JGURNAL ©. OFFICIEL de la \ République Démocratique du Congo Cabinet du Président dela Republique Statut du personnel de carriére des services publics de l’Etat et Reglements d’administration Recucil des textes coordonnés et mis a jour au 15 aotit 2004 15 aotit 200449 sede Conditions d'abonnement, dackat dw numero et des insertions Les demandes d'abonncment ainsi que celles relatives & I'achat de uineos separés doivent dire adressécs au Service du Foul ie], Cabinet du Président de la République, BP. 4117, Kinshasa 2 Les montanis correspondant au prix de I'abornement. du rpuméro et es insertions payantes sont payés suivant fe mode ae payement des sommes dves 4 TEtat Lecactes et dacuments quelcongues & insérer au Fournal Offic! loivent ire eavayes au Journal Officiel deta Republique _emocratique du Congo, & Kinshasa’Gombe, Avenue Colonel Lukusa n° 7, soit par le Grelfier du Tribunal «i s'agit Cactes ou ‘documents oat ta Loi prescrit la publication par se3 soins, sit par les intéressés #1 <'apit 'acie ou documents dont fa publication es fate 4 leur ditigence Les shonnements sont annuels; ils prennent cours au 1" janvier sont tenouvelables au plus tard le 1" décembre de Tannée [précédat celle & laquelle ils ce rapportent. Toute réclamation retative j Vabonnement ou awe insertions dost ‘ire atressée au Service du Fournal Orficiel, B.P. 4117, Kinshasa 2 Les missions du Sournat Officiet ‘Aux termes des articles 3 et 4 du Décret a" 046-A/2003 du 2 ‘mare 2003, portant eréaion, organisation et forctionnement d'un service spévialisé dénommé sJowmal Officiel de ts Republique Démocratgue da Congos, en abregé WO.RD.C », le loumal Office a pour missions 1°) la publication Ix diffusion des textes legisla «t véglementaires pris par les Awtontés compéientes ‘eonformément ia Coastination ; 2") Ia publication et Ia diffusion des acts de provédure, des sates de société, aseociations et de prot, des partis ‘pliigues, des dessins ef moddles industries, des marqves de fabrigue, de commerce et de service ainsi que tout autre cacte vad parla Loi 3°) In mize & jour et a coordination des textes leis reglementires. cient n fichier sonstituant uns banque de données jridiques Le Journal Officiel est dépositare de tous les documents inpcimés par 203 soins ef en assure 1a diffusion aux conditions ‘eerminées en socordnves le Directeur de Cabins da Président de la République « JOURNAL ©) OFFICIEL deta République Démocratique du Congo Cabinet du trésident de la République La subdivision du Jonrnat Officiel ‘en quatre Parties, 1e Journal Officiel est te bullet fe Partie fbumensucte) 14g0UX et réglementaires de In République Deémocratique du Congo (les lois, les décres-lois, les aerets et kes artes ministenels - ) + es actes de provédure (les assignations, les eiatons, les notifications, les requites, les jugements, ares.) a sa Deusime Partie (bircenseclie) + tes actes des sociétés (tarts, proceés-verbaus des Asserioe Generales): les associations (satus, décis + les potas; «es stamats des partis patiiques: sec déclarations); dans sa Troisiéme Partie irimestriels) les brevets + les dessins errmodlesindusriels + Iesmarques de fabrique, de commerce et de service sans sa Quatriéme Partie annuelle) > + Iestableaux shronologique et anatytique des astes contents respectivement dans les Premiéee et Deuxidene Parties ‘numéros spéciau (porctucllement} = Nes textes logaus et réglernentates rs recherches. Dépit legal o° ¥ 3.0380-87132JOURNAL © OFFIC ee ponetty Numndru Spéeia TEL de la République Démocratique du Congo Pri Cabinet d SOMMAIRE PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE. Loi n® BINNS du 17 juiler 1981 portant statut du personnel de carriére des services purblics de W'Elat (tetle que modifiée par I’Ordonnance-Loi n® 82-011 du ars 1982)... + €ak 12 “Pécret-lai n® 017/202 du 3710/2002 portant Code we conduite de Vagent publie de Etat. . ... eal 42, glements d administration > 1. Ordonnance n® 81-067 du 7 mai 1981 portant réglement d’administration relatif a kn discipline... 2 2. col, $1 Ordonnance n? 82-027 du 19 mars 1982 fixant Vorganisation ct le cadre onganique dex Départements du Conseil Exéculif et du Commissariat Général au Plan. . .... col. 6 3. Ordonnance n° 82-028 du 19 mars 1982 portant réglement d’administeativn relat recrutement du Personnel de € ‘Services Publics de |'Etat. . Ordonnance n° 82.029 du portant réglement d'adm au 1982 19 nas istration Foltif § 1a carriére du Personnel des Services Publics de Eur fone ee toh 69 Ordonnance n° $2-030 du 19 mars 1982 portant réglement d'administration relutif aux missions officictles, aux déplacements a Vintéricur du Territoire National et au transport des bagages. (modifide par Vordonnance n* 86137 dw 30 avril 1986 modifiant et complétant |'Ondonnunce n*82-030 du 19 mars 1982 portant Réglement d'administration relauif aux missions officielle, eux déplacements a Mintérieur du serritwire national et aux transports de bagages) fone ee COR Ordonnance n® 82-031 du 19 mars 1982 portant réglement d'administration relatif au régime disciplinaire et aux voies de recours du personel de cartiére des services publics de aaa WW 1Sao Boe — lent de la Ré HEIOL, (madlifide 1 competi jar POrdon n°80: 25 du 23 avril 198 mostfiant ot compl NOrdonnance n°&2-031 cu 14 mars 1982 por réglement d'administration refonf au Régime diseiplinatre et aux voies de recurs du personne? de carriére de Services Publics de lEtat),. col91 Ordonnance n® 82-032 du 19° mars’ 1982 portant réglement d'administration relatif 4 la cotation ct A Mavancement de grade du Personnel de Carriére dex Services Publies de rE + = sal, 10 ne 82-033 du 19 mars 1982 portant rexlement dadminisiration relatif’ a la cesnition définitive des services du Personne! de Cantidre des Scrvivex Publies de I"Etat et survie. . . . . .. . eo), 108 ne 92-048 du 29 avril 1992 ation des €quivalences et col. 113 9, portant correspondance des grades PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE 14 n° 81 8003 dee 17 juillet 1981 portant status eee persannel de carriére des services publics de I Exaittetle que modifiée par l'Ordonnance-Loi n® $2-011 du 19 mars 1983) Exposé des motifs Le développement socio-économique de toute nation est en dépendance directe du degré de lorganisstion de son appareil adm inistratif. Ih me peut @tre intégratement réalisé que dans la mesure oll cet appareil administratif est congu d'une manitre rationnellc, susceptible de garantir non seulement son fonctionnement au-delt de toute conjoncture politique, mais aussi de manigre & pourvoir A sa continuité parle renouvellement de ses cadres dont les intéréts bien compris garantissent aussi lintérét général.La réforme a2 + uF juilfer 1973, consactée pat 'Ordonnance-Lov n® 73-023 du O$ juillet 1973, avait pour abjectifs principaux = La création die administration ‘engagée dans ta révolutis publique = Le renforcement du degré de militantisme des ents afin de les rendre disponibles & servir la Nation ; = La décentratisation de fa gestion du personnel La simplification des mécanismes statutaires par allegemem dey procédures, des réglementations ct des travaux administratifs ; = Lfinstauration du concours pour tout recrulement et toute promotion + Liabandon de ta muttiplicité des cadres statutaires pour un seul type de canridre igré ces apports nouveaux, cette réforme n'a pas wtenné tous les résultats escomplés. En effet, on n'a vast de déplorer absence de conscience ofessionnelle dans It chef des fonetionnaires, te laisseraller caractériv’é