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Quartier du Sillon de Bretagne

Mission de Programmation Urbaine

RAPPORT D’ETAPE
1. DIAGNOSTIC

Equipe MPU
Chemin faisant
Groupement de commande Michel Colin
Civilités
St Herblain Attitudes Urbaines
Nantes Métropole Iosis
Harmonie Habitat In Situ Architecture Environnement
TABLE DES MATIERES

1. Une insertion urbaine problématique p.5


2. Le paysage, un enjeu majeur p.15
3. Un site bien desservi avec un stationnement surabondant p.45
4. Un programme d’équipements et des localisations à redéfinir p.63
5. Des espaces publics et privés à requalifier p.71
6. Analyse environnementale p.81
7. Analyse des réseaux existants p.93
8. La concertation p.103
Synthèses et premières orientations p.105
1 Une insertion urbaine
problématique
1. Insertion urbaine

1.1 Le Sillon dans le territoire


1.1.1 Le Sillon éloigné des centres urbains mais relié à Nantes par le tramway

7,5 km 7 km

Centre ville Centre ville


de Saint Herblain de Nantes

Tramway ligne 3
N

0 1 2 5 10 km

 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


1. Insertion urbaine

1.1 Le Sillon dans le territoire


1.1.2 Le parc du Sillon fait corps avec le parc de Bagatelle et le cours Hermeland

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 


1. Insertion urbaine

1.1 Le Sillon dans le territoire


1.2.1 Par son échelle, le Sillon fait partie du système de la route de Vannes
(entrée de ville)
Le Sillon intégré dans le réseau routier de la route de Vannes

N
0 200 400 1000 2000 m

 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


1. Insertion urbaine

1.2 Le Sillon intégré dans le réseau routier de la route de Vannes


1.2.2 Le Sillon, intégré à la route de Vannes mais coupé de celle-ci

N
0 100 200 500 1000 m

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 


1. Insertion urbaine

1.2 Le Sillon intégré dans le réseau routier de la route de Vannes


1.2.3 Le Sillon fait corps avec le système architectural de la route de Vannes
(mais il est en retrait)

10 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


1. Insertion urbaine

1.2 Le Sillon à l’échelle d’un quartier


1.2.1 L’environnement urbain du Sillon : un tissu hétérogène
L’immeuble quartier « Sillon » fait quartier
à lui seul, mais aussi « réserve d’indiens » à
l’échelle du grand quartier et de ceux qui y
vivent qui ne perçoivent que le béton mono
fonctionnel.

N
0 100 200 500 1000 m

Habitat résidentiel

Habitat collectif

Equipements
N
0 100 200 500 1000 m Zones d’activité

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 11


1. Insertion urbaine

1.2 Le Sillon à l’échelle d’un quartier


1.2.2 Le Sillon se distingue très nettement du tissu résidentiel qui l’environne

12 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


1. Insertion urbaine

Principaux enjeux

• Inscrire le Sillon dans l’échelle urbaine monumentale

• Etablir un lien lisible, pratique du Sillon avec la route de Vannes

• Renforcer les liens entre le quartier Sillon et les quartiers alentour.

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


13 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine
13
2 Le paysage,
un enjeu majeur
2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.1 Le grand paysage : le Sillon un «mur» entre ville et campagne


2.1.1 Le parc du Sillon, en lien avec le réseau hydographique et les parcs nantais de Bagatelle et le cours Hermeland

N
0 250 500 1000 2000 m

16 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.1 Le grand paysage : le Sillon un «mur» entre ville et campagne


2.1.2. Le Parc du Sillon, de Bagatelle et la vallée de la Chézine, un milieu d’une exceptionnelle qualité

Espaces boisés
N
0 100 200 500 1000 m Réseau hydraulique

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 17


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.1 Le grand paysage : le Sillon un «mur» entre ville et campagne


2.1.3. La pyramide: un motif du paysage nantais

L’immeuble de grande taille (100m ou presque pour le haut La silhouette de la pyramide accentue le phénomène d’inscrip- Dans l’imaginaire, elle peut s’apparenter à une montagne sin-
de la pyramide), situé sur le sommet d’un relief, se voit de très tion dans le paysage «géographique» : elle est reconnaissable, gulière, balisant l’horizon.
loin et vient baliser l’horizon nantais, comme la tour Bretagne. on peut s’y repérer.

Il existe de nombreux points de vue situés dans les environs L’immeuble dépasse ainsi dans les perceptions et les imagi- lation avec des premiers plans naturels.
ruraux de la ville, depuis lesquels la pyramide apparaît com- naires, le statut de bâtiment, pour s’apparenter à un élément
me un signe urbain marquant et reconnaissable. de paysage, notamment quand il est visuellement mis en re-

La coupe indique les relations de hauteur entre les reliefs nantais et les 27 étages de la pyramide, soit un lien d’échelle entre le bâtiment et un site géographique vaste

18 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.1 Le grand paysage : le Sillon un «mur» entre ville et campagne


2.1.4. Le parc de Bagatelle et le cours Hermeland : un seul ensemble

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 19


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.1 Le grand paysage : le Sillon un «mur» entre ville et campagne


2.1.5. Le Sillon aux confins du cours Hermeland

20 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.1 Le grand paysage : le Sillon un «mur» entre ville et campagne


2.1.6. Comparaison à la même échelle entre le Sillon et Versailles
L’immeuble entier crée une immense «barrière», de part et d’ouverture et de respiration, contrastant avec les ambiances biance à l’autre, par le passage des vestibules.
d’autre de laquelle s’organise le territoire. urbaines de l’autre côté. Au Sillon, il est plus difficile de passer «à travers» la frontière
Côté nord, côté ombre, la ville, ici en désordre, mais urbai- et de basculer, notamment au centre du trident...
ne. Une référence d’immeuble/frontière de ville : Versailles. Le Dans les deux cas, une perspective s’ouvre sur l’horizon na-
Côté sud, côté soleil, un basculement vers les horizons na- palais immense en longueur forme paysage, et limite entre la turel.
turels et ouverts, est très nettement ressenti par les habitants, ville et le parc/territoire. La faible épaisseur du palais permet
qui expriment clairement leur attachement à cette qualité un passage soudain, comme un coup de théâtre, d’une am-

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2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.1 Le grand paysage : le Sillon un «mur» entre ville et campagne


2.1.6. Un mur habité entre ville et campagne

De part et d’autre de l’immeuble, le contraste d’ambiance vaut structure territoriale. La hauteur


frontale du bâtiment vient lui-même donner un élan au dégagement vers l’horizon naturel du
côté sud.

22 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.1 Le grand paysage : le Sillon un «mur» entre ville et campagne


2.1.7. La perspective visuelle du Sillon s’ouvre sur le parc

Panorama depuis la cime du Sillon

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 23


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.1 Le grand paysage : le Sillon un «mur» entre ville et campagne


2.1.8. Le Sillon de Bretagne et Le château de Bagatelle

L’immeuble et le château partagent un même site, un petit thalweg, coulant au coeur du parc de
Bagatelle, de part et d’autre duquel ils se font face.
L’historique et le moderne se trouvent ainsi liés, par l’espace «parc» et une élément de char-
pente naturelle du site.
La plus grande perspective du parc (voir infra) s’ouvre dans cette direction.

24 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.2. Au pied du Sillon, des lieux à plusieurs échelles


Côté nord: Egalement côté ville, côté ombre, des espaces de desserte et de stationnement, mais aussi la vie urbaine : les commerces, les administrations et
la station de tram... dans une ambiance de «parkings».

Côté sud, trois


séquences:
Un espace très condi-
tionné à l’immeuble, des
espaces différenciés souf-
frant d’un grave manque
d’articulation, masquant
de réelles qualités d’espa-
ces pour certaines parties.

L’espace se présente en
plusieurs parties dont la
découpe coïncide avec
celle de l’immeuble :
le parc devant la barre
les parkings, talus,
playground... devant la
pyramide.

Il y a un hiatus entre la
partie monumentale de la
N
pyramide et le dévelop-
pement du parc, qui sont
unis dans la monumenta- S
lité mais séparés dans l’es-
pace et les usages...
entre les deux, l’axe du
ruisseau, lui-même peu
sensible, et comme une
césure.

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 25


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.2. Au pied du Sillon, des lieux à plusieurs échelles


Un lieu «enfermé» : la pyramide au nord forme un immense
mur, refermé sur trois côtés, en plein soleil. Au sud, la cité des
Thébaudières, et la végétation du ru, finissent de clore le site.
Il y a un problème d’échelle : la grande pyramide monumen-
tale donne sur un espace étriqué, trop petit pour elle, alors
que le parc se développe au-delà du ru, devant la barre.

Cet espace déjà petit est en outre redécoupé par un relief


Play-ground
complexe, qui «enferme» un des accès, et forme le cratère du
playground, sans articulation correcte au ruisseau .

Une succession de lieux fortement dédiés à des usages (par- Le passage de l’ancien bocage, coincé entre le talus du par-
king, playground, distributions des entrées). king et le grillage de la thébaudière
Une forme de théâtre due à l’angle des façades de la pyra-
mide, reprise par le relief du playground.
Un ensoleillement idéal.
Le contact illisible avec le ruisseau, le motif de l’ancien bo-
cage enfermé entre un talus et la cité de la Thébaudière.

Le «mur théâtrale» de la pyramide Le lieu incertain du ruisseau

Le play-ground dans son «théâtre»

26 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.2. Au pied du Sillon, des lieux à plusieurs échelles


2.2.1 Au pied de la pyramide: les parkings

De nombreux parkings sont présents sur le site. Ils sont mal


répartis et représentes un paysage peu attrayant pour les ha-
bitants du Sillon.

5m

10 m

Les parkings

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 27


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.2. Au pied du Sillon, des lieux à plusieurs échelles


2.2.2 Le Sillon côté sud: le pied d’immeuble et sa cours anglaise
Le pied de la pyramide est en partie constitué
d’une cour anglaise, un relief qui «détache» les
entrées du sol naturel et crée, en contrebas, un
espace incertain.

