RPUBLIQUE FRANAISE Paris, le 22 JUIN 2010 Ministre de la justice et des liberts Directions des affaires civiles et du sceau Sous-direction

du droit civil Bureau du droit des personnes et de la famille Circulaire Direction des affaires criminelle et des grces Sous-direction de la justice pnale gnrale Bureau de la politique d'action publique gnrale Date d'application : immdiate

Le ministre d'tat, garde des sceaux, ministre de la justice et des liberts. Mesdames et messieurs les premiers prsidents des cours d'appel et les prsidents des tribunaux suprieurs d'appel Mesdames et messieurs les procureurs gnraux prs les cours d'appel et les procureurs prs les tribunaux suprieurs d'appel Pour attribution Monsieur le premier prsident de la cour de cassation Monsieur le procureur gnral prs ladite cour Pour information N CIRCULAIRE : CIV/09/10

RFRENCE DE CLASSEMENT : C1/229-09/3-7-2-1/CB TITRE DTAILL : MOTS CLS : Circulaire relative la lutte contre les mariages simuls Mariage simul mariage de complaisance contrle a priori nullit du mariage signalement de l'officier de l'tat civil audition pralable opposition la clbration fraude Code civil, notamment articles 63, 171-2 et 175-2 ; Code de procdure civile, article 1056-1 ; Code de l'entre et du sjour des trangers et du droit d'asile, articles L623-1 L623-3 ; Loi n2006-1376 du 14 novembre 2006 relative au contrle de la validit du mariage ; Dcret n2007-773 du 10 mai 2007 pris pour l'application de la loi n20061376 du 14 novembre 2006 relative au contrle de la validit des mariages et modifiants diverse dispositions relatives l'tat civil.

TEXTES SOURCES

MODALITS DE DIFFUSION INTRANET Transmission en un exemplaire chaque destinataire charge pour lui d'en assurer la diffusion auprs des chefs de juridiction

La prsente circulaire annule et remplace celle du 2 mai 2005 rfrences sous le numro CIV/09/05. La libert matrimoniale recouvre la libert de choisir de se marier ou de ne pas se marier ainsi que la libert de choisir son conjoint. C'est une libert fondamentale reconnue par plusieurs conventions internationales (cf. article 12 de la Convention europenne de sauvegarde des droits de l'homme et des liberts fondamentales Conseil de l'Europe 4 novembre 1950 et article 16 de la Dclaration universelle des droits de l'homme Organisation des NationsUnies 10 dcembre 1948). Le Conseil constitutionnel lui a reconnu une valeur constitutionnelle. En effet, dans sa dcision du 13 aot 1993, il a affirm que la libert matrimoniale est une composante de la libert individuelle protge par les articles 2 et 4 de la Dclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789 . Le juge constitutionnel a eu l'occasion de raffirmer cette valeur constitutionnelle dans une dcision rendue une dcennie plus tard, le 20 novembre 2003. Aussi, comme l'a indiqu le Conseil constitutionnel dans ces deux dcisions, la libert matrimoniale interdit formellement de subordonner la clbration du mariage d'un ressortissant tranger la seule rgularit de son entre ou de son maintien sur le territoire franais. Toutefois ce principe ne fait pas obstacle la lutte contre les mariages contracts des fins trangres aux droits et obligations matrimoniaux noncs aux articles 212 et suivants du code civil, mariages classiquement qualifis de simuls ou de complaisance ou encore couramment de mariages blancs . Le mariage repose principalement sur l'change des consentements au moment de sa clbration. En acceptant de se prendre pour mari et femme, les deux poux s'engagent une communaut de vie qui suppose une vritable volont de partager une vie de famille. chaque fois que les poux se sont prts la crmonie en vue d'atteindre un effet tranger ou secondaire au mariage, avec l'intention de se soustraire aux autres consquences lgales, le consentement au mariage exig par l'article 146 du code civil fait dfaut et leur mariage est nul, faute de vritable intention matrimoniale. La notion de mariage simul peut donc s'entendre de tout mariage que ne repose pas sur une volont libre et claire de vouloir se prendre pour mari et femme, qu'il ait t conclu exclusivement des fins migratoires ou pour obtenir un avantage professionnel, social, fiscal ou successoral. Les mariages simuls sont cependant souvent difficiles caractriser. Or il appartient celui qui se prvaut de l'absence d'intention matrimoniale d'en rapporter la preuve. Dans ces conditions, lorsque le ministre public entend soit surseoir ou faire opposition la clbration du mariage, soit engager une action en annulation du mariage, il lui revient de dmontrer que le projet de mariage ou le mariage contract est dpourvu de volont matrimoniale. Ainsi, il doit tablir que le consentement a t donn non dans l'objectif d'tre engage dans les vritables liens qui dcoulent du mariage, mais seulement afin d'en obtenir un ou plusieurs effets secondaires ; par exemple un titre de sjour, la nationalit franaise mais aussi une couverture maladie, une pension de rversion, ou d'autres avantages sociaux.

Le Conseil constitutionnel a admis, dans une dcision du 9 novembre 2006, que la libert du mariage ne fait pas obstacle ce que le lgislateur prenne des mesures de prvention ou de lutte contre les mariages contracts des fins trangres l'union matrimoniale . Depuis prs d'une quinzaine d'annes, le gouvernement s'est engag dans une politique de lutte contre les mariages simuls tant au plan civil qu'au plan pnal, afin de protger l'institution matrimoniale. Ainsi, la loi n 93-1417 du 30 dcembre 1993 portant diverses dispositions relatives la matrise de l'immigration et modifiant le code civil a mis en place une procdure de sursis la clbration du mariage en cas d'indices srieux laissant prsumer l'absence d'une relle intention matrimoniale. Puis la loi n 2003-1119 du 26 novembre 2003 relative l'immigration, au sjour des trangers en France et la nationalit a renforc la procdure d'alerte visant prvenir la conclusion de ces unions (articles 175-2 et 171-4 du code civil) et a permis de complter le code pnal en laborant des infractions spcifiques cette problmatique. Enfin, avec l'entre en vigueur de la loi n 2006-1376 du 14 novembre 2006 relative au contrle de la validit du mariage (1 er mars 2007), la procdure de contrle a priori a t rendue encore plus stricte, puisque dsormais la publication des bans (ou de la clbration du mariage en cas de dispense de publication des bans) est subordonne au respect de deux conditions cumulatives : la constitution d'un dossier et l'audition pralable des futurs poux (articles 63 et 171-2 du code civil). En vertu du dispositif civil actuellement en vigueur, les mesures de lutte contre les mariages simuls permettent, titre prventif ou titre de sanction, de : - rendre l'institution du mariage sa valeur et sa crdibilit qui se trouvent altres par les dtournements que constituent les mariages simuls ; - protger les personnes victimes de ces manuvres frauduleuses : souvent les mariages simuls concernent des personnes vulnrables qui ignorent les risques auxquels elles s'exposent ou n'en mesurent pas la porte ; - lutter contre des filires d'immigration irrgulire qui utilisent le mariage comme un procd de rgularisation de la situation administrative. La lutte contre les mariages simuls, une action partenariale Dans cette optique, les maires, adjoints au maire et autres officiers de l'tat civil ont un rle central jouer en amont. Ils sont en effet les seuls pouvoir dtecter certains indices, au cours de la constitution du dossier ou de l'audition des poux. Il vous appartient ds lors d'insister au plan local sur l'tendue de leurs comptences dans ce domaine, afin que tous se sentent investis de ce rle de veille que la loi leur confre.