ci ie mangue total de dynamisme ; bref, administration a connu um malaise certain et de multiples difficultés. Cette inadaptation de notre apparel administratit aus exigences dy In vic nationale # éé dénoncée par le Président-Fondateur du Mouvement Populaire de la Revolution, Président de ta République, dans san discours.progeamme du 1" juillet 1977 et celui du 25 novembre de lam ie. 1 a préconisé, a cette oreasion, |x nécessité W'améhiorer les méthodes de ‘gestion et fes structures de I"administration Publique, Ia prise de conscience professionnelle ainsi que Pintreduction du «management » dans Pensemible de Mappareil de I Etat Faisant sieanes les préoccupations du. Président- ondateur du: Mouvement Populaife de fa Révolution, tésident de ta République, le Deuxidme Congiés Ordinaire du Mouvement Populaire de In Révolution a recommandé I'édiction des principes de fonetionnement cohérents, Mamélioration du coefficient intllectuel du personnel de Madministration et ta responsabilisation effective de ses agents. Pour sa part, Ie Conseil Législatif, apres le contrale physique des agents de I'Etat effectué cn mai 1979, a fait tun constat d'échec de la réforme administrative de juillet 1973, Le méme constat d’échec dewait amener le Bureau Politique & décider d'une nouvelle réforme. C'est ainsi que le Comité Central reprendra et fixera dans sa Décision d’Etat n° OS/CCIS! du 9 juin 1981 option qui consacre Municité de statut pour tous les agents de ccarmiere des services publics de |"Btat, 2 l'exception des ‘Magistrats. Par ailleurs, le Président-Fondateur du Mouvement Populaire de la Révolution, Président de la République, S pars a 80-215 du 2B aodt 19%: ‘Suppriiné fa Commission Permanente de l'admimistration Publique (COPAP) et instaweé le Département de la Fonction Publique en te dotant de tous les pouvoirs de gestion et de contole du personel de Madministranion, Publique. La présente loi supplée done 4 I'insuffisance de 1a reform de 1973 par ique pour tous es Publique, & Liinstauration d'un stauit agents de administration Vexception des Magistrats ; — Le renforcement des pouvoirs du Département de la Fonction Publique en matigre de gestion et de contrite du personnel des services publics de iat La séinstaurati certains empl cireonstance ; de la carriére plane. pour . des congés annucls et de ~ Liimstauration des primes : = Lrextension du bénéfice de Ia prime de diplime tous les cadres universitaires ; = Lfoctroi de nouveaux avantages sociaux ; - Leamélioration des conditions matérielles des agents. Apres cet apereu général des orientations nouvelles, des innovations et des modifications aux textes devant régir le personnel de carridre des: services publics de "Etat, il convient dexpaser, titre par ttre, les principales dispositions du présent statut, Titre I: Dispositions Générales ‘application du présent statut s'étend sur: ~ Vadministeation de tous les Départements y compris celle du Commissariat général au Plan ; = Le personnel adminisuatif des services de fa Présidence de la République ; = Fadministration du Comité Central et du Bureau Politique du Mouvement Populaire de la Révolution ; = Lensemble du personnel de I'administration du Conseil Législatif comprenant les services administratifs proprement dits et les services techniques : = Padministration du Cominé Exécutif du Mouvement Populaire de 1a Révolution ; = Le petsonnel administeatif du Bureau du Premier ‘Commissaire a Etat ; + administration de la Cour des Comptes ; - L'administration du Conseil National de Sécurité (CNS), du Centre National de Recherche et Investigations (CNR) et du Service National d'Intelligence (S.N. 6Journal aici by advuinistration de la Chancellerie des: Gd Nati = Lensemble du personnel civil et milit ceuvrant au'sein des Forces. Armées Zairoises et A la Gendarmerte Nationale Le principe de I'unicité du statut ainsi actopté permet tune gestion objective, impartiale et équitable de tous les agents de Etat face & Ia grande disparité des conditions ci avantages octroyés nagre aux agents de différents services ou Départements, Toutefois, en raison de la spécificité de certains services, des réglements d'administration pourront &ire pris sans pour autant déroger au présent statut. Le principe de faire revétir un agent d'un grade et de Vaffecter & un emplai défint par Vorganigramme a maintenu. Les appellations des grades ainsi que leur nombre nite pas &€ modifié, “Cependant, le Secrétaire d*Etat qui exergait nagudve les fonctions de Directeur Général étant devenu un cadre politique, il a pau nécessaire de restituer au sommet de Vradministration le grade et les fonctions de Directeur Général ‘Quant aux catégories des grades, leur nombre reste maintenu a trois, & savoir = La premigre qui comprend les emplois de ‘commandement ; ~ La deuxitme gui comprend tes emplois de collaboration « + La trvisiéme qui dexécution comprend tes emploix Le pouvoir de nomination revient au Président du M —rement Populaire de Ia Revolution, Président de ta P ablique en ce qui conceme les agents de la premitre cawgoric, et au Commissaire d'Etat a la Fonction Publique pour ceux des deuxitme et troisitme catégories. Toutefois, les agents des deuxitme et troisitme catégories des Forces Armées Zairoises et de la Gendarmerie Nationale sont nommés par le Commissaire d’Etat 4 Is Défense Nationale et 4 la Sécurité du Territoire. Par ailleurs, la notion d'agent temporaire a é supprimée, Cette mesure trouve sa justification dans le fait que dans I'éial actuel des choses, la notion d’agent temporaire a perdu le sens que le réformateur du 1" juillet 1973 lui avait donne. En effet, plus d'un agent temporaice engagé initialement pour cffectucr certaines tiches spécifiques pour une durée déterminge s'est vu confirmé par améé de nomination définitive sous le régime du statut, devenant ainsi un agent de carritre des services publics de "Etat. iavedu Com re Titre I> Recrutement Tout recrutement est subordonné a la russe aun concours Organisé par le Dépurt nt de ta Fonction Publique. Néanmoins, le concours d= promotion. n'est désormais requis que pour te passa une autre, Teutefois, le concours reste obligato ons aux grades de la premiére calégon Dans fe cas of le nombre des candidats au recrutemes inférieur ex emplois mis en compétition, Mengagement pourrait xe faire sur titre apres approbation du Département de la Fonction Publique, Tout nouvel engagé doit préter serment de fidélixs au Président du. Mouvement Populaire de ta Révolution, Président de la République, afin que par cet acte solenne! et engagement qui est pris, le nouvel agent prenne conscience de la mission qu'il a 3 remplit: novation introduite 4 ce titre consiste & réserver au seul Président du Mouvement Populaire de ta Révalution, Président de la République. le pouvoir de procéder au recrutement des candidats ayant dépassé Mage de 35 ans. Titre IM: Carriere En vue d'assouplir la gestion de cemains agents ayant vocation & exercer en permanence les memes types. de fonctions ou les fonctions de méme nature, la carriére plane 1 Gi¢ réinstaurée a leur intention, tou en maintenant fa carritre higrarchisée pour les autres. La carritre plane est réservée au personnel de différents corps des métiers, notamment les. inspecteurs de Venseignement, les enseignants, les éducateurs sociaux, ley plantons, les sentinclies, les jardiniers, les chauffeurs, les plombiers, les tailleurs, les électriciens, Jes magons, les cuisiniers ‘Chapitre 1: Période probatoire Pour Gre nommé & titre