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Documentation technique 2.
040 du bpa
Installations pour VTT
Auteurs: Laurens van Rooijen, Christoph Mller, groupe Scurit de la pratique du VTT (GrVTT)
Berne, 2012
bpa Bureau de prvention des accidents
Documentation technique 2.040 du bpa
Installations pour VTT

Guide pour la planification, la construction et lexploitation
Auteurs: Laurens van Rooijen, Christoph Mller, groupe Scurit de la pratique du VTT (GrVTT)
Berne, 2012
bpa Bureau de prvention des accidents
Auteurs
Laurens van Rooijen Journaliste indpendant spcialis dans le cyclisme. Citoyen nerlandais n en Suisse; maturit de type B; tudes dhistoire; autres disciplines: publicit/sciences politiques. Rdacteur technique du magazine MOVE de mars 2000 mai 2001 (Fischer Media, Berne). Rdacteur du magazine MOVE de 2002 novembre 2004 (Swiss Sports Publishing, Bienne). Co-auteur du livre Die 50 schnsten Bike-Tagestouren der Schweiz (les 50 plus beaux tours dun jour VTT en Suisse; ditions AZ). Publications rgulires dans la NZZ am Sonntag, Schweizer Familie, Outdoor Guide et SAZ Bike. Membre fondateur du groupe IG MTB et de Bear Riders/Trailnet.
Christoph Mller Conseiller Sport, bpa, c.mueller@bpa.ch Professeur de sport, formation correspondante lUniversit de Berne. Collaborateur du bpa depuis 1996, conseiller au sein de la section Sport depuis 2007. Enseignant invit dans des hautes coles pdagogiques, lISPW de Berne et la HEFSM. Domaines dactivit: prvention dans le VTT, prvention des noyades, gestion de la scurit dans le sport, Teach the teachers.
Groupe Scurit de la pratique du VTT (GrVTT) Voir groupe dexperts dans limpressum
Impressum
Editeur Auteurs Rdaction Equipe du projet Groupe dexperts
bpa Bureau de prvention des accidents Case postale 8236 CH-3001 Berne Tl. +41 31 390 22 22 Fax +41 31 390 22 30 info@bpa.ch www.bpa.ch Commande sur www.bpa.ch/commander, n art. 2.040 Laurens van Rooijen, journaliste indpendant spcialis dans le cyclisme Christoph Mller, conseiller Sport, bpa Groupe Scurit de la pratique du VTT (GrVTT) Hansjrg Thler, responsable Sport, bpa Regina Mnstermann, collaboratrice administrative Sport, bpa Section Publications / Langues, bpa Groupe Scurit de la pratique du VTT (GrVTT) Alban Aubert, Bike Attitude; Daniel Boschung, Bike Akademie Thoemus; Markus Buchser, conseiller Habitat / Loisirs / Produits, bpa; Pietro Cattaneo, Suisse Rando; Darco Cazin, Allegra Tourismus; Nathalie Clausen, collaboratrice scientifique Droit, bpa; Markus Feller, Office fdral du sport (OFSPO); Beat Fuchs, Amt fr Wald und Naturgefahren SZ, Fuss- und Wanderwege; Bruno Hirschi, SuisseMobile; Samuel Hubschmid, trailnet.ch; Bernd Schoenmakers, trailnet.ch; Niklaus Schranz, Office fdral des routes (OFROU); Niklaus Schwarz, Office fdral du sport (OFSPO); Moritz Schwery, Remontes Mcaniques Suisses (RMS); Peter Stirnimann, Fachstelle Langsamverkehr Graubnden; Pete Stutz, Swiss Cycling; Felix Werder, trailnet.ch APIX Alex Buschor, page de titre; Nomi Sandmeier, Patrick Christe p. 6, 10, 14, 20, 35, 45, 72; Felix Werder p. 27; Rafael Rhyner p. 28 Nomi Sandmeier, Patrick Christe, GFF Integrative Kommunikation GmbH Ast & Fischer AG, PreMEdia und Druck, Seftigenstrasse 310, CH-3084 Wabern 2/2012/300 Imprim sur papier FSC Tous droits rservs; reproduction (photocopie, p. ex.), enregistrement et diffusion autoriss avec mention de la source (cf. proposition). Van Rooijen L, Mller C, GrVTT. Installations pour VTT. Guide pour la planification, la construction et lexploitation. Berne: bpa Bureau de prvention des accidents; 2012. Documentation technique 2.040 du bpa. ISBN 978-3-908192-92-3 (PDF) ISBN 978-3-908192-91-6 (version imprime) Pour une meilleure lisibilit, seule la forme masculine est employe dans cette publication, tant entendu quelle comprend aussi les femmes. Traduit de lallemand. En cas de divergences, la version allemande fait foi.
Photos A4
Illustrations Impression, tirage bpa 2012 Proposition dindication de la source
Avant-propos la deuxime dition
En Suisse, le VTT peut depuis longtemps se targuer de beaux succs. Pourtant, toutes les variantes de ce sport ne peuvent de loin pas tre pratiques sur les infrastructures existantes. Cest pourquoi, en 2009, le bpa Bureau de prvention des accidents a publi la brochure technique Mountainbike trails: solutions pour la cration de pistes, un outil qui montre comment aborder le laborieux processus dobtention dun permis de construire et intgrer des aspects de scurit essentiels dans le projet. Chers lecteurs, vous tenez entre vos mains la nouvelle version de cette publication, intitule Installations pour VTT. La premire dition ayant t trs vite puise, loccasion a t saisie pour mettre son contenu jour. Ce guide poursuit un double objectif: montrer laide dexemples russis comment aborder de tels projets et comment assurer la scurit des vttistes et des promeneurs. Il se limite la planification, la construction et lexploitation dinstallations utilises exclusivement par des vttistes. Les itinraires pour VTT ne sont pas lobjet de cette publication. La ralisation constructive dun tel projet dinstallation y est volontairement traite de faon sommaire, car ce serait aller bien au-del du cadre de ce guide et afin de ne pas concurrencer les experts ayant particip son laboration. Etant donn que la ralisation dinstallations pour VTT ne compte pas parmi les activits principales du bpa, il a t fait appel des experts renomms provenant des quatre coins de la Suisse, qui ont enrichi ce guide de leurs prcieuses connaissances pratiques. Sa ralisation naurait pas t possible sans leur engagement. Quils en soient donc remercis. De concert avec le groupe dexperts Scurit de la pratique du VTT cr en 2011, le bpa espre que ce guide paulera les initiateurs de nouveaux projets mais aussi les exploitations dinstallations existantes pour que leur dmarche soit place sous le signe de la scurit et de la circonspection, et quil contribue ainsi la coexistence pacifique de lensemble des usagers. Cest dans cet esprit que je vous souhaite plein succs dans la ralisation de vos projets et une exploitation sans accidents de vos installations pour VTT.
Brigitte Buhmann Directrice du bpa
Avant-propos
Sommaire
Avant-propos 5 I. Introduction II. III Objectifs et public cible Variantes du VTT 1. Tours 2. Freeride 3. Descente (ou downhill) 3.1 Entreprise tmraire 4. 4-Cross 5. Dirt 6. Pump track 7. BMX IV. Projet 1. Emplacement 2. Premires couvertures 3. Description du projet 4. Budget 5. Demande de permis de construire 6. Enfants V. Ralisation 1. Itinraire principal, itinraire sr 2. Sauts 3. Croisements 4. Parcours northshore 5. Signalisation 6. Degr de difficult et passages dangereux 7. Virages relevs 8. Exploitation du profil du terrain 11 13 15 15 16 16 16 17 17 18 19 21 21 23 24 25 26 26 29 30 31 32 34 36 38 40 42
Sommaire
VI. Exploitation 1. Assurance 2. Entretien 3. Rglementation daccs 4. Coopration avec les entreprises de remontes mcaniques 5. Dispositif de secours VII. Aspects juridiques 1. Gnralits 2. Projet 3. Construction 4. Exploitation 5. Remise en tat VIII. Annexe 1. Organisation responsable 2. Processus relatif aux installations pour VTT, exemple 3. Exemple de liste de contrle: planification et ralisation 4. Liste de contrle: les diffrents acteurs 5. Convention dutilisation 6. Description du projet, budget 7. Mmento constructions forestires 8. Outils 9. Rgles 10. Signalisation 11. Exemple de liste de contrle: entretien 12. Prestataires professionels pour la construction de parcours IX. Exemples de bonnes pratiques 1. Installation de freeride Gotschna Klosters 2. Gurten Trail: participation des utilisateurs 3. Dispositif de secours au Gurten X. Sources Rapports du bpa Documentations du bpa
43 43 44 46 46 48 49 49 50 50 51 52 53 53 54 55 56 57 59 60 61 62 62 64 65 66 66 67 68 70 73 74
Sommaire
I. Introduction
Le nombre sans cesse croissant de sportifs actifs, les progrs fulgurants du matriel et les films sportifs sont autant dlments ayant contribu repousser les limites du possible VTT ces dernires annes. Depuis ses dbuts modestes il y a 20 ans, le VTT sest dvelopp rapidement pour devenir lun des sports les plus populaires en Suisse, comme le montrent diverses enqutes sur le comportement des Helvtes pendant leurs loisirs et les chiffres des ventes de deux-roues. Ceux-ci sont domins depuis des annes par le VTT, tout comme le chiffre daffaires des marchands de cycles. Par ailleurs, le prix moyen de vente dun VTT en Suisse est lun des plus levs dEurope. Plus de 56% des vlos vendus chaque anne nont ni garde-boue ni porte-bagages ni clairage et plus de 39% de ces vlos sportifs sont des VTT. Concrtement, le chiffre de vente annuel dpasse 140 000VTT. La popularit de ce sport est difficilement mesurable par le biais des clubs sportifs: seuls quelque 15% des vttistes sont affilis des clubs existants, car ceux-ci sont gnralement ddis aux disciplines ncessitant une bonne condition physique. Leur offre nintresse donc pas une grande partie des vttistes. Le VTT est de surcrot un sport individuel. Le VTT a connu de profonds changements, qui ont entran avec eux des vellits de parcours plus slectifs permettant de pousser le matriel actuel jusqu ses limites et de samliorer sur le plan sportif. Ces parcours, souvent peine praticables pied, le sont en revanche VTT, quand bien mme dans une seule direction: en descente. Cela est possible
grce des VTT sophistiqus pour lesquels les utilisateurs dpensent beaucoup dargent. Ces sportifs recherchent des parcours plus troits avec des sauts et des passages raides menant par-dessus rochers et racines. Les itinraires rservs llite mondiale il y a quelques annes ne constituent plus gure de challenge pour un junior aujourdhui. Pourtant, en dpit de la topographie idale de la Suisse et dun certain nombre de nouvelles installations qui ont vu le jour ces dernires annes, les entraves lies aux infrastructures existent bel et bien. Laccs aux installations de larc alpin est souvent long pour les vttistes du Plateau et peu cologique. Dans les Alpes, la saison est par ailleurs extrmement courte: de nombreux parcours sont seulement ouverts de juin septembre, soit durant quatre mois de lanne. Par consquent, les constructions sauvages se multiplient, en particulier dans les zones densment peuples du Plateau, sans consultation ou autorisation pralable des autorits comptentes ou des propritaires fonciers, engendrant la grogne des instances court-circuites et des constructeurs du parcours, lorsquil faut tout remettre en tat. Diffrentes instances sont tout fait positives lgard des projets dinstallations pour VTT, commencer par les entreprises touristiques et de remontes mcaniques dans les stations de sport dhiver de moyenne altitude. Du fait de la baisse des recettes en hiver, une collaboration avec les vttistes les intresse souvent afin de stimuler leur activit en t et dattirer une clientle plus jeune que les randonneurs.
Introduction
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promeneurs na t enregistre depuis louverture Exemples de telles cooprations: parcours accessibles par tlsiges Bellwald St-Luc Wierihorn/Diemtigtal Klosters: Gotschna de linstallation. Il est indniable quun parcours VTT attractif aide canaliser les vttistes et contribue ainsi sparer les flux dusagers.
Les autorits forestires et les propritaires fonciers se laissent souvent convaincre par les projets bien conus. De plus, les installations pour VTT attirent les vttistes ambitieux et contribuent ainsi dsengorger les chemins, si bien que les autres personnes qui passent leurs loisirs en fort en profitent aussi indirectement. Cela se vrifie p. ex. au Gurten prs de Berne, o les as de la descente ne sont de loin pas les seuls utiliser le Gurten Trail; ils y ctoient des vttistes tout ce quil y a de plus normal sur leur tour de fin de journe. Selon les responsables du funiculaire du Gurten, aucune rclamation des
Source: Nomi Sandmeier, Patrick Christe, trailnet.ch
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Introduction
II. Objectifs et public cible
Le VTT est gnralement associ des disciplines dendurance. Le boom le plus rcent concerne pourtant un segment o les exigences envers le matriel et les installations sont toujours plus spcifiques. Il sagit de disciplines comme le dirt, le 4-Cross, le freeride ou la descente (downhill). Si, pour le cross country et le marathon, les entranements et les courses peuvent gnralement avoir lieu sur les chemins existants, ce nest pas le cas du dirt, du 4-Cross, du freeride ou de la descente. Face cette volution, certaines stations de sport dhiver ont ragi en crant des installations de descente et des bike parcs, afin de gnrer des rentres dargent supplmentaires en t. Le succs de ces offres sest rapidement bruit, si bien que dautres projets sont en phase de planification. Autant de raisons qui font que le bpa Bureau de prvention des accidents sest empar de ce thme. Il entend fournir toutes les personnes intresses et concernes les informations sur la ralisation dun projet, sur les autorits auxquelles il faut faire appel et sur la manire dassurer autant que possible la scurit lors de lexploitation. Lobjectif du prsent guide nest pas de donner des instructions dtailles pour la construction de telles installations. A cet effet, il existe des spcialistes (voir annexe p. 65), qui ont aussi particip sa ralisation. Avec ce guide, le bpa veut plutt liminer lune des principales raisons de lchec des projets de cration dinstallations pour VTT: lincertitude que la ralisation dun tel projet implique, que ce soit pour ses initiateurs, les propritaires fonciers ou les reprsen-
tants des autorits. Le guide est entirement plac sous le signe de la scurit: scurit pour les initiateurs afin de noublier aucun groupe concern ds la phase de planification; scurit aussi pour les autorits afin quune installation soit ralise et signalise au mieux pour les utilisateurs comme pour les promeneurs (sparation des deux groupes); et enfin scurit pour les assureurs afin quun projet soit excut selon ltat actuel des connaissances.
Objectifs et public cible
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III. Variantes du VTT
A ses dbuts, le VTT tait peu spcialis: avec le mme vlo, on faisait des courses tout en monte, tout en descente ou sur un circuit avec des montes et des descentes. Dans les annes 1990, tant les vttistes que les comptitions et le matriel ont volu. Avec le 4-Cross, une discipline inspire du BMX, le VTT sest mme enrichi dune toute nouvelle variante. Si, dans les disciplines du cross country et du marathon, les entranements et les courses peuvent avoir lieu sur les chemins forestiers et de randonne existants, les autres disciplines ont des exigences trs spcifiques. Dans un souci de clart, les diffrentes variantes du VTT sont dfinies ici. Le GrVTT distingue les disciplines suivantes.