Pour faciliter ce travail prventif de l'officier de l'tat civil, une trame d'audition des futurs poux est annexe la prsente circulaire. Il convient que l'existence de cette proposition de grille d'audition soit connue des professionnels concerns et uniquement de ceux-ci. Dans cette perspective, il vous appartient de prendre attache avec les communes de votre ressort pour voquer avec elles les modalits les plus adaptes d'information, voire de formation, des personnels en matire de dtection de mariages simuls. ces fins, les rencontres avec les associations dpartementales de maires paraissent galement trs utiles, pour permettre de renforcer les changes et d'apporter les informations ncessaires aux lus. En effet, 30 40% des maires sont nouvellement lus chaque lection municipale, et nombre d'entre eux n'identifient pas clairement les rles et prrogatives que la loi leur confie, ainsi que ceux du parquet, en matire d'ordre public matrimonial. cette gard, il convient notamment de leur rappeler d'une part qu'un signalement doit s'appuyer sur un faisceau convergent d'indices suspects puisque, dans sa dcision du 20 novembre 2003 le Conseil constitutionnel a interdit de motiver un signalement par le seul fait pour un tranger candidat au mariage de ne pouvoir justifier de la rgularit de son sjour en France. Le cas chant, il convient aussi que vous rappeliez aux maires, adjoints au maire et autres officiers de l'tat civil les limites de leurs comptences, notamment en leur indiquant que si le procureur de la Rpublique prend la dcision de laisser clbrer le mariage, celle-ci s'impose eux. Le maire qui refuse de clbrer un mariage alors que le parquet n'a pas fait connatre de dcision d'opposition ou de sursis mariage commet une voie de fait et s'expose une condamnation des dommages et intrts. En effet, l'ensemble du service de l'tat civil est plac sous le contrle de l'autorit judiciaire. Ainsi, le maire agissant en tant qu'officier de l'tat civil est soumis aux observations ou injonctions que le procureur de la Rpublique peut lui adresser, en vertu du pouvoir de surveillance et de contrle que ce dernier tient notamment de l'article 53 du code civil. Pour la mme raison, le maire ne dispose pas de voie de recours contre la dcision du procureur de la Rpublique. Pour favoriser une collaboration plus troite entre les parquets et les officiers d'tat civil, il convient enfin de donner connaissance aux maires des suites donnes l'enqute diligente suite leur signalement.

Titre 1 Les vrifications et mesures pralables la clbration du mariage Les lois n 2003-119 du 26 novembre 2003 et n 2006-1376 du 14 novembre 2006 prcites ont fait des officiers de l'tat civil les acteurs principaux sur lesquels repose le dispositif prventif de lutte contre les mariages simuls. Chapitre 1er : Le rle central de "veille" de 'officier de l'tat civil I Les vrifications l'occasion de la constitution du dossier de mariage Outre les vrifications relatives au clibat, une attention particulire doit tre porte la vrification du domicile et de la rsidence des futures poux ainsi que de leur capacit matrimoniale. 1 La vrification du domicile ou de la rsidence Cette vrification est fondamentale dans la mesure o elle dtermine la comptence territoriale de l'officier d'tat civil sollicit pour clbrer le mariage ainsi que le lieu o doit tre effectue la publication des bans. En effet, l'incomptence territoriale de l'officier de l'tat civil est une cause d'annulation du mariage lorsqu'elle rvle une fraude au mariage (article 191 du code civil). En pratique, il n'est pas rare que des futurs poux se fassent fictivement domicilier dans une commune autre que celle de leur rsidence relle. Outre les risques de fraude, cette domiciliation fictive est source de difficults ds lors que les bans doivent tre publis la mairie du lieu de domicile ou rsidence et que les dcisions de sursis ou opposition mariage sont notifies l'adresse communique. Les officiers de l'tat civil doivent donc exercer un contrle rigoureux de la preuve du domicile ou de la rsidence effective. Les instruction gnrales relatives l'tat civil (IGREC) seront rvises sur ce point pour tre mises en adquation avec les prsentes directives. L'article 6 du dcret n 2000-1277 du 26 dcembre 2000 portant simplification des formalits administratives et suppression de la fiche familiale d'tat civil donne parfois lieu une application confuse voire errone dans le cadre des mariages. Il prvoit que dans les procdures administratives instruites notamment par l'administration et services de l'tat et des collectivits territoriales, les personnes physiques qui dclarent leur domicile ne sont pas tenues de prsenter des pices justificatives. Ce texte n'a cependant pas vocation s'appliquer au mariage. En effet, le mariage ne constitue pas une dcision administrative mais un acte qui modifie le statut juridique des futurs poux sous le contrle de l'autorit judiciaire en la personne du procureur de la Rpublique.

L'officier de l'tat civil doit solliciter la production de toutes pices justificatives permettant d'tablir la ralit du domicile ou de la rsidence cette adresse (bail locatif, quittances de loyer, factures EDF, GDF, factures de tlphone l'exclusion de tlphonie mobile, avis d'imposition ou de non imposition, avis de taxe d'habitation, attestation ASSEDIC, attestation de l'employeur,...). Il importe de veiller la date de ces pices ; la concidence ou la proximit de cette date avec celle de la constitution du dossier peut corroborer d'autres indices de mariages simuls. Faute de pices justificatives suffisantes, comportant une date permettant de vrifier que la condition de rsidence est remplie (rsidence tablie depuis au moins un mois la date de la publication des bans, conformment l'article 74 du code civil), l'officier de l'tat civil doit considrer qu'il n'est pas mme de s'assurer de sa comptence territoriale. cet gard, il convient de rappeler qu'une attestation sur l'honneur ne saurait constituer une preuve suffisante. En cas de doute, les officiers de l'tat civil doivent saisir le parquet. Le code civil ne prvoit aucune dispense s'agissant de la condition de domicile ou de rsidence. Ds lors, le procureur de la Rpublique ne peut autoriser la clbration d'un mariage si cette condition n'est pas respecte, et ce quels que soient les arguments d'attachement familial la commune invoqus par les futurs conjoints. 2 La vrification de la capacit matrimoniale Depuis le relvement, par la loi n 2006-399 du 4 avril 2006 relative aux violences conjugales, de l'ge nubile des femmes et son alignement sur celui des hommes, les mineurs ne peuvent se marier qu'en vertu d'une dispense accorde par le procureur de la Rpublique pour motifs graves (article 144 du code civil). Lorsque les futurs conjoints ou l'un d'eux sont de nationalit trangre, la capacit matrimoniale se vrifie au regard de la loi personnelle de l'intress(e), sous rserve de convention internationale contraire. Quand il ignore par quels documents la loi trangre prvoit de vrifier la condition de clibat, l'officier de l'tat civil doit demander au(x) futur(s) poux un certificat de coutume tabli par les autorits consulaires trangres de leur nationalit afin d'avoir connaissance de la lgislation applicable. Le certificat de coutume consiste en, une attestation, gnralement dlivre par les autorits consulaires d'un pays concern, qui reproduit la lgislation locale applicable et liste les pices justificatives produire pour justifier de sa capacit matrimoniale au regard de celle-ci. La recevabilit d'un certificat de coutume dpend de son contenu et non uniquement de son titre ou de la personne l'ayant rdig (par exemple, une attestation indiquant seulement "M. X est capable de se marier" ne peut tre considre comme un certificat de coutume). La vrification des conditions de fond du mariage d'un futur poux ayant la fois la nationalit franaise et une nationalit trangre est soumise aux dispositions de la loi franaise.