28 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.2. Au pied du Sillon, des lieux à plusieurs échelles


2.2.1 Le ruisseau «Savèze»
Le ruisseau constitue l’élément de charpente naturelle le plus
proche de l’immeuble. Il participe d’un ensemble de parcs
formant réseau, en lien avec le reste de St Herblain.
Sa perception sensible est cependant pénalisée par des re-
liefs provenant probablement des zones de remblais des
chantiers environnants, qui ont tendance à l’enfouir.
Cette impression est renforcée par la végétation, par le voisi-
nage des Thébaudières et des voiries en rive gauche.
Du côté parc en revanche, les buttes viennent comme pro-
longer et étendre un sentiment de vallée.

L’eau apparaît brusquement, semblant surgir d’un égout...


sans lien avec l’immeuble tout proche, le ruisseau contribue
au cloisonnement de l’espace entre les parties pyramide et
barre, est et ouest, sans créer de lien véritable.
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Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 29


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2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.2. Au pied du Sillon, des lieux à plusieurs échelles


2.2.3 Le ruisseau «Savèze»

Voie de desserte et talus des espaces sportifs, impriment leur


ambiance aux reliefs du ruisseau

Ancienne pataugeoire à l’abandon, entre le ruisseau et les


buttes du parc

Usage technique et lieu de décharge...

Une végétation brouillonne qui ne valorise pas la présence


du cours d’eau Petit pont vers le parc : une scène presque pittoresque Chemin longeant le ruisseau

30 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.3. Le parc
Le parc n’est réellement lisi-
ble que dans la partie ouest
en contact avec le parc de
Bagatelle.

il semble isolé, sans articula-


tion avec la partie est au-delà
du ruisseau.

Il s’agit d’une composition


néo-paysagère typique des
années 70, consistant en des
mouvements de sols, que
coiffent des bosquets d’ar-
bres sur les buttes, encadrant
des perspectives. Les arbres
et les espaces sont plutôt de
bonne qualité.

Le parc abrite également des


équipements de proximité
(voir infra).

L’espace se décompose en
vastes perspectives cadrées
par les buttes boisées, le dis-
positif crée, devant la barre,
des espaces intermédiaires
de pied d’immeubles.

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 31


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.3. Le parc

Ambiances du parc : de doux mouvements de relief, des ef-


fets simples de masse et de lumière procurés par les arbres.

Le style néo-paysager fait régner des images de «campagne


idéale», exprimées fortement par les grandes surfaces de
prairies, entretenues assez naturellement.

32 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.3. Le parc
2.3.1 La perspective de la barre

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 33


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.3. Le parc
2.3.2. La perspective Sud

Parallèlement au parc de Bagatelle, une grande ouver-


ture se termine en impasse à l’ouest, mais débouche, à
l’est, sur le ruisseau que l’on peut franchir par un petit
pont.

34 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.3. Le parc
Cette perspective a le grand intérêt de mettre visuellement en relation le parc, la pyramide, et l’ouverture vers la nature.
2.3.1. La perspective centrale C’est l’axe le plus important du parc, en terme de qualités paysagères.
La composition souffre cependant d’une très insuffisante articulation avec les espaces situés au sud de la pyramide.

Dans le parc lui-même, la perspective inscrit la pyramide dans


un cadre de valeur et donne du lien au site. Vue du haut de la pyramide, la perspective s’oriente nettement sur Bagatelle.

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 35


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.3. Le parc
2.3.2. Côté Nord

Cet espace est toujours à l’ombre, notamment dans le secteur


pyramide, qui devient ici une grande masse noire.
Un grande partie de cet espace est dédiée au stationnement;
l’ensemble est morcelé par les édicules. Toutefois, on note la
présence de quelques sujets intéressants.

5m

10 m

36 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.3. Le parc L’ensemble des espaces est marqué par diverses formes du taugeoire, alors que leur forme pourrait susciter des usages
relief : plus spécifiques.
2.3.5. Les reliefs les pentes du ruisseau
les buttes du parc les talus techniques prennent une part importante dans l’am-
les talus des parkings et des aires sportives biance, comme on l’a vu aux abords du ruisseau, ainsi qu’au
les amphithéâtre accueillant le playground et l’ancienne pa- nord, le long de la barre séparée fortement de la rue par les
reliefs.

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 37


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.3. Le parc
2.3.3. Les équipements du parc

Les espaces disposent de quelques équi-


pements pour les jeux des enfants (2 aires,
séparées par tranches d’âge, ne facilitant
pas la surveillance), un playground pour
les ados situé dans une forme de theâtre
au pied de la pyramide.

On trouve également un mur à balle, et


une ancienne pataugeoire abandonnée,
elle aussi dans une forme de théâtre.

en revanche, le site ne dispose pas des


équipements d’aménité des parcs, no-
tamment des bancs, des corbeilles de
propreté, encore moins de tables pique-
nique qui pourraient pourtant permettre
des repas à l’extérieur pour les habitants.

aucun commerce, aucun café, ne viennent


non plus animer le côté parc qui dispose
pourtant d’une belle vue naturelle et d’un
excellent ensoleillement pour une ter-
rasse... les habitants et travailleurs du site
y trouveraient pourtant une position très
agréable.

globalement, l’ensemble des équipe-


ments est à revoir en qualité, quantité, et
disposition dans l’espace.

38 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.3. Le parc
2.3.7. Les cheminements
Le réseau de cheminements est un
point très faible.

Les chemins ne sont pas du tout à la


hauteur des qualités du parc, et ne
permettent notamment pas de s’éloi-
gner de l’immeuble.

Les perspectives ne sont pas mises


en valeur, de même que le voisinage
du ruisseau, ou les relations d’usage
avec la partie pyramide...

En résumé, le réseau de chemins est


à revoir profondément, ne serait-ce
que pour rendre possible une réelle
promenade dans le parc, ce qui n’est
pas le cas aujourd’hui.

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 39


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.3. Le parc
2.3.4. La végétation
Le site est surtout planté d’arbres.
On peut distinguer plusieurs ty-
pologie de végétation, qui ne
jouent pas les mêmes rôles dans
l’espace.
Les arbres jouent un rôle majeur
dans l’ambiance ressentie de parc
et de campagne, les sujets du
parc, aujourd’hui adultes, consti-
tuent un patrimoine pour le site.

Arbres tiges de l’espace public


abritant les parkings, bon état gé-
néral

Haie bocagère, héritage de l’an-


cienne campagne, peu valorisée
par son environnement malgré sa
qualité

Haie bocagère, marquant la limite avec le


parc de Bagatelle, typologie campagnar- Végétation des berges du ruisseau et Arbres de parc, en bon état, principalement des co-
de, en état, mais nécessitant un plan de des talus de remblai, de type spon- nifères en bosquets sur les buttes.
gestion tanée, de qualité diverse, à revoir Quelques peupliers plus vieillissant,
dans la valorisation du ruisseau éclaircies à envisager pour renforcer les perspectives
Petit bois, de type spontané

40 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

2.3. Le parc La végétation (suite)


2.3.4. La végétation

Belle haie de chênes et sous bois

Chênes bon état

Trés beaux chênes anciens

Chênes d’Amérique en bon état

Pins

Cèdres

Hêtres

Platanes chétifs ou bon état

Peupliers

Liquidambars

Bouleaux

Charmes

Prunelliers

Pommiers anciens

Aubépines

Arbres en mauvais état

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 41


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

Questions soulevées par les habitants

• Le projet de voie Est-Ouest risque de couper définitivement le pied d’im-


meuble du parc qui pourrait être créé en aménageant le parc de Bagatelle
• Il manque des lieux de convivialité pour rendre le quartier plus vivant
• L’espace vert en pied d’immeuble est apprécié par les habitants mais il est
difficile d’en profiter (manque de bancs, de tables, de jeux...)
• Les «collines» posent un problème de visibilité
• Le mauvais éclairage et les chiens en liberté favorisent un sentiment d’insécu-
rité
• Absence de toilettes pour les jeunes enfants à proximité des aires de jeux

42 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


2. Le paysage, un enjeu de premier plan

Principaux enjeux
• Un lieu d’articulation entre la ville et la nature à valoriser

• Un voisinage de qualité, lié à un ancrage historique et à une structure de parcs

• Un bâtiment monumental qui joue un grand rôle dans le paysage

• Des espaces extérieurs en morceaux, sans liens d’espace

• Des qualités nombreuses mais très insuffisamment valorisées (perspectives, ruisseau, arbres)

• Des équipements très insuffisants et mal positionnés

• La nécessité d’un profond remaniement

• Un attachement des populations à l’ouverture naturelle

Pistes d’action :
• La perspective oblique, axe majeur d’une recomposition faisant lien

• Valorisation et articulation du ruisseau

• Inscription délibérée de la pyramide dans le paysage et les usages

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 43


3
Un site bien desservi
avec un stationnement
surabondant
3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.1 Le maillage des voies : le contraste du Sillon avec le réseau de desserte du tissu résidentiel

Voies principales de transit

Voies intermédiaires de transit


N
0 100 200 500 1000 m
Voies de desserte

46 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.2 Les lignes de bus relient le Sillon aux autres quartiers

Ligne 73
Lignes 80 et 90
Ligne 59
N
Ligne 54
0 100 200 500 1000 m
Ligne 79
Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 47
3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.3 Ligne de tramway, parkings relais et aires de stationnement du Sillon Ligne de tramway

Station de tramway

Parking relais
Aires de stationnement du Sillon

Parkings sous-terrain
Parkings Auchan

Marcel Paul Orvault Morlière

Sillon de Bretagne

N
0 100 200 500 1000 m

48 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.4.1 Etat existant : Autour du Sillon, un stationnement envahissant