SN640 829a Signalisation du trafic lent et le manuel Signalisation de direction pour vlos, VTT et engins assimils des vhicules.
Exemples typiques Itinraires La Suisse VTT de SuisseMobile Itinraires Graubnden Bike
Conseil Position commune Coexistence entre randonne pdestre et VTT de Suisse Rando, SuisseMobile, Swiss Cycling et du bpa (2012)
1.
Tours
La plupart des vttistes se classent dans cette catgorie. Ils se dplacent gnralement sur des VTT conus tant pour la monte que pour la descente (appels VTT de marathon, de crosscountry ou allmountain). Les tours peuvent se drouler sur diffrents types de chemins ou de routes: rues, voies plus larges (sentiers champtres ou forestiers), chemins pitonniers plus troits et sentiers sans possibilit de se croiser (singletrails). Ce type de parcours VTT et sa signalisation ne sont pas traits dans cette publication. Il est important en lespce de tenir compte des diffrents utilisateurs. Considrs comme faisant partie du trafic lent, ces itinraires pour VTT sont signals selon la norme
Variantes du VTT
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2.
Freeride
3.
Descente (ou downhill)
Initialement un terme marketing, freeride est devenu un mot gnrique pour la pratique du VTT sur des itinraires particulirement difficiles sans pression de comptition. Ceux-ci ont en grande partie un profil descendant, mais pas uniquement. Ils ne sont en gnral pas rservs exclusivement au VTT. Il sagit souvent de chemins de randonne alpine, accessibles par des remontes mcaniques. Outre des passages raides et des obstacles naturels (rochers ou racines), il y a galement des lments artificiels (p.ex. sauts ou virages relevs). Cette publication aborde uniquement les offres de freeride proposes sur des installations spcifiques, sans utilisation commune de sentiers champtres ou forestiers ou de chemins de randonne.
Dans les comptitions de descente, les concurrents slancent individuellement sur une installation correspondante balise et rserve au VTT. Les difficults du parcours (sauts ou passages avec un sol instable ou glissant) et la course contre la montre sont particulirement exigeantes. Les VTT de descente ont des suspensions grand dbattement et des freins mordants, mais un choix de vitesses limit. Ces lments, de mme que lquipement de protection port et une selle trs basse font que les descendeurs roulent trs rarement en monte et sont donc tributaires des remontes mcaniques.
3.1
Entreprise tmraire
Les comptitions de descente et entranements sur les parcours de comptition sont considrs comme des entreprises tmraires absolues par les assureursaccidents. A la suite dun accident, les prestations en espces (en particulier indemnits journalires et rentes) sont ds lors rduites de moiti voire refuses dans les cas particulirement graves, en vertu de lart. 50 de lOrdonnance sur lassurance-accidents (OLAA).
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Variantes du VTT
4.
4-Cross
5.
Dirt
Inspires du boardercross, discipline du snowboard, et du BMX, les courses de 4-Cross sont spectaculaires: un temps de course de moins dune minute, un parcours quon peut embrasser dun seul regard du dpart larrive avec des virages relevs et des combinaisons de saut. A chaque dpart, quatre concurrents slancent simultanment sur le parcours; les deux premiers arrivs sont qualifis pour le tour suivant, jusqu la finale o se joue le classement. Les contacts corporels sont invitables et ne sont dailleurs pas interdits par le rglement. Bien que les parcours de 4-Cross ncessitent une dclivit relativement faible et un terrain peu tendu, ils sont encore rares en Suisse, raison pour laquelle de nombreuses courses du circuit national se droulent sur des pistes de BMX ou dans les prs. On utilise cet effet des VTT spcialement conus pour cette discipline.
Dans cette discipline, tout tourne autour des sauts, des figures et du style. Le dirt est aussi exigeant pour ses pratiquants que ses besoins en parcelles appropries sont faibles: une dclivit nest pas ncessaire et selon la taille des sauts que lon veut amnager, il est inutile de dposer une demande de permis de construire. Ainsi, un dirt parc peut tre ralis sur de petites parcelles qui resteraient autrement en friche. Dans ce contexte, il convient de mentionner les pump tracks, des boucles compactes construites plat avec de petits sauts, des compressions et des virages relevs. Les VTT utiliss pour le dirt et sur les pump tracks sont bon march du fait dun quipement allg: leur cadre et leur fourche sont robustes, mais ils nont gnralement quune vitesse et quun frein, savoir sur la roue arrire. Cest pourquoi cette discipline convient particulirement aux jeunes sportifs au budget limit. Une installation allie souvent sauts de dirt et pumptracks.
Variantes du VTT
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6.
Pump track
Une pump track est une boucle compacte comprenant des ondulations et des virages relevs. Elle est construite sur un terrain plat avec la terre disponible ou apporte spcialement. Les adeptes parviennent prendre de la vitesse sur les bosses et dans les virages sans pdaler, en pompant, cest--dire par le seul transfert dynamique de leur centre de gravit vers lavant ou larrire, raison pour laquelle ces installations sont appeles pump tracks. En anglais, track dsigne le parcours, la trace ou la voie. Sur une pump track, les forces qui agissent sur le vttiste sont uniquement celles quil arrive produire lui-mme. Les exigences croissent ainsi avec le degr de savoir-faire. Si la pump track est ralise correctement et que les vttistes matrisent le transfert du centre de gravit, ils peuvent enchaner les boucles sans donner un coup de pdale. Les pump tracks se sont imposes comme des installations dentranement efficaces prsentant un faible risque de blessure; elles conviennent galement aux enfants. Elles sont utilises avec des VTT ou des BMX. Il est aussi possible de les emprunter avec des vlos pour enfants, voire des vlos sans pdales (Like-a-bike). Conseil 512 Pumptracks, aide de lOFSPO
Source: Niklaus Schwarz
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Variantes du VTT
7.
BMX
N la fin des annes 1960 aux Etats-Unis comme alternative silencieuse au motocross, le BMX a connu une premire priode florissante dans les annes 1980. Devenu discipline olympique Pkin en 2008, ce sport, qui constitue un entranement idal la matrise du VTT pour les enfants et les jeunes, a pris un nouvel essor. Dans la variante de comptition, jusqu huit concurrents par dpart slancent simultanment sur un parcours avec des combinaisons de sauts, des ondulations du terrain et des virages relevs. Grce des associations actives, il existe plusieurs parcours de comptition pour le BMX en Suisse, qui satisfont galement aux standards internationaux. Le BMX compte diffrentes disciplines: outre le dirt (voir pointIII.5.), il faut citer le street/park o il sagit dutiliser les obstacles des skate parcs ou de lespace urbain (p. ex. escaliers, balustrades, mains courantes, marches ou pavs) en faisant preuve de la plus grande crativit possible. En revanche, les adeptes du flatland, ces cyclistes acrobates au sol, ont uniquement besoin de leur vlo et dune place plate. Les BMX ont un cadre compact et assez petit, des roues de 20 pouces en gnral et aucune suspension. Conseil Liste avec des exemples sur www.bpa.ch
Variantes du VTT
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IV. Projet
Ce chapitre donne des conseils pour transformer une vague ide dinstallation pour VTT en un projet concret et le raliser en veillant inclure tous les intresss: les vttistes, qui pourront pratiquer leur sport sur une installation spcialement cre cet effet et dont lexistence nest pas menace moyen terme; les autorits, car tous les points problmatiques auront t considrs lors de la procdure doctroi du permis de construire; les propritaires fonciers, les forestiers et les chasseurs, qui auront pu faire entendre leur voix au cours de cette procdure, et enfin les personnes en qute de dtente, car les installations spciales dans les zones trs frquentes causent moins de troubles entre les divers groupes et aident dlester les infrastructures existantes comme les chemins forestiers. Selon le projet, il est important de prendre contact avec le service cantonal ddi au trafic lent afin de dfinir les conditions applicables dans chaque canton. Dune manire gnrale, toutes les constructions situes hors des zones btir sont soumises autorisation (voir p. 23). Il faut donc veiller ds le dpart viter autant que possible les oppositions et faire participer les propritaires fonciers concerns, les autorits, les milieux spcialiss et les utilisateurs.
charge des plans daffectation. On saura rapidement si linstallation prvue est susceptible dobtenir une autorisation et peut raisonnablement tre ralise. Si elle traverse p. ex. des zones protges, sa ralisation devient quasiment impossible, car un changement de zone devrait tre adopt dmocratiquement au niveau communal. Il faut par ailleurs imprativement tenir compte des zones de protection du gibier, du paysage et des eaux. Dune manire gnrale, il est interdit de construire en dehors des zones btir. Il faut galement faire participer ds que possible les propritaires fonciers concerns par linstallation pour VTT prvue et les inviter la premire visite du site. Si un seul propritaire soppose au franchissement de sa parcelle, les autorits ne seront pas en mesure de dlivrer un permis de construire, faute dun accord lamiable, ce qui sonne le glas du projet avant quil nait pu se concrtiser. Dune manire gnrale, les ngociations seront dautant plus lourdes quil y a de parcelles et de propritaires fonciers concerns par linstallation pour VTT, qui doivent ncessairement tre pris en compte. Etant donn quun plan dtaill est requis dans la documentation au plus tard lors de la soumission du projet, un extrait de plan peut tre demand, contre rmunration, au gomtre du registre foncier cantonal comptent ou, en ligne, lOffice du dveloppement territorial. Ce plan ne devrait pas non plus faire dfaut lors de la premire visite sur le terrain, lorsquil sagit de dfinir le trac sommaire. Il ne faut alors pas seule-
1.
Emplacement
Avant dinvestir du temps dans la planification dtaille dune installation, il est recommand de se rendre une premire fois sur le terrain avec les reprsentants comptents de la commune, du canton et dautres services spcialiss. Il est par ailleurs indispensable de prendre rendez-vous avec lautorit
Projet
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ment tenir compte des limites de parcelles: en effet, si une installation pour VTT est intgre habilement dans le paysage, sa construction ncessite moins de travail, de mme que son entretien (p. ex. en modrant la vitesse grce une contrepente naturelle, do des freinages moins appuys et la formation de moins dornires). Il est en outre recommand de penser le plus loin possible lors de lbauche du trac, et pas uniquement au prochain virage ou saut. Cest la seule manire dobtenir un trac ou une installation harmonieux. Lorsque le trac provisoire est dfini, le plan dtaill du registre foncier permet de dterminer qui est concern par le projet. Pour noublier personne ce stade, une liste de contrle est disponible en annexe.
Plan avec marquage des zones protges
Conseil Il faut tout dabord prsenter lide tous les offices, communes, services spcialiss, particuliers, etc. concerns: Liste de contrle: les diffrents acteurs (p.56) Liste de contrle: planification et ralisation (p. 55)
Wanderwegnetz R seau de chemins de randonne Wald mit besonderen Schutzfunktionen Fort avec fonctions de protection particulires WNI (Stand 1999) WNI (situation en 1999) Naturschutzgebiete BE (Stand 1999) Rserves naturelles BE (situation en 1999)
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Projet
2.
Premires couvertures
ral la position exacte de linstallation sur la parcelle et les mesures constructives qui devront tre prises sur celle-ci. De plus, un tel contrat dutilisation prcise gnralement lindemnit annuelle verser par lassociation au propritaire foncier pour lutilisation du terrain. Si les initiateurs du projet et un propritaire foncier ne parviennent pas saccorder quant la signature dun contrat dutilisation, la modification du trac est invitable.
Selon la taille et limportance de linstallation, les diffrents niveaux de la planification directrice et de lamnagement du territoire devront tre respects. On sassurera ainsi que le droit dtre entendu des personnes concernes est respect, que la coordination locale fonctionne et que le site de linstallation a t clarifi sur le plan juridique. Cela facilitera loctroi du permis de construire. La capacit des associations conclure des contrats comme personne morale entre en jeu lorsquun projet de construction sest concrtis. Il faut alors ngocier avec les propritaires fonciers les conditions permettant de construire une partie de linstallation sur leurs parcelles respectives. On consigne en gn-
Annexe Organisation responsable (p. 53) Convention dutilisation (p. 57) Processus relatif aux installations pour VTT (p. 54)
Procdure doctroi du permis de construire (TL = trac lent)
oui
Vrier si le projet se trouve dans une zone btir
non
Dans une zone btir
Hors des zones btir
Clarier la marche suivre avec la commune
Clarier la marche suivre avec le canton
Service du trac lent Ofce de lamnagement du territoire
Projet
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3.
Description du projet
sion de projet, il peut par ailleurs tre utile de raliser un modle de linstallation. A cet gard, une liste de contrle dtaille est disponible en annexe. On la vrifiera de prfrence directement avec les autorits comptentes, car tous les cantons et toutes les communes nont pas les mmes exigences.
Aprs tous ces claircissements prliminaires, le projet proprement dit et sa ralisation sont dsormais de nouveau au centre. Il sagit de mettre sur papier la description du projet la plus prcise possible, commencer par un plan extrait du registre foncier sur lequel on indiquera le trac exact de linstallation pour VTT. Cette tape ncessite nanmoins laccord pralable crit de tous les propritaires fonciers concerns. Ce plan est cependant loin de suffire: il faut aussi montrer prcisment quels lments (p.ex. sauts ou virages relevs) sont prvus quel endroit et quelles seront leurs dimensions, idalement par des croquis en coupe. Il sagit ensuite de prciser les matriaux qui serviront la construction de linstallation et comment celle-ci sera signale pour les utilisateurs et les autres personnes en qute de dtente en fort. A partir dune certaine dimen-
Annexe Description du projet (p. 59)
Modle de linstallation Piste Mater Haut
Source: Bike Attitude