deéfinitif, Magemt doit accomplit une période de 3 mois pour les emplois d'exécution et de 6 mois pour les emplois de collaboration pour permeitre & I autorité compétente de se rendre compte du degré de conscience, d'aptitudes morales, physiques et professionneiies de "agent. ‘A Vissue de la période probstoire, I‘autorité définie par rglement d’administration établit” un rapport donnant en conclusion ses avis sur l'opporunité de admission définitive de V agent. Chapitre Ef : Emplois et affeetatio Le principe fondamental est que le grade doit corespondre & l'emploi L'éventualité de la désignation d'un intérimaire demeure prévue, mais celui-ci doit étre revétu d'un grade immédiatement inféricur celui correspondant & emploi vacant.2004 HL: Positions Le nombre de positions a é¢ maintenu & quate 1) Activité 2) Détacliement ; 3) Disponibilixé 4) Suspension 1) = Activité Liactivité est la position de agent qui exerce ceffectivement les fonctions afférentes 8 l'emploi qui lui a Ge attribug. Elle englobe tes missions officielles, les congés ainsi que les absences. autorisées par les chefs hia ss compétents pour permettre & l'agent de fréquemter des cours de formation professionnelle ow de perfectionnement. Le nombre de jours de ongé de reconstitution ext fixé 4 30 jours ouvrables par année entitne de service ‘gent a la facullé de cumuler les congés annuels Taquels il a droit pour deux années de service successives. Lorsqu’ll fait usage de cette faculé, la durée de congé est augmentée du temps nécessaire pour effectuer le voyage aller e( retour, autre part, les nouvelles occasions donnant liew Ux congés de cireonsuance ant é ajoutées 5 il s‘agit de congés pour: ~ Le mariage de Fas - Ltaceouchement de epouse 5 = Le déets d'un parent proche au 1" degeé ; - Le déménagement : + Le mariage d'un enfant Pour plus de souplesse dans la gestion du personnel, * pouvoir octroi des congés est désormais reconnu 4 chefs higrarchiques dans les conditions qui sont ‘oes par réglement d’ administration = 2) - Détachement En matidre de det ans avec possibilité de renowve service utilisateur, went, La durée a 61g finée & S jement dans Mintérét du La limitation de la durée du détachement a 5 ans tient A rappeler aux agents que le détachemient ne peut avoir une durée illimitée d’autant plus qu'il doit aire ‘compris comme une interruption momentanée de service autorisée & l'agent Par consSquent, il parait anormal que administration puisse laisser indéfiniment les agents en délachement sans raison valable. La. possi de renouvellement du détachement permettra aux agents exergant les fonctions politiques de ccontinuer & travailler sans inguiétude pour la poursuite normale de leur carriére administrative. wie ds Congo 4). + Disponibitité Lun nouveau cas de disporubitité a vu le jour, a fa dispaninitité pour ramos sociales La eréation de cette disponibile est rendue nécessaire pour permettre surtout la régularisation de la situation administrative des agents de sexe masculin ow [éminin accompagnant leurs conjoimts en mutation dans les villes, localités ou les services auxguels ils sont hommés, saver 4) —Suspen Le eas de suspension de fonction avec u nexcédant pas ois mais, comme mi dans intéret de service est matnieny Toutefois, la suspension dost étre accompags Vouverture d'une action diseipl Chapitre IV : Transfer Le transfer vise te passage dun service public de Ett Particle 1° du présent statut. n durée exceptionnel d'un agent tun autre, tel que défini & Chapitre V+ Rémunération Dans le souci de mettre un terme & la multiplicité des ordonnances portant réglements d'adiministration cclatifs au statut pécuniaire de différents Départements et services spéciaux, désormais les traitements initiaux du personnel de cartitre des services publies de I'Etat sont fixés par un seul réglement d'administration, Cenains services, en raison de leur spécificite béneficient dune prime pour fonctions spéciales. Celle- ciest accordée par régiment dadministration. En outre, la prime de dipléme « été réinstaurée dans fe but d'attirer tes jeunes cadres universitaires: dans PAdministration hapitre VI: Avantages sociaux Le présent statut reconnait aux agents les avantages sociaux suivants Les allocations familiales pour les enfants reconnus et déclarés & |'Etat Civil par lagent ; Les allocations familiales pour les enfants agents fminins célibataires reconnus en verws d'un jugement de prise en charge : + Les frais d’équipement pour les nouveaux engagés 5 = Les frais de transport ; + L'indemnité pour frais de mariage ; = Les avances sur traitement; = Les frais funéraires ; ~ L’allocation de deuil. Les frais d°équipement sont accordés pour permettre aux jeunes cadres entrant dans administration de S‘installer De méme que les indemnités pour frais de ‘mariage sont prévues pour ces jeunes cadres, Un réglement d’administration fixe le montant et les modalités d'octroi de ces divers avaniages sociaux,Frais de tran, Ch dy Noya Lragent a droit & un Wire de voyage pour Lui et sa famille A Poeeasion des congés de reconstitution cumulés, Chapitre VII : Droits, devoirs © ne amnpatibilités En plus des droits et devoirs traditionnellement recennus, le droit syndical de Magent lui est reconnu et lies voies de recours sont clairement définies 11 lui est également reconnu la possibilité dte se liver une exploitation agricole ow a I'élevage et d'étre actionnaire dans une société Chapitre IX + Régime diseiplinaire Le nombre de peines disciplinaites est maintemu & quatre, & savoir Le blame ¢ La retenue du tiers di traitement + Ltexclusion temporaire : > La cévocation, Un réglement d'administration détermine les conditions de régularisation de la. situation administrative des agents ammistiés, ayant Ikinéficié des mesures de grace ou, ayant été condamnes avec sursis ou pour homicide involontaire Par ailleurs, la démission doftive inter trente jours d'absence injustifiée, ent apres Enfin, il est prévu un Conseil dle discipline chargé mettre un avis préalable fi toute sanetion de revocation Chapitre X : Cotation et avancement Contrairement aux agents effectuant Ia carrigre higrarchisée qui avancent en grade sur concours, ceux soumis & la carridre plane gardemt leurs grades: mais, anaissent l'avancement en échelon, Pour plus de souplesse également, le pouvoir de promouvoir les agents de la troisitme catégorie sur ‘eoncours est désormais reconnu au seul Département de 1a Fonetion Publique. Le principe d'augmentation annuells des traitements «ésultant de la cotation est maintenu. Par ailleurs, le pouvoir d'octroi des augmentations annuelles des traitements aux agents de la troisi¢me catégorie qui jusqu’alors relevant de ta compéience du Chef de Département est dévolu désormais au Département de la Fonction Publique, Titre IV: Cessation definitive des services et réintégration Tous les cas de cessation définitive des services sont maintenus y compris celui du tigenciement pour impossibilité dtaffectation qui est mainteny pour une période transitoire de 3 ans WW é y services Tare ¥ Aw definitive apres la eexsution Chapitre 1: Allocation de fin de carritre Les différents montants d'alfocatian sont déterminés en fonction des années de serviee Le miontant de Vallocation de fin de carriére est assé de 1/4 424, de 242-8 4 et Ue Sia 4-4/4 sclon que Vagent ait accompli respectivement moins de 25 ans. de 25.ans & moins de 30 ans ou de 40 ans au moins Chapitee 11 : Pension Le taux de fa pension de retraite ext mai 1245 du montant annucl du demier traiteme DTautre part, le