S'agissant de majeurs protgs, la loi n 2007-308 du 5 mars 2007 portant rforme de la protection juridique des majeurs a redfini de manire prcise le rgime des autorisations ncessaires et les conditions d'assistance des personnes protges lors de leur mariage. Ces rgles sont codifies l'article 460 du code civil. Le majeur en curatelle doit obtenir l'autorisation du curateur ou dfaut celle du juge. Le mariage du majeur en tutelle est autoris par le juge, ou le conseil de famille s'il a t constitu, aprs audition des futurs conjoints. Le juge peut galement recueillir, le cas chant l'avis des pre et mre et de l'entourage (fratrie, proches). Les vrifications oprer s'agissant des incapacits ventuelles sont d'autant plus importantes respecter que l'annulation du mariage est laisse l'initiative de l'poux protg ou de la personne dont le consentement devait tre recueilli, qui dispose d'un dlai de cinq ans pour agir (articles 182 et 183 du code civil). Aussi, lorsque l'officier d'tat civil remarque que l'extrait de l'acte de naissance d'un futur poux porte en marge l'indication d'une inscription au rpertoire civil, il doit demander au greffe du tribunal de grande instance comptent un extrait de la dcision correspondant au numro de rfrence mentionn en marge de l'acte de naissance et, le cas chant, solliciter les autorisations complmentaires ncessaires. Cette vrification ne pose pas de difficult majeure lorsque le futur conjoint a la possibilit de remettre un acte de naissance tabli par un officier de l'tat civil franais ou dtenu par le service central d'tat civil de Nantes. En revanche, lorsque le futur conjoint est de nationalit trangre, il convient que les autorits trangres comptentes indiquent dans le certificat de coutume exig les modalits qui permettent, au regard de leur lgislation interne, de s'assurer de la capacit de leur ressortissant s'engager valablement dans une union matrimoniale. 3 La vrification du clibat Aux termes de l'article 147 du code civil, il ne peut y avoir de nouveau mariage avant la dissolution du prcdent. La bigamie est une cause objective de nullit d'ordre public. Tout mariage contract par un Franais ou un binational franco-tranger doit tre annul lorsqu'il est entach de bigamie, quand bien mme la loi trangre de son autre nationalit le permettrait. L'poux qui souhaite se remarier doit tablir qu'il n'est plus engag dans les liens d'une union prcdente, qu'elle ait t dissoute par divorce ou dcs ou qu'elle ait t annule. Il peut donc tre amen produite la dcision trangre de divorce accompagne de sa traduction par un expert-traducteur et la preuve de son caractre dfinitif (certificat de non-appel ; acte d'acquiescement ; acte de l'tat civil portant mention du jugement tranger ; certificat tabli par l'avocat ou toute autorit trangre habilite...) La remise par le futur poux d'une attestation sur l'honneur ou d'un certificat de clibat tabli par des personnes dont la comptence n'est pas garantie, est insuffisante.

Il convient d'exiger la production d'un certificat de coutume qui permettra l'officier de l'tat civil d'tre dment inform sur les modalits de preuve du clibat au regard de la loi nationale eu futur conjoint tranger concern. En cas de doute sur l'existence d'un empchement remariage, l'officier de l''tat civil doit se rapprocher du parquet, les rgles d'opposabilit des dcisions trangres de divorce pouvant tre diffrentes selon que le divorce entre ou non dans le champ d'application du rglement (CE) n 2201/2003 du 27 novembre 2003 relatif la comptence, la reconnaissance et l'excution des dcisions en matire matrimoniale et en matire de responsabilit parentale abrogeant le rglement CE 1347/2000 (dit Bruxelles II bis ) entr en vigueur le 1 er mars 2005 ou d'une convention bilatrale (Convention franco-marocaine du 10 aot 1981). II Les vrifications lors de la publication des bans Sous rserve de la dispense pour cause grave accorde par le procureur de la Rpublique (article 169 du code civil), la formalit de publication des bans prvue par l'article 63 du mme code est subordonne au respect de deux conditions : la remise de certaines pices et l'audition pralable des deux futurs conjoints. Pour mmoire, la remise d'un certificat mdical attestant que l'poux a t examin en vue du mariage n'est plus exige depuis la loi n 2007-1787 de simplification du droit du 20 dcembre 2007. 1 La remise de certaines pices Les articles 63 et 70 du code civil exigent notamment la remise, par chacun des poux, d'une copie intgrale de l'acte de naissance datant de moins de trous mois ou six mois si elle a t dlivre dans un consulat. En cas d'impossibilit de produire l'extrait d'acte de naissance requis, il est possible pour les intresss de produire un acte de notorit supplant l'absence d'acte de naissance ( article 71 du code civil). 2 L'audition pralable des futurs conjoints 2.1 Le caractre obligatoire de l'audition pralable Inversant le principe prcdemment retenu, le lgislateur a clairement indiqu par le loi n2003-1119 du 26 novembre 2003 relative la matrise de l'immigration, au sjour des trangers en France et la nationalit que l'audition des futurs poux pralablement la publication des bans tait une obligations pour l'officier de l'tat civil communal ou consulaire (article 63 du code civil pour les mariages clbrs en France et 171-2 pour les mariages clbrs l'tranger par nos agents diplomatiques et consulaires). Afin de renforcer ce dispositif, il a prvu que l'officier de l'tat civil qui ne respecterait pas les prescriptions de l'article 63 prcit "sera poursuivi devant le tribunal de grande instance et puni d'une amende comprise entre 3 et 30 ".

