23429-NICOLAS DUPONT-AIGNAN-Le Petit Livre Mauve - (InLibroVeritas - Net)

Nicolas Dupont-Aignan
Le petit livre mauve
- Collection Essais / Critiques -
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Table des matires

Le petit livre mauve....................................................................................1 .............................................................................................................2 A comme avenir ...................................................................................3 B comme plan B..................................................................................7 C comme concurrence libre et non fausse.......................................11 D comme dlocalisations...................................................................20 E comme euro....................................................................................24 F comme France................................................................................29 G comme Galilo...............................................................................33 H comme hpital...............................................................................37 I comme immigration........................................................................42 J comme jeux de hasard.....................................................................49 K comme Kafka.................................................................................52 L comme langue franaise.................................................................57 M comme malbouffe.........................................................................61 N comme Nation ................................................................................67 O comme OTAN...............................................................................71 P comme Politique Agricole Commune............................................77 Q comme quotas de pche.................................................................82 R comme rfrendum........................................................................85 S comme services publics..................................................................91 T comme Turquie............................................................................100 U comme uniformisation.................................................................104 V comme vin ros............................................................................110 W comme Washington....................................................................113 X comme X-Files .............................................................................120 Y comme Yuan................................................................................125 Z comme zro..................................................................................129 - PROJET DE TRAITE INSTITUANT UNE COMMUNAUTE DES ETATS EUROPEENS CEE ...................................................132 Argumentaire...................................................................................133 Prambule........................................................................................135
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Table des matires

Le petit livre mauve Titre I. De la Communaut des Etats Europens.............................138 Titre II. Du fonctionnement de la Communaut des Etats Europens.......................................................................................140 Titre III. Des organes de la Communaut des Etats europens.......145 Titre IV. Des actes et du budget de la Communaut des Etats europens........................................................................................149 Titre V. Dispositions gnrales.......................................................151 Titre VI. Dispositions transitoires...................................................153
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Auteur : Nicolas Dupont-Aignan Catgorie : Essais / Critiques
E comme euro , K comme Kafka , M comme malbouffe , R comme rfrendum , T comme Turquie , V comme vin ros , X comme X-files , Z comme zro ,... Le petit livre mauve offre toutes les cls importantes la comprhension des faits et enjeux lis ces lections europennes, pour que celles-ci ne soient pas, une fois de plus, des lections pour rien. Pour qu'elles ne soient pas, une fois de plus, le marchepied au service de l'avenir obscur de quelques uns, mais au contraire une grande explication doubl d'un grand pari sur l'Avenir ( A comme avenir ), notre avenir tous que nous devons nous rapproprier. Le minisite de prsentation : http://www.debout-la-republique.fr/forms/V2/LM/minisite.html L a p a g e d e v e n t e e n l i g n e s u r l e s i t e Inlibroveritas :http://www.ilv-edition.com/librairie/le_petit_livre_mauve.html
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Cet ouvrage est ddi toutes celles et ceux qui se battent pour l'avnement d'une France libre dans une Europe des nations.
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A comme avenir
Avenir : espoir d'amlioration de l'existence individuelle et collective chez l'tre humain, mais devenu un gros mot dans le dictionnaire de la biensance bruxelloise. Mcano institutionnel, calibre des endives, colloques interminables sur les serpents de mer du dficit dmocratique et de la pdagogie europenne , tristes Hymne la joie jous dans la cour des palais nationaux, photos de famille aux sourires forcs des chefs d'Etats et de gouvernements... Au ct du monceau de mauvaises nouvelles en provenance quotidienne de Bruxelles (et dont cet abcdaire vous offre un panorama), la morne routine de l'Union europenne n'est pas de nature susciter l'enthousiasme des foules. Quoi d'tonnant, les choses tant ce qu'elles sont, ce que l'abstention aux lections europennes soit de plus en plus massive, la cote d'amour des citoyens pour l'UE durablement dans les abysses et les rfrendums perdus les uns aprs les autres ? La construction europenne est devenue un motif majeur d'inquitude et de morosit pour des centaines de millions d'Europens qui y avaient pourtant plac leurs espoirs lgitimes. Ainsi, en moins de vingt ans, la machine fabriquer un avenir meilleur est devenue une machine infernale programme pour nous enfermer dans un prsent toujours pire, lorsqu'il ne s'agit pas d'un pass qu'on croyait heureusement rvolu ! Quel dfenseur de l'Europe bruxelloise, dans la classe politique, mdiatique, conomique ou intellectuelle, songe imaginer l'avenir radieux de l'UE vers 2050 ? Aucun, car il n'y a gure de vision souriante faire valoir, tout simplement.
A comme avenir
Si l'on devait s'y rsoudre nanmoins, pour dcrire nos enfants quel monde nous allons, en toute probabilit, leur livrer cet horizon, il faudrait alors leur donner de tristes conseils : Prparez-vous vivre dans un pays ressemblant un immense parc d'attraction touristique, parsem de quelques muses. Prparez-vous vivre dans une Europe qui sera la Venise du XXIme sicle, un continent plac sous la tutelle des autres, des Etats-Unis pour faire la guerre, de la Chine pour produire et consommer. Faites de bonnes tudes ! Gardien de gte rural, animateur de parc d'attraction, soldat de l'OTAN, financier ou fonctionnaire europen pour les plus vernis ou les mieux ns ! Et puis, n'oubliez pas d'pargner massivement tout ce que vous pourrez, histoire de vous payer l'hpital, de capitaliser pour votre sortie de la vie active... Cet avenir est celui que nous promettent silencieusement tous les bonimenteurs de l'Union europenne, ceux qui nous gouvernent depuis des bureaux et des comits sans que nous puissions jamais les renvoyer, et leurs complices qui, sollicitant nos suffrages lors des lections, notamment europennes, jurent chaque fois leurs grands dieux que cette fois, a va vraiment changer. Mais devons-nous renoncer l'Avenir pour assurer leur petit avenir, eux qui depuis presque 20 ans nous ont men de dceptions en dconvenues, de marchandages calamiteux en capitulation en rase campagne face la prtendue fatalit ? Pouvons-nous nous contenter, pour nous-mmes et nos enfants, de cette gigantesque rgression morale et historique qui consiste, sans ncessit, provoquer la ruine de la dmocratie, du progrs conomique et social, de la diversit culturelle et du bien-tre quotidien de centaines de millions de femmes et d'hommes, qui l'on accorde surtout un droit, celui de se taire ? Non bien sr, nous ne le pouvons pas. Nous ne le devons pas. Pour conjurer ce cauchemar veill d'une Union europenne nous entranant toujours plus loin vers le pire, il faut nous souvenir quoi l'Europe nous faisait penser lorsque nous avions confiance en elle : la garantie de la
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paix assise sur l'entente sincre entre les peuples, une coopration entre les nations europennes pour rendre chacune plus forte, le respect rel de la dmocratie (c'est--dire de l'expression du suffrage universel), le changement des dirigeants lorsqu'ils mentent ou chouent, l'lvation des conditions de vie pour le plus grand nombre et non pas leur baisse au profit d'une infime minorit, la scurit et la libert de notre continent face des puissances mondiales qui ne lui veulent pas que du bien, l'action pour l'mergence d'un monde meilleur, o chaque peuple peut accder un dveloppement juste et durable. Toutes ces aspirations lgitimes sont aujourd'hui devenues des rves inaccessibles. Mais ce sont ces rves qui doivent conduire l'action d'aujourd'hui pour construire nouveau l'Avenir, le vrai. Bien sr, toutes les listes en comptition pour les lections europennes de juin prochain, promettent de changer l'Europe , en particulier celles qui sont au pouvoir depuis deux dcennies et qui sont largement coresponsables de la dnaturation de la belle ide europenne. Peut-on sincrement leur faire confiance, tous ces partis du pouvoir, de droite, de gauche et du centre, qui ont mthodiquement sign ou soutenu tous les mauvais traits europens depuis celui de Maastricht en 1992 ? La rponse tombe sous le sens... C'est pourquoi le rassemblement gaulliste et rpublicain que j'ai fond avec celles et ceux qui sont attachs une certaine ide de la France , a dcid de prsenter des listes pour faire entendre sa voix au Parlement europen. Notre objectif est simple : penser et btir l'Europe diffremment. L'Europe, bien sr, qui n'est pas la cause de toutes nos difficults, loin s'en faut. L'Europe, dont certaines ralisations certes mritent d'tre conserves condition d'tre rorientes. Mais l'Europe, dont de trop nombreuses politiques et institutions antidmocratiques coules dans le marbre de traits tyranniques, qui doit pralablement tre rforme -parfois radicalement -pour permettre la France ayant regagn des marges de manoeuvre suffisantes, de se redresser durablement. Dans quel sens
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rformer l'Europe, sinon en fonction des principes fondateurs qui furent longtemps les siens et que des dirigeants irresponsables ou ngligents ont peu peu dvoys. Dans cet abcdaire Debout la Rpublique vous propose de passer en revue les principaux points durs de la rforme europenne qui doit, enfin, permettre de nous rapproprier l'Avenir, le ntre.
A comme avenir
B comme plan B
Plan B : projet politique d'ampleur visant sauver la belle ide europenne du discrdit dans lequel l'a plong le mpris des peuples exprim par celles et ceux se prsentant comme nos lites. La tenue d'un rfrendum, au printemps 2005, sur la ratification de la Constitution europenne a vu la rapparition en France du dbat sur l'existence possible d'une autre construction europenne. Le tabou impos pendant de longues annes par les classes dirigeantes sur le sens et le but de l'Europe volait en clats. Les Franais prirent tout coup conscience que, contrairement ce qu'il leur est dit en boucle, l'actuelle construction europenne, avec son lot de sacrifices toujours plus douloureux, de contraintes permanentes et de rsultats ternellement repousss au lendemain, n'est ni obligatoire ni fatale. Pourquoi, c'est le bon sens mme, ne pas btir une Europe qui nous rendrait plus forts, plus prospres, plus libres et plus indpendants ? Pourquoi l'Europe devrait-elle dtruire les Nations et la dmocratie qui va avec au lieu de s'appuyer sur elles, de leur permettre d'tre plus fortes en cooprant librement entre elles qu'elles ne le seraient isolment dans la mondialisation ? Pourquoi tout uniformiser, et la plupart du temps par le bas, au lieu de prserver la diversit nationale qui fait la force et la richesse de l'Europe, au lieu d'lever, de maintenir et de dvelopper les acquis du progrs conomique et social de ces 60 dernires annes ? Telles taient les aspirations lgitimes qui furent l'origine de la formule Plan B , paradoxalement invente par les partisans de la Constitution pour en dnigrer le principe. Ces vaincus du suffrage universel, mauvais perdants avant de devenir des tricheurs, s'acharnrent aussitt aprs le 29 mai 2005 enterrer le Plan B, qui passa l'arrire-plan. La ratification du trait de Lisbonne, clone de la Constitution europenne, pourrait mme
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laisser croire que cet enterrement est dfinitif. Il n'en est rien : l'Europe supranationale et intgre, celle de Maastricht-Amsterdam-Nice-Lisbonne, est condamne par l'histoire. Son projet et ses mthodes antidmocratiques, son refus de voir la ralit, de tirer les consquences de ses checs patents, autant que sa fuite en avant vers son propre nant idologique, attestent d'ailleurs qu'elle est en train de faire son chant du cygne, comme Andropov au dbut des annes 80 grait le dbut de la fin de l'URSS. La ncessit de penser une Europe diffrente et d'en plaider la cause n'en est que plus urgente : car le pire serait que dans son effondrement dsordonn, l'Europe de Bruxelles n'entrane dans sa tombe la belle et utile ide europenne. Chacun constate aujourd'hui que, plus elle avance , plus l'Europe bruxelloise s'occupe de quantit de choses qui ne la regardent pas, fait moins bien la place des Etats nations qu'elle prtend en ralit supplanter et ne fdre pas efficacement les nergies l o elle le devrait. C'est fondamentalement ce vice de construction qu'il faut remdier. L'Europe des nations et des projets qu'il faut lui substituer rompra dfinitivement avec la logique fdrale-autoritaire aujourd'hui l'oeuvre (fusion tout crin sans le consentement des citoyens avec des rsultats ngatifs) pour utiliser un autre logiciel : celui de la confdration, qui offre un cadre non-contraignant et volontariste des cooprations intertatiques sur des projets concrets. Ainsi, tout en offrant un espace de coopration conomique et montaire qu'il faudra nanmoins profondment rformer sous peine d'en rduire la voilure, l'Europe sera le multiplicateur de puissance et d'indpendance pour chacun de ses membres, multiplicateur qu'elle fut avant la fin des annes 1980 et qu'elle n'aurait jamais d cesser d'tre. Au plan institutionnel, cela passe par la suppression de la Commission europenne en tant qu'organe de pouvoir autonome et de contrle. Elle sera remplace par un secrtariat gnral fonction purement administrative un peu sur le modle du secrtariat gnral du gouvernement franais -et
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par des agences de coopration thmatiques, charges d'administrer et d'impulser la mise en oeuvre des projets concrets auxquels les Etats membres pourront librement participer (en les finanant). Les fonctionnaires europens cesseront d'tre des fonctionnaires internationaux hors de tout contrle national : ils rintgreront leur pays d'origine qui dtachera temporairement le personnel ncessaire dans les structures confdrales. Les principes de souverainet nationale et de respect du suffrage universel seront raffirms. Le nombre de comptences dlgues l'UE ( dlgues temporairement et non pas transfres dfinitivement) sera rduit et le droit de veto sera rtabli de telle sorte qu'aucun pays ne pourra tre contraint d'aller l o il ne le veut pas, mais sans pour autant empcher les autres d'avancer. Ainsi, une relle subsidiarit sera garantie. La Banque centrale europenne, quant elle, verra ses statuts et sa mission changer : y sigeront dsormais des reprsentants de la socit civile exprimant des vues conomiques et montaires non exclusivement orthodoxes, elle sera charge de favoriser autant la croissance et l'emploi que la stabilit des prix. Elle rendra des comptes l'Eurogroupe qui lui dlivrera des orientations gnrales (taux d'intrt et de change) et qu'elle sera charge, comme aux Etats-Unis, de mettre en oeuvre. L'article 104 du trait de Maastricht, interdisant le prt d'argent aux Etats membres, sera supprim. Concernant l'Union conomique et montaire, la cration d'une monnaie commune adosse la monnaie unique (voir E comme euro ) sera engage et un march unique en cercles concentriques (voir C comme concurrence ) permettra de favoriser progressivement une harmonisation par le haut des normes conomiques, sociales, sanitaires et cologiques. Un systme d'cluses internes sera instaur entre ces diffrents cercles pour empcher une concurrence trop dloyale entre pays et le produit de ces cluses financera les systmes conomiques et sociaux des pays en cours de rattrapage. Enfin, un protectionnisme europen quilibr protgera efficacement les pays europens des excs prdateurs de la mondialisation,
B comme plan B 9
afin d'obliger progressivement les pays mergents dvelopper eux aussi leur systme de protection sociale et leur march domestique. L'obligation d'une conformation l'OTAN sera supprime du trait (qui devra tre le plus simple et le plus court possible - voir cet gard notre projet de trait alternatif sur : www.europennes2009.fr) et une alliance dfensive entre pays europens sera conclue. Celle-ci sera le cadre dans lequel des forces europennes pourront tre mises sur pied, sur la base du volontariat, en vue de mener des actions communes de maintien et de rtablissement de la paix. Enfin et surtout, plusieurs agences de coopration intertatique verront le jour, en s'inspirant des prcdents russis d'Airbus, d'Ariane ou d'Eurocopter, qui mobiliseront l'nergie des pays membres sur de grands chantiers d'avenir : -Espace, -Exploration et valorisation ocaniques, -Recherche fondamentale et applique (nanotechnologies, matriaux de l'avenir...), - Moteur propre et nergies renouvelables, -Rseaux de transport paneuropens, -Echanges culturels et universitaires. Chaque Etat participant financera ces projets selon sa volont et ses moyens et bnficiera en retour des retombes industrielles et financires quivalentes.
B comme plan B
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C comme concurrence libre et non fausse
Concurrence libre et non fausse : philosophie de politique conomique bruxelloise qui consiste assurer la domination de quelques multinationales sur le march, craser les salaires, empcher toute politique industrielle, marchandiser tous les aspects de la vie humaine, brader nos fleurons industriels nationaux et europens, exacerber le dumping conomique, fiscal et social dans et hors d'Europe... dans l'intrt bien sr, des citoyens et des consommateurs ! Qui n'a entendu parler de la fameuse concurrence libre et non fausse , au nom de laquelle l'Europe -la seule possible et ncessaire, bien entendu fait notre bien tous, mme - et surtout - si cela ne nous fait pas plaisir ? Drle de concurrence en vrit, qui rsonne comme la punition permanente administre un peuple franais coupable d'avoir, par insouciance ou mpris des autres, abusivement mang son pain blanc pendant de trop longues annes, dans une sorte d'ignorance vaniteuse du monde qui l'entoure. Le monde change, alors il faut de la concurrence libre et non fausse, il nous faut des rformes , nous rpte-t-on en boucle, comme si le monde n'tait pas, jusqu' un certain point, ce que l'on en fait, comme si la France n'tait plus rien ou pas grand-chose, au point qu'elle devrait s'abandonner tous les vents de la mondialisation. Ce qui, au passage, ne peut qu'arranger des dirigeants qui n'ont pas toujours, loin s'en faut, donn beaucoup de preuves de leur amour pour elle... Le dogme de la concurrence qui anime la Commission de Bruxelles, la Cour europenne de Justice de Luxembourg et la Banque centrale europenne, s'applique en priorit aux activits de l'conomie -finances, industrie, services et rgles sociales les accompagnant -mais pas seulement. Ce sont toutes les activits caractre marchand, mme
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lorsqu'elles sont d'intrt gnral, qu'il s'agit de verser dans une drgulation abolissant les rgles et spcificits nationales, et dans une concurrence sauvage o fatalement les plus gros tuent les plus petits, avant d'imposer leur loi aux citoyens-consommateurs : jeux de hasard, culture et langue (voir U comme uniformisation ), sant et ducation ( travers la ngociation l'OMC de l'Accord gnral sur le Commerce des Services incluant la sant, l'ducation et la culture), sport, labels gastronomiques, nergie, transports, courrier, assainissement et distribution d'eau, services portuaires, professions librales mme si celles-ci relvent de codes ou ordres spcifiques impliquant des fonctions sociales mettant en jeu l'intrt gnral (huissiers, notaires, architectes, mdecins...)1. Le tout, en privilgiant toujours - au nom de l'efficacit conomique bien sr - les gros intrts au dtriment des salaris et des entreprises de proprit nationale2. En ralit, ce sont toutes les dimensions de l'activit humaine o la concurrence peut tre introduite, qui sont vises par Bruxelles, en vue d'une marchandisation gnralise des rapports humains, dans un march unifi l'chelle du monde (en commenant par la mise sur pied d'une zone conomique unissant les deux rives de l'Atlantique, puis en poursuivant vers les pays mergents). De ce point de vue, il est vident que Bruxelles n'est pas un interlocuteur de l'Organisation Mondiale du Commerce, mais son complice actif (que Pascal Lamy, membre du PS franais et ancien Commissaire europen, ait t nomm la tte de l'OMC ne tient cet gard nullement du hasard). Concernant plus particulirement l'conomie europenne, la concurrence libre et non fausse de Bruxelles donne lieu toute une srie de mutations juste titre inquitantes pour les citoyens : libralisation du march de l'nergie, privatisation de GDF, ouverture la concurrence du rail et du courrier, directive services et mise en comptition brutale de pays europens qui n'ont pas les mmes standards conomiques et sociaux, mise mort de Bull, chicaneries sans fin sur le sauvetage d'Alstom, interdiction de s'opposer au rachat d'Arcelor par Mittal, de Pchiney par Alcan, d'instaurer un Small Business Act l'europenne3, de pratiquer le moindre patriotisme conomique, de crer des ples d'innovation ambitieux, de s'opposer la concurrence outrageusement dloyale de pays mergents comme la Chine, qui mne une guerre conomique totale pour
asseoir par tous les moyens sa suprmatie sur le reste du monde, notamment l'encontre des pays occidentaux avec lesquels elle a historiquement des comptes rgler... Interdisant aux pays membres de se dfendre en favorisant des activits ou en prservant certaines d'entre elles qui existent dj, la Commission dveloppe par ailleurs une vision de plus en plus exacerbe de la concurrence sauvage, en restreignant le plus possible sa rglementation anti-trust, pourtant de son ressort selon les traits. C'est ainsi que Neelie Kroes, Commissaire la concurrence et ancienne lobbyiste en chef pour l'Europe de multinationales amricaines de l'armement, a pu dclarer : La concurrence agressive, mme si elle mane d'une entreprise dominante, me plat. 4 Ces propos appuyaient sa politique avoue de rduction de la lgislation anti-trust dont elle a la charge. Qu'une telle dfenseure des intrts europens ait pu tre nomme ce poste, ne choque en revanche personne parmi les biensants de cette construction europenne ! Au plan de l'industrie, en contradiction mme avec les principes qui avaient patronn la cration de la Communaut Economique Europenne ( l'union fait la force ), Bruxelles a clairement annonc la couleur il y a quelques annes par la voix d'un de ses Commissaires, qui a pu affirmer sans tre dmenti que l'objectif de l'UE n'est pas d'aider des champions nationaux, mme pas de favoriser l'mergence de champions europens, mais de faire en sorte que des groupes mondialiss s'implantent en Europe ! C'est sans doute fort de cette trange philosophie de concurrence, que Bruxelles a oblig la SNCF acheter des trains non pas franais mais... canadiens ! Tant il est vrai, manifestement, que le Canada est un pays de l'UE ! Cette logique est bien entendu conforme la cration d'une zone conomique et commerciale unifie entre l'Europe et les Etats-Unis. C'est bien pourquoi Bruxelles n'a rien fait lors du rachat d'Euronext (regroupant les Bourses franaise et hollandaise) par le NYSE amricain (la socit exploitant Wall Street), que la Commission est reste inerte en interdisant l'Etat franais d'agir lors du rachat de Pchiney, Arcelor ou Alcatel. De mme, le patriotisme conomique brandi par Dominique de Villepin pour interdire le rachat un moment voqu de Danone par Pepsi
ou codifier les limites de l'acceptable en matire d'OPA trangres, a-t-il t svrement tanc par Barroso5. De la mme manire, tout soutien l'industrie nationale ou aux PME est-il immdiatement suspect de protectionnisme. On se souvient de la polmique sur le soutien de crise l'industrie automobile franaise il y a quelques mois peine, on se souvient moins souvent que l'Agence de l'innovation industrielle lance par Jacques Chirac en 2005 a subi des entraves permanentes de Bruxelles, avant d'tre enterre par Nicolas Sarkozy. De mme, la Commission a dfinitivement refus la cration d'un Small Business Act (SBA) l'europenne en juin 2008, se contentant d'un texte sans effet concret : toutes les bonnes ides apportes dans la perspective de cette directive ont alors t rejetes sans plus d'explication, y compris l'instauration (c'aurait t bien le moins) d'une rciprocit minimale pour les PME de certains secteurs d'activits qui se heurtent hors d'Europe, notamment aux Etats-Unis, aux mesures protectionnistes du SBA amricain. La tentation de drguler totalement les services n'est pas morte, elle non plus, lors de l'adoption de la directive Bolkestein6 modifie en janvier 2006, qui n'a pas rellement interdit le principe du pays d'origine (cause de la crainte lgitime du plombier polonais ), mais s'est contente de l'carter en laissant la Cour europenne de Justice dcider au cas par cas lors de litiges. Nul doute que par la jurisprudence de cette dernire, ou par le vote d'ici quelques annes d'une nouvelle directive services , les faibles et hypothtiques digues (exceptions pour certaines professions) riges dans le texte de 2006 ne tarderont gure cder. C'est d'ailleurs ce qui s'est produit dans deux jugements rcents de la CEJ, fin 2007 et au printemps 2008, qui ont donn raison des entreprises lettone et polonaise ayant dtach des salaris sur des chantiers respectivement en Sude et en Allemagne sans y appliquer le salaire minimum prvu par convention collective. La CEJ a prtext de la force juridique insuffisante de ces conventions collectives (par opposition au salaire minimum lgal ou aux conventions collectives d'application gnrale) pour, en ralit, faire entrer par le vasistas le principe du pays d'origine chass par la porte. Nul doute que
cette propension la jurisprudence extensive aura d'autres prolongements nfastes. Enfin, d'ici 2011, toutes les restrictions la libert de circulation des travailleurs des nouveaux pays membres d'Europe centrale et orientale auront t leves. C'est alors et alors seulement, que l'on pourra vraiment juger de la volont, des plus douteuses, des institutions de l'UE protger les travailleurs de l'ouest du dumping social. Mais d'ores et dj, il n'est qu' regarder la situation de plus en plus catastrophique des entreprises de transport routier de l'Ouest, notamment celles de France, sous l'effet du dumping social venu de l'est, pour imaginer ce qui attend des centaines de professions et secteurs d'activits. Il ne faut pas non plus ngliger les consquences parfois ubuesques et ngatives pour les anciens pays de l'est eux-mmes, qui voient de leur ct une quantit non-ngligeable de leurs forces vives quitter leur sol : on a ainsi pu constater que l'insuffisance de main d'oeuvre en Roumanie pour cause d'exil professionnel l'Ouest, s'tait traduite par l'arrive de travailleurs... chinois en Roumanie, facteur sans doute de nature alimenter nouveau les fortes disparits salariales au sein de l'UE ! Ce dumping social li la libre circulation des travailleurs, ne doit pas faire oublier, enfin, le vaste mouvement de nivellement par le bas en Europe qui tient lieu d'harmonisation l'chelle des 27. Comme par hasard, tout ce qui procde de Bruxelles et de Francfort, sige de la BCE, est lourd de mauvaises nouvelles pour les salaris des pays les plus dvelopps, l'ancienne Europe des 15. Qu'il s'agisse du rtablissement du travail nocturne fminin (au nom de l'galit entre les sexes !), de la directive temps de travail qui permet sous conditions la semaine de plus de 48 heures (avec des priodes de garde ou d'astreinte dsormais non-rmunres car juges passives !), l'arrive dans les tuyaux d'un projet de directive visant autoriser partout en Europe le travail dominical, ou encore l'existence dans les cartons d'un projet d'harmonisation du rgime des retraites selon trois piliers (rpartition, capitalisation par branches, assurance individuelle), il n'y a qu'une certitude : quelle que soit la mesure, on sait qu'elle ira vers le pire. Quant au pouvoir d'achat, qui pourtant ne relve nullement des institutions de l'UE selon les traits, il
n'est pas mieux loti : lorsqu'elles parlent stratgie de croissance dans leurs rapports ou prconisations diverses, tant la Commission de Bruxelles7 que la BCE8 appellent la baisse des salaires dans l'UE pour favoriser la croissance ! Sur le front de la lutte contre le dumping fiscal, le verrouillage des traits empche tout progrs par le haut, les pays pratiquant une concurrence fiscale dloyale l'intrieur de l'UE s'y opposant. Enfin, les dlocalisations d'ouest en est sont lgions. La Commission ne les condamne pas, mais au contraire les encourage !9 On voit se dvelopper des plans sociaux en France, consistant proposer des travailleurs franais de suivre leur usine dlocalise en Roumanie, pour tre pays au salaire roumain, soit environ 10 fois moins. Face cette absence d'Europe sociale , les partis de gauche au Parlement europen font souvent plus dans l'incantation que dans l'action, impossible en vrit dans le cadre actuel de traits qu'ils approuvent ou ont laiss ratifier. Dans ce registre, le PS franais bat tous les records du double langage et est responsable de la plus incroyable mystification politique de ces vingt dernires annes. Ds 1992, devant le vide social inquitant du trait de Maastricht, Jacques Delors s'tait exclam pour emporter la conviction des hsitants : Votez oui Maastricht, et on se remettra tout de suite au travail sur l'Europe sociale. 17 ans plus tard, rien n'a t fait, ou plutt si, mais dans le sens d'un dmantlement des systmes sociaux nationaux. Le PS veut chaque lection faire croire qu'il faut avoir une majorit de gauche au Parlement europen et entonne la rengaine cule de l'Europe sociale . Lors des dernires lections europennes de 2004, son slogan tait ainsi : Et maintenant l'Europe sociale ! , qui est devenu 5 ans aprs, un rfrendum perdu et une crise plus tard : Changer l'Europe, maintenant ! . Parmi les promesses encore avances, on trouve l'ternelle directive instaurant des services publics europens, un vrai plan de relance, un pacte de progrs social et mme un pas vers le protectionnisme avec une Europe du juste change . Nanmoins, aujourd'hui comme en 2004 et 1992, l'Europe sociale des socialistes est un pur mensonge et ce, pour deux raisons : d'une part les partis de gauche en Europe ne partagent pas majoritairement la proccupation de l'Europe sociale que promet de mettre en oeuvre le
PS franais en cas de majorit de gauche au Parlement europen. C'est bien pour cette raison, d'ailleurs, qu'aucune amlioration sociale d'envergure n'a vu le jour la fin des annes 1990, une poque o les gouvernements des principaux pays de l'UE taient gauche. Ensuite, les traits le permettent de moins en moins, ces traits auxquels le PS fait au mieux mine de s'opposer en cas de ratification parlementaire (Amsterdam, Nice et maintenant Lisbonne). Le clone de la Constitution europenne sign Lisbonne va prcisment l'encontre de toutes les propositions phare des socialistes franais qui, en fvrier 2008, ont thtralis une opposition en carton-pte au trait de Lisbonne10 en dfendant un amendement rfrendaire qui n'avait aucune chance d'tre adopt. Alors qu'il leur aurait suffit de rejeter ledit trait lors du Congrs de Versailles (la majorit des 3/5mes tant alors requise)... C'est contre ces drives de plus en plus dangereuses pour la cohsion sociale comme pour l'efficacit conomique, et contre les mensonges permanents d'un PS qui a trahi le monde du travail dans notre pays, que Debout la Rpublique prconise des mesures simples et radicales pour remdier une bonne fois pour toutes cette absence totale d'Europe sociale : -Instaurer des clauses drogatoires pour empcher que l'harmonisation sociale en Europe puisse se faire par le bas. Au contraire, l'objectif de l'harmonisation fiscale et sociale par le haut doit tre un but clairement dfini et des objectifs de moyen terme, assortis de moyens rels, doivent tre mis en oeuvre. -Instaurer une Europe en cercles concentriques, qui ne mette plus en concurrence directe des conomies aux standards aussi loigns que les conomies de l'Ouest et de l'Est. Des cluses entre ces diffrents cercles doivent permettre de corriger la dloyaut des changes, le produit de ces taxes pouvant tre au moins partiellement reverss aux systmes sociaux des pays producteurs. -En matire de libert de circulation des travailleurs et des services, il est indispensable de balayer la jurisprudence antisociale de la CEJ,
ainsi que la directive Bolkestein light en interdisant clairement le principe du pays d'origine. -Enfin, l'UE doit se transformer en une vritable aire de coopration conomique et industrielle afin de renforcer les entreprises du continent, en les incitant investir et produire et en protgeant leurs activits et marchs (protectionnisme europen). En cas de refus de nos partenaires et de la Commission, la France devra s'exonrer des directives et rglement qui entranent des distorsions de concurrence ravageuses au dtriment de son propre tissu conomique. 1. La Commission a ainsi fait savoir bruyamment son soutien au rapport Attali, prvoyant de drglementer de nombreuses professions librales (taxis...). 2. Bruxelles ne renonce pas non plus faire admettre au sein de l'UE l'Accord Multilatral sur les Investissement (AMI), actuellement gel l'OMC, qui empcherait en Europe toute entrave aux OPA hostiles conduites par les multinationales globalises, notamment celles de Chine, d'Inde, des Etats-Unis... 3. Le Small Business Act est une loi amricaine qui, notamment, oblige les collectivits publiques passer au moins 23% de leurs commandes des petites et moyennes entreprises, et instaure toute une srie de protections et avantages aux bnfices des PME nationales pour favoriser leur dveloppement. Ce dispositif existe aux Etats-Unis, mais aussi au Canada, en Core du Sud, au Japon... 4. Les Echos, 28 octobre 2005. 5. La liste de secteurs d'activits soumis autorisation pralable en cas d'OPA trangre a t srieusement dulcore par Bruxelles dbut 2006, puis la Commission a engag une longue bataille juridique contre ce texte, qui n'est toujours pas ce jour termine.
