Dahir n 1-58-008 du 4 chabane 1377 (24 fvrier 1958) portant statut gnral de la fonction publique (1).

Dahir n 1-58-008 du 4 chabane 1377 (24 fvrier 1958) portant statut gnral de la fonction publique (1).
LOUANGE A DIEU SEUL ! (Grand Sceau de Sidi Mohammed ben Youssef) Que l'on sache par les prsentes - Puisse Dieu en lever et en fortifier la teneur ! Que Notre Majest Chrifienne, dcid ce qui suit :

Chapitre premier Principes gnraux et conditions juridiques des fonctionnaires Article premier - Tout Marocain a droit d'accder dans des conditions d'galit aux emplois publics* . Sous rserve des dispositions qu'il prvoit ou rsultant de statuts particuliers, aucune distinction n'est faite entre les deux sexes pour l'application du prsent statut. Art : 2 - A la qualit de fonctionnaire toute personne nomme dans un emploi permanent et titularise dans un grade de la hirarchie des cadres de l'administration de l'Etat.
statutaire et rglementaire.

Art : 3 - Le fonctionnaire est vis--vis de l'administration dans une situation

Art : 4 - Le prsent statut rgit l'ensemble des fonctionnaires des administrations centrales de l'Etat et des services extrieurs qui en dpendent. Toutefois, il ne s'applique pas aux magistrats ni aux militaires des Forces armes royales ni aux corps des administrateurs du ministre de l'intrieur.(2) En ce qui concerne les membres du corps diplomatique et consulaire, du corps enseignant, du corps de l'inspection gnrale des finances, de la police, de l'administration pnitentiaire et des sapeurs-pompiers, ainsi que les agents du service actif de l'administration des douanes et impts indirects, les inspecteurs, contrleurs et gardes maritimes de la marine marchande, les offfciers de port et le personnel des phares, le personnel des eaux et forts, des statuts particuliers pourront droger certaines dispositions du prsent statut incompatibles avec les obligations de ces corps ou services (2).
portant statut particulier pour le personnel de chaque administration ou service, ainsi que, le cas chant, pour les cadres communs plusieurs administrations.
1

Art : 5 - Les modalits d'application du prsent dahir seront prcises par des dcrets

Art : 6 - L'accession aux diffrents emplois permanents ne peut avoir lieu que dans les conditions dfinies par le prsent statut. Toute fois est laisse la dcision de Notre Majest, sur proposition du ministre intress, la nomination certains emplois suprieurs. La liste de ces emplois sera dtermine par dahir. La nomination aux emplois viss l'alina prcdent est essentiellement rvocable, qu'il s'agisse de fonctionnaires ou de non fonctionnaires. Elle n'implique en aucun cas leur titularisation au titre de ces emplois dans les cadres de l'administration.
exclusif de pourvoir une vacance est interdite.

Art : 7 - Toute nomination ou toute promotion de grade n'ayant pas pour objet

Chapitre 2 Organisation de la fonction publique Art : 8 - Sous l'autorit gouvernementale comptente, le service charg de la fonction publique a pour mission notamment :
-1 de veiller l'application du prsent statut et d'assurer en particulier la conformit avec les principes gnraux qu'il nonce des dispositions rglementaires propres chaque administration ou service ; -2 d'laborer en accord avec le ministre des finances et les autres ministres intresss, les rgles gnrales de recrutement des fonctionnaires, de perfectionnement des cadres et de veiller l'application de ces rgles ; -3 de suivre en accord avec le ministre des finances l'application des principes relatifs l'organisation des cadres de la fonction publique, la rmunration et au rgime de prvoyance du personnel ; -4 de procder en accord avec les diffrents ministres l'amlioration des mthodes de travail du personnel ; -5 de constituer une documentation et des statistiques d'ensemble concernant la fonction publique.

Art : 9 - L'autorit gouvernementale charge de la fonction publique vise les textes rglementaires relatifs la fonction publique. Ceux des textes susviss qui ont des rpercussions budgtaires sont soumis, en outre, au visa du ministre des finances. Art : 10 - Il est institu un conseil suprieur de la fonction publique qui connat de tout projet de loi visant modifier ou complter le statut gnral de la fonction publique. Il est galement comptent pour examiner toutes questions d'ordre gnral concernant la fonction publique que le gouvernement lui soumet.
A cet effet, il est charg : - de donner son avis sur les projets de lois et rglements concernant les fonctionnaires soumis au statut gnral de la fonction publique ; - de donner son avis sur les orientations de la politique gouvernementale en matire de formation continue des fonctionnaires et agents de l'Etat et des collectivits locales ; - de proposer toutes mesures susceptibles d'amliorer le systme de gestion des ressources humaines. Dans le cadre des missions qui lui sont imparties, le conseil suprieur de la fonction publique veille au respect des garanties fondamentales accordes aux fonctionnaires. Il est prsid par le Premier ministre ou par l'autorit gouvernementale charge de
3

la fonction publique dlgue par lui cet effet. Le conseil suprieur de la fonction publique comprend des reprsentants de l'administration et des collectivits locales et des reprsentants des fonctionnaires. Le nombre de chaque catgorie des reprsentants prcits est fix par dcret. Les reprsentants des fonctionnaires sont lus par et parmi un collge lectoral compos des reprsentants des fonctionnaires au sein des commissions administratives paritaires (3)-(11).

Art : 11 - Chaque ministre instituera dans les administrations ou services qui sont placs sous son autorit, des commissions administratives paritaires ayant comptence dans les limites fixes par le prsent statut et les dcrets d'application. Les commissions administratives paritaires comprennent un nombre gal de reprsentants de l'administration, dsigns par arrt des ministres intresss, et de reprsentants du personnel lus par les fonctionnaires en activit ou dtachs auprs de l'administration ou du service considr. En cas de partage gal des voix, le prsident, dsign parmi les reprsentants de l'administration, a voix prpondrante. Art : 12 - Un dcret particulier fixera les modalits d'application des articles 10 et 11 ci-dessus.

