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Constitution of Senegal
Constitution of Senegal
JANVIER 2001
PREAMBULE
PROCLAME :
- le principe intangible de l'intgrit du territoire national et de l'unit
nation dans le respect des spcificits culturelles de toutes les
composantes de la Nation ;
- l'inaltrabilit de la souverainet nationale qui s'exprime travers des
procdures et consultations transparentes et dmocratiques ;
- la sparation et l'quilibre des pouvoirs conus et exercs travers des
procdures dmocratiques ;
- le respect des liberts fondamentales et des droits du citoyen comme
base de la socit sngalaise ;
- le respect et la consolidation d'un Etat de droit dans lequel l'Etat et les
citoyens sont soumis aux mmes normes juridiques sous le contrle
d'une justice indpendante et impartiale ;
- l'accs de tous les citoyens, sans discrimination, l'exercice du pouvoir
tous les niveaux ;
- l'gal accs de tous les citoyens aux services publics ;
- le rejet et l'limination, sous toutes leurs formes de l'injustice, des
ingalits et des discriminations ;
- la volont du Sngal d'tre un Etat moderne qui fonctionne selon le
jeu loyal et quitable entre une majorit qui gouverne et une opposition
dmocratique, et un Etat qui reconnat cette opposition comme un pilier
fondamental de la dmocratie et un rouage indispensable au bon
fonctionnement du mcanisme dmocratique ;
Article premier :
La Rpublique du Sngal est laque, dmocratique et sociale. Elle
assure l'galit devant la loi de tous les citoyens, sans distinction
d'origine, de race, de sexe, de religion. Elle respecte toutes les
croyances.
La langue officielle de la Rpublique du Sngal est le Franais. Les
langues nationales sont le Diola, le Malink, le Pular, le Srre, le
Sonink, le Wolof et toute autre langue nationale qui sera codifie.
La devise de la Rpublique du Sngal est : " Un Peuple Un But Une
Foi ".
Le drapeau de la Rpublique du Sngal est compos de trois bandes
verticales et gales, de couleur verte, or et rouge. Il porte, en vert, au
centre de la bande or, une toile cinq branches.
La loi dtermine le sceau et l'hymne national.
Le principe de la Rpublique du Sngal est : gouvernement du peuple
par le peuple et pour le peuple.
Article 2 :
La capitale de la Rpublique du Sngal est Dakar. Elle peut tre
transfre en tout autre lieu du territoire national.
Article 3 :
La souverainet nationale appartient au peuple sngalais qui l'exerce
par ses reprsentants ou par la voie du rfrendum.
Aucune section du peuple, ni aucun individu, ne peut s'attribuer
l'exercice de la souverainet.
Le suffrage peut tre direct ou indirect. Il est toujours universel, gal et
secret.
Tous les nationaux sngalais des deux sexes, gs de 18 ans accomplis,
jouissant de leurs droits civils et politiques, sont lecteurs dans les
conditions dtermines par la loi.
Article 4 :
Les partis politiques et coalitions de partis politiques concourent
l'expression du suffrage. Ils sont tenus de respecter la Constitution ainsi
que les principes de la souverainet nationale et de la dmocratie. Il leur
est interdit de s'identifier une race, une ethnie, un sexe, une
religion, une secte, une langue ou une rgion.
Les conditions dans lesquelles les partis politiques et les coalitions de
partis politiques sont forms, exercent et cessent leurs activits, sont
dtermines par la loi.
Article 5 :
Tout acte de discrimination raciale, ethnique ou religieuse, de mme que
toute propagande rgionaliste pouvant porter atteinte la scurit
intrieure de l'Etat ou l'intgrit du territoire de la Rpublique sont
punis par la loi.
Article 6 :
Les institutions de la Rpublique sont :
- Le Prsident de la Rpublique,
- lAssemble nationale,
- Le Gouvernement,
- Le Conseil conomique, social et environnemental,
- Le Conseil constitutionnel, la Cour suprme, la Cour des Comptes et les
Cours et Tribunaux.
