C’est une opération à la fois matérielle et juridique.
Matérialité : S’assurer de la réalité des situations et des faits sur lesquels sont fondées les créances publiques. Juridique : Garantir que les situations et faits entrent bien dans le champ d’application des dispositions juridiques donnant naissance à ces créances dont la perception est effectivement autorisée par la loi de finances.