qui ne permet pas de les
intgrer dans le planning des cours scolaire avec rgularit.
Il est indiqu que les formations qualifiantes offertes aux dtenus, ngocies par GEPSA,
ne comportent pas les enseignements thoriques ncessaires la russite dun examen. Les
stagiaires peuvent venir participer au cours de remise niveau ainsi quaux cours danglais et
despagnol, le soir aprs la formation ou pour certains en journe. Cet accord est tacite entre
les formateurs techniques et les enseignants du fait de bonnes relations entre eux. Ces
derniers ne veulent pas se substituer aux professeurs qui devraient assurer la partie thorique
des formations.
Un planning individualis des plages horaires de ces cours est remis chaque tudiant.
Pendant lanne 2009, le rapport dactivits scolaires indique ;
sur 968 dtenus, flux de la population pnale pour le CD, 685 personnes (71%) ont
particip au moins une fois une activit scolaire ;
C.G.L.P.L.
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517 dtenus (53,4%) ont suivi des cours dispenss par des enseignants de lducation
23 dtenus ont suivi des cours par correspondance
134 dtenus se sont inscrits pour passer un examen de lducation nationale 58 ont t
reus ;
presque 50% des lves ont un niveau scolaire infrieur au niveau V, 30% sont du niveau
CAP ou brevet des collges ;
Sur les 950 dtenus rencontrs individuellement, 40% ont des difficults de lecture dont
11,5% trs fortement.
8.3 La formation professionnelle.

Comme le travail, les formations sont sous la responsabilit contractuelle de GEPSA.
Plusieurs formations sont proposes en 2010 :
o Cuisine traditionnelle formation qualifiante - douze stagiaires trois sessions
dans lanne dbouche sur un CAP ou BEP rmunr - ; lagrment est
accord par la direction rgional de travail et de la formation professionnelle
(DRTEFP)13 dOrlans ;
o Electricit - formation qualifiante - douze stagiaires deux sessions dans
lanne dbouche sur un titre professionnel du ministre du travail
rmunr - agrment accord par la DRTEFP ;
o Entretien du btiment - formation qualifiante - douze stagiaires une session titre professionnel du ministre du travail rmunr - agrment accord par la
DRTEFP ;
o Espaces verts formation pr-qualifiante six stagiaires une session rmunr - attestation dlivre;
o Atelier la prparation la vie professionnelle formation pr-qualifiante dix
stagiaires six sessions dans lanne rmunr - attestation dlivre ;
o Atelier de prparation au projet professionnel - formation pr-qualifiante cinq
stagiaires trois sessions rmunr - attestation dlivre.
Les stagiaires rencontres par les contrleurs ont fait part de leur satisfaction sur le
contenu de leur formation.
13
Dsormais Direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de

lemploi (DRECCTE).
C.G.L.P.L.
Mars 2010
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8.4 Le sport.
Les personnes dtenues peuvent pratiquer le sport du lundi au vendredi de 8h30 11h le
matin et de 14h15 18h laprs-midi et le samedi matin de 8h30 10h50.
Chaque personne doit sinscrire en suivant une procdure crite, affiche dans les
btiments. Elle est ensuite affecte dans un groupe aprs la fourniture dune attestation
mdicale. Il lui est alors remis un planning qui indique les crneaux horaires des sances de
sport. Elle est informe quau bout de deux absences non justifies, elle ne pourra plus
participer aux sances.
En moyenne, les personnes dtenues se rendent aux activits sportives cinq fois par
semaine. Les plus assidues peuvent arriver les pratiquer neuf fois.
Trois surveillants exercent les fonctions de moniteur de sport plein temps. Ils sont
toujours deux tre prsent (lun en salle intrieure et lautre sur un terrain extrieur).
Au jour de la visite, daprs le moniteur, une longue liste dattente tait ainsi rpartie :
pour les inoccups :

o btiment A et B, huit personnes dtenues (une semaine dattente) ;
btiment C, deux personnes dtenues ;
btiment D, vingt-trois personnes

dattente).
dtenues (trois semaines un mois
pour les travailleurs (en moyenne six semaines dattente):

o btiment A, dix-huit personnes dtenues ;
o btiment B, vingt personnes dtenues ;
o btiment C, huit personnes dtenues ;
pour les dtenus en formation (en moyenne trois semaines dattente):

o
btiment A, quatre personnes dtenues.
Il a t indiqu que les temps dattente pour la musculation sont beaucoup plus longs
(pouvant aller jusqu quatre mois) tant donn le nombre insuffisant dappareils de
musculation et la petite superficie de la salle.
Quatre lieux sont ddis la pratique sportive :
- deux terrains multisports, en plein air, goudronns : lun de 50 m de long sur 23 m
de large soit une surface de 1 150 m et le second, de 100 m de long sur 50 m de
large soit une surface de 5 000 m, sur lequel les sportifs pratiquent notamment
le football et le jogging.
C.G.L.P.L.
Mars 2010
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- une salle de musculation de 30 m comportant une quinzaine dappareils. Au

moment de la visite, un petit groupe de personnes se trouvaient dans la salle de
musculation. Le moniteur est seul avec eux. Le nombre maximum est de dixsept. Des groupes de niveaux en musculation sont constitus. Aucun vestiaire
pour les sportifs ne prcde laccs la salle.
- une salle polyvalente qui quivaut un demi-gymnase (entre 120 et 150 m).
Cette dernire est utilise galement pour les spectacles. Elle sert notamment au
ping-pong (cinq tables), au basket-ball et au volley-ball.
Il a t indiqu aux contrleurs le manque despace pour le sport et linsuffisance des
appareils de musculation.
Plusieurs activits sportives extrieures ont t organises pour un petit nombre de
personnes dtenues (quatre): kayak, karting (avec la participation du SPIP, de GEPSA et de
lassociation socioculturelle), participation au Tlthon.
Des tournois de ping-pong et de football sont organiss.
Il est indiqu aux contrleurs que les reprsentants des personnels freinent les
organisations dactivits sportives extrieures.
Un cours de yoga a t mis en place pour les personnes dtenues mais a d tre annul
car aucun intervenant na t trouv.
8.5 Les activits culturelles.