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6. La directive Bolkestein light de 2006 instaure des garanties en matire de respect du droit social du pays d'accueil qui paraissent difficilement applicables, puisque ce mme texte supprime la dclaration pralable d'activits dans le pays hte (concrtement, les autorits nationales ne disposeront pas d'un registre gnral des travailleurs issus de tiers pays de l'UE). Par ailleurs, si les salaris de certaines professions sont thoriquement protgs d'une concurrence de type plombier polonais , tel n'est pas le cas pour les travailleurs indpendants (4000 professions concernes en France). 7. Par exemple l'automne 2005, six mois aprs le rfrendum franais ! (La Tribune, 7 octobre 2005) 8. Le Monde, 11 avril 2008. 9. Nous devons favoriser les dlocalisations , entretien avec le Commissaire la politique rgionale, La Tribune, 8 fvrier 2005. 10. Contre l'vidence et la plus lmentaire vrit, le PS a mme prtext que le nouveau trait simplifi de Nicolas Sarkozy avait t dbarrass de la partie III de la Constitution europenne (sur les politiques de l'Union) afin de justifier sa non-opposition frontale ce trait.
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Dlocalisation : Pratique conomique court-termiste visant implanter une entreprise dans un pays o il lui sera plus facile d'exploiter ses salaris, au risque d'affaiblir la demande dans son propre pays de telle sorte qu'elle n'y aura plus de clients. Il est des propos qui laissent songeurs... ceux de Danuta Hbner, Commissaire europen la politique rgionale, rpondant un journaliste sur les rformes de l'UE facilitant les dlocalisations, sont de ceux-l : Ce que nous devons faire, (...) c'est faciliter les dlocalisations au sein de l'Europe. Ainsi les socits europennes seront globalement plus fortes car elles pourront abaisser leurs cots. Si nous ne le faisons pas, les dlocalisations se dirigeront vers l'Inde ou la Chine11. Or, pour tout esprit normalement constitu, la corrlation entre, d'une part, le dpart d'une entreprise plongeant des centaines de familles dans la prcarit et, d'autre part, un renforcement de la socit en partance, n'est pas forcment vidente. En revanche, celle entre le chmage de masse rsultant de cette pratique et l'enrichissement d'une poigne d'actionnaires apparat plus limpide. Une chose est sre : les propos de cette fidle servante de l'UE sont bien rvlateurs de l'tat d'esprit de ceux qui prtendent nous gouverner. Plutt que d'harmoniser par le haut les niveaux de vie des citoyens europens, ce qui ncessiterait un courage politique et une volont inbranlable de rorienter la construction europenne, il est beaucoup plus facile et rentable de niveler par le bas. Ainsi, les eurobats vitent de chercher une alternative aux dlocalisations qui ncessiterait au pralable une remise en cause du systme qu'ils ont bti. Car l'alternative existe. En effet, pour faire cesser le dumping social, fiscal et environnemental et donc les dlocalisations, il faut organiser un
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protectionnisme europen raisonnable et instaurer des droits de douane. Sur le fond, le raisonnement est finalement assez simple : la libre concurrence entre des pays dont les carts de salaires vont de 1 20 provoque inexorablement une baisse des salaires et une monte du chmage dans les pays o ils sont plus levs. Les thoriciens du libre-change auront beau rappeler toutes les belles paroles crites il y a des sicles, il ne faut pas oublier qu' l'poque de Ricardo, les carts de salaire allaient de 1 2 et que le transport tait beaucoup plus alatoire. Aujourd'hui, une entreprise peut voyager d'un pays un autre, tel un vautour en qute de proie, en seulement un clic. Bien sr, le libre change peut tre bnfique mais, non rgul, il est aujourd'hui un facteur d'appauvrissement de la population des pays dvelopps du fait de ces trop grandes disparits salariales, sociales et environnementales, ce que de plus en plus d'conomistes ne cessent de dmontrer (Emmanuel Todd, Hakim El Karoui, Jean-Luc Grau, Jacques Sapir, etc.). Mais malgr cette perce idologique, le dbat est encore difficile aujourd'hui et oppose trop souvent les gentils partisans du libre-change aux mchants protectionnistes. Et pourtant, la plupart des pays utilisent des formes de protectionnisme. Mme l'Allemagne y a recours, par l'utilisation de normes spcifiques12 qui protgent ses industriels des concurrents trangers en les obligeant rendre compatible leur production pour un seul pays... L'instauration d'une TVA sociale, il y a deux ans, relve de la mme logique puisqu'elle a permis de faire davantage contribuer les produits imports au financement du modle social allemand. Et les tats-Unis ne sont pas en reste puisqu'ils ont dvelopp toute une panoplie d'outils protectionnistes (pics tarifaires, rglementation de l'acier, mcanismes de rtorsion, aides l'agriculture, la recherche-dveloppement des multinationales, dispositif du Small Business Act dfendant les PME amricaines...) bien plus dveloppe qu'en Europe. Une autre illustration de ce phnomne rside dans le modle de dveloppement du Japon, de la Core ou de la Chine, qui
associe galement un solide protectionnisme du march intrieur avec le bnfice de l'ouverture des frontires. La Chine, par exemple, taxait environ 100% les voitures importes il y a une dizaine d'annes (environ 30% aujourd'hui) pour imposer aux constructeurs occidentaux de construire des usines sur place et de prendre un partenaire local pour former les futurs constructeurs. De la sorte, ils ont assur un transfert de technologie qui permet aujourd'hui leurs constructeurs locaux de voler de leurs propres ailes. En clair, le protectionnisme est une pratique courante qui, si elle a recul dans certains pays, reste fortement prsente dans d'autres, qui l'utilisent comme un moyen d'assurer leur croissance, loin de la caricature autarcique que l'on prsente habituellement. Mais malgr cela, les dirigeants europens continuent ouvrir les frontires commerciales de l'Europe et s'amputent ainsi des moyens de retenir nos entreprises. L'largissement aux pays de l'Est en 2004 est un parfait exemple de ce suicide collectif impos. En effet, en peine quatre ans, les constructeurs Franais ont diminu leur production nationale de plus d'un million d'units alors qu'ils l'ont augmente d'autant hors du territoire, dans les nouveaux pays d'Europe de l'est (Slovnie et Roumanie pour Renault, Rpublique Tchque pour PSA) o les salaires peuvent tre jusqu' dix fois plus bas qu'en France13. Mais, l'approche des lections europennes et ce, quels que soient les partis (UMP, PS, Modem, Verts), le thme du protectionnisme europen revient en force dans la bouche des candidats. Il faut dire que la crise oblige les politiques donner l'impression qu'ils peuvent encore changer les choses. Mais toutes leurs dclarations volontaristes ne rsistent pas l'examen des faits. En effet, tous ont promu et impos le trait de Lisbonne, trait qui achve de faire passer la majorit qualifie l'ensemble des votes portant sur des accords commerciaux l'OMC et renforce le rle exclusif de la Commission de Bruxelles dans ces ngociations, paralysant de cette manire toute ambition protectionniste l'chelle continentale. Ainsi, pour des raisons purement lectoralistes, nos politiques en campagne dfendent un systme qu'ils ont pourtant empch d'exister, ce qui leur te toute
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Or, l'tablissement d'une forme de protectionnisme au niveau europen est essentiel pour permettre la hausse des salaires dans les pays occidentaux et les prserver de la concurrence avec les pays mergents qui provoquera invitablement chmage, dflation salariale... et dlocalisations. Ce protectionnisme est galement le moyen de permettre ces derniers de faire progresser leur niveau de vie, faute de quoi toute relation commerciale se trouvera inexorablement freine. Il ne s'agit donc pas de retourner l'autarcie ou de remettre en cause le commerce avec les pays mergents mais de mettre en place des cluses qui permettront aux conditions de vie de s'amliorer de part et d'autre des frontires. L'instauration d'une taxe-carbone serait galement un bon moyen de servir la cause d'un dveloppement la fois durable et plus quitable. Concrtement, Debout la Rpublique souhaite la cration de zones gographiques regroupant des pays de niveau de dveloppement comparable et la mise en place de droits de douane compensateurs qui seraient fonction du niveau des salaires ainsi que des rglementations sociales et environnementales. Des droits de douanes compensateurs pour les distorsions montaires pourraient galement tre mis en place. De la sorte, en coupant les ailes des vautours, nos entreprises ne risqueraient plus de s'envoler. 11. Interview parue dans le quotidien La Tribune, le 8 fvrier 2005. 12. Cf les normes DIN, du nom de l'organisme de normalisation Deutsches Institut fr Normung. 13. C'est le cas du salaire minimum Roumain par rapport au SMIC Franais.
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Euro : monnaie unique utilise actuellement pour dtruire toute capacit des Etats membres se renforcer dans la jungle de la mondialisation. Euro cher, inflation, baguette 85 cents, dlocalisations pour manque de comptitivit montaire, Pacte de stabilit absurde (selon Romano Prodi, alors prsident de la Commission de Bruxelles), recommandation mise en garde - mise l'index - mise au pilori pour cause de dficit budgtaire dpassant 3% du PIB... a vous dit quelque chose ? On nous avait promis monts et merveilles en 1992 pour que nous acceptions cette monnaie unique cense rsoudre tous nos problmes. C'est comme si c'tait hier : Adoptez l'euro, nous ferons l'Europe sociale juste aprs ! nous promettait Jacques Delors et ses amis du PS (qui continuent aujourd'hui, l'approche des europennes, de nous promettre l'Europe sociale pour bientt ). Mais depuis 17 ans, les belles promesses n'ont cess de se drober : la croissance en berne, l'investissement et les salaires qui stagnent, les dlocalisations qui s'acclrent, l'Etat qui creuse ses dficits cause d'une conomie atone et se fait sermonner par les eurocrates. C'est une vidence pour chacun d'entre nous : l'euro ne marche pas, il ne rsout pas nos problmes mais les aggrave. On a voulu faire croire que l'euro nous protge de la crise, mais il le fait en ralit la manire d'une ligne Maginot montaire : l'armure de l'euro rassure tout le monde mais en faisant oublier que c'est une armure trop lourde porter pour beaucoup de pays et que les tensions internes de la zone euro, avives par la crise, menacent de la faire exploser. Il y a en effet deux problmes fondamentaux qui sont nis par les partisans de l'euro mais qui n'en perdurent pas moins :
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-l'euro cher qu'il faut changer, sinon la zone euro explosera dans un retour anarchique et pnalisant pour tout le monde aux monnaies nationales. -Le dveloppement concomitant de divergences structurelles l'intrieur de la zone euro auxquelles, si l'on n'arrive pas les corriger par une autre gestion de la monnaie, il faudra bien se rsoudre remdier par une refonte complte de la zone, par l'adjonction d'une monnaie commune. La gestion de l'euro est exagrment restrictive, au point de menacer l'conomie europenne d'asphyxie : -Des taux d'intrts rels trop levs, ce qui a pour effet une tendance dflationniste structurelle (on bride l'investissement et les salaires, donc la croissance). Ainsi, Henri Guaino, alors Commissaire gnral au Plan, a pu valuer un million d'emplois sacrifis en France la marche l'euro fort entre 1993 et 1998. -Une inertie volontaire dans la fixation du taux de change, tant et si bien que l'euro est en permanence survalu face toutes les autres monnaies, ce qui handicape la comptitivit des conomies europennes l'export (le cas allemand est part), l'augmentation du taux de change de l'euro face au dollar faisant perdre jusqu' 1% de croissance la zone euro. -L'interdiction faite la BCE de prter de l'argent aux Etats membres et leurs organes publics, du fait du stupide article 104 du trait de Maastricht. Ainsi, contrairement aux Etats-Unis qui ne s'en privent pas, la BCE ne cre pas d'argent nouveau qui aurait pu, par exemple, financer des plans de relance beaucoup plus ambitieux travers toute l'Europe. -Le Pacte de stabilit, qui la fois fixe des contraintes de gestion publique malthusiennes et, pour cette raison mme comme du fait de l'absence de mcanisme de discipline efficace, pousse les Etats de mauvaises pratiques en matire de dficit budgtaire et d'endettement.
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Ce type de gestion de la monnaie ne convient (et encore) qu' un seul pays, l'Allemagne. Or, il n'est pas srieux de prtendre que les autres pays n'ont qu' l'imiter , comme on nous y invite tout bout de champ depuis 1993. Ce n'est pas possible : les Allemands sont des Allemands qui ne sont pas des Franais, ni des Grecs, ni des Italiens, et vice-versa. Comme le disait de Gaulle, on n'intgre pas des peuples comme des marrons une pure. Il faut donc changer tout cela, si c'est possible : -Rformer les statuts de la BCE pour rquilibrer ses objectifs montaristes par des objectifs de croissance et d'emploi et pour la subordonner dans la dfinition de ses priorits stratgiques au Conseil des chefs d'Etat et de gouvernement. -Abroger l'article 104 des traits et permettre de manire quitable chaque pays-membre de bnficier d'emprunt de la BCE pour relancer la croissance et financer des projets d'avenir. -Assouplir singulirement le Pacte de Stabilit. -S'entendre sur des mcanismes de fixation des taux d'intrt et de change favorables la croissance, en fonction de la sant des pays de la zone euro. Cela implique une ngociation serre avec l'Allemagne, qui reste mordicus attache au systme actuel. Mais si Berlin refuse, alors la France devra quitter l'euro pour rejoindre une monnaie commune amarre l'euro, que d'autres pays seront de toute faon fatalement obligs de rejoindre. La zone euro forme une zone montaire tellement htrogne que ses tensions internes, brusquement avives par la crise, risquent de la faire exploser. Il faut donc arrimer une zone euro restreinte une zone de monnaie commune. La convergence spontane des conomies europennes enchsses dans une monnaie unique est un mythe qui a t dfinitivement dmenti par
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l'preuve des faits, en l'espace d'une quinzaine d'annes (1992 - 2009). L'autre mythe, tout aussi chimrique, de l'unification politique spontane de l'Europe sous l'effet d'une unification montaire et conomique, a sombr corps et bien en mme temps (monte des niveaux levs et durables du rejet de l'Europe actuelle, rfrendum franais, hollandais et irlandais...). Il n'y a donc aucun intrt, si ce n'est la prservation d'un consensus diplomatique erron ou du maintien au pouvoir de ceux qui ont promu ce systme, conserver l'euro tel qu'il existe. Pire, si rien n'est fait, celui-ci a toutes les chances de mourir dans la douleur pour donner lieu un retour dsordonn aux monnaies nationales, avec dvaluations comptitives anarchiques, etc. Ds son introduction en 1999, les conomies europennes qui avaient un peu converg jusque l, se sont mises diverger fortement entre elles (taux d'inflation, commerce extrieur, dficit et dette, etc.), preuve que la mayonnaise ne prenait pas, tout au contraire. Mais avec le surgissement de la crise, ces carts se sont creuss trs dangereusement : certains pays membres sont au bord du dfaut de paiement (Irlande, Grce), d'autres sont des puits sans fond d'endettement cause de la faiblesse de leurs exportations (Espagne), d'autres enfin restent gravement handicaps par cette armure trop lourde porter (France et Italie). Or, avec la crise, les taux de refinancement des Etats membres de l'euro (les spreads ) n'ont cess de s'carter dangereusement les uns des autres, mettant mal l'homognit dj toute relative de la zone : concrtement, la Grce et l'Espagne empruntent sur les marchs internationaux des capitaux des taux bien suprieurs ceux consentis la France ou l'Allemagne, ce qui risque d'ici quelques mois d'entraner l'clatement de la zone. Le seul moyen d'en sortir en bon ordre sans voir se dsagrger l'Europe est de crer une monnaie commune adjointe la monnaie unique et ancre dans cette dernire. Pratiquement, les pays membres de la monnaie commune rcupreraient leur monnaie nationale qui ne serait convertible
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qu'en euro. Leur taux de change par rapport l'euro serait variable, en fonction de la situation conomique de ces pays, mais il serait fix de manire concerte et sans -coup. Ce serait par ce moyen, par exemple, que l'Espagne pourrait dvaluer, une ncessit vitale aujourd'hui pour elle. De mme la France, si l'euro continuait tre gr l'allemande, rejoindrait la monnaie commune. Si rien n'est fait sur la gestion de l'euro comme sur la cration d'une monnaie commune, on risque tout bonnement d'assister l'explosion de la zone et revenir dans l'anarchie aux monnaies nationales, ce qui constituerait le pire des scnarios.
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France : ensemble de rgions europennes forte attractivit touristique qui accomplissent d'anne en anne, grce aux attentions de la capitale de l'Europe, de srieux progrs en matire de normalisation euromondiale, mais qui pourra toujours mieux faire... jusqu' disparition complte. Qui nous parle encore de la France, ce cher vieux pays cens tre notre bien commun le plus prcieux ? A peine nos dirigeants en priode d'lection prsidentielle, et encore... Pour eux, la France n'est plus notre horizon , qu'il nous faudrait dsormais aller chercher quelque part entre le sige de la Commission europenne, avenue de la Loi Bruxelles, et l'imposant btiment de la Banque centrale europenne Francfort. Mais n'oublions pas celles et ceux qui en parlent encore beaucoup, bien qu'en des termes pas trs avenants : la cohorte des responsables, dignitaires, fonctionnaires, juges, diplomates, chefs de bureaux, eurodputs, etc. qui ne manque jamais une occasion de vilipender notre pays ou son peuple, ce qui revient au mme. Vous souvenez-vous du flot de propos mi-mprisants, mi-haineux, qui prcda et suivit le non librateur du 29 mai 200514 ? Les Franais ? Allons donc, une collection de petits bourgeois arrogants, xnophobes et nationalistes qui prtendent dicter leur conduite leurs voisins. La France ? Une grande puissance fane qui n'a qu' faire comme tout le monde : lcher les doigts de Washington, speak white , se soumettre aux multinationales rapaces et la boucler. Notre pays prsente le rapport le plus paradoxal, pour ne pas dire schizophrne, l'Union europenne : d'un ct des dirigeants qui jouent en permanence le grand cart entre Paris et Bruxelles (au bnfice systmatique de ce dernier videmment), et un peuple franais maintenu dans l'illusion que l'Europe agit pour rendre plus forte la France grce
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une intgration troite avec ses voisins. Le seul petit problme - et c'est ce que vivent concrtement nos concitoyens, d'o leur incomprhension de plus en plus indigne -c'est que l'Union europenne relle n'a pas pour objet de rendre plus forte la France, mais de la normaliser dans un moule euro-mondialis contraire son me, son temprament et ses aspirations. Evidemment, dire les choses de la sorte expose toujours l'anathme des bien-pensants, qui dnoncent aussitt une vision souverainiste , qu'ils dcrivent comme passiste, xnophobe, bref nationaliste. Laissons donc la parole l'un de nos plus grands intellectuels et philosophes, plutt catalogu gauche : L'Europe telle qu'elle s'est dveloppe n'est pas franaise, on peut mme dire qu'elle est anti-franaise, tout simplement parce qu'elle reflte la ralit d'un monde qui va rebours de notre hritage historique. 15 Nos censeurs oseront-ils taxer aussi Marcel Gauchet de souverainiste , ou encore Pierre Manent, considr comme le fils spirituel du libral Raymond Aron, qui dnonce de son ct le despotisme de l'intgration supranationale ? Car, oui, ne n'oublions pas : la France, avant d'tre un territoire (qui s'est fix travers les ges) et une langue (qui s'est impose l'poque de Jules Ferry), est une ide. Une ide porte et incarne par un Etat central et centralis avec le consentement du peuple, contre les fodalits internes et les puissances extrieures. Quelle est cette ide ? Celle qui, partant d'une vision universelle de l'Humanit, entend fabriquer, par del les diffrences, un espace politique, une cit fonde sur le contrat social, l'adhsion volontaire de citoyens qui forment la Nation et dont le critre identitaire fondamental n'est pas l'ethnie ni la religion, mais un vouloir-vivre ensemble tourn vers le Progrs et le Bonheur. Fruit de la gographie et de l'histoire, la France est un pays htrogne, construit par la volont des hommes et l'oeuvre du temps, la France est un projet, une ide, autant qu'une ralit politique et territoriale. De ce seul fait, la France est fragile, car si on lui retire cette ide d'elle-mme, ce projet, cette tension vers un avenir faonn par une volont gnrale procdant de l'adhsion de ses citoyens, la France menace de s'vanouir, de
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disparatre. Un peu comme disparat un pote priv de sa muse. Quelle meilleure dfinition de la France que celle donne par Romain Gary, crivain et grand rsistant : Mon pays, ce n'est pas la France, c'est la France libre , tant il est vrai que la France n'est plus rien sans sa libert. Une libert qu'elle ne se rserve d'ailleurs pas qu' elle-mme, mais dont elle se croit la gardienne y compris au service des autres. C'est bien sr cette conception de la libert qui fut l'origine de l'extraordinaire bouleversement, de porte europenne et mondiale, que fut la Rvolution franaise. Les puissances voisines de la France ont d'ailleurs toujours, travers l'histoire, t intrigues par la force extraordinaire de cet ensemble qu'elles jugeaient improbable et mortel. Cela tait vrai l'poque du Moyen-ge, au temps de Franois Ier face Charles Quint, jusqu' ce que la force de notre pays et de sa vision de la modernit lui garantissent la scurit et la reconnaissance des autres nations. A certains moments tragiques de son histoire, ce fut cette ide mme qui faillit prir et que la force d'me d'un Clemenceau ou d'un Charles de Gaulle sauva presque miraculeusement. Mais, avec l'Union europenne d'aujourd'hui, comme nous le rappelle Marcel Gauchet, nous sommes en train de voir sous nos yeux bahis ce qui ressemble la dfaite finale de cette ide et de cette ralit, avec la complicit incomprhensible de nos propres dirigeants. Des dirigeants qui se sont laisss entraner par le cours des choses et la recherche du pouvoir, pour qui cette ide, cette certaine ide de notre pays, n'a tout simplement plus cours dans le monde globalis. Mais ils se trompent. Ne serait-ce que parce qu'une crasante majorit de nos concitoyens y croient toujours et qu'il leur sera impossible de tuer cette ide en eux. Le 29 mai 2005 l'a bien montr. Ces dirigeants le savent, alors ils passent en force sans en avoir l'air, ils font semblant, ils poussent jusqu'au paroxysme leur double langage cul, ils cherchent touffer le dbat, notamment celui des lections europennes o ils n'ont rien, mais rien de rien, gagner. Ils cherchent faire croire que l'Europe supranationale est le remde alors qu'elle est le poison.
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Il est pourtant possible, et mme souhaitable, d'articuler une France qui resterait elle-mme et s'panouirait nouveau dans son exception - dont elle n'a pas rougir et que beaucoup, par ailleurs, lui envient - avec une Europe raisonnable, raliste et dmocratique, celle des cooprations entre nations volontaires. Une Europe, cette fois-ci, au service des peuples, qui favorise leur coopration, les protge contre les vents mauvais de la mondialisation, les respecte et prserve leur principale richesse qui est aussi leur force, en mme temps que la sienne propre : leur diversit. C'est cette Europe que Debout la Rpublique veut pouvoir vous proposer lors des lections europennes du 7 juin prochain. Pour une France libre, dans une Europe renouvele. 14. Pour en savoir plus, se reporter au Coup d'Etat simplifi, Nicolas DUPONT-AIGNAN, disponible en consultation libre sur wikisource : http://fr.wikisource.org/wiki/Le_coup_d'tat_simplifi 15. Marcel Gauchet, Libration, mardi 28 avril 2009.
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Galilo : illustration de l'incapacit de la Commission Europenne mener des projets d'envergure. Bien pratique de s'orienter grce au GPS, notamment dans sa voiture... Mais chacun sent bien le formidable potentiel d'applications diverses que recle ce systme de navigation par satellite, par exemple essentiel pour la conduite moderne d'oprations militaires. Aujourd'hui l'Europe est entirement dpendante de la couverture GPS cre et gre par l'arme amricaine, d'abord pour ses besoins propres, ensuite mise la disposition du public pour des usages civils, aux Etats-Unis et dans le reste du monde. Mais voil, l'US Army conserve tout moment la facult de couper l'accs au GPS qui bon lui semble. C'est pourquoi l'Europe a dcid de dvelopper son propre systme de navigation satellitaire, connu sous le nom du programme Galilo . Et quel autre projet concret pourrait mieux donner corps une ambition europenne, aussi bien dans l'effort commun qu'il rclame pour sa matrialisation que dans la cration d'un outil de puissance o trouverait s'incarner l'affirmation gostratgique de l'Union europenne ? Hlas, pass la moulinette de l'Europe supranationale, de ses mthodes bureaucratiques, de sa prtention absurde se substituer aux Etats membres, de ses ambiguts profondes vis--vis du Grand Frre amricain , le pauvre projet Galilo est devenu le symbole du suicide de toute ambition europenne. Contrairement Airbus, Ariane ou Eurocopter, fruits de cooprations intergouvernementales rsolues et volontaires, dont le succs clatant est
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d'ailleurs trop souvent port - des fins de propagande -au crdit de Bruxelles qui y est pourtant totalement tranger, Galilo a ds sa naissance t confi la Commission europenne. Il s'agissait tout simplement d'anticiper la mise en oeuvre de la Constitution europenne, rejete en 2005 par rfrendum avant d'tre recycle dans le trait de Lisbonne, qui cre une politique spatiale europenne intgre. C'est aussi ce titre que la gestion de l'Agence spatiale europenne, exploitant la fuse Ariane (une grande russite technique et industrielle essentiellement redevable la France du gnral de Gaulle), a aussi t transfre la Commission europenne, qui depuis la laisse pricliter (difficults dvelopper la nouvelle gnration d'Ariane, lourdes incertitudes sur l'avenir d'une ambition spatiale europenne srieuse). Concrtement, cela signifie que ce programme Galilo obit aux lourdes et kafkaennes procdures de l'UE : pilotage du projet par la Commission, dcisions prises par les 27 la majorit qualifie ou l'unanimit et mise en place de procdures conomiques et industrielles en vertu de rgles de concurrence dfiant l'entendement. Le pitoyable rsultat de ce vritable gchis ne s'est pas fait attendre : commencer par le retard considrable pris le programme, plus de cinq ans dj sur les chances initiales. Son cot galement, ne cesse d'enfler (de 3,4 Mds 5,4 Mds dsormais), notamment cause de ses retards, des hsitations industrielles de la Commission et de son manque d'ambition financire. A ce jour, le montage industriel du programme est peine assur, ainsi que son financement dont Bruxelles compense les lacunes en injectant des fonds inutiliss de la PAC ! Mais le plus grave est ailleurs : non seulement Galilo sera priv de toute application militaire, mais aussi il est ouvert des participations extra-europennes qui remettent en cause sa vocation d'instrument de souverainet europenne dans le monde. En effet, l'esprit de capitulation permanente qui tend caractriser la politique de l'Union europenne vis--vis des Etats-Unis a trouv un terrain de choix avec Galilo, la fois
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cause de la Commission europenne elle-mme et de l'action de pays neutres et atlantistes, qui ont dcid de tuer dans l'oeuf toute vellit d'application militaire. Tout d'abord, Bruxelles n'a pas ngoci correctement avec les Etats-Unis l'utilisation de certaines hautes frquences, ncessaires aux applications militaires du systme de navigation satellitaire : les Amricains, au terme d'une ngociation qui s'est acheve en juin 2004, y ont ainsi conserv, sans grande contrepartie, un accs privilgi. Techniquement entrav, le Galilo militaire s'est paralllement heurt un obstacle politique infranchissable, li la nature de son mode de gestion supranational : l'hostilit rsolue de certains pays membres de l'UE, neutres ou atlantistes, commencer par la Grande-Bretagne qui veillait ainsi ce que l'Europe ne fasse pas d'ombre aux Etats-Unis - dont le GPS sous leur contrle exclusif demeurerait ainsi l'unique systme de navigation satellitaire des armes europennes. En effet, s'agissant du domaine militaire, toute dcision sur les usages non-civils de Galilo doit se prendre l'unanimit des 27 en vertu des traits, ce qui signifie que mme Malte ou le Luxembourg pourraient suffire empcher, dans ce cadre communautaire, un pays comme la France accder cette indispensable technologie de souverainet. Enfin, comme pour empcher davantage tout dveloppement d'applications militaires, la Commission a eu la bonne ide d'associer au programme Galilo des pays non-europens, et pas n'importe lesquels : la Chine, Isral, le Canada, l'Argentine... Pendant ce temps, malgr les lourdes erreurs de gestion survenues ces dernires annes au sein d'EADS dont il dpend, le consortium Airbus continue vaille que vaille dmontrer le bien-fond de sa nature intergouvernementale : la gamme d'appareils civils d'Airbus est parvenue peu peu dtrner le gant Boeing et, en dpit de difficults, le constructeur aronautique devrait aboutir dans la fabrication d'un avion militaire de transport indispensable l'autonomie des armes europennes (Airbus A400M).
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Le contre-exemple de Galilo montre ce qu'il ne faut surtout pas faire en matire de construction europenne. L'intgration outrance est une politique idologique qui, loin de vrifier l'adage l'union fait la force , conduit au contraire la paralysie des politiques nationales sans avnement d'une politique europenne plus valable en substitution. Il est urgent de renationaliser la politique spatiale europenne et de relancer Galilo sur des bases entirement renouveles, fondes sur une coopration intergouvernementale, assiste par des agences communautaires thmatiques. C'est dans ce but que Debout la Rpublique prconise la suppression de la Commission de Bruxelles et la cration, en remplacement mais sans pouvoir autonome, d'agences thmatiques europennes charges d'pauler les cooprations intertatiques qui s'imposent et qui, seules, pourront efficacement relever les dfis de demain (espace, exploration et valorisation des fonds marins, moteur propre, lutte contre le cancer, alliances industrielles stratgiques, etc.).
