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REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE

Union-Discipline-Travail

TERMES DE REFERENCES DU PROJET DE

DEVELOPPEMENT DURABLE ET INCLUSIF DES
VILLES SECONDAIRES (PDVS)

Janvier 2024
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1 Contexte
La Banque mondiale a approuvé une nouvelle opération visant à financer la construction
d’infrastructures urbaines durables permettant de générer des emplois et stimuler la croissance
économique, ainsi que la réalisation de services sociaux de base au profit d’environ 900 000
personnes dans huit villes secondaires en Côte d’Ivoire.

Doté d’une enveloppe globale de 300 millions de dollars, le Projet de Développement

Durable et Inclusif des Villes Secondaires (PDVS), ambitionne de créer et d’améliorer l’accès
aux services de base et à des infrastructures urbaines résilientes au changement climatique. Il
servira à développer entre autres, les voiries urbaines, le drainage des eaux pluviales, la
gestion des déchets solides, mais également la mise en place d’équipements marchands,
d’infrastructures scolaires, culturels et sanitaires, et d’espaces verts, tout en soutenant des
initiatives d’agriculture urbaine dans les villes ciblées de Bouna, Boundiali, Ferkessédougou,
Korhogo, Odienné, Ouangolodougou et Tengréla au nord, et Man à l’ouest.

« Le Projet de Développement Durable et Inclusif des Villes Secondaires contribuera à lutter

contre la fragilité et à renforcer la cohésion sociale en favorisant l’implication active des
administrations et communautés locales. Il est en cohérence avec les objectifs du nouveau
Cadre de Partenariat entre le Groupe de la Banque mondiale et la Côte d’Ivoire. Le deuxième
pilier notamment ambitionne de réduire les disparités régionales et promouvoir la résilience à
travers la construction d’infrastructures durables et une gestion rationnelle des ressources
naturelles. Ce partenariat est lui-même aligné sur les objectifs de développement de la Côte
d’Ivoire tels que stipulés dans le Plan National de Développement et dans la Vision 2030 du
gouvernement en termes de réduction de la pauvreté et des disparités régionales, » a
déclaré Coralie Gevers, directrice des opérations de la Banque mondiale pour la Côte
d’Ivoire, le Benin, la Guinée et le Togo.

2 Ancrage institutionnel du PVDS

Le PVDS est un projet par lequel le Gouvernement ivoirien s'engage formellement à
respecter, selon les exigences et les standards de la Banque mondiale, les droits de
compensation de toute personne ou entité potentiellement affectées par le projet financé
ou cofinancé par la Banque mondiale.
C'est aussi un instrument d'atténuation qui s’applique à tout projet dont le contenu de ses
composantes et son impact sur la population du point de vue des déplacements et des
acquisitions de terres ne sont pas connus avec précision.
L’objectif principal de l’étude est d’élaborer un cadre permettant d’identifier et d’analyser
les impacts sociaux possibles de la mise en œuvre du Projet de Développement Durable et
inclusif des Villes Sécondaires (PVDS). Les objectifs spécifiques du projet sont :
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(i) Identifier les enjeux sociaux dans les différentes zones retenues pour le projet ;
(ii) Identifier les risques sociaux liés aux différentes interventions dans le cadre de la
mise en œuvre du projet ;
(iii) clarifier les principes qui doivent guider le processus de la réinstallation, les
dispositions organisationnelles et les critères conceptuels devant être appliqués au
projet.
(iv) Clarifier aussi les règles applicables à l’identification des personnes qui sont
susceptibles d’être affectées par la mise en œuvre des activités du projet
(v) Identifier les forces et les faiblesses du cadre politique, juridique et
institutionnel en matière de social au niveau des principaux acteurs du projet ;
(vi) Proposer les modalités d’indemnisation et de compensation des PAPs
(vii) Décrire les arrangements institutionnels de mise en œuvre du cadre en clarifiant les
rôles et responsabilités de toutes les parties prenantes impliquées dans la mise
en œuvre du projet ;
(viii) Identifier les acteurs et entités impliqués dans chacune des étapes : tri, sélection,
catégorisation sociale et environnementale, préparation et approbation des TDRs
et des rapports d’Etude Sociale et de PAR
(ix) assurer la préparation et la finalisation des marchés, contrats, conventions après
l’obtention de l’avis de non objection du bailleur si cela est requis, et veiller à leur
signature et approbation par les personnes habilitées ;
(x) assurer la publication des résultats des appels d’offres dans les supports et délais prescrits
et s’assurer que les soumissionnaires non retenus lors des Consultations de Fournisseurs
reçoivent les notifications de résultats après attribution du marché ;
(xi) assurer la revue des dossiers de passation des marchés conduits par les agences et
partenaires d’exécution des projets,
(xii) veiller à l’enregistrement des informations et données dans les logiciels de suivi et
évaluation ;
(xiii) préparer les audits annuels et les revues a posteriori par le bailleur ;
(xiv) élaborer les rapports d’activités ;
(xv) assurer le suivi de l’exécution des marchés signés y compris leur situation de
paiement ;
(xvi) développer des statistiques de gestion qui permettront aux bailleurs de mesurer le
niveau de performance de l'équipe ;
(xvii) veiller au classement et à l’archivage des dossiers y compris les documents relatifs aux
paiements ;
(xviii) assurer le traitement des plaintes et réclamations liées;
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(xix) veiller à l’actualisation de la Base de Données Fournisseurs ;

