SYNDICATMIXTEPOURLESCOTERS

PROCSVERBALDUBUREAUSYNDICALDU2JUILLET2012 15HEURES
Prsents: M. Jacques BIGOT, M. Bernard FREUND, Claude KERN, Mme Danile MEYER, M. Justin VOGEL,M.EtienneWOLF Absents excuss: Mme Martine CALDEROLILOTZ, M. Alain JUND, M. Roland RIES, M. JeanMarc WILLER Ordredujour:

MairiesalleDaveetDjaseILLKIRCHGRAFFENSTADEN

332012 342012 352012 362012

PLUarrtdeSTILL(communevoisineduSCOTERS) Modificationn1duPLUdeHoerdt Modificationn4duPLUdeHoltzheim Modificationn35duPOSdeStrasbourg

332012PLUarrtdeSTILL(communevoisineduSCOTERS)
Descriptiondelademande LacommunedeStillatransmis,pouravis,auSyndicatmixtepourleSCOTERS,sonprojetde PLU,telquilatarrtparleConseilmunicipaldanssasancedu28fvrier2012. LacommunedeStillnefaitpaspartieduterritoireduSCOTERS.ElleappartientauSCoTdela Bruche,quiestencoursdlaboration.CestautitredecommunevoisineduSCOTERSque Still sollicite lavis du Syndicat mixte sur son projet de document durbanisme. Pour mmoire,lacommuneduSCOTERSlaplusproche,actuellementencoursdlaborationdun PLU,estFlexbourg. Elmentstechniques LePADDsarticuleautourde5axesprincipaux: Encadrerledveloppementurbain,dansunsoucideprservationducadredevie; Valoriserlepatrimoineurbainetpaysager; Amliorerlefonctionnementurbain; Prserverledynamismeetladiversitconomique; ProtgerlesespacesnaturelsSeprserverdesrisques. En2008,lacommunecompte1681habitants.SurlabasedesenjeuxretenusdanslePADD, elleprojetteunecroissancedmographiquedenviron600habitantssupplmentaires,sans toutefoisprciserlhorizonretenupouratteindrecetobjectif.
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Pour raliser les logements ncessaires la concrtisation de cette ambition, la commune disposedunpotentielderenouvellementurbain(10btiments)etdecomblementdedents creuses(15terrainsdensifier)etdfinit3zonesdextensions: 1zoneIAU(denviron1ha) 2zonesIIAU(3,7ha). Analysedelademande LacommunedeStillidentifiesonpotentielderenouvellementurbainetdedensificationdu tissu.Dautrepart,leszonesdurbanisationfuturessontdfiniesenlienaveclurbanisation existante,lasilhouetteurbainerestecompacte.Leurenvergureetleurphasagemontrentun soucidemaitrisedelurbanisation. Laprogressiondmographiquesembletoutefoisimportantepourcettecommunede1681 habitants. Lobjectif de 600 habitants supplmentaires ncessiterait la construction denviron240logements(Avecunehypothsede2,5personnesparmnage).Lastratgieet leprojetdedveloppementduPLUnoussemblentpouvoirtreprcisssurcespointstout commeladquationaveclecalibragedessecteursdurbanisationetderenouvellement.

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Le Syndicat mixte note que le projet de PLU de Still propose un projet matris en terme dextension urbaine et de consommation foncire. Le scnario de dveloppement nous semble pouvoir tre complt notamment quant la priode dapplication et de ralisationduprojetcommunal,maisaussiauniveaudelvaluationdupotentielurbain, enextensionetenrenouvellement.

342012Modificationn1duPLUdeHoerdt

Descriptiondelademande La direction territoriale damnagement du territoire du Conseil gnral du BasRhin a transmis,pouravis,auSyndicatmixtepourleSCOTERS,leprojetdemodificationn1duPLU (approuvle8juillet2008)delacommunedeHoerdt. La modification vise permettre la ralisation de nouveaux projets et dajustements rglementaires. Elle compte 23 points qui touchent le plan de zonage, le rglement, les orientationsdamnagementetlesemplacementsrservs. 1. Plandezonage ModifierlamargedereculdesconstructionsruedelaGareRuedeGeudertheim,en agglomration : afin de rendre constructible ou de permettre lvolution des constructionsexistantesenzoneAU1,lamargedereculde25mestsupprime.