Article 13 :
Le secret de la correspondance, des communications postales,
tlgraphiques, tlphoniques et lectroniques est inviolable. Il ne peut
tre ordonn de restriction cette inviolabilit qu'en application de la loi.
Article 14 :
Tous les citoyens de la Rpublique ont le droit de se dplacer et de
s'tablir librement aussi bien sur toute l'tendue du territoire national
qu' l'tranger.
Ces liberts s'exercent dans les conditions prvues par la loi.
Article 15 :
Le droit de proprit est garanti par la prsente Constitution. Il ne peut y
tre port atteinte que dans le cas de ncessit publique lgalement
constate, sous rserve d'une juste et pralable indemnit.
L'homme et la femme ont galement le droit d'accder la possession et
la proprit de la terre dans les conditions dtermines par la loi.
Article 16 :
Le domicile est inviolable.
Il ne peut tre ordonn de perquisition que par le juge ou par les autres
autorits dsignes par la loi. Les perquisitions ne peuvent tre
excutes que dans les formes prescrites par celle-ci.
Des mesures portant atteinte l'inviolabilit du domicile ou la
restreignant ne peuvent tre prises que pour parer un danger collectif
ou protger des personnes en pril de mort.
Ces mesures peuvent tre galement prises, en application de la loi,
pour protger l'ordre public contre les menaces imminentes,
singulirement pour lutter contre les risques d'pidmie ou pour protger
la jeunesse en danger.
MARIAGE ET FAMILLE
Article 17 :
Le mariage et la famille constituent la base naturelle et morale de la
communaut humaine. Ils sont placs sous la protection de l'Etat.
EDUCATION
Article 21 :
L'Etat et les collectivits publiques crent les conditions pralables et les
institutions publiques qui garantissent l'ducation des enfants.
Article 22 :
L'Etat a le devoir et la charge de l'ducation et de la formation de la
jeunesse par des coles publiques.
Tous les enfants, garons et filles, en tous lieux du territoire national, ont
le droit d'accder l'cole.
Les institutions et les communauts religieuses ou non religieuses sont
galement reconnues comme moyens d'ducation.
TRAVAIL
Article 25 :
Chacun a le droit de travailler et le droit de prtendre un emploi. Nul
ne peut tre ls dans son travail en raison de ses origines, de son sexe,
de ses opinions, de ses choix politiques ou de ses croyances. Le
travailleur peut adhrer un syndicat et dfendre ses droits par l'action
syndicale.
Toute discrimination entre l'homme et la femme devant l'emploi, le
salaire et l'impt est interdite.
La libert de crer des associations syndicales ou professionnelles est
reconnue tous les travailleurs.
Le droit de grve est reconnu. Il s'exerce dans le cadre des lois qui le
rgissent. Il ne peut en aucun cas ni porter atteinte la libert de
travail, ni mettre l'entreprise en pril.
mille inscrits domicilis dans six rgions raison de cinq cents au moins
par rgion.
Les candidats indpendants, comme les partis politiques, sont tenus de
se conformer l'article 4 de la Constitution. Chaque parti ou coalition de
partis politiques ne peut prsenter qu'une seule candidature.
Article 30 :
Vingt neuf jours francs avant le premier tour du scrutin, le Conseil
constitutionnel arrte et publie la liste des candidats.
Les lecteurs sont convoqus par dcret.
Article 31 :
Le scrutin pour l'lection du Prsident de la Rpublique a lieu quarantecinq jours francs au plus et trente jours francs au moins avant la date de
l'expiration du mandat du Prsident de la Rpublique en fonction.
Si la Prsidence est vacante, par dmission, empchement dfinitif ou
dcs, le scrutin aura lieu dans les soixante jours au moins et quatre
vingt dix jours au plus, aprs la constatation de la vacance par le Conseil
constitutionnel.
Article 32 :
Les Cours et Tribunaux veillent la rgularit de la campagne lectorale
et l'galit des candidats pour l'utilisation des moyens de propagande,
dans les conditions dtermines par une loi organique.
Article 33 :
Le scrutin a lieu un dimanche. Toutefois, pour les membres des corps
militaires et paramilitaires, le vote peut se drouler sur un ou plusieurs
jours fixs par dcret.