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 49


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.4.1 Etat existant : Autour du Sillon, un stationnement envahissant 3 164 places au total

3.4 Autour du Sillon, un stationnement envahissant

50 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.4.1 Etat existant : Autour du Sillon, un stationnement envahissant

Répartition du stationnement entre les différents usages

Stationnements liés aux


équipements

Stationnements résidentiels

Stationnements «mixtes»

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 51


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.4.1 Etat existant : Autour du Sillon, un stationnement envahissant

52 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.4.1 Etat existant : Autour du Sillon, un stationnement envahissant


Dès les premiers ateliers de concertation ouverts en 2006 (fé- 8 allée du Parc et de la Halte Garderie : utilisées actuellement haite les résidentialiser pour éviter le stationnement sauvage
vrier, mars & avril, restitution le 17 mai) pour l’élaboration du par les habitants du Sillon, les usagers et personnel du Centre des parents d’élèves de l’institution Saint-Dominique.
projet à soumettre à l’ANRU, la question du stationnement a Socio Culturel, ponctuellement les usagers des bureaux.
été mise en exergue. - 36 places de stationnement aérien – non affecté -, - 1.380 places de parking silo gratuit (sous vidéo sur-
Au sein de l’Atelier « Logement, Architecture » s’exprimait for- sur propriété Harmonie Habitat en vis-à-vis des (3) entrées 16 veillance), sur trois niveaux, propriété d’AUCHAN. RDC = 485
tement le souhait de : à 20 avenue des Thébaudières : utilisées actuellement par les places, 1er étage = 428 places, 2ème étage = 467 places +
habitants du Sillon. environ 200 places de parking aérien le long de la voie pri-
« Davantage de stationnements pour les habitants » vée. Utilisés par les clients et employés d’Auchan, les usagers
- 43 places de stationnement aérien – non affecté -, des bureaux. Le 2ème étage est proposé (mais non utilisé)
sur propriété Ville de Saint-Herblain en vis-à-vis des (4) en- aux usagers des bureaux. Harmonie Habitat est en discussion
Ainsi, lors de l’Atelier « Transports, Voirie, Environnement » trées Résidence Soleil, 10 à 14 avenue des Thébaudières. Cour avec ALTAREA et AUCHAN sur l’utilisation de leurs parkings
ressortaient les idées de : de livraison et devant le Centre Socio Culturel. Utilisées ac- par les salariés des bureaux (évalués à 600 actuellement et qui
tuellement par les habitants du Sillon, les usagers et personnel pourraient dépasser le millier suite à la mise en service des
« Dissocier le stationnement des habitants de ceux des autres du Centre Socio Culturel, ponctuellement les usagers des bu- nouvelles surfaces tertiaires dans le cadre du projet)
usagers » reaux.
« Augmenter les places de stationnement » - 155 places de stationnement souterrain, sous la Ga-
- 50 places de stationnement aérien – non affecté -, lerie commerciale, propriété HARMONIE HABITAT. Mis à dis-
Dans l’Atelier « Equipements publics », il était question de : sur foncier de copropriétés, sur la place des Thébaudières, position des usagers des bureaux.
où se trouve la Mairie Annexe. Utilisées actuellement par les
« Réserver des places de stationnement aux usagers des ser- habitants du Sillon, les usagers et personnel du Centre So- - 200 places de stationnement aérien, au parking relais
vices publics » cio Culturel, les usagers des bureaux, des commerces et des (P + R) récemment ouvert près du terminus du tram, Marcel
équipements publics. Les commerces présents sur la place Paul, propriété de Nantes Métropole qui sont venues s’ajouter
La situation existante est complexe et difficile à cerner : dans voudraient que plus de places soient disponibles pour leurs aux 300 places (sur trois niveaux) du P + R « Orvault Morlière »
l’ensemble des documents qui nous ont été fournis, elle fait clients. La Ville réfléchit à une mise en zone bleue de ce sec- ouvert quant à lui depuis septembre 2004.
l’objet de chiffrages parfois contradictoires qu’il convient teur.
avant tout de stabiliser. A propos de ces parkings relais, il est intéressant de se pen-
- 474 places de stationnement (274 aériennes et 200 cher sur les documents que nous a transmis Nantes Métropole
Il convient, pour l’offre existante, de préciser de quelle institu- souterraines), sur propriété ALTAREA, en vis-à-vis de la galerie qui souhaite qu’ils gardent leur vocation exclusive en lien avec
tion elle relève, quel est son statut, quelle peut en être la per- commerciale : utilisées actuellement par les commerçants et le tramway. Le plus ancien, P + R « Orvault Morlière », atteste
ception pour toute personne étrangère au quartier et quelle clients d’Espace Océan et d’Auchan, les habitants du Sillon, d’un taux moyen d’occupation d’à peine 44% : ce qui repré-
en est la réalité de gestion. On mesurera alors quels peuvent les usagers et personnel du Centre Socio Culturel, les usagers sente 132 véhicules. En approfondissant, on constate que ce
être les conflits d’usage. des bureaux et des équipements publics. L’accès à ces par- chiffre ne recouvre en fait que 91 « entrées » en moyenne,
kings est fermé de 22h à 9h30. ALTAREA entend ainsi favoriser les 41 autres étant clairement des véhicules ventouses. Et que
Détail de l’offre actuelle : l’accès à ce parking de la clientèle de la galerie commerciale dire des statistiques comparées entre les 2 P + R, lors du pre-
et éviter ainsi le stationnement de voitures ventouses de loca- mier trimestre 2009, c’est-à-dire depuis la date d’ouverture de
- 377 places de stationnement aérien – non affecté -, taires, la nuit, ou de voitures des usagers des bureaux, dont P + R Marcel Paul : pour une capacité de 200 places, celui-ci
sur propriété Harmonie Habitat en vis-à-vis des (27) entrées 1 l’accès se fait par ladite galerie, durant la journée. n’a connu qu’à peine 30 entrées en moyenne par jour sur les
à 57 avenue de l’Angevinière : utilisées actuellement par les 3 premiers mois. Sur cette même période, Orvault Morlière a
habitants du Sillon et les usagers du tramway. - 75 places de stationnement aérien - non affecté -, perdu au total 4.965 entrées (par rapport à la même période
- 74 places de stationnement aérien – non affecté -, propriété d’Atlantique Habitations et à l’usage de ses loca- en 2008) alors que Marcel Paul en a capitalisé 2.495. Claire-
sur propriété Harmonie Habitat en vis-à-vis des (4) entrées 2 à taires à l’arrière de la place des Thébaudières. Le bailleur sou- ment, on peut s’interroger, du fait de ces « vases communi-

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 53


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.4.1 Etat existant : Autour du Sillon, un stationnement envahissant (suite)


la pertinence qu’il y avait à créer un deuxième parking relais Un élément déterminant pour la réflexion d’ensemble et sin- Quel statut pour un éventuel parking à créer / reformater sur le
à tout juste deux stations du premier et s’inquiéter du niveau gulièrement pour le parvis de l’Angevinière en face duquel il parvis de l’Angevinière ? Il est clair qu’il fonctionne aujourd’hui
de remplissage d’ »Orvault Molière » qui semble se tasser et se présente, est la présence du tramway. pour partie comme parking relais du tramway, alors que celui-
donc à terme devoir rester très en deçà de sa capacité avec là même qui a été créé récemment à cet effet en tête de ligne,
tous les problèmes de sécurité que cela pourrait poser. Cet atout indéniable qu’il convient de resituer comme un à peine une station plus loin, est largement sous occupé, tout
point d’ancrage fondamental du projet d’ensemble invite comme le plus ancien à deux stations de là.
Soit au total : 3.164 places de stationnement. d’emblée à resituer la réflexion générale dans une perspective Quelle gestion alternative, voire partagée du parking ALTAREA
de déplacements placés sous le sceau du développement pour éviter le spectacle d’un espace totalement inoccupé la
durable et de l’écologie urbaine. nuit ?
Détail des besoins : Il remet en perspective la question centrale de l’utilisation de Quelle place particulière pour les parkings souterrains ?
la voiture, à la fois pour venir au Sillon, en particulier pour y Et quid du parking du collège Gutenberg et du stationnement
Après restructuration/démolition, l’immeuble du Sillon conser- travailler, comme pour en sortir vers d’autres points de la Ville nécessaire à proximité des équipements sportifs notamment
vera un peu plus de 600 logements. L’engagement du bailleur et de l’agglomération. pour les compétitions de fin de semaine.
est de fournir 1 place par logement, affectée au logement, ce Il éclaire d’une lumière particulière la problématique du sta-
qui suppose d’intégrer ce stationnement dans un périmètre tionnement. L’enquête conduite par IN SITU, dans le cadre des Ateliers du
de résidentialisation et, sans doute, de mettre en place un Sillon, auprès d’un échantillon représentatif de 200 familles
contrôle d’accès : soit 616 places résidentielles privées. Ø Sans nul doute, il doit être le moyen de transport ma- révèle un taux de motorisation de 0,7. Ce chiffre révélant le
jeur de ceux qui viennent travailler au Sillon et y ont un emploi rapport entre le nombre de véhicules dont disposent les fa-
L’offre doit se répartir de part et d’autre de la brèche : sédentaire, milles par le nombre de familles, indique que moins de 70%
- pour les 164 logements restant à l’ouest de celle-ci, Ø Il en est sans doute différemment pour ceux qui, des ménages disposent d’au moins un véhicule.
- pour les 410 logements situés à l’est de celle-ci, rattachés aux entreprises du Sillon, ont vocation, de par leur Cette donnée interroge la volonté du bailleur, réaffirmée, et
- pour les 40 logements situés à l’extrême est de l’im- fonction, à se déplacer, et donc doivent pouvoir trouver un l’engagement des politiques, de délivrer une place par loge-
meuble, côté avenue des Thébaudières. moyen de stationnement même provisoire. ment, à l’intérieur d’ensembles résidentiels à usage exclusif
Ø Il est clair que la répartition des salariés au sein de des locataires. Et pas seulement sur le plan quantitatif mais sur
L’offre de stationnement pour les bureaux doit tenir compte ces deux groupes doit être évaluée à partir des réalités actuel- celui plus qualitatif de l’usage que chacun entend avoir de la
des besoins pour les 600 salariés des entreprises actuelle- les mais aussi anticipée en vue de la commercialisation future voiture. Ainsi, l’usage des transports en commun ne peut être
ment installées , mais aussi de ceux des nouvelles entreprises des surfaces à créer. Il s’agit donc de construire un plan de encouragé que par la délivrance d’un produit stationnement
qui viendront occuper les 4.800 m2 S.U de bureaux supplé- mobilité de l’ensemble « Entreprises du Sillon ». qui n’incite pas à déplacer son véhicule tous les jours.
mentaires créés. Sachant que l’accès à l’ensemble de bureaux
se fera désormais par un parvis situé à l’angle de la galerie et De même, pour les habitants, il faut s’efforcer de pouvoir dif- Parkings publics gratuits ou payants, voire zones bleues ou
de l’immeuble sur le parvis de l’Angevinière. férencier ceux qui ont besoin quotidiennement de leur voi- déposes minute. Parkings privés résidentialisés ou non, avec
ture et qui, de fait, ne stationneront pas au Sillon en journée, ou sans contrôle d’accès, gratuits ou payants. Parkings mutua-
L’offre de stationnement doit aussi satisfaire les besoins des de ceux pour lesquels la garantie d’un stationnement sûr et lisés ou à gestion partagée.
personnels et des usagers des équipements publics : sécurisé en semaine ne pourra être qu’une incitation supplé-
Ø le Centre Socio Culturel remanié, mentaire à l’utilisation des transports en commun, et, du coup, La réflexion doit être menée de façon la plus large sur la base
Ø la Maison de l’Enfance (multi accueil petite enfance) à une amélioration du bilan carbone. Ce besoin de stationne- d’une évidence : l’offre globale est pléthorique et doit être
construit en adossement à la « paroi » ouest de la brèche, ment de véhicules, dès lors seulement utilisés le week-end ou rationalisée.
Ø le pôle Maison de l’Emploi / Mission locale, locaux en période de congés est-il nécessairement à satisfaire à toute
associatifs et autres construit en adossement à la « paroi » est proximité de l’immeuble ou ne doit-on pas explorer d’autres
de la brèche, pistes (mutualisation des parkings d’Auchan non utilisés par
exemple) ?