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Hpital : Institution autrefois pilier de notre pacte rpublicain, envie de tous les Europens au point d'y venir s'y faire soigner sans que l'conomie de leur pays respectif en supporte le cot de construction et de fonctionnement. La quantit de dossiers relatifs la sant actuellement concerns par l'activisme bruxellois ne cesse de crotre. Cette action multiforme de Bruxelles, dfaut d'harmoniser par le haut les moyens de protger la sant des Europens, tend au contraire vers la drgulation, la mise en concurrence et la destruction de systmes nationaux exclusivement ou prioritairement tourns vers leurs citoyens. Cette politique vise normaliser les pays de l'UE l'accord AGCS16 afin de niveler par le bas ce que Bruxelles est incapable d'harmoniser par le haut. Un peu d'histoire... Absente jusqu'alors des traits, la sant fait son entre dans le droit europen au travers de l'Acte unique de 1987, puis est confirme dans le Trait de Maastricht en 1992, pour tre finalement dveloppe dans l'article 152 du Trait d'Amsterdam de 1997 qui attribue comme objectif l'Union europenne d'amliorer la sant publique, de prvenir les maladies, de favoriser la recherche et d'informer le public . De plus, l'article 137.1 dispose que la Communaut soutient et complte l'action des Etats membres en matire de protection sociale. Enfin, l'ensemble des politiques communautaires doit dsormais prendre en compte les exigences en matire de sant publique. Mais aujourd'hui, il n'y a dsormais plus que la Commission europenne pour considrer que le programme de Lisbonne apporte des rponses appropries la crise conomique et financire actuelle , en modernisant les marchs du travail et les systmes de 16. L'Accord Gnral sur le Commerce des Services (AGCS), actuellement bloqu
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l'OMC, vise la marchandisation et la valorisation commerciale des services publics essentiels (tels l'ducation ou le systme de sant) en crant un environnement comptitif non fauss entre entreprises publiques et prives. protection sociale , en renforant la politique de concurrence , et en souhaitant la mise en oeuvre complte et dans les dlais de la directive sur les services . Or celle-ci vise la soumission des services de sant aux lois du march, avec des entreprises de sant appliquant la lgislation sociale du pays d'origine du salari pour faciliter le dumping social et fiscal. De plus, Bruxelles prtend reconnatre et respecter le droit d'accs aux prestations de Scurit sociale et aux services sociaux mais se garde de prciser si les citoyens y accdent par un systme public fond sur la solidarit ou par un prestataire assurantiel priv. Ce glissement est symptomatique d'un systme abandonnant la notion de service public pour celle de service d'intrt gnral , dont les missions peuvent tre assumes par des oprateurs privs, entrinant la primaut de l'objectif de rentabilit financire sur celui d'utilit sociale. Nous sommes dcidemment bien loin du droit la protection sociale de la Constitution franaise (article 11 du prambule) et en de de la Dclaration universelle des droits de l'homme (article 25) qui affirme que toute personne a droit la scurit en cas de chmage, de maladie, d'invalidit, de veuvage, de vieillesse ou dans les autres cas de perte de ses moyens de subsistance la suite de circonstances indpendantes de sa volont . Le march mondial de la sant ayant t valu 3500 milliards de dollars par an, les rformes de l'hpital tendent transfrer sur le priv les activits rentables, en rationnant l'offre publique et en rduisant le nombre de personnels hospitaliers. D'ores et dj, mme si le ministre de la Sant dment, plusieurs professions indpendantes, sur plusieurs segments de cotisation maladie, peuvent cesser de cotiser la Scurit sociale franaise (thoriquement obligatoire et conue comme telle), pour souscrire des assurances sant
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prives bien plus avantageuses en termes de cot. Il s'agit, bien sr, d'une population plus jeune, plus aise et en moyenne bien-portante, qui cherche ainsi chapper une mutualisation des risques. Quelques compagnies d'assurance maladie prives d'Europe du Nord ont ainsi reu un discret agrment du ministre de la Sant franais. Or, il est vident qu'une extension de ce systme signifierait la ruine de l'Assurance maladie et la fin du principe de solidarit nationale mis en oeuvre en 1945 par le Conseil National de la Rsistance. De plus, une autre directive est actuellement dbattue au sein des instances bruxelloises, dont l'objectif est de permettre n'importe quel assur social d'un Etat membre d'aller se faire soigner dans n'importe quel pays de l'UE, dans les mmes conditions que les assurs sociaux du pays hte. Les entraves rglementaires entres systmes d'assurance maladie nationaux seraient leves. Ce qui peut paratre sympathique et aller dans le sens de la libert de circulation et d'accueil des citoyens europens l'intrieur de tous les pays de l'UE est en ralit trs grave puisque cela signifie concrtement que les Europens assez aiss pour supporter le cot du diffrentiel entre les tarifs hexagonaux et leur propre assurance maladie, et dont les systmes conomiques nationaux supportent trs peu de charges sociales, pourront aller se faire soigner en France, o les charges sociales qui psent tant sur la comptitivit franaise sont beaucoup plus leves. Autrement dit, on permet aux citoyens privilgis des pays qui ne font pas d'effort de sant publique particulier de bnficier d'infrastructures trs coteuses dans leur entretien, mais au financement desquelles ils ne participeront pas17. Bruxelles s'intresse galement de prs aux pharmaciens en voulant libraliser la vente de nombreux produits et en souhaitant ouvrir la profession aux ressortissants trangers ainsi qu' des diplmes beaucoup moins qualifis. Depuis mars 2007, la Commission poursuit ainsi la France, o la profession de pharmacien est protge, en contestant le lien indivisible entre proprit et grance des officines, qui verrouille (avec d'autres dispositions rglementaires comme le niveau de diplme...) l'accs
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la profession de pharmacien. Il s'agit pour Bruxelles de libraliser en ouvrant l'accs au march de la distribution du mdicament d'autres professions de commerce (grande distribution, commerants de quartiers...) et d'entreprises trangres, fortement spcialises dans la distribution filialise de mdicaments (britanniques et allemandes, notamment). Cela pose plusieurs problmes : le conseil au patient, l'accs sur l'ensemble du territoire national des enseignes de vente de mdicaments et les astreintes. Pour des raisons assez proches, la Commission poursuit la rglementation franaise qui interdit aux non-professionnels de la sant de dtenir plus de 25% du capital des laboratoires d'analyses mdicales. Souponnant des pratiques anticoncurrentielles , la Commission europenne a diligent une enqute dans les locaux de l'Ordre national des pharmaciens la mi-novembre 2008. L'objectif de Bruxelles est de financiariser, c'est--dire d'ouvrir aux fonds de pension et autres mastodontes financiers, le secteur de la sant, conu en France pour que sa spcificit mdicale soit prserve. Par dfinition, les non-professionnels veulent de la rentabilit et se moquent de la qualit des soins. Enfin, la France est soumise, comme les autres pays europens, une offensive des fonds de pension sur les cliniques et hpitaux privs, ce qui pose potentiellement des problmes de qualit de soins pour tous, de dontologie pour l'activit et de scurit. La Commission, favorable la libert de circulation absolue des capitaux et la financiarisation des activits de sant et d'ducation ne peut qu'encourager ces drives. Le Parlement a, d'ores et dj, engag une rflexion sur le sujet. Comme l'a dclar Mme Bachelot le 5 octobre 2007 lors d'une runion du Cercle des Europens, il faut imprgner la politique de sant franaise d'une couleur europenne . Malheureusement, l'Europe dfendue par la ministre de la sant prconise une gouvernance technocratique de l'hpital et du systme de sant au dtriment des syndicats, des mdecins et des acteurs sociaux comme des instances lues. Les conseils d'administration des hpitaux verront ainsi leur rle limit tandis que les dcisions seront prises par des commissions nommes par le pouvoir, comme dans la loi
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Bachelot. Ainsi, l'Europe va faire bnficier l'ensemble des Europens des avantages coteux de notre propre systme de sant sans que ces derniers ne participent l'entretien des infrastructures (hpitaux...). Elle va ainsi mettre en pril la solidarit nationale en tant que principe d'organisation sociale et va dstructurer / drglementer des pans entiers des activits mdicales librales franaises, juges trop corporatistes, trop fermes, trop sociales et pas assez marchandes. Il semble donc que pour Bruxelles, malgr l'apparente volont de faire de l'accs aux soins un droit fondamental en Europe, la sant apparat n'tre qu'un commerce parmi d'autres. Il apparat vident qu'ainsi, en remplaant la logique de la personne par la logique du march, l'UE nous loigne du progrs social. Pour toutes ces raisons, Debout la Rpublique souhaite d'une part, rserver l'hpital public franais celles et ceux qui cotisent dans notre pays et d'autre part, prendre toutes les mesures ncessaires afin de maintenir le secteur de la sant l'abri des groupes financiers. 17. Conformment au principe de non discrimination nationale inscrit dans le droit europen, la mise en place d'une grille de tarifs fonds sur la nationalit sera interdite.
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Immigration : hypocrite politique communautaire visant repeupler l'Europe, tout en offrant ses chefs d'entreprises une main d'oeuvre docile et au niveau de salaire idal pour craser les salaires des travailleurs europens. Aussi urgente que la rgulation de l'conomie mondiale, la rgulation des flux migratoires (qui sont bien souvent la consquence des dsordres du capitalisme globalis) a pour premier enjeu le maintien de notre modle rpublicain. Empcher les ghettos urbains et scolaires avec leur lot de violences, favoriser l'assimilation d'individus nos valeurs et notre socit, sans permettre qu'un afflux dsordonn ne favorise la pression la baisse sur les revenus du travail en France, lutter par l contre les ractions caractre raciste (souvent ne de l'exaspration et du sentiment d'abandon qu'prouvent nos concitoyens), tels sont les objectifs prioritaires d'une politique responsable de matrise de l'immigration. Sur ce dossier, l'Europe se prsente aujourd'hui comme le plus que nous sommes en droit d'attendre d'elle. Et Nicolas Sarkozy, qui a eu l'habilet de se faire lire sur ce thme sans trop en avoir l'air, n'a pas t en reste pour le mettre en avant durant la prsidence franaise de l'Union europenne. Pourtant, il y a loin de la coupe aux lvres ! D'abord, parce que la mise en oeuvre de la libre circulation des hommes, des biens et des capitaux, instaure par le trait de Maastricht (1992), a aggrav la situation antrieure, la disparition des contrles aux frontires ouvrant notre pays tous les vents. Ensuite parce que l'Europe intgre, celle de la Constitution europenne de Lisbonne, se livre nouveau un jeu de promesses dmagogiques qu'elle ne pourra pas tenir, tout au contraire.
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Durant la premire moiti des annes 2000, l'Espagne et l'Italie ont massivement rgularis des trangers clandestins prsents sur leur sol, pour un total d'environ 1 500 000 personnes. Ces dcisions ont notamment soulev les protestations officielles de la France et de l'Allemagne, mais celles-ci sont restes vaines cause de la libert de circulation au sein de l'Union europenne. En effet, une fois rgulariss, ces immigrs ont tout loisir de franchir les frontires de l'UE pour s'installer dans les pays les plus gnreux en matire d'aide sociale, commencer par la France. Et il est bien vident que la crise, qui frappe svrement l'Espagne, ne peut qu'aviver le phnomne... Aide mdicale d'Etat (AME) pour les clandestins, Couverture Maladie Universelle (CMU), Aide pour le logement (APL), Revenu Minimum d'Insertion (RMI), pour les rguliers, sont autant d'attraits pour ces personnes ayant fui la misre de leur pays d'origine, mme si bien sr la plupart d'entre eux veulent travailler. Mais cela a des rpercussions trs graves pour notre pays : la ghettosation de ces populations, leur difficult concomitante s'intgrer, l'explosion de la dlinquance, la mise mal du systme d'intgration rpublicaine (crise de l'cole, surcharge des hpitaux, etc.), voire la remise en cause des valeurs qui le sous-tendent (rejet de la lacit, tentation communautariste et de discrimination positive ). Pour tenter de rsoudre le problme, l'UE essaie de se doter d'une politique commune de l'immigration, mais celle-ci ne parat pas viable. Face cette impasse dans laquelle notre pays s'est laiss enfermer de manire absurde, au nom de l'Europe , le choix est simple : soit rduire considrablement l'aide sociale en France, aligne ainsi par le bas sur d'autres pays europens - au risque de provoquer juste raison de trs vives tensions - soit, solution la plus raisonnable et la plus simple, le rtablissement des contrle nos frontires, en faisant jouer la clause de sauvegarde d'ailleurs prvue dans le trait de Schengen qui a instaur la libert de circulation dans l'UE.
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Une gestion efficace l'chelle de l'Europe des 27 des flux migratoires, ainsi que des problmes de scurit publique qui leur sont lis, implique une intgration fdrale qui n'existe pas, n'est ni raliste ni souhaitable, compte tenu des diffrences - parfois des divergences - considrables qui existent entre pays membres. Ainsi, l'mergence d'un corps de gardes-frontires europens se heurte la rticence de plusieurs pays ( commencer par l'Allemagne) la financer. Surtout, problme central, les diffrences importantes dans les situations dmographiques et l'attractivit conomique et sociale trs variable des pays membres, font qu'il n'existe pas une homognit suffisante l'chelle des 27 pour grer efficacement les flux migratoires. Par exemple, la France est l'un des seuls pays de l'UE assurer le renouvellement de ses gnrations et n'a donc aucun besoin, contrairement la plupart de ses partenaires, d'un afflux de migrants pour maintenir son peuplement. Par exemple encore, les pays priphriques de l'UE, au contact du monde extra europen mais souvent moins attractifs que leurs voisins du centre et du nord, n'ont gure les moyens ni la volont d'empcher rellement l'afflux d'immigrs clandestins et les trafics qui ne les concerneront que marginalement. Car une fois rgularises, ces populations immigres changent bien souvent de pays d'accueil, privilgiant ceux qui ont le systme d'aide social le plus gnreux, comme la France. La France est galement pnalise par sa frontire (maritime) commune avec la Grande-Bretagne, destination conomique trs prise ces dernires annes. Mais la Grande-Bretagne n'ayant pas sign le trait de Schengen, les candidats l'migration clandestine sont bloqus dans notre pays. C'est ainsi que la rgion du Pas-de-Calais est devenue une gigantesque zone de non-droit. On constate galement le mme problme avec les Roms d'Europe centrale, principalement de nationalit roumaine, qui s'installent dans nos grandes villes sans que l'Etat ne trouve aucune parade efficace : malgr des aides au retour et une coopration renforce entre les autorits franaises et
roumaines, l'Etat est incapable d'empcher le retour dans notre pays de ces populations tsiganes, qui pratiquent volontiers la mendicit des enfants et des femmes, vivent dans une misre noire, sont un facteur d'inscurit vident (trafics en tout genre). Au plan de la criminalit de droit commun, les mmes causes produisent les mmes effets, avec les mafias de l'est, ukrainiennes, kosovares, etc. qui pratiquent le vol de voitures en bandes organises, le trafic de drogue, d'armes de guerre et parfois d'organes, la prostitution, etc. Les frontires orientales de l'UE sont particulirement poreuses, de mme que celles de l'Espagne, qui est un sas d'entre pour les trafiquants de drogue en provenance du Maroc (enclaves passoires espagnoles au Maroc). Le principe de libre circulation (des hommes, mais aussi des biens, des services et des capitaux) mis en oeuvre par le trait de Schengen, a favoris galement d'autres types de dlit, comme l'inscurit routire cause par des ressortissants communautaires (en France, 25% des infractions de vitesse leur sont dues) sans qu'ils encourent de relles sanctions, puisque les autorits franaises, en l'absence d'accord entre pays membres de l'UE en dpit de l'entre en vigueur de la libert de circulation, ne se sont pas rsolues pratiquer la confiscation systmatique des vhicules en cause. Et pourtant, les eurocrates continuent de plus belle ! Le prsident de la Rpublique s'enfonce ainsi dans une impasse en voulant faire avancer marche force une Europe des flux migratoires, qui aggrave le problme qu'elle est cense rsoudre. A cet gard, le trait de Lisbonne, que Nicolas Sarkozy a impos aux Franais par un coup de force parlementaire et qui reprend la Constitution europenne rejete par rfrendum en 2005, tend l'usage de la majorit qualifie l'immigration, ce qui risque de permettre des dcisions totalement contraires l'intrt de la France. De plus, il menace notre lacit rpublicaine avec l'adoption de la Charte des droits fondamentaux, de porte contraignante : Toute personne a le droit la libert de pense, de conscience et de religion. Ce droit implique la libert de changer de religion ou de conviction, ainsi que la libert de manifester sa religion ou sa conviction individuellement ou collectivement, en public ou en priv, par le culte, l'enseignement, les pratiques et l'accomplissement
des rites (article 70 de la Charte des droits fondamentaux, inscrite dans un protocole annexe du trait de Lisbonne). Ainsi, la Commission europenne plaide pour une immigration lgale massive, ainsi qu'elle l'a expos dans son Livre vert publi en 2005. Cette prconisation exprime d'ailleurs, pour une large part, les intrts d'un certain patronat, qui voit dans l'immigration, tout comme la Commission18, l'instrument d'une pression la baisse sur les salaires des Europens. Cet objectif d'une immigration massive, presque de peuplement, est totalement contraire aux besoins de la France et mme de la plupart des autres pays europens et risque, s'il tait mis en oeuvre dans l'avenir, de dstabiliser profondment notre pays. C'est l'un des piliers du Pacte europen sur l'immigration et l'asile , propos duquel Brice Hortefeux, alors ministre de l'Identit nationale, dclarait en octobre 2008 : Pour la premire fois, l'UE reconnat le principe selon lequel les migrations peuvent contribuer de manire dcisive la croissance conomique. !19 Enfin, la Cour europenne de Justice s'immisce de plus en plus dans le droit au sjour qui dpend pourtant selon les traits des Etats-nations europens, en vertu d'une interprtation trs hardie de nouveaux traits ou d'un pouvoir autonome de production du droit qu'elle s'arroge bien souvent toute seule, en l'absence de toute instance de contrle de son activit : ainsi, l'Irlande et le Danemark sont particulirement inquiets d'un arrt de la Cour du 25 juillet 2008, rendant obligatoire la rgularisation d'un tranger clandestin mari avec un ressortissant de l'UE, mme si celui-ci n'a pas au pralable vcu lgalement dans un autre Etat membre. Il s'agit d'une nouvelle illustration du caractre tentaculaire des pouvoirs de cette cour, qui s'en prend la lgislation sur le regroupement familial des Etats les plus prudents sur ce terrain. Si dans les faits l'Europe de l'immigration est une Europe-passoire, on constate galement que les discours de nos dirigeants sur les lendemains qui chantent ne sont qu'un habillage mensonger d'une situation qui ne peut qu'empirer.
La voie de la communautarisation outrance des politiques nationales d'immigration est une impasse que se refusent reconnatre nos dirigeants, compromis depuis des annes avec cette construction europenne-l et qui n'ont plus d'autre choix que la fuite en avant vers le pire. Le seul moyen pour vaincre tous ces problmes est de faire jouer dans l'urgence la clause de sauvegarde du trait de Schengen, qui autorise un pays signataire rtablir les contrles ses frontires pour des raisons de troubles l'ordre public, qui sont ici runies. Par ailleurs, pour forcer tous les pays de l'UE assumer leurs responsabilits, il faut restreindre la libert de circulation bnficiant aux immigrs lgaux, de telle sorte que chaque pays membre de l'UE puisse dcider de les admettre ou non sur son territoire. Mais si cela ne devait pas suffire, il faudrait alors se retirer du trait de Schengen et, comme la Grande-Bretagne, maintenir des contrles permanents nos frontires. Enfin, la France doit prendre des mesures nergiques pour lutter contre la dlinquance des ressortissants et entreprises communautaires, en n'hsitant pas par exemple saisir les vhicules des contrevenants au code de la route ou engager des actions prventives contre les tablissements financiers la conduite douteuse. Rtablir la plnitude de l'ordre rpublicain sur le sol franais n'est pas seulement une priorit de scurit publique. C'est tout autant la condition pralable la remise en marche de l'intgration rpublicaine, notamment des jeunes d'origine immigre qui s'en dtournent parfois parce qu'ils la tiennent pour un mensonge. Mais il faudra aussi aller plus loin, en rtablissant une vraie politique de coopration et d'aide au dveloppement, notamment vers l'Afrique, dont la France ne doit plus hsiter redevenir le fer de lance, face des partenaires europens qui tranent des pieds et lui offrent l'excuse d'un irresponsable dsengagement.
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18. A plusieurs reprises, ces dernires annes, la BCE et la Commission europenne ont ouvertement plaid en faveur de la baisse des salaires nominaux en Europe afin de relancer la croissance . 19. AFP, 15 octobre 2008.
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J comme jeux de hasard
Jeux de hasard : domaine ne concernant au premier abord que peu ou prou l'activit communautaire, mais ayant cependant attir la convoitise des puissances d'argent... sans mme parler des mafias qui se frottent les mains. Les jeux semblent faits. Au terme d'un peu plus de cinq annes de rsistance, la France a d se rsoudre accepter la fin du monopole de la franaise des Jeux et du PMU. Il faut dire qu'elle a d faire face la dtermination du Commissaire europen au march intrieur, l'irlandais Charlie McCreevy. Cet ancien bookmaker menaait en effet de lancer contre la France une procdure d'infraction, procdure qui aurait t arbitre par la Cour europenne de Justice (CEJ) et qui aurait trs certainement conduit la condamnation de la France. Pour rappel, chaque fois que la CEJ a eu juger un diffrent entre un tat membre et la Commission, elle a pris le parti de Bruxelles. Le commissaire europen McCreevy pouvait aussi compter sur le soutien sans faille des socits de jeux en ligne qui avaient initi une vaste campagne de presse contre la rglementation franaise. Le sudois Petter Nylander, prsident de la socit de pari en ligne Unibet, avait ainsi t jusqu' dclarer que la rglementation franaise tait obsolte puisque datant de 1836 et 1891, avant que l'Union Europenne ne soit cre, avant qu'Internet ne soit cr . Certains esprits un peu chagrins pourraient tre tents de rappeler, titre d'exemple, que la Dclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen reste d'actualit, bien qu'ayant eu l'insolence de ne pas attendre l'avnement de l'UE et d'Internet... L'accord sign entre le gouvernement franais et la Commission de Bruxelles prvoit la libralisation des paris et du poker en ligne ds le 1er
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Janvier 2010. Officiellement, il s'agit d'une libralisation matrise puisque pour intervenir sur le march franais, un oprateur devra possder une licence attribue par le gouvernement franais. Cette licence impose l'oprateur de reverser 14% des mises des joueurs (14% tant le taux de reversement pratiqu actuellement en France). L'enjeu du reversement est de taille puisque l'tat a peru en 2008 plus de 5 milliards d'euros sur les jeux et paris se droulant sur son territoire (dont prs de 3 milliards pour la seule Franaise des Jeux). Mais, les garanties obtenues par le gouvernement franais sont illusoires : un arrt de 2003 (l'arrt Gambelli ) rendu par la CEJ stipule qu'une socit de jeu en ligne qui a obtenu une licence dans son pays d'tablissement peut proposer des activits de jeu transfrontalires aux ressortissants d'autres pays. Ainsi une socit base Malte (o le taux de reversement n'est que de 0.5% soit prs de 30 fois moins qu'en France) devrait terme pouvoir, en toute lgalit, proposer des paris en ligne aux joueurs franais sans participer d'aucune faon la solidarit nationale. La libralisation des paris en ligne pose aussi la question de la prennit de la filire quine (environ 180 000 emplois directs et indirects) qui a reu en 2006 prs de 700 millions d'euros prlevs sur les mises. En effet, comment pourra-t-on obliger demain des socits bases Malte participer au financement de la filire quine franaise ? Alors qu'on compte en France prs de 600 000 joueurs pathologiques et que des tudes rcentes ont montr que la libralisation des jeux en ligne avait conduit en Grande-Bretagne une explosion du nombre de joueurs obsessionnels, rien n'a t prvu dans l'accord pour lutter contre les phnomnes d'addiction aux jeux. Rien non plus n'a t prvu pour la lutte contre le blanchiment d'argent et les paris truqus. La volont de la Commission europenne de libraliser le secteur des jeux semble donc plus relever d'un certain dogmatisme libral que d'une relle volont de promouvoir l'intrt gnral.
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Le monde hippique, quant lui, a peur. En France, les courses de chevaux ne se sont jamais aussi bien portes, financirement : avec une progression des enjeux de 4 % 7 % par an depuis dix ans, le PMU a su rsister la concurrence de La Franaise des jeux et a mme dpass sa rivale en termes de chiffre d'affaires (9 milliards d'euros en 2008). Mais voil, la rvolution arrive. Elle s'appelle ouverture matrise du march des paris sportifs en ligne, titre du projet de loi que le ministre du budget, Eric Woerth, a prsent le 5 mars, rpondant une demande de Bruxelles de mise en conformit des lois franaises avec les lois europennes. De la sorte, alors que pour les oprateurs de paris sportifs ainsi que pour le poker, la libralisation promise du secteur est la promesse de gros profits, pour les socits de courses, en revanche, la concurrence sera d'autant plus effrayante que le calcul de la cote d'un cheval reviendra au bookmaker et ne reposera plus sur le calcul des sommes proportionnellement verses sur telle ou telle bte, se conformant ainsi la ralit europenne. Petit petit, dfaut de pouvoir porter un projet politique ambitieux pour l'ensemble des pays de l'UE, les normes bruxelloises s'immiscent dans tous les aspects de notre vie quotidienne, dtournant la belle ide europenne de son but originelle : renforcer les tats membres dans la mondialisation. Mais il faut dire que la soumission aux lobbies de toute sorte empche tout projet d'ampleur de voir le jour, ceux-ci prfrant n'utiliser l'arme communautaire que pour se goinfrer des possibilits offertes par le tout-march. Aprs les jeux, quel autre secteur se verra sacrifi sur l'autel du dogme ultralibral ? Les paris sont ouverts !
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Kafka : modle d'esprit tortur sur lequel se fonde actuellement l'activit ainsi que la construction communautaires. [L'Europe] s'occupe de ce qu'on lui donne s'occuper et puis... Elle s'occupe de ce qu'on lui donne s'occuper avec les personnes qui peuvent porter ses affaires s'occuper... Donc nous, en l'occurrence. Je l'ai bien fait l ? Rachida Dati, n2 de la liste UMP en Ile-de-France pour les lections europennes et Garde des sceaux, mercredi 22 avril en runion publique devant un parterre des Jeunes populaires. L'Europe actuelle est kafkaenne, elle collectionne les incohrences, les contradictions et les absurdits, toutes plus normes les unes que la autres. C'est une preuve vidente de son dogmatisme, de ses vices de construction et de son refus de toute autocritique. Certains de ses fans les plus fervents, pris parfois d'un accs de sincrit, l'avouent eux-mmes : Contrairement au bon sens commun, il nous faut commencer construire la maison [l'Europe] par le toit. 20 Vous est-il dj arriv de construire une maison en commenant par le toit ? Non ? Etrange... il semble alors que vous n'ayez pas t touch par la grce de l'intgration supranationale, ce qui semble tre rserv une toute petite minorit. Une petite minorit qui prend bien soin de ne pas se trouver sous le toit suspendu au moment o loi de la gravitation universelle oblige - celui-ci s'crase en grand fracas au sol. Non, non, la toute petite minorit laisse ce privilge la grande majorit qui est prie de se faire ensevelir avec le sourire... Il serait impossible de recenser l'ensemble des faits et gestes qui dmontrent l'absurdit de cette construction europenne, si tant est qu'il soit possible d'avoir accs l'information ncessaire (voir X comme X-Files ).
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Quelques exemples parlants, nanmoins. Que penser tout d'abord de candidats aux lections europennes qui mlangent allgrement les casquettes au risque de l'incohrence ou de doutes srieux sur leur capacit concilier tous les devoirs de leurs diverses missions ? Michel Barnier, ministre de l'Agriculture, figure de proue de l'UMP au plan national pour les lections europennes et tte de liste en Ile-de-France, oppose un profond mutisme la question de savoir si oui ou non il sera le prochain Commissaire europen nomm par la France. Pourtant, excusez du peu, comment pourrait-il dfendre sincrement les intrts de la France, de son agriculture, de sa pche, s'il cherche en mme temps se faire nommer Commissaire, poste o il a dj dmontr (avec son collgue Pascal Lamy issu, lui, du PS) que l'on dfend en priorit l'intrt de l'Europe , c'est--dire la position de la Commission de Bruxelles y compris contre son propre pays ? D'ailleurs, comment expliquer que Michel Barnier soit ce point indulgent avec le prsident de l'actuelle Commission, Jos Manuel Barroso, allant jusqu' dire : il faut faire confiance M. Barroso ! 21 Et ce n'est pas sa colistire Rachida Dati, qui ne comprend manifestement pas grand-chose aux questions europennes et gagnerait prendre quelques cours d'expression orale, qui palliera aux insuffisances de son premier de liste... Pourquoi ? Tout simplement parce qu'il se dit avec insistance qu'elle serait en train de ngocier l'obtention d'un trs haut poste dans une prestigieuse entreprise prive. Que penser ensuite d'une Europe qui ne cesse de tancer la France pour le poids de sa fonction publique, de ses dficits publics (alors que son endettement public est bien moins important que d'autres pays), mais qui ne trouve rien redire l'argent des contribuables franais qu'elle continue, anne aprs anne, recevoir de notre pays ? Et oui, le solde net de la France est ngatif (de 6,6 7 milliards d'euros en moyenne annuelle jusqu'en 2013) et sa contribution est en hausse constante. En 25 ans, la cotisation budgtaire annuelle de notre pays a quadrupl, passant de 4 milliards plus de 18 milliards d'euros depuis 1982. D'ici 2013, la contribution brute moyenne franaise sera comprise entre 19 et 20 milliards d'euros. La France reste donc le deuxime contributeur net en volume au budget europen (soit 16,9%), derrire l'Allemagne, et elle est le premier contributeur au chque britannique , puisque sur plus de 18
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milliards d'euros verss, 1,5 2 milliards sont destins financer la ristourne britannique22. Cette rduction de 33%, finance par les autres Etats membres se trouve en effet prise en charge par la France hauteur de 26%23. Alors bien sr, la France dpense trop mais ne paiera jamais assez Bruxelles... Que penser encore des ides gniales de la Commission de Bruxelles -et de ses fonctionnaires qui se gavent d'avantages exorbitants -de ranimer la croissance europenne par... des baisses massives de salaires ? Cette prconisation dogmatique et tout droit issue de la vision malthusienne, rtrograde, de l'conomie, affleure rgulirement dans les dclarations de la Commission et de la Banque centrale europenne. Ainsi, le rapport trimestriel de la Commission du 6 octobre 2005 encourageait-il les pays membres pratiquer des baisses gnralises de salaires de l'ordre de 4%. Pensez-vous, tous ces salaires pas assez bas constituent une menace pour la stabilit des prix et donc... pour le pouvoir d'achat ! Contrairement bien sr l'inflation boursire, assise sur une cration de valeur fictive, la distribution de salaires dfiant l'entendement une toute petite minorit et des licenciements pour les autres salaris, qui n'a surtout pas men l'conomie mondiale dans une crise sans prcdent depuis celle des annes trente... Que penser toujours des fonds structurels europens gnreusement financs par des pays comme la France et non moins gnreusement distribus des pays qui, par ailleurs, pratiquent l'intrieur de l'UE un dumping social et fiscal hont ? Le prsident Nicolas Sarkozy s'en est plusieurs fois, et juste titre, mu. Mais il s'en tient des mots sans rien faire, ou plutt si, en veillant ce que le trait de Lisbonne qui ne remdie en rien (au contraire) ce dysfonctionnement soit impos aux Franais par un coup de force parlementaire. Pourtant, l'exemple des plus difiants de l'Espagne devrait conduire la rvision de ces politiques d'aide structurelles sous perfusion, qui ressemblent fort de l'assistanat. En effet, que vaut le dveloppement conomique de l'Espagne et du Portugal aprs 20 ans de subventions poches perces ? Pas grand-chose en croire la communaut des conomistes qui dnoncent tous un dveloppement
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dsquilibr, courte-vue, fond sur la banque et l'immobilier, chteau de carte qui s'est effondr avec la crise. Et ds lors, vous aurez sans doute remarqu que tous les beaux parleurs qui nous tannaient il y a encore quelques annes sur la ncessit qu'aurait soi-disant eu la France de s'inspirer du dynamisme de l'conomie espagnole, se sont tous vanouis dans la nature. Mais rassurez-vous, ils rapparatront bientt pour nous faire la morale en nous disant que nous devons faire preuve de solidarit europenne l'gard de l'Espagne en mettant nouveau la main la poche pour payer les pots casss de sa propre incurie. Et la chasse, o l'on voit des fonctionnaires bruxellois imposer sans grandes rfrences scientifiques des dates restreintes d'ouverture et de fermeture en fonction de ce que leur dictent des lobbies environnementalistes ayant pignon sur rue Bruxelles ? Les partis et lecteurs chasseurs qui ont vot Nicolas Sarkozy en 2007 ont eu depuis tout le loisir de se mordre les doigts de leur excs de confiance, au vu du peu d'empressement du gouvernement de raliser ses promesses. Les rcriminations rptes de Chasse Pche Nature et Tradition depuis un an et demi laisse peu de doute ce sujet. Mais pourquoi alors avoir form un attelage avec le MPF, dont la proximit avec l'UMP et l'Elyse - malgr des divergences dont on ne peut que se demander si elles sont ou non de faade - s'talent jusque dans les journaux ? Un dernier petit exemple de cette somme d'incohrences et d'absurdits eurocratiques, l'un des plus inquitants par sa porte et ses consquences futures. Les traits europens, tous les traits europens, affirment sans ambigut possible, que l'Union europenne ne saurait prconiser des mesures de nature pnale qui demeurent, par nature, de la comptence exclusive des Etats membres. Pourtant, lorsque la Commission de Bruxelles a prtendu, en 2005, enfreindre cette loi suprme pour faire respecter sa rglementation, la Cour de Justice de Luxembourg lui a donn raison ! Juge et partie, l'UE s'apparente de plus en plus clairement un gouvernement des juges , c'est--dire un rgime politique o des
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autorits politiques et administratives chappant tout contrle des lecteurs ou d'instances de contrle extrieures elles-mmes, agissent au nom et dans le cadre de pouvoirs qu'elles peuvent tendre loisir, selon leur bon vouloir. Cela porte un nom : le despotisme dont le peuple franais, premier avant les autres, s'tait pourtant dbarrass en 1789. Il faut en finir avec cette Europe antidmocratique qui marche sur la tte et provoque en permanence les citoyens qu'elle est cense servir. Debout la Rpublique se bat pour l'instauration d'une autre Europe, o les organes indpendants et tout-puissants de l'actuelle UE seraient supprims au profit de la coopration intertatique. Une coopration dmocratique, volontariste et transparente, dans laquelle les dirigeants nationaux rpondraient enfin de leurs responsabilits sans plus pouvoir se cacher derrire les bureaucrates de Bruxelles ainsi que l'avait dclar l'endroit de la Commission le premier ministre Jean-Pierre Raffarin, dans un coup de sang qu'il n'avait manifestement pas russi rfrner. 20. Alexandre Adler, chroniqueur au Figaro, 27 avril 2005. 21. Lemonde.fr, chat du 12 fvrier 2009. 22. La mise en place de ce rabais remonte un compromis conclu Fontainebleau en 1984, o il a t dcid de compenser la contribution nette de l'Angleterre, juge alors excessive par rapport son niveau de revenu. 23. Cf Christophe Beaudouin, Ce que nous cote l'Europe, Les monographies de Contribuables Associs, juillet 2008.