taux de Ia pension pour inaprtit fixé aux 3/4 du montant du dernicr traitement de noter I innovation introduite par la nan imposition de pensions dans te souci de relever le pouvoir dachat di pensionné, Chapitre IIT: Allocations familiales et soins de santé Le droit aux allocations fa les et aux soins de santé s"éiend, outre les enfants de Magent nés avant cessation définitive de service, & ceux nés 9 mois apres Chapitre IV : Rente de survie ct allocation de déces En vue de revaloriser Ia rente de veuve, son taux cs passé de 20 pac. A 25 pic. et de 40 p.c. 8 50 p.c. selon que Magent est olGeédé en cours de carridre ou titulaire dun pension. Titre VI: Dispositians transitoires et finales Tous lex statuts particulicrs sont abroges Toutefois, dans Matiente de ta. publication di nouveaux reglements d’administration qui seront pris conformément au présent statut, et pour éviter de cr tun vide juridique qui rendrait difficile 1a gestion ct réglements personnel, . les d'administration, le circulaires administratives pris conformément V'Ordonnance-Loi n° 73-023 du 4 juillet 1973 ainsi que certaines dispositions des statuts particuliers des service -spéciaux, sont provisoirement maintenus en vigucur pou ‘autant qu’ils ne sont pas contraires 4 la présente Loi. LOI Le Conseil Législatif a adope Le Président-Fondateur du Mouvement Populaire de | Revolution, Président de ta République, promulguc la lo dont la teneur suit : Titre I Dispositions générales: Article 1 : ‘Le présent statut s'applique au personnel de carrite des services publics de I'Etat. 12Les services publics Le personnel administeatit des services de tn Présidence de la République L’administration du Comité Cemral et du Bureau Politique du Mouvement Popul Révolution = Liensemble du personne! de 'administration du Conseil Législatif comprenant les services administratifs proprement dits et les. services techniques = Liadministration da Co Exécun! du Mouvement Populaure de In Revolution ; = Le personnel administratif du Bureau du Premier compris celle du Commissariat général au Plan 5 = L’administration de ta Cour des Comptes ~. Ltadministration du Conseil National de Sécurité (CNS), du Centre National de Recherche et Investigations (C.N.R.L) et du Service National d'Intelligence (S.N.L)3 Liadministration Ue la Chancellerie des Ordres Nationaus ; = Liensemble du personnel civil et militaire euvrant au sein des Forces Armées Zairoises et a la Gendarmeric Nationale. Articte2 : Sont toutefois exelus de I'application du présent statut, les Magistrats, lex Gouverneurs et Commissaires de Région, les Cadres lus de l'administration du Territoire et le personnel des organismes. publics nnersonnalisés, ticle 3: Liagent de carriére des services publics de I"Etat est agent nommé a un grade de la hiérarchie pour foceuper un emploi permanent dans un des. services publics de I" Etat La liste ei tes effectifs maxima des. emplois existant au sein des différents services sont fixés par le Président du Mouvement Populaire de la Révolution, Président de la République. sur proposition du Département de ta Fonction Publique. Article 4 = Les agents de carridre sont répartis en trois catégories, Chaque catégorie comporte plusicurs grades cdéfinis et aréxés a {'annexe Ida présent statut. Les agents de la premidre catégorie sont nommeés par le Président du Mouvement Populaire de la Revolution, Président de la République, sur proposition ‘du Département de la Fonction Publique 13 Les agents dk \uisitme cardgorse: sont noi af eC wre WEtat & a Fone Publique, sur proposition des Depariements et services iniénesss, Toutefois, les agents des deuxiéme et troisi¢me eatégories des Forces Armées Zairoises et de 1a Gendarmerie Nationale sont wommeés par le Commissaire (Etat A la Défense Nationale ct a Ia Sécurité du ‘Ternitoire. Article 5 > Les mesures d'exécution du présent statut sont prises Sur proposition du. Département de la Fanetion Publique, par le Président du Mouvement Populaire de la Président de la République. sous forme dordonnance portant reglement d'administration. De des reglements d’administration. tenant compte de la spécifieité de certains services pourront étve pris par le Président du Mouvement Populaire de fa Revolution, Président de la République. sur propasition du Département de la fonetion Publique sans pour autant déroger au présent statu. Anticle 6: Ltagent régi par ce statut est dans une situation legate et réglementairc. Il doit subir tes modifications apponiées au présent statut, Toulefais, celles-ci ne peuvent porter auteime aux droits acquis par l'agent dans le cadre du présent statu. Titre H: Recrutement Article 7 = Tout recrutement sous le régime du présent statut doit avoir pour abjet de pourvoir a la vacance d ‘emploi budgétairement prévu Article 82 = Nul ne peut étre recruté comme agent de carriére ‘stil ne remplit les conditions suivantes : 1) Etre de nationatité zaitoise ; 2) Jouir de la plénitude des droits civiques : 3) Etre de bonne moralité : 4) Avoir attcint lage de 16 ans au minimum et de 30 au maximum, La limite d'age pourrait toutefois @re reportée 35 ans pour le recrutement 2 certains emplois spéciaux sur décision du commissaire d'état A la fonction publique ; 5) Au-dela de l'age de 35 ans, le candidat ne peut tre recruté que sur décision du président du mouvement populaice de la révolution, prési de la république ; 6) Avoir subi avec suceds les épreuves d'un concours de recrutement, sauf pour le cas exceptionnel de recrutement sur Utre prévu & Manicle 9, paragraphe 1 42) Siew vii-nunie same et posséder dex aptitudes, physiques indispersables pour es fonctions a exercers 8) Stil stagit d'une femme marge ; avoir regu du Conjaint Fautorisation gente d'exercer une fonction publique. Article 9: Le recrutement s‘effectue sur concours, Toutefois, le recrutement se fait sur titee en faveur des candidats détenteurs d'un diptome délivré ow reconnu Equivalent par ("Enseignement National ct préparant spécialement & la earritre concemée, pour autant que le nombre de candidats ne depasse pas celui des emplois mis en compétition, Pour les deux cas, Io déeision du Département de ia Fonction Publique est obligatoire En région, le recrutement des agents des deuxidme et Uoisieme catégories s‘effectue par Ie Dénanement de [a Fonction Publique 4 l'tnitiative du G _ emeur de Région Tout reerutement doit faire Vobjet d'une publicité préalable & la presse. Cette publicité est assurée par un avis officiel d'appel aus candidats accordant & ceux-ci un délai utile pour introduction de leur candidature. Le méme avis doit en méme temps déterminer les matitres sur lesquelles porteront les épreuves et, le cas échéant, le niveau de formation exigé ainsi que les diplémes requis pour les emplois a conférer Article 10 + At Wissue du concours, seuls les candidats aya réussi et s*étant classés en ordre utile peuvent etre nommés, selon te cas, par le Président du Mouvement Populaire de Ia Révolution, Président de la République pour la premitre catégoric, par te Commissaire Etat & I ~onction Publique pour les deuxiéme ct troisitme © ories et affectés dans les départements et services inatessés. Toutefois, les agents des deuxiéme et woisitme calégories des Forces Armées Zairoises ¢t de la Gendarmerie Nationale sont nommés par Ie Commissaire d'Etot & la Défense Nationale et & la ‘Sécurité du Territoire. Le reeruiement s‘effectue exclusivement aux grades d'exécution et de collaboration définis & l'article 18. Les diplomes, cenificats ou brevets exigés pour Vaceds aux différents grades de recrutement sont étermings par le tableau annexé la présente Loi. Article 1: Tout concours prévu aux termes de l'article 10 du présent statul est organisé par le Département de la Fonction Publique avec la collaboration du Département, du service intéressé ou du Gouverneur de Région. 