54 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.4.1 Etat existant : Autour du Sillon, un stationnement envahissant


Mutualiser le stationnement

1
1
2
3
4

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 55


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.4.2 Différentes hypothèses de localisation du stationnement résidentiel


Hypothèse 1 : 0,7 place par logement, en parking aérien et souterrain

56 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.4.2 Différentes hypothèses de localisation du stationnement résidentiel


Hypothèse 2 : 1 place par logement, en parking aérien

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 57


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.4.2 Différentes hypothèses de localisation du stationnement résidentiel


Hypothèse 1 : 0,7 place par logement, en aérien

58 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.4.2 Différentes hypothèses de localisation du stationnement résidentiel


Hypothèse 1 : 0,7 place par logement, en parking aérien planté

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 59


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

3.5 Le réseau cyclable

0 100 200 500 1000 m


N
Réseau cyclable

60 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

Questions soulevées par les habitants

• Retracer les lignes de délimitation des places de parking


• Difficultés de stationnement sur l’avenue de Langevinière (l’éloignement du
hall suscite une appréhension)
• Stationnement sauvage rue de Langevinière
• Eclairer davantage les parkings afin de remédier au sentiment d’insécurité
• Certains passages traversant sont utilisés par les scooters
• Difficulté de stationnement sur le parvis du collège
• Créer des places de stationnement sécurisé pour les vélos et les scooters

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 61


3. un site bien desservi avec un stationnement surabondant

Principaux enjeux

• Compléter le maillage viaire desservant le Sillon (profiter de la brêche)


• Clarifier l’utilisation des parkings : vis à vis des parkings relais du tramway et
des différents usagers
• Mutualiser les parkings (afin d’en réduire l’emprise)
• Jouer clairement la carte du Développement durable : adopter un ratio faible
(logements, bureaux) en s’appuyant sur la présence du tramway

62 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


4
Un programme
d’équipements et des
localisations à redéfinir
4. Un programme d’équipements et des localisations à redéfinir

4.1 Les équipements scolaires : une offre impactée par le projet….


Le secteur d’études comporte le collège GUTENBERG situé scolaire de Saint-Herblain à l’échelle plus large des quartiers
dans la parcelle d’équipements localisée entre la route de nord. SHOC (football),…) complètent cette utilisation en soirée et
Vannes et l’avenue de l’Angevinière. Il présente la particularité Les projections de la Direction de l’Education intègrent en ef- le week-end en particulier en ce qui concerne le gymnase.
de n’accueillir que 20 à 30% de jeunes collégiens du quar- fet les secteurs voisins de « Joli-Mai », « Grands-Bois », « Gour-
tier, le reste provenant des quartiers voisins et des communes mette », auxquels on pourrait d’ailleurs ajouter « Condorcet » Le gymnase de l’Angevinière est, de l’avis de tous ses utilisa-
riveraines. Il participe d’ores et déjà d’une forme de mixité et « René Guy Cadou » (cf. carte scolaire). À l’heure actuelle, teurs et du gestionnaire, dans un tel état de délabrement et de
urbaine. la capacité du groupe scolaire Joli-mai » n’est pas pleinement vétusté, que seule sa reconstruction peut être envisagée.
Son parking est aujourd’hui sans usage réel du fait de problè- utilisée et les locaux vacants ont été mis à disposition de di- Le nouveau programme doit résoudre un certain nombre des
mes de sécurité. verses associations, une extension est envisagée. difficultés actuellement rencontrées (vestiaires confondus
En l’état, la Direction de l’Education insiste sur la nécessité du avec les circulations, enfilade des salles d’activités, desserte
Localisé dans le même environnement, le groupe scolaire de maintien du groupe scolaire de l’Angevinière tant que : des locaux de stockage, réel gardiennage, éventuelle création
l’Angevinière comporte 14 classes (5 dans l’école maternelle - l’école de Bagatelle n’est pas réalisée, d’une 5° salle d’activités, chauffage, revêtement de sol poly-
et 9 dans l’école élémentaire). Au niveau de la carte scolaire, il - l’extension de « Joli-mai » n’est pas réalisée, valent, pour la grande salle, permettant la pratique de sports
couvre un périmètre qui inclut, outre le Sillon, les immeubles - la visibilité sur le nombre potentiel d’élèves n’est aux besoins différents – roller et basket par exemple -…).
situés à l’ouest de l’avenue des Thébaudières, de la route de pas mieux définie. La relocalisation du gymnase à proximité du collège permet-
Vannes au nord, jusqu’à la forêt urbaine de la Chézine au sud, La Direction de l’Education souhaiterait, par ailleurs, une sécu- trait de rationaliser l’espace (Direction des bâtiments). Un
notamment la copropriété située au nord de la rue du Danube risation du parking situé devant le groupe scolaire pendant les maintien de la sécurité des déplacements vers le gymnase est
et les lotissements situés entre la rue du Danube et la rue du dessertes scolaires avec la création d’un cheminement piéton demandée. La distance plus grande entre le futur groupe sco-
Zambèze. distinct de la circulation et du stationnement. laire « Bagatelle » et le gymnase, qui réduira de fait le temps
réel d’éducation physique pour les élèves, n’est pas un pro-
Le projet d’aménagement du secteur dit de « Bagatelle » pré- À noter, par ailleurs, la présence à proximité du site de l’ins- blème pour la Direction de l’Education, la situation actuelle
voit la construction d’un équipement scolaire de même ca- titution privée Saint-Dominique qui accueille 1500 élèves privilégiée du groupe scolaire de l’Angevinière faisant plutôt
pacité (5 classes de maternelle et 9 classes d’élémentaire). Il (élémentaire, collège, lycée), derrière (à l’est de) la place des exception à la règle générale sur Saint-Herblain (transport en
induit la démolition du groupe scolaire de l’Angevinière dont Thébaudières. car du groupe scolaire au gymnase le plus proche).
le bâti n’apparaît cependant pas comme particulièrement La Direction des bâtiments n’est pas favorable à l’intégration
obsolète. Tout au plus doit-on observer une difficulté quant Enjeu : intégrer dans l’objectif de désenclavement et de des stationnements dans l’enceinte fermée du complexe
à la stabilité de l’équipe éducative sur le secteur de l’Ange- mixité fonctionnelle et sociale du projet, une réflexion sur la sportif pour des questions de gestion des ouvertures/ferme-
vinière. Ce projet de reconstruction – démolition, non inscrit redéfinition des périmètres de la carte solaire (envisagée par tures.
dans la convention ANRU s’inscrit dans la double réalité de la Direction de l’Education). Envisager le positionnement et
ce qui est demandé au futur aménageur de Bagatelle, et de la le dimensionnement du nouvel équipement scolaire (sur une Le terrain de football en stabilisé : Le SHOC, qui trouve son
prise en charge par la Ville de la démolition de l’Angevinière. emprise de l’ordre d’1 ha) à l’aune de cette réflexion. utilisation difficile, a accepté le principe de construction d’un
Cette dernière ne semble pas, à l’heure actuelle, intégrée par troisième terrain – en synthétique – à l’intérieur de l’enceinte
l’équipe éducative du groupe scolaire. fermée et sécurisée de son complexe du Val de Chézine qui
... En lien avec un (des) pôle(s) d’équipements sportifs. compte déjà deux pelouses.
Le bilan reconstructions / démolitions, à terme, (900 loge- La disparition du terrain de l’Angevinière serait donc envisa-
ments neufs prévus sur Bagatelle, et la démolition et restructu- Le groupe scolaire de l’Angevinière et le collège Gutenberg, geable, à condition d’envisager pour les riverains la restitu-
ration de 181 logements sur le Sillon) fait apparaître un solde sont, du fait de leur proximité, les principaux utilisateurs, en tion d’un terrain pour la pratique libre et non encadrée : ce
excédentaire de plus de 700 logements. journée, du complexe sportif – très ouvert - de l’Angevinière. pourrait être l’aménagement sommaire d’une pelouse (buts et
Cela questionne l’hypothèse de construction d’un équipe- De nombreuses et importantes associations sportives (bas- marquage au sol) au sein même du parc public du Sillon.
ment scolaire de même capacité et renvoie donc à la carte ket, rollers, tennis de table, gymnastique volontaire, tennis,