Chapitre 3 Droits et devoirs des fonctionnaires Art : 13 - Le fonctionnaire est tenu en toute circonstance de respecter et de faire respecter l'autorit de l'Etat. Art : 14 - Le Droit syndical est exerc par les fonctionnaires dans les conditions

prvues par la lgislation en vigueur. L'appartenance ou la non appartenance un syndicat ne doit entraner aucune consquence en ce qui concerne le recrutement, l'avancement, l'affectation, et d'une manire gnrale la situation des agents soumis au prsent statut.

Art : 15 - Il est interdit tout fonctionnaire d'exercer titre professionnel, une activit prive lucrative de quelque nature que ce soit. Il ne pourra tre drog cette interdiction qu'exceptionnellement et pour chaque cas par dcision du ministre duquel relve l'agent intress aprs approbation du prsident du conseil. Cette dcision prise titre prcaire est toujours rvocable dans l'intrt du service. Lorsque le conjoint d'un fonctionnaire exerce titre professionnel une activit prive et lucrative, dclaration doit en tre faite l'administration ou service dont relve le fonctionnaire. L'autorit comptente prend, s'il y a lieu, les mesures propres sauvegarder l'intrt du service. L'interdiction prvue l'alina 1 ne s'tend pas la production des oeuvres scientifiques, littraires ou artistiques. Toutefois, les fonctionnaires ne pourront mentionner leurs qualits ou titres administratifs l'occasion de ces publications qu'avec l'accord du ministre dont ils relvent. Art : 16 - Il est interdit tout fonctionnaire, quelle que soit sa position, d'avoir, par lui-mme ou par personne interpose et sous quelque dnomination que ce soit, des intrts de nature compromettre son indpendance dans une entreprise soumise au contrle de l'administration ou service dont il fait partie ou en relation avec son administration ou service.
responsable de l'excution des tches qui lui sont confies. Le fonctionnaire charg d'assurer la marche d'un service est responsable l'gard de ses suprieurs de l'autorit qui lui a t confre pour cet objet et de l'excution des ordres qu'il a donns. La responsabilit propre de ses subordonns ne le dgage en rien des responsabilits qui lui incombent. Toute faute commise par un fonctionnaire dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice de ses fonctions, l'expose une sanction disciplinaire sans prjudice, le cas chant, des peines prvues par le code pnal. Dans le cas o un fonctionnaire a t poursuivi par un tiers pour faute de service,
5

Art : 17 - Tout fonctionnaire quel que soit son rang dans la hirarchie est

la collectivit publique doit couvrir le fonctionnaire des condamnations civiles prononces contre lui.

Art : 18 - Indpendamment des rgles institues dans le code pnal en matire de secret professionnel, tout fonctionnaire est li par l'obligation de discrtion professionnelle pour tout ce qui concerne les faits et informations dont il a connaissance dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice de ses fonctions. Tout dtournement, toute communication contraire au rglement de pices ou documents de service des tiers sont formellement interdits. En dehors des cas prvus par les rgles en vigueur, seule l'autorit du ministre dont dpend le fonctionnaire peut dlier celui-ci de cette obligation de discrtion ou le relever de l'interdiction dicte ci-dessus.
les menaces, attaques, outrages, injures ou diffamations dont ils peuvent tre l'objet l'occasion de l'exercice de leurs fonctions. Elle rpare ventuellement et conformment la rglementation en vigueur, le prjudice qui en est rsult dans les cas qui ne sont pas rgls par la lgislation sur les pensions et sur le capitaldcs, l'Etat tant subrog dans les droits et actions de la victime contre l'auteur du prjudice.

Art : 19 - L'administration est tenue de protger les fonctionnaires contre

ce dossier seront enregistres, numrotes et classes sans discontinuit toutes les pices concernant son tat civil, sa situation de famille et sa situation administrative. Aucune mention faisant tat des opinions politiques, philosophiques ou religieuses de l'intress ne pourra y figurer.

Art : 20 - Un dossier individuel sera tabli pour chaque fonctionnaire. Dans

Chapitre 4 Accs la fonction publique et rglement de la carrire Section premire : Recrutement Art : 21 - Nul ne peut tre nomm un emploi public : -1 s'il ne possde la nationalit marocaine ; -2 s'il ne jouit de ses droits civiques et s'il n'est de bonne moralit ; -3 s'il ne remplit pas les conditions d'aptitude physique exiges pour l'exercice de la fonction ; -4 s'il ne se trouve en position rgulire au regard de la loi relative au service militaire (4). Art : 22 - Sous rserve des dispositions temporaires prvues par la lgislation en vigueur, le recrutement a lieu dans chaque emploi soit la suite de concours sur preuves ou sur titres, soit la suite des preuves d'un examen d'aptitude ou de l'accomplissement d'un stage probatoire. Pour les emplois constituant un mme cadre, le recrutement peut tre particulier chaque administration, ou commun plusieurs administrations. Des textes particuliers fixeront la nature des diplmes susceptibles d'tre exigs pour ces recrutements ou ventuellement la dure des services effectifs ncessaires. Chaque administration facilitera tous les fonctionnaires ayant les aptitudes requises, l'accs aux catgories hirarchiques suprieures soit par concours ou examens professionnels, soit par inscription un tableau d'avancement.
l'ensemble des emplois soumis aux mmes conditions de recrutement et de carrire par le statut particulier.

Art : 23 - A l'intrieur d'un mme ministre, un cadre est constitu par

Art : 24 - Tout candidat dont le recrutement a t autoris par le ministre comptent doit se tenir la disposition entire de l'administration pour sa nomination et affectation. En cas de refus de rejoindre le poste qui lui a t attribu, il est, aprs une mise en demeure, ray de la liste des candidats recruts.
publies au Bulletin officiel.

Art : 25 - Les nominations et promotions des fonctionnaires doivent tre Section 2 : Rmunration

Art : 26 - La rmunration comprend le traitement, les prestations familiales et toutes autres indemnits ou primes institues par les textes lgislatifs ou rglementaires.