Elles se droulent dans les salles de la zone ddie au socio-ducatif, l mme o les
enseignants assurent une prsence en continu. Ces derniers simpliquent dans le suivi de
lensemble des activits. Le RLE est le prsident de lassociation socioculturelle. Une
coordinatrice culturelle assure le suivi et le dveloppement des activits grce au soutien de la
fdration dpartementale des uvres laques et du SPIP.
8.5.1 Lassociation socioculturelle.
Lassociation emploie deux salaris, lun mi-temps pour mener bien une formation
au code de la route, lautre encadre une activit informatique.
Aucune personne dtenue ne participe aux runions - conseils dadministration et
assemble gnrale. Toutefois, un collge de trois personnes dtenues a t constitu sans
que des modalits prcises encadrent leur dsignation. Il est compos de lauxiliaire
bibliothque , dun participant au sport et dun travailleur. Ces personnes dtenues sont
consultes avant chaque assemble gnrale. Leur demande lors de la dernire consultation
comprenait :
- mise en place dune activit de boxe ;
- sport sur le terrain le samedi et le dimanche ;
- atelier photo ;
C.G.L.P.L.
Mars 2010
| 61
- extension du rseau des chaines tlvises trangres ;

- prt de DVD, CD audio et jeux de playstation ;
- possibilit pour lassociation de faire appel un mcne pour une recherche de
fonds ;
- demande daudiences collectives avec un directeur pour parler de diverses
activits ;
Le compte rendu de la dernire assemble gnrale qui sest tenue en juin dernier
indique les craintes quant au devenir de lassociation dont la trsorerie dpend en grande
partie des bnfices faits sur la location des tlviseurs, qui doit tre confie GEPSA dans un
temps trs proche .
Trois enseignants se sont dclars volontaires et sont intervenus pendant tout lt pour
assurer la continuit des cours pour les plus dmunis scolairement, dans le cadre doprations
t finances par la prfecture sur des crdits de politique de la ville verss sur le
compte bancaire de lassociation. Le temps denseignant est rmunr par lEducation
nationale.
8.5.2 La bibliothque.
Cest un enseignant qui en supervise le fonctionnement. Un partenariat avec la mairie et
la mdiathque de Chteaudun a t instaur. Une fois tous les deux mois, une bibliothcaire
municipale vient aider les deux auxiliaires dans la gestion du stock des livres et la construction
dune politique documentaire.
La bibliothque est un lieu agrable o des tables et des chaises sont disposes. Lors de
la visite, les contrleurs ont constat que sept personnes sy trouvaient. Les personnes
frquentant le ple scolaire peuvent sy rendre lors des interclasses. Le nombre de lecteurs
prsents ne peut excder sept personnes pour des raisons de scurit.
Des achats de livres sont effectus par le SPIP. Le centre national du livre accorde une
subvention qui sest lev pour 2008 1 500 euros. Lassociation socioculturelle prend en
charge tous les abonnements de journaux et de magazines soit une somme quivalente
2 000 euros par an.
Une subvention de La direction rgionale des affaires culturelles (DRAC) a permis de
renouveler le parc informatique et dinstaller un nouveau logiciel de gestion documentaire
compatible avec une gestion de prts par code barre. Lindexation par cote et code barre a
amlior, sans contestation possible, le retour des livres.
La bibliothque est le lieu de la mise en place de rendez-vous littraires et dateliers
dcritures avec la venue dauteurs et de divers intervenants. Cest la coordinatrice culturelle
qui en assure la programmation.
C.G.L.P.L.
Mars 2010
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8.5.3 Le canal interne vido.

Il est indiqu par les enseignants leur regret de ne plus pouvoir confier des personnes
dtenues lanimation dactivits telle quils avaient pu le pratiquer auparavant : informatique,
code de la route, canal interne vido etc. La direction a interdit cette possibilit la suite dun
incident : le dtenu charg de lactivit canal interne vido avait emmen une clef USB
dans sa cellule.
De ce fait, la conduite de lactivit canal interne vido a t abandonne par les
enseignants et rcemment reprise par le SPIP, selon le mme mode de fonctionnement.
Les contrleurs ont rencontr cinq personnes dtenues chargs de programmer les
squences diffuses sur le canal interne. Des questionnaires pour des interviews des CIP et du
juge de lapplication des peines taient en cours de rdaction.
Un entretien des officiers avait t dores et dj ralis et diffus. Les contrleurs lont
visionn. Les questions abordent une gamme varie de sujets sans censure priori, rgime
diffrenci, intervention violente sur dtenu, unit de vie familiale. Les rponses des officiers
sont visiblement sincres mme si elles peinent trouver des arguments de nature
rglementaire. Les contrleurs soulignent une dmarche positive, peu commune, dofficiers
acceptant un change direct avec la population pnale. Le chef dtablissement sest joint aux
officiers en fin dentretien.
Il est indiqu que lauxiliaire charg du canal interne nest pas rmunr contrairement
celui intervenant la bibliothque.
8.5.4 Les autres activits.
Un atelier arts plastiques est ouvert chaque jour dans le secteur socio-ducatif.
Latelier est ouvert un soir par semaine pour permettre aux travailleurs dy participer. Cet
atelier est sous la responsabilit dun enseignant qui gre lapprovisionnement du matriel
financ par lassociation. Une intervenante en dessin est intervenue au dbut de lanne
2009, sans grand succs de participation de la part des personnes dtenues.
Une forte demande pour accder lactivit informatique est faite mais la prsence des
personnes dtenues, une fois inscrites, y est variable.
Des activits ponctuelles (jeux dchec) ou des manifestations vnementielles
(concerts, spectacles de cirque, fte de la musique etc.) sont rgulirement proposes.
Elles se droulent dans les salles de la zone ddie au socio-ducatif, l mme o les
enseignants assurent une prsence en continu. Ces derniers simpliquent dans le suivi de
lensemble des activits. Le RLE est le prsident de lassociation socioculturelle.
LE PROJET DEXECUTION DE PEINE ET LE REGIME DIFFERENCIE.