64 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


4. Un programme d’équipements et des localisations à redéfinir

Le Skate parc, situé en fond de parcelle, ne bénéficie pas pace, de façon intensive, pour l’éducation physique et spor-
d’une localisation favorable. Ce sport, par nature urbain, doit tive. L’éventuelle disparition du terrai de foot serait un manque
pouvoir bénéficier d’une exposition plus favorable tout en pour elle,
étant maintenu à l’écart des zones d’habitation, en raison des - Les habitants du Sillon semblent très attachés au
nuisances sonores qu’il génère. Son déplacement permettrait maintien de l’espace multi sports dans sa localisation actuel-
de libérer puis requalifier un espace actuellement livré à des le.
usages illicites, en particulier le week-end, peu en accord
avec la proximité d’établissements scolaires, et requérant un
surcroît d’entretien. Enjeu : L’équipe Chemin Faisant en charge de la mission de Pro-
grammation Urbaine a formulé l’hypothèse de la construction
Il est également souhaité de déplacer les terrains de tennis, du groupe scolaire « Bagatelle » à cet emplacement. Cette so-
actuellement en situation défavorable, au bord de l’avenue lution aurait le mérite de rassurer les riverains, elle pourrait être
de l’Angevinière, et peu utilisés. assortie de la construction des terrains de tennis à l’intérieur
Au regard de la matrice ANRU, les économies réalisées par la même du parc public du Sillon. Par ailleurs l’institution Saint-
suppression du terrain de foot de l’Angevinière (déplacement Dominique pourrait voir ses besoins comblés par la réalisation
chiffré à 893 814 €) pourraient être reversées, avec bonheur, d’une pelouse (buts et marquage au sol) au sein même du
à la remise à niveau de la piste d’athlétisme et à son arrimage parc public du Sillon, évoquée plus haut, la création d’un par-
plus affirmé au collège ; on comprendrait mal qu’elle soit lais- cours sportif / santé dans le parc lui-même, voire la possibilité
sée dans son état de vétusté actuel, alors que l’ensemble de d’utilisation de la piste d’athlétisme de l’Angevinière.
la parcelle ferait l’objet d’un réaménagement très qualitatif.
Il convient de noter que l’institution privée Saint-Dominique a
fait, sans succès, la demande au collège Gutenberg, de pou-
voir utiliser cette piste. Au regard de ce qui est envisageable En matière de gestion, la question de la fermeture et du gar-
sur le plateau des Thébaudières, comme on le verra plus loin, diennage des différents espaces sportifs est posée.
il convient d’explorer cette piste de mutualisation. Ces éléments ont été posés comme indispensables à préciser
par le diagnostic de Gestion Urbaine de Proximité proposé
par HTC.
Pour ce qui concerne l’espace sportif des Thébaudières, les Les scénarios devront donc en tenir compte et formuler des
intentions de la Direction des Sports sont : hypothèses, comme par exemple pour la maison ancienne
Ø le déplacement du terrain multi sports situé à l’arrière loge du gardien à l’Angevinière, actuellement occupée par
du Sillon, deux associations par ailleurs en difficulté, tout comme pro-
Ø la création de trois terrains de tennis, restituant ainsi poser des solutions en matière de vestiaires, espaces d’ac-
ceux supprimés à l’Angevinière, cueil et de convivialité.
Ø la création d’un boulodrome.

Les discussions en groupe Référence, et même antérieure-


ment les réactions des riverains (copropriété et lotissements)
ont fait apparaître les éléments suivants :

- Les riverains sont hostiles à toute activité générant


du bruit ou des nuisances ; ils sont très attachés à ce que ce
terrain soit dédié à la vocation retenue pour le foncier (un
équipement à vocation socio éducative ou socio culturelle),
- L’institution privée Saint-Dominiqe dit utiliser cet es-
Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 65
4. Un programme d’équipements et des localisations à redéfinir

4.1 Les équipements scolaires et sportifs : le quartier du Sillon «normalement» équipé

Centre sportif et groupe scolaire de l’Angevinière

Groupe scolaire et centre sportif du Joli Mai

Centre sportif des Thébaudières

Groupe scolaire Saint Dominique


Centre sportif du Val de Chézine

Groupe scolaire Hérault

Centre sportif Hérault

Maternelle de la Gourmette
Equipements scolaires
N
0 100 200 500 1000 m Equipements sportifs

66 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


4. Un programme d’équipements et des localisations à redéfinir

4.1 Les équipements scolaires et sportifs : le quartier du Sillon «normalement» équipé


La carte scolaire de Saint Herblain

Joli-Mai

Grands-Bois

Gourmette

Condorcet

Soleil-Levant

Sensive

Jacqueline Auriol

Beauregard

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 67


4. Un programme d’équipements et des localisations à redéfinir

4.2 Les autres équipements du quartier

Centre socio-culturel
Maison enfantine
Ludothèque
Commissairiat annexe, mairie
annexe,
Centre bureau
sportif de Poste
Hérault

Bibliothèque

Halte garderie

CRS 42

N
0 100 200 500 1000 m Equipements

68 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


4. Un programme d’équipements et des localisations à redéfinir

Questions soulevées par les habitants

• Reconstruire le gymnase (vétuste)


• Sécuriser le plateau sportif de Langevinière (assurer un gardiennage, fermer
le site pendant le temps scolaire, installer des caméras de surveillance...)
• Construire un nouveau terrain de football
• Repositionner le skate park (mais craintres pour le bruit) et les terrains de
tennis
• Maintien du terrain multisport (dans le parc du Sillon)

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 69


4. Un programme d’équipements et des localisations à redéfinir

Principaux enjeux

• Equipements scolaires : Intégrer dans l’objectif de désenclavement et de mixité fonction-


nelle et sociale du projet, une réflexion sur la redéfinition des périmètres de la carte solaire. Po-
sitionner et dimensionner le nouvel équipement scolaire (1 ha) à l’aune de cette réflexion (im-
planter le groupe scolaire «Bagatelle» à l’emplacement du complexe sportif des Thébaudières)

• Equipements sportifs :
- reconstruction du gymnase, près du collège
- réfection de la piste d’athlétisme
- déplacement du terrain de football dans l’enceinte du complexe du Val de Chézine
- implantation des terrains de tennis, d’une aire de jeux de ballon, d’un parcours sportif à l’intérieur du
parc public du Sillon
- rechercher une implantation «urbaine» pour le boulodrome
- mettre le skate park dans une situation bien visible, non nuisante

70 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


5 Des espaces publics
et privés à requalifier
5. Des espaces publics et privés à requalifier

5.1 Un réseau de cheminements piétonniers déficient

N
0 100 200 500 1000 m Cheminements piétonniers

72 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


5. Des espaces publics et privés à requalifier

5.2 Aires de jeux et espaces plantés

Espaces verts
Aires de jeux

N
0 50 100 200 400 m

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 73


5. Des espaces publics et privés à requalifier

5.1 Un réseau de cheminements piétonniers déficient


Flux piétonniers aux abords du Sillon

Accès au Sillon depuis la station


de tramway
Flux piétonniers problématiques
Flux piétonniers à l’intérieur du
Parc
Flux piétonniers de la Place des
Thébaudières au Sillon
74 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine
5. Des espaces publics et privés à requalifier

5.3 Espaces traversants et cheminements piétonniers

N
0 100 200 500 1000 m

N
0 50 100 200 400 m

Cheminements piétonnierss

Espaces traversants

Aires de jeux

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 75


5. Des espaces publics et privés à requalifier

5.4 L’Esplanade des Thébaudières

76 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


5. Des espaces publics et privés à requalifier

5.4 L’Esplanade des Thébaudières

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 77


5. Des espaces publics et privés à requalifier

5.4 Etat actuel du foncier

Collectivités
Commune de St Herblain

Nantes Métropole Voirie

Organismes HLM
Harmonie Habitat

Atlantique Habitations

Propriétés privées et copropriétés


Copropriétés diverses

Particuliers et sociétés

Famille Champy

Commerces Auchan Altarea


Auchan France

Plaisir 2

0 100 200 500 1000 m


N
SA Sillon

78 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


5. Des espaces publics et privés à requalifier

Questions soulevées par les habitants

• Eclairer les digicodes à l’entrée des halls


• L’accès des halls n’est pas suffisamment sécurisé
• Construire des doubles sas pour les halls et installer les boîtes aux lettres à
l’intérieur de l’immeuble
• Eloigner les aires de jeux des enfants des habitations afin de limiter les nui-
sances sonores
• Circulation motorisée dangereuse à proximité des aires de jeu
• Créer des aires de jeux, notamment pour les enfants en bas âge, à proximité
du bâtiment

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 79


5. Des espaces publics et privés à requalifier

Principaux enjeux

• Qualifier les espaces libres (préciser et délimiter les usages, clarifier les hié-
rarchies, affirmer la caractère «public» de l’espace public, etc.)
• Supprimer le caractère indifférencié des espaces (qualifier les ambiances,
diurnes et nocturnes)
• Affirmer les cheminements (en lien avec les halls d’immeuble)
• Améliorer le fonctionnement, la lisibilité (esplanade des Thébaudières, rond
point)

80 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


6 Analyse
environnementale
6. Analyse environnementale

Le Sillon de Bretagne s’inscrit dans le bassin-versant confluence avec la Loire, une quinzaine de kilomè- des faciès boisés, de forêts fraîches à humides, aux
de la Chézine, cours d’eau qui est inscrit à un in- tres d’espaces naturels. Il est aussi entouré de plu- dominances variées : Hêtres, Châtaigniers, Chênes,
ventaire du patrimoine naturel en tant que ZNIEFF sieurs ZNIEFF de type 1. Merisiers, Robiniers, Erables, parfois quelques Pins,
de type 2 car il présente, avant sa couverture et sa Au niveau de Saint-Herblain, elle présente plutôt et Frênes en bas de pente.