Art : 27 - Pour chaque administration ou service, des dcrets porteront classification des emplois de chaque cadre au regard des chelles de traitements et dtermineront les traitements correspondants chaque grade ou chelon. Art : 28 - Le pouvoir de notation appartient au chef d'administration qui Section 3 : Notation et avancement

attribue chaque anne tout fonctionnaire en activit ou en service dtach une note chiffre suivie d'une apprciation gnrale exprimant sa valeur professionnelle. Cette note est porte sur une fiche annuelle de notation annexe au dossier de chaque fonctionnaire. Les notes chiffres sont communiques aux intresss et aux commissions administratives paritaires; celles-ci peuvent galement prendre connaissance des apprciations gnrales.

Art : 29 - L'avancement des fonctionnaires comprend l'avancement d'chelon, de classe et de grade. Il a lieu de faon continue d'chelon chelon, de classe classe et de grade grade, aprs avis de la commission administrative paritaire comptente. Art : 30 - Les avancements de grade et de classe ont lieu exclusivement aux choix. L'avancement d'chelon est fonction la fois de l'anciennet et de la notation du fonctionnaire. Tout fonctionnaire qui bnficie d'un avancement de grade est tenu d'accepter l'emploi qui lui est assign dans son nouveau grade. En cas de refus, sa promotion est annule et il peut tre radi du tableau d'avancement.
dtermineront la hirarchie interne des cadres. Ils fixeront les dlais imposs pour tout avancement d'chelon, de classe et de grade. Ces dcrets devront assurer, dans la mesure du possible, un rythme d'avancement comparable dans les diverses administrations ou services.

Art : 31 - Des dcrets propres chaque administration ou service

Art : 32 - Quel que soit l'chelon auquel il est promu dans son nouveau grade, le fonctionnaire qui fait l'objet d'un avancement ne peut percevoir un traitement infrieur l'ancien. Il lui est attribu, le cas chant, une indemnit compensatrice soumise retenue pour pension.
inscrits un tableau d'avancement prpar chaque anne par l'administration. Le tableau est arrt par l'autorit investie du pouvoir de nomination aprs avoir t soumis l'avis des commissions administratives paritaires qui fonctionnent alors comme commissions d'avancement. Il cesse d'tre valable l'expiration de l'anne pour laquelle il a t dress. En cas d'puisement dudit tableau avant la fin de l'anne de validit et si les vacances d'emplois n'ont pas

Art : 33 - Les fonctionnaires ne peuvent bnficier d'un avancement que s'il sont

t pourvues dans leur totalit, il peut tre procd l'tablissement d'un tableau supplmentaire au titre de la mme anne.

Art : 34 - Pour l'tablissement du tableau, il doit tre procd un examen approfondi de la valeur professionnelle de chaque agent, compte tenu principalement des notes qu'il a obtenues et des propositions motives formules par les chefs de service. Les fonctionnaires sont inscrits au tableau par ordre de mrite. Les candidats dont le mrite est jug gal sont dpartags par l'anciennet. Les promotions doivent avoir lieu dans l'ordre du tableau sous rserve des ncessits du service. Sauf drogations prvues dans les statuts particuliers chaque administration ou service, le nombre des candidats inscrits au tableau d'avancement lorsque celui-ci comporte un effectif dtermin, ne peut excder de plus de 50 % le nombre des vacances signales. Art : 35 - La composition des commissions administratives paritaires sera, lorsqu'elles fonctionneront comme commissions d'avancement, modifie de telle faon qu'en aucun cas un fonctionnaire d'un grade donn ne soit appel formuler une proposition relative l'avancement d'un fonctionnaire d'un grade hirarchiquement suprieur. En tout tat de cause, les fonctionnaires ayant vocation tre inscrits au tableau, ne pourront prendre part la dlibration de la commission.
personnel.

Art : 36 - Les tableaux d'avancement doivent tre ports la connaissance du Section 4 : Positions

Art : 37 - Tout fonctionnaire est plac dans l'une des positions suivantes : 1 en activit ; 2 en service dtach ; 3 en disponibilit ; 4 sous les drapeaux (4). 1 - Activit-congs
titulaire d'un grade, il exerce effectivement les fonctions de l'un des emplois correspondant . Il est considr comme tant en activit de service pendant toute la dure des congs administratifs, des congs de maladie, des congs de maternit et des congs sans solde (10).

Art : 38 - Un fonctionnaire est rput en activit lorsque, rgulirement

Mobilit des fonctionnaires

aux administrations publiques, sont en position normale d'activit dans les administrations de l'Etat et dans les collectivits locales o ils sont affects Ils peuvent tre raffects d'une administration publique une autre ou d'une collectivit locale une autre ou d'une administration publique une collectivit locale, et ce dans le cadre de programmes de redploiement des fonctionnaires, tablis par l'administration cet effet. La raffectation des fonctionnaires prcits se fait : - soit sur leur demande ; - soit sur la demande du chef de l'administration publique ou de la collectivit locale laquelle appartient l'intress ; dans ce cas la commission administrative paritaire comptente est consulte. Les raffectations vises dans le prsent article doivent tenir compte de la situation de famille des fonctionnaires intresss, dans toute la mesure compatible avec l'intrt du service. Au cas o la commission administrative paritaire intresse s'oppose la demande du chef d'administration ou de la collectivit locale, l'affaire est soumise au Premier ministre qui y statue dfinitivement. Les modalits d'application des dispositions du prsent article sont fixes par dcret (10).

