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NUMERO SPECIAL
MERCREDI 28 AVRIL 2004
JOURNAL OFFICIEL
se NUMERO: ‘SPECIAL-DOUBLE
DE LA pax pe:venre: 1.600 F.CFA
REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE
paraissant le jeudi de chaque semaine
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ABONNEMENTS ET INSERTIONS
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SOMMAIRE
PARTIE OFFICIELLE
2004 ACTES DU GOUVERNEMENT
2003,
26 dée., .... Loi n? 2003-489 portant Régime financier, fiscal
‘et domanial des Collectvités tecitriaes 1
2004
Savril .... Loin? 2004-271 portunt loi de Finsnces
de Yannée 2004, 2
—_
PARTIE NON OFFICIELLE
‘Avis gt annonces. a
———
PARTIE OFFICIELLE
ACTES DU GOUVERNEMENT
LOI n° 2003-489 du 26 décembre 2003 portant Régime
financier, fiscal et domanial des Collectivités territoriales,
LASSEMBLEE NATIONALE A ADOPTE,
[LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE PROMULGUE LA Lo! DONT
LA TENEUR SUIT
LIVREI
LE REGIME FINANCIER
PREMIERE PARTIE
DU BUDGET ET DELA COMPTABILITE
‘TITRE PREMIER
BuoceT
CHAPITRE PREMIER
Dispositions génévates
ARTICLE PREMIER
Le Budget d'une Collectivité cerritoriale est la traduction
financitre annuclle du programme d'actions et de
développement de cette Collectivits teritoriale.
Un décret pris en Conseil des ministres fixe les segles
telatives au processus de programmation et de bul
ARTICLE 2
Le Budget constitue un document unique comprenant deux
tires.
Le tie II correspond au Budget de Fonctionnement et
le titre III, au Budget d'Investissemens
Chaque titre du Budget est divisé en sections, ehapittes.
articles et paragraphes.
ARTICLE *
‘Outre la prévision des recettes et des dgpenses aux titres Il
et IIL, le budget des Collectivités territoriales comporte
en annexe la prévision en rocettes et dspenses des comptes
hhors budget déterminés & Varticle 40 de la présente loi ou
autorisés de manitre expresse par le ministre chargé des
Finances.2 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE
ARTICLE 4
Le budget des Collectivités territoriales est présenté et
exécuté conformément & la nomenclature budgétaire et
‘comptable fixée par décret pris en Conseil des ministres.
ARTICLE 5
Le budget des Collectivités tertoriales couvre un exercice
‘annuel qui coincide avec Nexercice du Budget de I'Etat.
La période de gestion du Budget est la méme que celle
définie ci-avant.
‘Toutefois, aucun engagement de dépenses pour acquisition
ée travaux, fournitures ou services ne peut étre effectué
‘au dela d'une date fixée par le ministre chargé des Finances.
ARTICLE 6
A la fin de la période dexécution du Budget de chaque
exercice, apres la cléture des Comptes, le Budget de lexercice
en cours est modifié et complété par les opérations simultanées
suivantes
1°En recettes, aprés réévaluation, report des titres de
Fecettes restant & recouvrer et des droits acquis niayant pas
fait Yobjet d'un tite de recettes ;
2°En dépenses, report des engagements restant a
‘ordonnancer et des ordonnancements restant & exécuter;
3°En dépenses, pout équilibre du Budget, inscription de
Vexcédent éventuellement prévu, apres réalisation des,
‘opérations ci-dessus, au chapitre des versements au fonds de
reserve,
Lorsque les recettes reportées comme ci-dessus ne suffisent
as 8 couvrir les dépenses ayant fait objet d'un report
concomitant, 'équilibre du Budget modifié doit étre réalisé,
soit par réduction ou suppression de certaines dépenses,
soit par inscription de recettes supplémentaires notamment
des recettes provenant d'un prélévement sur fonds de réserve
ordinaie.
Les opérations décrites ci-dessus constituent des
modifications budgétaires au sens de Varticle 22 de la
présente oi.
ARTICLE 7
Un fonds de réserve ordinate est consttué parla Collectivité
territorial.
Ce fonds est alimenté :
1°Par des versements portés spécialement & cet effet en
prévision de dépenses au ire I du Budget
2° Par les versements complémentaires prévus en application
des dispositions de lanticle précédent
3°En fin dexercice budgéuire, par versement, & ta cloture,
de Texcédent effectif des recettes sur les dépenses du titre I
du Budget, sans préjudice des dispositions relatives au fonds
dlavestissernent
ARTICLE &
Dans les conditions et limites fixées par décret pris en
Conseil des ministres, le Fonds de réserve ordinaire est
destiné
1° A assurer par priorité'équilibre du titre H du Budget ;
2° A contribuer aux dépenses du titre I du Budget.