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Modifierlemprisedel'emplacementrservA3:ilsagitdintgrerlemplacement rservuneparcellepriveetdesortircellesquiappartiennentlacommune.Cet emplacementrservapourvocationdefavoriserledsenclavementdeparcellesen secondeligne. AjusterlemprisedeszonesIAU1(5,54ha)etIAU2(4,67ha):ceszonessontsitues de part et dautre de la rue de la Rpublique au niveau de lentre sud de la commune. Il sagit, pour ne pas bloquer la ralisation dun projet en zone IAU1, de transfrerdesparcellesquelacommuneneparvientpasacqurirdelazoneIAU1 lazoneIAU2. AjusterlasurfacedelazoneA6:cesecteurestdestinauxsortiesdexploitationsans levage comprenant le logement des exploitants. Il sagit dagrandir ce secteur (+1,07ha) afin de permettre linstallation dun nouvel exploitant et dassurer le dveloppementdelexploitationdjenplace. CrerdesemplacementsrservsC4pourunepistecyclableHoerdtGeudertheimet pourraliserunamnagementscurisenentredagglomration Redfinir la limite nordouest du secteur de la zone UL2 (40,86 ha) qui comprend lhippodrome et les curies afin de permettre laccueil dune maison du cheval et dun parcours de sauts dobstacles. Il sagit de corriger une erreur matrielle qui faisaitpasserlalimitedezonedanslesconstructionsexistantes. Supprimeruneerreurmatrielleconcernantunelimitedezone

2. Rglement Clarifier les rgles dimplantation des constructions par rapport au Schulpf en zone UA Clarifier la rgle dimplantation des constructions en 2e et 3e rang en zone UA : autorisation dune seule construction dhabitation avec annexes audel dune profondeurde20mparrapportlalignementdesvoiesetemprises. Adapter les rgles de stationnement pour les petits commerces de proximit et les btimentspublicsenzoneUA. PrciserlateneurdelactivittertiaireensecteurIAUX Modifier les rgles dimplantation des constructions par rapport aux voies et emprisespubliques,leurhauteurmaximaleenzoneIAUX AutoriserlesquipementscollectifspublicsenzoneA1.Ilsagitdunemiseniveau parrapportlart1237ducodedelurbanisme ClarifierlargledimplantationdesabrisdanslessecteursA1,A2etA9enlaliant lunitfoncireetenlimitantleursurfacetotale30m2. Augmenterlahauteurmaximale(12m)detouslesbtimentsagricolesenzoneAet lempriseausolmaximaledesconstructionsetinstallationsdanslessecteursA8. Autoriser limplantation de serres en zone N1 sous rserve des dispositions rglementaires du PPRI en vigueur et sous rserve que leurs installations interviennent uniquement en complment dune activit. Il sagit dautoriser les serres tunnels dune hauteur maximum de 5,5 m condition dtre ralises au niveau du terrain naturel, de permettre le stockage des eaux de crue (espace interstitiel entre le sol et les parois) et dtre implantes proximit immdiate duneexploitationexistanteladatedapprobationduPLU. Autorisationdespanneauxsolairesdanstoutesleszones.

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3. Orientationsdamnagement LacommunearalisuneorientationdamnagementportantsurleszonesIAUIetIAU2et sattachantdonnerdesorientationspaysagresetdfinissantlesaccsetlorganisationde voirie.Ilsagitdemodifierleparagrapheportantsurlamnagementscurisdelentrede ville. 4. Emplacementsrservs Il sagit de mettre jour la liste des emplacements rservs qui prsente des erreurs matrielles. LademandeauregarddelacompatibilitaveclesorientationsduSCOTERS Concernant lautorisation dimplantation de serres en zone N1. La zone N1 est situe en zone inondable qui constitue un axe enjeux environnementaux multiples. Cest un espace associ un secteur agricole li aux cultures spciales et llevage conforter, ainsi qu la culture adapte aux milieux humides encourager. Les mesures rglementaires proposes pour grer la question de linondabilit apparaissent compatiblesavecleSCOTERSdanslamesureo: ellessinspirentduPPRIdelaZorn; ellesindiquentlobligationdertentiondeseaux; elles rappellent le principe de libre coulement des eaux et limportance de lorientationetdelimplantationdesbtimentspouratteindrecetobjectif.

Dautre part, la note de prsentation indique que seule une exploitation agricole est concerne.Cequesemblegarantirlarglementationpropose,tantauniveauduzonage quedurglementpuisquecedernierindiquequelacrationdeserresnestpossibleque lorsquelles sont implantes proximit immdiate dune exploitation existante la datedapprobationduPLU.