Conformment la loi pnitentiaire, deux dispositifs ont vocation favoriser une prise
en charge pluridisciplinaire et individualise des personnes dtenues : llaboration dun
parcours d'excution des peines (PEP) et la mise en place dun rgime diffrenci.
C.G.L.P.L.
Mars 2010
| 63
La tenue hebdomadaire de la commission pluridisciplinaire unique (CPU) naboutit pas

pour chaque dtenu la formalisation dun PEP. Il est indiqu aux contrleurs que celui-ci
nest pas formalis car le placement de la personne dtenue vers un des trois rgimes
diffrencis joue ce rle ds lors quil rsulte de son comportement et de sa participation aux
activits. La mise en place rcente du cahier lectronique de liaison est un support permettant
damliorer lobservation des dtenus.
Le poste dun psychologue, salari de ladministration pnitentiaire, ddi au PEP est
vacant ce qui est un des facteurs de labsence du PEP. Il est indiqu aux contrleurs que le PEP
labor dans dautres tablissements ne peut tre repris.
Le rglement intrieur datant de 2006, remis aux contrleurs, disponible la
bibliothque, absent des btiments dhbergement, comprend pourtant un chapitre sur le
PEP prsentant aux personnes dtenues lensemble du dispositif : dfinition, objectifs et
modalits. Cette prsentation succincte sous-entend lexistence de ce dispositif dans
ltablissement.
Pour les jeunes majeurs gs de 18-25 ans, il est propos par GEPSA un projet
dorientation professionnelle (POP) qui a t prsent aux contrleurs comme une phase
pralable la mise en place dun PEP pour toutes les personnes dtenues.
Six jeunes sont slectionns pour une priode de trois mois.
Il est indiqu par la population pnale que ce dispositif exclut les jeunes issus de
limmigration. Au jour de la visite, les prnoms des jeunes participants sont les suivants :
Nordine, Christophe, Kvin, Sadio, Julien et Ybrahima.
10
LA PREPARATION A LA SORTIE.
10.1 Le SPIP.
Les dix travailleurs sociaux prsents, neuf conseillers dinsertion et de probation et un
assistant social, sont affects lune des deux antennes administratives du service
pnitentiaire dinsertion et de probation de lEure-et-Loir, la premire tant la maison darrt
de Chartres, la seconde, le centre de dtention de Chteaudun. Ils partagent leurs bureaux,
10 m pour deux travailleurs sociaux, 13 m pour quatre. Il est indiqu que le manque de
bureaux a une incidence ngative sur laccueil des familles et des partenaires.
Les dossiers des personnes dtenues sont rpartis suivant un principe de sectorisation rgions Ile-de-France et Centre - dans deux groupes constitus de cinq travailleurs sociaux
chacun. Les dossiers des trangers sans titre de sjour et des personnes sans domicile fixe
sont rpartis au prorata du nombre de dossiers suivi par chaque travailleur social.
Un directeur dinsertion et de probation (DIP) adjoint au directeur des services
pnitentiaires et dinsertion (DSPIP) assure actuellement lintrim de lencadrement de
lquipe, en attendant la nomination dun chef de service dinsertion et de probation sur le
poste qui reste pourvoir depuis plus dun an. Labsence de bureau et la distance qui le
spare le CD du sige, localis Chartres, sont des freins une prsence forte de sa part.
C.G.L.P.L.
Mars 2010
| 64
Un adjoint administratif est affect plein temps lantenne.

Il est indiqu que la situation gographique du CD nattire pas beaucoup de candidats
sur les postes dencadrement et que les cadres, une fois nomms comme stagiaires pour une
anne, ne restent pas.
Les conditions de travail offertes aux travailleurs sociaux en dtention ne sont pas
satisfaisantes. Les cabines dentretien ne sont ni quipes de postes tlphoniques ni
dordinateurs permettant laccs au logiciel GIDE, ce qui multiplie le temps ncessaire aux
rponses. Il est donn, titre dillustration, une demande relative au paiement de parties
civiles par une personne dtenue. En labsence dune consultation immdiate sur GIDE, la
rponse est faite par crit, une fois le travailleur social revenu dans laile administrative.
Il est indiqu aux contrleurs plusieurs difficults susceptibles davoir des incidences
dans le suivi des dtenus :
les personnes dtenues arrivent de maisons centrales ou de maisons darrts ; leurs

parcours sont bien diffrents ; la priode de trois mois en rgime ferm lors de leur
arrive est trop longue pour les longues peines ; le circuit de la fiche des arrivants
destination des services nindique pas le SPIP comme service destinataire ;
le systme progressif li au rgime diffrenci empche lappropriation du lieu