1S eID: {i est ouvert pour ehague agent seuinis aw présent statut un dossier individuel qui doit eontenir Joures Hes pices intéressant 82 situation administrative Celles-ci, avant quielles. ne soient entepistsées. numérotées et classées sans discontinuité, deiven portées & sa connaissance. Article 13 Tout agent soumis au présent statut porte obligatoirement un numéro matricule qui lui est attribue par le Département de Ia Feniction Publique. Article 14: Avant son entrée en fonction, agent est ten de préter fe serment suivant = Je jure fidélité au Président du Mouvement Populaire de ta Révotution Président de ta République, obéissance & fa Constitution et aux Lois de la République du Zale». Le serment est prété, selon fe cas, entee les mains du Commissaire d'Etat i la fonction Publique ou: dd Gouverneur de Région ou de leurs délégués. La prestation du serment fait l'objet d'un proces: ‘verbal dont copie est versée au dossier de I'agent. Titre IIT : La carriére Article 15 : Hh existe administrative carriére plane, deux espices de camritre la camridre normale ou higrarchisée ct la Effectuent une carritre normale, les agents qui peuvent participer A Tavancement de grade par voic de promotions successives dans la higrarchie des grades et des emplois. Effectuent une earriére plane, les agents qui, en vertu de la nature particuligre de leurs emplois, ont vocation A exereer en permanence le méme ordre de fonction, Tel est le cas du personne! enseignant, du Corps d’inspecteurs de "Enseignement, des éducatcurs sociaus et d'autres corps de métions. Chapitre I: Période probatoire Ariicte 16 : Pour Gre nommé & titre définitif, agent doit accomplir une période prabatoire dont la durée est de trois mois pour les emplois d'exécution et de six mois pour les emplois de collaboration. La période probataire permet 2 autorité compétente de se rendre compte du degré de conscience ct ptitudes morales et professionnelles de I'agent. Article 17 : A Vissue de la période probatoire, t'autorité définie par rglement d’administration établit un rapport 16avis sur Fopponunté de it, Ce rapport est adresse, jue, Pautorté donnant en coneihSti 3 Fadmession définitive ale | pour décision, par la vols. biérarch investie du pouvoirde nomination Liagent qui nest pas admis & tite définitif ext ficencié d'office sans aucune indemnité, par le Départemem de ta Fonction Publique. En cas d’admission & tite définitif, !ancienineté de agent court 4 partir de la date de son reerutement Chapitre Il: Emplois et afTectations Aniele 18: Liagent qui, intentionnellement, par négligence ou imprudence, enfreint ses devoirs professionnels ou se place dans un des cas d'incompatibilité prévus & Particle 53 est passible d'une sanction disciplinai indépendamment, le cas échéant, des peines prévues par ta fot Anticte 55 = Liageat a droit, conformément aux régles fiaées par lc Code pénal et les lois spéciales, & une protection contre fes menaces, injures ou diffamation dont i! peut Ere Pobyet L’Gtat est tem de protéger agent contre les menaces et ataques de quelque mature que ce soit dont il 4 pu étre Fobjet dans Fexercice de ses fonctions ow de réparer, le cas éehéant, le préjudice qui en-est résulté L'Brat est subrogé aux droits de la victime pout obtenir de f auteur des menaces ou attagues ta restitution des sommes versées 4 agent conformément au paragraphe précédem. Acticte 56: Lragent jouit de droit syndical et est d'office affilié a I'Union Nationale des Travailleurs du Zaire (UNTZA). Un reglement d'administiation retatif au statut syndical des agents interviendra 3 effet de déterminer ta nature et tes modalités d"intervention du syndieat au sein des services publics, de créer les institutions assurant 1a représentation dur personnel tant au niveau national que régional, de frxer fa composition de ces institutions, leur competence et la procédure quielles doivent observer, Article 5? = Le droit de greve est garanti A agent. Ik s’exerce dans le cadre des lois qui le réglementent, notamment en ce qui conceme le fonctionsement des services publics vitaux qui ne peuvent souffrir interruption. Anticte $8 = Lorsque Magent s'estime 1ésé dans ses drei deux. voies de recours lui sont ouvertes : te recours administratf et le recours juridictionnel 1) Dans fe recours administratif, le recours auprés du Départemem de la Fonetion Publique est subordonné & Mépuisement d'autres voies de recours (recours gracieux et hiérarchiques) Toutefois, lorsque la mesure qui Ise I'agent a été prise par le Président du Conseil Législatif ou les responsables d'autres services publics de 29 taal, Le reeoU 1 Departement de la Fonction Publiqt eas, la décision de celut-ci est pré pon pprovédure de deter) reglement d’admi Frantic La fecours est tration. Le délai de réponse fi un recours régulterement inwroduit est fixé tespectivement 4 30 oy 90 pours 2) Sil s'agit de nurs en anniulation, agent utilisera la voir de recours juradietioanel auprés des juridictions competentes pyr annuler ln decision administrative contestée, Article 59 Sans prejudice de [application des regks disciplinairesprévues & l'article 60 du pprésent statut, Jes Chefs des DXpartements, le du Conse! Lépisfatit ou les responsables des services imteresses doivent, en aucune manidte. refuser affectation gent ou le nictire a fa disposition du Département d Fonction Publique ‘Toutefois, pour lapplication des articles 61, 78. et 79 du présent statut, les Départements ow services iméressés saisissent dans les meifleurs délais le Département de ta Fonction Publique de tout cas d impossibilité d'affectation dun agent. Cette obligation ‘ect faite mutatis mutandis et hiérarchiquement 3 tous les Chefs de services, quel que soit le niveau qu’ ils occupent dans I'administration, Chapitee IX : Régime diseiplinaire Article 60: ‘Tout manquement par un agent aux devoirs de son état, 2 Phonneur ou a la dignité de ses fonctions, wconstitue une faute disciplinaire Suivant la gravité des faits. les _peines diseiplinaizes applicables 4 l'agent sont 1) Keblame; 2) fa retenue du tiers du traitement pour une durée ne dépassant pas un mois ; 3) Fexelusion temporaire avec privation de Irailement pour une période ne dGpassant pas trois mois ¢ 4) la révocation. Article 61: La peine de ta revocation n'est prononcée que par F'autorité investie du pouvoir de nomination au grade dont agent incriming est revétu apres avis du Conseil de Discipline ; l'organisation et le fonetionnement dle celui- Liautorité qui dtablit tes tulletins de eotation en transmet une copie 2 agent dans un délat de 15 yours. It est foisible & Magent d'introduire, par vaie hiérarchique, dans les huit jours de ta réception de 1a copie du bulletin de cotation, un recours contre |appréciation du mérite Le recours, accompagné des avis des supérieurs higrarehiques de Magent, est transmis avec le bulletin d colation A Mautoritécompéiente pour attribution definitive des appréciations. Nul ne peut s'opposer a 1s transmission d'un recours introduit par Magent sous peine de sanction disciplinaire La dec est pas susce Un régiment d'administation pourvoit a Mexéeution de ta présente section. Section 2 : De Vavancement de geade Article 66 + (modifié