L'officier de l'tat civil ne peut se dispenser du respect de cette obligation que dans deux hypothses : lorsqu'il n'a aucun doute sur les intentions matrimoniales au vu des pices du dossier ou lorsque l'audition s'avre impossible. Dans ces deux cas d'exception au principe, l'officier de l'tat civil devra tablir un crit qu'il signera et versera au dossier du mariage. Ces motifs doivent dcouler d'une apprciation in concreto de la situation de chaque couple. 2.2 Une comptence dsormais non exclusive du maire ou de son adjoint Depuis la loi n 2006-1376 relative au contrle de la validit du mariage, le maire ou l'autorit consulaire ou diplomatique peut dlguer un ou plusieurs fonctionnaires titulaires du service de l'tat civil les fonctions qu'il exerce en tant qu'officier de l'tat civil pour la ralisation de l'audition pralable au mariage ou sa transcription (article 63 du code civil et art. R.2122-10 CGCT). 2.3 La convocation l'audition pralable Pour tre le cas chant opposable aux poux, la convocation doit s'effectuer soit par lettre recommande avec accus rception, soit par remise en mains propres d'une copie contre rcpiss. En outre l'envoi devra tre ralis dans un dlai de prvenance raisonnable pour que les poux ne puissent pas lgitimement invoquer un empchement se prsenter au rendez-vous fix. De mme, la date retenue pour l'audition doit tre suffisamment antrieure au mariage pour que chacun puisse, le cas chant, disposer d'un certain dlai : l'officier d'tat civil (rflexion sur la ncessit de signaler au parquet, transmission d'un signalement circonstanci), le parquet (examen du signalement avant prise de dcision sur un ventuel sursis la clbration du mariage), les futurs conjoints (information de leurs proches sur le risque de report du mariage). 2.4 Le droulement de l'audition pralable Par principe, les deux futurs poux doivent donc tre entendus. Lorsque l'officier de l'tat civil a, eu gard aux pices du dossier, des doutes sur l'intention matrimoniale, il convient qu'il procde un entretien individuel, le cas chant poursuivi par une audition commune, afin que les ventuelles discordances entre les propos tenus par les deux futurs poux puissent tre repres. Dans un souci d'efficacit, les auditions spares de chacun des futurs conjoints doivent tre ralises, dans la mesure du possible, par le mme officier de l'tat civil et non par des officiers distincts. En outre, les auditions doivent tre organises dans des locaux qui permettent de respecter la confidentialit des changes. Si un interprte est ncessaire, il conviendra d'viter d'avoir recours une personne lie l'un ou l'autre des futurs conjoints et plutt faire appel un interprte indpendant.

Si l'un des futurs poux est mineur et a obtenu une dispense d'ge, son audition doit tre effectue hors la prsence de son reprsentant lgal afin de s'assurer de la sincrit de son consentement au mariage projet (article 63 du code civil). L'audition du futur poux protg, par l'officier de l'tat civil, s'effectue hors la prsence du tuteur ou du curateur. 2.5 La ncessit d'un faisceau d'indices suspects La jurisprudence rendue en matire de mariages simuls, l'exprience de certains parquets et de certaines communes permettent de lister, de faon non exhaustive, un certain nombre d'indices ou d'indicateurs de simulation du mariage : - aveu des conjoints sur leurs motivations (obtention d'un titre de sjour, obtention d'une mutation...) ; - indication d'une adresse errone, fausse ou incertaine ; - distorsions sur les circonstances dans lesquelles les conjoints ou futurs conjoints dclarent s'tre rencontrs, ou sur des informations personnelles (mconnaissance des familles de chacun...) ; erreurs sur leurs coordonnes respectives (nom, prnoms, date et lieu de naissance, nationalit, rsidence, adresse, nature de l'activit professionnelle, lieu d'exercice de la profession, identit de leurs ascendants...) ; - incomprhension entre eux en l'absence de langue commune ; - absence de preuve de l'identit d'un ou des futur(s) conjoint(s) ; - retards rpts et non justifis pour produire des pices du dossier de mariage ; - projets de mariages successivement reports ou annuls, comportant parfois un changement en la personne de l'un des futurs conjoints ; - prsentation du dossier de mariage et accomplissement des diverses formalits par un seul poux sans que l'autre n'y soit jamais associ ; - projets de mariages de couples diffrents comportant les mmes tmoins ; - projets de mariages multiples prsents par l'un des futurs conjoints dans plusieurs communes avec des partenaires diffrents, que le conjoint prsent dans les diffrents projets soit le ressortissant tranger en situation irrgulire ou au contraire le conjoint franais ; - intervention dans plusieurs dossiers de mariage d'une mme personne servant d'intermdiaire voire d'interprte ; - pluralit de mentions marginales sur l'acte de naissance de l'poux franais de mariage, divorce et remariages multiples dissouts par divorce des dates rapproches ; - changement notable de train de vie d'un (futur) conjoint aux revenus modestes ou limits ; - existence d'une contrepartie en vue du mariage en dehors des biens et sommes d'argent remis titre de dot ou de prsents d'usage ; - situation irrgulire d'un candidat au mariage, au regard des rgles d'entre et de sjour sur le territoire franais. Seule une audition approfondie de chacun des poux peut permettre de recueillir de tels indices. Pour aider des officiers de l'tat civil dans cette mission, la trame d'audition-type figurant en annexe de la prsente circulaire peut leur tre propose.

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2.6 Le procs-verbal rendant compte de l'audition pralable En toute hypothse, donc y compris en cas de dlgation par le maire ou ses adjoints aux fonctionnaires communaux, un procs-verbal aussi dtaill et prcis que possible doit tre rdig par la personne que a ralis l'audition, l'exclusion de toute autre ( article R.2122-10 CGCT). Afin d'viter toute contestation ultrieure, le compte rendu contient l'identit de l'officier qui procde l'audition, sa qualit, la date de l'entretien, l'indication que l'entretien est ralis en prsence des deux futurs conjoints ou de chacun d'eux et le cas chant d'un tiers servant d'interprte, dont l'identit et le lien de parent ou de proximit avec les futurs poux seront indiqus. Le refus de rpondre oppos par les futurs poux ou l'un d'eux doit tre consign. Dans la mesure du possible, le compte rendu sera rdig avant la clture de l'entretien, aprs lecture l'intress qui le contresignera. Tout dossier transmis au parquet doit contenir cette pice. Elle peut tre rdige sommairement : il ne s'agit pas d'un procs-verbal d'audition dans lequel doivent figurer les questions et les rponses. L'officier de l'tat civil peut galement mentionner toute constatation qu'il a pu faire au cours de cet entretien (crainte, colre, irritation, confusion...) et qui pourrait tre susceptible d'clairer l'apprciation de l'intention matrimoniale. L'officier de l'tat civil doit tablir une note mme si les futurs conjoints ou l'un d'eux ne se prsentent pas au rendez-vous fix. Dans ce cas, la publication des bans ne peut tre ralise, de sorte que le projet de mariage ne peut tre men terme. Chapitre 2 : Le rle dcisionnel du parquet : la procdure de l'article 175-2 du code civil I La saisine du parquet L'officier de l'tat civil peut saisir le procureur de la Rpublique lorsqu'il existe des indices srieux laissant prsumer que le mariage projet est dnu d'intention matrimoniale. Si l'article 175-2 du code civil voque cet gard une simple facult de l'officier de l'tat civil et non une obligation, il n'en demeure pas moins que cette comptence s'inscrit dans le cadre de l'accomplissement d'une mission relevant de la dfense de l'ordre public. Le lgislateur a expressment confi l'officier de l'tat civil un pouvoir d'alerte, il est ds lors parfaitement lgitime qu'il l'exerce toutes les fois que les conditions sont runies. En pratique, il convient donc d'inviter les officiers de l'tat civil jouer pleinement leur rle, en leur rappelant qu'un signalement ne peut tre fond que sur la runion de plusieurs indices. Enfin, il convient d'indiquer aux officiers de l'tat civil qu'ils doivent communiquer au procureur de la Rpublique l'ensemble des indices tirs de l'audition des futurs poux et, le cas chant, du dossier de mariage, afin qu'une enqute puisse tre efficacement diligente le cas chant.