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Projet
4.
Budget
Sur la base de la description dtaille du projet, il faudrait pouvoir tablir un budget pour la ralisation constructive de celui-ci. Premier point important: fera-t-on appel des professionnels ou des bnvoles tels que des membres de lassociation? Si les offres commerciales orientation touristique sont gnralement ralises avec laide de professionnels, le bnvolat est de loin la variante la plus rpandue. Mme dans ce cas, des cots sont gnrs (outils, matriaux de construction, signalisation ainsi que dans le cadre de la procdure dobtention du permis de construire et des conventions dutilisation, etc.). Lors de ltablissement du budget, il faudrait par ailleurs dj penser plus loin que la construction proprement dite: quels cots lentretien implique-t-il pour lassociation moyen et long terme? Peuventils tre couverts par les seules cotisations des socitaires ou ncessitent-ils dautres sources de financement? En consquence, quelle doit tre la hauteur des recettes du sponsoring? Pour les installations pour VTT trs frquentes, comme le Gurten Trail prs de Berne, lentretien sest rvl un vritable problme, allant bien au-del du cadre bnvole. Une solution potentielle consiste instaurer une utilisation restrictive de la piste: des installations uniquement accessibles aux socitaires ont ainsi vu le jour diffrents endroits (p. ex. parc slopestyle de lassociation Bikelords Schlattingen ou parc de lassociation Rahmesprnger de Winterthour). Une telle restriction peut aussi tre demande par lassureur lors de la conclusion dune assurance responsabilit civile pour lassociation. Annexe Budget (p. 59) Conseil Vrifier les possibilits de financement laide du fonds du Sport-toto
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5.
Demande de permis de construire
risque dopposition fonde pendant le dlai imparti est faible et plus les chances de rsolution par un accord lamiable sont grandes. Le projet ne peut passer dans sa phase de ralisation quen labsence doppositions ou lorsque toutes ont t cartes.
La demande de permis de construire clt la phase de planification. Elle doit tre dpose auprs des autorits communales comptentes puis fera lobjet dun dpt public. Durant le dlai de dpt public, les ventuelles personnes concernes peuvent faire opposition au projet. La demande de permis de construire est, au fond, une version de la description du projet qui est dtaille, dfinitive et contraignante pour la construction.
Conseil Dfinir les diffrentes tapes de travail
Annexe De plus, un plan de situation avec les dimensions prcises de linstallation prvue est indispensable. De mme, les accords crits des propritaires fonciers concerns (sous la forme de contrats dutilisation signs), un concept dexploitation dtaill et des indications sur les initiateurs du projet (en gnral membres du comit directeur de lassociation) font partie des informations fournir. Plus on est consciencieux chaque tape entre lide dinstallation pour VTT et le dpt de la demande de permis de construire dtaille, plus le Certains points spcifiques doivent tre observs si une installation est entirement ou partiellement destine aux enfants. Les parents, les accompagnateurs et dautres enfants doivent pouvoir regarder les vttistes sans mettre en danger ces derniers ni eux-mmes. Pour ce faire, il faut un espace situ hors de la zone de circulation ou de chute. Litinraire pour enfants doit tre loign des autres parcours (parcours de saut, etc.) afin dviter toute collision. Linstallation sera construite de manire convenir aux VTT ayant un faible empattement. Le rglage de la poigne de frein des VTT pour enfants doit permettre un freinage efficace avec peu de force. Les tuteurs lgaux veilleront au bon entretien du matriel et ce que leurs protgs portent un casque et des gants couvrant entirement les doigts. Des indications correspondantes seront affiches sur le panneau dinformation de linstallation. Mmento constructions forestires (p. 60)
6.
Enfants
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Projet
27
28
V. Ralisation
Dans ce chapitre, le bpa renonce volontairement fournir des instructions dtailles pour la ralisation constructive dun projet dinstallation pour VTT, contrairement p. ex. au livre Trail Solutions de lIMBA, richement illustr (voir sources p. 70), pour deux raisons: dune part, les conditions et besoins diffrent trop fortement dun projet lautre; dautre part, il existe en Suisse plusieurs entreprises et acteurs du domaine qui sont spcialiss dans lamnagement dinstallations pour VTT. Etant donn quils ont collabor llaboration du prsent guide, le GrVTT ne veut pas les concurrencer de quelque manire que ce soit. Hormis la ralisation constructive proprement dite, il y a une foule de dtails essentiels lexploitation sre dune installation pour VTT. Ils vont de la signalisation et de lindication du degr de difficult du parcours lamnagement des croisements, en passant par des considrations de base sur certains types dobstacles et de matriaux de construction. Rgles de base pour la construction dune installation sre et attrayante La prise en compte du degr de difficult est une complexit rencontre par tous les constructeurs dinstallations pour VTT. En effet, les lments exigeants pour les dbutants peuvent se rvler ennuyeux pour des vttistes plus aguerris. Une installation devant toutefois attirer un public aussi vaste que possible, elle respectera le principe suivant: litinraire principal est le plus sr.
Ralisation
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1.
Itinraire principal, itinraire sr
Parfois, des utilisateurs aux aptitudes diffrentes ne peuvent pas tous emprunter le mme itinraire. Un saut, un drop ou un lment exigeant similaire sera ds lors dispos sur un second trac. On veillera cet effet que la variante exigeante ne puisse pas tre confondue avec litinraire principal, cest--dire le plus sr, qui doit correspondre au parcours le plus vident et le plus facile techniquement. Celui-ci doit tre roulable (ni marches ni gaps importants) et construit si possible sur un sol naturel ou sur des lments proches du sol. Dans le mme temps, lembranchement dune variante peut tre conu comme une barrire lentre afin dempcher les vttistes inexpriments dy accder. Par exemple, la bifurcation peut se situer du ct intrieur dun virage, car il est plus difficile techniquement de parcourir un plus petit rayon avec une force centrifuge plus leve. Un vttiste peu aguerri ne pourra ainsi pas prendre la variante par erreur. Des lments plus exigeants pourront tre disposs aprs cette barrire lentre. Litinraire principal et la variante doivent tre clairement identifiables. Lorsque litinraire sr ne peut pas correspondre litinraire principal pour des raisons constructives ou topographiques, il pourra tre ralis en partie sur un parcours adjacent. Les planificateurs et les constructeurs de linstallation doivent cependant sefforcer de concevoir litinraire principal comme une trajectoire logique sre du dbut la fin.
Chicken line
Conseil Le bpa et les Remontes Mcaniques Suisses (RMS) dispensent des conseils (payants) pour la planification, la construction et lexploitation dinstallations.
Annexe Liste doutils (p. 61)
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Ralisation
2.
Sauts
Il est conseill damnager dventuels sauts de telle manire quils puissent aussi tre franchis moindre vitesse afin quune installation pour VTT ne prsente pas de risques incalculables pour des vttistes moins entrans. A cet effet, lespace entre la butte denvol et celle de rception doit tre combl pour viter toute blessure en cas de saut trop court. Si ce nest pas possible, il faut imprativement proposer un itinraire alternatif (appel chicken line dans le jargon) aux vttistes moins aguerris. Dans ce cas, la signalisation des variantes pour dbutants et pour vttistes expriments doit tre claire (voir point V.5.). On peut renoncer un itinraire alternatif dans les installations destines exclusivement aux bons vttistes. Il est nanmoins recommand dy signaler spcifiquement les sauts non roulables. Des rgles daccs restrictives doivent sappliquer lorsque des sauts prsentant un cart important entre la butte denvol et celle de rception font partie intgrante du concept (p. ex. dans des dirt parcs ou des parcs de slopestyle spcifiques). Il faut indiquer explicitement le risque daccident et les personnes autorises utiliser linstallation.
Double Stepdown
Conseil Amnager des sauts roulables
Table
Ralisation
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3.
Croisements
BielTrail, la deuxime installation pour VTT de lassociation trailnet, est exemplaire cet gard. Sur litinraire descendant de Macolin Bienne, elle croise trois larges chemins forestiers. Pour contraindre les vttistes modrer leur vitesse jusqu rouler au pas, litinraire emprunte une chicane sur les derniers mtres avant le croisement puis longe le chemin forestier, si bien que vttistes et usagers du chemin ont suffisamment de temps pour se rendre compte de leur prsence respective, condition que la zone de croisement soit exempte de vgtation croissance rapide.
Tout croisement dune installation pour VTT avec un chemin existant reprsente un danger potentiel. Cet aspect doit donc tre pris en compte ds une phase prcoce de la planification. Compte tenu de ltroit rseau de chemins et sentiers dans les zones de dtente proximit des localits, il sera trs difficile de dfinir un trac ne croisant pas de chemins existants. Les invitables croisements seront ds lors au moins amnags de manire rduire autant que possible le risque daccident.
Croisement de chemin
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Ralisation
Selon la situation, cette mesure constructive peut tre complte par des signalisations adaptes pour les vttistes tout comme pour les usagers du chemin forestier: au bord de ce dernier, des signaux avertissent quune installation pour VTT le croise. De plus, des mesures constructives empchent les vttistes dviter la chicane et, par consquent, daborder le croisement sans avoir ralenti. Ces mesures ne doivent, de leur ct, pas entraver la visibilit. Les techniciens de la circulation du bpa ont conseill les initiateurs du projet et les communes dans leur recherche de la solution la mieux adapte chaque situation. Les mesures labores en commun ont permis de calmer les inquitudes de recourants, sans rien enlever au caractre de linstallation ni gcher le plaisir de la parcourir. Associes un minimum de bonne volont, ces mesures contribuent rduire le risque daccident aux croisements et permettent la coexistence harmonieuse des diffrents groupes dusagers dans la nature. Un trac intelligent peut rduire considrablement lentretien ncessaire: si les vttistes sont non seulement ralentis par une suite de virages, mais doivent galement remonter lgrement avant le croisement, leur vitesse baisse automatiquement sans manuvre de freinage qui serait rapidement lorigine de profondes ornires.
Croisement de chemin: signalisation
Croisement de chemin: visibilit
Croisement de chemin: chicane
Conseil Contact avec la police cantonale Contact avec circulation@bpa.ch
Ralisation
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4.
Parcours northshore
Les lments de northshore sont exigeants en matire dentretien. Ils doivent imprativement faire lobjet de contrles frquents afin dviter les accidents dus des dfauts de construction. Dune manire gnrale, le GrVTT recommande de renoncer autant que possible aux lments north shore et, dans le cas contraire, de sadresser des professionnels des constructions en bois et des ralisations de pistes.
Les parcours northshore sont des constructions en bois servant franchir des passages qui ne seraient pas roulables sinon. Lorsquune dpression du sol est constamment remplie de boue, par exemple, une telle construction en bois peut permettre de lenjamber. Il en va de mme pour les parties de linstallation dont le sol est sujet lrosion ou sensible. La construction est un travail de professionnels, car il y a un important risque de blessures si la statique ne rsiste pas. Les constructeurs sexposent alors des poursuites en dommages-intrts.
Northshore, Gotschna Trail
Source: Rafael Rhyner, Trailworks
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Ralisation
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5.
Signalisation
Du point de vue des vttistes, le panneau dinformation devrait aussi indiquer la difficult de linstallation (rflexions sur la dtermination et la signalisation du degr de difficult, voir point V.6.). Le GrVTT recommande de signaler sur le parcours les passages particulirement difficiles par rapport au reste de linstallation. Une dviation peut se rvler judicieuse, voire indispensable (voir point V.1.). De mme, les croisements sont indiquer clairement (voir point V.3.). Dune manire gnrale, les signalisations seront places l o se dirigent les regards des usagers de linstallation: un panneau davertissement est nettement moins efficace une hauteur de deux mtres qu hauteur de vue au bord de linstallation. Il faut veiller ce que la signalisation reste bien visible et ne soit pas cache par de la vgtation qui se dveloppe rapidement.
Prendre garde aux autres nest pas une vidence. Il est donc dautant plus important de renseigner les vttistes et les autres personnes sur linstallation pour VTT, idalement par des panneaux dinformation apposs de faon bien visible au dbut et la fin de celle-ci. Ils fourniront des indications sur le trac prcis et sur le comportement adopter par les usagers de linstallation (adaptation de la vitesse ses capacits ainsi que lors de la premire descente afin de mmoriser le parcours, etc.). Ils signaleront galement que, sur le trajet entre la fin de linstallation et le bas des remontes mcaniques, les pitons sont de nouveau prioritaires comme laccoutume et que les vttistes doivent donc fortement rduire leur vitesse. Des exemples de ces rgles sont disponibles en annexe.
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Ralisation
Un aspect souvent oubli pour les installations pour VTT existantes concerne le dispositif de secours: la pratique a montr que la simple mention du numro durgence sur le panneau dinformation est largement insuffisante. En effet, les installations pour VTT sont souvent accessibles diffrents endroits par les ambulances. Afin de garantir le sauvetage rapide et sans encombre dun bless, les vttistes et les secours ont besoin de points de repre prcis et sans quivoque quant au lieu de laccident sur linstallation (voir point VI.5.).
Signalisation: autres dangers
Signalisation: cyclistes
Conseils Panneaux dinformation et de signalisation: opter pour des matriaux simples qui offrent une faible rsistance en cas de collision Respect des normes (SN 640 829: Signalisation du trafic lent).
Annexe Rgles (p. 62) Signalisation (p. 62)