dhbergement par les personnes dtenues ; pas de personnalisation des cellules qui
restent des lieux froids ; le rgime diffrenci est associ la gestion de la dtention et
peut revtir le caractre dune sanction dguise ;
dans les CPU, lavis du SPIP reste secondaire, en particulier en ce qui concerne le
classement de personnes dtenues des postes de travail ; quant aux personnes
dpourvues de ressources, cest le chef dtablissement qui dcide, en amont, de
lexamen de quinze dossiers :
les cartes didentit nationale sont difficiles tablir du fait dun manque de partenariat
formalis entre la mairie de Chteaudun et le SPIP ; le dlgu du Mdiateur de la
Rpublique est plusieurs reprises intervenu sur des dossiers ; les blocages sont moins
forts avec la Prfecture dEure-et-Loir qui tablit et adresse les rcpisss des demandes
de cartes de sjour sans difficult ;
leur sortie, les lieux de rsidence des personnes dtenues sont divers et obligent une
connaissance large et distance des dispositifs et des structures dinsertion pour
beaucoup de dpartements ; les dtenus sont majoritairement originaires de la rgion
parisienne ; les sorties dans ce cas se prparent avec le partenariat trs diversifi de cette
rgion : association lEstran (hbergement), Ple emploi, mouvement de rinsertion
sociale (MRS), ARAPEJ ; laboutissement dune recherche dhbergement reste la plus
grande difficult de la prparation dune sortie.
C.G.L.P.L.
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Le SPIP coordonne les interventions de lAFPA (deux journes par mois) et du Ple
emploi (quatre journes par mois) qui interviennent au sein de ltablissement. Les
personnes originaires de Paris peuvent obtenir des permissions pour rencontrer lespace
emploi libert (branche spcialise pour les justiciables sous la responsabilit du ple
emploi) situ Paris et en charge de les aider rechercher un emploi ou une formation.
Un protocole avec la caisse primaire dassurance maladie permet linstruction des
dossiers douverture ou de renouvellement de la couverture maladie universelle
complmentaire (CMUC).
La CIMADE intervient en complment au dispositif daccs aux droits.
10.2 Dispositifs lis la prparation de la sortie.

Un premier dispositif mis en place par GEPSA, sous lappellation atelier de prparation
la sortie a exist jusqu fin 2009. Toutes les personnes dtenues en fin de peine taient
concernes et taient invites y participer.
Depuis le nouveau contrat sign entre GEPSA et ltablissement, il a t souhait un
systme plus souple dentres et de sorties de dtenus dans le dispositif, sans contrainte de
fin de peine.
Ce nouveau dispositif nomm plateforme 2010 orientation et prparation
lemploi est toujours anim par la mme formatrice rmunre par GEPSA. Il regroupe des
personnes dtenues, dans une salle quipe dordinateurs adjacente au bureau de la
formatrice, situe au ple socio-ducatif. Les personnes qui y participent sont aides soit dans
la rdaction dun CV ou dune lettre de motivation adresser un employeur, soit informes
sur les mtiers, les formations, lemploi ou la cration dentreprise.
Lan dernier, un groupe de travail compos de CIP, du RLE, du correspondant local
informatique (CLI), de la coordinatrice culturelle et de la formatrice GEPSA a labor un projet
pour la cration dun espace Cyber-base. Ce dernier a pour objectif dinitier les personnes
dtenues aux nouvelles technologies dinformation et de communication. Ainsi lutilisation
sous contrle de lInternet est apparue aux professionnels de linsertion comme un outil dont
la matrise est maintenant devenue indispensable pour effectuer des dmarches courantes.
Ce projet sinscrit dans une finalit de rinsertion socio professionnelle des dtenus.
Ce projet finalis en 2009 et financ par la Caisse des dpts et consignations et la
direction interrgionale pnitentiaire de Dijon nest pas encore fonctionnel car la formatrice
de GEPSA en charge de la plate-forme 2010, qui souhaitait lanimer et le coordonner, essuie
actuellement un refus de son employeur. En effet, il nest pas prvu dans le contrat actuel
entre GEPSA et ltablissement pnitentiaire un poste rmunr par GEPSA pour concrtiser
ce projet.
Il est indiqu aux contrleurs que le chef dtablissement a, de ce fait, dsign un
surveillant affect encore au mess mais dont lemploi arrive terme, la suite des nouvelles
clauses confiant GEPSA la restauration des personnels. Il est soulign que lagent qui na pas
t consult pralablement, est dpourvu des qualifications requises pour occuper ce poste. Il
en demeure trs affect et depuis cette annonce, est en arrt maladie.
C.G.L.P.L.
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10.3 Lamnagement des peines.

Les personnes dtenues arrivent au CD, dans leur grande majorit, dans les conditions
doctroi un amnagement de peine.
Il est indiqu aux contrleurs que la perception des dossiers par les deux juges de
lapplication des peines est quelque peu diffrente et que le manque de concertation entre
eux ne rend pas la politique damnagement des peines comprhensible par les personnes
dtenues.
Une convention de placement extrieur liant ladministration pnitentiaire et
lassociation Dunois Perche Insertion rcemment signe largit les possibilits
damnagement.
Il est prcis aux contrleurs quil nest pas tenu compte dans la politique
damnagement des peines des modifications intervenant dans le parcours du dtenu au sein
du rgime diffrenci.
De nombreuses permissions sont accordes mme si leur nombre diminue danne en
anne. Le directeur, lors de la prsentation de ltablissement, annonait un nombre de 2 400
permissions accordes alors que les documents remis aux contrleurs font tat pour lanne
2007, de 1 572 permissions ; pour lanne 2008, de 1 295 sur 2 548 dossiers examins soit
50,82 % ; et pour lanne 2009 de 939 permissions de sortir sur 1 766 dossiers prsents soit
53,17 %. 213 mesures de libration conditionnelle et 10 de semi-libert probatoire la libert
conditionnelle ont t prononces en 2009.
11
LE FONCTIONNEMENT DE LETABLISSEMENT.
11.1 Les diverses runions de coordination.