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S'agissant du signalement, il convient de rappeler que celui-ci doit maner de l'officier de l'tat civil et qu'il doit tre motiv au vu de la situation concrte des futurs poux, dat et sign. En outre, il doit comporter une rfrence expresse l'article 175-2 du code civil, puisqu'un signalement sur le fondement de l'article 40 du code de procdure pnale n'a pas les mmes incidences. Par ailleurs, l'article 175-2 du code civil impose l'officier de l'tat civil d'informer directement les futurs poux de sa dcision de saisir le procureur de la Rpublique. Si la notification peut s'effectuer par tout moyen (par remise directe contre margement ou rcpiss, par lettre recommande avec demande d'avis de rception), il importe d'en conserver une trace. II La dcision du parquet Le procureur de la Rpublique a quinze jours compter de sa saisine pour soit s'opposer au mariage, soit dcider d'un sursis la clbration de celui-ci, soit donner son accord pour clbration de l'union. Il convient de rappeler que les saisines adresses par les officiers de l'tat civil doivent faire l'objet d'un enregistrement administratif qui fait courir avec certitude le point de dpart des dlais prvus au deuxime alina de l'article 175-2 du code civil et l'expiration desquels les officiers de l'tat civil ont l'obligation de clbrer le mariage en l'absence de dcision de sursis ou d'opposition. En effet, si le parquet ne se prononce pas dans le dlai imparti de quinze jours, il convient de considrer que ce silence vaut accord. Sauf dans l'hypothse o le dossier de mariage est incomplet, l'officier de l'tat civil ne dispose d'aucun pouvoir propre ni pour refuser de clbrer une union laquelle le parquet ne s'est pas oppos, ni pour passer outre une dcision de sursis ou d'opposition. D'une part, le refus oppos par un officier de l'tat civil de clbrer le mariage en l'absence de toute saisine ou de restriction manant du parquet porte atteinte la libert fondamentale que constitue le droit au mariage et constitue une voie de fait. D'autre part, l'officier de l'tat civil qui clbre une union malgr l'existence d'une dcision de sursis ou d'une procdure d'opposition de ministre public s'expose des sanctions (article 68 du code civil), outre une condamnation des dommages et intrts. 1 La dcision de sursis au mariage Si le procureur de le Rpublique prononce un sursis, celui-ci ne peut excder un mois renouvelable. La dcision initiale de sursis la clbration comme celle de sa prorogation doivent tre motives et indiquer l'existence et les modalits de recours, c'est--dire la possibilit pour les futurs poux de les contester devant le prsident du tribunal de grande instance (TGI).

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Ce magistrat dispose d'un dlai de dix jours pour statuer, sa dcision tant susceptible de recours devant la cour d'appel, qui doit galement statuer dans un dlai de dix jours. La dcision de sursis et le renouvellement ventuel doivent tre notifis chacun des futurs poux par lettre recommande avec demande d'avis de rception ou par procs-verbal de police. Ils doivent galement tre notifis l'officier de l'tat civil, une notification par lettre simple tant suffisante son gard. La dcision de sursis s'impose dans tous les dossiers o par leur nature, leur importance et leur concordance, les lments recueillis par l'officier de l'tat civil laissent prsumer que l'un au moins des poux n'est pas sincre ou que son consentement est vici mais o la preuve n'est pas suffisamment tablie pour justifier une dcision d'opposition au mariage. Le sursis prononc a pour but de pouvoir diligenter une enqute destine vrifier les lments de preuve du mariage simul. cet gard, il convient de mieux sensibiliser les services de police et de gendarmerie ce type d'enqute, notamment quant au cours dlai d'excution de celle-ci ; ces services pourront par exemple, tre associs aux rencontres organises avec les maires des communes sur le thme de la lutte contre les mariages simuls. Le modle de soit-transmis d'enqute annex la prsente circulaire pourra galement tre utilement diffus aux services enquteurs afin qu'ils puissent disposer d'un canevas d'lments rechercher et de questions poser. 2 La dcision d'opposition L'opposition mariage peut tre dcide soit ds la rception du signalement adress par l'officier de l'tat civil, dans le cas o il rsulte du dossier de mariage transmis la preuve manifeste que le consentement des poux ou de l'un d'eux est vici ou inexistant, soit au retour des investigations menes pendant la priode de sursis. Dans tous les cas, l'acte d'opposition est signifi au maire ou l'adjoint comptent pour clbrer le mariage ainsi qu'aux intresss. L'officier de l'tat civil, appose son visa sur l'original que conserve l'huissier. L'opposition devient caduque au bout d'un an sauf si elle est renouvele selon les mmes modalits (art. 176 al.3 C.civ.). Lorsque l'officier de l'tat civil auquel a t signifi une opposition mariage a connaissance du dpt d'un nouveau dossier de mariage par le mme couple ou par l'un de ses membres auprs d'une autre commune, il doit, sur le champ, adresser un signalement au parquet comptent afin qu'une mesure de sursis ou d'opposition ce second mariage soit dcide. L'officier de l'tat civil doit faire une mention sommaire de l'opposition sur les registres de l'tat civil en cours. En cas de pluralit de registres, cette mention est ralise sur le registre des mariages.

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III Les recours contre la dcision d'opposition du parquet ouverts aux seuls poux Si le parquet s'oppose la clbration du mariage, que ce soit ds sa saisine ou l'issue de l'enqute diligente pendant le sursis, sa dcision peut tre conteste par les candidats au mariage par une demande de mainleve forme auprs du tribunal de grande instance. Si les futurs conjoints demandent la mainleve de l'opposition la clbration de leur mariage alors qu'un seul d'entre eux a pu tre entendu, il convient que le parquet sollicite de la juridiction de jugement qu'elle ordonne la comparution personnelle des deux poux, ou au moins de celui dont l'audition pralable n'avait pu tre effectue. Le tribunal de grande instance statue, dans les dix jours de sa saisine, sur la licit du projet d'union envisag. S'ils estime que la fraude allgue n'est pas avre, il ordonne la mainleve de l'opposition. l'issue de l'enqute, si le procureur de la Rpublique prend la dcision de laisser clbrer le mariage, celle-ci s'impose au maire, qui doit y procder. Ainsi le maire qui refuse de clbrer un mariage alors que le parquet n'a pas fait connatre de dcision d'opposition ou de sursis mariage commet une voie de fait et s'expose une condamnation des dommages et intrts. Titre 2 Les vrifications et mesures lors de la clbration du mariage Chapitre 1 : Pour le mariage d'un (ou de) Franais clbr l'tranger I L'application du principe de l'audition pralable des poux 1 Application aux mariages clbrs par les autorits trangres Aux termes de l'article 171-2 du code civil, lorsque le mariage d'un Franais est clbr par une autorit trangre, la dlivrance d'un certificat de capacit mariage est requise ; or celle-ci est subordonne l'accomplissement, par les autorits diplomatiques ou consulaires, des formalits de l'article 63 du code civil, parmi lesquelles l'audition des futures poux. 2- Application aux rares hypothses de mariage consulaire En vertu de la loi n2006-1376 du 14 novembre 2006, le mariage clbr devant les autorits diplomatiques ou consulaires franaises est valable, qu'il concerne deux Franais (hypothse la plus frquente) o un Franais et un ressortissant tranger, pourvu que les lois franaises soient respectes et que ces autorits soient installes dans un des pays dsigns par dcret (article 171-1 du code civil). Les dcrets du 26 octobre 1939 et du 15 dcembre 1958 dressent la liste des pays dans lesquels nos autorits diplomatiques ou consulaires peuvent clbrer un tel mariage. Il s'agit notamment d'tats ou le mariage, selon la loi locale, prend une forme obligatoirement religieuse, si bien qu' dfaut d'une telle autorisation de mariage consulaire, nos ressortissants seraient contraints se soumettre ou se convertir une confession qui ne recueillerait pas leur adhsion.

