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Un Vieux Bidonville Intra-Urbain de Dakar Fass Paillotte: Laboratoire de Sociologie Et de Geographie Africaines (L.A. 94)
Un Vieux Bidonville Intra-Urbain de Dakar Fass Paillotte: Laboratoire de Sociologie Et de Geographie Africaines (L.A. 94)
94)
Mai 1974
! N T R 0 DUC T ION
I
de déguerpissement à la fin de 1973 et, à côté du projet "Parcelle::.
assainies" (2) de tenter
1.
d'a~énager sur place Fass Paillotte
alI1S1 ~ phénomène général à l'échelle du Cap Vert, Clue les mierations des Peuhl
et des Diola vers Fass sont recentes : il n'y a que peu de propriétaires
parmi eux. Par contre 9 l'implantation ancienne des 1t101of, Serer et J....ebou
autochtones a permis à presque tous les représentants de ces ethnies de par-
venir à la propriété. Fass, caractère assez original à D3kar~ ap:pFl.raît même
comnc un véritable Ilfief" \oJolof-Lebou : si~ dans l'enseJ!1ble de notre échan-
tillon J (57 C.M.) 9 vIolof et Lebou ne sont pas, proportionnellement plus no~
breux qu'ailleurs à Dakar (un peu rroins de .50 96), ils représentent 1?ar contre
75% des seuls propriétaires. Est-ce en partie pour cela que, grâce à la ~
diation de W!TI-iE GUEYE, les habitants de Fass ont pu jadis résister à tou-
tes les menaces très précises de "déguerpissementll ?
La propriété apparaît aussi co~rne la récompense des vieux travailleurs
qui ont beaucoup "duré" en milieu urbain. D'après notre enquête (tableau I)
28 propriétaires sur 35 sont âgés de 50 ans et plus (dont 15 de plus de
60 ans), 6 locataires sur 22 seulement atteignent ces âges. De même le calcul
de l'indice de stabilisation en wilieu urbain (1) pour nos 57 chefs de ména-
ges confirn1.ent l ~ importance de ce facteur !'durée" (tableau IV) : en isolant
les propriétaires "héritiers" on observe que pratiquement tous les proprié-
taires de Fass se situent dans la strate sup6rieure ~ 66 de l'indice de
stabilisation, ce (!.ui n'est le cas que de la Iroitié des locataires-hébergés.
Ces différences actuelles observées entre ~ropriétaires et locataires
auraient dû se doubler d'une comparaison entre les locataires de 1974 et
les propriétaires de 1955 (date où l'accès ~ la propriété est fe~né) : les
contrastes auraient été certainement rroins accusés. If,ais ceci confi~;-c seu-
lement (lI analyse ultérieure des mir.;rations intra-ur1)aines des C. M. dans
Dakar le prouvera) les difficultés beaucoup plus grandes que rencontrent
dés6rrrais, par rapport: aux armées cinquante:l les C. H. locataires pour parve-
nir à la propriété d'une parcelle. Tout espoir de promtion !lspontanée'l
s'amenuise au rythme de la destruction des bidonvilles centraux J t:mdis que
les aspirants-propriétaires se multiplient - De."lJcar passe de 236 000 habitants
1. Cette méthode J mise au point pê.lT' Hi.tchell (Aspects sociaux de l' urbanisa-
tion et de l' industriiJ.lisation au Sud du Sahara. UNESCO, 1952 ,p. 7l~5)
se résurœ pour chaque chef de ménage à la formule suivante:
~fu d'années passées en ville dep.l'âge de 15 ans x 100
1. S. =
NoI11bre total d'années vécUGS depuis liâge de :15 ans
- 8 -
en 1955 à sans doute nlus de 700 000 en 1974, en grande partie du fai-t du
croît d'origine mi@"'atoire. Tout laisse croire que les locataires actuels
de Fass, si rien n'est fait pour eux - et tant qU(~ la propriété, même illé-
gale, reste le seul havre possible - n'atteindront leur but qu 1 à un âge
encore plus ava~cé que les actuels titulaires de Darcelle du vieux bidonville.
Sans tenir co~pte des Dakar6is de naissance, les imwigr'ants sont en assez
forte proportion natifs d'tITl village et sont des fils de cultivateurs.
N8aruloins, dans l' ensem1:üe) plus de la roitié d'entre eux (cas de 8' villa-
geois" dans notre échantillon, passés par des villes secondaires et SI ajou'-
aussi les arru.s, - solidarité villageoise ou ethnique - ont guidé les pre-
nuers pas du néo-citadin. LDrs de leur prerri.ère installation (voir tableau
7 et 8) près de la lIDitié d'entre eux ont rrême été hébergés gratuitement
par leurs amis dakarois.
foyer doivent s' éIT'anciper. A leur second dor.ri.cile IBkarois J puis lors de
leurs Irigrations suivantes 5 on ne trouve pra.tigue.1nent plus ct 'hébergés parmi
eux: tous doivent désorrrais payer un loyer pour être logés. l.l,u fil de leurs
dérnéI1c3.gements successifs, et plus ou Jl10ins précocement 3 tous parviennent à
Fass avec, pour les plus âgés d 'entre cux~ la propriété d'une parcelle en
.. récompense .