Plusieurs espèces végétales remarquables y ont été recensées,


ainsi que quelques espèces animales :
ZNIEFF n° 520006626 (VALLEE DU CENS)
• Poissons : Anguille (migrateur classé dans le livre rouge na-
tional.), Vandoise

• Oiseaux : Martin pêcheur (Annexe II Dir. Oiseaux)

• Papillon : Agrion de Mercure

• Ainsi que des amphibiens comme la grenouille agile et le


ZNIEFF n°520013083
crapaud commun. (BOIS DE LA GOURNERIE A
SAINT-HERBLAIN)

ZNIEFF n°520013067 (VALLEE DE LA LOIRE A L'AVAL DE NANTES)

82 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


6. Analyse environnementale

ZNIEFF type II, N° 11540000 : « Vallée de la dio-européennes. Il s’agit d’une portion de la vallée > Cette ZNIEFF concerne la vallée de la Ché-
Chézine » de la Chézine constituée de prairies humides et de zine entre les lieux-dits la Morinière et les Lan-
Cette ZNIEFF est composée de trois milieux déter- quelques boisements abritant une flore intéressante des Notre Dame.
minants que sont les prairies humides eutrophes, avec entre autres quelques espèces peu commu-
les chênaies-charmaies et les aulnaies-frênaies mé- nes dans la région.

Corridor écologique

La vallée de la Chézine constitue un corridor écolo-


gique fonctionnel en amont, environ jusqu’au parc
de Bagatelle, puis sa partie aval est très artificiali-
sée.
D’après le PLU : la partie amont de la vallée de la
Chézine reste reliée aux deux cours d’eau formant
la limite communale ouest, qui constituent un po-
tentiel de corridor fonctionnel entre la Chézine et
la Loire, en passant par la vallée de la Pâtissière.
Toutefois, la traversée de la RN 444 perturbe cette
connexion.

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 83


6. Analyse environnementale

Hydrologie
La vallée de la Chézine qui suit la faille du Sillon de Bretagne, traverse la commune d’Ouest en Est au creux d’une vallée encaissée.

Son bassin-versant est très réduit en surface : 34 km² et draine un faible


nombre d’affluents, même s’il comprend de nombreux fossés. Ses eaux
sont d’une qualité passable, à cause des valeurs en matières organiques
et oxydables, nitrates et phosphates liées à la qualité des rejets urbains
et agricoles.

Géologie

La vallée est sous-tendue par des roches métamorphiques de


type gneiss et micaschistes qui reposent sur la bande granitique
schisteuse par forte cataclase du sillon de Bretagne. Les deux af-
fluents de la Chézine ont entaillé les limons du plateau, alors que
le bâtiment est posé sur ces formations d’origine éoliennes rési-
duelles (sables et limons éoliens, épaisseur maximum de l’ordre
du mètre) .

Dans ces roches dures et faiblement perméables, les eaux s’écou-


lent dans les fissures métamorphiques, assez nombreuses au re-
gard des fortes pressions subies par le socle.

Hydrogéologie

Les puits localisé à proximité de la zone d’étude mettent en


évidence une présence localement de nappe d’eau perchée, la
Limons éoliens nappe de la Loire étant plus profonde. Les eaux sont de qualité
médiocre, aucun de ces puits n’est exploité pour l’eau potable.
Roches métamorphiques

Granite
84 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine
6. Analyse environnementale

Le Sillon de Bretagne se situe sur le versant Nord-Sud qui après avoir été partiellement valorisés, la qualité paysagère apportée par
Nord de la Chézine en position sommitale, busé s’écoule vers le Sud et se jette dans la ses vallons et l’intérêt de l’eau comme élément
ouvrant ses bras vers cette vallée, en rebord Chézine après avoir recueilli les eaux du rû fort du paysage n’est pas ressenti sur le site.
du plateau drainé par deux vallons : précédemment cité
Est-Ouest, qui traverse le parc de Bagatelle Ces cours d’eau ne sont pas actuellement très Le rapport à l’eau et de manière plus général à

Pénétration de la nature jusqu’au


Continuité écologique sillon Vie du ruisseau

Préservation des lisières et des


prairies

Création d’une unité boisée


dense

Vers la
Chézine
Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 85
6. Analyse environnementale

Sillon de Bretagne, Bagatelle, la vallée de la la ville de Saint-Herblain. Ce sont donc des es- vers le Sillon de Bretagne, ne présente pas un
Chézine.. Constituent des ponctuations des paces mi_nature/mi-ville approprié, même s’ils très grand attrait par son aspect abandonné et
sentiers pédestres et chemins de randonnée ne sont pas complètement mis en valeur. En par endroit très dégradé.
à l’échelle de l’agglomération nantaise et de effet, le sentier qui longe le parc de Bagatelle

86 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


6. Analyse environnementale

Quel lien entre ces 2 espaces mi-nature/mi-aménagés ?


Quelle transition envisagée ?
Quelle gestion des milieux et de l’eau ?

Nota : D’après Yves Bureau SAS

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 87


6. Analyse environnementale

Les enjeux écologiques du Sillon de Bretagne s’entendent à plusieurs niveaux :

- des arbres isolés et des bouquets d’arbres de grande qualité


- une vaste zone de prairies mésophile à mésoxérophile pouvant accueillir une certaine diversité floristique, mais surtout intéres-
sante pour les lépidoptères et orthoptères
- des franges boisées denses et bien constituées en pluri-stratification, avec le développement d’ourlets, dominé par le Chêne
pédonculé et le Frêne commun à Carex des bois et Fougère mas.

88 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


6. Analyse environnementale

Les enjeux patrimoniaux/sociaux du Sillon de Bretagne se lisent au travers de l’articulation entre les différents espaces, leur
gradation environnementale et leur mode d’appropriation. L’espace est partagé en :

• Zone de transit pour la voiture et le piéton, sans valorisation, ni organisation claire des cheminements, mais avec une végétation
arborée inté ressante, qui mérite d’être mieux mise en valeur
• Zone de jeux, peu cernée et exposé aux vents, mais offrant une situation à fort potentiel, parce que situé en limite de la nature
et de la ville
• Zone de défoulement, peu appropriée en attente de valorisation pour les habitants en interface avec la nature.

Jeux d’enfants zones de repos


Assez peu appropriée

Parking – transit
Très utilisé
Zone de « défoulement »
Moins appropriée

Cheminement peu utilisé

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 89


6. Analyse environnementale

ALTI - Courbes de niveau IGN (COURBNOR,courbnor_tx)

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90 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


6. Analyse environnementale

En attente de l’étude écologique

Préservation des
lisières et des prairies

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 91


7 Analyse des réseaux
existants
7. Analyse des réseaux existants

7.1. Généralités
L’ensemble des renseignements rapportés à ce stade du dia- Le présent rapport fait état de l’analyse des réseaux existants,
gnostic a été fourni par les concessionnaires et les services des insuffisances relevées et précise quelques bases de di-
techniques, en réponse aux demandes de renseignement et mensionnement.
lors de réunions de concertation.

7.2. Réseaux divers


7.2.1 État des démarches au près des concessionnaires

94 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


7. Analyse des réseaux existants

Nota : Les demandes de renseignements concernent principalement les réseaux situés sous domaine public.
Les plans des réseaux « privés » ne sont pas disponibles
.
Certains réseaux ne semblent pas prendre en compte les modifications liées au passage du tramway.

Le délai de réponse des concessionnaires ayant expiré, les relances sont en cours pour France Télécom, réseau de chaleur, gaz Transport, fibre optique et éclairage.

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 95


7. Analyse des réseaux existants

7.2.2. Eau potable / incendie


La zone d’étude est desservie par un réseau dont les principa- Les piquages pour l’alimentation du Sillon sont les suivants : public ; les hydrants sont raccordés sur le réseau d’eau pota-
les antennes sont les suivantes : • Au niveau de la station Tramway ; ble. Les poteaux incendie (5 unités) sont situés sur la rue de
• Canalisation Ø500 mm sous l’avenue des Thébaudières ; • Un départ spécifique pour la galerie ; l’Angevinière, dont 1 au croisement avec l’avenue des Thé-
• Canalisation Ø200mm sous la rue de l’Angevinière ; • Un piquage pour la défense incendie du Sillon, avenue des baudières.
• Conduite de maillage en PVC Ø110mm sous les rues secon- Thébaudières. La gestion de ce réseau est de la compétence de VEOLIA
daires ; Il n’existe pas de réseau incendie spécifique sur le domaine EAU. Aucun réseau d’arrosage n’a été repéré.

Nota : L’état structurel des réseaux et leur capacité ne sont pas connus.

96 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


7. Analyse des réseaux existants

7.2.3. Eléctricité
L’ensemble du site est traversé par des canalisations de trans- Les câbles HT passent principalement sous la rue de l’Angevi- Les principaux poste de transformation HT/BT sont situés dans
port Haute Tension (HT) et de distribution Basse Tension (BT) nière et une antenne longe l’aile ouest pour raccorder l’unité le Sillon ; il s’agit des postes Galerie sillon, immeuble Sillon,
souterraine. de cogénération (vente d’énergie ?). Angevinière 1, 2 et 3.