Signalisation: accs interdit aux pitons
Ralisation
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6.
Degr de difficult et passages dangereux
Il est important que les vttistes non familiers dune installation sachent ce qui les attend, de prfrence avant de slancer. Toutefois, il nexiste pour lheure aucune classification standard des installations pour VTT selon leur difficult. Etant donn que lon connat la signalisation par les couleurs dans les sports dhiver bleu (dbutants), rouge (avancs), noir (chevronns) , ce systme simpose aussi naturellement pour les installations pour VTT. Pour classer ces dernires dans une catgorie, on se basera sur des critres comme la raideur et le caractre expos du terrain, les caractristiques du sol ou les exigences techniques gnrales requises. Les passages les plus difficiles devraient tre dterminants pour la classification. Conseil Ne pas placer les signaux dans le primtre de chute
Passages dangereux
einfach facile

mittel schwierig moyen difcile schwierig difcile
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Ralisation
Degrs de difficult Bleu Largeur de la piste Sol Trac gnralement large ferme et stable virages larges et simples Rouge moyenne troite parfois instable diffrents virages troite trs variable diffrents virages, combinaisons de virages serrs > 30% nombreuses, parfois grandes assez nombreux, parfois hauts frquents en partie pas roulables Noir
Pente moyenne Obstacles naturels Racines, pierres Drops, marches Eboulis, pierres branlantes Obstacles artificiels petites et peu nombreuses petits et peu nombreux isols roulables de taille moyenne et assez nombreuses de taille moyenne et assez nombreux rcurrents roulables < 20% < 30%
Source: Groupe Groupe Scurit de de la pratique du VTT (GrVTT) Source: Scurit la pratique du VTT (GrVTT)
Ralisation
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7.
Virages relevs
Dans les virages relevs, les forces qui sexercent sur les personnes, le matriel et linstallation sont considrables, si bien que ces virages doivent tre particulirement solides. La combinaison dune structure de soutnement en bois qui termine le virage vers lextrieur et dune installation en terre fortement compacte est une bonne solution court terme seulement. Selon le type de bois et son tat, ces constructions ne rsistent pas plus de 1 3 ans. Il est donc prfrable de construire un virage relev comme une digue avec la mme pente des deux cts. De la terre argileuse ou sablonneuse sans pierres ni lments vgtaux comme des racines est uniquement ncessaire pour le revtement de surface. Pour conomiser de la terre, le socle de cette digue peut tre constitu de pierres. Seuls les 10 cm suprieurs ne doivent comporter ni pierres ni lments vgtaux de sorte que la surface puisse tre bien compacte et soit donc durable.
Les virages relevs, cest--dire inclins lextrieur, permettent des vitesses bien plus leves, ce qui rduit lrosion dans les zones de freinage et procure normment de plaisir aux usagers. Comme le montre lexprience, il faut toutefois veiller certains aspects lors de leur ralisation, notamment au drainage, faute de quoi leau saccumule prcisment dans ces virages aprs une pluie. Cest pourquoi il faut creuser, sur le ct intrieur du virage, un foss qui captera leau de pluie. Celle-ci scoulera au bout du virage, l o linstallation est de nouveau droite et prsente une lgre pente avale. Linclinaison idale de tels drainages est comprise entre 8 et 15: si elle est trop faible, leau ne scoule pas; si elle est trop forte, leau creuse toujours davantage le drain, qui devient un obstacle la sortie du virage.
Drainage dans un virage relev
Drainage sur une traverse
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Ralisation
Plus le trac travers un virage relev est fluide, moins il sera ncessaire dentretenir linstallation cet endroit. Si le rayon du virage nest pas optimal par rapport la vitesse et la pente, des trous se forment rapidement sur la trajectoire idale du fait des charges. On peut y remdier soit en modifiant le virage, soit en abaissant la vitesse laquelle les vttistes y pntrent grce un changement de trac.
Virage relev avec construction en pierres, BielTrail, Bienne
Virage relev: construction en pierres
Virage relev: construction en bois
Ralisation
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8.
Exploitation du profil du terrain
Une exploitation intelligente du terrain permet aussi de diminuer considrablement le risque. Il faut renoncer aux sauts si la zone de rception nest pas visible. En effet, mme si une installation pour VTT est signale clairement, on ne peut exclure que des pitons viennent sy garer.
En intgrant habilement le profil du terrain dans le trac, on atteint plusieurs objectifs la fois. Linstallation ncessite moins dentretien si on vite demble les passages particulirement boueux. Les chasseurs et les forestiers savent souvent trs prcisment o se trouvent ces trous dans une pente. De mme, la formation dornires de freinage probablement lun des principaux problmes sur les installations pour VTT trs frquentes peut tre sensiblement rduite par un trac intelligent, en intgrant dans les parcours une brve contrepente avant les passages franchir lentement.
Serpentine
Source: Felix Werder
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Ralisation
VI. Exploitation
1.
Assurance
clauses dexclusion, est fixe sur la base de ces facteurs. En cas dinstallations exigeantes (p. ex. dirt parcs ou parcs de slopestyle), il est recommand pour des raisons dassurance de limiter lutilisation aux membres enregistrs, ce qui permet lexploitant de dcider qui a accs linstallation. Lassurance responsabilit civile est un lment essentiel de tout projet de parc ou dinstallation pour VTT. Pour parvenir rapidement une fin avec les propritaires fonciers, les instances dlivrant les autorisations et les groupes dintrt, il est conseill de clarifier les questions dassurance avant les premires ngociations. Lexprience montre en effet que la peur de prtentions en dommages-intrts suite des accidents graves poursuit tous les intresss et quelle est toujours mise sur le tapis pour de telles utilisations.
Sitt quun projet de parcours VTT est ralis, celuici est considr comme une installation sportive du point de vue de la technique de lassurance. Bien que les usagers slancent leurs propres risques et prils mme sur les installations pour VTT spcialement prvues cet effet et quils devraient adapter leur vitesse leurs capacits ainsi que lors de la premire descente sur un parcours non familier, une assurance responsabilit civile dexploitation est indispensable. Elle produit ses effets lorsque ltat de linstallation ne peut pas tre exclu comme cause dun accident et protge les membres de lassociation contre des prtentions en dommages-intrts en cas daccident. Il est difficile de formuler des gnralits sur lassurance responsabilit civile dexploitation. En effet, la situation juridique varie au gr des rapports de proprit, du niveau damnagement de linstallation, du type de constructions, des matriaux utiliss, des particularits topographiques et de contraintes de droit public, p. ex. lies lamnagement du territoire (il faut notamment tenir compte des aspects de protection de la nature/fort ainsi que des zones de danger dfinies). Si lexploitant dune installation pour VTT est une entreprise touristique, il peut aussi recourir des partenaires dassurance existants. Dune manire gnrale, la matrice des risques courante sapplique du point de vue de la technique de lassurance. Outre le type de risque, la probabilit de survenance dun dommage et son ampleur sont dterminants. La prime dassurance, y compris les
Conseils Faire appel des conseillers professionnels Qui massure? Obtenir des offres. Liste des prestataires en annexe (p. 65)
Exploitation
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2.
Entretien
Lentretien prvisible dpend fortement du type dinstallation pour VTT et de sa frquentation. Lrosion, les ornires de freinage ou la formation dondulations dans le terrain ne causent pas de problmes particuliers avec les sols rocheux en montagne. Il en va tout autrement avec les sols forestiers. Cest pourquoi il faut faire en sorte ds la construction que lentretien futur reste aussi limit que possible, en veillant une bonne vacuation des eaux de pluie et une utilisation intelligente du terrain (p.ex. modrer la vitesse avant les croisements). Pour les installations pour VTT caractre touristique, lentretien devrait tre prvu demble dans le budget dexploitation et ralis par des professionnels, si ncessaire avec des engins lourds galement. Si laccs linstallation est limit aux membres de lassociation son origine, lentretien est moins important. Dans ce cas, il nest en revanche pas possible de faire valoir largument de lutilit publique auprs des autorits.
Panneau avertisseur avant un chantier dentretien
Conseil Planifier lentretien temps
Annexe Liste de contrle: entretien (p. 64)
44
Exploitation
45
3.
Rglementation daccs
4.
Coopration avec les entreprises de remontes mcaniques
Afin de se montrer conciliant avec lassureur pour la police dassurance responsabilit civile dexploitation ou de maintenir lentretien dans des proportions grables dans le cadre du bnvolat, lutilisation dune installation pour VTT peut tre limite un groupe prcis de personnes, p. ex. aux membres de lassociation. Toutefois, lart. 699 du Code civil requiert le libre accs aux forts et aux pturages. Par ailleurs, la question de lapplication pratique dune telle rglementation se pose. Pourtant, plusieurs organisations responsables
Les remontes mcaniques sont essentielles de nombreuses installations pour VTT. Paralllement, les vttistes permettent de stimuler lactivit de ces entreprises en t. En pratique, des frictions sont toutefois susceptibles dapparatre entre les diffrents groupes dusagers au dpart et larrive des remontes mcaniques. Pourtant, les vttistes peuvent contribuer rduire voire viter les tensions, p. ex. en ne revendiquant pas trop de place dans les stations de dpart et darrive, en respectant les autres usagers et en nutilisant que certains compartiments ou cabines pour transporter leurs vlos. Dans de nombreux funiculaires, notamment Bienne ou Berne, seuls les deux compartiments suprieurs, p. ex., sont accessibles aux vttistes, de faon limiter le nettoyage le soir. De mme en montagne, souvent seule une tlcabine sur deux
ont dj dcid douvrir leur installation pour VTT leurs seuls membres. Cest p. ex. le cas du dirt parc Schiesskanal de Trailnet et du fun parc de lassociation Rahmesprnger Winterthour. Dans les deux cas, le choix a t dict par la difficult de linstallation: sans cette prcaution, des utilisateurs moins aguerris pourraient se blesser srieusement dans les sauts et sur les constructions en bois de ces parcours. Du fait dun usage rserv aux socitaires, lassociation peut rguler laccs linstallation et accepter seulement les vttistes dont le niveau technique convient aux difficults de cette dernire (voir point V.6.).
Compartiment rserv aux VTT
46
Exploitation
ou un tlsige sur deux est prpar pour le transport des VTT (p. ex. mise en place dun dispositif tel que crochet entour de caoutchouc). Pour informer les vttistes et les autres usagers des remontes mcaniques sur les rgles de comportement, il est recommand de dposer une notice sur le transport des vlos de manire bien visible dans la station de dpart. Outre le rapport avec les autres usagers, lencrassement des installations est, aux yeux des exploitants de remontes mcaniques, le principal problme en relation avec un projet dinstallation pour VTT. Aussi, les VTT devraient toujours tre nettoys avant de pntrer dans les remontes mcaniques.Il est recommand de mettre en place une station de lavage proximit de la station infrieure.
Conseil Intgrer demble les entreprises de remontes mcaniques et conclure un partenariat
Station de lavage, sur le toit du parking du Gurten, Berne
Exploitation
47
5.
Dispositif de secours
