Conseil de territoire 23 juin 2016

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Mon intervention sur le logement

----------------------------------------------A plusieurs reprises, dans le cadre de la CPA, nous avons eu l'occasion de dbattre sur le thme du
logement, notamment sur la base du PLH et des documents fournis par l'Observatoire de l'habitat
ainsi que sur ceux relatifs l'quilibre social de l'habitat.
L'avnement de la mtropole va dsormais nous sortir de notre regard centr sur le Pays d'Aix pour
entrer sous celui d'une apprciation compare avec le reste de l'aire mtropolitaine, parce qu'au
terme de la phase de transition, Aix-Marseille-Provence assurera pleinement la comptence de
l'habitat sur tout son territoire.
C'est prcisment le sens qui ressort de cette dlibration qui tablit d'ores et dj une
photographie grand angle.
Les donnes contenues dans cette dlibration confirment ce que j'ai toujours relev.
Par rapport d'autres agglomrations, le Pays d'Aix accuse un retard en matire de logement
social. Ce retard est dautant plus proccupant que les besoins sont manifestes.
Mme si depuis quelques annes, la "tension" sur le march immobilier est un peu moins marque,
le pays dAix demeure un territoire cher. Laccession la proprit est de plus en plus difficile,
notamment pour les jeunes mnages, les primo-accdants, les classes moyennes et populaires. Or,
le rle du logement social est de faciliter laccs un logement prix "abordable", de stabiliser les
parcours rsidentiels et de contribuer de fait une plus grande diversit.
Je cite : "Le parc de logements dans le Pays d'Aix reste sous pression avec un poids de rsidences
principales trs important (88,5%) et un potentiel de reconqute et de transformation (rsidences
secondaires et logements vacants) faible mme s'il est en progression."
Les chiffres parlent d'eux-mmes.
Globalement, en Pays d'Aix comme sur l'ensemble de la mtropole, le parc social est ingalement
rparti.
Concernant les logements sociaux, 26.303 sont recenss au titre de larticle 55 de la loi SRU
(inventaire 2014), soit prs de 17% de la part mtropolitaine. Ce parc est ingalement rparti. 3
communes accueillent prs de 80 % du parc social vocation familiale. Et la moiti des communes
du territoire offre un parc social infrieur 10% du parc de logements.
Communes carences
Sur les 92 communes de la mtropole, 69 sont assujetties la loi SRU, dont 25 dans le Pays dAix.
36 sont carences, dont 15 dans le Pays dAix
Seuil de pauvret
Pour le parc priv, 21.000 mnages du Pays dAix, soit 14% des mnages, vivent sous le seuil de
pauvret. Mme s'il est vrai qu'il est infrieur aux 20% dans la mtropole.
Aussi, la demande sociale insatisfaite dans le parc public se reporte dans le parc priv. 1/3 des
mnages (hors Aix-en-Provence) consacrent plus de 40% en taux d'effort de leurs revenus au
logement.
Prix d'achat et de location
En Pays d'Aix, le cot immobilier est parmi les plus levs du dpartement et c'est un frein
l'accession la proprit dans l'ancien et dans le neuf, en particulier pour les jeunes.
Dans l'ancien : 3.300/m en moyenne
Dans le neuf : jusqu' 4.200/m en moyenne
Quant aux niveaux de loyers du parc priv dans le Pays d'Aix, ils sont les plus levs du
dpartement.
Evolution dmographique
Pendant 5 ans, Aix a connu un ralentissement mais la dmographie a t plus dynamique dans les
communes avoisinantes qui accueillent ceux qui ne trouvent pas se loger Aix des prix
abordables.
Avec le Pays d'Aubagne et de l'Etoile (+0,3%) et Ouest-Provence (galement +0,3%), l'volution
dmographique est la plus basse de la mtropole avec +0,5% depuis 2015.
La note "prcaution de lecture" qui indique que la population du Pays d'Aix s'lve 414.756
habitants ne reflte pas la population relle mais celle qui dcoule du surclassement tabli pour les
politiques de la ville et de cohsion sociale.
En conclusion, je fonde l'espoir qu'au cours des annes venir la mtropole s'attache rguler les
politiques de l'habitat, l'offre en logements en diversifiant la typologie, de manire galement
rduire les cots mais aussi les dlais d'attente pour le logement social.