Saône et Loire

COMPTE RENDU DU CONSEIL DEPARTEMENTAL

18 MARS 2010
CITE ADMINISTRATIVE - MACON

Présents
M. Bernard ARNAUDON Directeur Service Départemental UNSS
M François BACOT Directeur service des Sports Conseil Général
M. Damien BAILLET Professeur d’E.P.S collège Notre Dame Mâcon
M Jean-Pierre BARBIER Représentant les chefs d’établissement de lycée professionnel
Mme Odile BERTHELOT Représentant les chefs d’établissement de collège
M. Bernard BLOIN Représentant des associations sportives
M. François BOURGUIGNON Inspecteur d'Académie
Mme Elise CABATON Représentant le syndicat des enseignants (UNSA)
M. Jean-Claude CANARI Représentant le comité départemental olympique et sportif
Mme Maryse HUGUENY Représentant des associations sportives
M. Dominique LASAUSSE Directeur Education Formation Jeunesse Sport Conseil Général
Mme Catherine LEPETZ Directrice Régionale UNSS
Mme Chantal MOURAND Professeur d’E.P.S collège R. Vailland Sanvignes
M Philippe PERROT Professeur d’E.P.S collège V. Hugo Lugny
Mme Odile PLANUS Représentant la P.E.E.P.
M. Franck TOURNERET Représentant des associations sportives

Excusés
Mme Véronique BOUJU Présidente départementale de la P.E.E.P.
M. Philippe DIRY Représentant les chefs d’établissement de collège
M. Dominique LOTTE Vice Président du Conseil Général
M. Arnaud MONTEBOURG Président du Conseil Général
M. Jean Marc BERTRAND Direction Départementale de la Cohésion Sociale

Absents
Mme Patricia BAUDRAND Présidente départementale de la F.C.P.E.
Mme Françoise CUSIN Médecin Responsable scolaire
M. Pierre BOITET Représentant les Chefs d’établissement de lycée

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La séance est ouverte par Monsieur François Bourguignon qui remercie tous les participants et rappelle son
attachement aux activités UNSS.

Monsieur Bourguignon félicite tous les acteurs de l’ UNSS et particulièrement les enseignants, pour la qualité du
travail effectué.

1) Approbation à l’unanimité du compte rendu du Conseil Départemental du 15 mai 2009.

2) LES STATISTIQUES

99 Associations sportives affiliées cette année : deux Associations sportives en moins par rapport à 2008/2009.

Malgré une légère augmentation du nombre d’élèves scolarisés en Saône et Loire, il faut s’attendre à une petite
baisse du nombre des licenciés UNSS pour cette année scolaire.

Madame Catherine Lepetz fait remarquer que le nombre de licencié(e)s a diminué autant sur le plan départemental
que régional ou national.

Monsieur Bourguignon répond que cette légère baisse ne l’inquiète pas, l’UNSS se porte bien.

3) LES SPORTS

2008-2009 :

41 sports organisés dans les Associations Sportives. 28 sports déclinés au niveau départemental.

10627 licenciés mais 16379 pratiquants. Il y a plus de pratiquants que de licenciés parce que la licence UNSS
permet de pratiquer plusieurs activités.

46 équipes et 17 individuels ont participé aux Championnats de France. Deux titres de Champions de France
(Lycée E.Gauthey CHALON en cross et Lycée Lamartine MACON en GRS) et de nombreuses places d’honneur.

Le Handball reste le sport le plus pratiqué cette année avec 2437 pratiquants puis suivent le Badminton (1824), le
cross (1476), le football (828) et l’escalade (819).

2009-2010 :

A ce jour le calendrier a pu être respecté et toutes les activités prévues au niveau départemental ont été
organisées.

Par contre on constate une baisse du nombre de mercredi dans le calendrier du fait des vacances scolaires.

9804 licenciés. 6051 garçons et 3753 filles. Mais l’année n’est pas finie et les chiffres vont encore grossir.

Monsieur Arnaudon signale la forte poussée du Futsal ce qui va poser le problème de la disponibilité des salles au
moment des phases finales.

Monsieur Bacot se demande s’il ne s’agit pas d’un phénomène de mode.

Monsieur Perrot fait remarquer que les jeunes s’investissent énormément dans cette activité, que le futsal est un
sport vraiment ludique et très physique. De plus, les jeunes pratiquant le futsal ne sont pas les mêmes que ceux
pratiquant le football.

Monsieur Tourneret signale qu’il n’y a pas besoin d’équipements couteux pour pratiquer cette activité et que, de
plus, les élèves reviennent « propres » ce qui contente les familles.

