ASSEMBLEE GENERALE DU 15 NOVEMBRE 2015

I EXERCICE 2013
Rapport moral

Le retour un fonctionnement sans salari, et entirement fond sur le

bnvolat, na pas pos de difficults particulires en 2013, et semble en
adquation avec les attentes et les disponibilits de lquipe.
Avec son millier dusagers, AIDEMA 19 se distingue par son attractivit pour
les candidats au bnvolat des critures publiques disposant dun niveau de
qualification adapt aux prestations. De plus, AIDEMA 19 a acquis une
relative notorit au cours des trois premires saisons de formation auprs
des consurs et confrres crivains publics du nord-est parisien.
Lassociation a su dmontrer son intrt pour un service de qualit, au
service dune population essentiellement immigre et trangre qui figure
parmi les plus dmunies.
En qualit de Prsident jai par ailleurs collabor une campagne de presse
nationale et de courriers aux Ministres concerns en faveur de laccs
lcrit pour laccs aux droits, qui na pas connue de suite. Dans ce cadre, jai
propos la cration dun Brevet daptitude lactivit dcrivain public (
vocation sociale).
Le Prsident
Xavier Pron

Rapport dactivit 2013

Lquipe de bnvoles (2013)

Le fonctionnement pendant et hors permanences daccueil sest appuy sur
une
quipe
de
14 crivains publics et 1 conseillre technique extrieure dans le
domaine mdicosocial.
Lanne 2013 fut marque en fvrier par le renouvellement partiel de
lquipe bnvole. Les nouveaux arrivants stant intgrs rapidement au
fonctionnement habituel des permanences.
Le tableau rcapitulatif joint annexe prsente la liste des bnvoles dans
lordre des arrives et des dparts pour la priode 2012-2015.

Lactivit
Aidema 19, dans le mme esprit de solidarit et de convivialit que les
exercices prcdents, a donc connu une volution dans lorganisation des
activits.
Lassociation sest dveloppe dans deux domaines :
- Les permanences daccueil public :
Lquipe dcrivains publics a tenu 6 permanences hebdomadaires la
Maison du Combattant et des Associations et au Centre social et culturel
Danube. Soit 77 la Maison des associations et 99 Danube. Soit au
total 176 demie-journes daccueil.
La frquentation au cours des annes 2010 et 2012, qui tait demeure
stable entre 700 et 750 entretiens, a commenc approcher le millier
de personnes reues partir de 2012.
Sur lanne 2013, 634 personnes ont t accueillies la Maison des
associations et 392 au Centre social et culturel Danube. Soit 1026
usagers (+8,5%) pour 939 personnes (+7%) en 2012, 877 en 2011,
et 700 en 2010.
Une part constante et importante des usagers continue exprimer sa
confiance dans les prestations que les crivains publics accomplissent leur
service, en revenant rgulirement les solliciter.

- Journes de Formation dcrivains publics bnvoles :

Un rcapitulatif dtaill des thmes des sessions des annes civiles 2013 et
2014 des formations ralises, est prsent en annexe du prsent document.
Le programme sur lensemble de lanne civile 2013, a comport 7
formations animes par 3 crivains publics dAIDEMA19.
Elles ont associ 73 crivains publics dont 8 de la Fdration de Paris du
Secours Populaire Franais.
Les participants de ces formations intervenaient dans 8 structures du
nord est parisien. Parmi celles-ci, 1 session particulire a t ralise
en partenariat avec la fdration de Paris du Secours Populaire
Franais lintention de ses bnvoles.
Ces 8 structures sont des centres sociaux implants dans les 11, 18, 19, et
20mse arrondissements, ou des associations dcrivains publics parisiennes
ou franciliennes comme lAEPAB de Palaiseau.

Rapport financier 2013

Les ressources
AIDEMA 19 bnficie du soutien logistique de la Maison du Combattant et
des Associations du 19me arrondissement (Ville de Paris), et de relations
conviviales avec le personnel dont lesprit de coopration est constant et
trs apprci de lquipe.
Les cotisations et les dons proviennent des Membres bienfaiteurs (donateurs
particuliers), des membres adhrents (usagers), et des membres actifs
(bnvoles).
Depuis 2013 lassociation vit exclusivement des cotisations dadhsion (1
/an) et des dons des usagers et des bnvoles ; ressources qui suffisent
pour couvrir ses frais de fonctionnement.
Compte de rsultat 2013
La comptabilit et le solde bancaire au 31 dcembre 2013 correspondent
(1114,63 )
Recettes
Le total des recettes slve 894,50
Les 300 de prestations de service reprsentent le paiement des 3
formations ralises au SPF75 en 2012.
La contribution apprciable des adhsions et des dons manant des
usagers et des bnvoles, qui stait leve plus de 1 000 en
2011 (au lieu de 181 en 2010), a t porte en 2012 1 323,20 ,
pour stablir 594,50 en 2013. Les dons de 2013 reprsentent moins de
la moiti (45%) du montant enregistr lanne prcdente.
La ventilation des contributions se rpartit de la manire suivante :

