butp:/iwwwlexisnexis.com/fr/droit/delivery/PrintDoc.do%fromCantR.. Document 1 de 1 btip://www.lexisnexis.com/fr/droit/images/LNIC_Jogo_bandeau_sjg. png 1¢ Edition Générale n? 10-11, 10 Mars 2014, 295 ¢ télé-réalité sous le controle du juge des référés Veille par Emmanuel Derieux professeur a Funiversité Panthéon-Assas (Paris 2) Vie privée ‘Sommaire ‘TGI Patis, ord. réf, 27 févr. 2014, n® 14/51822 : JurisData n° 2014003266 CA Paris, 28 févr. 2014, n° 14/04355 : JurisData n° 2014-00374 Nomibre dioeuvres de fiction empruntent a des faitsréels qu'elles mélent 2 des éléments imaginaies. Il est alors difficile de les distinguer les uns des autres. Les individus concernés en subissent un dommage tcl quils tentent parfois dobtenir, cn référé, a suspension de la publication ltigieuse. L'ssue dépend de la qualification retenue a 'égard des faits reprochés cet de la maniére dont est assurée Ia conciliation entre lerié de création et respect des droits des personnes. Accusé du meurtre de son épouse, un homme avait finalement été acquitté. Peu de temps aprés, une fiction sinspirant ts Gtroitement de cette affare a été Vobjet d'une diffusion télévisée, accompagnée, su le site Internet dela chaine, éléments constitutifs de cette sorte de « justice télé-réalité » devant conduire, dans ls jours suivants, au prononcé du ‘verdict sur lequel les internautes seraient invités & voter. Considérant qu'il était gravement poré atteinte & ses droit, Hintéressésaisit le juge des référés, Les sociétés de production et de programme en cause soulevent la nullicé de F'assignation. La premiére argumente que lui sont imputés «des faits de diffamation et qu'il ne peut étre formé de demandes de ce chef sur un autre fondement que celui de la loi du 29 juillet 1881 ». La seconde Iui proche de no pas exposer clairement les feits contestés, ‘Méme sila tendance jurisprudentielle est & lapplication exclusive de Ia loi du 29 juillet 1881 et de ses particularités de procédure, en cas dabus allégués de la liberé diexpression, écartant toute action sur le fondement de Varticle 1382 du Code civil, le débat reste cependant ouvert a cet égard. Pour écarter argument de la oulité de assignation, lordonnance de référé estime que le demandeur ne soutient pas étre présenté « comme un meurtret », ce qui serait diffamatoire, mais qu'estremise « en cause la décision d'aequittement » dont il a bénéficié, « ce qui constitue une faute et lui cause un préjudice », ‘Au contraire, considérant que les faits reprochés constituent « des imputetions portant atteinte& Thonneur ou a la ‘consideration », Varrét dappel retient pour sa part quils rel8vent de la [oi de 1881. Excluant toute poss Je fondement de article 1382.du Code civil, il conclut,& cot gard, que « lace introduetif. ‘Sur Vautre aspect de 'assignation, retenant que « 'atteinte portée & la vie privée » de Vintéressé et que « le préjudice 1 sur2 13/03/2014 18:31| hutp:/www-lexisnexis.com/fr/droit/delivery/PrintDoc.do?romCanh... subi » par Iui « sont d'une telle ampleur que la demande de cessation de diffusion du programme » est justifiée, parce que seule « de nature & faire cesser ce trouble », le premier juge conclut en ce sens. Dis le lendemain, bien que déclarant nul un des deux fondements de assignation initial, insitant sur les différents ‘léments constitutifs datteinte & a vie privée et estimant que les mesures prises « sont stictement proportionnées » et « seules de nature & faire cesser fe trouble manifestement ilicite », Ia cour dappel confirme, sur ce point, Ia décision ‘ordonnant notamment de « faire cessor toute diffusion du programme ». De tells appréciations seront-lles confirmées parle juges du fond et éventuellement, plus tard, parla Cour EDH ? © LexisNexis SA | 2sur2 13/03/2014 18:31PROCEDURE CONTENTIEUSE ORDONNANCE 4. Constant qu‘au tire de article L. S21-2 du code de justice adninistrative: «Saisi dune demande en ce sens justfige pat ur ae leluge des tees peut done! tutes mesures nécessates a sauvegarde dune ibertéfondamentale a laquelle une personne morale de croit public ou un organisme ce dott privé chargé de ta eestion