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L comme langue franaise
Langue franaise (aussi connue sous le nom franais ) : future langue morte de l'Union europenne, laquelle, dans un souci d'uniformiser les peuples, devient de plus en plus anglophone. Si l'on peut traduire en anglais les mots profits , bnfices , mondialisation etc. en revanche, le terme lacit n'a pas d'quivalent dans la langue de Shakespeare et le mot republican , qui dsigne aux Etats-Unis l'appartenance au camp rpublicain n'a pas du tout le mme sens que le terme franais rpublicain , lequel dsigne l'attachement un systme politique tout fait spcifique. L'on comprend alors que si les langues sont interchangeables lorsqu'il s'agit de dsigner les choses, elles ne le sont plus du tout lorsqu'elles manient les concepts. Loin de se rduire un simple moyen de communication, les langues sont aussi une faon de penser, de voir le monde. Elles sont le fruit de l'histoire, de cultures et du cheminement politique des peuples. Plus encore en France o la langue est l'un des fondements, si ce n'est le fondement principal, de l'identit nationale. Or, aujourd'hui, le franais recule partout, que ce soit dans les entreprises, o l'anglais est de plus en plus la langue de travail, chez nos ministres qui s'expriment l'tranger en anglais, ou galement dans notre vie quotidienne o tout ce qui est nouveau se voit affubl d'un nom anglais. Le franais semble ainsi emport par ce grand vent qu'on appelle mondialisation. Loin de protger notre langue, l'Union europenne s'est rvle tre l'une de ses plus froces ennemies. En effet, dans sa dcision du 15 Juin 1999, le Conseil Constitutionnel a estim que la Charte Europenne des langues rgionales ou minoritaires tait contraire la Constitution . Le Conseil a ainsi rappel que cette
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charte reconnaissait chaque individu un droit imprescriptible de pratiquer une langue rgionale ou minoritaire dans la vie prive et publique , qui heurte de plein fouet les principes de la loi fondamentale franaise. En d'autres termes, cela signifie que cette charte permettra, si elle est adopte, un basque d'exiger que les cours dans les coles soient dispenss en basque ou un breton que la justice lui soit rendue en breton. Les Sages ont donc fait valoir que ce droit imprescriptible tait contraire l'article 2 de la Constitution selon lequel la langue unique de la Rpublique est le franais . Dans son avis du 15 Juin 1999, le Conseil Constitutionnel a aussi soulign que cette charte confrait des droits spcifiques des groupes de locuteurs de langues rgionales ou minoritaires , droits qui comme l'a rappel le Conseil Constitutionnel, sont contraires aux principes d'indivisibilit, d'galit devant la loi et d'unicit du peuple franais . Ainsi, sous couvert de lutte contre la disparition des langues rgionales, cette charte fait porter sur la France un risque srieux d'miettement de la nation et de balkanisation de la Rpublique. Elle risque galement de conduire des discriminations bases sur la langue. En effet, est-il utile de rappeler qu'en Flandres, c'est--dire sous les fentres du pouvoir bruxellois, des enfants sont interdits de centre ar et des familles se voient refuser l'attribution de logements sociaux au motif qu'ils ne parlent pas le flamand ? Est-il utile aussi de rappeler que l'un des organismes l'origine de cette charte n'est autre que le PUEV (dont les initiales signifient en franais Union Fdraliste des Communauts ethniques Europennes) qui revendique dans ses statuts une Europe des rgions caractre ethnique ? Afin de lever le verrou de l'inconstitutionnalit, les dputs PS, Modem et UMP ont vot, lors de la rvision constitutionnelle de 2008, un amendement ajoutant l'article 1 de la Constitution que les langues rgionales appartiennent au patrimoine national . Si l'amendement avait t adopt en l'tat, ces curieux rpublicains auraient russi l'exploit de faire apparatre dans la Constitution Franaise les langues rgionales avant le franais (lequel n'est mentionn qu' l'article 2).
De plus, sous l'effet d'un intense travail de lobbying du MEDEF, les mmes dputs ont adopt le 26 septembre 2007 le Protocole de Londres24 qui prvoit la fin de l'obligation de traduction des brevets europens25 dans les 27 langues de l'Union europenne. Dornavant, un brevet rdig seulement en anglais sera valable dans toute l'Union europenne. Le principal argument avanc en faveur de ce protocole est qu'il permet de supprimer les cots de traduction, cots qui de part leur niveau lev seraient un frein l'innovation. Or, toutes les tudes ont montr que le cot de traduction des brevets ne reprsentait que 15% du cot de leur dpt, bien loin derrire les taxes prleves par l'Office Europen des Brevets qui en reprsentent plus de 70%. L'adoption du protocole de Londres aura donc t un moyen pour cet organisme de faire diversion sur le niveau exorbitant des taxes qu'il prlve. L'adoption du protocole de Londres aura galement t un moyen pour les grandes multinationales dfendues par le MEDEF, de pnaliser encore un peu plus les PME. En effet, avant l'adoption de ce texte, l'ensemble des brevets taient traduits en franais. Dornavant, seuls seront en franais les brevets dposs en franais (qui reprsentent actuellement 7% du nombre total des brevets). Afin d'viter tout risque juridique, les PME franaises devront donc supporter elles-mmes le cot de traduction des brevets dposs par leurs concurrents. Outre le risque de voir le franais limin de la langue scientifique de demain, l'adoption du protocole de Londres signifie que les tribunaux franais devront dornavant accepter des lments juridiques qui ne soient pas en franais... Enfin, bien que langue officielle de l'Union Europenne, le franais n'a eu de cesse de reculer au sein des institutions europennes depuis 1995, date d'entre de la Finlande et de la Sude. L'arrive des pays scandinaves, trs anglophones, a marqu le dbut du dclin de la langue de Molire en Europe. L'largissement aux pays de l'Est, dont les dirigeants ont
gnralement fait leurs tudes aux Etats-Unis, a parachev cette mise mort. Ainsi, selon le directeur gnral de la traduction la Commission, en 1992, 47% des documents traduits par ses services taient originellement cris en franais contre 35% en anglais et 6% en allemand. En 2007, la proportion de documents initialement cris en anglais tait passe 72% contre seulement 12% en franais. De plus en plus, l'anglais devient la langue unique de travail au sein des institutions europennes, contribuant ainsi marginaliser un peu plus la France au profit de l'Angleterre, et donc faire une Europe toujours plus librale et atlantiste. Mais, loin de s'inquiter de cette drive, notre lite politique semble au contraire s'en accommoder parfaitement. Ainsi, peu de temps avant la prsidence franaise de l'UE, Valrie Pcresse, Ministre de l'Enseignement suprieur, a dclar qu'elle ne militerait pas pour imposer l'usage dclinant du franais dans les institutions europennes l'occasion de la prochaine prsidence franaise de l'Union . L'uniformisation est en marche avec l'aval de nos gouvernants. Quelques annes plus tt, dj, Catherine Colonna, ministre dlgue aux Affaires europennes de Dominique de Villepin, arguait l'efficacit pour justifier l'acceptation des administrations franaises communiquer en anglais avec les institutions europennes ! L'UE est ainsi en passe de tuer l'une de ses langues maternelles, et avec elle les concepts rpublicains qu'elle dfendait, au risque de perdre un peu plus de son sens. Debout la Rpublique refuse cette drive mortelle pour notre langue. Le franais doit reprendre toute la place qui lui revient dans les institutions europennes, selon d'ailleurs la lettre mme des traits. 24. Le protocole de Londres n'mane pas de l'UE, mais son contenu ressemble fort celui d'une directive europenne sur la cration d'un brevet communautaire , qui n'a pas pu voir le jour jusqu' prsent. 25. Brevets dposs au niveau europen auprs de l'Office Europen des Brevets - OEB - et valables dans tous les pays de l'Union.
M comme malbouffe
Malbouffe : nouvelle dnomination de la gastronomie franaise dans un avenir la fois trs proche et souhait par Bruxelles. Une alimentation saine, de qualit, le plus possible respectueuse de l'environnement, quitable, issue de nos terroirs ou d'ailleurs, voil ce quoi nous aspirons tous. Dans la France et l'Europe du XXIme sicle, ce devrait mme tre une vidence, un d qui ne se discute pas. Et pourtant, la situation est loin d'tre aussi vidente. L'Union europenne, qui est pour une large part responsable de ce qui atterrit dans nos assiettes (dfinition des normes de production et de scurit alimentaires, tiquetage, reconnaissance des appellations contrles...), ne fait pas son travail. Ou plutt en a une bien curieuse conception ! Au lieu de protger les Europens de la malbouffe par une politique douanire et des normes internes inspires du principe de prcaution, l'UE les y expose, au contraire, de manire rpte, accordant systmatiquement le bnfice du doute aux multinationales, dfendant peu l'intrt des consommateurs dans sa politique rglementaire et traquant toutes les pratiques de mieux-disant ou de spcificit alimentaires ds lors qu'elles s'cartent de l'intrt des oligopoles, d'une vision dogmatique de la concurrence libre et non fausse , ou qu'elles incarnent -ultime sacrilge ! -des spcificits nationales, non pardon nationalistes bien sr. Aujourd'hui, par exemple, l'autorisation ou l'interdiction des OGM dans l'UE dpend en dernier ressort de la Commission de Bruxelles laquelle, en
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l'absence de majorit pour ou contre des Etats membres, peut prendre la dcision qui lui plat (procdure dite de comitologie ). C'est dj en vertu de cette procdure que la Commission a lev l'embargo europen sur le mas BT11 en 2004, autorisant ainsi la culture et la consommation de cet OGM. Depuis, Bruxelles a autoris d'autres OGM, notamment le mas MON 810 de Monsanto. De plus, la Commission de Bruxelles, manifestement aux ordres des multinationales amricaines qui commercialisent les OGM, agit pour empcher l'existence d'une filire biologique qui pourrait faire concurrence la consommation de produits OGM. Une nouvelle rglementation europenne vient, en effet, d'entrer en vigueur au 1er janvier 2009, autorisant la prsence d'OGM hauteur de 0,9% dans les produits bio, sans que cela ne soit indiqu sur l'tiquetage. En parallle, la Commission a veill abaisser le seuil d'exigence pour le label bio, ne retenant pas les cahiers des charges nationaux parmi plus exigeants, comme celui existant jusqu'alors en France. Ainsi, l'obligation d'une provenance locale du fourrage pour les animaux de boucherie, l'interdiction d'utiliser certains mdicaments et antiparasitaires dans l'levage, l'existence de normes plus contraignantes dans l'tiquetage, l'obligation d'utiliser des ingrdients conventionnels dans une liste limitative lorsqu'ils sont ncessaires la fabrication du produit bio etc. ont t supprimes. De mme, l'extension des intrants autoriss (pesticides, mdicaments, engrais...) sera dcide par des comits d'experts bruxellois dont on peut craindre le laxisme dlibr, l'instar de celui de l'Agence sanitaire europenne. Rappelons, enfin, le triste rle de la Commission europenne en 1999, lors de l'affaire de la vache folle , quand elle a cherch imposer la fin de l'embargo sur la viande bovine anglaise aux autres pays membres. Bruxelles, n'ayant alors aucune solution proposer aux producteurs de viande europens qui devaient affronter un effondrement historique des cours pour cause de dfiance des consommateurs, a dnonc l'entente en France entre les acteurs de la filire qui permettait, avec l'accord explicite du gouvernement franais, le maintien de prix plancher. En dcembre
2008, la Commission a ainsi obtenu la condamnation dfinitive des organisations professionnelles concernes, dont la FNSEA, qui a cop d'une amende de 10 millions d'euros. Trs souvent, nous pouvons voir les dirigeants nationaux et europens rivaliser de volontarisme pour sauvegarder la sant des Europens, en garantissant la qualit de leurs aliments. Mais au-del des grandes dclarations symboliques, le principe de cohrence sera le juge ultime de la politique europenne. Nicolas Sarkozy a dcrt avec grandiloquence un moratoire sur le MON 810 en fvrier 2008, entendant dmontrer que la France avait une marge suffisante face l'UE sur ce dossier pour lequel prs de 80% des Franais souhaitent un rfrendum. Mais Bruxelles, malgr les demandes de plus en plus nombreuses des gouvernements europens de renforcer les exigences d'valuation et d'autorisation des OGM, a tent le 23 janvier 2009 d'imposer la fin du moratoire sur la culture de cet OGM dans les quelques pays qui l'avaient dcid, au motif que leurs craintes taient insuffisamment tayes au plan scientifique. Il suffisait en effet la Commission qu'aucune majorit qualifie, pour ou contre sa proposition de leve des clauses de sauvegarde, ne se dessine au sein du Conseil des ministres - ce champ de dcision obit aux rgles dite de la comitologie , qui permet la Commission de dcider seule si les 27 ne sont pas suffisamment d'accord entre eux. Mais le nombre requis de pays pour former une majorit qualifie contre sa proposition a finalement t runi, au vote prs. Compte tenu de la proximit des lections europennes, il y a gros parier que plusieurs pays membres n'ont pas voulu courir le risque d'imposer une dcision impopulaire aux pays rfractaires, mais qu'ils changeront d'avis aprs le 7 juin. Il suffira alors que Chypre, Malte ou la Lituanie change d'avis pour que Barroso obtienne gain de cause. De toute faon, en dernier recours, la Commission de Bruxelles pourra porter plainte auprs de la Cour europenne de Justice qui, s'appuyant sur l'avis scientifique laxiste de l'Agence europenne de scurit sanitaire des aliments, condamnera en toute probabilit les pays hostiles aux OGM en autoriser chez eux la mise en culture et la
consommation. De la mme manire, afin d'harmoniser les seuils autoriss des rsidus des 349 pesticides utiliss dans l'UE sur les aliments, cette mme Commission a fait adopter dbut 2005 une nouvelle rglementation, entre en vigueur le 1er septembre 2008. Hlas, c'est le moins-disant qui a prvalu, les normes nationales les plus laxistes (seuils les plus levs) ayant t retenus et tendus aux autres pays membres. A cela vient s'ajouter la multiplicit de produits agroalimentaires franais traditionnels qui sont dans le collimateur de Bruxelles, toujours l'afft d'entraves la concurrence et de discrimination nationale , sous couvert de labels et recettes de prparation traditionnels. Ainsi, l'chalote franaise cultive traditionnellement a pris un coup svre en 2006, lorsque la CEJ a autoris la commercialisation d'chalotes nerlandaises de culture de semence qui pourront tre vendues en France sous le nom d'chalotes. On se souvient aussi de la tentation de Bruxelles de remettre en cause les fromages au lait cru franais (dont le camembert) pour la mme raison. La Commission vient ainsi d'dicter des rgles interdisant ces fromages de se prvaloir de leurs vertus nutritionnelles, en calcium notamment, au prtexte qu'ils sont trop gras. Toujours dans la mme logique, Le 27 janvier 2009, Bruxelles, Michel Barnier a donn l'accord de principe de la France un ensemble de mesures communautaires, dont le coupage de vins blancs et rouges pour produire du vin ros alors qu'une telle disposition menacera, terme, l'avenir des producteurs franais qui ont fait le choix de la qualit. Sous la pression de ces derniers, le ministre de l'Agriculture est revenu sur son accord initial, mais la France est minoritaire au Conseil des ministres de l'Agriculture, ce qui fait que Michel Barnier s'avoue vaincu. Pour sauver la face et tromper les Franais, il a invent le label vin traditionnel dont pourront se prvaloir les ross franais authentiques, ce qui aura surtout pour effet de permettre aux ross coups d'importation de s'intituler vin ros sans plus de prcision, au risque naturellement d'induire en erreur le consommateur.
Fort de cette fausse contrepartie, Michel Barnier s'apprte ainsi accepter la nouvelle rglementation europenne lors d'un nouveau vote au Conseil des ministres, opportunment repouss au... 19 juin ! Il n'est donc pas dit que la Commission renonce empcher la promotion de labels privs plus exigeants, ce qui serait la suite logique de son intention de contrecarrer l'existence de filires bio concurrentes des OGM. Et il semble que dans ce domaine, la France (reprsente par C. Lagarde) se soit range une fois de plus du ct de Bruxelles. En revanche, les bureaucrates bruxellois droulent le tapis rouge la boisson Red Bull, dont l'association avec de l'alcool (ainsi que l'apprcient les pr-adultes) peut prsenter des risques particuliers de sant publique. Mais les prventions de l'Afssa ont t balayes et le Red Bull a t autoris en France en juillet 2008. Pour Bruxelles, mme la sant des Europens semble tre une entrave la concurrence, ce qui explique galement son laxisme face aux produits chinois qu'elle laisse entrer en Europe et qui prsentent des dangers pour la sant : bottes et meubles avec substances fortement irritantes, jouets pour enfants en bas ge contenant du plomb, dentifrice empoisonn, lait la mlamine etc. Autant de choses que Bruxelles insiste pour laisser entrer et qu'il appartient aux autorits nationales de traquer une fois que le mal est fait. Ainsi, les tudes sanitaires ne dmontrant pas en l'tat la nocivit de la consommation de viandes d'animaux clons pour l'organisme humain, il y a tout craindre que la Commission, sous la pression des Etats-Unis qui autorisent le clonage animal des fins d'alimentation humaine, prenne des initiatives pour imposer cette pratique malgr l'hostilit trs marque de plus de 60% des Europens. En matire de scurit alimentaire, DLR se bat pour une inversion des priorits. Nous souhaitons privilgier la qualit de nos aliments plutt que le principe de libre concurrence, en laissant aux Etats la marge de manoeuvre ncessaire pour pouvoir, s'ils le souhaitent, mettre en oeuvre leur droit de
veto. C'est videmment le seul moyen pour la France, minoritaire en Europe dans la promotion des produits de haute qualit de ne pas se voir imposer la malbouffe accepte chez les autres. Nous voulons galement en finir avec la comitologie (dont les champs d'application seront dsormais dcids la majorit qualifie du Conseil europen en vertu du trait de Lisbonne, alors que le trait de Nice s'en tenait l'unanimit) qui vide de sa substance le dbat dmocratique en confiant, en dernier ressort, un pouvoir absolu et irrvocable de dcision des organismes non lus. Ainsi, ce qui doit clairement prvaloir en Europe, pour l'alimentation comme pour le reste, c'est l'harmonisation par le haut qui ne doit jamais tre sacrifie sur l'autel du moins-disant de la concurrence et de l'uniformisation tout crin.
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N comme Nation
Nation : communaut humaine ayant conscience d'tre unie par un destin et un projet communs, tirant ses racines d'une identit historique, culturelle, linguistique... aujourd'hui menace de disparition par l'activisme bruxellois. L'Union europenne a beau clamer son innocence, il est difficile de ne pas s'apercevoir qu'elle ne cherche qu' dfaire les tats-nations pour les remplacer par une Europe des rgions, des minorits et des tribus, qui serait synonyme, en France, de dmantlement de la Rpublique ainsi que de l'unit nationale. En effet, cette vision de l'organisation politique de l'Europe, si elle convient aux micro-tats et la mentalit fdraliste germanique (historiquement hostile l'tat-nation moderne invent par la France rvolutionnaire), constitue une vritable menace pour notre pays, dont la cohsion est assure par la volont de ses citoyens de vivre ensemble, l'existence d'un tat fort et la primaut de la langue franaise, langue de la Rpublique selon la Constitution. L'introduction de l'Europe des Rgions en France mettrait ainsi un terme l'unit linguistique, administrative, politique et ruinerait les efforts de redistribution des ressources entre rgions riches et moins riches, que seul l'tat central peut garantir et a su mettre en oeuvre depuis plusieurs sicles, pour cimenter la Nation. L'Europe des rgions est galement une menace pour de nombreux pays d'Europe orientale, par exemple la Pologne et la Rpublique tchque, particulirement inquiets des revendications des descendants des populations allemandes expulses de leurs rgions priphriques (Sudtes, Pomranie, Silsie...) en 1945. Remettre en cause les frontires politiques en Europe en les contournant, menacerait donc la paix comme le dcoupage territorial issu des traits de
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Versailles (1919) et Paris (1947), conforme aux valeurs de la France et sa vision de l'ordre international. Enfin, l'UE abrite, au plus haut niveau, plusieurs groupes de pense qui militent ouvertement pour une union transatlantique runissant les tats-Unis et l'Europe, selon un modle conomique, social, politique et stratgique qui nierait encore plus l'ide de la Rpublique franaise. Angela Merkel, elle-mme, ne cache pas son rve de faire aboutir ce projet. Concrtement, depuis plusieurs annes l'UE dveloppe une politique de coopration transfrontalire qui n'est pas dnue d'ambigut et inquite souvent les populations des territoires viss : l'Alsace, les Sudtes tchques ou la Silsie polonaise, sont ainsi concerns. Les revendications des associations allemandes d'expulss passent notamment par les institutions et groupes de rflexions crs par l'UE pour faire pression sur les pays concerns et faire abolir des lois foncires qui garantissent leur souverainet sur les rgions contestes (obligation de parler le tchque ou le polonais pour possder une proprit foncire). Ces frictions provoquent des ractions de rejet xnophobe ou nationaliste l'encontre de pays, comme l'Allemagne et la Hongrie, qui ont la rputation de vouloir rviser leurs frontires amputes par l'Histoire. On risque ainsi de rallumer des sentiments belliqueux en cherchant abolir en douce les tats-nations. De plus, l'UE tolre ou encourage plusieurs organisations non-gouvernementales qui militent ouvertement pour une plus grande reconnaissance l'gard des minorits nationales ou ethniques, ce qui nous mne pratiquement jusqu' la remise en cause, sur les territoires contests, de la souverainet politique de ces tats dnoncs comme oppressifs . C'est par exemple le cas de l'Union Fdralistes des Communauts Ethniques Europennes, subventionne par le Land du Schleswig-Holstein et l'tat fdral allemand, dont les thses racialistes et souvent dlirantes trouvent aussi un cho bienveillant au sein des institutions europennes et au Parlement europen, o certains dputs lui sont acquis (par exemple Bernd Posselt, eurodput CSU sigeant au PPE-DE, dont sont aussi
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membres les lus de l'UMP). Pour cette organisation, qui accueille bras ouverts les mouvements sparatistes bretons, catalans, occitans, basques, corses... il n'existe pas de peuple franais mais des minorits ethniques et culturelles opprimes par un tat colonial , notamment une minorit alsacienne coupe de ses racines et de sa famille germanique. Ce sont ces organisations, aux cts de leurs bailleurs nationaux, trs introduites dans les arcanes bruxelloises, qui ont milit avec succs pour la charte des langues minoritaires. Ce sont elles qui ont obtenu les articles relatifs aux minorits nationales dans la Charte des droits fondamentaux inscrite dans le trait de Lisbonne, vritables bombes retardement pour la stabilit de l'Europe26. Enfin, la Charte des langues minoritaires, partiellement ratifie par la France sous le gouvernement de Lionel Jospin, contient des articles ostensiblement contraires l'indivisibilit de la Rpublique et l'unit du peuple franais selon l'arrt du Conseil constitutionnel, qui les a donc logiquement censurs. Pourtant, le trait de Lisbonne rigeant le droit europen et la Charte des droits fondamentaux comme un droit suprieur au droit national, y compris constitutionnel, il parat probable que la France va devoir ratifier bientt dans son intgralit la Charte des langues minoritaires. De nombreux lus du PS y sont favorables, mais aussi de l'UMP. Au nom du parti majoritaire, M. Martin-Chauffier a pu ainsi assurer en 2006 un militant fdraliste breton, que son parti et son prsident Nicolas Sarkozy, taient favorables une telle volution. Il va sans dire que les dputs PS, UMP et MoDem du Parlement europen sont sur la mme ligne et votent les rsolutions rgulirement adoptes ce sujet par le Parlement Europen. Hlas, tous ces lus ont oubli ce qu'il en cote de jouer avec le feu des sparatismes ethnoculturels : l'Espagne, qui se disait fire jusqu' une priode rcente de sa constitution fdraliste a opr un revirement historique l'anne dernire, dnonant le risque d'clatement que fait courir ce genre de politique, et refusant en consquence de reconnatre l'indpendance unilatrale du Kosovo, craignant un prcdent
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dangereux pour sa propre unit. L'exemple britannique, o la dvolution a rveill encore plus le sentiment national cossais, va dans le mme sens. Inutile, enfin, de s'attarder sur la faillite du fdralisme belge, pays d'accueil des institutions communautaires... C'est donc sur le chemin de la fin des Nations que s'est engage Bruxelles, balayant d'un revers de directive ou de Trait les diffrents modles d'tats qui se sont btis en Europe au cours des sicles. Ainsi, la prtendue Nation Europenne cherche se substituer l'Europe des Nations, pourtant seule capable de se projeter vers l'avenir en respectant les racines historiques de chaque tat membre. Or, le modle Franais, hrit des luttes de 1789 ainsi que de celles qui ont suivies, ne saurait s'accorder avec une vision supranationale de l'Europe, reniant son unit et son indivisibilit tires de sa nature profondment rpublicaine au profit d'une rgionalisation de son territoire. Seuls les technocrates apatrides peuvent croire que l'on peut ainsi s'assoir sur l'Histoire et recourir un tel reniement culturel. Les peuples, eux, ne sont pas dupes et savent trs bien que l'UE ne tirera sa puissance, non de l'uniformisation, mais bien au contraire du respect des diffrences de ses tats membres, seul mme de nous porter vers un avenir commun. La seule issue pour l'Europe se trouve dans le respect des Nations, sur la richesse et la diversit desquelles elle doit s'appuyer pour retrouver la faveur des peuples et donner le meilleur d'elle-mme. Il faut cesser une fois pour toutes cet amalgame tendancieux entre le nationalisme d'hier et le sentiment national qui est une ralit indracinable et une vertu pour l'humanit. Le patriotisme, c'est aimer son pays. Le nationalisme, c'est dtester celui des autres. (Charles de Gaulle) 26. C'est le cas de l'article 23 de la Charte qui reconnait des droits collectifs aux minorits culturelles, linguistiques, religieuses et nationales.