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AuregarddelacompatibilitaveclesorientationsduSCOTERS,leprojetdemodification n1duPLUdeHoerdtnappellepasderemarqueparticulire. Points de vigilance prendre en compte au niveau du projetdamnagement lentre Suddelacommune: ComptetenudufaitquelamodificationannoncelurbanisationdelazoneIAU1,leSyndicat mixterappelleicilesprincipalesorientationsquisappliquentauxprojetsurbainsvocation dhabitat.Ceciafindefaciliterletravaildeprogrammationduprojet. Le SCOTERS prvoit, pour assurer une gestion conome de lespace, que tous les nouveauxsecteursdhabitatintgrentunepartimportantedhabitatintermdiaire: maisonsaccoles,individuellessuperposes,carrdelhabitat,villaurbaine,maison
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devilleoudevillage.Aussi,dansleszonesurbaniseraffecteslhabitat,endehors de celles qui sont destines accueillir principalement des immeubles collectifs, le dveloppement de lurbanisation doit rserver une part significative qui ne peut treinfrieure25%dunombredelogementslhabitatintermdiaire. Au regard du SCOTERS, Hoerdt est un bourg centre. A ce titre, la commune doit prvoirpourtouteoprationdeplusde12logementsaumoins20%delogements locatifsaidsdansloprationellemmeouencontrepartiedanslacommune. La densit moyenne de logements constate (densit brute) sur le dpartement se situe actuellement 15,6 logements lhectare (2007). Sur le SCOTERS elle est de 23,4logts/ha. Ladensitmoyennedesnouvellesoprations(densitmarginale:extensionurbaine, renouvellement urbain et densification confondus) sur le dpartement est de 25,8 logts/ha(200207)etde38,2logts/hadansleSCOTERS. AuniveaudelaCommunautdecommunesdelaBasseZorn,cettedensitestde21 logts/haen2007. Comptetenudesobjectifsderationalisationdelaconsommationfoncirepoursuivis parleSCOTERS,delatailleetdescaractristiquesdelacommune(bourgcentre),la densitduprojetdevratendrevers28logementslhectare. Les grandes oprations damnagement (plus de 5 000m2 de SHON) doivent saccompagner dun effort de qualit sur laspect architectural des constructions, lagencementetlaralisationdesespacespublics. cettefin,desmesurespermettantdassurerlaqualitdesamnagements,celledes constructions comme celle des espaces extrieurs doivent tre dictes en tenant comptedubesoindespacespaysagers,enassurantunebonneinsertiondesmodes douxdedplacementetenveillantlaccessibilitdesservicesetquipementspar lespersonnesmobilitrduite. Afin notamment de matriser lcoulement des eaux pluviales, toute nouvelle opration damnagement doit galement comporter des surfaces despaces verts nonimpermabilissoudesespacesdestockage,enrapportavecsataille.