par Narticte 2 de VOrdonnance-Loi n® 82-011 du 19 mars 1982 modifiant ta Loi m® 81-003 du 17 juillet 1981 portant statur du personnel de carridre des services publics de UEtaty ‘Les promotions de grade ne peuvent avoir pour objet que de paurveir a Ia vacance d'emplois ~ budgétairement prévus dans les limites des cadres organiques. ‘Les candidats 4 ta promotion doivent remplir les conditions suivantes 1) avoir accompli 3 ans ancienneté au moins dans le grade immédiatement inféricur au grade de promotion ; 2) avoir obtenu au moins Iappréciation « BON » lors des trois demigres cotations ; 3) avoir participé avec succes et s'étre classé en ‘ordre utile & un concours organisé pour le passage d'une catégoric 3 une autre, excepté : a) la premidre catégorie dont les conditions Enumérées ci-dessus sont requises pour le passage d'un grade A un autre, et "JO n? € du 15 avmil 1982, p.7bp Ie cas d'une proiaiiee de! grade: abtera par agent expiration — du détachement en vertu de article 29 du present statut Tout candidat qui a échoué deux fois successivement ne peut prétendre aceéder au grade de Directeur. Pour les grades inférieurs A eclui de Directeur, trois Gchees successifs privent FAgent du droit de participation au eoacours. Par dérogation aux dispositions des alinéus précédant, le Secrétaire Général de Fadministration est pommé par le Président de ta République, sur proposition du Commissaire d’Btat 4 la Fonction Publique parmi les Agents revétus du grade de Directeur En cas d'égalité de réussite au concours, le candidat ayant obtenu Ia meilleure eéte signalétique 3 priorité. Toutefois, les conditions de promotion de V’Agent effectuant la carriéze plane sont détenminges par woie de Réglement d'administration pris conformément & _attigle $ du peésent stati ‘Ltagent qui, en cours de carridte, obtient un titre scolaire dont le niveau est susceptible de permettre, en ‘cas de recrutement, acces & un grade supéricur, pout ére nommé doffice au grade comespondant A ce nouveau titre Acticte 67 ¢ Les promotions aux grades de la premitre calégori¢ sont accordées par le Président du Mouvernent Populaire de la Révolution, Président de In République Les. promotions aux grades des deuxiéme ct troisitme calggaries sont octrayées par te Département de ta Fonction Publique sur proposition des Départements au des services iniéressés Les promotions aux grades des deuriéme et troisiéme catégories pour les agents des Forces Armé “*qinoises et de la Gendarmerie Nationale sont accordées a le Commissaire d°Etat 3 la Défense Nationate ct a la Sécurité du Temitoire, L'octroi d'une promotion de grade donne droit Au traitement initial du grade confére. Toutefois, si l'agent jouit déji d'un traitement supérieur & celui que donne Tavancemem de grade, il conserve ce traitement, majoré d'une augmentation de 3 pc. ealculée sur le traitement initial de son nouveau grade. Article 68: Les promotions de grade sortent leurs effets le 1 janvier de Mange qui suit Ia date & laquelle ke concours d'accession a été organisé, Section 3: Avancement de traitement Article 69 = L'avancement de traitement augmentation annuelle de traiternent consiste en 33 \ciquertem & tous fes agents, cquf A ceux dant ke demier signalement consiste en appréciation «assez hon » ow «médioere », Le taux de augmentation aniwelle est respectivememt de 3 pe, 2 pe. ou | pe. du traitement initial seton que agent a byenu « Elite». 118s bon » ou = bor» L‘augmentation annuclie ext ocloyée te 1" jonvier de chaque année par te Commissaire Etat a la fonction publique. Titre IV : Cessation définitive des services et réintégration Aaticle 70 La cessation définitive des services ent perte de la qualité d’agent résulte 2 4) 3) 6) ” 8) du décts : de la révocation ; de ta dé de la démission volontaire ; de Ia mise a la retr ion d'office + du licenciement pour inaplitude physique ou professionnelle. Article 71s Est démis d’ office de ses fonctions 1). Fagent dont la nomination n’est pas néguliére 2) agent qui abandonne son pose ay qui ne reprend pas son service a expiration d'un congé ou d'une exclusion temporaire, d&s que Vimerruption de service injustifie atteint ou dépasse une durée de | mais ; 3) agent qui cesse de répondre aux conditions d’admission prévues aux points 1°, 2°, 3° et &* de article 8 du présent statut, La. démission d'office est prononeée par Vautorité investie du pouvoir de nomination dans. le respect de la procedure prévue 4 W'article 62 alinga 2 de a présente Article 72 : La démission volontaire ne peut résulter que d'une demande de agent marquant sa volonté non équivoque et inconditionnellc de metre définitivernent fin a ses services. La déimission doit éue accepiée par Mautorité investie dur pouvoir de nomination au par son délégue. Toutefois, Macceptation de la démission pe re retardée dans limtérét du service, L'agent est tenu 8 continuer ses seevices jusqu’ Vacceptation expresse de sa démission. Passé deux mois, le silence de I'autorité vaut Paceeptation tacite de la démission volontaire 34Artich os: Ltagent est d'office mis In retraite: auteint I"ige de 5S.ans 1) torsqy 2) lorsqu’il a effectué une cari¢e de 30 ans; néanmoins. $i agent n'a pas atteint I"age de ans A cette Epoque, il peut gue autorist 3 ccontinuer son service jusqu’au moment ot if atieindra cet age Leagent peut, 4 sa demande ou & Vinitiative de administration en cas d’insuffisance professionnelle constatée par la cotation de trois demitres années ne permettant plus son reelassement dans un autre emploi. tre: mis & la retraite s'il a accompli une earritre de 20 ans au moins. A sa demande, lagen bénéficier de mémes avantages en détachement peut Tout agent, détenteur d'un diplime d'éudes supéricures, ne peut étte pensionnd qu’ "age de 35 ans. “Tqutefois, il peut jouir de 1a mise & la retraite apres avoir ~ Leagent est tice pour anaytituck professionnelle larsqu'il fail preuve dinsuffisanee par la cotation de toi piofessionnelle con: z dans les emplois correspondant a sor slerni serade ment est prononcé d'oflice lorsque Magent a regu trois fois de suite la mention « Mediocre » Anticte 77 + ‘Le licenciement pour inaptitude physique ot pour inaptitude professionrielle est’ prononcé par Mautorité investie du pouvoir de nomination ‘Toutefois, la mise & la retraite est prononcée A | place du licenciement lorsque agent remplit lev conditions requises pour oblenir unte peasion de retraite Article 78 2 L*agent quia cess’ d'exercer ses services ne peut pas Gtre eéintégré sous le régime du présent siatut, sauf si, ayant 608 liceneié pour inaptitude physique. il ext § nouveau reconnu physiquement apie & remplir sex fonctions, Bans ce cas, il doit remplir les conditions prévues & l'anicle 8. La réintégration s'effectue au grade dont I'agent est revétu & Ia date 0 il a cessé ses services, avec Mancienneté qu’il a acquise & cette date. La wintégration est prononcée par Mauiorité investie du pouvoir de nomination, Titre V: wantages accordes aprés la cessation definitive des services Chapitre 1: Allocation de fin de carriére Article 79: Tout agent qui, pour une cause autre que le décts, la démission d'office ou Ia révocation, cesse définitivement ses services aprés avoir accomph une carrigre de 20 ans au moins, regoit une allocation de fin de carridre, Le montant de Tallocation est épal 2 deux quarts, trois quarts ow quatre quarts du montant ane! du dernier traitement d'activité selon que l'agent a accompli une carrigre de moins de 25-ans, de 25 ans & moins de 30 ans ou de 30 ans au