La participation des 9 bnvoles, des participant(e)s aux formations, et

personnes extrieures reprsente 212 . Les seuls donateurs extrieurs ont
vers 151 .
La participation des usagers reprsente 382,5
Dans le mme temps, le nombre des adhsions - dont le montant reste
fix la somme symbolique de 1 - est demeur stable pour
stablir 59 au lieu de 54 en 2012, et 66 membres actifs runissant
usagers et bnvoles en 2011.
Charges

Le montant des charges slve 265,74 . Les principaux postes sont

lassurance annuelle, lachat de fournitures de bureau, les frais
daffranchissements postaux, et les frais de tenue du compte bancaire.
Les 44,60 sont des remboursements davance de trsorerie du Prsident
(affranchissements et fournitures de bureau).
Rsultat
En fin dexercice, lassociation a dgag un rsultat de 628,76 .
Le solde bancaire au 3 dcembre 2013 tait tabli 1 114,63 .

BUDGET AIDEMA 19 COMPTE DE RESULTAT DE LEXERCICE 2013

DEPENSES
ACHATS
Eau gaz lectricit
Fournitures d'entretien et de bureau

RECETTES
20,87
0,00
20,87

Fournitures d'activits

0,00

Equipement

0,00

SERVICES EXTERNES

93,35

Locations

0,00

Travaux d'entretien et de rparation

0,00

Assurances
Divers services externes (ex :
cotisations)
AUTRES SERVICES EXTERNES

REMUNERATION DES SERVICES

Ventes
Prestations de services 2012 SPF75

300,00
0,00
300,00

Participation des usagers (sauf cotisations)

0,00

SUBVENTIONS PUBLIQUES

0,00

Etat

0,00

Europe

0,00

Collectivits Territoriales

0,00

93,35
0,00
151,52

Honoraires

0,00

Publicit-publications

0,00

Dplacements

0,00

Missions et rceptions

15,00

Frais postaux et tlphone

78,12

Services bancaires

13,80

Remboursement avances 2011, 12, 13

44,60

IMPOTS ET TAXES

0,00

CHARGES FINANCIERES

0,00

0,00

AUTRES PROD. DE GESTION COURANTE

594,50

dont Produits de gestion courante (dons)

dont Produits de gestion courante
(cotisations)

535,50

AUTRES PRODUITS
EXCEDENT BUDGETAIRE

628,76

TOTAL

894,50

59
0,00
0,00

TOTAL

894,50

ASSEMBLEE GENERALE DU 15 NOVEMBRE 2015

II EXERCICE 2014
Rapport moral

Lassociation a connu une frquentation identique celle des exercices

prcdents.
La rotation entre les dparts et les arrives de bnvoles constitue une
caractristique structurelle de notre fonctionnement niveau de
comptences et de qualification constant.
6 bnvoles ont prennis leur prsence de 2012 aujourdhui, dont 4 de
manire assidue pour une ou plusieurs permanences hebdomadaires, et 2
titre ponctuel.
AIDEMA19 a financ la participation hauteur de 400 , dun membre de
notre quipe une formation dispense par lADIL* sur les Troubles du
voisinage. Le but tait que notre confrre nous en restitue collectivement le
contenu. Le traumatisme quil a subi lors dune agression dune extrme
violence, ne lui a pas permis ce jour denvisager ce retour dinformation. Je
forme le vu quil se soit rtabli, et que nous pourrons le compter dans
leffectif de nos intervenants dans le cadre nos prochaine Journes de
formation.
Ce rapport est loccasion de relever avec plaisir que lassociation bnficie
dun rgime de faveur particulier avec la mise disposition la Maison du
combattant et des associations, de deux bureaux et de la salle du Colonel
Fabien utilise comme salle dattente attenante pendant nos permanences
daccueil.
Je propose en consquence, de reconduire
(permanences daccueil et formations).

les

actions

en

cours

Je souhaite galement, aprs douze annes dactivit intense, en qualit de

Vice-prsident, de Prsident et de salari, passer le relais de la prsidence
dAIDEMA 19.
*Association Dpartementale dInformation sur le Logement

Rapport dactivit 2014

Lquipe de bnvoles (2014)

Leffectif de lquipe dcrivains publics est demeur identique celui de
2013 (14 crivains publics et 1 conseillre technique extrieure dans
le domaine mdicosocial). Les 3 dparts ont t remplacs par 3 entres
de bnvoles, qui sont autant de personnalits qui apportent leur richesse
culturelle, leur optimisme, et une nouvelle nergie.
Le climat damiti, lesprit de coopration, et la bonne humeur qui rgnent
au sein de lquipe ont contribu ce que nos permanences et nos relations
avec les usagers soient des moments dactivit intense et constructive.