Nul n'est lu au premier tour s'il n'a obtenu la majorit absolue des
suffrages exprims.
Si aucun candidat n'a obtenu la majorit requise, il est procd un
second tour de scrutin le troisime dimanche qui suit la dcision du
Conseil constitutionnel.
Sont admis se prsenter ce second tour, les deux candidats arrivs
en tte au premier tour.
Article 38 :
La charge de Prsident de la Rpublique est incompatible avec
l'appartenance toute assemble lective, Assemble nationale ou
assembles locales, et avec l'exercice de toute autre fonction, publique
ou prive, rmunre.
Toutefois, il a la facult d'exercer des fonctions dans un parti politique
ou d'tre membre d'acadmies dans un des domaines du savoir.
Article 39 :
En cas de dmission, d'empchement dfinitif ou de dcs, le Prsident
de la Rpublique est suppl par le Prsident lAssemble nationale.
Celui-ci organise les lections dans les dlais prvus larticle 31.
Au cas o celui-ci serait lui mme dans l'un des cas ci-dessus, la
supplance est assure par lun des vice-prsidents de l'Assemble
nationale dans lordre de prsance.
Article 40 :
Pendant la dure de la supplance, les dispositions des articles 49,
51,86, 87 et 103 ne sont pas applicables.
Article 41 :
La dmission, l'empchement ou le dcs du Prsident de la Rpublique
sont constats par le Conseil constitutionnel saisi par le Prsident de la
Rpublique en cas de dmission, par l'autorit appele le suppler en
cas d'empchement ou de dcs.
Il en est de mme de la constatation de la dmission, de l'empchement
ou du dcs du Prsident de lAssemble nationale ou des personnes
appeles le suppler.
Article 42 :
Le Prsident de la Rpublique est le gardien de la Constitution. Il est le
premier Protecteur des Arts et des Lettres du Sngal.
Il incarne l'unit nationale.
Il est le garant du fonctionnement rgulier des institutions, de
l'indpendance nationale et de l'intgrit du territoire.
Il est saisi pour ratification, dans les quinze jours de leur promulgation,
des mesures de nature lgislative mises en vigueur par le Prsident. Il
peut les amender ou les rejeter loccasion du vote de la loi de
ratification. Ces mesures deviennent caduques si le projet de loi de
ratification nest pas dpos sur le bureau de lAssemble nationale dans
ledit dlai.
LAssemble nationale ne peut tre dissoute pendant l'exercice des
pouvoirs exceptionnels.
Lorsque ceux-ci sont exercs aprs la dissolution de l'Assemble
nationale, la date des scrutins fixe par le dcret de dissolution ne peut
tre reporte, sauf cas de force majeure constat par le Conseil
constitutionnel.
TITRE IV - DU GOUVERNEMENT
Article 53 :
Le Gouvernement comprend le Premier Ministre, chef du Gouvernement,
et les Ministres.
Le Gouvernement conduit et coordonne la politique de la Nation sous la
direction du Premier Ministre. Il est responsable devant le Prsident de la
Rpublique et devant l'Assemble nationale dans les conditions prvues
par les articles 85 et 86 de la Constitution.
Article 54 :
La qualit de membre du Gouvernement est incompatible avec un
mandat parlementaire et toute activit professionnelle publique ou prive
rmunre.
Les modalits d'application du prsent article sont fixes par une loi
organique.
Article 55 :
Aprs sa nomination, le Premier Ministre fait sa dclaration de politique
gnrale devant l'Assemble nationale. Cette dclaration est suivie d'un
dbat qui peut, la demande du
Premier Ministre, donner lieu un vote de confiance.
TITRE V - DE L'OPPOSITION
Article 58 :
La Constitution garantit aux partis politiques qui s'opposent la politique
du Gouvernement le droit de s'opposer.
La loi dfinit leur statut et fixe leurs droits et devoirs.