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Si les pays dans lesquels les mariages consulaires sont autoriss sont ds lors volontairement limits, le principe de l'audition pralable leur est nanmoins appliqu. II La vrification ultrieure opre lors de la transcription En vertu de l'article 171-7 du code civil, lorsque le mariage a t clbr par les autorits trangres sans qu'un certificat de capacit mariage ait t dlivr et sans que les formalits de l'article 63 du code civil aient t respectes, la transcription de ce mariage doit, sauf dcision motive contraire de l'autorit diplomatique ou consulaire, tre prcde d'une audition des poux. En application de l'article 171-8 du code civil, lorsque le mariage a t clbr dans les formes locale, que les formalits de l'article 171-2 de ce code (dlivrance d'un certificat, audition des poux et publication des bans) ont t respectes, mais que des lments nouveaux permettent de souponner un mariage simul, l'autorit diplomatique ou consulaire, aprs audition des poux, informe le parquet et sursoit la transcription. III La comptence exclusive du parquet de Nantes pour les mariages clbrs l'tranger Depuis le dcret n2007-773 du 10 mai 2007, le code de procdure civile prvoit son article 1056-1 la comptence exclusive du parquet de Nantes pour s'opposer la clbration d'un mariage d'un Franais l'tranger, pour se prononcer sur la transcription de l'acte de mariage tranger sur les registres de l'tat civil franais et poursuivre l'annulation de ce mariage, et enfin pour poursuivre l'annulation d'un mariage tranger transcrit sur les registres consulaires franais. Lorsque le motif d'annulation se rvle ou se confirme aprs la transcription de l'acte de mariage tranger sur les registres d'tat civil franais consulaires, le parquet de Nantes, mme s'il n'a pas t saisi d'une suspicion de mariage simul avant la transcription, est seul comptent pour poursuivre l'annulation de cette union. Cette comptence exclusive concerne les mariages qui rpondent aux conditions cumulatives suivantes : clbrs l'tranger devant les autorits locales ou trangres comptentes ; entre ressortissants franais ou entre un Franais ou un franco-tranger et un ressortissant tranger, domicili en France ou l'tranger ; transcrit compter du 1 er mars 2005, sur les registres de l'tat civil franais ; susceptibles d'tre annuls sur le fondement des articles 184 et 191 du code civil.

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Les demandes d'enqutes auxquelles serait amen faire procder le parquet de Nantes afin d'tablir l'irrgularit du mariage seront adresses au parquet territorialement comptent qui dsignera le service enquteur charg de procder aux investigations. Les rsultats de ces enqutes seront transmis directement au parquet de Nantes par les services qui les ont effectus. Chapitre 2 : Pour tous les mariages La constatation du consentement au mariage ncessite que l'officier de l'tat civil s'assure de l'identit des futurs poux. La prsence des tmoins le jour de la crmonie, qui a pour objet d'attester de l'identit des comparants et de la conformit de l'acte avec les dclarations, ne dcharge pas l'officier de l'tat civil de cette obligation. cette fin, la seule production d'un extrait d'acte de naissance est insuffisante. La preuve de l'identit peut tre rapporte par tout moyen mais en particulier par la carte nationale d'identit, le passeport ou un autre document officiel dlivr par une administration publique et comportant une photographie. Dans le cadre d'un mariage entre trangers ou entre un Franais et un tranger, l'officier de l'tat civil ne peut privilgier la production d'un document franais par rapport ceux rgulirement tablis par les autorits su pays de l'intress. Le refus par les futurs poux de fournir une preuve de leur identit peut, au vu d'autres lments du dossier, justifier une saisine du procureur de la Rpublique sur le fondement de l'article 175-2. Afin d'viter les incidents lors de la clbration ou d'en troubler la solennit, il conviendra d'obtenir la production d'une pice d'identit avant la clbration, lors de la constitution du dossier de mariage. Une photocopie de cette pice sera verse au dossier. La production d'une pice d'identit lors de la constitution du dossier de mariage ne dispense pas l'officier de l'tat civil de vrifier visuellement l'identit des poux ainsi que des tmoins. En outre, le principe de publicit du mariage implique que tout intress donc, au premier chef, l'officier de l'tat civil mais aussi les tmoins et le public doit, au moment de la clbration, tre en mesure de s'assurer par lui-mme de l'identit des poux pour pouvoir, le cas chant, former opposition au mariage. Par consquent, le port d'une pice vestimentaire dissimulant le visage d'un des futurs poux ou d'un tmoin, quelle ait une vocation religieuse, traditionnelle ou dcorative, ne permet pas l'officier de l'tat civil de contrler le consentement des poux ni de s'assurer de l'identit, ce qui fait notamment courir le risque de substitution de personne.

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Titre 3 Les vrifications et mesures aprs la clbration du mariage Chapitre 1 : L'action en annulation y compris en cas d'engagement d'une procdure de divorce Un mariage pour lequel le dfaut d'intention matrimoniale semble avr doit faire l'objet d'une action en annulation de la part du parquet, et ce alors mme qu'une procdure de divorce serait par ailleurs dj engage. D'une part, les objectifs des deux actions sont parfaitement distincts : ainsi le but poursuivi lorsqu'une partie engage une action en divorce n'est pas de faire cesser un trouble l'ordre public n du fait qu'un mariage a t contract irrgulirement. D'autre part, les effets des actions en annulation de mariage et en divorce sont diffrents, puisque seule la nullit emporte rtroactivit de la dissolution. En outre, le divorce ne fait pas disparatre la cause de nullit, ni cesser l'atteinte l'ordre public. Par consquent, si un mariage dissous par divorce peut tre annul plusieurs annes aprs le prononc du divorce, il conviendra, notamment par souci de scurit juridique, que les parquets donnent immdiatement suite aux transmissions des juges aux affaires familiales qui, l'occasion d'une procdure de divorce, suspecteraient le caractre simul de mariage. Afin de sensibiliser les juges aux affaires familiales sur cette question, il serait opportun que les parquets prennent leur attache et attirent leur attention sur l'intrt d'tre vigilant en la matire et de signaler toute suspicion de dfaut de sincrit matrimoniale rvle lors de l'examen d'un dossier de divorce. Chapitre 2 L'enqute pnale Les mariages simuls qui brisent le pacte social en cherchant dtourner les effets du mariage le plus souvent des fins intresses ou idologiques, doivent tre combattus avec la plus grande dtermination. La lutte contre les mariages simuls est galement un moyen de combattre les rseaux criminels qui tirent profit de l'immigration irrgulire et doit naturellement constituer une priorit de l'action du ministre public. Jusqu' la loi du 26 novembre 2003, relative la matrise de l'immigration, au sjour des trangers en France et la nationalit, la commission de faits dlictueux en rapport avec les mariages simuls ne pouvait tre rprime que sur le fondement de qualifications pnales non spcifiques et qui variaient en fonction des agissements reprochs. Avec cette dernire loi, le lgislateur a adopt un dispositif rpressif spcifique cette problmatique. En sus de ces textes, il apparat ncessaire d'amliorer les moyens de lutte contre ces faits ainsi que la rponse pnale pouvant y tre apporte.