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O comme OTAN
OTAN : alliance militaire occidentale, actuellement en charge de la dfense du continent europen, visant sauvegarder les intrts amricains de part le monde. Enlisement de l'avion militaire de transport europen A400M, renonciation unilatrale de toute application militaire du futur GPS europen sous la pression de Washington, acquisition ostentatoire de matriels amricains au dtriment de leurs quivalents europens par certains membres de l'UE (Pays-Bas, Pologne...), installation d'un bouclier antimissile hostile la Russie... l'UE n'est pas l'instrument d'une affirmation gopolitique de l'Europe mais tend au contraire devenir le cheval de Troie des intrts amricain sur le continent ! Ainsi, la mise sous tutelle amricaine de l'vanescente Europe de la Dfense voulue par Bruxelles ne cesse de s'aggraver, au point d'avoir t inscrite dans les traits constitutionnels et de Lisbonne. Or, il apparat ncessaire d'inverser les priorits : si l'Europe n'est pas un dmultiplicateur de puissance, il faut au moins qu'elle ne soit pas la cause d'une normalisation atlantiste ! Au-del, le vrai enjeu serait qu'elle offre enfin, tout en garantissant la paix sur le continent et sa scurit vis--vis de l'extrieur, le cadre de cooprations souples, la carte, entre pays volontaires, permettant qu'merge petit petit des politiques, des projets et des programmes auxquels l'ensemble des pays membres pourrait se rallier. Malheureusement, au lieu de btir un espace de solidarit permettant chaque pays d'tre plus fort dans la mondialisation, l'UE mne une politique d'alignement sur les Etats-Unis qui contraint un pays comme la France renoncer sa politique d'indpendance nationale. Cette vassalisation rampante de nos armes aboutit logiquement une fausse
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dfense europenne aux ordres de Washington. En effet, aprs avoir laiss mourir en 1999 l'Union de l'Europe Occidentale (UEO), pourtant seule structure institutionnelle mme de porter l'mergence d'une dfense europenne autonome, les traits europens ont renforc la ncessit d'une compatibilit de la dfense europenne avec l'OTAN. C'est notamment ce qu'a prvu la Constitution europenne (article 41), puis le trait de Lisbonne (article 27-7), qui prvoient : Les engagements et la coopration dans ce domaine demeurent conformes aux engagements souscrits au sein de l'Organisation du trait de l'Atlantique Nord, qui reste pour les Etats qui en sont membres, le fondement de leur dfense collective et l'instance de sa mise en oeuvre. Bien videmment, le trait de Lisbonne, comme la Constitution europenne avant lui, abandonne toute mention de l'indpendance de l'Europe , prsente pourtant dans les traits prcdents. Cet alignement est d'autant plus proccupant que le Haut reprsentant de l'UE pour la PESC (Javier Solana, ancien secrtaire gnral de l'OTAN), destin devenir le ministre des Affaires trangres (mais sans le titre) selon le trait de Lisbonne, a soutenu sans rserve la position des Etats-Unis l'ONU, lorsque ceux-ci affirmaient mensongrement que l'Irak dtenait des armes de destruction massive. Enfin, autre lacune du systme, l'Europe ne conditionne pas la prfrence communautaire le versement de fonds structurels aux nouveaux membres, ce qui aboutit des situations invraisemblables. Pour exemple, la Pologne touche des milliards d'euros de subvention mais achte des avions de combat F-15 plutt que des Rafales, des Eurofighters ou des Saab. De la sorte, au moment o la vision d'un monde multipolaire se fait jour devant nous, la France et l'Europe mettent un peu plus le doigt dans l'engrenage de guerres qui ne sont pas les leurs. Il suffit de constater que bien avant la dcision franaise de rintgrer le commandement militaire de l'OTAN, le gouvernement a annonc que les renforts franais envoys en aot prochain en Afghanistan, seront
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directement placs sous commandement amricain. O est donc l'indpendance renforce de la France qu'a invoque Nicolas Sarkozy ? Ce dernier a dcid d'envoyer des renforts franais en Afghanistan27 en faisant croire que cela permettrait d'inflchir la stratgie amricaine dans ce pays. Le constat est sans appel possible : il n'en est rien et nous nous enfonons chaque jour davantage dans un bourbier. Alors, le Prsident a beau promettre que mme aprs sa rintgration dans l'OTAN, notre pays continuera prendre des dcisions indpendamment des Etats-Unis, personne n'est dupe. A partir du moment o l'on rejoint le Commandement militaire intgr, on met le doigt dans un engrenage diplomatique et militaire qui rend bien videmment de plus en plus difficile une politique de Dfense autonome. De surcrot, tous les actes du Prsident, depuis son lection, prouvent bien qu'il a abandonn les principes qui ont guid la politique trangre franaise depuis plusieurs dcennies : engagement, sans changement de stratgie sur place, de troupes supplmentaires en Afghanistan ; mise entre parenthse de la francophonie ; jusqu'auboutisme face l'Iran etc... De plus, il est totalement aberrant d'imaginer btir une Europe de la Dfense subordonne aux Etats-Unis. C'est d'ailleurs cette contradiction majeure qui est inscrite dans le Trait de Lisbonne, copie conforme de la Constitution europenne, rejete par le peuple franais en 2005. D'ailleurs, voir aujourd'hui Franois Bayrou rejoindre les thses gaulliennes d'indpendance nationale lors du dbat sur le retour franais dans l'OTAN alors qu'il a soutenu le Trait de Lisbonne o il est crit noir sur blanc que la Dfense europenne s'inscrit dans le cadre de l'OTAN, est assez symptomatique de l'tat d'esprit de nos dputs, qui semblent dcouvrir aprs coup la teneur exacte des textes qu'ils ont vot. Or, la question se pose : quoi bon avoir une Europe de la Dfense si celle-ci doit n'tre qu'une simple succursale de l'OTAN en Europe, et non un instrument autonome de scurit au service de sa propre vision du monde ? Et comment convaincre nos voisins, dont l'appartenance l'OTAN est le prtexte ngliger leur propre effort de dfense, de s'investir
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dans une ambitieuse coopration militaire ds lors que le principal pays moteur, la France, renoncerait au sien ? Beaucoup disent que le retour de la France dans le commandement militaire intgr de l'OTAN va permettre la fois de dbloquer la dfense europenne et d' europaniser l'Alliance . La vrit est qu' aucun moment les Europens n'ont manifest de volont politique vritable pour une dfense europenne. Ils ne veulent, en effet, pas consacrer plus de crdits leur dfense vu que l'OTAN joue ce rle. Ainsi, sous le label de dfense europenne, l'UE se contente de mener des actions priphriques ou secondaires tel un sous-traitant de la politique trangre des Etats-Unis. Quant la meilleure reprsentation des intrts europens via les commandements obtenus en guise de contrepartie l'adhsion franaise, il ne s'agit l que de poudre aux yeux. Hubert Vdrine a trs bien soulev la question : est-ce que la nationalit des officiers qui reoivent et transmettent les instructions du Pentagone a de l'importance, sans changement radical des modes de dcision au sein de l'Alliance, ce que rien ne permet d'esprer, mme aujourd'hui ? Rappelons que, lors de la guerre du Kosovo, le Pentagone avait dtest l'obligation de consultations entre allis. Il est donc peu concevable qu'il se dcouvre une soudaine capacit au dialogue et l'coute au moment o il aura de plus en plus de soldats ses ordres pour jouer au gendarme du monde. Enfin, la question de l'existence mme de l'OTAN se pose. La fin du pacte de Varsovie aurait d, et depuis longtemps, permettre la redfinition de l'Alliance atlantique dans le sens d'une mancipation de la dfense europenne, certes partenaire des Etats-Unis, mais non plus sous tutelle. Devant la commission de la dfense l'Assemble nationale, mardi 17 fvrier, MM. Morin et Kouchner eux-mmes ont d'ailleurs reconnu qu'il faut rflchir l'avenir de l'OTAN. N'est-il pas plus sage et plus logique de le faire avant le retour complet dans l'OTAN qu'aprs ? La question est simple : veut-on dfinitivement faire de l'OTAN le bras arm de l'Occident, la laisser, jusqu'en Europe mme, devenir parfois un facteur de
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dsordre et de perturbation28, ou, au contraire, imaginer une nouvelle organisation de dfense en Europe, partenaire des Etats-Unis mais non plus place sous leur hgmonie, qui puisse parler au monde avec une voix propre et aider ceux de ses membres qui ont la volont de maintenir la leur. En effet, la soumission l'OTAN de la dfense europenne fera prendre vingt ans de retard l'volution inluctable du monde en grands ples continentaux. Or, la France a encore envie d'tre libre et, si elle s'en donne les moyens, peut devenir le levain d'une future coopration europenne de scurit et de dfense, qui pourrait progressivement voir le jour au XXIme sicle. Debout la Rpublique est donc favorable la mise en place de cooprations militaires la carte , notamment dans le domaine de l'armement, pour donner l'Europe une voix originale dans le monde. Une Dfense europenne spontane apparat peu cohrente car, en fin de compte, quand un prsident envoie ses soldats se battre et mourir, il n'est responsable que devant son propre peuple. En revanche, des cooprations militaires permettant, lorsque les Europens sont d'accord entre eux, de faire oeuvre commune, sont possibles. Mais cela va de soi, pour y russir, il faut sparer cet embryon de coopration de scurit europenne de l'alliance sous tutelle des Etats-Unis. 27. Avant de geler cette dcision dbut avril, cause semble-t-il du changement de cap de la politique amricaine en Afghanistan dcid par Barack Obama. 28. Le rle jou par l'OTAN et les Etats-Unis dans les guerres balkaniques des annes 1990, de l'clatement de l'ancienne Yougoslavie (1991) jusqu' la proclamation unilatrale d'indpendance du Kosovo (fvrier 2008), a consist aussi, sous couvert d'action humanitaire, attiser la dangereuse tentation de remise en cause des frontires dans cette rgion trs instable, au risque de crer des situations de conflits durables (ouverts ou larvs) ncessitant une prsence militaire permanente.
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Celle des forces de l'OTAN par exemple, justifiant ainsi son existence. Mais l'onde de choc de cette perturbation de l'ordre politique europen a notamment pour effet d'inquiter la Russie et d'aviver d'autres revendications territoriales en Europe, dont l'explosion aurait des consquences incalculables : c'est bien pourquoi la trs atlantiste Espagne, soucieuse du viol par l'UE et les Etats-Unis du droit international au Kosovo (proclamation d'indpendance unilatrale sans accord du Conseil de Scurit des Nations Unies), n'a pas reconnu le nouvel Etat kosovar.
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P comme Politique Agricole Commune
Politique agricole commune : politique europenne en passe d'tre dtourne de sa finalit originelle pour satisfaire quelques gros intrts particuliers. La Politique agricole commune (PAC) constitue l'une des grandes russites de l'Europe communautaire, notamment grce l'intransigeance de la France du gnral de Gaulle qui n'hsita pas, en 1965, pratiquer la politique de la chaise vide (le refus de la France de siger dans les instances europennes) pour obtenir une politique agricole ambitieuse aussi bien pour la France que pour l'Europe. La mutation de la Communaut conomique europenne (CEE) en Union europenne (UE), avec la monte en puissance de la majorit qualifie, l'largissement de nombreux pays et le plafonnement du budget communautaire, ont hlas abouti au fil des ans des dysfonctionnements croissants de la PAC et sa remise en cause. Les principes qui avaient prsid sa cration et sa sanctuarisation grce de Gaulle, modernisation de l'agriculture, indpendance alimentaire et soutien l'exportation, passent de plus en plus trappe, dans la perspective de la refonte totale de la PAC en 2013. L'excs de bureaucratie, l'opacit dans la distribution des aides europennes au niveau national, le dveloppement d'une insidieuse politique d'assistanat vers les agriculteurs, le sacrifice de l'agriculture dans le grand marchandage l'OMC (nombre de pays membres de l'UE, contrairement la France, l'inscrivant dans la case pertes et profits ), le souci de mettre en place un march globalis qui ne s'embarrasse pas de qualit, de scurit sanitaire, d'amnagement du territoire... bref d'intrt gnral, menacent ainsi de remettre en cause l'un des seuls acquis positifs de la construction europenne. La ratification du trait de Lisbonne, qui aggrave tous les mauvais penchants de l'UE vers plus de concurrence sauvage, de drglementation
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et de prime aux multinationales, va hlas encore amoindrir les chances de voir la PAC remise sur ses rails, ce qui est pourtant une ncessit pour l'indpendance, la prosprit et le dveloppement durable de la France et de l'Europe. Depuis de longues annes dj, l'Europe a baiss la garde sur le terrain agricole, acceptant ds 1994 (lors de la ngociation gnrale du GATT devant aboutir la cration de l'OMC), lors des calamiteux accords de Washington, de sacrifier certaines de ses productions pour permettre l'importation de produits amricains de qualit pas toujours quivalente. Les ngociations de l'OMC qui se sont tenues en juillet 2008 (ngociations entames en 2001 Doha et devant porter essentiellement sur l'agriculture et l'industrie) ont t une nouvelle illustration de l'aveuglement libre changiste de la Commission de Bruxelles. Au prtexte que personne ne tire plus profit du libre change que les Europens (Le Figaro du 15/07/2008), le Commissaire europen charg du commerce, l'anglais Peter Mandelson, tait en effet prt signer un accord prvoyant la suppression de quasiment toutes les barrires l'importation dans le domaine agricole. Ainsi le projet d'accord prvoyait l'abaissement de prs de 60% des droits de douane europens sur les importations agricoles - ce qui quivaut la fin de la prfrence communautaire - aussi bien que la limitation des indications gographiques de provenance (AOC) aux seuls vins et spiritueux. L'accord sign, la Chine et le Brsil auraient pu, en toute lgalit, exporter en France du camembert. Le protocole d'accord soutenu par le commissaire Peter Mandelson tait d'autant plus scandaleux qu'il ne prvoyait aucune concession de la part des pays mergents dans le domaine industriel ( savoir un meilleur accs des productions manufactures europennes leurs marchs). Craignant les consquences politiques d'un tel accord, Nicolas Sarkozy avait mme menac de mettre son vto. Cette sortie relevait vrai dire plus de la posture ou du chant du cygne que d'une vritable menace, dans la mesure o la France, depuis le trait de Nice dispose d'une marge de manoeuvre de plus en plus rduite pour s'opposer unilatralement aux accords agricoles conclu par la Commission l'OMC, une marge de manoeuvre qui disparatra dfinitivement avec la Constitution-bis de Lisbonne (car ce
trait instaure le basculement complet des dcisions du Conseil sur les accords OMC dans la procdure de la majorit qualifie). L'accord a finalement chou, non pas du fait de l'Europe mais du fait des Etats-Unis qui refusaient de sacrifier leur agriculture. Les ministres de l'agriculture europens ont adopt au mois de novembre 2008 le bilan de sant de la PAC qui fixe les nouvelles orientations de la politique agricole commune. Ce bilan de sant consacre l'orientation librale prise lors de la rforme de la PAC en 2003. Ainsi, l'Europe dcide de renoncer l'ensemble de ses outils de rgulation et de soutien des prix agricoles pour s'en remettre la seule loi de fixation des prix par le march (alors mme que l'anne 2008 a t marque par une volatilit extraordinaire des prix agricoles du fait de la crise alimentaire mondiale). L'accord prvoit ainsi que les quotas laitiers seront augments de 1% par an jusqu'en 2015, date laquelle ils seront supprims. Il entrine aussi la fin des jachres (cette obligation faite aux exploitants de geler 10% de leur terre chaque anne) et la rforme du mcanisme d' intervention (mcanisme utilis par l'UE pour garantir un prix minimum). Outre la fin des outils de rgulation des prix, le bilan de sant de la PAC prvoit une trs forte diminution des aides directes la production (c'est--dire terme ni plus ni moins que la disparition de la PAC). En effet, il a t dcid de remplacer progressivement une part importante de ces aides (appeles aides de premier pilier , qui dpendent de la production) par des subventions pour le financement de projets environnementaux et de dveloppement des campagnes (aides dites de second pilier ). La rorientation des aides agricoles achve la mutation de la PAC qui a cess d'tre une politique ambitieuse visant dvelopper une agriculture europenne comptitive et assurer l'indpendance alimentaire de l'Europe, pour devenir une politique sociale de reconversion des agriculteurs selon une approche paysagre . On notera aussi qu'alors que les aides de premier pilier taient intgralement finances par l'UE, les aides de second pilier sont cofinances par les Etats membres, ce qui permet l'UE de se dsengager un peu plus de la PAC. De l'aveu mme de la Commissaire europenne l'agriculture, Fisher Boel, il y aura moins d'argent disponible pour la PAC29(Dpche).
Diminution drastique du soutien l'agriculture, ouverture la concurrence sauvage des pays moins-disant et au yoyo dvastateur des cours mondiaux des matires premires agricoles, pour la plupart fixs Chicago... la ruine progressive de la PAC a des consquences trs graves pour l'avenir de nos agriculteurs, dont le seul mrite n'est pas seulement de concourir, par son occupation et sa mise en valeur, au dveloppement de l'ensemble du territoire national -que seraient nos campagnes sans leur colonne vertbrale, les agriculteurs ?- mais d'abord de participer pour une part trs importante, au travers de l'industrie agroalimentaire, la puissance conomique et commerciale de la France. Faut-il laisser mourir la PAC ? La rponse de Debout la Rpublique est clairement non. Au contraire, il faut la remettre en selle et ne pas hsiter la dfendre sans concession. Quoi qu'il en cote, la France ne peut pas laisser dprir des politiques de dveloppement qui concernent une proportion trs importante de son territoire, c'est--dire d'elle-mme. Il faut d'abord raffirmer les principes fondateurs et recrer les outils adapts qui en procdent : indpendance alimentaire de l'Europe (autosuffisance), garantie d'un niveau de vie plancher aux agriculteurs lorsque les cours s'effondrent... ce quoi il faudra dsormais aussi adjoindre l'invention d'un modle de dveloppement agricole durable, qui favorise les productions de proximit, les labels de qualit, le bio, la disparition progressive des pratiques peu compatibles avec l'environnement (diminuer le recours aux produits polluants, rduire l'irrigation intensive en favorisant l o c'est possible des productions alternatives...). A cet gard, la disparition progressive des quotas laitiers est inacceptable. Il va de soi qu'une telle PAC serait peu conforme aux usages et aux objectifs de l'OMC. C'est pourquoi il faut sanctuariser l'agriculture comme la culture, instaurer une exception agriculturelle .
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Enfin, il faut revoir de but en blanc les mthodes d'intervention des institutions communautaires comme nationales, afin de les dbureaucratiser pour mieux les grer. A cet gard, certaines organisations syndicales et professionnelles ont des propositions innovantes faire valoir, qui doivent tre entendues. Le monde sera confront, on le sait, dans les prochaines annes une pnurie alimentaire majeure. Raison de plus pour organiser une nouvelle PAC, permettant l'Europe de peser efficacement sur lesquilibres mondiaux, et viter ainsi le sacrifice d'agriculteurs que l'on regretterait d'autant plus. 29. AFP, 4 janvier 2007.
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Q comme quotas de pche
Quotas de pche : arme de destruction massive fortement usite par l'UE dans sa gestion kamikaze de la pche artisanale de ses tats membres. Il ne se passe pas un mois sans que le scandale des quotas de pche imposs par Bruxelles ne resurgisse dans l'actualit ! Il faut dire que l'Europe a sacrifi ses pcheurs dans un mauvais marchandage. En effet, c'est elle qui dcide chaque anne d'un quota de pche global par catgorie de poisson, quota fix en fonction de l'avis d'un comit d'expert (choisi par la Commission elle-mme) et en fonction des ngociations faites avec les autres pays de pche non membres de l'Union (essentiellement la Norvge). Dans le cas du cabillaud, la Commission a si bien dfendu les intrts de l'Europe que la Norvge, et ses 5 millions d'habitants, pche elle seule 10 fois plus que toute l'Union Europenne runie qui regroupe pourtant plus de 400 millions de citoyens. Rsultat de la politique europenne cense protger la ressource marine : les pays europens et en particulier la France se retrouvent devoir importer massivement du poisson venu de Norvge... poisson qu'ils auraient pu pcher eux-mmes. Concrtement, nous en sommes arrivs cette situation rocambolesque o la Norvge a obtenu de l'Europe 425 000 tonnes de quotas de pche pour le seul cabillaud tandis que les pcheurs franais doivent se contenter des miettes, avec seulement 9 000 tonnes. Pire, la Norvge vend son poisson en Europe prix casss. A Rungis, le 23 avril 2009, le cabillaud norvgien s'affiche ainsi 3 au kilo, contre 8 pour le cabillaud franais. L'UE interdit ainsi aux pcheurs europens de vivre de leur travail, dans le but plus moins inavou de faire mourir la pche artisanale europenne, tout en autorisant un pays extrieur piller la ressource halieutique et
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pratiquer une concurrence dloyale sur son march ! Mais la Commission n'est pas seule responsable du malheur des pcheurs franais. En effet, une fois le quota global de pche arrt, ce sont les ministres de la pche des pays membres qui dcident de la rpartition de ces quotas entre les diffrents tats. Et le ministre franais de l'poque, Michel Barnier, avait vot l'accord octroyant la France seulement 13% des quotas de cabillaud, soit deux fois moins que le Danemark pourtant 10 fois moins peupl. Il fallait rler avant . C'est par cette phrase pleine de mpris que la porte-parole du Commissaire europen aux affaires maritimes a accueilli la revendication des pcheurs franais d'une augmentation des quotas. Le cri de dsespoir d'une profession qui ne veut pas mourir est ramen ici une simple protestation, quivalente celle de l'automobiliste qui s'impatienterait derrire un feu rouge. A aucun moment, il ne semble venu l'esprit de la porte-parole que si les pcheurs rlent c'est parce qu'ils ont le sentiment, juste titre, d'avoir t abandonns. Pour rpondre la colre des pcheurs, la proximit des lections europennes aidant, le ministre candidat (UMP) Michel Barnier a propos une aide d'urgence de 4 millions d'euros. Mme si cette aide venait tre verse -les pcheurs attendent toujours le paiement des aides promises l'anne dernire - elle ne rsoudrait rien. En effet, ces forats de la mer ne demandent pas l'aumne et il n'est pas dit, non plus, que la Commission de Bruxelles, constatant une fois de plus ce qu'elle appelle une aide d'Etat faussant la concurrence , n'en exigerait pas le remboursement intgral ! Les artisans pcheurs esprent juste une rvision des quotas pour pouvoir vivre dignement de leur travail. Mais, le ministre ne l'entend pas de cette oreille et se refuse toute rengociation des quotas au motif que le problme ne vient pas de ceux-ci mais du nombre trop lev de bateaux de pche (et donc de pcheurs ?). Michel Barnier n'est donc pas dans une logique de sauvegarde des emplois mais bien dans une logique d'accompagnement de la mort programme de la pche artisanale franaise.
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C'est pourquoi il est plus que temps d'en finir avec les tudes pseudo-scientifiques bruxelloises et ce systme de prise de dcision communautaire qui permet une foule de pays qui n'ont pas de faades ocaniques de dcider pour la France, au dtriment de son conomie maritime et de l'amnagement de son littoral. Hlas, qu'on ne compte pas sur l'nergie de notre ministre de l'Agriculture, qui lche toujours tout Bruxelles dans l'espoir de se faire bien voir pour redevenir, le moment venu, Commissaire europen... Debout La Rpublique ne se rsigne pas la disparition de la pche artisanale franaise et demande ce que les intrts de nos pcheurs soient enfin correctement dfendus au sein des institutions de l'UE. En particulier, nous demandons un relvement des quotas attribus la France et une rengociation de l'accord avec la Norvge. Si Bruxelles refuse, il nous semble lgitime d'attendre du gouvernement qu'il s'exonre des quotas europens de pche et qu'il ngocie de nouveaux accords !
Q comme quotas de pche
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R comme rfrendum
Rfrendum : instrument fondamental d'expression de la volont populaire dtest par les dirigeants europens qui lui prfrent le suffrage restreint des assembles parlementaires. Il fut un temps o la parole du peuple tait sacre. Le rfrendum tait alors utilis pour garantir le bon fonctionnement d'un systme dmocratique la fois efficace et dsireux de fonder sa lgitimit sur l'appui du seul vritable dtenteur de la souverainet, la masse des citoyens communment appel peuple. Mais aujourd'hui, force est de constater que les temps ont bien chang. Et il n'est pas rare de voir les dirigeants europens considrer cette pratique institutionnelle non comme un atout indispensable, mais plutt comme un obstacle. Il faut dire que pour trouver sa lgitimit et sa place dans le coeur des citoyens, l'Europe doit avant tout tre efficace. En ce sens, elle doit respecter les peuples, laisser les Nations cooprer entre elles autour de projets concrets, protger nos emplois ainsi que notre pouvoir d'achat. En clair, elle doit se dmocratiser et rendre plus forts les pays europens dans la mondialisation. Or, bien au contraire, les technocrates bruxellois, aveugls par leurs petits intrts et leur vision court terme, s'enttent ne cantonner l'activit communautaire qu'au dmantlement des services publics et aux uniformisations en tout genre, privant ainsi logiquement la construction europenne de tout appui populaire. De fait, aprs la douche froide du trait de Maastricht, la voie parlementaire a t privilgie, car plus sre , pour ratifier les traits
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d'Amsterdam et de Nice... le peuple, quant lui, continuait d'tre loign d'une ide europenne laquelle on lui enjoignait pourtant d'adhrer. Et c'est en 2005 que tout bascule, lorsque Jacques Chirac, grce un ultime scrupule dmocratique, a fait le choix du rfrendum pour ratifier le projet de constitution europenne. Les partisans de cette dernire fustigrent alors le choix du Prsident car ils sentaient bien que le billon qu'on venait ainsi d'ter au peuple allait permettre ce dernier de se rappeler au bon souvenir de ses dirigeants. Et ce qui devait arriver arriva. Dans un magnifique lan de lucidit, le peuple franais rejeta la proposition qui lui tait faite de se dlaisser de sa souverainet au profit de quelque bureaucrate bruxellois. Grce au rfrendum, les Franaises et les Franais ont pu ainsi exprimer non leur opposition la belle ide europenne, mais bien au contraire leur volont de btir une autre Europe, qui respecte les peuples... qui les respecte. Il n'en fallait pas plus nos braves dirigeants europens pour amputer notre dmocratie de son bras arm. Le rfrendum s'est ainsi retrouv jet aux oubliettes aprs le NON franais et le NEE Nerlandais. Ainsi, le projet de Constitution europenne a t remplac par un trait de Lisbonne soi-disant simplifi , qui fut vot bien tranquillement sous les dorures du Parlement. Le peuple tait, de fait et dfinitivement, mis de ct et n'aurait plus son mot dire dans la course folle la supranationalit. Le coup d'Etat tait consomm30. En effet, le trait de Lisbonne contient non seulement la quasi-totalit des dispositions institutionnelles antidmocratiques de la Constitution europenne (notamment l'extension du nombre de domaines de comptences exerces par l'UE en lieu et place des Etats), mais galement toutes les politiques et orientations massivement rejetes par les Franais, de droite comme de gauche (OTAN, libralisation outrance, libre changisme, laxisme migratoire, fin de l'exception culturelle, menace sur la lacit, dvalorisation des services publics...).
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Ainsi, il apparat que l'Europe, telle qu'elle existe aujourd'hui, n'aime pas les peuples. Les reprsentants politiques des diffrents Etats membres ont beau clamer ds qu'il le peuvent, comme pour s'en convaincre eux-mmes, leur amour de la dmocratie, a ne les a pas empch d'engager depuis 50 ans un processus constituant sans les populations qu'ils sont censs reprsenter et parfois mme contre elles, comme en France et aux Pays-Bas, o les lus ont impos par la voie parlementaire ce que les citoyens venaient de refuser de manire explicite par rfrendum. Quant aux Irlandais, qui ont galement commis le crime de lse majest d'avoir os dire NON la supranationalisation de l'Europe, ils semblent condamns devoir voter jusqu' ce que OUI s'ensuive. L'exemple le plus criant de cette dmocratie europenne, affiche mais non pratique, est le vote qui a eu lieu au Parlement europen le 14 juin 2006. Ce jour l, 47 eurodputs franais, d'appartenance politique diverses (UMP, PS, UDF, Verts) ont rejoint 300 autres de leurs collgues europens pour voter pour une rsolution Leinen (du nom du prsident PS de la Commission des Affaire Constitutionnelles ) exigeant que la France remette la Constitution europenne, telle quelle, sur les rails de la ratification, ds 2007. Et, comme si le dni de dmocratie dont ils venaient de se rendre coupables n'tait pas suffisant, ils ont galement vot contre un amendement qui rappelait la rgle de l'unanimit pour la ratification et les invitait exprimer leur respect pour le rsultat des rfrendums franais et nerlandais. De la mme manire, ils ont vot le 20 fvrier 2008 contre un amendement demandant que le Parlement europen s'engage respecter le rsultat du rfrendum irlandais et ce, bien que la rsolution sur le trait vot au mme moment indique que les dputs se flicitent de l'accroissement de la responsabilisation dmocratique permettant aux citoyens d'avoir un plus fort contrle de l'action de l'Union . Parmi ces curieux dmocrates, nous retrouvons entre autres : Mmes De Sarnez, Bachelot, Trautmann, Mrs Lamassoure, Toubon, Dsir, Hamon, Peillon, Rocard... autant de clbrits qui ne cessent d'exprimer devant les
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camras leur attachement une dmocratie qu'ils poignardent. Passons sur la plus complte ignorance du droit des Traits dont nos parlementaires ont ainsi fait la preuve31, le plus choquant est le silence qui a entour ce vote. Aucun grand mdia ne s'en est fait l'cho, nulle part nous n'avons pu trouver une mention de ces scrutins ni un commentaire analysant ce qui venait de se passer. Le remplacement de la Constitution europenne par un trait de Lisbonne soi-disant simplifi , a donc permis nos dirigeants de s'en donner coeur joie dans la pratique du double jeu, comme en tmoigne Valry Giscard d'Estaing : Le nouveau texte ne devait pas ressembler trop au trait constitutionnel. Les gouvernements europens se sont ainsi mis d'accord sur des changements cosmtiques la Constitution pour qu'elle soit plus facile avaler (Audition au Parlement europen, 17 juillet 2007). Ou encore : Une dernire trouvaille consiste vouloir conserver une partie des innovations du Trait constitutionnel, et les camoufler en les faisant clater en plusieurs textes. Les dispositions les plus innovantes feraient l'objet de simples amendements aux traits de Maastricht et de Nice. Les amliorations techniques seraient regroupes dans un Trait devenu incolore et indolore. L'ensemble de ces textes serait adress aux Parlements, qui se prononceraient par des votes spars. Ainsi l'opinion publique serait-elle conduite adopter, sans le savoir, les dispositions que l'on n'ose pas lui prsenter en direct. (Le Monde, 14 juin 2007 et The Sunday Telegraph, 1er juillet 2007). Et si Nicolas Sarkozy a reconnu la mort de la Constitution europenne, ce fut uniquement pour mieux la ressusciter sous une autre forme et en contournant le suffrage universel (ce dont les Franais se sont rendu compte, puisque les deux tiers d'entre eux ont estim par sondage interpos que le vote du 29 mai avait t bafou). Par ailleurs, la trahison du PS qui prtendait refuser le retour de la partie III et se met nouveau, l'approche des lections europennes, invoquer
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l'Europe sociale , est tout aussi scandaleuse. De mme que la posture du Modem, consistant critiquer certaines politiques de l'Union qui ne sont que le rsultat de l'avance maximale de la supranationalit (une avance dont Mr. Bayrou, lui-mme, rclame par ailleurs la systmatisation avec l'avnement d'une Europe fdrale). Pour sauver la belle ide europenne, nous avons besoin de lui redonner la lgitimit dmocratique qui lui fait tant dfaut aujourd'hui. En ce sens, Debout la rpublique propose un nouveau trait, qui permet de remplacer l'Europe technocratique de Bruxelles par celle des cooprations entre les Etats, respectueuse des peuples, indpendante des Etats-Unis et protectrice de notre qualit de vie. Ce plan B devra tre soumis rfrendum le mme jour, dans l'ensemble des pays de l'Union afin que les peuples puissent vritablement s'exprimer en toute libert, en vitant d'tre instrumentaliss par les lobbies bruxellois, bien trop heureux de dpossder chaque jour un peu plus les citoyens europens de leur avenir. Enfin, la France doit rtablir l'obligation rfrendaire chez elle pour l'adhsion l'UE de nouveaux pays candidats dont la taille excde un certain seuil de population, ainsi que le prvoyait l'article 88-5 de notre Constitution que Nicolas Sarkozy a dcid de supprimer pour ouvrir la voie l'adhsion turque. L'Europe ne peut exister sans les peuples ! 30. Cf Le coup d'Etat simplifi, en libre consultation sur le site Wikisource (http://fr.wikisource.org/wiki/Accueil). 31. En consquence du non , les gouvernants des pays concerns auraient d dans un premier temps retirer du Trait la signature de leur Etat, ce que ni les dirigeants franais, ni les dirigeants nerlandais n'ont fait. Dans un second temps, le premier non (celui du 29 mai 2005), que l'on s'en rjouisse ou que l'on dplore, aurait d stopper net le processus de
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ratification dans le reste de l'UE.
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S comme services publics
Services publics : activit exerce par l'autorit publique, ou sous son contrle, dans le but de satisfaire un besoin d'intrt gnral, se retrouvant morceau par morceau accroche au tableau de chasse des aptres du libre change total et de la concurrence libre et non fausse . On ne cesse d'entendre que les traits europens et la Commission de Bruxelles ne s'opposent pas l'existence de services publics performants, ni l'existence d'entreprises publiques. Il est exact que l'attaque n'est pas frontale, mais le dtricotage des services publics la franaise, indirect et multiforme, n'en est pas moins dramatique. Le problme central est celui du monopole des oprateurs publics historiques, dont la remise en cause par l'ouverture la concurrence met fin la prquation entre les tarifs (jusque l pratique entre zones rentables et non-rentables), et conduit leur augmentation importante, la logique lucrative des oprateurs privs engendrant fatalement des hausses de prix pour payer leurs actionnaires. Un deuxime problme est celui des aides d'Etat, bien souvent mobilises pour raliser des investissements de toute faon trop lourds supporter pour les oprateurs privs, qui sont alors poursuivies par Bruxelles comme des aides anticoncurrentielles. Ainsi, Bruxelles vide de leur substance et de leurs instruments habituels des services publics qui sont petit petit privatiss, afin de permettre la libralisation des marchs et leur dveloppement dans les pays voisins de l'UE. Le modle vers lequel on drive est celui d'oligopoles aux actionnaires voraces, qui se partagent les anciens monopoles d'Etat en minimisant les cots (de personnels, d'entretien des rseaux, d'investissement...), au risque
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de la remise en cause des obligations de service public (universalit, continuit, qualit et scurit des prestations) et en maximisant les gains (en s'entendant entre eux pour maintenir un niveau lev les tarifs, pour proposer uniformment des services de moindre qualit, bref pour mettre en coupes rgles une clientle captive). La logique de ce systme n'a plus rien voir avec des services publics : il s'agit de favoriser des multinationales qui n'ont plus de nationale que le lieu de rsidence et qui cherchent moins assurer des services d'intrt collectif qu' raliser du profit. Arme supplmentaire de Bruxelles contre les services publics : les ngociations commerciales l'OMC, notamment sur le volet AGCS, qui concerne tous les services marchands, y compris la sant et l'ducation. Bruxelles tire du trait de Lisbonne des pouvoirs accrus pour ngocier des accords menaant nos services publics par ce biais, notamment avec la gnralisation de la majorit qualifie pour ratifier un accord (ngoci par la Commission de Bruxelles l'OMC) au niveau du Conseil europen. La France a plusieurs reprises tent de promouvoir un cadre juridique europen favorable des services publics de qualit, mais tous les projets de directive-cadre correspondants ont t torpills par la Commission et enterrs par le Parlement europen. Le PS franais ne cesse d'affirmer qu'une Europe de gauche permettrait cette volution mais c'est un mensonge complet, les autres gauches europennes ne partageant pas cette conception des services publics, qui est en ralit moins de gauche que franaise . Pour donner le change, des dispositions ont t inscrites dans la Constitution europenne puis le trait de Lisbonne, qui font mine de permettre l'mergence de services publics, baptiss services conomiques d'intrt gnral , mais qui ne sont qu'une coquille vide, et dont les activits ne doivent pas nuire la concurrence (la Commission de Bruxelles et en dernier ressort la Cour europenne de Justice tant seuls juges en la matire).