dun service public auralt porte, dans Fexercice dun de ses Pouvois, une atteinte grave et manifestement ilggae. Lejuge des reférés se prononce dans un diel de qvarante-huit heures»; 2, Considécant ql résulte de "instruction et natamment de fu: Jinice publique tenue le 7 mars 2014, que M. A, de nationale n- giflema, et enti on Hance en provenance de Cote, dol, fe {6 septembre 2013; quil a ete pris en charge pale dspostt national ‘deprotection des mineursIsolés évangers; qu’ la suited exame.s médeaux pratiqués le 26 septembre 2014, le préfet de a Lore-At lantique, fe considérant comme majeur, a pris & son-encontre un arréte lui teisant obligation de quitter le teritore fancats; que, sur fa demende de M, A. et au vu des pidces d'état cit produltes, le duge des enfants, par ordannance du 10 février 2024, sue fon- Gemeit de fart 375 du code civil, confi, en qualité de mineur Isolé, au département de la Loie-Atfantique; que fe département iva pas exécuté cette ordonnance, nonobstant fexécution provsoite dont alle est assortie; que, par fordonnance attaquée, dont M.A fait appel, le uge des rétéres du tribunal administratit de Nantes are fa demande que M.A. ui avalt préseniée,surle fondement de Fartcle 521-2 du code de justice administrative, afta quil solt enjoint au a de a Loire-Atlantique de e mettre sans dala aabriet ‘assure sa prise en charge effective en qualité de mineur sole; ‘Suriarecevablté de Fappelprésenté par H. A. 2 Sonsini lun miner non rine dose ps sincipe ac pour agi en justice peut cependant te re- vale sala fe ug desler, rsque des ceanstanes part clés justifient qe, eu égard a son office ce desnlerordonne une mesure urgente sur le for de Tartce 1. Se1-2 ou cade de justice administrative; que tel est notamment fe cas lorsque, conime en fespéce, le mneur éxranger iso solcite un hébergement dure EOE ull estes parle département suuel le jug uicate Conf qu afi de narreevc opposte pat le département & Fappel de M.A. dot, dés lors, tre écartée: oH 5. corsidérant qu y aed’ €vaquer ot de statyerimmédiztement suria demande présentée par M. A. devant fe uge des retards dt Dbunal acministratif Ge Nantes; Sur Fatteinte a une lberté fondamentale: 6.Considérant gut appartient aux autoltés de Etat de mette en ceuwee le diol 8 frébergement Gurgence recon par fa fala toure personne sans abil qui Se trouve en situation de détresse médical, /sychique et sociale; gulune obligation paticuliére pése, en ce do: ‘maine, Sur les autorités du département en faveur de tout miner dont la santé. fa sécurité oula moraité sonten danger: qvune carence ‘aractérisée dans faccomplssement de ces abigations peut fare ap- ae une atteinte grave et manfestement legale une lerté ndamemtale,lorsquelle entrais des consequences graves pour Ia personne intéressée; qui Incombe au luge des reféres d'apprécet, ‘dans chaque cas, les dligences accomplies par faciministration en ta. ‘nant compte des moyens dont ele dispose insl que de age, de fétat de a santé et del situation de famille de la personne i Conselt int, 12 mars 2024, 1° 375956 (sere mentionné aux tables du Lebon) j ont faltappel de Forconnance dujuge des err ‘tras contestant muna de teres, ne spose pis de plces disponibles, ni de réits budgétaies &t que M.A. ne benef ‘erat acunepritité pa rapport aux autes mineus dont ale Charge le département de a Lolre-Atantique a porté une atteinte {ave ot manifestementiégale a une ibertéfondamentale, const tive dune situation durgence; quily a lieu, en conséquence, den ‘Gore au président du consel genérel de fa Loke-Atartcue ds. Sure son hébergement dans un déal de 24 heures & compte dela otieton de presente ordonance; qty alleu Gassort cette Injonction dune astreinte de 100 € par jour de retard 9, considérant que M, Aa obtenu Te bénéfice de aide jurdictin- rela: que, por suite, son avocat peut se prevail dos dispositions Gesartles 761-1 du coda de ustce acministratveet 37 deal fo 30 jullet 3992 qu y au, dans les creanstances de Vespéce, tt sous reserve que son avocat renonge @ percevor la Somme co- Fespondant bla port contrive de (Etat, de mettre} a charge du Apartement de a