C’est à la Saône et Loire, cette année, d’organiser le Challenge inter-Départemental de sports collectifs Benjamins-
Benjamines. Il s’agit de faire se rencontrer les deux meilleures équipes de Saône et Loire et de Côte d’Or en
Handball, Volley Ball, Basket Ball et Football. Le District de CHALON a bien voulu se charger de l’organisation de
ces rencontres aidé, pour le Volley, par le Collège de Sennecey.

Les départements de la Nièvre et de l’Yonne ne participeront pas cette année. En revanche le Rugby fera, sans
doute, son entrée dans le Challenge.
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4) LES JEUNES OFFICIELS

Le département de Saône et Loire est en tête de la région Bourgogne dans le domaine de la formation des jeunes
arbitres et des jeunes juges.

Au 18 mars 2010, 923 Jeunes Officiels ont été formés. Et il ne s’agit pas d’une formation au rabais.
Débutée au niveau de l’Association Sportive, poursuivie au niveau des Districts puis du Département, la formation
se veut complète avec examens (questionnaires par exemple) et pratique sur les terrains en situations réelles.
Chaque spécialité forme ses Jeunes Officiels au cours des journées de compétition mais aussi lors de
rassemblements départementaux, handball à Chalon cette année, volley à Marcigny, gymnastique à Tournus et
Mâcon. L’aide des Comités Sportifs, des Fédérations est précieuse et complète la formation dispensée par les
enseignants.

Madame Catherine Lepetz rappelle que les Jeunes Officiels reçoivent une vraie formation, ils passent un examen
très important au niveau national, les évaluations sont très structurées et les pastilles « jeune Officiel » difficiles à
obtenir.

Madame Maryse Hugueny précise que les élèves sont fiers d’être arbitres.

Monsieur Bloin souligne que les Jeunes Officiels ne sont pas forcément des joueurs.

Monsieur Philippe Perrot précise que cette formation Jeunes Officiels a eu du mal à se mettre en place et ajoute
que chaque Association sportive de Collège ou Lycée se doit de mettre plus en avant les Jeunes Officiels.

Monsieur Damien Baillet, responsable de la commission départementale Jeunes Officiels avec Madame Cabaton
et Monsieur Mouchet, tient à remercier le Conseil Général pour l’attribution des 8 euros par Jeune Officiel formé.

5) RAID UNSS/CONSEIL GENERAL

Activité débutée en 1999/2000 avec la participation d’une centaine de jeunes ayant un esprit non compétitif et une
certaine philosophie de la nature, en tout état de cause une manifestation très appréciée.

Le Conseil Général de Saône et Loire participe de manière conséquente financièrement. Ce partenariat permet
d’ouvrir l’accès de ce projet au plus grand nombre en demandant aux élèves une participation financière très
raisonnable.

Le service départemental UNSS finance deux entraînements par activité. La préparation des élèves s’étale sur
toute l’année scolaire. La participation aux championnats UNSS des APSA qui seront pratiquées au cours du raid
est obligatoire.

La dixième édition du raid UNSS/CONSEIL GENERAL aura lieu du 1er au 4 juin 2010 autour du Val d’Arroux, le
respect de l’environnement sera cette année une préoccupation toute particulière. Des actions de préventions et
d’informations seront programmées grâce au soutien du centre EDEN de Cuisery.

Monsieur Bloin : le raid n’a pas de finalité compétitive. Il s’agit pour chaque équipe de relever un défi : celui d’aller
au bout de son effort.

6) COLLEGIADES 2010

Journée organisée autour de diverses activités sportives ludiques le matin et après-midi dédiée à la remise des
récompenses pour tous les licencié(e)s ayant participé aux Championnats de France UNSS.

En préparation. Monsieur ARNAUDON ne peut donner ni la date (vraisemblablement mi-juin) ni le programme de

la journée.

7) FINANCES

Monsieur Bourguignon précise à l’assemblée que la comptabilité du service départemental se trouve actuellement
entre les mains des Commissaires aux comptes et qu’il ne doute pas qu’elle sera certifiée.

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L’étude détaillée des comptes du Service Départemental UNSS fera l’objet du prochain Conseil Départemental.

REMBOURSEMENTS :

Niveau District Les dépenses sont moindres que les années précédentes donc un remboursement plus
confortable (87%). Plusieurs raisons possibles : suivant les années et les regroupements les factures varient.
D’autre part le nombre d’activités départementalisées augmente.

Niveau Départemental Les dépenses augmentent donc le taux de remboursement diminue mais reste, quand
même, à plus de 72% contre 75% en 2008

Niveau Académique Remboursement direct par le Service Régional

Niveau Inter-Académie et National Grosse participation cette année (ce qui est très bien) mais les
remboursements sont plus faibles.
A noter qu’avec le remboursement en premier lieu du Service Régional puis, dans un second temps, du Service
Départemental, les Associations Sportives sont remboursées à 100% sur les déplacements.