Lactivit
Lassociation a poursuivi sur sa lance de 2013.
Lactivit sest dcline dans deux domaines :
- Les permanences daccueil public :
Lquipe dcrivains publics a tenu 6 permanences hebdomadaires la
Maison du Combattant et des Associations et au Centre social et culturel
Danube. Soit 83 la Maison des associations et 124 Danube. Soit
au total de 207 demi-journes daccueil (pour 176 lanne
prcdente).
La frquentation releve en 2014, 1001 personnes, tait trs proche
de celle de 2013 (1026 usagers) : 619 la Maison des associations
et 382 au Centre social et culturel Danube.

- Journes de Formation dcrivains publics bnvoles :

Le programme sur lensemble de lanne civile a comport 4 formations
animes par 1 crivain public de lEPAB de Palaiseau et 3 crivains
publics dAIDEMA19.
Elles ont runi 45 participants.
AIDEMA 19 a galement organis une session intitule Orienter les
usagers, au Centre socioculturel Belleville. Rencontre laquelle ont
assist 15 stagiaires, dont plusieurs membres de notre quipe.
Avec 4 rencontres en 2015 au lieu de 6 au cours de lanne civile 2013, le
nombre de sessions sest un peu rduit, sans que pour autant, lintrt de
ces moments conviviaux ait diminu en qualit.
Cette baisse est la consquence de plusieurs facteurs :
- Une certaine faiblesse du nombre de propositions de thmes,
- Le nombre des thmes dj traits (33 sessions sur 5 saisons),
- La difficult trouver des thmatiques qui entretiennent la dynamique qui
a caractris les saisons prcdentes,
- Lessoufflement du Prsident dont limagination srodeau fil des annes.
Un second souffle est trouver, pour la saison VI 2015/2016 - qui
commence.
Dores et dj nous pouvons prvoir deux rencontres:
-

Ethique et dontologie VI
Troubles du voisinage si ltat de sant de notre confrre et ami le
permet.

Par ailleurs, lassociation dispose dune trsorerie* qui lui permet de financer
une formation par an (500 ) dans la perspective dune restitution collective.
*1 140 au 31 juillet 2015
Dans lesprit dmocratique et mutualiste qui est le propre de la vie notre
association, je laisse chacun dentre vous la tche de rflchir, en termes
de connaissance des dmarches, ses points forts partager, ainsi qu ses
points faibles et ceux quelle ou il aura identifis, notamment au cours de
nos permanences ; et de formuler ses demandes et ses propositions.

Rapport financier 2014

Les ressources

Compte de rsultat 2014

La comptabilit et le solde bancaire au 31 dcembre 2014 correspondent
0,35 prs.
Recettes
Le total des recettes enregistres slve 440,31 pour 33 adhsions
et dons.
Il sagit des recettes exclusivement constitues des adhsions et des dons,
dont une somme totale de 33,11 en espces apparat dans les
relevs des fiches de permanence, avec les renseignements
concernant les usagers, mais na pas t transmise au Prsident
pour versement en banque. Il ne sagit naturellement que de simples
oublis concernant des versements modiques, qui se sont drouls
notamment pendant les priodes dabsence du Prsident.
Ce montant reprsentait 7 autres adhsions.
Pour remdier cette modeste omission, le Prsident, a fait le don
dune tirelire dans laquelle chaque intervenant pourra, pendant la
dure de ses absences, dposer en fin de permanences, les
montants collects au cours de ses entretiens !
La seule contribution des dons manant des usagers et des bnvoles,
sest leve 407,31 en 2014.
2014 enregistre une baisse des recettes propres de plus de 25% (25,92%) du
montant des cotisations et dons en comparaison de 2013. Ils reprsentent
moins du 1/3 des dons de 2012 (30,76%), et 40% de ceux de 2011.
Dans le mme temps, le nombre des adhsions - dont le montant reste
fix la somme symbolique de 1 - a baiss : 33, au lieu de 59 en
2013, 54 en 2012, 66 en 2011.