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I Les textes applicables Les articles L623-1 L.623-3 du code de l'entre et du sjour des trangers et du droit d'asile (CESEDA) issus de la loi du 26 novembre 2003 disposent en effet : Le fait de contracter un mariage, ou de reconnatre un enfant aux seules fins dobtenir, ou de faire obtenir, un titre de sjour ou le bnfice dune protection contre lloignement o u aux seules fins d'acqurir, ou de faire acqurir, la nationalit franaise est puni de cinq ans d'emprisonnement et de 15 000 d'amende. Ces mmes peines sont applicables en cas d'organisation ou de tentative d'organisation d'un mariage ou dune reconnaissance denfant aux mmes fins. Elles sont portes dix ans d'emprisonnement et 750 000 d'amende lorsque l'infraction est commise en bande organise. l'heure actuelle, il convient donc de privilgier les poursuites fondes sur les textes d'incrimination spciale, c'est dire l'article L 623-1 du code de l'entre et du sjour des trangers et du droit d'asile, si les critres de l'infraction sont remplis. Toutefois, des poursuites fondes sur l'article L.622-3 dudit code rprimant l'aide au sjour restent possibles. 1 Cependant il faut prciser que l'immunit accorde au conjoint et prvue l'article L.622-4 limite les poursuites de ce chef la priode antrieure la clbration du mariage. Dans la pratique, la matrialisation des lments du dmit prvu par l'article L.623-1 du CESEDA s'avre parfois difficile : les futurs conjoints organisent par exemple des mises en scne sur leur histoire passe ou sur leur vie commune. Ces difficults en termes d'investigations conduisent donc lgitimement certains parquets poursuivre sur le fondement de l'article L.622-1 du CESEDA. II La mise en uvre d'une politique pnale approprie La politique pnale en ce domaine ne pourra tre efficace et cohrente que si elle est harmonise sur le plan national. En effet, il a pu tre constat que les futurs poux ou les organisateurs de mariages frauduleux profitent de la diversit des signalements effectus par les services d'tat civil et des rponses pnales pour enfreindre la loi. Dans ces circonstances, les parquets veilleront tre informs en temps rel des investigations menes par les services enquteurs. Si les faits sont clairement tablis, une rponse pnale prise dans le cadre de la permanence devra tre privilgie. dfaut, il conviendra de s'assurer d'une transmission rapide de l'enqute par courrier afin de permettre au ministre public de prendre sa dcision.

1 L'article L.622-1 du CESEDA dispose : Toute personne qui aura, par aide directe ou indirecte, facilit ou tent de faciliter l'entre, la circulation ou le sjour irrguliers, d'un tranger en France sera punie d'un emprisonnement de 5 ans et d'une amende de 30 000

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En tout tat de cause, lorsque les faits apparaissent constitus, il conviendra de renvoyer les poux devant le tribunal correctionnel afin que la rponse pnale soit claire et connue de tous. Il appartient au procureur de la Rpublique de transmettre des directives d'enqute prcises et des outils utiles aux services de la police et de la gendarmerie. cet effet, le soit-transmis d'enqute en annexe de cette circulaire dj voqu prcdemment pourra tre transmis aux services enquteurs en charge de l'enqute pnale afin d'orienter utilement les investigations. La politique pnale du ministre public ne peut tre mene qu'en concertation avec les partenaires intresss au premier rang desquels se trouvent les maires et les officiers de l'tat civil. Il appartient donc aux procureurs de la Rpublique de sensibiliser les maires, lors des runions d'information gnrale, sur les critres de matrialisation des dlits permettant ensuite les poursuites. Les parquets devront galement informer les maires des suites qui ont pu tre donnes leur signalement.

Vous veillerez donc au respect des dispositions d'ordre public qui protgent la sincrit de l'intention matrimoniale et engagerez toutes les actions ncessaires, prventives ou a posteriori , toutes les fois que l'examen d'une situation particulire rvle un dfaut d'intention matrimoniale sincre. La prsente circulaire dcrit l'ensemble du dispositif tant civil que pnal applicable en la matire et prcise la mission du parquet comme celle des officiers de l'tat civil. Par consquent, vous voudrez bien adresser aux officiers de l'tat civil de votre ressort des instructions conformes la prsente circulaire et informer la Chancellerie des difficults que vous pourrez rencontrer dans sa mise en uvre.

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GRILLE D'AUDITION Type de questions pouvant tre poses Quelle est votre adresse ? Celle de votre conjoint ? Comment vous tes-vous rencontrs (date, lieu, circonstance, anecdote ventuelle) ? Quelle est la composition de votre famille (prnom, ge, profession, rgion de rsidence des parents et frres ou surs) ? Connaissez-vous la composition de la famille de votre conjoint ? De quelle nationalit est votre conjoint ? Savez-vous de quelle rgion dans ce pays est originaire votre conjoint ? Quelle est votre activit professionnelle ? O exercez-vous ? Quelles formation ou tudes avez-vous fait ? Quelle est l'activit professionnelle de votre conjoint ? Connaissez-vous sa formation ? Quel type de loisirs aimez-vous ? Et votre conjoint ? Les pratiquez-vous ensemble ? O envisagez-vous d'habiter aprs votre mariage ? Indices faisant suspecter un dfaut d'intention matrimoniale Ces indices sont susceptibles d'tre rcolts mme en dehors de l'audition : - retards rpts et non justifis pour produire des pices du dossier de mariage ; - projets de mariages successivement reports ou annuls, comportant parfois un changement en la personne de l'un des futurs conjoints ; - prsentation du dossier de mariage et accomplissement des diverses formalits par un seul poux sans que l'autre n'y soit jamais associ ; - projets de mariages de couples diffrents comportant les mmes tmoins ; - projets de mariages multiples prsents par l'un des futurs conjoints dans plusieurs communes avec des partenaires diffrents, que le conjoint prsent dans les diffrents projets soit le ressortissant tranger en situation irrgulire ou au contraire le conjoint franais ; - intervention dans plusieurs dossiers de mariage d'une mme personne servant d'intermdiaire voire d'interprte ; - dclaration spontane des conjoints sur leurs motivations (obtention d'un titre de sjour, obtention d'une mutation, etc...) ; - indication d'une adresse errone, fausse ou incertaine ; - incomprhension manifeste dfaut de langue commune maitrise par les deux futurs conjoints. noter que la situation irrgulire d'un candidat au mariage au regard des rgles d'entre et de sjour sur le territoire franais ne saurait elle seule constituer un motif suffisant de signalement : cet indice doit tre confort par d'autres lments de suspicion pour que la procdure de l'article 175-2 du code civil puise valablement tre mise en uvre. 20