L'opposition parlementaire est celle qui est reprsente l'Assemble
nationale par ses dputs
TITRE VII-1 - DU
ENVIRONNEMENTAL
CONSEIL
ECONOMIQUE,
SOCIAL
ET
Article 87-1 :
Le Conseil conomique, social et environnemental peut tre consult par
le Prsident de la Rpublique, lAssemble nationale et le Gouvernement
Article 90 :
Les magistrats autres que les membres du Conseil constitutionnel et de
la Cour des Comptes sont nomms par le Prsident de la Rpublique
aprs avis du Conseil suprieur de la Magistrature. Les magistrats de la
Cour des Comptes sont nomms par le Prsident de la Rpublique aprs
avis du Conseil suprieur de la Cour des Comptes.
Les juges ne sont soumis qu' l'autorit de la loi dans l'exercice de leurs
fonctions.
Les magistrats du sige sont inamovibles.
La comptence, l'organisation et le fonctionnement du Conseil suprieur
de la Magistrature ainsi que le statut des magistrats sont fixs par une
loi organique.
La comptence, l'organisation et le fonctionnement du Conseil suprieur
de la Cour des Comptes ainsi que le statut des magistrats de la Cour des
Comptes sont fixs par une loi organique.
Article 91 :
Le pouvoir judiciaire est gardien des droits et liberts dfinis par la
Constitution et la loi.
Article 92 :
Le Conseil constitutionnel connat de la constitutionnalit des lois, du
rglement intrieur de lAssemble nationale et des engagements
internationaux, des conflits de comptence entre l'excutif et le lgislatif,
ainsi que des exceptions d'inconstitutionnalit souleves devant la Cour
suprme.
Les dcisions du Conseil constitutionnel ne sont susceptibles d'aucune
voie de recours. Elles s'imposent aux pouvoirs publics et toutes les
autorits administratives et juridictionnelles.
La Cour suprme juge en premier et dernier ressort de l'excs de pouvoir
des autorits excutives. Il connat des dcisions de la Cour des Comptes
par la voie du recours en cassation. Il est comptent en dernier ressort
dans le contentieux des inscriptions sur les listes lectorales et des
lections aux conseils des collectivits territoriales. Il connat, par la voie
du recours en cassation, des dcisions des Cours et Tribunaux relatives
Article 106 :
Les mesures lgislatives ncessaires la mise en place de la nouvelle
Assemble nationale et des nouvelles assembles locales qui suivent
l'adoption de la prsente Constitution, notamment celles concernant le
rgime lectoral et la composition de ces assembles, sont fixes par
l'actuelle Assemble nationale si elle n'est pas dissoute. Dans le cas
contraire, elles sont fixes par le Prsident de la Rpublique, aprs avis
du Conseil d'Etat, par ordonnance ayant force de loi. Les dlais de
convocation des lections et la dure de la campagne lectorale peuvent
tre rduits.
Article 107 :
Les lois et rglements en vigueur, lorsqu'ils ne sont pas contraires la
prsente Constitution, restent en vigueur tant qu'ils n'auront pas t
modifis ou abrogs.
En tout tat de cause, toutes les dispositions relatives au Snat et au
Conseil conomique et social sont abroges entranant d'office la
suppression de ces institutions.
Pour le Haut Conseil de l'Audiovisuel, le Prsident de la Rpublique est
autoris mettre fin aux fonctions des membres actuels et procder,
par consensus, la nomination de nouveaux membres. Il peut, en tant
que de besoin, prendre toutes les mesures ncessaires cet effet.
Article 108 :
La prsente Constitution sera soumise au peuple par voie de
rfrendum. Aprs adoption, elle sera publie au journal officiel comme
loi suprme de la Rpublique.
La Constitution adopte entre en vigueur compter du jour de sa
promulgation par le Prsident de la Rpublique. Cette promulgation doit
intervenir dans les huit jours suivant la proclamation du rsultat du
rfrendum par le Conseil constitutionnel.
Toutefois, les dispositions relatives aux titres VI (De l'Assemble
Nationale) et VII (Des rapports entre le pouvoir excutif et le pouvoir
lgislatif) n'entrent en vigueur qu' compter de la clture de la session
parlementaire en cours.