Depuis 2004, la commission pluridisciplinaire unique (CPU) se runit tous les mardis
matin, en prsence du directeur adjoint, de ladjoint au chef de dtention, du chef de service
emploi formation de GEPSA, du responsable du travail de GEPSA, du mdecin de lUCSA, de
CIP, du premier surveillant du quartier arrivants , des responsables de tous les btiments
de dtention. Le RLE ntait, jusqualors, pas prsent bien quinvit.
Les contrleurs ont assist la CPU du 2 mars o le RLE tait prsent pour la premire
fois, comme indiqu supra. Elle a dabord examin la situation de douze arrivants, puis celle
de quatre personnes dtenues particulirement signales (DPS), puis le rgime de dtention
de dix-huit personnes dtenues. En labsence dune commission spcifique pour la prvention
du suicide o sont prsents les reprsentants des cultes, des associations caritatives et des
visiteurs, la CPU a examin la situation de neuf personnes dtenues fragiles.
C.G.L.P.L.
Mars 2010
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En labsence exceptionnelle du mdecin, deux personnes dtenues ont fait lobjet dun
signalement lUCSA.
Comme il sagissait de la premire CPU du mois, elle a signal les dossiers des personnes
dpourvues de ressources afin que le directeur prenne la dcision de secours.
Il existe dans ltablissement un comit technique paritaire local qui sest runi deux
reprises en 2009.
Il existe galement un comit dhygine et de scurit spcial qui sest galement runi
deux reprises en 2009.
Le comit de coordination Sant/Justice, prvu dans les protocoles de sant, ne sest
pas runi depuis dcembre 2006 comme il a t prcis prcdemment.
11.2 Les relations des personnels avec les dtenus.

Si le rgime diffrenci est apparu aux contrleurs comme un outil de gestion de la
dtention apprci des personnels pnitentiaire, contrario, le placement dans le rgime
ordinaire (portes fermes) est vcu par la population pnale comme une sanction
dguise. Cette gestion de la dtention entrane une pression psychologique notable sur
beaucoup de personnes dtenues, en particulier des jeunes majeurs qui manifestent ensuite
des conduites de rvolte contre linstitution. De nombreux tmoignages de personnes
dtenues ont illustr laspect disciplinaire et arbitraire de lapplication du rgime diffrenci. Il
nest pas possible pour la personne dtenue de dposer un recours lencontre de son
placement dans le rgime ordinaire.
Il est indiqu aux contrleurs, ltonnement de personnes dtenues transfres dautres
tablissements pour peines de se retrouver dans les conditions dun primo-arrivant pendant
trois mois et pour ceux, transfrs de maisons darrt, la dception de retrouver un rgime de
maison darrt. Cette situation entrane des tensions entre les dtenus et les surveillants. Il est
indiqu par la direction que les dtenus venant de maisons centrales neffectuent pas trois
mois de rgime ordinaire.
Les informations aux personnes dtenues sont affiches en dtention sans quaucun
soin ny soit port. Les contrleurs ont pu constater une surabondance dinformations sur les
murs des ronds points centraux des btiments. Certaines atteignent mme le niveau du sol.
Ce fut le cas de laffichette, annonant la venue du contrleur gnral des lieux de privation
de libert, lorsquelle existait laffichage dans le btiment. Seules les informations
concernant le sport sont protges, sous cadre.
Plusieurs dtenus entendus par les contrleurs se sont plaints dtre tutoys par les
surveillants
Le manque de rponses aux requtes des personnes dtenues envenime les relations
avec les personnels pnitentiaires. Toutefois, la disponibilit des officiers, dans linterview des
dtenus, diffuse sur le canal interne, doit tre valorise.
C.G.L.P.L.
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11.3 Les conditions de travail des personnels.