Art : 38 bis - Les fonctionnaires appartenant aux corps et cadres communs

Art : 38 ter - Dans les cas de transfert de services d'une administration publique une autre, de dconcentration ou de dcentralisation d'un service administratif, les fonctionnaires relevant de ces services sont muts ou dtachs d'office (10). Les modalits d'application des dispositions du prsent article sont fixes par dcret . (10) Art : 39 - Les congs se divisent : 1) en congs administratifs, comprenant les congs annuels, les congs exceptionnels ou permissions d'absence ; 2) en congs pour raisons de sant comprenant : a) des congs de maladie de courte dure ; b) des congs de maladie de moyenne dure ; c) des congs de maladie de longue dure ; d) des congs en cas de maladie ou de blessures rsultant d'un accident survenu pendant l'exercice des fonctions ; 3) en congs de maternit; 4) en congs sans solde (10). Sauf dispositions contraires au prsent statut gnral, les fonctionnaires en cong pour raison de sant peroivent, selon le cas, la totalit ou la moiti de leurs moluments pris en compte pour le calcul de la pension de retraite tels que dfinis l'article 11 de la loi n 011-71 du 12 kaada 1391 (30 dcembre 1971) instituant
10

un rgime de pensions civiles telle que modifie et complte. Les intresss conservent le bnfice de la totalit des prestations familiales dans tous les cas de congs pour raisons de sant (9)(10).

Art : 40 - Tout fonctionnaire en activit a droit un cong pay d'un mois par anne de service, le premier cong tant accord aprs douze mois de service.
L'administration conserve toute libert pour chelonner les congs et peut, si l'intrt du service l'exige, s'opposer tout fractionnement de congs. Les fonctionnaires ayant des enfants charge bnficient d'une priorit pour le choix des priodes de congs annuels.

Art : 41 - Des congs exceptionnels ou permissions d'absence peuvent tre accords plein traitement sans entrer en ligne de compte dans le calcul des congs rguliers :
1 - aux fonctionnaires recevant un mandat public dans la limite de la dure totale des sessions des assembles dont ils font partie, lorsque le mandat dont ils ont t chargs ne permet pas, en raison de sa nature ou de sa dure, de les placer en position de dtachement ; 2 - aux reprsentants dment mandats des syndicats de fonctionnaires ou membres lus des organismes directeurs l'occasion de la convocation des congrs professionnels syndicaux, fdraux, confdraux et internationaux ; 3 - aux fonctionnaires justifiant de raisons familiales, de motifs graves et exceptionnels dans une limite de dix jours ; 4 - aux fonctionnaires musulmans dsireux d'accomplir les plerinages aux lieux saints. Cette autorisation n'est accorde qu'une fois au cours de leur carrire. Les fonctionnaires intresss n'acquirent pas le droit cong prvu l'article 40 l'anne o ils bnficient de cette autorisation spciale.

Art : 42 - En cas de maladie dment constate et mettant le fonctionnaire dans l'impossibilit d'exercer ses fonctions, il est de droit mis en cong. Un certificat mdical indiquant la dure prsume pendant laquelle le fonctionnaire est hors d'tat d'exercer ses fonctions doit tre produit l'administration par l'intress. l'administration effectue, en cas de besoin, tous contrles utiles, mdicaux et administratifs, afin de s'assurer que le fonctionnaire n'use de son cong qu'en vue de se soigner. En cas d'inobservation des dispositions de l'alina prcdent et sans prjudice des sanctions disciplinaires prvues par le prsent statut gnral, les moluments servis l'intress durant le cong de maladie sont supprims pour service non fait conformment la lgislation en vigueur. A l'exception des congs de maladie de courte dure qui sont accords directement par le chef de l'administration, les autres congs, pour raisons de sant ne peuvent tre accords par cette autorit qu'aprs avis conforme du conseil de sant (9).
11

par priode de douze mois conscutifs. Pendant les trois premiers mois, le fonctionnaire peroit la totalit de ses moluments vis l'article 39 ci-dessus. Ces moluments sont rduits de moiti pendant les trois mois suivants (9).

Art : 43 - Le cong de maladie de courte dure ne peut excder six mois

trois (3) ans. Il est accord au fonctionnaire atteint d'une maladie le mettant dans l'impossibilit d'exercer ses fonctions et exigeant, en outre, un traitement et des soins prolongs et prsentant un caractre invalidant et de gravit confirme. Pendant les deux premires annes de ce cong, le fonctionnaire peroit la totalit de ses moluments viss l'article 39 ci-dessus. Ces moluments sont rduits de moiti la troisime anne. La liste des maladies ouvrant droit aux congs prvus au prsent article est fixe par dcret (9).

Art : 43 bis - Le cong de maladie de moyenne dure ne peut excder au total

Art : 44 - Des congs de maladie de longue dure n'excdant pas au total cinq (5) ans, sont accords aux fonctionnaires atteints de l'une des affections suivantes : - affections cancreuses ; - lpre ; - sida (syndrome d'immuno dficience acquise) ; - ttraplgie ; - transplantation d'un organe vital ; - psychoses chroniques ; - troubles graves de la personnalit ; - dmence. Le fonctionnaire peroit, pendant les trois premires annes de ce cong de maladie, la totalit de ses moluments viss l'article 39 ci-dessus et, pendant les deux annes qui suivent, la moiti desdits moluments (9). Art : 45 - Lorsque la maladie est contracte ou aggrave soit dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice des fonctions, soit en accomplissant un acte de dvouement dans un intrt public ou pour sauver la vie d'une ou plusieurs personnes, soit la suite d'un accident survenu dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice des fonctions, le fonctionnaire reoit l'intgralit de ses moluments jusqu' ce qu'il soit en tat de reprendre son service ou jusqu' ce qu'il soit reconnu dfinitivement inapte et admis la retraite dans les conditions prvues par la loi n 011-71 du 12 kaada 1391 (30 dcembre 1971) prcite, telle que modifie et complte. Le fonctionnaire a droit, en outre, dans tous les cas prvus au prsent article, au remboursement par l'administration des honoraires mdicaux et des frais entrans directement par la maladie ou l'accident (9).
12

du cong pour raisons de sant que le fonctionnaire est dfinitivement inapte reprendre ses fonctions, l'intress est admis la retraite soit sa demande, soit d'office dans les conditions prvues par la loi n 011-71 du 12 kaada 1391 (30 dcembre 1971) prcite, telle que modifie et complte. Si le fonctionnaire n'est pas reconnu par le conseil de sant dfinitivement inapte et s'il ne peut, l'expiration du cong pour raisons de sant reprendre son service, il est plac d'office en position de disponibilit (9).

