La Veille - n°13 - Janvier 2009
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pourront plus d'aucune manière
intervenir directement ou indirecte-
ment dans la défense des intérêts
d'aucune des parties.
Le Droit Collaboratif en France est
d'application directe, il est largement
préconisé comme un mode alternatif
de règlement des conflits, dans le
cadre des dernières propositions de
réforme du droit de la famille.
Il présente une alternative globale et
constructive à la solution judiciaire et
permet de répondre au changement
important de mentalité qui caractéri-
se les conflits familiaux depuis plu-
sieurs décennies.
Le processus collaboratif est généra-
lement considéré comme un mode
C’est le 7 décembre 2008 qu’est paru
au Journal Officiel le très attendu
Décret n° 2008-1276 du 5 décembre
2008 relatif à la protection juridique
des mineurs et des majeurs et modi-
fiant le Code de Procédure Civile, pris
en application de la Loi n° 2007-308
du 5 mars 2007 entrée en vigueur au
1er janvier 2009.
Les dispositions de ce Décret modifient
et complètent l’ensemble des articles
actuellement applicables, savoir : les
articles 1211 à 1263 du Code de
Procédure Civile.
Les premiers commentaires soulignent
de résolution des conflits engendrant
un très fort taux de satisfaction et de
réussite.
Il replace aussi et surtout les avocats
au cœur du processus de résolution
alternative des conflits familiaux et
patrimoniaux et leur permet d'offrir à
leurs clients une palette plus complè-
te de services.
La mission de l'avocat s'insère dans
un travail d'équipe où tous les inter-
venants sont centrés sur la recherche
d'un accord.
Outre un rôle de conseil et de négo-
ciateur, l'avocat intervient en amont
du processus en déterminant avec
son client ses priorités essentielles,
qu’il lui rappellera en période de
Réforme de la protection
juridique des personnes :
le Décret nouveau est arrivé !
1ère partie
à juste titre qu’il ne bouleverse pas le
cœur de la matière et reprend la plu-
part des règles antérieures : cf. com-
mentaires Semaine Juridique -
Edition Notariale et Immobilière n° 52
du 26 décembre 2008 page 3
En toute logique, il convient d’examiner
ces dispositions en fonction des deux
grands secteurs qu’ils ont désormais
vocation à régir :
• le régime judiciaire de la protection
des personnes
• le régime conventionnel (mandat de
protection future).
La protection judiciaire
Désormais et en conformité avec la
Convention de La Haye du 13 janvier 2000
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doute ou de crise génératrice de
situation de blocage et d'agressivité.
Nos confrères ne doivent pas négli-
ger ce nouveau terrain d'exercice
professionnel riche d'enseignement
et de réussite.
Pour en savoir plus :
www.institut-dfp.com
«Le Droit de la Famille du XXIe
siècle : collaboratif ou pas» dans
Gazette du Palais des 21 et 22
novembre 2008 page 25.
Martine BOSC
Avocate au Barreau de Grasse
sur la protection internationale des
adultes1, le Juge des tutelles territoria-
lement compétent est celui de la rési-
dence habituelle de la personne à
protéger ou protégée ou celui du
domicile du tuteur.
La référence au domicile du tuteur est
donc une nouveauté significative qui
vient compléter la détermination de la
compétence, telle que prévue originai-
rement par cet article 1211 du Code
de Procédure Civile.
Sauf cas spécifiques d’auto-saisine
prévus aux articles 442 et 485 du Code
Civil, le Juge est saisi par requête remi-
se ou adressée au Greffe du Tribunal
d’Instance.
Ce nouveau libellé de l’article 1217 du
Code de Procédure Civile ne fait
 La Veille - n°13 - Janvier 2009