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Il n'est sans doute pas souhaitable de rtablir tous les services publics qui existaient en France jusque dans les annes 1980 : la privatisation d'Air ou encore celle de France Tlcom (avec des rsultats mitigs -le cot des renseignements tlphoniques ayant augment de 25% avec la libralisation ! - et des rserves quant la mthode et aux dgts sociaux considrables occasionns) ont t plutt des russites. Nanmoins, d'une manire gnrale, la suppression des monopoles nationaux et l'ouverture la concurrence d'activits jusqu'alors de services publics, a presque systmatiquement pour consquence le verrouillage du march par quelques mastodontes qui s'entendent entre eux pour pratiquer des tarifs levs, fournir des services moins-disant et chapper aux contraintes d'intrt gnral dont s'accompagnent gnralement l'accs au march : cette situation qui se constate dans les secteurs privs de la grande distribution ou du BTP, n'a pas manqu de se produire pour l'assainissement et la distribution de l'eau, les autoroutes, la tlphonie mobile, Aroports de Paris... Les structures nationales de contrle de la concurrence et l'arsenal rpressif pour punir les abus systmatiques ou presque (amendes, action de groupe dans les limbes en France...) dpendent certes de la comptence des Etats, mais c'est bel et bien la politique gnrale de mise en concurrence et de libralisation tous azimuts impose par Bruxelles qui offre le cadre d'ensemble ces drives trs graves pour l'usager / consommateur. Enfin, d'autres services publics, actuellement dans le collimateur de Bruxelles, doivent tre prservs d'une libralisation mortifre, notamment pour l'amnagement et le dveloppement du territoire, au besoin en rduisant leur dveloppement europen en contrepartie du maintien de leur monopole national. -EDF : La France n'avait aucun intrt libraliser le secteur de l'nergie, s'tant acquis loyalement au fil des ans - notamment grce au nuclaire - un avantage comparatif trs prcieux avec EDF et GDF, dont les tarifs dlibrment bas ( rglements ) ont largement contribu l'expansion
conomique de la France aprs-guerre, tout en permettant une politique d'aide sociale aux plus dfavoriss. Cette conception non-lucrative de l'nergie ne peut pas rsister une libralisation europenne introduisant une mise en concurrence avec des oprateurs trangers pratiquant des tarifs beaucoup plus levs. La France ayant tout perdre dans ce march de dupes, elle fut la dernire accepter la libralisation de son march de l'nergie, en mars 2002, Barcelone. L'UMP et le PS qui, depuis, veulent faire croire qu'ils vont dfendre les tarifs rglements de l'lectricit et du gaz sont des menteurs car ce sont leurs deux chefs de l'poque, Jacques Chirac et Lionel Jospin, qui ont sign ensemble cet acte de capitulation (leur cosignature tant la garantie qu'aucun camp ne se servirait de cet argument contre l'autre). La libralisation de l'lectricit, engage depuis juillet 2007, n'a bien entendu pas eu beaucoup de rsultats, les Franais se mfiant juste titre de la perte du tarif rglement en cas de changement d'oprateur. L'UMPS ne cesse de promettre le maintien du tarif rglement, mais c'est un mensonge hont : tous savent que la Commission de Bruxelles rclamera tt ou tard sa disparition car c'est un obstacle insurmontable pour le dveloppement de la concurrence en France. Ainsi, le prsident d'EDF a-t-il pu dclarer en 2006 : Dans cinq ans, si en moyenne la hausse des tarifs rguls suit l'inflation, ils devraient rejoindre les prix du march. Avoir un cart entre les prix du march et ceux qui sont administrs n'est pas satisfaisant conomiquement. Nous souhaitons que cet cart se rsorbe. 32 La Commission elle-mme constate, sans ambigut aucune quant ses intentions futures : Si les prix rglements sont trop bas, les nouveaux entrants sont exclus du march. 33 Quant la rversibilit (possibilit pour tout consommateur de revenir au tarif rglement aprs avoir sign un contrat sur le march libre) vote en janvier 2008 par le Parlement, il s'agit d'un leurre pour l'UFC-Que choisir : en effet, cette possibilit n'est que transitoire et prendra fin en 2010, interdisant cette date tous ceux qui en auront bnfici de continuer le faire et les obligeant donc retourner sur le march libre aux tarifs bien plus levs. D'ailleurs, Bruxelles a engag des poursuites contre la loi vote en France permettant le retour temporaire aux tarifs rglements
pour les entreprises. Afin de contourner l'obstacle, une commission de rflexion vient de prconiser qu'EDF mette la disposition de ses concurrents une partie de sa production nuclaire, au cot moindre. Elle prconise aussi la suppression des tarifs rglements pour les professionnels. Quant au tarif rglement pour les particuliers, mme si elle demande leur maintien, on voit bien que Bruxelles imposera tt ou tard leur suppression, l'assimilant une aide d'Etat faussant la concurrence. Ainsi donc, EDF va devenir une multinationale comme les autres, augmentant ses tarifs des fins de distribution de dividendes ses actionnaires (privs ou tatique !), faisant tout pour minimiser ses cots et maximiser ses gains, au dtriment bien sr de ses clients et de l'intrt gnral. La privatisation rampante d'EDF, lance dans la foule de celle de GDF (dont N. Sarkozy, ministre de l'Economie et des Finances, avait promis en 2004 qu'elle ne se produirait jamais !), risque d'aboutir la cration d'un Etat dans l'Etat, indiffrent ses obligations de service public, notamment au renouvellement et l'entretien du parc lectronuclaire comme des rseaux. Le prcdent catastrophique de la privatisation de l'nergie aux Etats-Unis (sur laquelle le gouvernement fdral amricain est en train de revenir par pur pragmatisme) en dit long sur l'absurdit de la libralisation d'un secteur spcifique (l'lectricit est un bien non-stockable) qui rclame des investissements lourds et de long terme, d'autant plus que l'inexistence d'un march europen de l'lectricit (pour cause d'interconnexion insuffisante des rseaux nationaux) la rend inutile. Enfin, toutes les expriences de libralisation de l'nergie chez nos voisins de l'UE ont t catastrophiques pour les consommateurs, se traduisant par des augmentations de tarifs de 50 70% ! Les Franais avaient tout y perdre et rien y gagner et c'est ce qui se produira si l'on n'arrte pas cette bruxellose nergtique. -La Poste : Bien que nous puissions tous constater au quotidien que le service public postal joue dans notre socit un rle de premier plan, ne serait-ce qu'en matire d'amnagement du territoire, le Parlement europen s'est prononc le 11 juillet 2007 pour la suppression du monopole du courrier de moins de
50 grammes au 1er janvier 2011, portant ainsi un nouveau coup l'un des piliers de notre socit. Aprs avoir remis en cause le statut de la Banque postale, nos parlementaires europens, si soucieux de l'intrt gnral, ont en effet dcid que le service universel postal, garantissant en France la distribution du courrier six jours sur sept un prix unique et sur tout le territoire, tait dpass. Et Bruxelles a beau parer sa directive des plus vertueuses vertus, personne n'est dupe. Il est clair que dans le texte, la nouvelle directive semble prserver le contenu du service public postal, en demandant aux Etats de garantir des services publics postaux accessibles en tous points des territoires, des prix abordables. Nanmoins, dans les faits, cette mme directive rend possible (et donc probable) la dprquation tarifaire , c'est--dire la mise en place de tarifs diffrencis selon la destination du courrier et les difficults d'acheminement. Notre conception ambitieuse du service public, fonde sur les valeurs d'galit de traitement, de solidarit et de citoyennet, semble ne pas rpondre aux critres purement commerciaux de Bruxelles. Notre prsident a beau nous promettre que le capital de la SA La Poste restera 100% public, personne n'est dupe. Le mme discours avait t tenu au moment de l'ouverture du capital d'EDF, et nous avons vu le rsultat ! La ralit, videmment, est tout autre : si nous sortons du systme de monopole, dans lequel activits rentables et dficitaires s'quilibrent, des modes de financements alternatifs, quitables, durables et surtout robustes devront tre mis en place. Or sur ce point, les eurocrates restent silencieux, en attendant le sacro-saint appel aux fonds privs comme tous bons libraux outranciers. Mais aujourd'hui qui peut croire qu'un actionnaire priv financera des missions de service public qui grve les comptes d'un milliard d'euros ? Qui peut encore croire que jamais l'Etat n'ouvrira l'intgralit du capital de la Poste ?
Qui peut encore tre assez naf pour penser que l'ouverture du march postal la concurrence amliorera la qualit du service ou garantira la baisse des prix ? Quoi qu'on en dise, c'est bien la privatisation de La Poste qui se met sournoisement en place. - Livret A : Aprs avoir oblig la France tendre aux entreprises des autres pays membres de l'UE l'avantage que reprsentait pour le financement de nos entreprises le Plan d'Epargne en Actions (PEA) , Bruxelles a impos la banalisation du Livret A. La distribution de ce Livret A - cr en 1818 tait rserve quelques tablissements bancaires afin de garantir que cette pargne, centralise et gre par la Caisse des Dpts et Consignations, serait mobilise en priorit pour le financement de programmes d'intrt gnral - coteux et de long terme -, notamment du logement social depuis la Libration. La banalisation du Livret A (l'extension de sa distribution toutes les banques en France) impose par Bruxelles en juin 2008 a eu deux rpercussions ngatives pour le financement du logement social : d'une part, le taux de rmunration des tablissements collecteurs a t augment de 50%, augmentant d'autant le taux d'intrt pratiqu aux organismes HLM lorsque ces derniers empruntent pour construire de nouveaux logements. D'autre part, afin d'viter que les banques distribuant dsormais le Livret A n'incitent leurs souscripteurs prfrer certains de leurs produits d'pargne plus rmunrateurs, la loi a prvu qu'elles pourraient conserver jusqu' 30% de l'pargne rcolte dans le cadre du Livret A, 30% qui ne seront plus centraliss par la Caisse des dpts et consignations pour le financement du logement social. Ainsi, malgr de nombreuses protestations (dont celle de Jean-Louis Borloo aux eurocrates : Fichez nous la paix sur le logement social ! 35), la Commission de Bruxelles a impos la France, au dtriment du logement social, une mesure qui sert les intrts des banques commerciales. - SNCF :
L'ouverture la concurrence des lignes internationales de voyageurs (train franchissant au moins la frontire entre deux Etats europens) est prvue pour le 1er janvier 2010 et il est vident que cela ouvrira ensuite la voie la libralisation des lignes nationales, rgionales et locales. Libraliser revient instaurer une logique purement lucrative dans la gestion des transports collectifs, ce qui se traduira invariablement, ici comme ailleurs, par une recherche accrue du profit, au dtriment des obligations de service public (accessibilit, prquation entre zones rentables et zones non-rentables, conditions de travail des salaris). D'ores et dj, la SNCF multiplie le nombre de ses tarifs / promotions / abonnements au point que plus personne ne s'y retrouve et que, selon les associations de dfense des consommateurs, des hausses tarifaires importantes sont dissimules ou menacent de l'tre dans cette confusion. Tout ceci risque d'aboutir une remise en cause de l'amnagement du territoire, les rgions moins peuples et moins frquentes (donc moins ou non rentables) faisant les frais en terme de tarif de la course au profit. Enfin, une course la productivit par la modration des salaires et des emplois, comme par l'allongement de la dure du travail, risque d'aboutir au moins-disant en matire de conditions de travail pour des dizaines de milliers de salaris franais et une moindre scurit. Provisoirement mis hors de la ngociation sur la concurrence, le transport national, rgional et local est de toute vidence dans le collimateur de Bruxelles : en dcembre 2008, le gouvernement a annonc son intention d'exprimenter la libralisation sur les rseaux TER de rgions volontaires , histoire sans doute de prparer les esprits et les activits concernes une offensive plus directive de Bruxelles. On voque aussi l'ouverture du trafic national l'horizon 2020. D'ici l, il est parier que les rseaux locaux auront t depuis belle lurette soumis aux joies de la concurrence libre et non fausse . Connaissant dj les bisbilles gnres par la difficult qu'prouvent la SNCF, RFF et la RATP cooprer entre elles, les Franciliens auront alors dj pleinement got tous les avantages d'une libralisation des transports publics d'Ile-de-France. Imagine-t-on srieusement plusieurs compagnies de trains se partager les voies ?
Il est inimaginable de continuer plus avant cette politique de libralisation attentatoire la cohsion nationale et aux valeurs de la Rpublique, telles que les a tablies et mises en oeuvre le Conseil National de la Rsistance et l'Etat gaulliste durant les 30 Glorieuses. L'UMP, le PS et les centristes sont galement coupables de cette drive jamais assume devant les Franais, dont le meilleur exemple demeure le scandaleux accord de Barcelone. Les ressources d'intrt gnral que produisent et distribuent les services publics dans notre pays, n'ont pas vocation entrer dans le domaine du lucratif, gnrer des profits distribus des actionnaires (tatique ou autres) sur le dos des citoyens franais. La dictature uniformisatrice de Bruxelles, qui vise imposer un dogme conomique et social autant qu' dtruire les nations en s'en prenant leurs spcificits, doit cesser. Chaque pays doit pouvoir organiser ses services publics comme il l'entend. Pour la France, DLR dfend le maintien ou le rtablissement du monopole public, quitte ce que les entreprises correspondantes limitent leurs interventions sur les marchs des autres pays-membres de l'UE (mais sans que cela les empchent d'tre prsentes hors-UE, dans le cadre d'accords techniques et politiques passs entre la France et des pays tiers). Cela n'exclut pas une rforme des entreprises concernes pour amliorer, le cas chant, leur gestion (laquelle doit tendre vers l'quilibre financier). 32. AFP, 27 juin 2006 33. La Commission europenne menace la France sur les prix rguls de l'lectricit , Le Monde, 31 mai 2007. 35. AFP, 3 juin 2006.
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T comme Turquie
Turquie : future base principale US en Europe et important centre de dcision de l'Union Europenne sans frontires dans un avenir proche ? La Turquie, de l'avis gnral des Franais et des Europens36, ainsi que des spcialistes non-conformistes, n'a pas sa place dans l'UE. Mais les dirigeants europens, sourds la protestation des citoyens, y sont favorables et ont quand mme engag des ngociations d'adhsion qui, plus elles avancent, moins elles rendent probables la non-adhsion (jamais un pays candidats avec qui des ngociations d'adhsion ont t ouvertes, n'a t refus au sein de l'UE). Les dirigeants europens veulent en ralit imposer l'adhsion turque en la rendant inluctable. Ils y sont encourages par les Etats-Unis et la Grande-Bretagne, qui y sont les plus favorables : en effet, faire entrer la Turquie en Europe, c'est affaiblir sa cohsion et donc sa puissance, c'est aussi renforcer son alignement sur l'OTAN en rendant encore plus difficile toute vellit de mise sur pied d'une dfense europenne autonome. C'est ce qui a fait dire Georges Bush le 10 juin 2008 en Slovnie : les Etats-Unis sont absolument convaincus que la Turquie doit adhrer l'UE (Reuters) et Barack Obama le 7 avril 2009 : Les Etats-Unis soutiennent fermement la candidature de la Turquie. [...] Evoluer vers l'adhsion de la Turquie l'UE [...] assurerait que nous continuons ancrer fermement la Turquie en Europe. On a souvent entendu que de Gaulle, en 1963, se serait prononc pour l'adhsion turque l'Europe : il avait accept la perspective d'un rapprochement avec la CEE (voire une adhsion), mais il s'agissait alors d'une construction europenne totalement diffrente de celle d'aujourd'hui, laquelle est clairement supranationale.
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La Turquie se comporte mal vis--vis de l'UE : pas de reconnaissance de Chypre (grecque), refus de reconnatre le gnocide armnien, dfiance l'gard des pays de l'UE, ou encore mission de pices de monnaie d'1 lire turque du format, du poids et de l'apparence de la pice de 2 ! En France comme dans d'autres pays europens, les dirigeants multiplient les dclarations d'hostilit l'entre de la Turquie dans l'UE mais, en sous-main, laissent faire la progression des ngociations d'adhsion entre Bruxelles et Ankara. Ainsi Nicolas Sarkozy s'est toujours dit hostile, comme Franois Bayrou d'ailleurs, l'adhsion de la Turquie l'UE. Je demande la suspension de TOUTES les ngociations avec la Turquie pour une raison trs simple : La Turquie n'applique pas le protocole d'Ankara, la Turquie n'accepte pas que des avions venant de Chypre se posent sur ses aroports, ou que des bateaux venant de chypre rentrent dans ses ports, Chypre est un des 25 tats de l'Union europenne. Comment peut on discuter de l'adhsion ventuelle d'un pays qui ne reconnat pas l'Europe des 25 et qui dcide unilatralement que l'Europe ce n'est pas 25 pays mais 24. Ce n'est pas ngociable et ce n'est pas acceptable 29 novembre 2006, France 2, interview avec A. Chabot. Si la Turquie tait europenne, a se saurait 18 dcembre 2004, Le Figaro. Pourtant le Sarkozy qui dit n'a rien voir avec le Sarkozy qui fait : -Depuis son lection en juin 2007 : Nicolas Sarkozy a autoris l'ouverture de pas moins de 8 chapitres de ngociation entre l'UE et la Turquie. -2007-2008 : Nicolas Sarkozy, contrairement ses promesses prsidentielles, ngocie et impose par la voie parlementaire un trait soi-disant simplifi, sign Lisbonne, qui reprend en ralit la quasi-totalit des dispositions de la Constitution europenne. Parmi les dispositions reprises :
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-celle qui largit tous les vents l'UE (pas de dlimitation gographique de l'UE, pas de liste nominative des pays membres comme dans le trait de Nice, ce qui bloquait institutionnellement l'entre de la Turquie), -celle qui introduit la double majorit dmographique, ce qui rendrait encore plus catastrophique l'adhsion de la Turquie, pays alors le plus peupl de l'UE (jusqu' 100 millions d'habitants). -2007 : B. Kouchner, farouche partisan de l'adhsion turque, devient ministre des Affaires trangres. -Juillet 2008 : la rforme constitutionnelle voulue par Nicolas Sarkozy supprime l'obligation rfrendaire pour toute nouvelle adhsion l'UE, dsormais transforme en possibilit laisse l'apprciation des parlementaires. Il n'est pas sain de demeurer plus longtemps dans cette contradiction bante, ne serait-ce que par gard vis--vis de la Turquie elle-mme, qui doit demeurer un partenaire de premier plan de la France et de l'UE, et qui il serait irresponsable de faire miroiter des promesses qui ne sont pas tenables. Il convient de marquer une fois pour toutes les limites de l'Europe afin de clarifier l'identit du continent. Qui ne sait dfinir les autres est par nature incapable de se dfinir soi-mme. De ce point de vue, il parat souhaitable de dire clairement que l'Europe n'est pas au Maghreb, au Proche-Orient, en Asie centrale ni dans les pays russes. Ainsi clarifie, l'Europe aura bien sr tout loisir de passer des accords d'association mutuellement bnfiques avec ses voisins. Sur cette question essentielle, notre pays ne peut rester plus longtemps dans l'ambigut : les autorits franaises ne pourront s'en tenir l'accord implicite pass sur un coin de table au sommet d'Helsinki, confirm discrtement Copenhague puis lors des sommets suivants o ont t ouverts des chapitres entiers de ngociation avec Ankara, sans avoir auparavant consult les Franais, qui attendent dans un premier temps un rel dbat dans la classe politique.
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A cet gard, il est ncessaire de rtablir le rfrendum obligatoire pour toute nouvelle adhsion l'UE d'un pays candidat de plus de 10 millions d'habitants. Il semble en outre urgent d'inscrire dfinitivement dans les traits une dfinition simple et claire de ce qu'est un Etat europen. Pour cela, les deux critres cumulatifs suivants pourraient tre adopts : est europen tout Etat qui a sa capitale en Europe et dont la majeure partie du territoire est situ sur le continent europen, au sens gographique du terme. Adopter cette dfinition permettrait de priver du statut d'Etatmembre des pays comme la Russie et la Turquie, qui n'ont pas vocation le devenir, mme s'il est naturellement souhaitable de dvelopper les accords de partenariat et d'association conclus avec eux. Selon ces critres, l'Albanie, la Norvge, la Suisse, le Liechtenstein, les pays de l'ex-Yougoslavie, la Moldavie et peut-tre l'Islande, pourraient tre considrs comme les derniers candidats possibles une adhsion l'UE. 36. Plusieurs enqutes, ralises l'chelle de l'UE, ont montr que 55 65% des sonds y sont hostiles.
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U comme uniformisation
Uniformisation : technique par laquelle l'Union Europenne gomme petit petit les spcificits de chaque tat membre pour le faire disparatre dans un magmatique et chimrique peuple europen . L'Europe sert tre plus fort ensemble et rapprocher des peuples qui ont tout gagner cooprer entre eux plutt que de rivaliser les uns avec les autres... C'est tout au moins la rponse que l'on a tendance faire spontanment, lorsque l'on se pose la question du pourquoi . C'est en effet ainsi que l'on pourrait dfinir l'ide europenne qui, dans cette formulation, demeure sans aucun doute un objectif valable et porteur. C'est dans ces termes que l'on se reprsente la construction europenne lorsque, en famille ou entre amis, on l'voque. Mais concrtement, lorsque Bruxelles s'intresse aux uns ou aux autres, le ton change du tout au tout. Car, de l'ide la mise en oeuvre, le foss est immense : on l'oublie trop souvent, l'UE est avant tout devenue une gigantesque machine produire des rgles et des normes qui visent araser toute spcificit nationale au nom de la concurrence ou de l'intgration, dans l'objectif plus ou moins cach de crer une sorte de peuple europen. Depuis l'Acte unique de 1987 qui, dans la mise sur pied d'un march unique, a t le prtexte une inflation effrayante de textes de droit driv38, les institutions de l'UE n'ont cess d'accrotre leur pouvoir qui s'applique sans aucun recours ou presque pour les citoyens ou catgories de citoyens viss par leurs dcisions. Naturellement, le trait de Lisbonne (clone de la Constitution europenne adopt en France par la voie parlementaire en fvrier 2008), la suite des traits de Maastricht-Amsterdam-Nice, aggrave encore les choses, multipliant les domaines de comptences o l'UE pourra intervenir, ainsi que les
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procdures de dcision qui faciliteront ses agissements. Cette drive trs grave pour la dmocratie, qui place des pouvoirs exorbitants entre les mains de fonctionnaires et de personnalits qui n'ont aucun compte rendre quiconque (surtout pas aux lecteurs), s'est depuis manifeste dans une foule innombrables de domaines : le systme des consignes en Allemagne, les fromages franais au lait cru, les appellations d'origine contrles, les plaques minralogiques (o le logo europen est obligatoire tandis que le numro du dpartement franais de rsidence est optionnel), la gnralisation de la licit du travail fminin nocturne (alors qu'en France il tait interdit il y a encore quelques annes), la conformit des feux tricolores de signalisation routire, les normes pour marchs couverts... Toutes convergent vers la disparition des repres nationaux et se traduisent par des tracasseries supplmentaires ou du moins-disant pour les consommateurs / citoyens. Dernier exemple en date, la nouvelle directive qui abroge celle de 1974 sur le conditionnement et la pondration des produits de grande consommation alimentaire : depuis le 11 avril 2009, les industriels sont dsormais autoriss changer leur gr les quantits vendues. Ainsi, une plaquette de beurre reprsentait jusqu' prsent une masse de 125 ou 250 grammes mais elle pourra contenir dsormais 233 grammes, 111, ou n'importe quelle autre quantit. Dans l'intrt des consommateurs bien sr, qui n'ont qu' regarder au microscope balayage lectronique les indications mentionnes sur l'emballage de chaque produit lorsqu'ils font leurs courses 100 l'heure, au moment de la pause djeuner ou en rentrant de leur travail le soir, avant d'enchaner les devoirs, le dner, etc. Dans cette frnsie uniformisatrice digne de l'URSS des soviets (projet fou de crer un homme nouveau , sovitique), quelques exemples mritent d'tre plus particulirement examins : la culture et le football. Culture : non la disparition de l'exception franaise ! La France dfend traditionnellement une vision de la culture et une politique nationale de soutien aux activits culturelles, qui lui sont propres et sont rarement partages par ses partenaires europens, comme par les
institutions communautaires. Ces derniers sont pour la plupart favorables la vision amricaine des choses, qui considre que les biens culturels sont des biens comme les autres et les activits culturelles, bnficiant souvent de statuts ou d'aides spcifiques en France, sont des activits comme les autres, devant donc tre soumises au droit commun communautaire rgi par le principe de la concurrence libre et non fausse. De fait, l'Europe se comporte vis--vis de la culture en France comme un cheval de Troie au service d'une normalisation amricaine. -OMC : reprenant l'article 315 de la Constitution europenne, le trait de Lisbonne fait passer l'approbation des accords concernant l'exception culturelle -ngocis et conclus l'OMC par la Commission - de l'unanimit la majorit qualifie. Dsormais, ce sera l'Etat ou au groupe d'Etats considrant que cet accord menace l'exception culturelle d'en tablir la preuve auprs de la CJCE qui tranchera (jusqu'au trait de Nice, les Etats disposaient d'un droit de veto pur et simple). Contourn par une formulation juridique byzantine et hypocrite39, le droit de veto disparat donc, au risque de voir la France souvent mise en minorit sur ce terrain. -Culture dans le trait de Lisbonne : la culture est dsormais rgie par des directives votes la majorit qualifie. Les aides d'Etat sont autorises tant qu'elles n'altrent pas les conditions des changes. -Selon la directive Bolkestein modifie et adopte en janvier 2006, tout service donnant lieu un change marchand est concern par elle, c'est--dire par la libre circulation des travailleurs, des tarifs qui seront ncessairement moindres que celui pratiqu en France pour les nationaux, souvent intermittents du spectacle. -Les aides directes fournies par l'Etat franais au cinma sont dans le collimateur de l'UE, dont la vision de la culture les apparente des aides
incompatibles avec la concurrence libre et non fausse. Face ce dossier stratgique, la Commission temporise et vient d'octroyer aux aides franaises au cinma 3 annes supplmentaires de tranquillit, au terme desquelles le dossier sera nanmoins rouvert en vue d'une normalisation (conformment d'ailleurs au trait de Lisbonne). -En avril 2008, au nom de la libert d'tablissement et de la libre circulation des services , la Commission a lanc une procdure d'infraction contre la France, accuse de rserver ses nationaux le corps des architectes en chef des monuments historiques, charg de leur conservation et restauration. Cette plainte concerne galement la rglementation franaise imposant de passer un concours pour avoir accs ce corps. Bruxelles rclame la disparition du corps, dont le statut garantit pourtant la continuit du travail de ses membres sur les sites concerns (la disparition du corps des architectes en chef des monuments historiques permettrait une rotation incompatible avec la connaissance approfondies des sites et monuments, rclame par la France ce corps de mtier). Sport : europaniser tout crin les clubs et imposer la loi du fric Bien qu'elle reconnaissance ou fasse mine de reconnatre les spcificits du sport (notamment amateur), la Commission de Bruxelles considre que le sport professionnel relve du droit commun de la concurrence et de la non-discrimination entre Etats-membres. Il s'ensuit une remise en cause des structures juridiques et de la rglementation franaises en matire sportive, qui pourrait toucher jusqu'aux instances fdrales du sport amateur et les liens qu'entretient celui-ci avec les professionnels. -Accs des clubs professionnels la Bourse : en septembre 2006, Jean-Franois Lamour a d avaler son chapeau et autoriser, sous la menace de Bruxelles d'tre tran devant la CEJ, l'Olympique Lyonnais entrer en Bourse. Cette demande de la Commission tait justifie par le respect de la
libre circulation des capitaux au sein de l'UE. Cette volution qui renforce encore plus la drive vnale des sports large public, risque d'introduire une distorsion entre clubs qui ont la capacit d'entrer en bourse (et donc de mobiliser les investisseurs boursiers plus ou moins frquentables pour se payer les joueurs les plus chers) et les autres. Par ailleurs, cela peut poser des problmes en cas de recul des cours, comme cela a t presque toujours le cas dans d'autres pays ayant expriment ce systme (Allemagne, Angleterre). Enfin, des prises de contrle hostiles, par des capitaux d'origine douteuse (oligarques russes, mirs...) ne sont pas non plus exclure, comme le dmontrent certains prcdents Outre-manche. -La Commission refuse un minimum de six joueurs nationaux dans les clubs professionnels : malgr la demande des 27 ministres des Sports de l'UE, la Commission et le Parlement europen refusent cette mesure rclame par le prsident de la FIFA, en rponse aux drives d'une dcision de la CJCE de 1995 (dit arrt Bosman ) qui favorise dloyalement les nations fiscalit avantageuses au dtriment des pays, comme la France, dont le systme sportif comporte pour les clubs des obligations de formation des joueurs. Bruxelles la refuse au nom de la libert de circulation des travailleurs (sont considrs comme des travailleurs comme les autres les footballeurs pro depuis 1995) et en vertu du principe de non-discrimination nationale. Elle accepterait un dispositif alternatif qui entranerait des effets pervers (recherche de talents de plus en plus jeunes, ce qui et contraire en France l'esprit sportif) : l'obligation pour les clubs pro de comprendre au moins 8 joueurs forms localement pendant trois ans. Reprise des ngociations en 2012. 38. La Commission et la Cour de Justice s'appuient sur les ambiguts des traits pour tendre d'elles-mmes et leur propre profit leurs domaines de comptence, leur pouvoir. 39. Le concepteur de cette vritable trahison de l'exception culturelle n'est autre que le socialiste franais Pascal Lamy, devenu depuis secrtaire gnral de l'OMC. On n'a pas entendu le PS, solidaire jusqu'au bout ?, lui
adresser la moindre remontrance...
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V comme vin ros
Vin ros : nectar dlicieux prenant subitement un got amer ds lors que la Commission Europenne se penche sur son laboration. Aujourd'hui, avec la crise que nous connaissons, nous serions en droit d'attendre de Bruxelles des mesures drastiques visant mieux protger les intrts des peuples europens. Que Nenni ! Les technocrates de l'UE sont bien trop occups tenter d'uniformiser l'ensemble des citoyens ainsi que leurs modes de vie en cdant toujours plus de terrain aux lobbyistes de toutes sortes. Ainsi, plutt que de s'occuper de protger nos industries et nos emplois, les eurocrates se sont dcouverts une nouvelle passion pour l'oenologie, devant notre ministre de l'agriculture, bien dcid leur plaire pour s'assurer une jolie place sous le soleil de l'Europe fdrale. En effet, habitu des cnacles bruxellois o, dit-on, il souhaiterait retourner aprs sa future lection au Parlement europen, Michel Barnier avait dj manifest une curieuse conception de la dfense des intrts franais : lorsqu'il tait Commissaire europen au dbut des annes 2000, il avait, tout comme son collgue socialiste Pascal Lamy (entretemps devenu Secrtaire gnral de l'OMC), approuv sans rserve aucune le projet de directive Bolkestein, prvoyant la mise en concurrence sauvage des services au sein de l'UE. Ministre de l'Agriculture aujourd'hui, et tte de liste UMP en Ile-de-France pour les lections europennes de juin, il a donn le praccord de la France en janvier dernier une norme permettant le coupage de vins rouge et blanc pour fabriquer du vin ros. Pratique actuellement interdite dans l'UE, de rares exceptions prs, comme pour le champagne. Mais, toujours courageux lorsqu'il s'agit de justifier ses actes, il s'est ensuite rtract lorsque l'opinion publique a eu connaissance d'une dcision qui devait manifestement rester discrte.