10

La ventilation des 440,31 de contributions se rpartit de la manire

suivante :

Les versements des 5 bnvoles, des participant(e)s aux formations, et

du seul donateur extrieur reprsentent 311 . Une bnvole et ce
donateur reprsentent eux seuls une recette de 221 .
La participation des usagers tait de 129,31 . 6 usagers eux seuls
totalisent une contribution totale de 110,39 verss au cours des
619 entretiens raliss.

Charges
Le montant des charges slve 598,19 . La principale dpense est la
facture de 400 de la formation ADIL aux Troubles du voisinage. Les autres
charges sont les mmes quen 2013 pour un montant de 198,19 :
lassurance annuelle (95,50 ), lachat de fournitures de bureau, les frais
daffranchissements postaux, et les frais de tenue du compte bancaire.
Rsultat
En fin dexercice, lassociation a dgag un rsultat ngatif de - 157,98 .
Le solde bancaire au 3 dcembre 2014 tait tabli 1 539,22 .
Commentaire
-

1) Dune manire gnrale les contributions sont en baisse

constante depuis 2013 et cette diminution sest accentue en
2014 : 1000 en 2011, 1323 en 2012, 594,50 en 2013, 440,31
en 2014.
Il importe donc que chaque crivain public veille reverser lassociation
les sommes qui lui sont remises par les usagers. En effet, dans le principe,
il semble lgitime que les usagers financent les dpenses lies aux
prestations que nous leur offrons. Mais il importe aussi tout autant, de
respecter le symbole que constitue lacte de responsabilit morale, de
cette forme de contredon, aussi modique soit-il, en affectant ces
montants au fonctionnement rel. Ce nest donc pas la somme verse qui
importe, mais la signification du geste.
Lune des raisons de cette diminution tient aussi labsence dassemble
gnrale en 2014, cette runion statutaire annuelle constituant un
moment particulier pour la collecte des adhsions et des dons des
participants. Le Prsident assume la responsabilit de cette carence de
respect des statuts.

11

2) Si lon sen tient au besoin de fond de roulement annuel de

lassociation pour assurer les obligations minima de son
fonctionnement ordinaire, ce besoin est de lordre de 200 par
an. Nous bnficions dune large avance de trsorerie (1 114 ).
Toutefois, si nous dduisons par hypothse la participation des deux
principaux dons qui ont t verss AIDEMA19 (221 ), nos ressources
propres auraient tout juste permis de couvrir nos charges.

3) En ce qui concerne les contributions des usagers

Premire remarque : sur les 129,31 verss au cours des 619 entretiens
raliss, 6 usagers eux seuls totalisent une contribution totale de
110,39 .
Ainsi, sur le fond, la question se pose, de savoir les motifs qui conduisent
des usagers qui nous sont familiers et qui disposent des ressources pour
donner une contrepartie serait-ce dun euro par an -, ne pensent pas
le faire, tandis que dautres qui nous inconnus, ou nous sont tout aussi
familiers versent un don spontanment chaque anne, parfois pour
certains dentre eux, aprs chaque entretien.
Deuxime remarque : nous savons que la grande majorit des usagers ne
sintressent pas notre statut - fonctionnaire, salari associatif,
bnvole- ; et que dautre part les dons qui sont verss
nimpliquent pas ncessairement un intrt pour lassociation. Ils
manifestent pour la plupart dentre eux la volont dexprimer un signe de
remerciement lcrivain public qui les a reus, ou de participer aux frais
de fonctionnement des permanences. Cela signifie que nous ne
pouvons continuer sur le plan statutaire, de considrer quune
partie de ces dons - 1 reprsente un acte volontaire
dadhsion lassociation, lexception des quelques usagers qui
ont assist aux prcdentes assembles gnrales.
Il convient de rappeler lArticle 10 des statuts :
Art 10 Assemble gnrale ordinaire : LAssemble gnrale
ne dlibre valablement que si la moiti des membres ayant le
droit de vote sont prsents ou reprsents
Je formule donc la question et la proposition suivante : ne serait-il pas
plus logique, et quitable, de demander chaque anne chaque usager
de verser un don annuel de 1 de participa mme si ce montant parat
drisoire ?
Afin de distinguer le principe du don de celui de la cotisation, ne serait-il
pas judicieux de dfinir un autre montant qui serait celui dune adhsion
consciente et volontaire de lusager lassociation (5 par
exemple)?
Seraient naturellement dispenses du don annuel, les personnes dont les
ressources ne leur permettent manifestement pas dhonorer cette forme
de reconnaissance institutionnelle lgard des valeurs de solidarit de

12

lassociation. Cette dcision dexemption serait laisse la libre

apprciation de lcrivain public interlocuteur de lusager.
Dans cette perspective, en conformit avec les statuts actuels, seraient
convoqus lassemble gnrale, les membres actifs
seuls
autoriss voter avec voie dlibrative; et seraient invits y
assister les donateurs en qualit de membres adhrents avec voix
consultative.
Cette propositions offre lavantage de rduire le nombre de membres
actifs, et de mieux nous assurer den runir la moiti afin dtre en
mesure dacter en conformit avec les statuts.