Nota : La position des réseaux électriques est approximative en raison de l’échelle des plans fournis par les services de EDF. Des demandes de compléments sont en cours

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 97


7. Analyse des réseaux existants

7.2.4. Réseau GAZ


Il n’existe pas sur la zone de réseau de gaz transport. Le réseau semble raccorder le Sillon par l’aile Ouest (unité de
La zone est desservie par des canalisations de distribution cogénération).
principales sous l’avenue des Thébaudières et la rue de l’An-
gevinière.

Nota : La position et le diamètre des canalisations gaz est très approximatif en raison de l’échelle des plans fournis par les services de GDF.

98 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


7. Analyse des réseaux existants

7.2.5. Eclairage public


Le service d’éclairage public est géré par la Communauté Ur-
baine de Nantes.
L’architecture et le tracé des réseaux ne sont pas connus ; la
localisation et l’état (puissance disponible) des armoires de
commande non plus.1

7.2.5. Téléphones courants faisables


Le concessionnaire en téléphonie identifié est l’opérateur
FRANCE TÉLÉCOM. Les réseaux de téléphonie desservent l’en-
semble de la zone.2

Le réseau fibre optique est géré par les services de la ville ;


aucun élément n’a été transmis.
Un réseau de vidéo surveillance peut être présent sur la zone
(parkings).3

Nota 1: Aucune donnée relative à l’éclairage public n’a été transmise en dehors des points lumineux représentés sur les plans topographiques.
Nota 2 : Aucune donnée n’a été reçue.
Nota 3 : Aucune donnée sur le réseau fibre optique et vidéosurveillance n’a été transmise.

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 99


7. Analyse des réseaux existants

7.3. Assainissement
Le réseau d’assainissement est actuellement en système séparatif.

100 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


7. Analyse des réseaux existants

7.3.1. Les eaux usées (EU)


Un réseau d’eaux pluviales est présent sous les rues de l’An- passant sous le bâtiment Sillon.
gevinère et partiellement sous l’avenue des Thébaudières. Cette antenne doit colleter les effluents du Sillon mais aucune
Une antenne principale, orientée nord/sud depuis la station information n’est disponible au sujet de sa zone de collecte
de Tramway et rejoint le plateau sportif des Thébaudières en amont (Auchan, plateau sportif ?).

7.3.2. Assainissement des eaux pluviales (EP)


7.3.2.1. Existant
Un réseau d’eaux pluviales est présent sous les rues de l’An- nord/sud, qui rejoint la vallée de la Chézine en passant sous
gevinère et partiellement sous l’avenue des Thébaudières. le bâtiment existant.
Le réseau principal de la rue de l’Angevinière collecte égale- L’exutoire de cette canalisation est le fossé du parc ; celui ci
ment AUCHAN et le plateau sportif ; il se raccorde à une an- peut avoir une fonction de régulation des événements plu-
tenne principale, au niveau de la station de Tramway, orientée vieux importants.1

7.3.2.2. Contexte réglementaire


Le projet consiste en un réaménagement de site. respecter un débit de fuite de 3 l/s/ha pour une pluie d’oc- des eaux pluviales à l’échelle du bassin versant. »
Plusieurs documents de planification sont à prendre en currence décennale. En aucun cas ce débit de fuite ne pourra Notons que le projet n’est pas situé dans le périmètre d’étude
compte : être supérieur à 5 l/s/ha. » du Plan de prévention des risques d’inondation de l’agglomé-
Cette prescription semble s’appliquer au projet. En effet, ration nantaise. 2
7.3.2.2.1 PPRI (pas encore approuvé) l’article L214-1 correspond aux « aménagements entraînant
une modification du niveau ou du mode d’écoulement des 7.3.2.2.4. Règlement d’assainissement collectif de Nantes mé-
Le site ne se situe pas dans les zones inondables définies dans eaux, […] des déversements, écoulements, rejets ou dépôts tropole
le PPRI de l’agglomération nantaise, en cours de réalisation. directs ou indirects, chroniques ou épisodiques, même non
polluants ». Cependant, l’imperméabilisation du quartier Le règlement d’assainissement de Nantes Métropole prescrit
7.3.2.2.2 . SDAGE Loire-Bretagne (pas encore approuvé) étant sensiblement la même après réaménagement, le projet que :
n’entraînera cependant pas de modification du niveau ou du « Toute opération d’aménagement, d’urbanisation, de
Aucune prescription concernant le ruissellement des eaux mode d’écoulement des eaux, et le rejet est existant. construction, quelles qu’en soient la nature et l’étendue, est
pluviales n’est présente dans le nouveau SDAGE (pas encore L’article 12 du règlement du SAGE prescrit d’autre part que : soumise à des prescriptions particulières qui conduisent à ne
approuvé). « Dans les secteurs où le risque inondation est particulièrement pas aggraver les apports d’eaux pluviales par rapport à l’état
avéré (secteur où un PPRI est prescrit, zones où l’on possède existant. Ces opérations se voient ainsi dans l’obligation de
7.3.2.2.3. SAGE de l’estuaire de la Loire (pas encore approu- une vision historique d’épisodes de crues importantes), les générer un débit de fuite maximum dans le réseau où le milieu
vé) projets visés aux articles suscités devront être dimensionnés récepteur EP (collecteur EP, fossé busé, fossé, caniveaux,… ),
L’article 12 du règlement du SAGE prescrit que : sur une pluie d’occurrence centennale. au plus égal, au débit maximum (débit de pointe) des surfa-
« Les aménagements, projets, etc. visés aux articles L.214-1 et Enfin, tout nouveau projet d’aménagement (également visés ces existantes avant l’opération d’aménagement.
L.511-1 du code de l’environnement auront pour objectif de aux articles suscités) devra satisfaire aux objectifs de gestion De surcroît, dans la situation d’un milieu récepteur dont les

Nota 1: Le principe de gestion des eaux pluviales est à valider par le gestionnaire du réseau.
Nota 2 : Le site n’est pas soumis aux dispositions de régulation du SDAGE puisqu’il ne risque pas de modifier sensiblement le mode d’écoulement des eaux et qu’il n’est pas dans le
périmètre du PPRI ; cette disposition est à confirmer par l’Agglomération si toutefois la commune de Saint-Herblain est concernée par le PPRI.

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 101


7. Analyse des réseaux existants

capacités hydrauliques ne permettent pas l’évacuation opti- drauliques du milieu récepteur sont donc vraisemblablement Dans les zones où il existe un risque d’inondation, les aména-
male des débits de pointe de l’état existant avant la réalisation importantes.1 gements doivent prendre en compte ce risque notamment en
des dites opérations, la Communauté urbaine se réserve le maîtrisant les écoulements générés par des pluies de période
droit d’imposer un débit de fuite maximum autorisé pour ces 7.3.2.2.5. Prescriptions de la police de l’eau de Loire Atlan- de retour centennale. » 2
opérations pouvant être inférieur au débit maximum généré tique
par les terrains avant aménagements, afin de tenir compte des 7.3.2.2.6. Conclusions
capacités d’évacuation, et de l’impact des rejets sur les ré- La Police de l’Eau de Loire Atlantique prescrit que :
seaux ou le milieu récepteur en aval. » « Les eaux pluviales doivent faire l’objet d’un traitement adap- Les documents d’urbanisme locaux doivent prendre en
L’imperméabilisation du quartier risque d’être sensiblement la té (normes à respecter sur les matières en suspension et sur compte les documents de planification plus généraux type
même après réaménagement, le projet n’entraînera pas l’aug- les hydrocarbures) avant rejet dans le milieu naturel. SAGE, SDAGE, PPRI.
mentation des débits rejetés. Les capacités hydrauliques du Les travaux ou ouvrages ne doivent pas dégrader la fonction- Si on applique seulement le règlement d’assainissement
réseau ne sont cependant pas connues. nalité écologique des cours d’eau. » collectif de Nantes Métropole, aucun aménagement n’a lieu
Cependant les canalisations débouchent rapidement sur un « Les eaux pluviales collectées dans les opérations d’aména- d’être réalisé tant que le réaménagement n’augmente pas les
fossé se rejetant dans la Chézine. Les bords de celle-ci n’ayant gement doivent être rejetées au milieu naturel avec un débit surfaces imperméabilisées. 3
pas été urbanisées sur un linéaire important, les capacités hy- de fuite maximal de 3 à 5 l/s/ha pour une pluie décennale.

Nota 1: Toute imperméabilisation supplémentaire dans le cadre du projet devra être régulée pour ne pas augmenter le débit maximum actuel. Les capacités hydrauliques du réseau ne
sont cependant pas connues.
Nota 2 : Les prescriptions de la Police de l’Eau ne sont pas explicites pour les aménagements existants.
Nota 3 : Le quartier se rejetant dans des canalisations existantes, un dossier Loi sur l’eau n’est pas nécessaire d’un point de vue réglementaire. Cependant, les canalisations se rejetant
rapidement dans le milieu naturel (fossé se rejetant dans la Chézine), la Police de l’Eau pourra vouloir régulariser la situation.

7.4. Propositions d’investigations complémentaires

Les demandes de renseignements faites aux concessionnaires • Réseaux métalliques en utilisant l’induction magnétique ments devront être recensés lors d’une réunion de coordi-
ont permis de reporter en grande partie les réseaux publics • Réseaux PVC/PE (Ø > 100 mm) : utilisation du champ ma- nation des concessionnaires.
; les modifications liées au passage du tramway ne semblent gnétique terrestre (magnétomètre) Les insuffisances relevées pourront nécessiter une série d’in-
cependant pas prises en compte sur la plupart des plans re- • Réseaux électriques : localisation de la fréquence 50 Hz. vestigations complémentaires de type sondages, passage ca-
çus. Ces investigations complémentaires permettront de localiser méra, tests au colorant... 2
Au niveau des abords des bâtiments, la majeure partie des la majorité des réseaux. 1
réseaux est de statut « privé » et les plans de récolement ne
sont a priori pas disponibles. Les données relatives à l’état des réseaux dépendent essen-
Le repérage de ces réseaux nécessite donc une série d’in- tiellement du retour d’expérience de leur gestionnaire ou de
vestigations complémentaires du type suivant : dossiers diagnostics réalisés ; les éventuels dysfonctionne-

Nota 1: L’opportunité de réaliser les repérages de réseaux complémentaire est à valider dans le cadre de la Mission de Programmation Urbaine.
Nota 2 : Concernant l’éventuelle procédure Loi sur l’Eau, il convient de se rapprocher de la Police de l’Eau, lorsque le projet sera défini, pour valider la nécessité d’une procédure.