gr'ants et celle de leur dernier domicile avant leur résidence F.tctuelle est
instructive (Tableau X). Si la Hedina et aussi le"Plateau" africain, vieux
quartiers centraux, sont les zones principales d 'hébergerrent pour les nou-
veaux immigrés, après un long séjour urbain, les chefs de famille se re-
trouvent, en IIkJ.jorité, des locataires dans des quartier.:; ooins prestigieux
(bidonvilles et Fe.ss) et bâtis en planches, où les loyel"'s cQûtent beaucouD
rroins cher qu'au Plateau notarr.ment (1 seul C. M. contre 9 .3 la phas'3 de pre-
mière installation - y demeure encore avant de s' implctnter Ji rass, encore
y est-il hébergé g.r-atuiterent).
De la Medina au bidonvillE'~ de Fass, ce cherroine~18nt inéluctable est certes
une déchéance sur le plan des conditions rratérielles de Vle.) TT'.alS ce trans-
fert constitue du minR pour les m grants la seule solution éconor1Ï.quem.ent
possible.
pour les propriétaires, qui ont tous près de 3D ëlnnées de séjour urbain
à leur actif, et dont les migrëltions intra-urbi'lines ont débuté dans l'i.rnrré-·
diat après-gJerre) on observe une relative sirl)::Jlicité des cheroineJ11Qnts vers
la propriété. Presque tous assez lon~~ement hébergés r~~ la faFille, dès let~
arrivée, dans les quartiers centraux~ ils ne èerœurent locat2iI"9s que pour
une période as sez courte j avant de '3 1 implanter i1 Félss dans les années 50.
La pression dér:oc>graphique TI lest pas encore trop forte dans la Cé1Ditale sén6-
gaJ.aise : l'accès à lél propriété) quelqu 1 illégale qu 1 elle soit n' es·t j p~s
encore bloqué.
. pour les locata.ires, p'3.r contre) dont le séjour upbain ne COJl1n'Bncc que
vers 1955 ou au-delà, la. sitU,'ltion n'est plus a.ussi simple et un schéma
"évolutif" n'est plus de règle. On observe que la ~hase du I>reIT'ier héberbc-
ment n'est plus aussi fréquente, ni surtout aussi longue: les structures
d'accueil sont sans doute engorgées; tous locataires .) l,"tre s<:;cond
d0JiG.cilc) l(~s ch!fs (1--' rr:(nage ITBlgré de nOJr1breux dérnénageJœnts le reste:pont
jusqu f ~ Fass; en Jl10yenne ils péÙent un loyer depuis plus de 15 ans. Dl-:s lors
les quartiers centratL'<:, aux loyers élevés, ne sont 'Plus aussi attrac·tifs:
les dérnéna5!.ements successifs des chefs de mén'3.r,:e ont lieu désormais daVém-
tage dans le rronde des bidonvilles) et mêm.8 à la l'ériphérie de œkar 0 l,::t
ville-nouvelle de Pikine) aux loyers tr~s JIDdérés j constitue ainsi Lme étape
mieratoire supplémentël.ire.
Cette quête de plus en plus difficile de la propriété, synon)~ de stabi-
- 11 -
of
dans l'état actuel des choses, ne saurait rernplacer.
1. les propriétaires.
a) Ho!J'HT1.GS d'un certain âge louant une parcelle entière ou lme portion de
parcelles. Encore actifs) ils ont une importante famille ~ charge. Une p2rtie
d'entre eux ont refusé une parcelle "régulière n à la pér'iphérie ou y ont
. tall~e un prete-nom.
lns::l ~ ~,
.iL'es attach~' d~ .
es FI rLass, J.'1 S neesl.r'cnt .
D2.S <J.Ul·tter
le quartier.
toutes bonnes à D8~. Chez ces jeunes) outre de no~breux scolaires assistés,
- 13 -
les deux professions exercées cor!1ITlu.TJ.érœnt sont: servantes pour les filles 3
apprentis (artisanat traditionnel) .3t jardiniers pour les garçons. 1:."3 fe.rnille
dakaroise les nourrit) si nécessaire, IT'.:.15.. s ne peut en aucun cas les héberger.
. III. LA COHERENCE DE FASS PL\ILLD'ITE, LP. NECESSITE DiUN j\J·lEN'ACJ)1f1·JT SUR. PLACe
àe l' ensef:1ble des C. N., nais 95 % des propriétaires. A titre comparatif, lors
d'enquêtes récentes à PD'Cine, banlieue d8 D.-::!J<:ar, nous avions enregistré 00
sence de rrd.nuscules boutiques ;; tous les coins de rue assure cussi l r .::miT"B'-
tion du quartier et lui confère ce caractère d2 ville africa.ine: <'l.dapté à
la Vle quotidienne d'Q~e population afrlc.:ine.