Llre-AUantique la somme de 500 € ORDONNE: ‘Article 4: Vordonnance du 28 féuriar 2014 du juge des r€fres du tibunel administratif de Nantes est annulée. ‘tile 2 I est enjoint au président cu consel général de a ole: ‘adlantique Gassurer (hebergement de M, A. dais un détal de 24 heures & compter de la tification dela présente oréonnance, ‘ous asteinte de 100 € par jour de retard, Article 3: Une somme de 1 500 € sera versée par le département dela Lolre-Atlantique & H&B, en appilcation des dispositions de [ar- ele L. 761-1 cu code de justice administrative et dui deuxieme ‘linda de Faitcle 37 de la oldu 10 jullat 1991, sous réserve avielle Tenonce 3 percevott la somime correspondant 21a part contributive eetetat [olCE Sec., 6 décembre 2013, M. Thévenot, n° 363290 1. Considérant qu'il ressort des pices du dossier soumis aux juges des référés que M. Thévenot, qui ne peut se déplacer qu’en fauteuil roulant, a é&é détenu a Ia maison d’arét de Fresnes du 28 avril 2010 au 25 octobre 2010 ; que durant cette période il a d’abord occupé une cellule ordinaire avant d°étre affecté pour une période de quatre mois dans une cellule médicalisée située dans un quartier spécialement aménagé pour les détenus handicapés ; qu’estimant ses conditions de détention contraires au respect de la dignité de la personne humaine, il a, sur la base des constats préalablement établis dans un rapport d'expettise, saisi le juge des référés du tribunal administratif de Melun d’une demande tendant au versement d’une provision de 9 000 euiros en réparation du préjudice subi du fait de ses conditions de détention; que, par une ordonnance du 20 décembre 2011, ce dernier a condamné I’Etat Iui verser une provision de 2 000 euros ; que le Tequérant se pourvoit en cassation contre Parrét du 5 juillet 2012 par lequel Ia cour administrative dappel de Paris a ramené cette provision & 300 euros en limitant son bénéfice au préjudice subi du a déteation en cellule ordinaire ; ) 3. Considérant qu’aux termes de Particle 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de Thomme et des libertés fondamentales : « Nul ne peut étre soumis d la torture ni & des peines ou traitements inhumains ou dégradants » ; qu’il en résulte, comme en dispose atticle D. 189 du code de procédure pénale dans sa version applicable au litige et comme le rappelle désormais l'article 22 de la loi du 24 novembre 2009, que tout prisonnier a droit & étre détenu dans des conditions conformes a Ia dignité humaine, de sorte que les modalités d’exécution des mesures prises ne le soumettent pas 4 une épreuve qui excéde le niveau inévitable de souffrance inhérent a la détention Z qu’en raison de la situation d’entidre dépendance des personnes détennes vis-a-vis de Padministration pénitentiaire, Pappréciation du caractére attentatoire a la dignité des conditions de détention dépend notamment de leur vulnérabilité, appréciée compte tenu de leur age, de leur état de santé, de leur handicap et de leur personnalité, ainsi que de la nature et de la durée des manquements constatés et des motifs susceptibles de justifier ces manquements en égard aux exigences qu’impliquent le maintien de la sécurité et du bon ordre dans les établissements Pénitentiaires, la prévention de la récidive et la protection de Pintérét des victimes ; (...) 4. Considérant, d’une part, que si M. Thévenot soutient que la cour a sous-évalué le montant de la provision qui lui a été allouge en raison du préjudice moral qu’il a subi du fait de ses conditions de détention en cellule ordinaire, il n’apporte au soutien de ses conclusions sur ce point aucun élément qui permettrait de regarder comme entachée de dénaturation V'appréciation souveraine a laquelle s'est livrée la cour; d’autre part, que la cour, aprés avoir relevé, au terme d’une appréciation souveraine des faits exempte de dénaturation, que les cellules médicalisées étaient spécialement aménagées pour accueillir des personnes handicapées, a pris en considération les conditions défectueuses de fonctionnement des équipements, les difficultés de circulation et Phumidité régnant dans ces cellules ; qu’en