Chaque minute compte en cas daccident. Cest pourquoi il ne suffit pas dindiquer clairement le numro durgence sanitaire 112 sur les panneaux dinformation placs proximit des installations pour VTT. En complment, il faut mettre en place un dispositif de secours avec le concours des services de secours locaux. Une installation pour VTT prsente souvent plusieurs accs. Afin de garantir le sauvetage et la prise en charge rapides dun bless, les secours ont besoin dinformations sur le lieu de laccident. Ils peuvent alors dterminer comment accder le plus vite possible au bless et le secourir le plus simplement. A cette fin, on dfinira de prfrence diffrents endroits aisment accessibles en ambulance le long de linstallation, en collaboration avec les services de secours locaux. Dans un deuxime temps, il faut que les vttistes sur linstallation puissent identifier laccs le plus proche par un vhicule de secours et sachent comment le dsigner. A cet effet, on placera p. ex. une numrotation de manire bien visible le long de linstallation. La centrale dappels durgence peut alors attribuer ce numro un secteur et indiquer lambulance laccs le plus rapide au bless.
Plan daccs par ambulance
Conseil Mettre en place un dispositif de secours avec la collaboration des services de secours
Annexe Dispositif de secours (p. 68)
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Exploitation
VII. Aspects juridiques
1.
Gnralits
Une tude de lOffice fdral des routes (OFROU) ainsi que de la VSMF (Vereinigung Schweizerischer Mountainbike-Fhrer) date de 2004 a examin la situation juridique en matire de VTT, et en particulier la question de savoir o ce sport peut tre pratiqu, en se limitant toutefois aux disciplines pratiques sur le rseau existant de chemins agricoles, forestiers ou de randonne. Conclusion: la situation juridique diffre sensiblement selon les cantons. Certains sont trs restrictifs et nautorisent le VTT que sur des itinraires spcifiques signals comme tels et dautres sont libraux pour des raisons touristiques. Mme pour ces derniers, les pitons sont toujours prioritaires sur les vttistes sur les chemins communs. En vertu de lart. 54a OSR (Ordonnance sur la signalisation routire, RS 741.21), les utilisateurs de parcours signals comme itinraire pour vlos tout terrain doivent, dans toute la Suisse, faire preuve dgards particuliers pour les pitons et lorsque la situation lexige, les cyclistes sont tenus davertir les pitons et, au besoin, de sarrter. Les parcours VTT traits dans la prsente publication sont gnralement conus comme des installations sportives spcialement amnages cet effet. En vue de leur ralisation, il faut surtout observer les dispositions cantonales et communales sur la dlimitation des zones et leurs affectations pour les terrains concerns. Cela permet de savoir si linstallation pour VTT projete a une chance dobtenir un permis de construire ou si elle est exclue demble cet endroit. Bases lgales en relation avec les installations pour VTT: Loi fdrale du 22 juin 1979 sur lamnagement du territoire (Loi sur lamnagement du territoire, LAT; RS 700) Loi fdrale du 4 octobre 1991 sur les forts (Loi sur les forts, LFo; RS 921.0) Ordonnance du 30 novembre 1992 sur les forts (Ordonnance sur les forts, OFo; RS 921.01) Lgislation cantonale
Aspects juridiques
49
2.
Projet
Les autorits cantonales, et en premier lieu le forestier darrondissement, sont comptentes pour dlivrer les autorisations requises. Il est ds lors recommand de prendre contact avec elles le plus vite possible.
Vu que la fort est lun des derniers grands refuges pour la faune et la flore, les zones forestires, tout comme les zones agricoles, sont en principe frappes dune interdiction de construire pour toute utilisation non conforme la zone.
Conseil Les lgislations cantonale et communale, leur application par les autorits comptentes et le projet concret sont dterminants pour la planification et la ralisation dinstallations pour VTT. Les constructions et installations simples pour les loisirs et la dtente en fort, dont font partie les installations pour VTT, sont en gnral considres comme de petites constructions ou installations non forestires. En plus dune autorisation forestire pour exploitation prjudiciable, elles ncessitent une drogation selon lart. 24 LAT, qui nest octroye que dentente avec les autorits forestires cantonales comptentes. Laccord du propritaire forestier est bien videmment aussi indispensable. Si les constructions et installations pour les loisirs et la dtente ne peuvent tre autorises du fait de leur conformit la zone ou comme exploitation prjudiciable, une drogation linterdiction de dfricher simpose. Celle-ci a un inconvnient: linstallation est normalement exclue de laire forestire. Ainsi, du point de vue de lamnagement du territoire, une bande de terrain non forestier parcourt laire forestire. Cela pose des problmes quant son affectation dans loptique de lamnagement du territoire (zone sportive, zone VTT), dune part, et son excution dautre part, qui est rendue difficile du fait de lincertitude concernant la personne responsable (forestier ou autre). Cest pourquoi, dans le cas normal, il est pertinent dautoriser une installation pour VTT comme construction conforme la zone ou comme exploitation prjudiciable. En vertu de la Loi sur les forts (art. 18 LFo), lutilisation de substances dangereuses pour lenvironnement est interdite pour la construction dinstallations pour VTT. La notion de substances dangereuses pour lenvironnement est dfinie dans la Loi sur la protection de lenvironnement et, le cas chant, dans les bases lgales cantonales. Celles-ci ne mentionnent tonnamment aucune substance agressive comme le ciment ou la chaux vive, mais renvoient des matriaux bien plus proccupants tels que boues dpuration ou scories des ordures mnagres, qui nentrent de toute faon pas en considration pour la ralisation dune installation pour VTT. En pratique, on constate que la restriction volontaire des matriaux de construction prsents dans la fort peut grandement simplifier la procdure doctroi du permis de construire. Il en va de mme si, du point de vue optique, linstallation sinsre harmonieusement dans la fort, tant et si bien quelle nest mme plus identifie comme telle par les randonneurs. En reApprofondissement Etude de lOFEV Aspects juridiques des loisirs et de la dtente en fort; source p. 70 Processus relatif aux installations pour VTT (p.54)
3.
Construction
50
Aspects juridiques
vanche, lorsque la surface de la piste est constitue p. ex. de marne du Jura broye et compacte, la piste est particulirement voyante du fait de la couleur claire du matriau. Le matriau de construction doit rsister aux intempries, ne pas devenir trop glissant en cas dhumidit et rsister des sollicitations accrues ou, du moins, pouvoir tre bien compact afin de limiter les effets de lrosion. De cette manire, le plaisir reste intact par presque tous les temps et la piste nest pas trop exigeante en termes dentretien.
cialement amnage cet effet se fonde sur le fait que les vttistes, tout comme les promeneurs, sont responsables pour eux-mmes en premier lieu. Si aucun tiers ne peut tre identifi comme lauteur du dommage, les lss supportent le dommage financier. Toutefois, la responsabilit du vttiste ou du promeneur est limite sil nest pas en mesure didentifier un danger ou sil ne peut lidentifier temps mme avec une attention accrue, si bien quil doit en tre protg ou, du moins, averti. Lorganisation responsable dune installation pour VTT doit donc veiller laide de mesures de scurit correspondantes ce que celle-ci ne prsente aucun dfaut, cest--dire quune utilisation sre soit garantie, faute de quoi sa responsabilit civile pourrait tre engage aprs un accident. Il sagit en particulier de la responsabilit du propritaire de louvrage (art. 58 CO). Nanmoins, celui-ci ou lorganisation responsable peut considrer que linstallation sera utilise conformment sa destination et que lutilisateur fera preuve dun minimum de prudence, si bien que les mesures de protection se limiteront un cadre techniquement possible et financirement acceptable et resteront dans une proportion raisonnable avec le but de louvrage et lintrt de protection de la personne. Des consquences pnales sont galement envisageables pour les accidents entranant des dommages graves. Il est difficile de formuler des gnralits sur la responsabilit civile ou pnale, car celle-ci dpend des circonstances du cas despce. Comme indiqu prcdemment dans ce guide, les contrats dutilisation avec les propritaires fonciers, associs une assurance responsabilit civile dexploitation conclue par lorganisation responsable, sont essentiels (voir p. 55 ce sujet). Ils rgleront en dtail les devoirs et les comptences en matire de construction, dentretien et dexploitation sre de linstallation pour VTT.
4.
Exploitation
Contrairement aux installations situes dans des zones industrielles, les parcours VTT dans des forts, des prairies ou des rgions de montagne ne peuvent en gnral pas tre spars par des mesures constructives comme une clture en raison du droit gnral daccs et dappropriation (art. 699, al. 1 du Code civil, CC; RS 210). Il faut ds lors rendre les autres usagers du lieu attentifs linstallation et ses dangers, au moyen de panneaux dinformation bien visibles placs au dbut et la fin du parcours et de signalisations claires aux croisements avec les chemins existants. En effet, les pitons ne jouissent pas dans ce cas dun droit de priorit, contrairement aux chemins usage commun existants. Ils doivent prendre garde au trafic sur linstallation sportive. En dautres termes, pour autant quils ne se trouvent pas sur un chemin forestier prioritaire, ils ne devraient pas sengager sur linstallation ou le parcours, devraient les traverser avec une grande prudence et avoir en tout temps enfants et chiens sous contrle. Toute discussion sur la responsabilit en relation avec un accident sur une installation pour VTT sp-
Aspects juridiques
51
5.
Remise en tat
Pour ce qui est dune ventuelle remise en tat, cest--dire un aplanissement de tous les ouvrages de construction artificiels et le rtablissement de ltat initial, les propritaires fonciers pourraient devoir prendre en charge les cots si lorganisation responsable venait disparatre. Il est ds lors recommand de faire figurer un passage sur la remise en tat dans les contrats dutilisation conclus avec ces propritaires, comme mesure favorisant la confiance. Les autorits peuvent par ailleurs conditionner loctroi du permis de construire la constitution de rserves pour une ventuelle remise en tat.
Annexe Convention dutilisation, point 7, p. 57/58
52
Aspects juridiques
VIII. Annexe
Les principales tches et dmarches de chaque phase (de la planification lexploitation en passant par la construction) sont rcapitules dans lannexe de ce guide afin que rien ne soit oubli dans les contacts avec les offices, les autorits, les propritaires fonciers et dautres intresss sur le chemin qui mne de lide dune installation pour VTT sa ralisation. On vite ainsi quun projet prenne inutilement du retard car certains aspects ont t omis ou des groupes consulter nont pas t intgrs demble dans la planification. De plus, lannexe propose des modles de convention dutilisation destins faciliter la formulation de tels documents. Un aspect essentiel ne peut tre abord dans aucune annexe: la ralisation dune installation pour VTT dpend aussi des talents de ngociation des initiateurs du projet et de leur manire dapprocher les reprsentants dautres intrts. Il faut souvent un certain temps et de la bonne volont jusqu ce que le courant passe dans les sances et que des alliances parfois surprenantes se forment.
1.
Organisation responsable
Pour pouvoir se prsenter de faon convaincante vis--vis des interlocuteurs internes et externes, les personnes aux intrts communs doivent se regrouper sous la forme dune organisation responsable leur permettant dagir en tant que personne morale. Il existe diffrentes possibilits cet effet, mais elles ne sont pas dcrites plus avant dans le prsent guide. A titre dexemples, on peut citer lassociation, la socit responsabilit limite ou la socit anonyme. Les intresss dtermineront au pralable la forme la plus approprie avec un spcialiste (fiduciaire, juriste).