Selon les informations recueillies, la suite de la commission paritaire de janvier 2010 et
de dparts pour des causes diverses, le dficit des postes de surveillants actuellement de six
(par rapport leffectif thorique) passerait dix-huit, compter du 1 er avril 2010, ce qui
ferait que le nombre dagents serait infrieur de 12,4 % par rapport leffectif thorique.
Le jour de la visite, dix-sept personnels de surveillance taient absents (soit 12,2 % de
leffectif) : quatre en cong maternit, un en cong paternit, neuf en maladie, un en longue
maladie et deux en accidents de travail la suite dagressions de dtenus.
Vingt-sept agents travaillent encore selon le rgime de douze heures. Selon les
indications apportes aux contrleurs, il est frquent quils soient rappels sur leur temps de
repos.
Quatre lves surveillants sont sur le site avec le formateur ; selon les informations
recueillies, ils ne sont pas posts en dtention.
Les personnels de surveillance changent de poste tous les deux mois. Cependant il peut
leur tre demand de demeurer dans les btiments A et B. Du fait du manque de personnels,
les changements de poste qui taient accepts sont de fait en diminution.
Une quipe de volontaires, dans le cadre de la labellisation, pour le quartier arrivants,
du btiment D est en cours de constitution.
Le directeur technique a quitt ltablissement en fvrier 2010. Il na pas t remplac.
Les tches du suivi des marchs des travaux quil accomplissait ont t reportes sur les
personnels administratifs qui sont eux-mmes en dficit de sept postes.
CONCLUSION
A lissue de leur rapport, les contrleurs formulent les observations suivantes :
1. La distribution aux contrleurs de badges a permis leur libre circulation au
sein de la dtention durant la visite. Cependant il est noter que les
personnes dtenues nont t informes que tardivement de la prsence des
contrleurs au sein de ltablissement (Cf. 1).
2. Le dossier remis aux arrivants devrait contenir le Guide des droits et
devoirs du dtenu et le fascicule Je suis en dtention - Guide du dtenu
arrivant , dits par ladministration pnitentiaire (Cf. 3.2.1).
C.G.L.P.L.
Mars 2010
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3. Il faudrait organiser le circuit des arrivants de telle sorte que les cartons des
personnes dtenues parviennent dans leur cellule le jour de leur arrive
ltablissement (Cf. 3.2.1).
4. Les cellules ddies aux personnes mobilit rduite doivent tre adaptes
la vie dune personne en fauteuil roulant (Cf. 3.2.2).
5. Loffice de chaque aile de dtention sert de lieu de dtente ou lieu de prise
de repas confectionn par les personnes dtenues avec les produits quelles
ont cantins (Cf. 4.1)
6. Il nest pas acceptable de laisser en dtention une personne dtenue vivant
dans des conditions indignes, sans aide extrieure, suivie par un psychiatre
sans aucune garantie de lobservance du traitement prescrit (Cf. 4.1).
7. Les services vtrinaires devraient effectuer les contrles rguliers prvus au
sein de la cuisine du centre de dtention (Cf. 4.4).
8. Comme dans dautres tablissements pnitentiaires, on devrait sinterroger
sur limportance du nombre de barquettes de nourriture entires non
ouvertes Cf. 4.4).
9. Il conviendrait damnager les cours de promenade afin de les rendre plus
attractives (Cf. 4.5).
10. Il serait ncessaire dtablir un document prcisant les critres dligibilit
pour tre dclar dpourvu de ressources car le nombre de personnes
pouvant entrer dans ce cadre est bien suprieur au nombre existant (Cf.
4.7).
11. Si lapplication du rgime diffrenci recueille ladhsion des personnels, son
application parat beaucoup de personnes rencontres inexplicable et
arbitraire. On y voit un dispositif de sanctions dguises. Ces
incomprhensions sont une source de tensions, en particulier de la part de
jeunes majeurs. Il nest pas possible pour la personne dtenue de dposer un
recours lencontre de son placement dans le rgime ordinaire (Cf. 5.2,
5.3.2 et 11.2).
12. Il serait indispensable de prvoir un local de fouille au sein du quartier
disciplinaire ce qui viterait de pratiquer la fouille dans le couloir par terre ce
qui est contraire la dignit de la personne dtenue. Par ailleurs il est
inacceptable de soumettre la personne dtenue une position humiliante et
contraire la dignit dans la cellule disciplinaire aux fins de vrification et de
retrait des menottes Cf. 5.3.1).
13. Il serait utile de prvoir dans le cas des parloirs doubles (durant deux heures)
un protocole permettant la personne dtenue dviter dtre soumise
nouveau lensemble de la procdure de fin du parloir et de dbut de parloir
(Cf. 6.1.3)
C.G.L.P.L.
Mars 2010
| 70
14. Il serait ncessaire de prvoir un protocole concernant le contrle des sacs de

linge sale la sortie du parloir (Cf. 6.1.4).
15. Les locaux des parloirs devraient faire lobjet dun nettoyage lissue des
tours du samedi (Cf. 6.1.4).
16. Il est ncessaire de revoir la place et le rle des visiteurs de prison au sein du
centre de dtention (Cf. 6.1.5).
17. Il est indispensable dinstaller des cabines tlphoniques assurant la
confidentialit des communications tlphoniques des personnes dtenues
(Cf. 6.2).
18. Les botes lettre existantes en dtention devraient tre rnoves afin
dassurer la confidentialit et la scurit dans lenvoi des courriers des
personnes dtenues (Cf. 6.3).
19. Labsence dimam suscite des difficults pour les nombreuses personnes
dtenues de confession musulmane. Il conviendrait de trouver une solution
ce problme (Cf. 6.3.3).
20. Il est ncessaire de mettre en place une traabilit des rponses aux courriers
des personnes dtenues adresss notamment au directeur, au chef de
dtention ou aux responsables de btiment Cf. 6.8).
21. Il conviendrait que, conformment au protocole, le comit de coordination
sant-justice se runisse rgulirement et que les quipes assurant les soins
au sein du CD bnficient du soutien de la direction du centre hospitalier et
du mdecin-chef (Cf. 7.1)
22. Il est regrettable que le psychiatre nassure pas le temps de prsence tel quil
est prvu au protocole. De ce fait, certains patients, notamment ceux atteints
de psychose, ne sont pas pris en charge. Des temps de travail et de synthse
avec dautres professionnels ne peuvent pas tre mis en uvre et dassurer
un temps de synthse Cf. 7.3 et 7.5).
23. Il est ncessaire dassurer les consultations programmes pour les personnes
dtenues dans les divers tablissements de sant, eu gard aux besoins des
patients et la difficult dobtenir des rendez-vous (Cf. 7.6.1.).
24. La pratique de remettre la personne dtenue nouvellement recrute un
livret daccueil relatif aux ateliers est apparue innovante et pouvant tre
gnralise dans les autres tablissements pnitentiaires (Cf. 8.1).
25. Le partenaire priv a mis en place des dispositifs daccompagnement vers le
travail et la formation bien dcrits et cohrents. Il faudrait mettre en place
une valuation sur lefficacit de ces dispositifs et le degr de satisfaction des
personnes dtenues (Cf. 8.1).
C.G.L.P.L.
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26. Le rgime diffrenci entrane des demandes de cours aux enseignants sans
motivation dapprentissage. Sans que cette modalit ne soit concrtise dans
un crit, pour bnficier du rgime amlior, les personnes dtenues du
rgime ordinaire doivent fournir la preuve du suivi rgulier dun certain
nombre dactivits (six dix heures en moyenne). Seule la justification dune
prsence lcole leur offre une telle possibilit. Le rgime diffrenci
entrane une pression sur les enseignants qui intgrent lcole des
tudiants dont lunique objectif est dobtenir le rgime amlior (Cf. 8.2).
27. Il convient de remarquer que les formations professionnelles proposes aux
personnes dtenues sont diversifies et adaptes leur public (Cf. 8.3).
28. La pratique du sport est un lment important de la vie en centre de
dtention. Il conviendrait de tenter de pallier le manque despace pour le
sport et daugmenter le nombre des appareils de musculation (Cf. 8.4)
29. Lassociation socioculturelle de ltablissement joue un rle important dans
ltablissement. Il serait regrettable que son devenir soit li la location des
postes de tlvision (Cf. 8.5.1).
30. Lactivit canal vido interne , mme si elle nest plus anime par les
personnes dtenues elles-mmes offre un espace dchange direct entre les
officiers, le chef dtablissement et la population pnale. Il sagit dune
dmarche positive, peu commune, gnraliser dans les autres
tablissements (Cf. 8.5.3).
31. Pour diminuer le temps de rponse aux demandes des personnes dtenues, il
serait utile dquiper les cabines dentretien des conseiller dinsertion et de
probation de postes tlphoniques et dordinateurs permettant laccs au
logiciel GIDE (Cf. 8.10.1).
32. Le CD reoit des personnes dtenues en provenance de maisons centrales ou
de maisons darrts ; leurs parcours sont bien diffrents ; la justification
dune priode de trois mois en rgime ferm lors de leur arrive napparat
pas vidente pour les longues peines (Cf. 10.1).
33. Le dispositif nomm plateforme 2010 orientation et prparation
lemploi ainsi que la cration dun espace Cyber-base sont des initiatives
innovantes encourager pour la rinsertion des personnes dtenues (Cf.
10.2).
34. Labsentisme observ au niveau des agents ncessiterait une remise en
question de leurs tches en dtention. Le nombre consquent de postes
vacants ne permet pas dassurer la mise en uvre dun planning. Il apparat
que cest surtout en dtention que les postes de travail ne sont pas pourvus.
(Cf. 11.3).
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Le centre de dtention napporte pas les conditions dincarcration espres ni par les
personnes en provenance des maisons darrt ni par celles venant effectuant leur peine aprs
un sjour en maison centrale : la dure de laffectation dans le btiment ddi aux arrivants,
la pression lie aux effets du rgime diffrenci crent un climat de tension tant pour les
personnes dtenues que pour les personnels.
Table des matires