jugeant que, dans les circonstances de T'espéce, ces conditions de détention n’atteignaient pas un degré do gravité tel que P obligation invoquée puisse étre regardée comme non séricusement contestable, elle n’a pas commis d’erreur de droit ni inexactement qualifié les faits soumis 4 son examen ;Cass. Crim, 25 juin 2014, n°13-87.493, Publié au bulletin Rejet (..)Sur le moyen unique de cassation, pris de la violation des articles 16-10 et 16-11 du code civil, 226-26 du code pénal et 706-54 et suivants du code de procédure pénale ; Attendu quill résulte de l'arrét attaqué et des pices de la procédure qu'une information a été ouverte contre personne non dénommée du chef de viols aggravés ; que les traces logiques relevées sur deux des victimes n'ayant pas permis l'dentification de l'auteur des faits par ses empreintes génétiques, le juge d'instruction a ordonné une expertise tendant & analyse de ces traces afin que soient extraites les données essentielles a partir de I'ADN et fournis tous renseignements utiles relatifs au caractére morphologique apparent du suspect Attendu que le juge diinstruction a saisi la chambre de {instruction d'une requéte en annulation de sa propre décision au regard des articles 16-11 du code civil et 226-25 du code pénal ; Attendu que, pour rejeter la requéte, l'arrét, aprés avoir relevé que le juge d'instruction avait confié a l'expert mission de déterminer des caractétistiques génétiques & partir d'un matériel biologique s'étant naturellement détaché du corps humain, retient que les articles 16-10 et 16-11 du code civil n'ont pas vocation a s'appliquer, dés lors qu'ils ont pour seul fondement le respect et la protection du corps humain ; que les juges ajoutent qu'il en est de méme de l'article 226-25 du code pénal, inséré dans ledit code par la loi n°94-653 du 29 juillet 1994 relative au respect du corps hum Attendu qu’en cet état, et das lors que l'expertise ordonnée par le magistrat instructeur sur le fondement de l'article 81 du code de procédure pénale consistait exclusivement a révéler les caractéres morphologiques apparents de l'auteur inconnu d'un crime & partir de 'ADN ‘que celui-ci avait laissé sur les lieux, & seule fin de faciliter son identification, 'arrét n'encourt pas la censure ; Doi il suit que le moyen ne peut étre admis ; Et attendu que l'arrét est régulier en la forme ; REJETTE le pourvoi ;1 | Lsur 2 ‘Surpeuplement carcéral: effet des arréts pilotes de la Cour européen... hitp:/Wwww.dalloz-actualite.fr/prin/flash/surpeuplement-carceral-of.. DAI|Oz -actuatite evatidien Publié sur Dalfoz Actualité (hitp/wwy.dalloz-actualite.f*) Actualité Surpeuplement carcéral : effet des arréts pilotes de la Cour européenne des droits de I’homme le 10 octobre 2014 EUROPEEN ET INTERNATIONAL | Pénal | Procédure PENAL | Paine et exécution des pelnes Eu égard au principe de subsidiarité, las ressortissants italiens se plaignant de conditions de détention contraires Tarticle 3 de fa Convention européenne des droits de homme doivent épuiser les nouveaux recours instaurés Par Pitalie & la suite de larrét pilote Torreggiani et a., quand bien méme leur requéte a été introduite antérieurement. CED! 1.2014, Stella of a. c/ lal, 169. n° 49169 Face aux milliers de requétes dont elle était saisie, émanant de personnes incarcérées en Italie se plaignant de conditions de détention contraires l'article 3 de la Convention européenne des droits de homme (Conv. EDH), la Cour européenne des droits de homme avait, on s‘en souvient, rendu un arrét pilote Torreggiani et a. oY Kalie (8 janv. 2013, req. n° 43517/09, Dalioz actualits, 24 janv. 2013, obs. Léna fil; D. 2013. 1304, obs. J.