(xx) exécuter toute tâche ou mission liée à la passation des marchés, assignée par le
Coordonnateur du BCP-Emploi
Le PDVS indiquera clairement le cadre de procédures à suivre pour les acquisitions
de terrain si cela était nécessaire. Ce document du PDVS guidera l’exécution des
investissements permettant la mise en œuvre du projet de manière durable sur le
plan social. Ce document cadre devra prendre en compte les politiques pertinentes
de la Côte d’Ivoire et de la Banque mondiale.

3 Mission de la CES
Outre le développement des infrastructures physiques et sociales, le PDVS cherche à
renforcer la capacité des administrations locales, à planifier le développement urbain
et économique de manière participative en mettant un accent particulier sur les
femmes, les jeunes et les personnes vulnérables. Il appuiera la mise en place de
stratégies d’entretien et de maintenance des ouvrages pour assurer leur durabilité et
favoriser l’atteinte des impacts escomptés.

4 Attributions de la CES
La Cellule Economique de la Santé est chargée de :
 Réaliser les études macro et micro-économiques (Comptes nationaux, Coûts des
prestations/interventions, tarification, accessibilité financière aux soins, analyse
des risques et contraintes économiques) ;
 Réaliser les études de faisabilité des projets et programmes au sein des
Ministères (efficacité, efficience et impact) ;
 Appuyer l’élaboration et la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de
financement (stratégies classiques et innovantes) ;
 Assurer le suivi des indicateurs d’avancée vers l’atteinte des objectifs du PVDS ;
 Développer et suivre la mise en œuvre des mécanismes de protection sociale ;
 Participer à l’élaboration du budget programme ( la Loi des Finances) desdits
Ministères;
 Appuyer la CTN-FBR dans la planification et mise en œuvre du Financement
Basé sur les résultats (FBR).

5 Organisation et fonctionnement de la CES

La CES est composée de deux catégories de cadres :
1. Des Experts externes (Consultants nationaux et internationaux);
2. Des cadres internes des Ministeres de l’Economie et des Finances, de celui du
Budget, de la Promotion de la Jeunesse, de l’Emploi des Jeunes et du Service
Civique et du Ministère de l’Assainissement et la Salubrité des autres services
techniques.
Les cadres internes seront des fonctionnaires de l’Etat et travaillant au compte des
Ministères cités ci-haut. Ils seront sélectionnés sur la base de leurs qualifications et de
leurs expériences dans leur domaine par arrêté de ces Ministres concernés sur
proposition des Directeurs Etudes Stratégiques de Développement et des Projets
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(DESDP). Ils percevront des indemnités comprenant une partie fixe et une partie
variable liée à leur performance.
Les Experts externes peuvent être des fonctionnaires de l’Etat ou des experts
indépendants sélectionnés sur la base de la concurrence et qui percevront des salaires
et/ou des honoraires à cet effet. Ils seront composés :
 de deux spécialistes en Economie de Développement (1 Financement et 1
Analyse économique) ;
 d’un assistant de ces deux spécialistes en économie ;
 d’un spécialiste en Management de Projets ;
 d’un spécialiste en Planification et Suivi-Evaluation ;
 d’un ingénieur en Statistique ;
 d’un spécialiste en Santé communautaire.
Le PDVS travaillera comme une structure d’appui intégrée aux DESDP desdits Ministère.
Les experts externes travailleront avec leurs binômes internes dans le cadre de transfert
de compétences.
Dans son fonctionnement, le programme organisera les revues des activités. La
fréquence de ces revues dépendra de la feuille de route élaborée.
Les ressources de la Cellule Economique proviendront :

 De l’allocation budgétaire de l’Etat ;

 Du fonds des partenaires techniques et financiers (Banque Mondiale,
Délégation Européenne, AFD…);
 Et toutes autres ressources approuvées par les Ministères.