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Et aujourd'hui, on apprend que la Commission europenne, face l'opposition unanime des Franais cette hrsie gastronomique40, a dcid de repousser la date de la dcision finale sur ce dossier qui devait intervenir fin avril, au 19 juin ! Une divine surprise pour le ministre-candidat qui n'aura pas, ainsi, rpondre de dcisions qu'il aura prises sans devoir les assumer face aux lecteurs. Pourtant, n'est-ce pas le mme Michel Barnier qui, en 2002 dj, exhortait les gouvernants et les hommes politiques franais en campagne lectorale se refuser toute duplicit entre leurs discours Paris et leurs actes Bruxelles ? Est-il utile de tromper le peuple ? La question pose sans ambages par Frdric II Condorcet rsonne comme un cho d'Ancien Rgime, d'un sicle de despotisme plus ou moins clair, bien loin des exigences de transparence, de dialogue et de divulgation qui sont devenues les matres mots de notre vie publique. Et pourtant, l'heure o candidates et candidats la prsidence de la Rpublique prparent calicots, arguments et ripostes, il est une sorte de secret dans le dbat politique franais. Un secret qu'hier ministre des Affaires europennes, aujourd'hui commissaire europen, il me semble d'intrt gnral de livrer aux citoyens pour aider leur jugement. Ce grand secret, c'est d'abord et avant tout que la plupart des dcisions que les candidats vont s'engager prendre avec la confiance du peuple ne relvent plus d'eux seuls. [...] Pourquoi ce grand silence des femmes et des hommes politiques franais, lorsqu'ils rentrent de Bruxelles ou de Strasbourg, sur ce qui y a t dcid et sur ce qu'ils y ont dit ? Pourquoi nous faudrait-il, toutes forces et contre toute vidence, faire comme si la France dcidait seule de tout, comme si reconnatre qu'elle a choisi de partager sa souverainet serait pour elle abdiquer toute ambition ? 41 Mais, bien sr, cette poque l'auteur de ces lignes pleines de vertu s'exprimait dans le confort feutr des offices bruxellois, o il tait Commissaire europen (1999 - 2004) en charge des affaires institutionnelles...
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Dsormais revenu dans la peau d'un ministre-candidat aux lections europennes, il semble bien que Michel Barnier ne veuille pas s'appliquer ces prceptes de bonne conduite par lui-mme dicts l'adresse de la classe politique franaise de l'poque. Mais, c'est bien connu, les leons de morale, c'est bon pour les autres ! 40. Un sondage Ifop ralis les 2 et 3 avril dernier a rvl qu'une crasante majorit de Franais (87%) est oppose ce projet de l'UE. 41. Michel Barnier, Le grand secret, Libration, dition du 12 fvrier 2002
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W comme Washington
Washington : ville pressentie pour devenir la capitale de la future Euramrique. Au lieu de btir un espace de solidarit permettant chaque pays d'tre plus fort dans la mondialisation, l'UE mne une politique d'alignement sur les Etats-Unis qui contraint un pays comme la France renoncer sa politique d'indpendance nationale. La rincorporation de la France dans le commandement militaire intgr de l'OTAN, sans ncessit ni contrepartie, n'est cet gard pas seulement l'oeuvre personnelle d'un prsident de la Rpublique bien connu pour ses penchants proamricains. Elle est autant le fruit de l'engrenage des traits europens, qui visent insensiblement intgrer l'Europe dans une vaste zone euro-atlantique, politique et conomique, o les Etats-Unis exerceraient une hgmonie sans partage. Toutes proportions gardes, il s'agirait en quelque sorte de la mise sur pied d'un glacis occidental sous tutelle amricaine... l'instar de ce que l'URSS de Staline avait constitu en Europe centrale et orientale au lendemain de la seconde Guerre mondiale ! Affabulations ? Il existe ainsi au Parlement europen une commission spcialement charge de rflchir cette intgration euroatlantique (pudiquement nomme partenariat transatlantique ) et de suivre les ralisations concrtes dj opres en ce sens. Ainsi, il est prvu d'ici 2015 la constitution d'un march transatlantique unifi. Par ailleurs, ce n'est un mystre pour personne, Angela Merkel est ouvertement favorable un tel rapprochement, dans la droite ligne de ce qu'une bonne partie des sphres dirigeantes outre-Rhin prconise avec
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constance depuis 1949. Quant l'atlantisme des dirigeants de l'UE elle-mme, il n'est plus dmontrer : Javier Solana, le Monsieur PESC (faisant office de ministre des Affaires trangres au sein de la Commission), n'est autre qu'un ancien secrtaire gnral de l'OTAN. Jos Manuel Barroso est galement un atlantiste enrag : c'est aux Aores (les portugaises) et lorsque M. Barroso tait premier ministre du Portugal, que s'est tenu le sommet entre Georges Bush Jr et ses allis europens pour dcider du dclenchement de la guerre d'agression contre l'Irak. A cet gard, un ancien ministre de l'Agriculture franais, Herv Gaymard, n'avait pas hsit dnoncer la Commission amricaine de Bruxelles. Cette politique dlibre de l'UE est multiforme, mais tous ses lments, mis bout bout concourent un affaiblissement stratgique de l'Europe face au Grand Frre amricain. Turquie : les Etats-Unis sont trs favorables cette adhsion. En effet, faire entrer la Turquie en Europe, c'est affaiblir sa cohsion et donc anantir l'hypothse qu'elle devienne un jour une vraie puissance mondiale, c'est aussi renforcer son alignement sur l'OTAN en rendant encore plus difficile toute vellit de mise sur pied d'une dfense europenne autonome (voir les dclarations de Georges Bush le 10 juin 2008 en Slovnie, rapportes par Reuters, selon lesquelles : les Etats-Unis sont absolument convaincus que la Turquie doit adhrer l'UE , comme celles d'Obama, le 7 avril 2009). OTAN : aprs avoir laiss mourir l'UEO (seule structure institutionnelle mme de porter l'mergence d'une dfense europenne autonome) de sa belle mort en 1999, les traits europens ont renforc la ncessit d'une compatibilit de la dfense europenne avec l'OTAN. C'est notamment ce qu'a prvu la Constitution europenne (article 41) puis le trait de Lisbonne (article 27-7), qui disposent : Les engagements et la coopration dans ce domaine demeurent conformes aux engagements
souscrits au sein de l'Organisation du trait de l'Atlantique Nord, qui reste pour les Etats qui en sont membres, le fondement de leur dfense collective et l'instance de sa mise en oeuvre. Le trait de Lisbonne, comme la Constitution europenne, abandonne toute mention l'indpendance de l'Europe , prsente dans les traits prcdents. Enfin, l'Europe ne conditionne pas le versement de fonds structurels aux nouveaux membres la prfrence communautaire : la Pologne touche des milliards d' de subvention mais achte des avions de combat F-15 plutt que des Rafales, des Eurofighters ou des Saab. Avec la rintgration complte de la France dans l'OTAN, nonobstant la diversion de Nicolas Sarkozy sur la relance par ce biais de l'Europe de la Dfense , la petite phrase prononce fin des annes 1990 par Madeleine Albright (alors secrtaire d'Etat amricaine aux Affaires trangres) est en passe de se raliser : L'Europe, c'est l'OTAN ! Normes comptables : l'UE a capitul ces dernires annes lors de la ngociation avec les Etats-Unis sur l'harmonisation des normes comptables entre les deux rives de l'Atlantique. Les normes amricaines, qui calculent la valeur d'une entreprise au cours de sa valeur boursire, ont aggrav la crise financire : l'effondrement des cours de la bourse a provoqu une sous-valuation massive de la valeur des entreprises cotes, alimentant encore plus la dfiance. NYSE / Euronext : La Commission europenne n'a pas empch (et Berlin non plus) l'acquisition d'Euronext, qui regroupe plusieurs places financires europennes (dont celles de Paris et Amsterdam), par Wall Street, ne faisant aucun effort pour favoriser le succs d'une solution alternative europenne par excellence : le rapprochement d'Euronext et de la place allemande de Francfort. Cette inertie incomprhensible s'explique probablement par le rve caress par de nombreux eurocrates de voir se dvelopper un partenariat transatlantique accru, qui fusionnerait en quelque sorte les Etats-Unis et l'Union europenne en une zone commerciale, juridique et militaire unique. Irak : le Haut reprsentant de l'UE pour la PESC (Javier Solana, ancien secrtaire gnral de l'OTAN), destin devenir le ministre des Affaires
trangres sans le titre selon le trait de Lisbonne, a soutenu sans rserve la position des Etats-Unis l'ONU, lorsque ceux-ci affirmaient mensongrement que l'Irak dtenait des armes de destruction massive et a tanc la France, qui refusait les faux brandis par Washington pour prouver l'existence d'armes de destructions massives en Irak. A partir de 2003, on ne compte plus les rsolutions proamricaines votes par le Parlement europens, y compris par les eurodputs du MoDem, de l'UMP et PS ! Rapport Laschet : cette rsolution du Parlement europen (vote le 23 novembre 2003) encourage la communautarisation de la reprsentation des Etats membres l'ONU, notamment ceux qui dtiennent un droit de veto et un sige permanent au Conseil de Scurit (France et Grande-Bretagne), et ce dans des termes laissant grande ouverte la perspective d'une disparition pure et simple du veto britannique et franais. Un amendement au texte demandant explicitement le maintien du veto franais et anglais a t soumis mais rejet par le PE, les eurodputs anglais votant pour, leurs collgues franais de l'UMP, du MoDem et du PS votant contre. En 2005, un texte de mme nature a t soumis au PE avec les mmes rsultats en ce qui concerne le vote des eurodputs franais. Droits de douane, rivalit commerciale : les droits de douane moyens de l'UE (environ 4%) sont deux fois moindres que ceux de l'ALENA (environ 8%). Par ailleurs, l'UE fait preuve d'un coupable formalisme juridique en cas de guerre commerciale dclenche par les Etats-Unis (exemple de l'acier aprs 2001 : renchrissement des droits de douanes amricains, plainte dpose l'OMC par l'UE qui met 3 ans aboutir, priode pendant laquelle les sidrurgistes US ont reconstitus leurs marges et leurs parts de march sur le march domestique, tandis que les Europens ont tout perdu symtriquement). Actuellement, face une administration amricaine qui semble vouloir prendre les devants en matire de protectionnisme, l'UE reste trs en retrait et se contente de protestations symboliques. AGCS, AMI, exception culturelle : sur ces trois dossiers o les Etats-Unis font pression depuis toujours pour battre en brche la protection
europenne, l'Europe se dfend peu et mal, lorsqu'elle se dfend. AGCS (libralisation des services non-marchand ou sociaux, comme la sant et l'ducation) : la Commission pousse la conclusion d'un accord mais devant les blocages, attend son heure pour remettre cela sur le tapis. Idem AMI (accord multilatral sur la libralisation totale des investissements). Sur l'exception culturelle (dfense du franais et des lois dfendant le franais, systme d'aide au cinma franais, quotas de film franais et europens...), le trait de Lisbonne a repris la disposition de la Constitution europenne faisant passer de l'unanimit la majorit qualifie le vote au Conseil des ministres europen sur les accords l'OMC ngocis par la Commission et ayant trait la diversit culturelle et linguistique. Multinationales amricaines : les amendes infliges par la Commission de Bruxelles aux multinationales pour excs de concentration (comme Microsoft) sont insuffisamment dissuasives, car d'un montant trop faible. Sur le terrain de l'informatique, la Commission de Bruxelles voit d'un mauvais oeil le logiciel libre (pas assez mercantile tout a !) et empche la France de subventionner Bull. La Commission fait aussi ouvertement le jeu d'entreprise comme Monsanto (OGM) en obligeant (ou en essayant d'obliger) les gouvernements europens accepter la culture et la commercialisation de ses semences. Par ailleurs, la Commission soutient les rforme du brevet europen, dans un sens qui permettra aux multinationales amricaines et japonaises de faire beaucoup plus facilement valoir en Europe la foule gigantesque de leurs brevets, jusqu' prsent sans effet juridique (stratgie anglosaxonne du brevet visant touffer la concurrence par submersion de brevet). Accord sur le transit des passagers UE aux Etats-Unis : malgr les nombreux amendements vots par le PE, la ngociation entre les deux rives de l'Atlantique reste dsquilibre, les Amricains imposant des contraintes de scurit incompatibles avec le respect de la prive des citoyens europens. Rforme de la rglementation europenne sur la protection de la vie prive sur internet : La Commission de Bruxelles a nomm une commission d'experts pour faire des propositions, mais celle-ci est compose 80%
de membres amricains. Ce, alors mme que les Etats-Unis n'ont pas de rglementation de ce type, refusant toute entrave au dmarchage commercial agressif des entreprises vers les consommateurs. Les experts amricains nomms sont tous des professionnels du droit ou des cadres importants de multinationales qui veillent prcisment empcher une rglementation contre l'exploitation par les entreprises des donnes prives recueillies sur internet. Galilo : en juin 2004, la Commission europenne a ngoci avec les Etats-Unis la rpartition des frquences utilises par les dispositifs type Galilo et GPS, mais Bruxelles a renonc unilatralement toutes les frquences les plus fiables (utilises par l'arme), histoire de ne pas contrarier l'hgmonie US sur ce terrain et de bien montrer, au contraire, que ce projet n'aurait que des utilisations civiles (les Etats-Unis conservant le monopole des applications militaires, qu'ils mettent selon leur bon vouloir la disposition de leurs allis). L'Europe a ainsi renonc une coopration avec la Russie, qui dveloppe son propre systme. La communautarisation du projet Galilo (sa gestion directe par la Commission, avec dcisions prises par le Conseil europen sur proposition exclusive de Barroso & Cie) aboutit des situations ubuesques : retards normes dans le lancement des programmes, difficult satisfaire tous les pays dans le choix des entreprises opratrices, gabegie financire, blocage par la Grande-Bretagne et les pays neutres de toute application militaire de Galilo, participation de la Chine, alors qu'il devrait s'agir d'un programme d'intrt stratgique rserv aux seuls pays europens... Il est bien vident que la France ne doit pas se laisser normaliser par cette Europe faux-nez de Washington. Il lui faut dsormais rsister cette drive mortelle pour son identit et son me. Si nos partenaires veulent jouer les caniches - pour reprendre l'accusation porte par les Conservateurs britanniques contre Tony Blair et sa politique d'alignement systmatique sur les Etats-Unis -, ce la ne doit regarder qu'eux-mmes. Les listes de Debout la Rpublique proposent au contraire d'agir pour une Europe indpendante, pour l'Europe europenne comme l'appelait le gnral de Gaulle.
Cela passe par le respect de la politique d'indpendance nationale de la France au sein de l'UE et l'ONU. Cela passe ensuite par le lancement de cooprations intertatiques la carte sur des dossiers de dfense, afin de rapprocher progressivement le point de vue des Europens autour d'une dfense europenne autonome. Cela passe enfin par la suppression de la Commission de Bruxelles, remplace par un secrtariat gnral du Conseil europen et des agences de coopration au service des projets commun mens par les Etats membres. Cette rorientation profonde de l'Europe doit tre mise au service d'une vision du monde propre, fonde sur les principes d'aide au dveloppement, de prservation de l'exception culturelle, de la lutte pour la sauvegarde de la plante, pour la rsolution pacifique des conflits et le droit des peuples disposer d'eux-mmes.
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X comme X-Files
X-Files : ensemble de dossiers secrets, cachs, ignors, oublis volontairement... illustrant le fait que si la vrit est ailleurs, elle n'est surement pas Bruxelles. Comme dirait un clbre chanteur : On nous cache tout, on nous dit rien ... Cette assertion s'applique particulirement l'Union europenne qui veille faire parler d'elle dans des termes logieux, bnficie de coups de com avantageux, fait mine de dbattre et de se rapprocher des citoyens au travers d'actions qui ne l'engagent pas (forum internet, dbats entre gens de bonne compagnie , etc.), mais s'emploie tout autant, sinon plus, filtrer et orienter l'information la concernant, taire le dbat, occulter tout prix certains de ces agissements42. Car oui, manifestement, s'agissant de l'Union europenne et selon ses dirigeants, il semble bel et bien qu' il n'y a pas que des vrits bonnes dire. L'abcdaire que vous avez sous les yeux recle de faits et gestes que Bruxelles aimerait mieux garder secrets. Mais parmi ces dossiers classs , certains d'entre eux mritent particulirement qu'on lve le voile sur eux (autant que c'est possible !). Par exemple, faites un simple essai sur le site internet du Parlement europen : vous prouverez la plus grande difficult du monde trouver (lorsqu'elles existent ou n'ont pas disparu pour des raisons inexpliques) les pages mentionnant comment les eurodputs franais ont vot sur tel ou tel texte crucial. Naturellement, il ne faut pas cder la paranoa, mais accepter l'ide que l'institution ne dispose pas d'assez de moyens pour rendre aisment accessible ce genre d'information qui, de toute faon, n'intresse pas grand monde, n'est-ce pas ?!
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La transparence n'est donc pas le fort de cette dmocratie europenne et de son Parlement. Sur son financement et la rmunration de ses acteurs en particulier. Il en va ainsi d'un audit interne, que le Parlement europen n'a pas souhait rendre public, estimant environ 125 millions d'euros par an le mauvais usage de fonds (notamment le budget allou leurs collaborateurs) par les eurodputs. De nombreux assistants vivraient en fait illgalement sous l'gide du Parlement, sans payer d'impt ni de charges sociales, et d'une manire gnrale, taient galement sous-rmunrs par leur employeur. L'audit a galement dcouvert que de grandes proportions des 15 500 que les parlementaires reoivent chaque mois pour rmunrer leur personnel se retrouvent souvent dans les poches des eurodputs par toute une srie de procds douteux. De nouvelles rgles concernant les conditions d'emploi des assistants ont donc t approuves mais ne seront appliques qu'aprs les lections europennes de juin 2009 afin que la participation ces dernires ne ptissent pas de cette affaire. Le rapport d'audit devait ainsi rester le secret le mieux gard du Parlement, mais l'eurodput Paul van Buitenen (le fauteur de trouble l'origine de la dmission de la Commission Santer en 1999), a rvl le contenu gnral du document sur son site Internet. Les contribuables europens apprcieront. La propagande a galement son cot. Faute de pouvoir persuader les citoyens du bien-fond de l'activit communautaire (dumping fiscal et social, dmantlement des services publics et libralisations en tout genre), Bruxelles a dcid de faire adhrer les citoyens des principes europens plus gnraux tels que la dmocratie, la paix, le rapprochement des peuples... et pour mener bien cette stratgie de communication, la Commission europenne disposait en 2008 d'une belle petite enveloppe de 2,4 milliards d'euros, dont 206 millions d'euros sont affectes spcifiquement au budget de communication directe43. Mais nos dirigeants savent galement mettre la main la poche lorsqu'il s'agit de fter l'Europe et laver leur peuple du pch d'avoir dit NON en 2005. Ce sont donc 450 000 qui ont t utilis en 2006 pour illuminer en bleu la Tour Eiffel. Au programme aussi : autres illuminations aux
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couleurs du drapeau europen, Hymne la joie chant dans 60 villes de France, journe portes ouvertes au Quai d'Orsay et dans les 24 ambassades parisiennes des pays de l'Union etc. Quand on aime, on ne compte pas, dit le proverbe. Mais encore faudrait-il que l'amour en question soit rciproque. Le saviez-vous ? La Commission de Bruxelles refuse avec acharnement44, contrairement ce qui se passe par exemple aux Etats-Unis, de rguler l'activit de la foule de lobbies qui campent ses portes et pse trs fortement sur ses dcisions. Les fonctionnaires europens appellent ces lobbies socit civile et s'appuient largement sur leurs tudes (impartiales bien sr !) pour s'acquitter de leur propre travail de rglementation. Institution se contrlant elle-mme ou presque, la Commission est ainsi dans la main des lobbies de tout poil, ce qui pose de nombreuses questions sur l'intgrit de ses membres. Tant et si bien qu' la fin de l't dernier, le directeur de la politique antidumping de la Commission, l'Allemand Fritz-Harald Wenig, s'est fait pig par deux journalistes britanniques45, se faisant passer pour des lobbyistes ayant de juteuses commissions occultes offrir contre des informations confidentielles. Le haut fonctionnaire les a reu djeuner plusieurs reprises, bruitant quelques informations en voquant divers moyens de rcuprer l'argent promis sans enfreindre trop ostensiblement les rgles (manifestement peu solides) de la Commission. Aux dernires nouvelles, ce haut fonctionnaire a fait l'objet d'une suspension... Mais rien de tel n'est arriv Mme Kroes, Commissaire europen nerlandais charg de la concurrence, qui tait elle-mme la reprsentante attitre de nombreuses multinationales amricaines de la dfense avant de rejoindre Bruxelles. Mais qui douterait de son intgrit lorsqu'elle dfend l'intrt de l'Europe dans le cadre de ses fonctions ? Le saviez-vous ? A la veille de chaque consultation lectorale dans un pays membre important (par exemple le rfrendum franais de 2005, la prsidentielle de 2007 et maintenant les lections europennes de juin prochain), la Commission met opportunment au conglateur ses directives
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en prparation les plus impopulaires ? Le saviez-vous ? Depuis 2005, la France est tenue d'ouvrir ses concours de la fonction publique aux ressortissants de l'Union europenne, ce qui signifie qu'elle est oblige (pour ne pas tre trane et condamne devant la Cour de Justice de Luxembourg) d'admettre chaque anne une certaine quantit de ces ressortissants des emplois publics de fonctionnaires titulaires. Au dtriment des candidats franais bien entendu, qui voient leur passer sous le nez ces emplois et n'ont aucune garantie de rciprocit dans les pays dont sont issus ces fonctionnaires non-nationaux (d'ailleurs, ces pays offrent bien souvent des conditions trs infrieures celles de la France leurs fonctionnaires). Au dtriment de la qualit du service rendu, sans doute (la moindre matrise du franais et de notre culture nationale entranant fatalement cette consquence). Au dtriment de l'intrt gnral, peut-tre ? Car comment prter la fois allgeance l'Etat et la Nation sans en faire partie ? Le saviez-vous ? La justice espagnole a reconnu le statut de religion l'glise de scientologie, dont la directrice de Cabinet de Nicolas Sarkozy a elle-mme estim que le caractre sectaire n'est pas tabli, sans tre pour autant remercie par son employeur. Or, il n'y a rien d'inconcevable ce que la Cour de justice de Luxembourg ou celle de Strasbourg, s'appuyant sur la Charte des droits fondamentaux incluse dans le trait de Lisbonne et de porte contraignante, s'empare de la reconnaissance espagnole de cette secte amricaine pour l'largir toute l'UE. Que resterait-il alors dans notre pays de la lutte contre la criminalit sectaire, que resterait-il de la lacit ? Le saviez-vous ? L'ouverture du march de l'nergie la concurrence, va fatalement se traduire par l'explosion des prix du gaz et de l'lectricit pour les consommateurs franais, les tarifs historiquement bas pratiqus par GDF et EDF devant s'aligner par le haut sur ceux de leurs concurrents europens, sans quoi il ne pourra pas y avoir de concurrence sur le march franais.
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Le saviez-vous ? Il existe une foule de professeurs de droit constitutionnel, de scientifiques, d'intellectuels estims, qui dnoncent la drive fdraliste et autoritaire de la construction europenne, mais que les mdias n'interrogent jamais, ou brocardent lorsqu'ils en font mention ? Le saviez-vous ? La Commission et le Parlement europen ont dans leurs cartons un projet de rglementation concernant le recensement des populations de l'Union, qui rendrait lgal le recueil et la conservation de donnes personnelles voire intimes des citoyens ? Le saviez-vous ?... Non, sans doute pas, mais le meilleur moyen de le savoir davantage serait d'envoyer au Parlement europen des eurodputs qui ne vous cacheront rien et se feront fort de tout vous dire, malgr l'acharnement de certains occulter. Les listes de Debout la Rpublique vous offrent ce choix : des candidats qui dfendent l'intrt de la France et d'une certaine Europe, qui ne transigent pas avec leurs principes de droiture et de vrit, qui n'margent aucun conseil d'administration de telle ou telle multinationale ou groupe d'intrts. Alors, le 7 juin, ayez le rflexe utile, votez pour les candidats de Debout la Rpublique. 42. Jean-Claude Junker, premier ministre du Luxembourg et prsident de l'Eurogroupe, reconnaissant en septembre 2007 dans des confidences de couloir la presse que le trait de Lisbonne se traduirait par de nouveaux et importants transferts de souverainet vers Bruxelles, s'est ainsi empress d'ajouter : Mais serais-je intelligent d'attirer l'attention du public sur ce fait ? CQFD 4 3 . C f u n e t u d e d e O p e n E u r o p e http://www.openeurope.org.uk/research/hardsell.pdf 44. Dernire tentative en date : en 2006, le Commissaire Kallas en charge de ce dossier a renonc tout encadrement, toute mesure de transparence, contrairement aux conclusions d'un livre vert qu'il avait lui-mme commandit un an plus tt. 45. Le Monde, 10 septembre 2008.
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Yuan : future monnaie europenne. La Chine redevient une puissance majeure l'chelle mondiale aprs une clipse de plusieurs sicles, pour cause d'isolationnisme forcen suivi d'une longue priode de mise sous tutelle occidentale. Anime d'une incontestable soif de revanche, la mesure du gnie de sa civilisation plurimillnaire, la Chine constitue un partenaire et un concurrent redoutable pour l'ensemble des pays du monde, notamment pour les pays dvelopps. L'un des enjeux majeurs de la plante est ainsi de btir une relation quilibre et apaise entre cette superpuissance en devenir et les autres puissances (Etats-Unis, Europe, Russie...). Chacun d'entre nous a entendu parler des conditions de travail et des salaires pratiqus en Chine. Il est de fait impossible de concurrencer les salaires chinois dans nos pays dvelopps, sauf accepter que les salaris franais reviennent deux sicles en arrire... Quant aux dgts cologiques de l'expansion chinoise, ils dpassent de trs loin par leur porte le cadre purement chinois : la dforestation acclre du pays provoque par exemple l'mergence de flaux climatiques aux rpercussions incalculables, sans mme parler des pollutions gigantesques constates au niveau local. Avec sa brutale apparition sur la scne du commerce international en 2000 (adhsion l'OMC), la Chine est ainsi devenue l'un des piliers d'une conomie mondiale instable, prdatrice et courant sa perte par la somme de ses dsquilibres accumuls (financiers, industriels, commerciaux et cologiques). Pour simplifier, la Chine devient l'atelier du monde en fabricant une part croissante de biens manufacturs, tandis que les Etats-Unis sont ramens l'tat de gigantesque planche billets finanant leur dficit commercial (notamment en produits chinois) par du papier
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dont les autorits chinoises, en retour, se contentent (pour le moment) parce que ce systme leur permet d'asseoir leur hgmonie industrielle l'chelle du monde. Troisime larron de cette mauvaise comdie qui a dj commenc montrer toute sa nocivit avec l'irruption de la crise l't 2008, l'Europe est le dindon de la farce du tte--tte sino-amricain, et la France en Europe, est le dindon de la farce du tte--tte germanochinois. En effet, la Chine est comme devenue le miroir des faiblesses et des contradictions d'une Union europenne qui balance entre la navet de l'idologie libre-changiste pour elle-mme et elle seule, et l'occultation d'une ralit beaucoup plus cynique : seule l'Allemagne (et la Grande-Bretagne dans le domaine financier) bnficie vraiment du march chinois, tandis que la Chine s'assure grce l'Allemagne (jouant en ralit le rle du cheval de Troie) que les marchs franais, italien... lui resteront grand ouverts. Pour la France, considre par la Chine comme le maillon faible de l'Europe, comme un pays femelle selon les critres chinois cause de son refus du rapport de force46, la facture est particulirement sale : des emplois dlocaliss ou la cration d'units de production en Chine par les grandes entreprises franaises qui rimportent (au prix d'une norme mission de carbone), un crasement des salaires, un dferlement de produits de qualit mdiocre, voire nocifs47, et de contrefaons en tout genre, qui reprsentent un vol vident de proprit intellectuelle et prsentent parfois des risques avrs. Le consommateur franais s'y retrouve-t-il ? La chose n'a rien d'vident, comme l'a dmontr par exemple le bilan de l'ouverture totale au textile chinois : les tudes ont montr que les importateurs et les distributeurs ont tellement gonfl leur marge que les prix proposs aux consommateurs ont au mieux t stables ! Cette situation concerne aussi la plupart des autres pays europens, mais beaucoup moins l'Allemagne, dont la population fait preuve spontanment d'un patriotisme conomique incontestable. Face aux abus du commerce chinois, l'UE reste englue dans la passivit, lorsqu'elle ne se laisse pas guider par le libre-changisme traditionnel des Britanniques (lesquels trouvent une contrepartie importante sur le march chinois pour leurs activits de finance) ou l'intrt bien compris de
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l'Allemagne laisser perdurer au moins quelque temps encore cette situation48. Contrairement Pkin bien sr, qui ne cesse de verrouiller son march intrieur, pratique une politique dlibre de dvaluation de sa monnaie, le Yuan, attire des activits occidentales par joint-ventures avant de faire main basse sur elles (voir les dboires de Danone face son associ sur place). Tant et si bien qu'on a pu calculer en 2007 que le dficit commercial de l'UE envers la Chine reprsente 15 millions d'euros l'heure49 ! Pourtant, lorsque l'Europe dcide de se dfendre, elle le fait trs bien, selon un modle conomique parfaitement viable et conforme l'intrt de tous les acteurs de l'conomie, ainsi qu'en atteste le secteur du vlo, qui n'a pas pas encore ? - t ouvert la concurrence chinoise. Il est clair que l'Europe ne pourra pas ternellement subir un tel dsquilibre dans son commerce avec la Chine. Ce commerce dloyal heurte jusqu'au libre changiste Mandelson (Commissaire europen charg du commerce jusqu' il y a peu), qui n'hsitait pas avouer : Nous n'avons pas russi atteindre l'quilibre ncessaire [avec la Chine]. 50 Mme l'Allemagne est menace moyen terme par la monte en gamme (la diversification en produits haute valeur ajoute) de la Chine, qui ne lui fera pas ternellement la faveur de lui acheter ses produits, ds lors qu'elle aura atteint un niveau de puissance conomique suffisant. C'est pourquoi Debout la Rpublique plaide pour l'instauration d'un protectionnisme europen qui rtablisse l'quilibre salarial, montaire, cologique et social avec la Chine. La cration d'une taxe carbone serait cet gard une rponse lmentaire, ct d'autres mesures engager. Il appartiendrait alors la Chine de rquilibrer son dveloppement conomique, de le dmocratiser en dveloppant son march intrieur et une protection sociale aujourd'hui inexistante. Comme dans une quipe de football, l'Europe, au lieu de marquer des buts contre son propre camp, doit se doter d'une vraie dfense, avec un protectionnisme intelligent, et d'une vraie attaque, avec des cooprations industrielles de type Airbus pour maintenir sur son sol ses centaines de milliers de chercheurs exils aux
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Etats-Unis, et dvelopper les technologies qui feront sa force demain. Mais il ne faudra pas compter avec les candidats de l'UMPS-MoDem, idologiquement ou politiquement complices de cette incroyable situation, pour y remdier. 46. Pour la Chine, la France est le maillon faible de l'Europe , entretien avec Jean-Vincent Brisset, directeur de recherche l'IRIS, Le Monde, 4 dcembre 2008. 47. Affaire des produits d'habillement et des meubles allergnes, sucreries et lait la mlamine, dentifrice au plomb, jouets ne respectant pas les normes... 48. Une chronique d'Edouard Husson date du 9 fvrier 2009 et parue dans Marianne relevait ainsi qu'Angela Merkel venait nouveau d'apporter les assurances de l'Allemagne la Chine quant au maintien d'un rgime de libre change le plus large possible, quand bien mme cette situation est contraire l'intrt de l'Europe (tant qu'elle est conforme l'intrt de Berlin !). 49. Pierre Avril, Les ambiguts de la politique commerciale europenne l'gard de la Chine , Le Figaro, 1er octobre 2007. 50. Idem.