13

AIDEMA 19 - COMPTE DE RESULTAT EXERCICE 2014

DEPENSES

RECETTES
Ralis

ACHATS
Eau gaz lectricit
Fournitures d'entretien et de bureau
Fournitures d'activits

22,29
0,00
22,29

Ralis

REMUNERATION DES SERVICES

0,00

Ventes

0,00

Prestations de services

0,00

0,00

0,00
SUBVENTIONS PUBLIQUES

SERVICES EXTERNES

495,50

Assurances

95,50

Divers services externes

400,00

AUTRES SERVICES EXTERNES

80,40

Missions et rceptions

14,10

Frais postaux et tlphone

42,30

Services bancaires

24,00

CHARGES FINANCIERES

0,00

0,00

AUTRES PROD. DE GESTION

COURANTE
dont Produits de gestion courante (dons)
dont Particip. des adhrents
(cotisations)

EXCEDENT BUDGETAIRE

-157,88

TOTAL

440,31

440,31
407,31
33
0,00

TOTAL

14

440,31

ANNEXE I
Evolution de lquipe bnvole dAIDEMA19
de 2012 2015
NOM

2012

2013

2014

2015

Anne-Violaine Bouilloud

Christophe Leclerc

Alain Dellery

Xavier Pron

Colette Diane

Marie-Christine Cordoin

Grard Poch

Jean Baptiste Mouton

Elsa Lafage

Sylvie Thoirey

Anne-Marie Herv

Chantale Thibault

Catherine Montagna

Marie-Vronique Charles

Michle Bergougnoux

Louiza Djaoudi

Malika Mhenni

Valrie Cotto

Dominique Lafleur-Sergent

Caroline Cerneau

15

ANNEXE II
Synthse des formations ralises en 2013 et 2014
[Saison III]
Samedi 2 fvrier 2013
Les aides sociales de la CAF
et du Centre dAide Sociale de la Ville de Paris (CASVP) (1re partie)
Handicap et invalidit (2me partie)

Centre social et culturel Espace Ardennes 75019

12 participants
Samedi 23 mars 2013
Orienter les usagers

Fdration de Paris du Secours Populaire 75018

16 participants
Samedi 25 mai 2013
Ethique et dontologie de lcrivain public bnvole III

- Etudes de cas rencontrs au cours des permanences daccueil

- Partage dexpriences et propositions de rsolution de problmes
Centre social et culturel Danube 75019
9 participants
Samedi 22 juin 2013
Bilan saison III Elaboration du programme de la saison IV

Centre socioculturel de Belleville 75019

7 Participants

[Saison IV]
Samedi 16 novembre 2013
Les indemnisations des accidents de la vie
Les relations avec lavocat

Centre socioculturel de Belleville 75019

8 participants

16

Samedi 14 dcembre 2013

L'indemnisation des accidents du travail

Centre social et culturel Danube 75019

13 participants
Samedi 25 janvier 2014 10 h 00
Le logement social

Comparaison des dlais du DALO en rgion Ile-de-France

La charte d'attribution des logements sociaux
Cls pour favoriser l'aboutissement dune demande de logement
Liste des bailleurs sociaux de Paris et dIle-de-France
Situation du logement social Paris Procdure du recours DALO
et requtes auprs du Tribunal administratif
Centre social Le Picoulet 75011
9 participants
Samedi 15 mars 2014 10 h 00
Ethique et dontologie IV

Centre socioculturel Belleville 75019

12 participants
Samedi 17 mai 2014
Le surendettement

La procdure et la vie du dossier

Les crdits la consommation
Centre social et culturel - Espace 19 Ourcq 75019
11 participants

[Saison V]
Samedi 13 dcembre 2014
Etat des lieux sur les droits des trangers en 2014

Centre social Le Picoulet 75011

13 participants

17

Formations dispenses sur dautres sites :

Fdration de Paris du Secours Populaire Franais - SPF75 - 75018
Mardi 15 fvrier 2013
Le Dalo et les dmarches lies au logement

8 participants
Centre socioculturel Belleville - 75019
Mardi 13 novembre 2014
Orienter les usagers

15 participants (estimation)

18