moins. Tout agent licencigé regoit également une allocation de fin de carritre. Le montant de cette allocation est égal au traitement de 1, 2 ou 3 mois selon que Magent a accompli tune earriére de 6 ans au moins, de 11 ans ou de moins de 20.ans, Liallocation de fin de carr toute imposition fiscale. Article 80: Lorsque Magent décéde avant le paiement de lallocation de fin de carrigre, celle-ci est allouée a Ia veuve, & défaut de eelle-ci par parts égales aux enfants est exemple de 36du défunt enuesed tive cle ingle pour Vactro des allocations familiales Ch Antcte 81: re Il : Pension Liagent qui cesse définitivement ses. servic pour une cause autre que le décés. la démission dffice ou la révocation, a droit dune part, a une pension de retraite Jorsqu'il a accompli une carritre de 20 ans. au moins ou lorsqu'l a été mis a ta retraite pour limite d'ige avant 4'avoir accompli une carriére de 20 ans, et autres part, a une promotion s'il a une ancienneté de trois ans au moins dans le m&me grade. L’agent reconnu définitivement inapte au service ct ficencié pour l'inaptitude physique, a droit 4 une pension dinaptitude 1) si Vinaptitude —résulte d'une maladie professionnelle ou d'un accident de travail ‘Quelle que soit la durée de la carritre de Viméressé ; “2 si professionnelle ou d'un aK accident de travail et si moins 10 ans de cartitre. inaptitucle résulte d'une maladie non ident autre qu'un niéressé comple au Toutefois, aucune pension n'est doc si Tinapiitude constitue Ia réatisation d'un risque spécial auquel agent s'est volontairement exposé ou si elle est imputable au refus ow & fa négligence de T'agent de se soumettee un traitement médical préventif La réalité de maladies ow d'infirmités, leur imputabilité au service, |"inaptitude définitive au service sont appréciées par la commission médicale dinaptitude, Adticle 82: ‘La pension de retraite est ealculée & raison, pour chaque année de carriére, d'un quarante-cinquiéie du ontant du demier traitement acquis. La pension dinaptitude pour maladie professionnelle ou pour accident de travail est égale aux ‘M4 du montant annuel du dernier traitement d’activite. Elle est majorée d'un soixanti¢me du montant annuel du demier traitement acquis, Dans te eas ott un agent peut prétendre & une pension de retraite et & une pension d'inaptitude, seule fa pension la plus élevée est octroyée. Les pensions courent a dater du jour 02 les intéressés ont eessé définitivement leur service, Elles sont acquises par mois, exemptes. de toute imposition fiscale ct A charge du Trésor. Article $3: Lorsque les bartmes de traitement attachés aux grades des agents en activité de service subissent une augmentation générale, les pensions sont revues dans ‘une proportion identique: 37 Cinqaits 1H 4 Allocations familiales et soins de..." Ba: Artie pergoit les allocatior sa charge, pour Lragem _pensionné famniliales pour ehacun des enfants autant que ces demicrs soient nes avant ow 9 nvo#s a la cessation définitive des services Il regoit, ainsi que les membres de sa famille, 2 charge du Trésor, Jes soins visés 4 Vaiticle 42, Article 85: La veuve ayant &.sa charge des orphelins eneare célibataires de Vagent. et jouistant cux-mémes d'une rente de survie, pergoit em plus de Durant une période de 3 ans aprés Tentrée en Vigucur du présent statut, le Commissaire d’Etat & la Fonction Publique peut licencier un agent pour impossibilité d'affectation dans les conditions qui sont toute personne qui exeree une activité publique de I"Etat evou rémunerée Fr jedemier, Sit Agents Publits de !’Etat, notamment + ke Président de la République, Chef de I Etat; es membres du Parlement ; les membres du Gouvemement ; les magistrats des Cours et Tribunaux ; les Ambassadeurs et Envoyés Extraordinaires ; Jes Autorités chargées de T'administration des Circonscriptions Territoriales et les membres des Assemblées des Entités Administratives Décentralisées; 7. le personnel politique et administratif des Services de la Présidence de la République ; 8. le personnel politique ct administratif’ de F Administration du Parlement 9. le personnel politique et administratif des Cabinets ayes des Ministéres ; 10. les agents de l'administration de tous les Ministéres; LL. les magistrats et le persounel administratif de la Cour des Comptes ; 12 te-penmnnel de Madministration des Servives se rit 13. le personnel civil et militaire aeuvrant au sein des Forees Armées Congo! 14. les agents de la Police Nationale Congolaise ; 15. les mandataires actif$ ¢t non actif dans tes Institutions de droit public, les Entreprises et ‘Organismes. publics ainsi que les Entreprises d’économie mixte : 16, le personnel des Institutions de droit public, des Enireprises publiques et des Organismes publics personnalisés ; 17. les employés des Entreprises privées ou d'économie mixte exergant une activité publique pour le compte de Etat 2°) «¢ Compétence Professionmelte » : |'aptiiude d'un Agent Public de Etat & accomplir personnetlement €t consciencieusement toutes les obligations qui, en vertu de ses fonctions ou de son mandat, sont imposées par les lois ¢t réglements. 3°) «Ethique Professionnelle » Hensemble des valeurs morales et des principes déontologiques qui guident Le comportement, les attitudes et les agissemients de l'Agent Public de I'Btat dans Mexereice de ses fonctions ou de san mandat. Chapitre 11: De objet et du champ dapplication Antico? Le présent Code.a pour objet = 4de préciser les régles de conduite en matiére intégrité morale et d°éthique professionnelle ed'aider Agent Public de I'Etat & respecter ces egies ; ¢ de favoriser l'amour du travail et la bonne gestion de la chose publique ; ¢de lutter contre les anti-valeurs dans les milieux socio-professionnels. Article} : Le présent Code s*applique & tout Agent Public de MEiat tel que défini 4 Particle 1° ci-dessus, sans préjudice des dispositions constitutionnelles ainsi que des dispositions particulitres des Codes, Statuts, Réglements d'administration ou Conventions Collectives en vigueur. Titre If: Des regles de conduite de Vagent public De Eta Chapitre 1 : Des valeurs de référence de l'agent public de I'Etat Article 4 ‘Les valeurs de référence de M'Agent Public de \Etat reposent sur la compétence et Iéthique professionnelles telles que définies a Varticle I ci- dessus, 44Articte $2 La compétence profes Ne xe traduit, dans le chef de l'Agent Public de "Etat, par Ia connaissance, la maitrise, le bon accomplissement de ses fonctions et par [effort constant fouri pour améliorer la qualité de ses services Article 6 + Le sens d’éthique professionnelle de |'Agent Public de I'Etat doit se témoigner notamment par le dévouement, la ponctualité, 14 rigueur, Ia responsabilité, Thonnéteté, intégrité, l'équité, la dignité, limpartiaité, Ja loyauté, le civisme, la courtoisie ct le dewoir de réserve dans ses relations aussi bien avec ses supérieurs, ses collégues et ses collahoratcurs qu’avec le public. Chapitre HL: Des devoiry de Pagent public de PEtat Article 7 § L'Agent Public de I'Etat ayant des responsabilités fen matiére de recruternent, de nomination ow de motion doit veiller & ce que les vérifications Wpropriges de Mintéerité morale du candidat soient ‘effectuges conformément & la lot En cas de doute sur une situation donnée, il doit requérir "avis de son supéricur higrarchique. Anticle 8 = ‘A son entrée en fonction, Agent Public de I"Exat doit prendre connaissance du présent Code et te responsable dit Service de recrutement doit s'assurer que celui-ci I’a lu ¢t compris