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  • Interpellation Des Aidants Aux Étrangers en Situation Irrégulière

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    ==) Circulaire du 20 novembre 2009 Date application : immédiate DIRECTION DES AFFAIRES CRIMINELLES ET DES GRACES ‘SOUS-DIRECTION DE LA JUSTICE PENALE GENERALE N° NOR N° Circulaire Références Mots clés. Titre détaillé Publige Le Ministre d' Etat, Garde des Sceanx, Ministre de la Justice et des Libertés Pour attribution Mesdames et Messicurs les procureurs généraux prés les cours d'appel Mesdames et Messieurs les procureurs de la République prds les tribunaux de grande instance : NOR JUS : CRIM + articles L-622-1 et L-622-4 du code de Ventrée et du séjour des étrangers et du droit dasile; Gireulaire du 21 février 2006 sur entrée et le séjour irrégulicrs sur les conditions de I'nterpellation d'un étranger on situation irréguliére, garde & vue de Tétranger on situation iméguliére, séponses péaales; circulaire du 4 décembre 2006 de politique pénale en matiére de lutte contre limmigration irréguliére et le travail clandestin dans les ressorts des juridictions des départements et territoires d' outre-mer. + étrangers on situation irréguliéxe - aide au séjour irrégulier - association, actions vocation humanitairé — interpellation - poursuites et politique pénale. :circulaire relative & l'application de l'immunité prévue & article L 622-4-3° du code de Nentrée et du séjour des étrangers et du droit dasile : La présente circulaire sera publige au Bulletin Officiel. Elle est également disponible sur le site intranet de la DACG sous Ja rubrique «dépéches et circulaires». Modalités de diffusion diffusion direete aux procureurs généraux, et, par lintermédiaire de ceux-ci, aux magistrats du parquet. La lutte contre Pimmigration iméguliére doit rester une priorité pour fes parquets chargés de démanteler les différentes filiéres qui prospérent et exploitent la détresse et la vulnérabilité d’une population de migrants {ragilisée par leur situation administrative irréguliére. Le dispositif iégislatif et réglementaire actuel permet Ja conduite d’une politique pénale ferme & V'égard de ces réseaux, Les circulaires du 21 février 2006 et du 04 décembre 2006 ont exposé les directives de politique pénale en matidre de lutte contre immigration irréguliére; ces circulaires conservent toute leur Iégitimité ot leur portée. Pour autant, Pefficacité de Ia lutte contre Pimmigration irréguliére ne doit pas contrarier celle des interventions & but humanitaire indispensables a la sauvegarde de la vie, Pintégrité physique et la dignité physique de la personne. Les associations daide aux étrangers en situation irréguliére se sont émues depuis quelques mois de application a Pégard de leurs membres ou de particuliers, de Particle L622-1 du CESEDA réprimant aide au séjour ierégulicr, en'dépit de Vimmunité prévue & Particle L 622-4 3° de ce mame code. La présente circulaire a pour objet de clarifier les conditions ¢”application de 'immunité prévue a Particle L 622-4 du CESEDA au bénéfice des personnes physiques et morales couvrant dans un contexte humanitaire auprés des étrangers en situation iéguligre, 1/ Le cadre juridique Aux termes de Varticle L 622-1 du CESEDA, « toute personne qui aura, par aide directe ou indirecte, facilité ou tenté de faciliter l'entrée, ta circulation ou le séjour irréguliers, d'un étranger en France sera Punie d'un emprisonnement de 5 ans et d'une amende de 30000 euros. » Liarticle L 622-4 3° du CESEDA pose toutefois une immunité applicable notamment a « toute Personne physique ou morale, lorsque l'acte reproché était, face & un danger actuel ou imminent, nécessaire & la sauvegarde de la vie ou de I'intégrité physique de I'étranger, sauf s'ily a disproportion entre les moyens employés et la gravité de la menace ow s'il a donné lieu & une contrepartie directo ou indirecte». Ces dispositions sont voisines de celles relatives A état de nécessité telles que prévues par Particle 122-7 du code pénal. Dans sa décision 96-377 DC du 16 juillet 1996, le conseil constitutionnel a estimé que les dispositions relatives & aide au séjour étaient respectucuses du principe constitutionnel de sauvegarde de la dignité de la personne humaine,’ Par ailleurs, ces dispositions assurent également la transposition de l'article ler de la directive 2002/90 CE du Conseil du 28 novembre 2002 définissant l'aide a entrée, au transit et au séjour irrégulier, en répondant a la nécessité dune « clause humanitaire visant & immuniser pénalement ceux qui apportent une aide désintéressée aux étrangers en situation irrégulitre », Enfin, la Cour de cassation? a jugé l'ancien article 21 de Vordonnance de 45 repris & Particle L 622-1 du CESEDA conforme A la convention européenne des droits de Phomme. (cass. crim. 2 janvier 2004), La mise en ceuvre de ces dispositions reléve bien entendu de Vautorité judiciaire. " Considérant qu'eu gard 8 tobjcoff quil s'est fa tendant & concer la prise en compte @ tite humanitare de situations, Juridquement protegées et sa volonté de ne pas fecliter immigration clandestine, le légisisteur a pu. sans moconnaibe le pice iégalte, fire béneticier dune immunité penale ies ascendants, cescendants et conpints sans ttondee aux frbves et soeure oie

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