Art : 45 bis - Lorsque le conseil de sant constate l'expiration de la dure

Art : 46 - Le personnel fminin bnficie d'un cong de maternit d'une dure de douze semaines avec maintien de la totalit de la rmunration, l'exclusion des indemnits reprsentatives de frais (9).
d'administration, bnficier d'un cong sans solde, accord une seule fois tous les deux ans, dans la limite d'un mois non divisible. Les modalits d'attribution des congs sans solde sont fixes par dcret (10) .

Art : 46 bis - Le fonctionnaire peut, sur sa demande et aprs accord du chef

2 Dtachement Art : 47 - Le fonctionnaire est en position de dtachement lorsqu'il est plac hors de son cadre d'origine mais continue appartenir ce cadre et y bnficier de ses droits l'avancement et la retraite.
et prsente un caractre essentiellement rvocable. Dans les cas prvus au paragraphe 4 du prsent article, le dtachement est accord de plein droit. La procdure de dtachement sera fixe par dcret Les fonctionnaires peuvent tre dtachs : 1 auprs d'une administration, d'un office ou d'un organisme public de l'Etat, dans un emploi conduisant pension du rgime gnral des retraites ; 2 auprs d'une administration ou entreprise publique dans un emploi ne conduisant pas pension du rgime gnral des retraites, ou auprs d'une entreprise prive prsentant un caractre d'intrt national ; 3 pour exercer un enseignement ou remplir une mission publique auprs d'un Etat tranger ou auprs d'organismes internationaux ; 4 pour exercer un mandat public ou un mandat syndical lorsque le mandat public ou syndical comporte des obligations empchant d'assurer normalement l'exercice de la fonction.

Art : 48 - Le dtachement est prononc sur la demande du fonctionnaire

Art : 49 - Le fonctionnaire dtach supporte la retenue prvue par le rgime des retraites auquel il est affili sur le traitement d'activit affrent son grade et son chelon dans le service dont il est dtach.
13

et peut tre renouvel par priodes gales. Toutefois, les fonctionnaires placs en position de dtachement auprs d'une administration publique ou d'une collectivit locale depuis une priode au moins gale trois ans, peuvent, sur leur demande, tre intgrs au sein de l'administration publique ou de la collectivit locale auprs de laquelle ils sont dtachs et ce, dans un cadre correspondant la situation statutaire qu'ils dtiennent dans leur cadre d'origine, la date de leur intgration. Les modalits d'application des dispositions du prsent article sont fixes par dcret (6) (10).

Art : 50 - Le dtachement est prononc pour une dure maximum de trois ans

Art : 51 - Le fonctionnaire qui a fait l'objet d'un dtachement peut tre aussitt remplac dans son emploi, sauf dans le cas o il est dtach pour une priode infrieure ou gale six mois non renouvelable. A l'expiration du dtachement et sous rserve des dispositions de l'article suivant, le fonctionnaire dtach est obligatoirement rintgr dans son cadre d'origine la premire vacance et raffect un emploi correspondant son grade dans ce cadre. Il a priorit pour tre affect au poste qu'il occupait avant son dtachement. S'il refuse le poste qui lui est assign, il ne pourra tre nomm au poste auquel il peut prtendre, ou un poste quivalent dans la rsidence o il exerait avant son dtachement que lorsqu'une vacance sera budgtairement ouverte.
une mission publique auprs d'un Etat tranger, ou auprs d'un organisme international, est rintgr immdiatement dans son cadre d'origine : - S'il est mis fin son dtachement aprs une dure de deux ans au moins pour une cause autre qu'une faute commise dans l'exercice de ses fonctions ; - S'il est mis fin son dtachement quelle qu'ait t la dure de celui-ci par suite de la suppression de l'emploi de dtachement ; Si aucun emploi de son grade n'est vacant dans son cadre d'origine, l'intress peut tre rintgr en surnombre par arrt du ministre intress avec visa de l'autorit gouvernementale charge de la fonction publique et du sous-secrtariat d'Etat aux finances. Le surnombre ainsi cr doit tre rsorb la premire vacance venant s'ouvrir dans le grade considr.

Art : 52 - Le fonctionnaire qui a fait l'objet d'un dtachement pour remplir

Art : 53 - Le fonctionnaire dtach est not dans les conditions prvues par le chapitre IV, section III du prsent statut, par l'administration ou organisme auprs duquel il est dtach. Celui-ci transmet sa fiche de notation l'administration d'origine

14

3 - Disponibilit Art : 54 - Le fonctionnaire est en position de disponibilit lorsque, plac hors de son cadre d'origine, il continue d'appartenir ce cadre mais cesse d'y bnficier de ses droits l'avancement et la retraite. La position de disponibilit ne comporte aucune attribution d'moluments, en dehors des cas expressment prvus par le prsent statut. Art : 55 - La disponibilit est prononce par arrt du ministre dont relve le fonctionnaire soit d'office, soit la demande de ce dernier. Le fonctionnaire conserve les droits acquis dans son cadre d'origine au jour o sa mise en disponibilit a pris effet.
dans le cas prvu l'article 45 bis du prsent statut gnral. Dans le cas d'une mise en disponibilit d'office conscutive un cong de maladie de courte dure, le fonctionnaire peroit pendant six mois la moiti de ses moluments pris en compte pour la calcul de la pension de retraite, tels que dfinis l'article 11 de la loi n 011-71 du 12 kaada 1391 (30 dcembre 1971) prcite, telle que modifie et complte, et continue bnficier de la totalit des prestations familiales (9).