et s'est engage par écrit & s'y conformer. Anticte 9 L’Agent Public de I'E 1° se comporter, tant dans sa vie publique que privée, de manigre 4 préserver ct a renforcer la confiance du public envers "Etat et & améliorer sow image de marque ; 2° svabstenir de tout acte d'improbité et immoral susceptible de compromettre I'honneur et la Aignité de see fonctions, notamment I"ivrogneric, le vagabondage sexuel, I'escroquerie, le vol, le mensonge, la cormuption, In concussion ; 3° sacquitter de ses devoirs dans le respect strict des lois et réglements, des instructions et des réeles déontologiques relatives 4 ses fonctions 4° éviter, dans exercice de ses fonctions, de faire obstruction & la mise en Ouvre des politiques, des décisions ou des actions des Pouvoirs Publics ; ‘5* provéder, a son entrée en fonction, annucllement, durant lexercice et au terme de sa earriére ou de son mandat, & la déclaration de ses avoirs et dettes personnels et de ceux de sa famille immédiate auprés de l'organe compétent de l'Observatoire du Code d’éthique Professionnelle ; Par famille immédiate, on entend le ménage tel que défini par Marticle 443 du Code de Ia Famille, 45 6% delaras suis sthit des associations ev 1 des organisations ov 4 Jeprofessionnelles de 0H Article 10 En raison de sa positis fonctions, I'Agem Public ds conformer A toute restrictio soniceme Pexercice d'une activit ou de ta nature de ses 'Bial est tenu de se sée par la loi en ee qui politique. Article 11 I est interdit a Agent Public de Etat de se prononcer sur toute affaire au traitement et a 1a solution de laquelle il a dicectement ou sidinectement un interés personnel Liintérét personnel de l'Agent Public de PEt englobe tout avaniage pour lui-méme ou en faveur de sa famille immédiate, de parents, d’amis et de personnes proches ou organisations avec lesquelles il a des relations d'affaires ou pol Le confit dintét ques use situation & faguellc tun Agent Public de "Etat a un intérat personnel de nature influer ou paraitre influer sur l'exercice impartial et objectif de ses fonctions officielle. Article 12: En cas de conflit dintéréts, ("Agent Public de |'Etat doit : former ses supéricurs higrarehiques. de Mexistence d'un tel confit © éviter toute forme d incompatibilité: © mewre fin & la transaction ou a lactivite susceptible de donner licu & wn tel conflit ou de Mentretenir; + renoncer, le eas échéant, 3 ses responsabilités "Agent Public de I Etat Article 13: Dans soa domaine de compétence, IAgent Public de |'Btata le devoir de fournir a public les informations ‘qui lui sont destinges. Celles-ci ne doivent pas faire Vobjet de monnayage. IL lui est cependam interdit de porter atteinte au secret professionnel tel que prévi par Vartiele 73 du Code Pénal, livre I. Article 14 + En cours comme aprés so carriére ou son mandat, VAgent Public a obligation de ne pas divulguer le secret professionnel, Article 15:2 Dans I'exercice de ses fonctions, 'agent public de PEtat doit éviter de faire usage sbusif des ressources publiques tant matérielles que financiéres, II ne peut utiliser les biens publics pour des fins crouse: gob 3 baat une ertrdon iégale rite, 46destruct sssiers Ol archives, weit 3¢ gander det ution des documents, Article 16: L'Agent Public de | pratique contraire a la professionnelle : + Is corruption, la concussion, fe détourmement de la main d'ouvre, des bicns et des deniers publics, le favoritisme, le népotisme et le trafic influence ; + Vordonnancement ou la perception, a titre des droits, taxes, contributions, redevanees, salaires, primes, des sommes qui ne sont pas ducs ou excédant ce qui est dil en vertu de la legislation ow de la réglementation en vigueur ; + létablissement ou usage de faux documents ou de toute manouvre frauduleuse pour se procurer 4 soieméme ou a un tiers des avantages illicites ou pour priver un ayantedroit de son da ; © les atteintes 4 la sécurité intérieure et extéricure de I"Etat eta la souveraineté nationale ; Kadhésion ou 1a participation & un groupement uchivite poursuit la destruction de l'indépendance nationale, pore -atteinte & la souveraineté nationale et tet ett danger la défense du pays ; © le port des armes contre le pays, la facilitation de Ventrée du territoire national aux ennemis. doit s‘abstenir de tout Pethique morale ct a Articte 17: LiAgent Public de M'Etat doit s'interdire de solliciter, de réclamer, d'aceepter ou de recevoir ou d'offrir un don, un cadeau ou tout autre avantage en nature ou en espéee pour s"acquitter ou s*abstenir de s‘acquitter de ses fonctions, mandat ou ‘obligations professionnelles. Article 18 : L'Agent Public de "Etat qui est exposé & des UV tatives de comuption ou qui en est témoin a | oligation d’en informer immédiatement par écrit son supérieur hidrarchique et, le cas éhéant, saisir directement T'autorité compétente en —matiére disciplinaire evou pénale. L*Agent Public exposé aux tentatives de corruption doit prendre les mesures suivantes : 1. refuserIavantage indi. ; 2, chercher & identifier Ia personne qui a fait Votre ; 3. dviter des contacts prolongés avec Ia personne susmentionnée ; essayer d'avoir des témoins, par exemple des collegues travaillant & proximit 5. continuer & travailler normalemer. Article 19 + L*Agent Public de I"Etat est tenu & la courtoisie dans son langage, ses écrits et tous ses actes, 7 1 doit faire preuve de si ‘ civilité-et de bonne tenue, N doit s‘abstenir des menaces, injures, in harcélement sexuel ou moval et (autres formes de violence. Article 20: L'Agent Public de | grande disponibilité vis public, tat doit faire preuve d vis de st higrarchic et Article 21: LAgent Public de 1'Etat a le devoir d’encadrer ses collaborateurs pour assurer leur promotion et le scontinuité des services publics Article 22 : LrAgent Public de I'Etat doit éviter. dans Vexercice de ses fonctions, toute discrimination fondée sur Voriging, la race, le sexe, la religion, Methnie, les convictions politiques ou philosophiques, ou d'autres ‘considérations liges & la personne, Tne doit pas réserver aux anciens Agenis Publics de 1'Etat un traitement préféremiel ni un accés privilépié sux services de I’ Administration, i doit toujours faire ppreuve, en toute eirconstance, Wobjectivité, d'impanialité et de loyauté envers sa hiérarchie, Article 23: ‘LAgent Public de I'Eiat doit s'interdire d'exercer soit par lui-méme soit par personne iniesposée. toute ivité commerciale, activité professiennelle, mandat ou service rémunéré ou méme gratuil incompatible avec ses fonetions ou son mandat eh vertu des dispositions particuligres du Code, des Siatuts, du Réglement administration ou de la Convention Collective -auxquels il est sours, Titre IT: DE ta protection de Uagent public de I'Etat Articte 24 = L'Agent Public de I"Eiat a droit, conforméme: aux régles fixées parle Code Pénal ct les lois spéciales, lune protection contre les menaces, injures ou diffamation dont il peut étre Mobjet dans l'exercice de 368 fonctions ou de son mandat L'Etat est tenu de protéger |'Agent Public contre les menaces et attaques de quelque nature que ce soit dont il a pu étre l'objet ou de réparer, le cas échéant, le préjadice subi. Ilse subroge aux droits de I'Agent Public victime pour obtenir de Mauteur des menaees. ou attaques Ia restitution des sommes versées 4 VAgent Public. Article 25 : Selon leurs moyens financiers, I'Etat, les Grganismes publics personnalisés ainsi que les Entreprises publiques ou économie mixte doivent assurer aux Agents Publics de I'Etat ouvrant en leur sein 48