102 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


7. Analyse des réseaux existants

8 La concertation

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 103


8. La concertation

8. Une démarche de coproduction du projet par la concertation pour permettre de relancer la dynamique sociale.

Dès sa genèse, le projet de rénovation urbaine du Sillon de bases d’une discussion sur la résidentialisation.
Bretagne a fait l’objet de la concertation la plus large. Les premières réunions ont, sans surprise et même de
Entre partenaires tout d’abord, ce qui aujourd’hui, dans le ca- 8.3. Sur la période plus récente, c’est aussi au sein façon plutôt rassurante, confirmé les contributions des
dre de la Mission de Programmation Urbaine est illustré par la des commissions (Cadre de Vie, Animation) et des groupes « habitants » au diagnostic ressortant des étapes pré-
réalité du Groupement de Commande qui réunit aux côtés du de travail (Utopies urbaines et Transports en commun, Pistes cédentes.
porteur de projet, la Ville de Saint-Herblain, Nantes Métro- cyclables, Sécurité des déplacements) du Conseil Consultatif Elles ont aussi mis en relief une forme d’incompréhen-
pole et Harmonie Habitat. du Quartier Nord que le projet a été débattu sans que cela en sion, voire de révolte, quant à des éléments de projet
La solidité de ce partenariat est le gage de la qualité des ré- soit le sujet exclusif. venant a contrario de ces contributions (déplacement
ponses qui seront apportées sur un sujet complexe. du multi sports, voie coupant le parc d’est en ouest en
C’est aussi l’assurance d’une bonne articulation entre le trai- 8.4. Enfin, de façon concomitante à la mise en place prolongement de la rue du Danube,…).
tement de l’immeuble proprement dit, dont la MOE a été de la Mission de Programmation Urbaine, et liée à celle-ci, ont Cette dernière remarque doit nous inciter à nous repo-
confiée à l’équipe IN SITU et celui des espaces publics et/ou démarré le 24 mars 2009 les 5 « groupes référence » de l’opé- ser la question : que fait-on de la concertation ?
collectifs sur lesquels réfléchit la mission de Programmation ration de rénovation urbaine du Sillon de Bretagne annoncés Et ce pour que « l’habitant » associé, puisse, tout au
Urbaine. Sans oublier les missions à venir des équipements lors de la réunion publique de février 2009 faisant immédiate- long du projet, répondre, pour lui-même à ces trois
publics à réaliser. ment suite à la signature de la convention avec l’ANRU (équi- questions :
pements sportifs, esplanades de l’Angevinière et des Thébau-
8.1. Au stade de l’élaboration du projet, une démar- dières, le parc, résidentialisation, jeunes). La première séance - A quoi ça sert ?
che consultative, engagée en février 2006 par l’équipe de la a été consacrée à une reprise de contact avec le projet. La - A quoi je sers ?
mission Politique de la Ville, a permis d’associer les « habi- deuxième, qui s’ouvre début mai, sera l’occasion pour la MPU - Qu’est-ce que ça me rapporte ?
tants » et usagers du Sillon de Bretagne. de présenter un diagnostic engagé, par thème, ayant voca-
Cette première étape, lancée le 2 février 2006, par une réu- tion à être partagé. Dès juin, des scénarios de projet seront
nion publique d’information a jeté les bases d’une démarche présentés.
participative : 4 ateliers thématiques se sont ensuite déroulés
sur les pôles suivants : Enjeux : La démarche lancée a vocation à se prolonger
au-delà de la seule MPU et donc de créer les conditions
• Logement / Architecture, d’un portage et d’une appropriation collectifs du pro-
• Transports / Voirie / Environnement, jet, y compris dans sa phase de mise en œuvre opéra-
• Economie / Emploi / Commerces, tionnelle.
• Equipements publics. Ce qui se joue à ce stade initial est donc déterminant
pour la suite.
Chaque atelier s’est réuni trois fois et il y a également eu 3 C’est pourquoi, au vu de nos premières observations, il
temps de travail en sous-groupe par atelier. nous apparaît capital de :
La restitution des contributions majeures s’est effectuée, à - mobiliser pour pouvoir s’appuyer sur, les ac-
nouveau en réunion publique, le 17 mai 2006. teurs intermédiaires, au premier rang desquels l’équipe
du centre socio culturel, les associations de locataires,
8.2. Le bailleur – CIF Habitat à l’époque – avait lui- de riverains, sportives, socio culturelles,
même organisé, sur le devenir de l’immeuble, une concer- - valoriser, d’une manière ou d’une autre, la pré-
tation locative au printemps 2005. L’enquête fut suivie de sence des « nouveaux habitants » à savoir les salariés
commissions thématiques qui se réunirent dans la foulée jus- des bureaux du Sillon,
qu’en septembre 2005, notamment sur le thème des espaces - communiquer sur cette démarche de coproduc-
extérieurs, des abords immédiats et des caves, jetant ainsi les tion.

104 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


synthèse et premières
orientations
synthèse et premières orientations

A. La brèche
Le principe de la brèche est de créer un relation N/S, d’ouvrir l’esplanade de l’Angevinière sur le parc.
Première scénario : le projet ANRU
La brèche dans l’immeuble du Sillon ouvre un passage mais ne crée pas une véritable entrée
dans le parc, avec ce qu’une véritable entrée suppose de mise en scène.
La voie proposée entre la route de Vannes et le Sillon, qui passe entre la clôture des arrières
d’Auchan et la clôture de l’aire sportive, ne peut pas être une voie urbaine satisfaisante, mais
juste un passage.
En outre cette voie et la brèche ne sont pas alignées, ce qui crée un parcours alambiqué, peu
lisible et ne permet aucun effet de perspective.

106 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


synthèse et premières orientations

A. La brèche
Deuxième scénario
On crée une nouvelle voie qui traverse tout le secteur du Nord au Sud et qui donne une vraie
crédibilité à la notion de désenclavement. Cette rue va d’un point à un autre (ce n’est pas une
voie de service ou de simple desserte). Elle fait partie du maillage viaire urbain (elle se connecte
avec la route de Vannes au Nord, et avec la rue du Zambèse, au Sud).

Cette voie débouche sur la route de Vannes, axe très emprunté, au droit d’un rond point existant.
Elle complète donc le maillage viaire à grande échelle. Le débouché exige, certes, de remodeler
un bâtiment commercial mais qui peut profiter de la situation en angle qui le rend plus visible
que l’actuel alignement.

Cette voie dessert le collège Gutenberg et l’inscrit dans l’armature urbaine (l’équipement a une
vraie façade sur rue). A côté, on reconstruit le gymnase et en face on réaménage le terrain de
sport.

En bordure de cette voie, pour la rendre urbaine et valoriser le foncier, on implante des bâti-
ments de logement avec services à rdc (hypothèse : le groupe scolaire de la l’Angevinière est
supprimé).

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 107


synthèse et premières orientations

A. La brèche
Brèche dans le Sillon

Perspective depuis la route de Vannes à travers la brèche du Sillon

Parcours alambiqué du projet ANRU jusqu’à la brèche

Restructuration du complexe sportif de l’Angevinière

Déplacement du groupe scolaire de l’Angevinière

108 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


synthèse et premières orientations

B. Le parc
Première scénario : le projet ANRU
Voie automobile

Nouveau bâtit: école et logements

Ec
ole

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 109


synthèse et premières orientations

B. Le parc
Hypothèse de tracé de la voie est/ouest coupant le parc de Bagatelle du parc du Sillon

Le prolongement en ligne droite de la rue du Danube nécessite un ouvrage de franchissement du ruisseau «Savèze» qui interrompt de
manière brutale le cheminement piétonnier qui longe actuellement ce ruisseau
110 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine
synthèse et premières orientations

B. Le parc
Hypothèse de tracé de la voie est/ouest coupant le parc de Bagatelle du parc du Sillon

0 10 20 30 40 50 100 m

0 5 10 20 50 m

Le raccordement sinueux et «à niveau» de la voie est/ouest avec la rue du Danube n’élimine pas le
besoin de construire un ouvrage d’art pour franchir le ruisseau et maintient l’effet de coupure.

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 111


synthèse et premières orientations

B. Le parc
Deuxième scénario :

Chemin piétonnier

Nouveau bâtit: école et logements

Ec
ole

112 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


synthèse et premières orientations

C. Comparaison des deux scénarios


Première scénario : le projet ANRU Deuxième scénario

Ec
ole

Ec
ole

Chemin piétonnier Voie automobile

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 113


synthèse et premières orientations

E. Les équipements
Les équipements

1 Piste d’athlétisme

2 Gymnase

1 3 Ecole

2 4 Terrain de sport

Logements

114 Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine


synthèse et premières orientations

Sur la route de Vanne, porte du Sillon

Déplacement du stade

Nouveaux logements sur l’emplace-


ment de l’ancienne école

Construction d’une zone assez dense


de logements

Cheminements piétons dans le nou-


veau parc de Bagatelle

Perspective

Ecole

Logements

Continuité entre le parc de Bagatelle


et le cours Hermeland

Quartier du Sillon de Bretagne: Mission de Programmation Urbaine 115

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