Art : 56 - Un fonctionnaire ne peut tre plac en disponibilit d'office que

Art : 57 - La dure de la disponibilit prononce d'office ne peut excder une anne. Elle peut tre renouvele deux reprises pour une dure gale et l'expiration de cette dure le fonctionnaire doit tre : - Soit rintgr dans les cadres de son administration d'origine ; - Soit mis la retraite ; - Soit s'il n'a pas droit pension, ray des cadres par licenciement. Toute fois, si l'expiration de la troisime anne de disponibilit le fonctionnaire est inapte reprendre son service, mais qu'il rsulte d'un avis des services mdicaux qu'il doit normalement pouvoir reprendre ses fonctions avant l'expiration d'une nouvelle anne, la disponibilit pourra faire l'objet d'un troisime renouvellement.
tre accorde que dans les cas suivants : 1 Accident ou maladie grave du conjoint ou d'un enfant ; 2 Engagement dans les Forces armes royales ; 3 Etudes ou recherches prsentant un intrt gnral incontestable ; 4 Convenances personnelles. Dans ces deux derniers cas, la commission administrative paritaire est appele mettre un avis. La dure de la disponibilit ne peut excder trois annes dans les cas viss aux

Art : 58 - La mise en disponibilit sur la demande du fonctionnaire ne peut

15

paragraphes 1, 2 et 3 et deux annes au cas de convenances personnelles. Ces priodes ne sont renouvelables qu'une fois pour une priode gale. Le renouvellement de la disponibilit pour convenances personnelles est accord de plein droit aux fonctionnaires qui le demandent sans consultation pralable de la commission administrative paritaire. Le fonctionnaire mis en disponibilit pour convenance personnelle ne peut demander sa rintgration dans les conditions prvues l'article 62 ci-dessous, qu' l'issue de la premire priode au moins (7).

Art : 59 - Il existe l'gard du personnel fminin une disponibilit spciale. La mise en disponibilit est accorde de droit la femme fonctionnaire, et sur sa demande, pour lever un enfant de moins de cinq ans ou atteint d'une infirmit exigeant des soins continus. Cette mise en disponibilit ne peut excder deux annes, mais peut tre renouvele aussi longtemps que se trouvent remplies les conditions requises pour l'obtenir. Lorsque la femme fonctionnaire a la qualit de chef de famille, elle continue percevoir les allocations familiales dans les conditions prvues par la rglementation en vigueur.
demande, la femme fonctionnaire pour suivre son mari si ce dernier est astreint tablir sa rsidence habituelle, en raison de sa profession, en un lieu loign de celui o sa femme exerce ses fonctions. Dans ce cas, la dure de la disponibilit prononce galement pour une priode de deux annes renouvelable ne peut excder dix annes au total. Peut galement bnficier des dispositions du premier alina ci-dessus et dans les mmes conditions, l'poux fonctionnaire qui dsire rejoindre le lieu o sa femme exerce ses fonctions (8).

Art : 60 - La mise en disponibilit peut tre accorde galement, sur sa

Art : 61 - L'administration peut, tout moment, faire procder aux enqutes ncessaires pour s'assurer que l'activit du fonctionnaire intress correspond rellement aux motifs pour lesquels il a t plac en position de disponibilit. Art : 62 - Le fonctionnaire mis en disponibilit sur sa demande doit solliciter sa rintgration deux mois au moins avant l'expiration de la priode en cours. Cette rintgration est de droit l'une des trois premires vacances. Jusqu' ce qu'elle intervienne, le fonctionnaire est maintenu en disponibilit.
sa rintgration dans les dlais prvus, ou qui refuse le poste qui lui est assign lors de sa rintgration, peut tre ray des cadres par licenciement aprs avis de la commission administrative paritaire.

Art : 63 - Le fonctionnaire mis en disponibilit qui ne demande pas

16

3 bis - la position sous les drapeaux. Art : 63 bis - Le fonctionnaire incorpor dans l'arme pour accomplir le service militaire actif est plac dans la position dite "sous les drapeaux". Dans cette position, il conserve ses droits l'avancement dans son administration d'origine. Il perd ses moluments d'activit et ne peroit que sa solde militaire. A sa libration, l'intress est rintgr de droit dans son cadre d'origine (4).

17

Chapitre 4 Mouvements de personnel Art : 64 - Le ministre procde aux mouvements des fonctionnaires relevant de son autorit. Les affectations prononces doivent tenir compte des demandes formules par les intresss et de leur situation de famille dans la mesure compatible avec l'intrt du service. Chapitre 5 Sanctions disciplinaires Art : 65 - Le pouvoir disciplinaire appartient l'autorit qui dtient le pouvoir de nomination. Les commissions administratives paritaires jouent le rle de conseil de discipline; leur composition est alors modifie conformment aux dispositions de l'article 35. Art : 66 - Les sanctions disciplinaires applicables aux fonctionnaires comprennent par ordre croissant de gravit :
- l'avertissement ; - le blme ; - la radiation du tableau d'avancement ; - l'abaissement d'chelon ; - la rtrogradation ; - la rvocation sans suspension des droits pension ; - la rvocation avec suspension des droits pension. Il existe, en outre, deux sanctions d'un caractre particulier : l'exclusion temporaire privative de toute rmunration, sauf les prestations familiales, pour une dure qui ne peut excder six mois, et la mise la retraite d'office. Cette dernire ne peut tre prononce que si le fonctionnaire remplit les conditions prvues par la lgislation sur les pensions. L'avertissement et le blme sont prononcs par dcision motive de l'autorit ayant pouvoir disciplinaire, sans consultation du conseil de discipline mais aprs avoir provoqu les explications de l'intress ; les autres sanctions sont prononces aprs avis du conseil de discipline. celui-ci est saisi par un rapport crit manant de l'autorit ayant pouvoir disciplinaire et indiquant clairement les faits reprochs au fonctionnaire incrimin et, s'il y a lieu, les circonstances dans lesquelles ils ont t commis.

