LEngagement de la Responsabilit de lAdministration

Tout comme un individu ou encore une socit peut voir sa responsabilit engage devant la juridiction judiciaire, ladministration peut voir la sienne engage devant le juge administratif. Cette responsabilit peut tre engage sur deux fondements distincts que nous allons prsenter.

La responsabilit pour faute de ladministration.

Elle peut tre engage lorsque le fait dommageable est provoqu par la faute dun agent du service public. Il est important de noter que si la faute est dtachable de la mission de service public, elle sera considre comme tant personnelle lagent et ladministration ne pourra voir sa responsabilit engage. Ladministration peut tre considre comme tant fautive quand son action mais aussi son absence daction peuvent lui tre reproches. Enfin, on notera que la charge de la preuve incombe gnralement la victime.

La responsabilit de ladministration peut tre engage sur un autre fondement, celui de la responsabilit sans faute.

La responsabilit sans faute de ladministration.

Ici, la victime na pas besoin de prouver la faute de ladministration. Il suffit en effet quil existe un lien entre le dommage subi par la victime et lactivit de ladministration pour que celle-ci voit sa responsabilit engage. Il existe deux types de responsabilit sans faute de ladministration :

La responsabilit pour risque :

Les choses dangereuses (armes feu, ouvrages publics exceptionnellement dangereux,). Les mthodes dangereuses (certains traitements de malades mentaux leur offrant la possibilit de sortir pour essai ). Les situations dangereuses (personnes se trouvant du fait de leurs obligations professionnelles dans une situation dangereuse). La responsabilit pour risque au profit de tiers victimes daccidents de travaux publics. 1

La responsabilit pour rupture dgalit devant les charges publiques :

Le dommage engendr par ladministration ne prsente aucun caractre accidentel. Elle joue dans les cas o ladministration fait supporter des tiers certaines charges importantes sans rapport avec les inconvnients ordinaires de la vie en socit, et cela au nom de lintrt gnral. La responsabilit pour dommage permanent de travaux publics (le dommage est provoqu par lexcution de travaux publics ou le fonctionnement douvrages publics). La responsabilit du fait de dcisions administratives rgulires (ladministration peut refuser de faire excuter une dcision rgulire car ceci entrainerait un trouble grave de lordre public).

Ces diffrents types de responsabilit de ladministration prsents, voyons prsent quelles sont les modalits de rparation du prjudice subi par la victime.

Les modalits de rparation de la victime.

Le prjudice doit tre certain. Il peut tre futur mais en aucun cas ventuel. Il doit exister un lien de causalit direct entre le dommage et le fait dommageable. Dans lhypothse dune rupture de lgalit devant les charges publiques, le prjudice doit tre spcial et anormal. On notera que ladministration peut se voir totalement ou partiellement exonre de sa responsabilit sous trois conditions : Le fait dun tiers ou de la victime (le fait du tiers ou de la victime a engendr ou favoris la ralisation du dommage). La force majeure (vnement imprvisible pour le dfendeur, irrsistible dans ses effets et extrieur ayant caus le dommage ; par exemple une crue). Le cas fortuit (vnement imprvisible pour ladministration mais pas extrieur son fonctionnement). Signalons que dans le cas dune responsabilit sans faute base sur le risque, seules la faute de la victime et la force majeure sont susceptibles dexonrer ladministration. Par ailleurs, en cas de responsabilit base sur une rupture de lgalit devant les charges publiques, ladministration ne peut en aucun cas se voir exonre.