Conseil Association, art. 60 ss. CC
Annexe
53
2.
Processus relatif aux installations pour VTT, exemple
Source: Office des travaux publics des Grisons/service spcialis Trafic lent
54
Annexe
3.
Exemple de liste de contrle: planification et ralisation
Tche
Dlai
Responsable
Clarification de la procdure voir diagramme Procdure doctroi du permis de construire (point IV.2.) Constitution de lorganisation responsable Etablissement du calendrier Table ronde avec les offices, les services spcialiss, les propritaires fonciers et les remonts mcaniques concerns pour dterminer les diffrents besoins Planification avec trac/emplacement exact de
linstallation (1. plan directeur, 2. plan damnagement, 3. constructions situes hors des zones btir) Conventions dutilisation avec les propritaires fonciers concerns, contrats avec des partenaires (p. ex. entreprises de remontes mcaniques) Description du projet et budget Concept de signalisation Demande de permis de construire Permis de construire Financement Dfinition du degr de difficult Concept dexploitation avec assurances recommandes Construction, ralisation
Source: Groupe Scurit de la pratique du VTT (GrVTT)
Annexe
55
4.
Liste de contrle: les diffrents acteurs
Interlocuteurs Propritaires fonciers Entreprises de remontes mcaniques Communes Offices cantonaux de protection de lenvironnement, dveloppement territorial cantonal (ARE), trafic lent, chasse et pche, fort, nature et environnement Protection de la nature Forestiers Associations cantonales de randonne pdestre Amis des oiseaux
Contact Local Local Communal www.are.admin.ch
Responsable
www.pronatura.ch (sections) www.foresters.ch (sections) www.randonner.ch
www.vogelwarte.ch infonet.vogelwarte.ch
Fdration suisse de pche Protection des amphibiens et des reptiles
www.sfv-fsp.ch www.karch.ch ww.pronatura.ch www.artenschutz.ch
Propritaires de chiens Clubs de VTT locaux Coureurs dorientation Swiss Cycling Coureurs, joggeurs, marcheurs nordiques, www.zurichvitaparcours.ch Fdration suisse des sports questres
Source: Groupe Scurit de la pratique du VTT (GrVTT)
www.huendeler.ch Local www.swiss-orienteering.ch www.swiss-cycling.ch www.zurichvitaparcours.ch www.swiss-athletics.ch www.fnch.ch
56
Annexe
5.
Convention dutilisation
Contrat de droit de passage sur la parcelle n *** pour la construction et lexploitation dune installation pour VTT *** Le propritaire foncier *** (ci-aprs: propritaire) et lexploitant de linstallation *** (ci-aprs: exploitant) conviennent ce qui suit:
Droit de passage
Le prsent contrat accorde le droit de passage pour les travaux de construction et dentretien. Les accs ncessaires aux engins lourds pour les travaux susmentionns doivent chaque fois tre convenus avec le propritaire. Le plan annex sur lequel figure le trac fait partie intgrante du contrat. Les modifications du trac et/ou les complments apports celui-ci font lobjet de nouvelles ngociations avec le propritaire. Le propritaire sengage informer lexploitant au moins une semaine lavance de travaux sur son terrain qui gneraient momentanment la construction et lexploitation (p. ex. travaux forestiers). 2 Demande du permis de construire
Lexploitant a demand le permis de construire pour *** loffice ***. Le projet de construction a t autoris et dcrit de manire dtaille dans les plans (cf. point 12 Annexes) 3 Cots Les cots de construction, dexploitation et dentretien sur le terrain concern sont la charge de lexploitant. 4 Responsabilit des contractants
La responsabilit du propritaire se limite lutilisation de la fort par des tiers au sens de larticle 699 du Code civil suisse (droit daccs sur le fonds dautrui). Toutes les actions en responsabilit introduites par les utilisateurs de linstallation et par les visiteurs sont couvertes par lexploitant. 5 Exploitation commerciale
Le propritaire nest pas autoris prendre des engagements avec des tiers relatifs une exploitation commerciale et/ou contre paiement sans laccord de lexploitant. Le droit exclusif de faire de la publicit avec ou sur linstallation reste durablement aux mains de lexploitant. Le propritaire rpond des dommages causs linstallation par des vnements naturels ou des mesures forestires sans ngligence grave des ouvriers forestiers.
Annexe
57
6.
Ddommagement du propritaire
Pour le droit de passage, lexploitant paye au propritaire une taxe annuelle de CHF ***. Toute modification de cette taxe ncessite laccord des deux contractants et une adaptation du contrat. 7 Remise en tat
En cas de suspension de lexploitation, lexploitant est responsable de la remise en tat du terrain dans les six mois. 8 Validit de la convention
Le prsent accord devient valable sa signature. 9 Dure de la convention
Le contrat est valable pendant *** annes. Le dlai de rsiliation est de six mois. A lexpiration du dlai de rsiliation, le contrat est reconduit pour *** annes. 10 Lieu de juridiction
Le lieu de juridiction est ***. Est applicable le droit suisse. 11 Copies du contrat
Chaque partie reoit un original du prsent contrat. 12 Annexes Demande du permis de construire (plans de construction inclus) Police dassurance (responsabilit civile) ***, le Lexploitant ***, le Le propritaire
Nom, fonction
Nom, fonction
NB: Traduit de lallemand. En cas de doute, la version allemande fait foi.
58
Annexe
6.
Description du projet, budget
Conventions dutilisation *** Assurance Financement du projet Sponsoring Dons Cotisations Fonds *** *** *** *** ***
Description du projet: sommaire Patronage Initiateurs Responsabilit Remise en tat Informations succinctes Installation pour VTT *** Point de dpart Ide Objectif Public cible
Ralisation Construction Mesures de scurit Panneaux Caution de remise en tat Communication *** *** *** ***
Informations sur linstallation Trac Dispositif de scurit Signalisation Elments du parcours Rsultats importants Calendrier Budget Cots Cotisations Conflits avec dautres utilisateurs, voisins, propritaires ou autres Contact Interlocuteurs Cots uniques (compte global de dpenses) Planification Concept, description du projet Plan de gomtre Consultation, permis de construire *** *** ***
Instruments de communication
***
Total *** Cots annuels Dpenses Exploitation et entretien Location Assurance Caution de remise en tat Communication Administration Rentres dargent *** *** *** *** *** *** ***
Total ***
Annexe
59
7.
Mmento constructions forestires
Le dfrichement ne prsente pas de dangers pour lenvironnement. Les drogations linterdiction de dfricher sont limites dans le temps. Compensation du dfrichement 2.3 Tout dfrichement doit tre compens en nature dans la mme rgion, principalement avec des essences adaptes la station. Exceptionnellement, il est possible dapporter la compensation en nature dans une autre rgion, ou de prendre des mesures visant protger la nature et le paysage. 3. Permis de construire Ni lautorisation de dfricher ni la confirmation dintrusions ngligeables dans la couronne et/ou les racines des arbres ne dispensent de lobtention du permis de construire prvu par la Loi fdrale sur lamnagement du territoire.
Objet du mmento Aperu sur lobligation dobtenir une autorisation pour les constructions forestires et les dfrichements. 1. Constructions et installations forestires (sans changement daffectation du sol) Les constructions et installations forestires de mme que les petites constructions non forestires dont la ralisation ne ncessite quune intrusion ngligeable dans la couronne et/ou les racines des arbres ne sont pas considres comme des dfrichements. Elles requirent un permis de loffice cantonal des forts ainsi que de loffice de lamnagement du territoire. 2. Dfrichements (changement daffectation du sol forestier) Le dfrichement est un changement temporaire ou durable de laffectation du sol forestier. En principe interdit, il ncessite une drogation. 2.1 Comptence Les drogations linterdiction de dfricher sont accordes par: le canton pour les surfaces <5000m2 (demande dposer loffice cantonal des forts), la Confdration pour les surfaces >5000 m2. 2.2 Conditions (dobtention dune drogation linterdiction de dfricher) Des raisons importantes primant lintrt de conservation de la fort doivent justifier le dfrichement. Louvrage ne peut tre ralis qu lendroit prvu. Louvrage remplit les conditions poses en matire damnagement du territoire.
Bases lgales Art. 411, 16 de la Loi fdrale sur les forts (LFo) Art. 411, 14 de lOrdonnance fdrale sur les forts (OFo) Actes lgislatifs cantonaux sur les forts
60
Annexe
8.7. Outils
8. Outils
64
Mountainbike trails: solutions pour la cration de pistes
Annexe
61
9.
1
Rgles
10.
Signalisation
Signaux officiels selon lOrdonnance sur la signalisation routire (OSR) Les fichiers vectoriels peuvent tre tlchargs sur le site Internet de lOffice fdral des routes (OFROU): www.astra.admin.ch/dienstleistungen/ 00127/00634/index.html?lang=fr
Vous utilisez linstallation vos propres risques et prils. 2 Vrifiez votre quipement et ne surestimez pas vos capacits. La premire descente vous servira de test. 3 Le port du casque est obligatoire. Il est conseill de porter des gants, des protections, voire un casque intgral. 4 Respectez la nature et ne laissez pas de dchets. Restez sur la piste. 5 Les rgles gnrales de circulation routire sappliquent hors de la piste. Les prescriptions lgales sur lquipement des cycles sont galement valables. 6 En cas daccident, composez le numro 112.
Conseil Quiconque souhaite utiliser des signaux officiels doit prendre contact avec la police cantonale.
62
Annexe
1.30 Autres dangers (art. 15 OSR) Ce signal peut tre complt par un texte.
1.32 Cyclistes (art. 11 OSR) Ce signal peut tre complt par un texte.
2.15 Accs interdit aux pitons (art. 19 OSR)
Annexe
63
11.
Exemple de liste de contrle: entretien
Nature du travail Contrle de linstallation Selon la saison et lorientation de linstallation
Frquence quotidienne/tous les 3 jours/ hebdomadaire (de manire gnrale: plus loffre est publique et touristique, plus les contrles seront frquents)
Responsable
Contrle des signalisations Tout est sa place? Panneaux endommags ou disparus? Si oui, remplacer les panneaux Contrle des constructions en bois Tout est en bon tat (surtout rsistance aux intempries)? Lattes manquantes? Clous prominents? Protection anti-glissade dfectueuse? Si oui, barrer lobstacle ou le rparer immdiatement Contrle aprs intempries ou tempte Bois tomb sur linstallation? Eventuelles faiblesses au niveau du drainage? Rparation des dommages dus lrosion Prparation de linstallation lhiver Enlever les feuilles mortes Barrage des tronons qui ne sont plus roulables Mettre en place un contournement provisoire, organiser un service de rparation
Source: groupe Scurit de la pratique du VTT (GrVTT)
mensuelle
si possible quotidiennement
selon les besoins
selon lintensit dutilisation
avant larrive de lhiver
64
Annexe
12.
Prestataires pour la construction de parcours
allegra tourismus www.allegra-tourismus.ch Bike Facilities www.bikefacilities.de Bike Solutions www.bikesolutions.fr bundi cycling www.bundicycling.ch dirtjumpliestal www.djlcrew.com flowzone www.flowzone.ch Gravity Logic www.whistlergravitylogic.com hot trail www.hot-trail.ch/IMBA pumptracks www.pumptracks.ch rahmesprnger www.rahmespraenger.ch trailnet www.trailnet.ch Trail Solutions www.imba.com/trail-solutions
trailworks www.trailworks.ch velosolutions www.velosolutions.ch zritrails www.zueritrails.ch
Annexe
65
IX. Exemples de bonnes pratiques
1.
Installation de freeride Gotschna Klosters
ragir au moment opportun aux autres groupes dusagers. En raison dun sol sensible et sujet lrosion (fort de pins avec racines), environ 800 m de trac ont t raliss comme parcours northshore. Lorsque linstallation est ouverte, elle est inspecte quotidiennement afin didentifier dventuels dfauts de scurit.