donc plus référence à la déclaration
écrite ou verbale prévue par l’ancien
article 1212 du même Code.
Le Décret spécifie le contenu de la
requête aux fins d’ouverture d’une
mesure de protection d’un majeur et
prévoit que cette requête comporte à
peine d’irrecevabilité, savoir :
• le certificat médical et circonstancié
rédigé par le médecin choisi sur la
liste établie par le Procureur de la
République,
• l’identité de la personne à protéger et
l’énoncé des faits qui appellent cette
protection : il faut ici expliciter et
démontrer le caractère nécessaire
de la mesure tel que prévu à l’ar-
ticle 428 du Code Civil2.
La requête doit également faire
mention :
• des personnes appartenant à l’en-
tourage du majeur à protéger, énu-
mérées au 1er alinéa de l’article 430
du Code Civil, c'est-à-dire : le
conjoint, le partenaire avec lequel est
conclu un pacte civil de solidarité ou
le concubin, à moins que la vie com-
mune ait cessé, ou encore un parent
ou un allié, une personne entretenant
avec le majeur des liens étroits et
stables, ou une personne exerçant à
son égard une mesure de protection
juridique,
• le nom du médecin traitant si son
existence est connue du requérant,
• dans la mesure du possible, il est
également fait mention d’éléments
concernant la situation familiale,
financière et patrimoniale du majeur.
Civile dispose que ce certificat :
• décrit avec précision l’altération des
facultés du majeur à protéger ou
protégé,
• donne au Juge tout élément d’infor-
mation sur l’évolution prévisible de
cette altération,
• précise les conséquences de cette
altération sur la nécessité d’une
assistance ou d’une représentation
du majeur dans les actes de la vie
civile, tant patrimoniaux qu’à caractè-
re personnel ainsi que sur l’exercice
de son droit de vote,
• il indique si l’audition du majeur est
de nature à porter atteinte à sa santé
ou si celui-ci est hors d’état d’expri-
mer sa volonté.
L’article 1219 nouveau prévoit égale-
ment que ce certificat est remis par le
médecin au requérant sous pli cache-
té, à l’attention exclusive du Procureur
de la République ou du Juge des
tutelles.
Quant au «déroulé procédural», les dis-
positions du Décret reprennent en sub-
stance des mesures existantes telles
que l’audition par le Juge de la per-
sonne à protéger3 ou la compétence
du Tribunal de Grande Instance
comme Juridiction du second degré
amenée à connaître des différents
recours susceptibles d’être formés.
A noter cependant par ailleurs qu’il est
fait référence expresse à l’interven-
tion de l’Avocat dès l’ouverture de la
mesure et non plus, comme sous les
anciennes dispositions, principalement
au seul stade des recours :
d’une mesure de protection, le majeur
à protéger ou protégé peut faire le
choix d’un avocat ou demander à la
Juridiction saisie que le bâtonnier lui
en désigne un d’office. La désigna-
tion doit intervenir dans les huit jours de
la demande».
A comparer avec (et rapprocher
de) la rédaction de l’ancien article
1246 :
«Le juge des tutelles entend la person-
ne à protéger et lui donne connaissan-
ce de la procédure engagée.(…)
Le Juge peut, s’il l’estime opportun,
procéder à cette audition en présence
du médecin traitant et, éventuellement,
d’autres personnes.
Le procureur de la République et le
conseil de la personne à protéger
sont informés de la date et du lieu
de l’audition, ils peuvent y assister.
(…)»
Cette référence (nouvelle) à l’interven-
tion de l’avocat illustre et garantit une
meilleure prise en compte tant des inté-
rêts du protégé que du respect dû à sa
personne, fil conducteur affiché de
cette réforme.
C’est également dans le cadre de la
protection conventionnelle que se
retrouveront ce parti pris et ces valeurs,
aux termes des mesures d’application
de cette grande innovation qu’est le
mandat de protection future.
Seconde partie à suivre
dans le prochain numéro

S’agissant plus spécifiquement du Cf. nouvel article 1214 du Code de

«certificat médical circonstancié» qui
sera joint à cette requête, le nouvel
article 1219 du Code de Procédure
Procédure Civile : Elisabeth GRANIER-ZARRABI
Agnès PROTON
«Dans toute instance relative à l’ouver-
Avocats au Barreau de Grasse
ture, la modification ou la mainlevée

1 - Ratifiée en France par la loi n° 2008-737 du 28 juillet 2008

2 - Pour mémoire, l’article 428 alinéa 1 du Code Civil pose le principe du caractère «subsidiaire» de la protection judiciaire: «La mesure de protection
ne peut être ordonnée par le Juge qu’en cas de nécessité et lorsqu’il ne peut être suffisamment pourvu aux intérêts de la personne par l’ap-
plication des règles du droit commun de la représentation, de celles relatives aux droits et devoirs respectifs des époux et des règles des régimes
matrimoniaux, en particulier celles prévues aux articles 217, 219, 1426 et 1429, par une autre mesure de protection judiciaire moins contraignante
ou par le mandat de protection future conclu par l’intéressé».
3 - Cf. nouvel article 1220-3 du Code de Procédure Civile : «Le Juge des tutelles ne peut statuer sur une requête concernant un majeur protégé et
relative à la protection de sa personne qu’après avoir entendu ou appeler celui-ci sauf si l’audition est de nature à porter atteinte à la santé de
l’intéressé ou si celui-ci est hors d’état d’exprimer sa volonté».