ARTICLE 9
Un Fonds dTnvestissement est constitué par la Collectivité
tervitoriale. Dans les conditions et limites fixées par décrei
pris en Conseil des ministres. le Fonds d'Investissement ext
esting exclusivement & contribuer aux dépenses du titre Ill
‘du Budget. Il est alimenté
1° Par des versements spécialement portés & cet effet on
dépenses du ttre I du Budget ;
2° Par versement, en fin dexercice budgétaire. de lexcédent
cffectif éventuel des recettes sur les dépenses du titre Il
du Budget.
‘CHAPITRE 2
Elaboration du Budget
ARTICLE 10
Le Budget est préparé par le Maire, le Bureau du Conseil ou
Je Bureau du District dans te cadre du Programme d’Actions
et de Développement de la commune. de la Ville. du
Département, de la Région ou du District dans le strict respect
du calendrier de programmation et de budgétisation établi
ARTICLE 11
Toutes les recettes et toutes les dépenses de la Collectivite
territoriale sont prévues annuellement et spécifiges au Budge!
Lévaluation des recettes incombe au Maire. au Président du
Conseil général, au Président du Conseil régional ow au
Gouverneur du District.
ARTICLE 12
En conformité avec les dispositions de anicle 9 ci-dessus.
des préleverents peuvent ére effectués au titre Il su bénétice
Les taxes rémunératoires
etles redevances
ARTICLE 84
Les taxes rémunératoires et les redevances rétribuent un
service rendu par 1a Collectivité territoriale & Vavamaze
personnel et exclusif des usagers. Le service peut étre faculatit
‘ou imposé.
Le produit des taxes rémunératoires et des redevances
ne peut excéder globalement pour chacune dente elles le cout
raisonnablement estimé des services quelles rétribuent.
Lorsqu'une taxe rémunératoire doit étre pergue par voie
de role et lorsque celui-ci est émis pour le compte de ta
Collectivité territoriale par les services de Etat, les
dispositions de Varticle 83 ci-dessus lui sont applicable.
ARTICLE 88
Dans les limites et conditions déterminées par la loi de
Finances, "Etat céde & la Collectivité tervitoriale les taxes
rémunératoires quiil pergoit au profit du Budget national
lorsque tout ou partic des services que ces taxes rétribuent
sont rendus par a Collectivité tertitorale
CHAPITRE 3
Laide de Etat
ARTICLE 86
L'Etat attribue annuellement une dotation d'aide au
fonctionnement des Collectivités teritoriales sous forme de
dotation globale de fonctionnement.10 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DE COTE DIVOIRE
‘Son montant est déterminé sur la base d'un pourcentage de
certaines receties de !Etat. La détermination de ce pourcentage et
identification de ces recettes font objet d'une loi
Le montant annuel de la dotation globale de fonctionnement
est inscrit dans la loi de Finances,
ARTICLE 87
Larépanttion de Ta dotation globale de fonctionnement entre
les Collectivités territoriales est déterminge par décret pris en
Conseil des ministes,
ARTICLE 88
La loi de Finances détermine les impéts et taxes de VEtat
qui seront cédés en tout ou partie aux Collectivités teritoriales
sous la forme d'une dotation giobale de fonctionnement
constituée conformément aux dispositions de la présente loi
Le montant de fa dotation globale de fonctionnement est inscrit
annuellement dans ta loi de Finances. Il est calculé et fixé
conformément aux modalités déterminées par décret pris en
Conseil des ministre,
ARTICLE 89
La dotation globale de fonctionnement se compose
d'une partie minimale et d'une partie complémentaire
La partie minimale de la dotation a pour objet dassurer
a chaque Collectivité territoriale un minimum de ressources
par habitant. La partie complémentaire est destinée &
contribuer, compte tenu de leurs inégalités de situation, aux
charges de fonctionnement des Collectivités territoriales ou
a alléger. le cas échéant, des charges panticulitrement lourdes
supportées par certaines d'entre elles,
ARTICLE 90
LEtat attribue annuellement aux Collectivités territoriales
uune dotation générale de décentralisation pour assurer le
financement des charges résultant du transfert des
‘compétences.
ARTICLE 91
Le montant de la dotation générale de décentralisation est
inserit dans le budget de I'Etat. notamment dans les domaines
wransfe
ARTICLE 92
La dotation génétale de décentralisation est identifige dans
le budget de chaque Collectvité terricariale
ARTICLE 93
En cas de nécessitéet ttre exceptionnel, "Etat peut allover
aux Collectivités territoriales une subvention <'équilibre
au titre deuxiéme du budget.
La subvention nest accordée que si l'équilibre du titre