Les dépenses des A.S liées aux déplacements sont en constante augmentation. Les remboursements, tout niveau
confondu, se maintiennent à peu près grâce à l’aide précieuse et vitale du Conseil Général de Saône et Loire
(64000€).

Sans cette aide devra-t-on supprimer des épreuves et lesquelles ?

MUTUALISATION :

La mutualisation concerne tous les établissements scolaires qui choisissent un transport collectif pour le transport
des élèves licencié(e)s sur le lieu d’une compétition départementale ou inter districts. Les factures sont ainsi
réglées directement par le service départemental.

Elle contribue à la prise en charge à 70 % des frais de déplacement.

Le calcul de la mutualisation est le suivant : nombre d’élèves scolarisés X 0.61 euro pour l’année civile. Le
coefficient 0.61 par élève est calculé à partir de la somme des dépenses départementales de l’année civile
précédente divisée par le nombre d’élèves scolarisés.

Pour l’équité des A.S. :

- si un établissement accepte la mutualisation, la cotisation sera réglée pour toute l’année sans remise
possible, même s’il s’est déplacé par ses propres moyens à un moment donné
- si un établissement n’accepte pas la mutualisation, il ne pourra prétendre à aucun remboursement
- la prise d’un seul bus collectif engendre la cotisation annuelle dont le mode de calcul est précisé ci-dessus.

Monsieur Arnaudon indique au Conseil que la grande majorité des acteurs de l’UNSS est favorable à la
mutualisation.

Madame Maryse Hugueny souhaiterait que des ajustements soient fait à la prochaine rentrée. La note est lourde
pour les établissements à fort effectif et il ne faudrait pas que cela se retourne contre la mutualisation. Peut-être
mettre en place des paliers ?

Madame Catherine Lepetz indique que le mode de calcul actuel lui semble équitable, que de prendre en compte
les élèves licenciés, au lieu des élèves scolarisés, serait une erreur mais que par contre des ajustements sont
toujours possibles et même souhaitables pour que le système soit le plus efficace possible.

Monsieur Philippe Perrot précise que la mutualisation a eu pour conséquence d’ajouter un énorme travail au
service départemental mais que la formule marche bien dans son ensemble.

8) QUESTIONS DIVERSES

Monsieur Dominique Lasausse annonce une baisse d’environ 20% des aides financières du Conseil Général au
monde sportif associatif. Baisse qui ne touchera pas l’aide au sport des Handicapés, la formation des Jeunes
Officiels et pas non plus, l’aide aux familles (Euros J+).

Cette rigueur budgétaire obligera le Conseil Général à recentrer ses interventions sur les missions éducatives et
citoyennes, à étudier les projets qui viseront l’Education en général et pas seulement le domaine sportif (le Raid est
un bon exemple).
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Monsieur François Bacot précise les aides financières du Conseil Général en faveur de l’UNSS. Une subvention
directe, des subventions ponctuelles à des manifestations particulières (Raid – Collègiades), l’aide à la formation
des Jeunes Officiels (8€ par élève formé), l’aide aux familles (Euros J+).

Monsieur Philippe Perrot donne au Conseil le résultat d’une enquête qu’il a fait dans son établissement, enquête
portant sur la fréquentation de l’infirmerie du Collège (156 visites).
Sans aucun doute possible, les élèves, licenciés à l’UNSS, vont moins souvent à l’infirmerie que leurs camarades.
Une preuve de plus, s’il en était besoin, d’affirmer qu’il est vital de tout faire pour aider l’UNSS à remplir ses
missions auprès des jeunes.

PLC2 : Il faudra être vigilant de ne pas perdre les trois heures d’association sportive.

Monsieur Jean-Marc Bertrand, chargé des sports à la Direction Départementale de la Cohésion Sociale devait faire
le point sur l’accompagnement éducatif sportif et présenter au Conseil le bilan de la campagne 2009-2010 ainsi
que les perspectives pour la rentrée prochaine. Tous ces sujets seront mis à l’ordre du jour du prochain conseil
départemental de l’UNSS.

Madame Lepetz annonce la nomination de Monsieur Laurent PETRYNKA au poste de Directeur National de
l’UNSS en remplacement de Monsieur BOUJON depuis le 1er octobre 2009.

Une réunion des cadres UNSS avec Monsieur PETRYNKA est prévue les 27 et 28 mars 2010.

Monsieur François Bourguignon remercie tous les participants, Madame Sophie BRET et Monsieur Bernard
ARNAUDON, puis lève la séance à 12 H et propose de se quitter autour du verre de l’Amitié.

Le président du conseil départemental de l’UNSS Le directeur du service départemental UNSS

François BOURGUIGNON Bernard ARNAUDON