Art : 67 - Sitt que l'action disciplinaire est engage, le fonctionnaire

18

incrimin a le droit d'obtenir la communication intgrale de son dossier individuel et de tous documents annexes. Il peut prsenter devant le conseil de discipline des observations crites ou verbales, citer des tmoins et se faire assister d'un dfenseur de son choix.Le droit de citer des tmoins appartient galement l'administration.

Art : 68 - S'il ne se juge pas suffisamment clair sur les faits reprochs l'intress ou les circonstances dans lesquelles ces faits ont t commis, le conseil de discipline peut provoquer une enqute. Art : 69 - Au vu des observations crites produites devant lui et compte tenu, le cas chant, des dclarations verbales des intresss et des tmoins ainsi que des rsultats de l'enqute laquelle il a t procd, le conseil de discipline met un avis motiv sur la sanction que lui paraissent devoir entraner les faits reprochs l'intress et transmet cet avis l'autorit ayant pouvoir disciplinaire. Art : 70 - Le conseil de discipline doit transmettre l'avis prvu l'article prcdent dans un dlai d'un mois compter du jour o il a t saisi. Ce dlai est port trois mois lorsqu'il est procd une enqute. En cas de poursuite devant un tribunal rpressif, le conseil de discipline peut dcider qu'il y a lieu de surseoir mettre son avis jusqu' la dcision de cette juridiction. Art : 71 - En aucun cas, la peine effectivement prononce ne peut tre plus rigoureuse que celle propose par le conseil de discipline, sauf approbation du prsident du conseil. Art : 72 - La dcision intervenue doit tre notifie l'intress. Art : 73 - En cas de faute grave commise par un fonctionnaire, qu'il s'agisse d'un manquement ses obligations professionnelles ou d'une infraction de droit commun, l'auteur de cette faute, peut tre immdiatement suspendu par l'autorit ayant pouvoir disciplinaire. La dcision prononant la suspension d'un fonctionnaire doit prciser si l'intress conserve pendant le temps o il est suspendu le bnfice de son traitement ou dterminer la quotit de la retenue qu'il subit. Exception est faite des prestations caractre familial qu'il continue percevoir en totalit. En cas de suspension, le conseil de discipline doit tre convoqu dans les plus brefs dlais possibles. La situation du fonctionnaire suspendu doit tre dfinitivement rgle dans un dlai de quatre mois compter du jour o la dcision de suspension a pris effet. Lorsque aucune dcision n'est intervenue au bout de quatre mois, l'intress reoit nouveau l'intgralit de son traitement. Lorsque l'intress n'a subi aucune sanction ou n'a t l'objet que d'un avertissement, d'un blme ou d'une radiation du tableau d'avancement ou si
19

l'expiration du dlai prvu l'alina prcdent il n'a pu tre statu sur son cas, il a droit au remboursement des retenues opres sur son traitement. Toute fois, lorsque le fonctionnaire a fait l'objet de poursuites pnales, sa situation n'est dfinitivement rgle qu'aprs que la dcision rendue par la juridiction saisie est devenue dfinitive. En ce cas, ne sont pas applicables les dispositions de l'alina 3 ci-dessus, relatives au dlai prvu pour le rtablissement du versement de l'intgralit du traitement.

du fonctionnaire intress. Il en est de mme, le cas chant, des avis ou recommandations mis par le conseil et de toutes pices et documents annexes.

Art : 74 - Les dcisions de sanctions sont verses au dossier individuel

Art : 75 - Le fonctionnaire frapp d'une peine disciplinaire et qui n'a pas t exclu des cadres peut, aprs cinq annes, s'il s'agit d'un avertissement ou d'un blme, et dix annes s'il s'agit de toute autre peine, introduire auprs du ministre dont il relve, une demande tendant ce qu'aucune trace de la sanction prononce ne subsiste son dossier. Si par son comportement gnral l'intress a donn toute satisfaction depuis la sanction dont il a fait l'objet, il doit tre fait droit sa demande. Le ministre statue aprs avis du conseil de discipline.Le dossier devra tre reconstitu dans sa nouvelle composition. Art : 75 bis - Le fonctionnaire, qui, en dehors des cas d'absence rgulirement justifis, n'assure pas son service est en tat d'abandon de poste; de ce fait, il est regard comme ayant renonc dlibrment aux garanties disciplinaires prvues par le prsent statut. Le chef d'administration adresse au fonctionnaire coupable d'abandon de poste une mise en demeure par laquelle il l'invite reprendre son service et l'informe des mesures auxquelles il s'expose en ne dfrant pas l'ordre de reprendre son service. La mise en demeure est adresse au fonctionnaire au dernier domicile dclar par l'intress l'administration, par lettre recommande avec accus de rception. S'il n'a pas repris son service dans le dlai de sept jours qui suit la date de notification de la mise en demeure, le chef d'administration est habilit prononcer directement sa rvocation avec ou sans suspension des droits pension et ce, sans consultation pralable du conseil de discipline. Dans le cas o la mise en demeure n'a pu tre notifie, le chef d'administration ordonne immdiatement la suspension de la rmunration du fonctionnaire incrimin. Au cas o ce dernier ne reprend pas son service dans le dlai de soixante jours qui suit la date de la prise de la dcision de suspension de la rmunration, la sanction prvue au 3e alina ci-dessus, s'applique. S'il rejoint son poste dans le dlai prcit, son dossier est soumis au conseil de discipline. La rvocation prend effet, dans les cas viss dans le prsent article, compter du jour o l'abandon de poste a t constat (5) (10).
20

Chapitre 6 Sortie du service Art : 76 - La cessation dfinitive des fonctions entranant la radiation des cadres et la perte de la qualit de fonctionnaire rsulte :
1 de la dmission rgulirement accepte ; 2 du licenciement ; 3 de la rvocation ; 4 de l'admission la retraite.