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Zro : estimation approximative de la valeur des rsultats obtenus grce l'actuelle activit communautaire. Pourquoi donc les Franais puis les Nerlandais ont-ils rejet la Constitution europenne en 2005 ? Parce qu'ils sont idiots, grincheux, ou les deux la fois ? Non, parce que l'Europe relle, celle qu'ils vivent, est une Europe zro point. Pourquoi Nicolas Sarkozy a-t-il prfr la voie parlementaire au rfrendum pour faire ratifier le trait de Lisbonne, clone de la Constitution europenne qu'il avait dclare morte lors de son dbat d'entre-deux-tours face Sgolne Royal ? Parce que les parlementaires sont plus sages et plus clairs que le reste de leurs concitoyens ? Non bien sr, mais parce que les citoyens franais, qui ne sont pas des imbciles ni des godillots, auraient massivement rejet cette Constitution bis, comme la plupart des autres peuples d'Europe si on leur avait demand leur avis, ainsi que l'a d'ailleurs lui-mme reconnu Nicolas Sarkozy dans le secret des couloirs feutrs du Parlement europen . Pourquoi l'auraient-ils donc rejet ? Pour la mme raison qu'en 2005. L'Europe devrait jouer le rle de Zorro, mais l'Europe actuelle ne joue et ne peut / veut jouer que le rle de zro. Zro croissance, zro dmocratie, zro transparence, zro avenir, zro justice, zro espoir, zro ambition, zro respect, zro preuve, zro responsabilit... Zro, zro, zro, n'est pas ici gal la tte Toto, mais une socit de plus en plus ingalitaire et inhumaine qui :
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- sacrifie sa jeunesse, - s'assoie sur ses principes de paix civile, - surprotge les puissants et les gavs en livrant au malheur les faibles et les sans-grades, -nous fait bouffer n'importe quoi tant que nous serons encore une vie pour avaler quoi que ce soit, -ignore nos souffrances, nos besoins et nos espoirs pour nous imposer un prsent ternellement pire, - nous donne aux Amricains et nous vend aux Chinois, - dtruit nos campagnes abandonnes la jachre, - dtricote un un nos services publics qui ne marchent pas si mal que cela, - ouvre nos frontires tous les vents, bons ou mauvais (mais surtout mauvais), de la misre des autres, - remise notre langue (qui n'est pas seulement la ntre) au rang des pices de muse, - dfait la France, notre bien commun patiemment bti par les gnrations passes avec leur sueur et leur sang. Tableau apocalyptique diront les ternels goinfrs des pouvoir installs et des places encore chaudes de leur auguste sant. Mais les Franais, comme les autres Europens, vont-ils encore longtemps attendre Zorro en regardant avec consternation zro ? Les lections europennes du 7 juin vous offrent la possibilit de dmentir les fausses fatalits, d'inverser les priorits, de renvoyer pacifiquement
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leurs chres tudes tous ceux qui vous mentent le temps d'un vote et vous laissent dans la difficult dans l'intervalle. Pour une Europe Zorro, oui. Une Europe qui respecte et qui protge vraiment, pour une Europe bouclier et pe qui dfend vraiment ses citoyens, tire leur niveau et leur qualit de vie vers le haut, refuse par dignit et intelligence de faire les mauvaises guerres que veulent lui imposer d'autres pays, pense l'avenir et agit pour qu'il soit souriant plutt que grimaant... Pour nous aider construire cette Europe-l, une Europe que nous voulons tout comme vous, le 7 juin, votez pour les listes de Debout la Rpublique ! 46. Pour la Chine, la France est le maillon faible de l'Europe , entretien avec Jean-Vincent Brisset, directeur de recherche l'IRIS, Le Monde, 4 dcembre 2008. 47. Affaire des produits d'habillements et des meubles allergnes, sucreries et lait la mlamine, dentifrice au plomb, jouets ne respectant pas les normes... 48. Une chronique d'Edouard Husson date du 9 fvrier 2009 et parue dans Marianne relevait ainsi qu'Angela Merkel venait nouveau d'apporter les assurances de l'Allemagne la Chine quant au maintien d'un rgime de libre change le plus large possible, quant bien mme cette situation est contraire l'intrt de l'Europe (tant qu'elle est conforme l'intrt de Berlin !). 49. Pierre Avril, Les ambiguts de la politique commerciale europenne l'gard de la Chine , Le Figaro, 1er octobre 2007. 50. Idem.
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- PROJET DE TRAITE INSTITUANT UNE COMMUNAUTE DES ETATS EUROPEENS CEE
Ce projet de trait alternatif a t labor par un groupe d'experts (notamment, MM Robatel, Lafay, Hureaux, Rochet,...) et adress largement au monde politique franais afin d'tre promu aussi largement que possible. Il dmontre qu'il est tout fait possible de concevoir diffremment la construction europenne, trop souvent prsente sous un jour unique et obligatoire. Debout la Rpublique, qui se reconnat pleinement dans ses principes et pour l'essentiel dans sa formulation, le reprend son compte, avec quelques lgres modifications qui ne l'engagent que lui-mme.
- PROJET DE TRAITE INSTITUANT UNE COM...
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Argumentaire
1) Le constat Actuellement, l'essentiel du pouvoir dans l'Union europenne appartient trois instances bureaucratiques, qui ne disposent d'aucune lgitimit dmocratique : -La Commission de Bruxelles, qui a le monopole des propositions ; elle veut rgenter dans le moindre dtail la vie des Europens, en uniformisant toutes les lgislations nationales ; en mme temps, elle s'inspire d'une conception intgriste de la concurrence, s'opposant systmatiquement aux services publics, au contrle de la finance, la politique industrielle et toute mesure de protection du march intrieur. -La Banque centrale europenne, situe Francfort, laquelle le trait de Maastricht a interdit de recevoir toute instruction du pouvoir politique ; son seul but est de lutter contre l'inflation, sans tenir compte de la croissance et de l'emploi ; sa politique aboutit faire de l'euro la monnaie la plus chre du monde, dcourageant tout investissement productif dans les pays concerns. -La Cour de Justice de l'Union, situe Luxembourg, qui exerce son action l'encontre de l'opinion des Etats nationaux, en se prononant systmatiquement en faveur du renforcement des pouvoirs des deux instances prcdentes. 2) Le vritable plan B Ces trois facteurs de nuisance sont limins. L'Union europenne est remplace par une Communaut des Etats europens, rpondant aux aspirations des peuples.
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-Le vritable pouvoir appartient au Conseil des chefs d'Etat ou de gouvernement. -La fonction de fonctionnaires europens est supprime. Dans les nouveaux organes d'excution, ils sont remplacs par des agents publics dtachs par leurs Etats respectifs pour une priode de cinq ans non reconductible. -La Commission de Bruxelles est dissoute. Elle est remplace par un Secrtariat gnral et par des Agences. -Le prtendu acquis communautaire est pass au crible par un Comit spcialis qui dresse, pour le Conseil europen, la liste des dispositions communautaires que les Etats membres s'engagent conserver et la liste de celles susceptibles d'tre remises en cause, ou renvoyes la comptence des Etats. -Il est cr un systme montaire europen visant assurer la croissance conomique, le plein emploi et la stabilit des prix, auquel doivent adhrer tous les Etats membres. Ceux-ci ont le choix entre l'adoption d'une monnaie commune, l'Euro, ou la conservation d'une monnaie nationale lie l'Euro et pouvant fluctuer dans des limites convenues. -Dans ce cadre, la Banque centrale de l'Euro est soumise au vritable pouvoir politique, celui du Conseil des chefs d'Etat ou de gouvernement. -La Communaut des Etats europens exerce ses comptences deux niveaux : le premier est celui des comptences obligatoires pour l'ensemble des Etats membres, le deuxime comprend des domaines de coopration, suivant la logique d'une Europe la carte, et auxquels la participation des Etats membres n'est pas obligatoire. -La Cour de Justice de l'Union est supprime, des formules d'arbitrage international tant prvues en cas de litiges.
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Prambule
Compose de peuples d'origines et de cultures diffrents, l'Europe depuis l'Antiquit vcut d'incessants conflits, souvent fratricides, et fut victime d'invasions venues de tous les horizons. Elle ne connut jamais l'unit. Cependant au cours de son histoire, marque par l'influence de courants religieux et philosophiques, par le progrs des arts, des sciences et des ides, l'Europe a peu peu labor les principes de base d'un humanisme valeur universelle. Au XXme sicle, les idologies totalitaires qui y prennent naissance, puis le deuxime conflit mondial, laissent le continent exsangue, dvast, ruin. Ds lors qu' l'issue de ce conflit, les nations dominantes de l'Europe occidentale avaient dcid de faire la paix, les peuples de l'Europe purent songer partager une ambition commune : reconstruire leur continent, y tablir un espace de libert, de paix, de prosprit et d'influence. Dans le long cheminement des nations de l'Europe vers leur rapprochement, depuis un demi sicle, deux coles se sont affrontes. L'cole de l'Europe des Etats, avec ses deux variantes : l'une militait pour la constitution d'une zone de libre-change, complte par quelques cooprations entre Etats, mais sans relle ambition politique. L'autre, outre la mise en oeuvre du march commun, prvoyait d'tablir, sans transferts de souverainet, la coopration des Etats dans les domaines de la politique, de la dfense et de la culture. L'cole supranationale qui vise crer un Etat europen fdral, auquel les nations europennes sont invites transfrer leur souverainet et qui les conduit terme, disparatre.
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Cette seconde cole a prvalu et inspir les rdacteurs du trait de Rome qui, en 1957, a fond la Communaut conomique europenne, de l'Acte unique en 1986, des traits de Maastricht en 1992, d'Amsterdam en 1997, de Nice en 2000 et de Lisbonne en 2008. L'application de ces traits s'est traduite par l'accroissement progressif du champ de comptences des institutions supranationales au dtriment des comptences souveraines des Etats, chaque trait ajoutant au prcdant une strate de nouveaux transferts. Cette forme d'intgration fdrale se heurte dsormais l'hostilit populaire, exprime par les refus franais et nerlandais de ratifier le trait constitutionnel europen en 2005 et par celui des irlandais d'approuver le trait de Lisbonne en 2008. Les peuples peroivent les institutions actuelles comme une structure opaque, antidmocratique, plus contraignante que protectrice, inadapte aux cooprations ponctuelles entre Etats. A cette impopularit des institutions s'ajoute celle de politiques dogmatiques, inscrites tort dans les traits, et conduites au dtriment de l'industrie, de l'agriculture et de la pche, des services publics, de la protection sociale. Plus gnralement enfin, cette impopularit se nourrit du sentiment des peuples de se voir dpossds de leur identit et de leur souverainet dans des domaines aussi fondamentaux que le pouvoir montaire, l'autorit judiciaire ou le contrle des frontires. La volont des peuples europens s'tant exprime, les signataires du trait instituant une Communaut des Etats europens destine se substituer aux traits existants se proposent de refonder la coopration des peuples d'Europe sur des bases radicalement diffrentes, respectueuses de l'identit, de la souverainet des Etats, soumises leur contrle dmocratique, libres de tout dogme politique ou conomique.
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L'organisation prvue, de nature confdrale, comporte les dispositions suivantes : Chaque Etat membre conserve sa souverainet en matire de politique trangre et de dfense, mais le trait engage ses membres une concertation permanente dans tous les domaines d'intrt commun. Les dcisions relatives aux comptences dlgues la Communaut, de nature conomique, sociale et montaire, sont prises par les Etats au sein d'un Conseil europen qui dispose seul de l'initiative et selon la rgle de l'unanimit. Leur excution est confie deux agences, l'une conomique, l'autre montaire. Par rapport la situation actuelle, un progrs est marqu par la cration d'un systme montaire plus large que la monnaie unique, au service de la croissance conomique, du plein emploi et de la stabilit des prix. Au-del de ses comptences obligatoires, la Communaut encourage ses membres former des communauts spcialises caractre thmatique dans de multiples domaines, rgies par le mme principe d'unanimit et pouvant s'adjoindre des pays extrieurs la Communaut. Convaincues que cette forme confdrale et souple d'organisation, soumise au contrle dmocratique des Etats, rpond mieux que les traits actuels aux intrts des nations et des peuples europens, au rayonnement de leurs valeurs et leur influence dans le monde en faveur de la paix et de la dmocratie, les parties signataires dnoncent les traits europens en vigueur et conviennent de ce qui suit :
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Titre I. De la Communaut des Etats Europens
Article 1 - Constitution Il est form entre les signataires du prsent trait une Communaut des Etats europens, association d'Etats souverains laquelle ceux-ci dlguent un certain nombre de comptences. La Communaut des Etats europens est fonde sur le respect des peuples et de la souverainet des Etats qui la composent, l'galit de leurs droits et de leurs obligations. Article 2 -Les membres de la Communaut des Etats Europens Sont membres de la Communaut des Etats Europens les Etats situs en totalit ou titre principal sur le continent europen, signataires de la Convention europenne des droits de l'homme du 4 novembre 1950 et dont les peuples ont ratifi leur adhsion au prsent trait. Article 3 -Les objectifs de la Communaut des Etats Europens 3.1 - Par la libre coopration des Etats qui la composent et grce au rapprochement de leurs peuples, la Communaut des Etats Europens se propose d'tablir en Europe un espace de libert, de paix, de prosprit, de solidarit et d'influence, en agissant dans les domaines de l'conomie, de la monnaie, de la politique trangre, de la dfense, de la culture. 3.2 -La libert des personnes est garantie par chaque Etat membre dont elles sont citoyennes. La libert des Etats membres est garantie par l'unanimit requise dans les prises de dcision de la Communaut des Etats Europens. La libert de la Communaut des Etats Europens est garantie par son indpendance vis--vis de tout Etat ou tout organisme tiers. C'est un
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principe auquel il ne peut tre drog. 3.3 -La paix est garantie entre les Etats membres par leur adhsion au prsent trait, chaque Etat membre s'interdisant conformment la Charte des Nations Unies toute agression vis--vis d'un autre Etat membre ou toute revendication territoriale. La paix est garantie vis--vis des pays tiers par l'engagement solidaire des Etats membres de se porter aide et assistance en cas de menace extrieure. Toute agression contre l'un d'eux sera considre comme une agression contre l'ensemble des Etats membres. 3.4 -La prosprit dcoule de la participation un march commun fond, l'intrieur, sur la libert de circulation et d'implantation des citoyens de tous les Etats membres, la libre circulation des biens, des services, des capitaux, sur un haut niveau de protection sociale (droit du travail, assurance chmage, soutien des familles, sant, prvoyance), sur la prsence de services publics sur l'ensemble des territoires, sur la recherche de la qualit de l'environnement et sur un systme montaire commun. La prosprit repose en matire d'changes extrieurs sur la coordination des politiques commerciales, la conclusion d'accords commerciaux internationaux, sur la pratique d'une prfrence communautaire et, si ncessaire, d'une protection. La prosprit dcoule galement de politiques favorables au renouvellement des gnrations, l'ducation, la recherche, l'investissement, l'industrie. 3.5 -La solidarit s'exerce entre les Etats membres dans les domaines de l'conomie, de la monnaie, de la protection sociale, des grands projets de recherche ou d'infrastructures, de la politique trangre, de la dfense, de la justice. 3.6 -L'influence sur les affaires du monde rsulte de la coordination des politiques des Etats membres en faveur de la paix, de la promotion de l'galit homme-femme, de la dfense de l'environnement, de l'aide au dveloppement, de l'action humanitaire et du rayonnement des cultures et des langues europennes.
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Titre II. Du fonctionnement de la Communaut des Etats Europens
Article 4 - Les principes d'action 4.1 - La Communaut des Etats europens n'agit que dans les domaines et les limites de comptences qui lui sont attribues par le prsent trait. 4.2 - L'objet et la dure des dcisions de la Communaut des Etats europens requirent l'unanimit. Cependant, titre exceptionnel et par accord unanime, des dcisions peuvent tre prises la majorit qualifie. Dans de tels cas, les Etats minoritaires peuvent tre exempts des obligations qui en dcoulent. 4.3 - La majorit qualifie ncessite le vote des deux tiers des Etats membres, runissant au moins les deux tiers de la population de la Communaut des Etats europens. 4.4 - Le droit de la Communaut des Etats europens prvaut sur toute autre obligation conclue par les Etats membres, l'exception de la Charte des Nations-Unies. Il prvaut galement sur les accords instituant les Communauts spcialises dfinies ci-aprs. Il ne saurait prvaloir sur le droit constitutionnel de chacun des Etats membres. Dans chaque Etat membre, la Communaut jouit de la capacit juridique reconnue aux personnes morales par les lgislations nationales. 4.5 - Les Etats membres s'engagent se concerter et s'efforcent de rapprocher leurs points de vue sur les problmes d'intrt commun dans les domaines de l'conomie, de la politique trangre, de la dfense, de la culture. Cette concertation s'exerce au sein du Conseil europen, du Comit des ministres et de l'Assemble parlementaire.
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Sont galement prsents ces organes et font l'objet de dbats, les projets communs certains Etats conduits dans le cadre des communauts spcialises. 4.6 - En matire de politique trangre les Etats membres peuvent dfinir une position commune sur une question donne ou dans le cadre d'une ngociation internationale et dsigner un ambassadeur charg de la dfendre. L'ambassadeur ainsi dsign peut tre un des chefs d'Etat ou de gouvernement des Etats membres. 4.7 - Les Etats voisins de l'Est et du Sud de l'Europe, qui n'appartiennent pas la Communaut des Etats Europens, peuvent conclure avec celle-ci des accords d'association dans des domaines et pour des dures dtermins. 4.8 - Tout document relatif au fonctionnement de la Communaut des Etats europens devra tre produit au moins dans quatre langues, dont l'allemand, l'anglais et le franais. Les textes normatifs seront traduits dans toutes les langues officielles des Etats membres. 4.9 -La Communaut des Etats europens exerce ses comptences deux niveaux : le premier est celui des comptences obligatoires pour l'ensemble des Etats membres, le deuxime comprend des domaines de coopration, qui ne sont pas intrinsques au prsent trait, et auxquels la participation des Etats membres n'est pas obligatoire. Article 5 - Les comptences obligatoires 5.1 -Les domaines de comptence obligatoire sont les suivants : a) Le fonctionnement de l'union douanire et la politique commerciale commune ; b) La politique commune de l'agriculture ;
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c) La conservation des ressources biologiques de la mer dans le cadre de la politique commune de la pche ; d) La conclusion d'accords internationaux caractre commercial ; e) L'adhsion un systme montaire europen. 5.2 -Les rgles communes, dictes dans le cadre des comptences obligatoires, ne sauraient excder ce qui est strictement ncessaire la poursuite des politiques communes. Le rapprochement des lgislations nationales combinera le souci de la libre concurrence au sein du march commun avec le respect des particularits propres chaque Etat membre. 5.3 - Il est cr un systme montaire europen visant assurer la croissance conomique, le plein emploi et la stabilit des prix, auquel doivent adhrer tous les Etats membres. Ceux-ci ont le choix entre l'adoption d'une monnaie commune, l'Euro, ou la conservation d'une monnaie nationale lie l'Euro et pouvant fluctuer dans des limites convenues. 5.4 -Les Etats membres sont incits coordonner leurs politiques conomiques et fiscales et veiller au maintien de parits appropries entre les monnaies nationales et l'Euro d'une part, entre l'Euro et les autres monnaies d'autre part. Article 6 - Les comptences facultatives 6.1 - Le deuxime niveau de comptence est celui exerc dans le cadre de Communauts spcialises par les Etats membres qui dsirent, en sus des domaines obligatoires, mettre en oeuvre, ensemble, des projets communs dans des domaines et pour des dures dtermins. Les Communauts spcialises sont charges de la mise en oeuvre des projets communs un groupe d'Etats membres dans le domaine des comptences non obligatoires. Les organes de ces Communauts sont les suivants :
- un Conseil compos de reprsentants des Etats concerns par le projet, - une Agence excutive. Les organes des Communauts spcialises sont situs dans l'un des Etats concerns par le projet commun. 6.2 - Ces domaines peuvent comprendre : a) la cohsion conomique, sociale et territoriale ; b) l'environnement ; c) la protection des consommateurs ; d) les transports ; e) les rseaux transeuropens ; f) l'nergie ;g) l'espace de libert, de scurit et de justice ; h) l'asile et l'immigration ; i) l'aide humanitaire ; j) les enjeux communs de scurit en matire de sant publique ; k) la recherche scientifique et technique ; l) l'espace ; m) l'industrie ; n) la culture ;
o) l'ducation ; p) la politique trangre, la dfense et l'armement. Participent aux Communauts spcialises l'ensemble ou une partie des Etats membres. 6.3 -Au titre des politiques menes ce deuxime niveau, les Etats membres qui le souhaitent peuvent, dans le respect des rgles du systme montaire europen, opter pour une monnaie commune, l'Euro, constituant ainsi la Communaut spcialise de l'Euro. Celle-ci comporte un Conseil et une Banque centrale de l'Euro qui gre la monnaie commune dans le cadre du systme montaire europen et en conformit avec les objectifs de la Communaut des Etats europens. 6.4 -A titre exceptionnel, certains pays extrieurs la Communaut des Etats europens peuvent tre membres, dans l'galit des droits, de certaines Communauts spcialises. Article 7 - Le rle des parlements nationaux Les parlements nationaux contribuent au fonctionnement dmocratique de la Communaut des Etats europens. Ils reoivent directement notification de tous les projets d'actes normatifs europens, ainsi que tous documents consultatifs tels que livres verts, livres blancs et communications. Les parlements nationaux ont la facult de s'opposer aux projets d'actes normatifs europens qui n'entreraient pas dans les comptences de la Communaut et de les contester selon les procdures prvues l'article 22.
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Titre III. Des organes de la Communaut des Etats europens
Article 8 - Le cadre institutionnel Pour assurer son fonctionnement, la Communaut des Etats europens dispose d'un cadre institutionnel qui comprend : -le Conseil europen, -l'Agence conomique europenne, -l'Agence montaire europenne, -l'Assemble europenne, -les Communauts spcialises, -la Cour des comptes de la Communaut. Article 9 - Le Conseil europen 9.1 - Le Conseil europen est compos des chefs d'Etat ou de gouvernement des Etats membres. Il dispose de l'initiative, fixe les orientations et priorits, arrte le budget, organise les concertations. 9.2 - Le prsident du Conseil europen est lu par ses pairs la majorit qualifie, pour une dure d'un an. Son mandat est renouvelable une fois. Le Conseil europen tient sance tous les quatre mois, de manire tournante dans chacune des capitales des Etats de la Communaut. Il peut tenir une runion extraordinaire en cas d'urgence.
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9.3 - Le Conseil europen est assist d'un Comit des ministres, compos d'un reprsentant de chaque Etat membre et sigeant en diffrentes formations selon les sujets traits : affaires gnrales, conomie, finances, affaires trangres, dfense, ducation, recherche. 9.4 -Le Conseil europen dispose d'un Secrtariat gnral permanent, situ sous son autorit. Ce Secrtariat gnral prpare les dlibrations du Conseil europen et veille l'excution de ses dcisions. Le Secrtariat gnral est compose d'agents publics dtachs par leurs Etats respectifs pour une priode de cinq ans non reconductible. Le Secrtariat gnral du Conseil europen a son sige Rome. Article 10 - L'Agence conomique europenne L'Agence conomique europenne est compose d'agents publics dtachs par leurs Etats respectifs pour une priode de cinq ans non reconductible. Elle met en oeuvre les dcisions du Conseil europen relatives aux comptences obligatoires, l'exception des dcisions de nature montaire. L'Agence conomique europenne comporte trois dpartements : march intrieur, relations extrieures, march agricole. L'Agence conomique europenne a son sige Bruxelles. Article 11 - L'Agence montaire europenne L'Agence montaire europenne est compose d'agents publics dtachs par leurs Etats respectifs pour une priode de cinq ans non reconductible. Elle gre le systme montaire europen en suivant les directives du Conseil europen, assist du Comit des ministres des finances des Etats membres. Elle est assiste du Conseil des gouverneurs de la Banque centrale de l'Euro et des Banques centrales nationales des Etats membres qui ont conserv leur monnaie. L'Agence montaire europenne a son sige Francfort.
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Article 12 - L'Assemble europenne 12.1 - L'Assemble europenne est compose de reprsentants des Etats membres au nombre total maximal de quatre cents, lus pour cinq ans au suffrage universel direct. Le nombre de reprsentants de chacun des Etats tient compte de sa population. 12.2 - L'Assemble europenne dlibre sur toutes les questions relevant de la comptence de la Communaut des Etats europens. Ses membres peuvent adresser au Conseil europen des questions orales ou crites. Ses fonctions sont consultatives. Elle ne dispose pas de l'initiative. Elle peut toutefois adresser, dans le domaine des comptences obligatoires, des recommandations au Conseil europen. Elle est consulte sur la prparation et l'excution du budget. 12.3 -Chaque anne, le Conseil europen lui prsente une communication sur l'activit de la Communaut des Etats europens. 12.4 -Par drogation la rgle de l'article 4.2, l'Assemble europenne dlibre la majorit simple ou qualifie. 12.5 - L'Assemble europenne a son sige Strasbourg. Article 13 - Les Communauts spcialises 13.1 -Les Communauts spcialises sont charges de la mise en oeuvre des projets communs un groupe d'Etats membres dans le domaine des comptences non obligatoires. 13.2 - Les organes de ces Communauts sont les suivants : - un Conseil compos de reprsentants des Etats concerns par le projet, - une Agence excutive.
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Les organes des Communauts spcialises sont situs dans l'un des Etats concerns par le projet commun. 13.3 -Au sein des communauts spcialises, les dcisions sont soumises aux rgles dfinies l'article 4.2. Article 14 - La Cour des comptes de la Communaut 14.1 -La Cour des comptes de la Communaut des Etats europens assure le contrle des comptes. Elle examine les comptes de la totalit des recettes et des dpenses de la Communaut et s'assure de la bonne gestion financire. 14.2 -Elle est compose d'un ressortissant de chaque Etat membre dsign sur proposition du gouvernement national parmi des personnalits disposant d'une qualification et d'une exprience reconnues dans le contrle des comptes. Les membres sont nomms pour six ans par le Conseil europen, aprs consultation de l'Assemble europenne, leur mandat est renouvelable une fois. Les membres de la Cour des comptes de la Communaut des Etats europens lisent pour trois ans le prsident parmi eux. 14.3 - Le statut et les comptences de la Cour des comptes de la Communaut des Etats europens sont prciss par un protocole annex au prsent trait.
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Titre IV. Des actes et du budget de la Communaut des Etats europens
Article 15 - Diffrents types d'actes normatifs Pour exercer ses comptences, la Communaut des Etats europens adopte des rglements, prend des dcisions, met des recommandations et des avis. Le rglement a une porte gnrale. Il est obligatoire dans tous ses lments et il est directement applicable dans tout Etat membre. La dcision est obligatoire dans tous ses lments pour les destinataires qu'elle dsigne. Les recommandations ou avis ne lient pas. Article 16 - Le Budget 16.1 -Le budget de la Communaut des Etats europens est annuel. L'anne budgtaire commence le 1er janvier et se termine le 31 dcembre. 16.2 -Le budget est prpar par le Comit des ministres des finances puis arrt par le Conseil europen, aprs avis de l'Assemble europenne. Son excution est assure par le Comit des ministres des finances. Elle fait l'objet d'un avis de l'Assemble europenne. 16.3 - Les budgets relatifs aux projets communs mis en oeuvre par les Communauts spcialises sont tablis, excuts et contrls dans le cadre de ces dernires. Article 17 - Les Ressources 17.1 -Le budget de la Communaut des Etats europens est, sans prjudice des autres recettes, intgralement financ par des ressources propres. 17.2 -Le Conseil europen adopte une dcision fixant les dispositions applicables au systme des ressources propres de la Communaut, ainsi
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qu'une cl de rpartition entre les Etats membres. 17.3 - Des catgories de ressources propres peuvent tre cres ou supprimes aprs approbation par les Etats membres, conformment leurs rgles constitutionnelles respectives.
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Titre V. Dispositions gnrales
Article 18 - Accords conclus par la Communaut Pour l'exercice des comptences qui lui sont attribues par le prsent trait, la Communaut des Etats europens peut conclure un accord avec un ou plusieurs pays tiers ou organisations internationales. Les accords conclus par la Communaut lient les Etats membres. Article 19 - Ouverture aux Etats non signataires La Communaut des Etats europens est ouverte aux Etats europens signataires de la Convention europenne des droits de l'homme. L'admission d'un nouvel Etat est soumise l'accord unanime du Conseil europen et fait l'objet d'un acte additionnel au prsent trait qui prcise les modalits de cette admission. Article 20 - Sortie d'un Etat membre Tout Etat membre de la Communaut des Etats europens peut s'en retirer son initiative, sous rserve de respecter ses engagements financiers, un dlai de pravis et les modalits de retrait arrts par le Conseil europen. Tout Etat membre de la Communaut des Etats europens peut en tre exclu en cas de violation grave d'une des clauses du trait, sur dcision unanime des autres Etats membres et selon les modalits arrtes par le Conseil europen. Article 21 - Conditions spcifiques d'application Les conditions spcifiques d'application du prsent trait aux territoires insulaires et d'Outre-mer des Etats membres de la Communaut sont dfinies dans un protocole annex au prsent trait.
Titre V. Dispositions gnrales 151
Article 22 - Litiges Les litiges pouvant survenir entre Etats membres, dans l'excution du prsent trait, sont soumis l'arbitrage international. Les litiges relatifs l'application des droits de l'homme, manant de personnes physiques ou de personnes morales, sont soumis la Cour europenne des droits de l'homme, de Strasbourg.
Titre V. Dispositions gnrales
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Titre VI. Dispositions transitoires
Article 23 - Droit communautaire Un Comit spcialis dresse pour le Conseil europen la liste des dispositions communautaires, directes ou drives, dans les domaines conomique, social, juridique, que les Etats membres s'engagent conserver et la liste de celles susceptibles d'tre remises en cause, ou renvoyes la comptence des Etats, sans altrer le fonctionnement du march commun. Ces listes sont arrtes par le Conseil europen au plus tard un an aprs la date de ratification du prsent trait. Article 24 - Cadre institutionnel 24.1 -Le Conseil europen, son Secrtariat gnral et le Comit des ministres sont installs, avec l'ensemble de leurs attributions, ds la ratification du prsent trait. 24.2 -Jusqu' la mise en place de l'Agence conomique europenne, et pendant une dure maximale de trois ans, la Commission de l'ancienne Union europenne administre, sur instructions du Conseil europen, les affaires courantes du march commun. 24.3 -L'Agence montaire europenne, le Conseil des gouverneurs et le Conseil de l'Euro sont installs ds la ratification du prsent trait. La Banque centrale de l'Euro est rattache l'Agence montaire europenne. 24.4 -L'Assemble europenne est lue dans un dlai maximal de trois ans suivant la date de ratification du prsent trait. Dans l'intervalle, le Parlement de l'ancienne Union europenne sige avec voix consultative. 24.5 -Les autres organes de l'ancienne Union, Cour de justice et Tribunal de premire instance, mdiateur, Comit conomique et social, Comit des
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rgions, sont dissous de plein droit. Article 25 - Dure et rvision Le prsent trait est conclu pour une dure illimite. Cinq ans aprs sa mise en vigueur, il sera soumis examen, afin de faire le point sur les rsultats obtenus par la Communaut des Etats europens et, si ncessaire, d'en modifier ou d'en amliorer le fonctionnement. Les politiques drives feront galement l'objet de rvisions priodiques. Article 26 - Mode de ratification et entre en vigueur Dans tous les pays o l'ordre constitutionnel interne le permet, la ratification aura lieu par rfrendum. Les parties contractantes s'efforceront d'organiser ce rfrendum le mme jour. Dans les pays o la ratification se fera par la voie parlementaire, celle-ci devra recueillir la majorit requise pour une modification constitutionnelle. Le prsent trait entrera en vigueur aprs ratification par les peuples des Etats signataires.
Titre VI. Dispositions transitoires
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