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67 Novembre 2011 PDF
67 Novembre 2011 PDF
Nov. 2011
l page 1 : Inspection : une définition
commune impossible ? l page 3 :
Organisation de l’inspection en France
l page 6 : Tendances actuelles
l page 8 : Les évaluations l page 12 :
Quels effets ont les inspections ?
l page 14 : Bibliographie
INSPECTION SCOLAIRE :
Dossier d’actualité
DU CONTRÔLE À
L’ACCOMPAGNEMENT ?
L’inspection scolaire connaît de
profonds changements depuis les Par Thibert Rémi
années 1980 dans la plupart des
pays. Les services ou corps d’ins- Chargé d’études et de
pection représentent des effectifs recherche au service
relativement réduits mais ont une Veille et Analyses
position centrale dans les nouvelles
politiques mises en œuvre depuis
une trentaine d’années pour juger
de la qualité du système éducatif. La
comparaison entre pays révèle des Inspection : une
disparités d’organisation et de fina-
lités. La France se singularise par sa définition commune
pratique d’inspections individuelles
alors que se développent de plus en impossible ?
plus différents types d’inspections
d’établissements. Les écrits comparatifs concernant les ins-
pectorats dans l’éducation ne sont pas nom-
A l’heure où en France il est question breux. En 1999 un « blue book » Inspecto-
VEILLE ET ANALYSES
Ce dossier propose une comparai- Les corps d’inspection, qui ont été créés à
son des systèmes d’inspection de partir de la fin du XVIIIe siècle, ont très peu
différents pays et une synthèse des évolué. Ils sont restés un outil fondamental
évolutions en cours. de régulation de l’éducation : « le rôle clé
des inspecteurs a toujours été de contrô-
Organisation de
Structuration du champ
l’inspection en
L’organisation de l’inspection dans les sys-
tèmes éducatifs européens diffère d’un pays France
à l’autre, en fonction des histoires nationales
comme des conceptions particulières de En France coexistent deux hiérarchies dans
l’évaluation. La plupart des inspectorats sont l’Education Nationale : une hiérarchie admi-
indépendants du ministère, mais pas forcé- nistrative (chefs d’établissement, recteurs)
ment financièrement ou structurellement. et une hiérarchie pédagogique (IGEN – IA
l
IEN : Inspecteur de Parfois, les « inspecteurs » sont en fait des IPR et IEN) l. Cette distinction a pour consé-
l’Éducation nationale évaluateurs complètement extérieurs au sys- quence une séparation plus marquée que
IA-IPR : Inspecteur tème éducatif. Ils répondent alors à un appel dans d’autres pays entre l’administration et
d’académie – ins- d’offre, comme c’est le cas en Angleterre la pédagogie. Elle explique aussi pour une
pecteur pédagogique avec l’Ofsted (Office for Standards in Educa- part la « méfiance » du corps enseignant en-
régional tion). vers son administration (Van-Zanten, 2004),
IGEN : Inspection gé- méfiance renforcée par la redéfinition pro-
nérale de l’Éducation Les tâches qui incombent aux inspectorats gressive des prérogatives des chefs d’éta-
nationale sont assez diverses. Van Bruggen (2010) en blissement dans le domaine pédagogique
IGAENR : Inspection dresse une liste assez générale. Toutes ces (Hassani, 2007).
générale de l’adminis- tâches ne sont pas forcément assurées par
tration de l’Éducation tous les inspectorats de tous les pays mais
nationale et de la la plupart se retrouvent partout à des degrés L’inspection
recherche divers :
− inspections d’établissements (full / whole / En France, le corps d’inspection se scinde
complete / broad-inspections of schools) ; en deux : il faut distinguer les Inspecteurs
− inspections thématiques ; territoriaux qui vont voir les enseignants dans
− rapport sur l’état de l’éducation dans un leur classe et évaluent ce qu’ils font avec les
pays ; élèves (IA-IPR pour les collèges et lycées
− gestion des plaintes ; généraux, IEN pour le premier degré et les
− gestion de tâches dans les établisse- professeurs de lycée professionnel), et les
ments (a tendance à disparaître au profit Inspecteurs généraux (IGEN – IGAEN) qui
des directions d’établissements) ; font davantage des enquêtes de terrain à
− inspections relatives à la passation des l’échelle des établissements, ces derniers
examens ; restant les supérieurs hiérarchiques des pre-
− conseils envers les établissements ; miers.
− conseils envers les autorités ;
− participation au débat public (limité), pu- L’IGEN, corps créé par Napoléon en 1802,
blications. dépend directement du Ministère de l’édu-
cation nationale. Parmi ses misions décrites
Au niveau européen, les inspectorats se re- sur le site du ministère, on peut retenir qu’elle
trouvent au sein de la SICI fondée en 1995 : « exerce des fonctions de contrôle, d’étude
29 entités en sont membres (il peut y avoir et d’évaluation, et formule des avis et pro-
plusieurs entités pour un même pays lorsque positions concernant le fonctionnement et
le système est géré de manière très décen- l’efficacité du système d’enseignement » et
tralisée comme en Allemagne avec une a pour mission d’une part le « suivi perma-
autonomie très forte des différents Länder). nent des enseignements, de la politique édu-
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