A Klosters, une installation au trac fluide a t construite pour tous les niveaux de performance. Plus de 200 virages relevs, sauts et ondulations stendent sur une longueur de prs de 6 km et un dnivel de plus de 500 m, entre Gotschnaboden et la station infrieure des remontes mcaniques de Gotschna. Linstallation de freeride est ouverte de juillet fin octobre. Les responsables du projet, les constructeurs ainsi que des reprsentants des remontes mcaniques de Davos Klosters, des polices cantonale et communale, de loffice des constructions, du service spcialis trafic lent du canton des Grisons et du bpa taient prsents avant son inauguration en juillet 2011. La visite de linstallation complte sest effectue avec des vlos de freeride. Les points suivants mritent dtre souligns: Un skillcenter (centre de comptences) a t construit Gotschnaboden pour lentranement et les dbutants: les utilisateurs peuvent sexercer en conditions relles en vue dune premire tentative ou de passages difficiles. Une signalisation claire indique les endroits difficilement roulables aux dbutants. Des dviations sont possibles via des passages plus faciles (chicken lines). Les croisements de chemins et leurs tracs subtils ont t conus de telle sorte que les vttistes doivent rduire leur vitesse en consquence. Le temps ainsi gagn leur permet de
Conclusion Les constructeurs ont appliqu entirement et professionnellement les recommandations du guide Installations pour le VTT du bpa.
Tour de reconnaissance
Source: bpa
66
Exemples de bonnes pratiques
2.
Gurten Trail: participation des u tilisateurs
Ce contrat peut dfinir le transfert de responsabilit du propritaire foncier cette organisation et, en outre, dlier ce dernier de lobligation dentretien. En revanche, une indemnisation pour la moins- value ou la perte de revenus sur la parcelle entre moins en considration. Ainsi, on ne peut faire valoir quun montant de 1,20 francs par mtre de parcours pour une installation de descente de 5 m de large utilise de manire intensive.
Le Gurten Trail, qui enregistre chaque anne prs de 80 000 descentes, est lune des installations pour VTT les plus apprcies dEurope. Il est gr et entretenu par des bnvoles de lassociation trailnet Das Bikenetzwerk. Cette participation des utilisateurs prsente plusieurs avantages: les membres de lassociation sont responsables de leur installation et ils la dveloppent en permanence. Comme communaut, ils dfinissent des rgles et les communiquent lextrieur. La procdure de permis de construire visant transformer le parcours initial cr spontanment au Gurten en Gurten Trail a dur huit ans. On ignorait alors si ce permis tait ncessaire. Il est dsormais clair quune telle installation aurait pu tre lgitime en vertu de lart. 35 let. a Sentiers sportifs et didactiques et de lart. 31 al. 2 de lOrdonnance cantonale sur les forts (RSB 921.11; www.sta.be.ch/ belex/f/9/921_111.html) sans permis de construire ni autorisation spciale pour les constructions hors des zones btir. Lexprience a toutefois montr que la longue procdure de permis de construire et dautorisation spciale est la plus viable long terme pour les petites constructions non forestires. Les procdures de permis de construire permettent tous les participants et toutes les personnes concernes dy prendre une part active et de se faire entendre. Les oppositions correspondantes peuvent tre formules dans le dlai imparti. Les propritaires fonciers ont le plus de poids dans une telle procdure. trailnet a constat quils taient disposs conclure une convention dutilisation (voir annexe p. 57) avec une organisation responsable.
Normes appliques par trailnet: Toutes les personnes concernes participent lensemble du processus. Permis de construire public pour une transparence optimale. Participation des utilisateurs la construction et lentretien de linstallation.
Travaux de construction au Gurten
Source: trailnet.ch, Miro Gardient
67
3.
Dispositif de secours au Gurten
Nous supposons que ces entretiens ont sensibilis les vttistes la scurit et ont contribu une baisse gnrale des accidents sur le Gurten Trail. Les mesures prises au Gurten ont rduit le temps dintervention entre lalerte et larrive des secours auprs de la personne accidente. De plus, la scurit est dsormais aborde par tous les utilisateurs et elle influe sur leur comportement.
En raison dune signalisation et dun guidage dficients, la recherche dune personne accidente par les services de secours pouvait durer jusqu une heure au Gurten. Un dispositif de secours commun a donc t labor au Gurten Trail, linitiative des services de secours bernois. En accord avec les propritaires et les forestiers des parcelles concernes, des numros ont t peints sur les arbres ou des panneaux ont t installs sur des piquets le long du parcours. Cette numrotation est galement visible sur le plan de linstallation (p.69). Les numros sont espacs de 50 m 150 m afin de pouvoir tre vus rapidement en cas durgence. Le plan de linstallation est disponible la centrale dappel durgence et dans tous les vhicules dintervention. Lors dune urgence, le bless peut tre localis rapidement grce au numro communiqu. La centrale indique alors lquipe de secours laccs le plus efficace et celle-ci arrive sur les lieux de laccident en 10 20 minutes. Ce dispositif de secours a t labor en troite collaboration avec les services de secours. Des runions communes ont permis danalyser les possibilits et les besoins et de dfinir un concept. Elles se droulent dsormais tous les ans afin dchanger des expriences. Des zones de danger sont ainsi identifies sur linstallation. En cas de recrudescence des accidents, des mesures constructives remdient la situation. Par ailleurs, les services de secours ont test les diffrentes voies daccs avec plusieurs types de vhicules. La numrotation bien visible conduit galement les vttistes discuter de la scurit, des comportements risque et de la procdure en cas daccident.
Numrotation le long du parcours
68
GurtenTrail Streckenplan
Plan de linstallation du Gurten Trail
3 6 7 9 11 8 10
4 5
12 13 14
15 16 17 18 19 27 26 25 22 24 21 23 20
29
29 28 30 31
32 33 34
M t te lira
in
35 36 37
41 42 44 45 43 40
38 39
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
Rin Kra W Bli Kar Vie Infe Cor Vie Na rot Sch Reh H Bie Sch Cal 180 Sto Lu Bl Ala Bli Gl Sr Gei Roa Cra Bad Chi Rum 90e Rs Pou Bro Piu Bie Los Sal Br Sta Ch Aca M Bre
= Mark
Source: trailnet.ch
69
X. Sources
Office fdral de lenvironnement OFEV (d.); Loisirs et dtente en fort: bases, instruments, exemples; Berne 2008 (tlchargement du PDF: www.bafu.admin.ch/publikationen/ publikation/00096/index.html?lang=fr) Office fdral de lenvironnement, des forts et du paysage OFEFP (d.); Aspects juridiques des loisirs et de la dtente en fort Documents environnement n 196 Forts; Berne 2005 (tlchargement du PDF: www.buwalshop.ch) Deutsche Initiative Mountain Bike DIMB (d.); Legalize Downhill and Freeride Ein Leitfaden zur Errichtung legaler Strecken; Eppstein 2009 (tlchargement du PDF: www.dimb.de) International Mountain Bicycling Association IMBA (d.); Trail Solutions IMBAs Guide to Building Sweet Singletrack; oO 2004; ISBN 0-9755023-0-1 Scherrer Urs; Wie grnde und leite ich einen Verein?; Zurich 2002 (Schulthess Verlag); ISBN 9783-7255-4391-5 The Mountaineers Books, Seattle WA 98134, Lightly on the land, The SCA Trail Building and Maintenance Manual 1996, 2005 by Student Conservation Association, Inc, ISBN 0-89886-848-3
Verband Schweizer Mountainbike Fhrer VSMF; Bestandesaufnahme der Rahmenbedingungen fr die Ausbung des Mountainbikesports in der Schweiz; Thoune 2003 (tlchargement du PDF: www.bfn.de/natursport/test/SportinfoHTML/ literatur/Rechtsstudie_VSMF.pdf) Kona, Environmental Guidelines for Bikeparks, www.konaworld.com/bikeparks_enviro.cfm Lee McCormack, Pump Track Nation, www.leelikesbikes.com/WTPTN/ WTPTNLeeMcCormack.pdf 512 Pump tracks, Office fdral du sport OFSPO: www.basposhop.ch/fr/shop/artikeldetail. aspx?art=1303&kat=home Etude Keller, Bernasconi Aspects juridiques des loisirs et de la dtente en fort (p. 1 ss.)
70
Sources
Bases lgales Loi sur les forts (LFo, RS 921) www.admin.ch/ch/f/rs/c921_0.html Ordonnance sur les forts (OFo, RS 921.01) www.admin.ch/ch/f/rs/c921_01.html Loi sur lamnagement du territoire (LAT, RS 700) www.admin.ch/ch/d/sr/700/index.html Dispositions dexcution cantonales, en particulier: lois cantonales sur les forts ordonnances cantonales sur les forts plans forestiers rgionaux loi sur lamnagement du territoire Loi sur la circulation routire (LCR, RS 741.01) www.admin.ch/ch/f/rs/c741_01.htm Ordonnance sur les rgles de la circulation routire (OCR, RS 741.11) www.admin.ch/ch/f/rs/c741_11.html Ordonnance sur la signalisation routire (OSR, RS 741.21) www.admin.ch/ch/f/rs/c741_21.html
Norme SN 640 829 Signalisation du trafic lent
Sources
71
72
Rapports du bpa
Les rapports du bpa peuvent tre commands gratuitement sur www.bpa.ch/commander. Les plus rcents peuvent en outre tre tlchargs. La plupart des rapports nexistent quen allemand avec un rsum en franais, en italien et en anglais. .
Report 66 Cornelia Furrer, Andreas Balthasar (2011) Evaluation der bfu-Prventionskampagne im Schneesport Report 65 Adrian Fischer, Markus Lamprecht, Hanspeter Stamm, Othmar Brgger, Steffen Niemann & Christoph Mller (2011) Unflle im, am und auf dem Wasser Report 64 Eva Martin-Diener, Othmar Brgger, Brian Martin (2010) Physical Activity Promotion and Injury Prevention Report 58 Heini Sommer, Othmar Brgger, Christoph Lieb & Steffen Niemann (2007) Volkswirtschaftliche Kosten der Nichtberufsunflle in der Schweiz: Strassenverkehr, Sport, Haus und Freizeit Report 56 Othmar Brgger, Monique Walter & Vladmir Sulc (2005) Unfallprvention im Schneesport Kenntnisse, Einstellungen und Verhalten der Schneesportler und Ausbildner Report 55 Beatrice Fuchs, Ccile Gmnder, Othmar Brgger, Mario Cavegn & Monique Walter (2005) Persnliche Schutzausrstung im Schneesport Erhebung des Tragverhaltens und der Traggrnde Report 54 Othmar Brgger (2004) Helm und Handgelenkschutz im Schneesport Schutzwirkung und Anforderungen
Rapports du bpa
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Documentations du bpa
Les documentations du bpa peuvent tre commandes gratuitement sur www.bpa.ch/commander. Elles peuvent en outre tre tlcharges. Certaines documentations nexistent quen allemand avec un rsum en franais et en italien. .
Sport Encourager lactivit physique chez les enfants en toute scurit (2.082) Snowparks Guide pour la planifi cation, la construction et lexploitation (2.081) Salles de sport Recommandations de scurit pour la planification, la construction et lexploitation (2.020) Scurit et prvention des accidents dans le sport des ans (R 0113) Sentiers raquettes baliss Guide pour lamnagement, la signalisation, lentretien et lexploitation (2.059) Habitat et loisirs Pices et cours deau Scurisation dtangs et de biotopes aquatiques (2.026) Aires de jeux Conception et planification daires de jeux attractives et sres (2.025) Bains publics Recommandations de scurit pour le projet, la construction et lexploitation (2.019) Nouveau Promotion de lactivit physique et prvention des accidents (2.090) Accidents davalanches dans la pratique de la randonne ski et du hors-piste (2.095)
en PDF uniquement
74
Documentations du bpa
Le bpa est le centre suisse de comptences pour la pr vention des accidents. Il a pour mission dassurer la scurit dans les domaines de la circulation routire, du sport, de lhabitat et des loisirs. Grce la recherche, il tablit les bases scientifiques sur lesquelles reposent lensemble de ses activits. Le bpa propose une offre toffe de conseils, de formations et de moyens de communication destins tant aux milieux spcialiss quaux particuliers. Plus dinformations sur www.bpa.ch.
bpa 2012. Tous droits rservs; reproduction (photocopie, p. ex.), enregistrement et diffusion autoriss avec mention de la source (cf. proposition); imprim sur papier FSC
bpa Bureau de prvention des accidents, case postale 8236, CH-3001 Berne Tl. +41 31 390 22 22, fax +41 31 390 22 30, info@bpa.ch, www.bpa.ch
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Documentation technique 2.