1 Les conditions de la visite. ..................................................................................... 2
2 prsentation du centre de dtention. .................................................................... 3
2.1
La structure immobilire ..................................................................................................................... 4
2.2
Les personnels. ........................................................................................................................................ 5
2.2.1
Les personnels pnitentiaires (hors conseillers dinsertion et de probation). ....................... 5
2.2.2
Les personnels du groupement priv GEPSA........................................................................................ 5
2.3
La population pnale. ............................................................................................................................ 6
3 Larrive et la sortie............................................................................................... 6
3.1
Lcrou larrive. .................................................................................................................................. 6
C.G.L.P.L.
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3.2
La procdure arrivants. ........................................................................................................................ 8
3.2.1. De lcrou au btiment arrivants. .................................................................................................................. 8

3.2.2. Le btiment arrivants. ........................................................................................................................................ 9
3.3
Laffectation en cellule. ....................................................................................................................... 11
3.4
La leve dcrou. .................................................................................................................................... 12
4 La vie en dtention. ............................................................................................. 12

4.1
Les cellules. ............................................................................................................................................. 12
4.2
La maintenance...................................................................................................................................... 14
4.3
Lhygine et la salubrit...................................................................................................................... 14
4.4
La restauration. ..................................................................................................................................... 16
4.5
La promenade......................................................................................................................................... 19
4.6
La cantine. ................................................................................................................................................ 20
4.7
Les personnes dpourvues de ressources. .................................................................................. 22
4.8
La prvention du suicide. ................................................................................................................... 23
5 Lordre intrieur. ................................................................................................. 23

5.1
Laccs ltablissement. ................................................................................................................... 23
5.2
Les rgimes de dtention. .................................................................................................................. 25
5.2.1
et B ;
Le rgime ordinaire concerne 80 dtenus du btiment D et 93 dtenus des btiments A
5.2.2
Le rgime amlior concerne 299 places des btiments A et B : ............................................... 26
5.2.3 Le rgime de confiance concerne 97 dtenus du quartier C et 15 places disponibles au

btiment E : ...................................................................................................................................................................... 27
5.3
La discipline. ........................................................................................................................................... 29
5.3.1
Le quartier disciplinaire. ............................................................................................................................ 29
5.3.2
La procdure disciplinaire. ........................................................................................................................ 32
5.4
Lisolement. ............................................................................................................................................. 33
5.4.1
Le quartier disolement. .............................................................................................................................. 33
5.4.2
La procdure disolement........................................................................................................................... 34
5.5
Le service de nuit. ................................................................................................................................. 36
5.6
La vidosurveillance. ........................................................................................................................... 36
C.G.L.P.L.
Mars 2010
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6 Les relations avec lexterieur. .............................................................................. 37