6 Profil des compétences

6.1 Economiste
- Diplôme de niveau Master dans au moins un des domaines suivants : Economie
de Dévoloppement, Economie Finance option « Financement des Services
Publics » ou Equivalent
- Avoir au moins 5 ans d’expériences dans le développement et la mise en œuvre
des stratégies de financement des programmes de développement;
- Avoir des compétences en analyse de financement des programmes
- Avoir réalisé un travail d’appui technique en matière de financement dans au
moins un pays à ressources limitées ;
- Bonne connaissance des techniques de l’outil informatiques : Word, Excel
Power point et navigation sur le Web ;
- Bonne connaissance des outils d’analyse économiques ;
- Bonnes compétences analytiques, organisationnelles et communicationnelles ;
- Expérience prouvée de négociation et de mobilisation des ressources ;
- Bonne connaissance du système économique ivoirien ;
- Excellente connaissance du Français (parlé et écrit) ;

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- Connaissance de l'anglais constitue un atout.

6.2 Spécialiste en Management de Projets

- Diplôme de Maitrise ou Master Management de Projets (une spécialisation en
Planification et en management des programmes des projets serait un
atout) ou spécialiste en Suivi & évaluation ;
- Expérience confirmées d’au moins cinq (5) ans en Gestion Axée sur les Résultats
(GAR);
- Expériences confirmées d’au moins sept (7) ans dans le renforcement de
capacités en planification suivi-évaluation des programmes ;
- Expérience dans l’appui technique aux structures nationales ;
- Expérience en gestion des systèmes d’information de communication
scientifique ;
- Excellente capacité d’analyse, de synthèse, de rédaction et d’organisation ;
- Connaissance du système de santé guinéen ;
- Bonne connaissance des techniques de l’outil informatiques : Word, Excel
Power point, logiciels d’analyse de Gestion de Projets comme MS Project,
Canvas...et navigation sur le Web ;
- Excellente connaissance du Français (parlé et écrit) ;
- Connaissance de l'anglais serait un atout.
6.3 Spécialiste en Planification et Suivi-Evaluation
- Diplôme de Maitrise en PSE (une spécialisation en Planification et en
management des programmes et système économique serait un atout) ou
spécialiste en Suivi & évaluation ;
- Expériences confirmées d’au moins sept (5) ans dans le renforcement de
capacités en planification suivi-évaluation des programmes ;
- Expérience dans l’appui technique aux structures nationales;
- Expérience en gestion des systèmes d’information et de communication
scientifique ;
- Excellente capacité d’analyse, de synthèse, de rédaction et d’organisation ;
- Bonne connaissance des techniques de l’outil informatiques : Word, Excel
Power point, logiciels d’analyse des données et navigation sur le Web ;
- Excellente connaissance du Français (parlé et écrit) ;
- Connaissance de l'anglais serait un atout.
6.4 Spécialiste en Statistique
- Diplôme de niveau Master dans le domaine de la Statistique,
- Avoir au moins 5 ans d’expériences dans la conception et la mise en œuvre de
politique de population visant un meilleur dividende démographique ;
- Avoir des compétences dans l’analyse et la production des annuaires
statistiques
- Avoir des compétences en analyse et interprétation des données économiques ;
- Avoir réalisé un travail d’appui technique en termes d’analyse des données
populationnelles dans un pays à ressources limitées ;

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- Bonne connaissance des techniques de l’outil informatique : Word, Excel Power

point, logiciels statistiques ou autres logiciels d’analyse des données statistiques
et navigation sur le Web ;
- Bonnes compétences analytiques, organisationnelles et communicationnelles ;
- Bonne connaissance du système économique ivoirien ;
- Excellente connaissance du Français (parlé et écrit) ;
- Connaissance de l'anglais constitue un atout.

7. CONFIDENTIALITE
Les documents et autres informations ayant servi à la rédaction du rapport tout comme ce
dernier, restent la propriété exclusive du projet. Ils ne peuvent en aucun cas être utilisés à
d’autres fins sans l’autorisation préalable du projet.

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