I.e déguerpisserrent de Fas8 P;lillotte) SI il étai.t décidé, rorn,pY'.=:tit lm
dormine Cl). Dans le rn.eilleur des cas) J'Dins d 'un tier~3 dG la popul.-ltion
de Fass quitterait le Centre-ville : tous les autres) locataires )1'.:1..1.8 aussi
prppriétaires refusant le déf,UerpisseT!1Cnt se i.-rouveraient de nouve;m en
quête d'un toit à De:lkr::.r .
..
TABLEAUX) CROQUIS ET ILWSTRATIONS
1 PLACE DE FASS DANS L'URBANISATION RECENTE DU CAP VERT VERT
ID
ET!lNIES m
W • WOLOF
TC • TOCCOUIEUR
P • PEUHL
Il • YA!;jlE
5 • SERER .
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ID • IRP.EGULlER5 DAKAR
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PL • PLATEAU DM.AR
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5 ~B changen:ents d'el:l:ploi
(ID lieux de naissance et ethnies.
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Asp cts de F S-PAILLO (en pas la osquée "spontan e") Cl. VER '1ERE
1 B.S7 (Fichier-image) • Regroupement des Chefs de ménage selon leurs date
d'arrivée à FASS et leurs statuts actuels de logement.
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31-39 ans 6
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1~0 - 49 ans 6 5 11
50 - 59 ans 4 ) 13 ) 17
) )
60 ans et + 2 ) 1.5 ) 17
TOTAL 22 35 57
Nbre migr.
2 ) 0 ) 2
) )
2 8
)
7370 9
)
60% 17
3 6 ) 9 ) 15
4 2 ) 8 ) 10
5 '1 ) 27% 3 ) 40% l~
0
6 3 ) )
7 )
Total 22 30 52
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seulement 1
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33 a 66% + de 66% TOTAL
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1immigrés l 4
ff 7 11 22
l
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jhéritiers l 3 3
l
propre
immigrés :
2 26 28
i
~ TOTAL 4 t 12 37 53
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Nés à Dakar 4 propriétaires
ENQUETE 1973 (Gouvernance du Cap Vert)
! , ; ' i l'
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t ~ 1 1 ,: '. i . .
Nés à Dakar = 4
DE L'ARRIVE~ AU CAP VERT A L'ARRIVEE A FASS
ETAPES MIGRATOIRES ET STATUTS FONCIERS DE 57 CHEFS DE MENAGE
,
Changements de domicile avant le F A S S
,1 domicile actuel
i
1
1 llébergés locataires propriétairœ hébergés locatairES propriétairES TOTAL
1
1
!
1 J
11er logmt. 23 28 2 4 57
1
----------- --------- ----------- ----------- ------------- ---------
1
Î2ème logmt. 8 25
----:--------r-------- 8 9 51
1----------- --------- ----------- -------------t-------- ----------- ------------- ---------
13ème logmt. 2 16 5 11 34
1----------_· --------- ----------- ------------- -------- ----------- ------------- ---------
i 7 18
4ème logmt. 2 7 2
----------- --------- ----------- ------------- -------- ----------- ------------- ---------
Sème logmt. 1 4 1 3 9
1
----------- --------- ----------- ------------- -------- ----------- ------------- ---------
6ème logmt. 2 l 2 5
----------- --------- -------_ .... _- ------------- -------- ----------- ------------- ---------
17ème logmt. 1 1 2
--- .. _------- --------- ----------- ------------- -------- ----------- ------------- ---------
1 TOTAL
1DOMICILES 36 82 1 2 20 35
i.
B.57
ETAPES DAKAROI5ES DES CHEFS D ~ I::ErA.GE DE FASS
LOCALISATION /STATJTS
!~~l~~ .~~~~~-J- . _
.
. -~ ..__ . __.. _------.---i1-.-.----.-- . .i- . ~... !. l ,
Bidonvilles 5 1 10 !15 .
.. ... ~ _.~_.--_ ..-. -_. _. .
~ ~--_ ~ 1._.. . _....._.- .- -~--.--_.,_.-_t_. _..... . ... !
(~i:~~~~:~~t-~_. (3~;---~}-~-~-(:;~~1
TOTAUX 1 23 28 1 1 51 t
1.....-- --- -.. ..-- L __._. -- -.---- -.--4--.. -----
PROFESSIONS / STATUTS FONCIERS A FASS (B.57)
. . .......
, STATUTS
i " HEBERGES LOCATAIRES PROPRIETAIRES TOTAUX
~1ETIERS
" (X)
" "
Sans travail 2 (2) 3 (3) ( 5 (5)
(
Chômeurs 2 2 21 ( 4
(
Retraités (x) 12 (12
Commerçants 2 6 ( 2) 8 6 + (2)
Artisans
(non salariés) 1 5 5 11 11
Salariés
permanents 7 (1) 5 (12
17 (
Salariés (
journaliers 3 2 ( 5
TOTAUX 1 - 21 35
Propriétaires 4 1 5 4 1 5
F ------------- -------- ---------- -------------- ------------- --------- ------------
Locataires
Hébergés 2 1 3 2 1 3
TOTAUX 46 11 57 48 9 57