6.1
Les visites. ................................................................................................................................................ 37
6.1.1
Les visites des familles. ............................................................................................................................... 37
6.1.2
Les conditions dattente des familles. ................................................................................................... 38
6.1.3
Laccs au parloir. .......................................................................................................................................... 39
6.1.4
La fin du parloir. ............................................................................................................................................. 40
6.1.5
Les visiteurs de prison................................................................................................................................. 41
6.2
Le tlphone............................................................................................................................................ 41
6.3
Le courrier. .............................................................................................................................................. 41
6.4
La tlvision. ........................................................................................................................................... 43
6.5
Linformatique. ...................................................................................................................................... 43
6.6
Lexercice des cultes............................................................................................................................. 44
6.6.1
Aumnerie catholique. ................................................................................................................................ 44
6.6.2
Aumnerie protestante. .............................................................................................................................. 44
6.6.3
Aumnerie musulmane. .............................................................................................................................. 45
6.7
Laccs aux droits. ................................................................................................................................. 45
6.8
Le traitement des requtes................................................................................................................ 46
7 La sant. ............................................................................................................. 46
7.1
Le protocole. ........................................................................................................................................... 46
7.2
Les locaux de soins. .............................................................................................................................. 46
7.3
Les personnels. ...................................................................................................................................... 47
7.4
Les soins somatiques. .......................................................................................................................... 48
7.5
Les soins psychiatriques et psychologiques................................................................................ 50
7.6
Lactivit. .................................................................................................................................................. 51
7.6.1
Les consultations ........................................................................................................................................... 51
7.6.2
Les hospitalisations. ..................................................................................................................................... 52
8 Les activits......................................................................................................... 53
8.1
Le travail. ................................................................................................................................................. 53
8.2
Lenseignement. ..................................................................................................................................... 55
8.3
La formation professionnelle. .......................................................................................................... 58
C.G.L.P.L.
Mars 2010
| 75
8.4
Le sport. .................................................................................................................................................... 59
8.5
Les activits culturelles. ..................................................................................................................... 60
8.5.1
Lassociation socioculturelle. .................................................................................................................... 60
8.5.2
La bibliothque. .............................................................................................................................................. 61
8.5.3
Le canal interne vido. ................................................................................................................................. 62
8.5.4
Les autres activits........................................................................................................................................ 62
9 Le projet dexcution de peine et le rgime diffrenci. ....................................... 62

10
la prparation la sortie.................................................................................. 63
10.1
Le SPIP..................................................................................................................................................... 63
10.2
Dispositifs lis la prparation de la sortie.............................................................................. 65
10.3
Lamnagement des peines. ............................................................................................................ 66
11
le fonctionnement de ltablissement. ............................................................. 66
11.1
Les diverses runions de coordination. ...................................................................................... 66
11.2
Les relations des personnels avec les dtenus......................................................................... 67
11.3
Les conditions de travail des personnels. .................................................................................. 68
CONCLUSION ....................................................................................................................................................... 68
C.G.L.P.L.
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Table des matires

Aucune entre de table des matires n'a t trouve.
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Le Rapport Du Contrôleur Des Lieux de Privation de Liberté

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RAPPORT DE VISITE: centre de dtention de Chteaudun (Eure-et-Loir)

Contrleurs : Betty Brahmy, chef de mission,

LES CONDITIONS DE LA VISITE.

le directeur du centre de dtention et les deux directeurs-adjoints ;

le responsable local de lenseignement (RLE) ;

lattach dadministration lintendance ;

le responsable local du groupement priv GEPSA ;

deux conseillers dinsertion et de probation (CIP) et une CIP stagiaire ;

la personne responsable du point daccs au droit ;

un reprsentant des visiteurs de prison ;

le prsident de lassociation daccueil des familles Ciel de Beauce ;

les reprsentants dune organisation professionnelle.

le vice-procureur prs le tribunal de grande instance de Chartres.

Un contact tlphonique a t pris avec le substitut charg de lexcution des peines

PRESENTATION DU CENTRE DE DETENTION.

Le centre de dtention fait partie des tablissements dits du programme 13 000 ,

Le CD dpend depuis le 1er janvier 2009 de la direction interrgionale des services

2.1 La structure immobilire

la zone des ateliers ;

les terrains de sport ;

les services communs : cuisine, buanderie, maintenance ;

Un quartier de quinze places, situ au rez-de-chausse du btiment D, est ddi aux

2.2 Les personnels.

139 dont 7 stagiaires

2.2.2 Les personnels du groupement priv GEPSA.

GEPSA : vingt-deux salaris ;

la socit Eurest, charge de la restauration et des cantines : dix salaris ;

la socit Cofly responsable de la maintenance : huit salaris ;

La socit Onet qui soccupe du nettoyage des locaux : deux salaris.

2.3 La population pnale.

496 personnes avaient t condamnes une peine correctionnelle :

17 pour une dune dure infrieure ou gale six mois ;

15 pour six mois un an ;

464 (93,5%) pour plus dun an.

77 personnes avaient t condamnes une peine criminelle :

Logiciel de gestion informatise des dtenus

3.2 La procdure arrivants.

Au rez-de-chausse il existe un quartier arrivants dans lequel les dtenus sont

3.3 Laffectation en cellule.

3.4 La leve dcrou.

Elles ont t dcrites au paragraphe 3.2.2

Toutes les diffrentes ailes des btiments A, B, C et D sont presque identiques. En

Pour le mois de janvier 2010, il a t effectu 47 heures dactions prventives

4.3 Lhygine et la salubrit.

un auxiliaire travaille au ple socio-ducatif ;

un auxiliaire est au vestiaire ;

un auxiliaire est la fouille ;

un auxiliaire est affect au quartier disciplinaire (QD) et au quartier disolement

un auxiliaire nettoie les ateliers.

deux auxiliaires dextrieur soccupent de labri famille, du parking, du premier

une zone prparation chaude ;

une zone prparation froide ;

une zone de lgumerie ;

une zone dallotissement des chariots ;

une zone de dpart des chariots ;

une zone de retour des chariots ;

une zone pour diffrentes rserves ;

Le personnel salari comprend un grant, une adjointe ditticienne assistante

le rgime normal avec porc ;

le rgime appel confessionnel , sans porc ;

les rgimes mdicaux (vgtarien, dittique, hypercalorique, hypocalorique)

cantine tabac et cigarettes ;

cantine produits amliors ;