Installations pour VTT

bpa Bureau de prvention des accidents

Documentation technique 2.040 du bpa

Installations pour VTT

bpa Bureau de prvention des accidents

Editeur Auteurs Rdaction Equipe du projet Groupe dexperts

Illustrations Impression, tirage bpa 2012 Proposition dindication de la source

Avant-propos la deuxime dition

Brigitte Buhmann Directrice du bpa

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Documentation technique 2.040 du bpa

Documentation technique 2.040 du bpa

Documentation technique 2.040 du bpa

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Source: Nomi Sandmeier, Patrick Christe, trailnet.ch

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II. Objectifs et public cible

Documentation technique 2.040 du bpa

Objectifs et public cible

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III. Variantes du VTT

Exemples typiques Itinraires La Suisse VTT de SuisseMobile Itinraires Graubnden Bike

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Descente (ou downhill)

Source: Nomi Sandmeier, Patrick Christe, trailnet.ch

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Source: Nomi Sandmeier, Patrick Christe, trailnet.ch

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Source: Niklaus Schwarz

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Source: Nomi Sandmeier, Patrick Christe, trailnet.ch

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Procdure doctroi du permis de construire (TL = trac lent)

Vrier si le projet se trouve dans une zone btir

Dans une zone btir

Hors des zones btir

Clarier la marche suivre avec la commune

Clarier la marche suivre avec le canton

Service du trac lent Ofce de lamnagement du territoire

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Annexe Description du projet (p. 59)

Modle de linstallation Piste Mater Haut

Source: Bike Attitude

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Demande de permis de construire

Conseil Dfinir les diffrentes tapes de travail

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Itinraire principal, itinraire sr

Annexe Liste doutils (p. 61)

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Conseil Amnager des sauts roulables

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Croisement de chemin: signalisation

Croisement de chemin: visibilit

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Documentation technique 2.040 du bpa

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