SOIT-TRANSMIS TYPE

J'ai l'honneur de vous prier de bien vouloir procder, au vu des lments fournis par la mairie de........... une enqute concernant l'affaire cite en rfrence, afin de vrifier auprs de la famille, voisinage, des tmoins, si la volont des futurs poux tait libre et si la finalit du mariage envisag n'tait pas exclusivement de rechercher la rgularisation de la situation administrative de l'un des futurs poux sur le territoire franais. Il y aura lieu pour runir ces lments d'apprciation de rassembler toutes les pices dtenues par l'officier d'tat civil et de les vrifier. Vous pourrez galement entendre l'officier d'tat civil signalant si vous constatez qu'il a d'autres informations donner. Il conviendra d'interroger les intresss sparment sur les conditions de leur rencontre (date, lieu), les dispositions prises par rapport l'organisation de la crmonie (lieu de rception et prise en charge des frais, achat des vtements, bijoux) ainsi que les prsentations faites dans chaque famille, l'accueil rserv au projet par les proches, et tout lment susceptible d'clairer la ralit ou non du consentement. Vous vous interrogerez galement sur les conditions matrielles de la vie commune et de vrifier si les futurs conjoints ont la volont dlibre de se soustraire aux consquences lgales du mariage et en particulier l'obligation de communaut de vie. Le conjoint franais produira tout lment concret prouvant la communaut de vie affective (lettres changes, relev de communications tlphoniques, preuve de voyage l'tranger, preuve des dmarches effectues en vue de l'accueil en France de l'poux tranger, etc...). Vous entendrez toute personne (famille, amis, intermdiaires, tmoins du mariage, etc...) domicilie dans le mme ressort susceptible de confirmer ou d'infirmer les dclarations du conjoint franais. Vous transmettrez l'enqute avec avis motiv sur la ralit de l'intention matrimoniale de chacun des conjoints. Vous ferez notamment part de leurs observations concernant l'attitude des personnes interroges (coopration l'enqute, attitude de fuite, de crainte, etc...) et concernant la dtermination de l'poux franais s'adapter sa nouvelle vie matrimoniale avec son conjoint tranger (apprentissage de la langue, sincrit de dmarches effectues, ralit des changes entre les conjoints, etc...). Vous transmettrez l'enqute accompagne de la photocopie de toute pice de nature infirmer ou conforter les auditions. Dans la perspective des auditions des poux, vous pourrez notamment les interroger sur les points suivants ;

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La rencontre Quand, o et dans quelles circonstances le conjoint franais a-t-il rencontr le conjoint tranger ? - S'il s'agit d'une rencontre organise par un intermdiaire -familial ou amical- faire prciser le nom, son adresse et l'entendre s'il demeure dans le mme ressort. - Si la rencontre a t prcde d'entretiens tlphoniques et/ou d'une correspondance, faire prciser depuis quand ? Qui a formul la demande de mariage ? Quand ? Les antcdents migratoires Le conjoint franais prcisera si le conjoint tranger est dj venu en France ? - Combien de fois, quand et pendant combien de temps ? o avait-il t hberg ; avaitil bnfici d'un visa (en prciser la nature : touristique, ) Le conjoint tranger a-t-il fait l'objet d'une mesure d'loignement du territoire franais ? Le conjoint tranger s'est-il vu refuser la dlivrance d'un visa d'entre sur le sol franais ? - (si oui, quand et par quel consulat ?) Le conjoint tranger a-t-il de la famille en France ? Si oui, o ? La connaissance par le conjoint tranger du conjoint franais Faire indiquer par le conjoint franais l'adresse complte et actuelle du conjoint tranger. La noter au procs-verbal. Quelle est la date de naissance du conjoint tranger ? O sont domicilis les parents du conjoint tranger ? Ont-ils t prsents au conjoint franais ? Combien le conjoint tranger a-t-il de frres et de surs ? Quels sont leurs prnoms ? Quel est le niveau d'tudes du conjoint tranger ? Parle-t-il franais ? crit-il le franais ? Le conjoint franais parle-t-il la langue trangre du conjoint tranger ? crit-il cette langue ? Dans quelle langue le conjoint franais communique-t-il avec le conjoint tranger ? En cas de diffrence d'ge importante, recevoir les observations du conjoint franais. Les antcdents matrimoniaux du conjoint franais : Le conjoint franais a-t-il t dj mari avec un tranger ? - Si oui, quelle poque et comment le(s) mariage(s) a (ont)-il(s) t dissout(s) ? Les (L')ancien(s) conjoint(s) tranger(s) a(ont)-t-il(s)) acquis la nationalit franaise ou a (ont)-t-il(s) bnfici d'un titre de long sjour en leur (sa) qualit de conjoint(s) de Franais avant la rupture du mariage ? (Si oui, prciser la date de l'acquisition de la nationalit franaise ou du visa de "long sjour"). du conjoint tranger Le conjoint tranger a-t-il dj t mari ? Le conjoint tranger a-t-il dj t mari avec un conjoint franais ? Si oui, prciser quelle poque et comment le(s) mariage(s) prcdent(s) a (ont) t dissout(s).

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Le conjoint tranger a-t-il des enfants issus de ce(s) prcdent(s) mariage(s) ? Combien ? De quel ge ? En a-t-il la garde ? Les voit-il rgulirement ? Contribue-t-il financirement leur ducation ? Le conjoint tranger a-t-il dj fait un projet de mariage avec un autre conjoint franais ? Si oui : quand et avec qui ? Prciser l'adresse du (de la) prcdent(e) fianc(e) franais(e) et pourquoi ce projet n'a pas abouti au mariage ruptures des fianailles, opposition mariage. Dans le cas d'une opposition mariage, faire prciser qui a fait opposition et si elle a t leve par un tribunal. La clbration du mariage La famille du conjoint franais (parents, fratrie) tait-elle informe du projet de mariage et du mariage ? - Si non, pourquoi ? Qui ont t les tmoins du conjoint franais ? du conjoint tranger ? Qui a pay les dpenses affrentes au mariage ? Priode entre le projet de mariage et le jour de la ralisation de l'enqute Y a-t-il eu clbration de fianailles ? - Si oui, quels en taient les tmoins ? Des photos ont-elles t prise ? Une fte a-t-elle t organise ? Y a-t-il eu change de cadeaux ? Globalement combien de sjours le conjoint franais a-t-il fait dans le pays de son conjoint tranger ? Et prcisment depuis les fianailles ? Le conjoint franais envisage-t-il d'aller vivre dans le pays du conjoint tranger ? Le conjoint tranger envisage-t-il de vivre en France ? -Si oui : le conjoint franais a-t-il les moyens de l'hberger ? A-t-il les moyens de subvenir son entretien ? A-t-il recherch pour eux deux un nouveau logement ? A-t-il recherch un emploi pour le conjoint tranger (prciser l'employeur) ?

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