Art : 77 - La dmission ne peut rsulter que d'une demande crite de l'intress marquant sa volont non quivoque de quitter les cadres de son administration ou service, autrement que par l'admission la retraite. Elle n'a d'effet qu'autant qu'elle est accepte par l'autorit investie du pouvoir de nomination, qui doit prendre la dcision dans le dlai d'un mois compter de la date de rception de l'offre de dmission.La dmission prend effet la date fixe par cette autorit. Art : 78 - L'acceptation de la dmission la rend irrvocable. Elle ne fait pas obstacle, le cas chant, l'exercice de l'action disciplinaire en raison des faits qui n'auraient t rvls l'administration qu'aprs cette acceptation. Si l'autorit comptente refuse d'accepter la dmission, l'intress peut saisir la commission administrative paritaire. Celle-ci met un avis motiv qu'elle transmet l'autorit comptente.
l'autorit comptente pour accepter la dmission peut faire l'objet d'une sanction disciplinaire.

Art : 79 - Le fonctionnaire qui cesse ses fonctions avant la date fixe par

Art : 80 - Le licenciement de fonctionnaires rsultant de la suppression d'emplois permanents occups par eux ne peut intervenir qu'en application de dahirs spciaux de dgagements des cadres prvoyant notamment les conditions de pravis et d'indemnisation.
peut tre reclass dans une autre administration ou service est, soit admis faire valoir ses droits la retraite, soit, s'il n'a pas droit pension, licenci. La dcision est prise par le ministre intress avec observation des formalits prescrites en matire disciplinaire. Le fonctionnaire licenci pour insuffisance professionnelle peut recevoir une indemnit dans des conditions qui seront dtermines par dcret.

Art : 81 - Le fonctionnaire qui fait preuve d'insuffisance professionnelle et ne

21

Art : 82 - L'admission la retraite est prononce dans les conditions fixes par la lgislation sur les pensions, soit sur demande, soit d'office, au titre de la limite d'ge ou de l'inaptitude physique ou par sanction disciplinaire ou encore pour insuffisance professionnelle. Art : 83 - Un dcret dfinira les activits prives qu' raison de leur nature, un fonctionnaire, qui a dfinitivement cess ses fonctions ou qui a t mis en disponibilit, ne pourra exercer. Il dfinira, le cas chant, les dlais d'interdiction d'exercice de ces activits. En cas de violation de l'interdiction prvue ci-dessus, le fonctionnaire retrait pourra faire l'objet de retenues sur sa pension, et ventuellement, tre dchu de ses droits pension.
mmes sanctions, l'interdiction prvue l'article 16 du prsent statut s'applique aux fonctionnaires ayant cess dfinitivement leurs fonctions.

Art : 84 - Dans les conditions prvues l'article prcdent, et sous peine des

Art : 85 - Les sanctions prvues aux articles 83 et 84 ne pourront intervenir qu'aprs avis de la commission administrative paritaire de l'administration ou du service dont relevait l'intress. Art : 86 - Le fonctionnaire qui cesse dfinitivement d'exercer ses fonctions peut se voir confrer l'honorariat soit dans son grade, soit dans le grade immdiatement suprieur.

22

Chapitre 7 Dispositions diverses et transitoires Art : 87 - En cas de dcs du fonctionnaire en activit de service, ses ayants droit bnficient du paiement d'un capital-dcs dans les conditions prvues par la rglementation en vigueur.
dont l'application n'est pas subordonne la promulgation d'un dcret. En outre, les personnels viss l'article 4, deuxime alina, restent soumis aux dispositions de leur statut particulier jusqu' ce que celui-ci soit modifi suivant la procdure prvue cet article.

Art : 88 - Entrent immdiatement en vigueur les dispositions du prsent dahir

Art : 89 - Les mesures prendre pour l'application du prsent dahir pourront tre fixes par dcret.
Fait Rabat, le 4 chabane 1377 (24 fvrier 1958). Enregistr la prsidence du conseil, Le 4 Chabane 1377 (24 fvrier 1958) BEKKAI.

(1)BO n 2372 d +u 11 avril 1958 p 631. Tous les citoyens peuvent accder dans les mmes conditions aux fonctions et emplois publics (art 12 de la constitution) (2) Dahir n 1-63-039 du 5 chaoual 1382 (1er mars 1963) BO n 2629 du 15 mars 1963 p 384 (3) Dcret royal portant loi n 354-67 du 17 rebia I 1387 (26 juin 1967) BO n 2863 du 8 joumada II 1387 (13 septembre 1967) p 2094. (4) Dcret royal n 138-66 du 20 safar 1386 (9 juin 1966) BO n 2798 du 15 juin 1966 p 649. (5) Dcret royal n 710-68 du 26 ramadan 1388 (17 dcembre 1968) BO n 2930 du 25 dcembre 1968. (6) Loi n 28-90 du 7 kada 1411 (22 mai 1991) BO n 4123 du 28 rebia II 1412 (6 novembre 1991) p 337. (7) Dahir n 1-88-125 du 22 rebia I 1414 (10 sptembre 1993) portant promulgation de la loi n 19-87 BO n 4225 du 4 joumada I 1414 (20 octobre 1993) p 585. (8) dahir n 1-94-125 du 19 ramadan 1414 (2 mars 1994) portant promulgation de la Loi n 15-93 du 28 chabane 1414 (10 fvrier 1994) BO n 4246 du 3 chaoual 1414 (16 mars 1994) p 185. (9) Dahir n 1-95-2 du 24 chabane 1415 (26 janvier 1995) portant promulgation de la Loi n 20-94 du 26 rejeb 1415 (29 dcembre 1994) BO n 4293 du 15 ramadan 1415 (15 fvrier 1995) p 140. (10) Dahir n 1-97-165 du 27 rabii I 1418 (2 aot 1997) portant promulgation de la loi n 1097 BO n 4518 du 15 joumada I 1418 (18 septembre 1997) p 890 en vigueur le 30 juin 1997. (11) Dahir n 1-00-341 du 29 ramadan 1421 (26 dcembre 2000) BO n4866 du 23 chaoual 1421 (18 janvier 2001) P182.
23