-P. (CéKé, M. Herzog-Evans et E.Péchiton 8; AJ pénal 2013, 26%, obs. . Pécilon &). Ele yavalt pointe le caractére structurel ou systémique du surpeuplement carcéral dans ce pays, avait enjoint & ce demier de mettre en place, dans le déiai d'un an 4 compter de la date a laquelle l'arrét allait devenir définitif, un recours ou un ‘ensemble de recours internes effectifs et décidé que l'examen des requétes ayant le surpeuplement pour unique objet serait ajourné pendant cette période. Das lors, 'talie s'est appliquée & mettre en ceuvre un plan d'action ambitieux, fondé sur adoption de mesures de politique pénale, la construction de nouveaux établissements, linstauration de recours interes préventf et ‘compensaicire, et amelioration des conditions de vie dans les établissements existants (Plan d'action présenté le 27 nov. 2019 a la Cour, décliné par les lois des 21 févr., 28 avr., 16 mai et 11 aout 2014). Concrdtement, la Nouvelle iégislation prévoitains! : un aceés faciité aux réductions de peine pour bonne conduite, 'augmentation des mosures alternatives a la détention (notamment une application élargie de la « détention & domicile »), institution ¢'un médiateur national des personnes détenues (sur le modele du Contréleur général des lieux de Privation de liberté francais) la refonte cu systime de sanction des délits les moins graves (peine encourue inférieure & quatre ans d'emprisonnement) et de la répression des infractions a la Iégisiation sur les stupéfiants (distinction entre les conduites ilcites liées aux drogues ISgéres/dures), laccroissement de laliberté de mouvement des détenus en dehors de leurs cellules, un accés plus facile au travail et une augmentation des visits familales, la mise en place d'un systéme informatique de gestion en temps réel des places en @tabissement, ete. Concernant ies nouvelles voies de recours internes, tout détenu peut désormais présenter devant le juge de application des peines une réclametion juridictionnelie portant sur le non-respect de la part de "administration des dispositions de Ia lol pénitentiaire entrainant une aiteinte grave & lexercice de ses droits. Par ailleurs, il est prévu que le juge octroie & titre compensatoire une réduction de la peine & purger correspondant & tn Jour pour dix jours de détention dans des conditions inhumaines ou dégradantes. Si cela est factuellement impossible, !a compensation prend la forme d'une indemnité de huit eures par jour A la suite du Comité des ministres, chargé de la surveillance de rexécution de Tarr8t Torraggiani, \a Cour se félicite « de engagement de "Etat défendeur » et apprécie « les résultats significatifs obtenus jusqu’a présent grdce aux efforts considérables déployés par les autorités italionnes & plusiours niveaux, et constat quo le probléme du surpeuplement carcéral ‘en Italie, bien que persistant, présente aujourd'hui des proportions moins dramatiques » (§ &4). Au31 aot 2014, 54 252 personnes étaient on offet détenues dans les établissements pénitentiaires italions, contre 67 961 en 2010. Juridiquement, se posait néanmoins ta question de application d'un arrét pilote aux requétes antérleurement introduites, les demandes des consorts Stella ota. ayant été déposées en 2009 et 2010. Sur ce point, la Cour juge, comme elle avait déja eu occasion de le faire, que si 'épuisement des volos de recours interne e'apprécie 13/10/2014 15:53Surpeuplement carcéral : effet des ares pilotes dela Cour européen... http:/www.dalloz-actusitefrprinflash/surpeuplement-carceral-ff. 2sur2 en principe @ la date d'introduction de la requte devant la Cour, catte ragle souffre des exceptions qui peuvent se justfier par les circonstances d'une affaire donnée, parm lesquelles elle range les situations dans lesquelles, 2a suite dun arrét pilote, Etat a instauré une voie de recours pour redresser au niveau national ies gris soulevés dans les requétes pendantes devant elle concemant des problémes similares (§ 41). Estimant quelle ne dispose d’aucun élément qui lui permettrat de cire que les recours en question ne présentent pas, en princioe, des perspectives de redressement approprié des griefstirés dela violation de lartcle 3 de la Convention, eile rejette les requétes pour non épulsement des voles de recours interns, Coherente avec la procédure prétorienne d arrét pote la solution, déja classique (V. par ex. CEDH, décis., 13 ct 2010, Late o/ Pologne, req. n° 52070108), contorte le principe de subsiciarié de lintervention de la Cour, désengorgeant son role d'eutant par Maud Léna Datoz actuaté © Eons Daloz 2014 13/10/2014 15:53