352012Modificationn4duPLUdeHoltzheim
Descriptiondelademande

La Communaut urbaine de Strasbourg a transmis au Syndicat mixte pour le SCOTERS le dossier de modification n4 du POS de la commune de Holtzheim, soumis enqute publiquedu4juinau6juillet2012. La modification doit permettre de raliser une opration mixte habitat / quipement, doptimiser la consommation foncire de la zone IAUx4 grce des ajustements rglementaires,etdinscrireuntracdeprincipepourlaralisationdunepasserellesurla Bruche.
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Cettemodificationportedoncsur3points: 1. Le dclassement de la zone IAUx2 au profit dune zone IAU3 vocation dhabitat et dquipementspublics La commune est confronte au dpart de ses jeunes et au vieillissement de la population (doublement des plus de 75 ans entre 1999 et 2006 : +96%). Afin de maintenir son attractivit et son niveau dquipement, la commune souhaite poursuivre ses efforts en matire dhabitat. Elle projette de construire environ 200 logements dont 30% ddis au logementaid.CetobjectifrpondlorientationduPLHcommunautaireetassurelamixit sociale. LaralisationdeceprojetncessiteledclassementdelazoneIAUx2auprofitdunezone IAU3 vocation dhabitat et dquipements publics. La zone IAUx2 stend sur 4,6 ha. Ce secteur reprsente lune des dernires opportunits durbanisation pour la commune. En effet,lEstestrservlactivit(ParcJoffre),leSudlagricultureetlconomieenlien avec laroport, le reste de la commune tant fortement contraint par les risques dinondation. Outrelelogement,lefuturquartierpourraaccueillirdesquipementspublics.Unenouvelle salle polyvalente est envisage. En lien avec cet quipement, un btiment regroupant les ateliersmunicipauxseracr,lacommunenendisposantpaslheureactuelle.LeNorddu quartierseraddicesnouveauxquipements. 2. Optimiserlaconsommationfoncire Lamodificationportesurlardactiondesarticles2,6,7,10,11et12delazoneIAUx4. Art2:limiter100m2lasurfaceddielventuellogementdefonctionncessaire lactivitprsentedanslazone.Lobjectifestdviterlesdrivesetlautorisationde logementsdisproportionnsdansunezonequinenapaslavocation. Art6:exonrerderecullesconstructionsdefaibleemprise(abrisvlos).Rduction delamargedereculde6m5mensecteurIAUx4pourpermettreplusdedensit. Art7:dterminerlereculdimplantationenfonctiondelahauteurdubtiment,peu importe son usage: la distance demande entre la limite parcellaire et la construction est gale la hauteur de celuici divise par deux avec un minimum inchangde5m. Art 10 : porter la hauteur maximale des constructions lgout des toitures 15 mtres, en zone IAUx4 (norme dans les zones UX de la commune). La hauteur maximalereste12mtrespourlesautreszonesIAUx. Art 11 : le traitement noble des faades vaut galement pour les btiments orientsverslaRD63etlafutureVLIO.Cesdeuxaxesformentlesportesdentrede lacommunedepuislEstetncessitentdoncunevalorisationparticulire. Art 12 : introduction dans le rglement de la notion de mutualisation des stationnements (regroupement des places de stationnements pour plusieurs entreprises,rduisantdefaitlimpermabilisationdusol). 3. RalisationdunepasserellesurlaBruche Il sagir dinscrire un trac de principe pour la cration dune passerelle au droit de la BrucheafindefaciliterlesdplacementsentrelOuestdelacommuneetlEstquiconcentre les quipements et les services publics. La passerelle serait exclusivement rserve la circulationdesmodesdoux(pitons,cycles).
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 LademandeauregarddelacompatibilitaveclesorientationsduSCOTERS DansleSCOTERS,Holtzheimestunecommuneprochedelespacemtropolitaindisposant dunegare.Acetitre,elleestunlieuprivilgideproductiondhabitat.Elledoitrechercher la densit et la diversit des logements, tout en favorisant le renouvellement urbain et loptimisation du foncier. Il sagit de construire au moins 25 % dhabitat intermdiaire (maisons individuelles denses, maisons accoles, maisons en bande, maisons jumeles, maisons de ville, petits collectifs ) dans chaque opration, de diversifier les formes de logementspourproposeruneoffreadapteauxbesoinsdeshabitantset departiciper,en fonctiondesbesoinsrecenss,laproductionquilibrede800logementsaidsparansur leterritoireduSCOTERS. Lorientation prise, qui consiste garantir 30% de logements aids dans les zones urbaniser,sinscritpleinementdanslesorientationsduSCOTERSenmatiredediversitet demixitdelhabitat. Pour mmoire, les zones naturelles situes au nord de la Bruche sont identifies par le SCOTERS comme des axes enjeux environnementaux multiples. Ce sont des continuits cologiques importantes auxquelles se superposent des enjeux de gestion du risque inondationet/oudeprotectiondelaressourceeneaupotable.Acetitre,ellesdoiventtre prservesdetouteurbanisation.

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AuregarddelacompatibilitaveclesorientationsduSCOTERS,leprojetdemodification n4duPOSdelacommunedeHoltzheimnappellepasderemarqueparticulire. Pointsdevigilance Lefuturprojetdamnagementdevraprendreencomptelesorientationssuivantes: Pour assurer une gestion conome de lespace et afin de rpondre aux besoins diversifis des habitants, le SCOTERS prvoit que tous les nouveaux secteurs dhabitat intgrent une part importante dhabitat intermdiaire : maisons accoles, maisonsindividuellessuperposes,carrdelhabitat,villaurbaine,maisondevilleou devillage.Aussi,dansleszonesurbaniseraffecteslhabitat,endehorsdecelles qui sont destines accueillir principalement des immeubles collectifs, le dveloppement de lurbanisation doit rserver une part significative qui ne peut treinfrieure25%dunombredelogementslhabitatintermdiaire. Les grandes oprations damnagement (plus de 5 000m2 de SHON) doivent saccompagner dun effort de qualit sur laspect architectural des constructions, lagencementetlaralisationdesespacespublics.
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cettefin,desmesurespermettantdassurerlaqualitdesamnagements,celledes constructions comme celle des espaces extrieurs doivent tre dictes en tenant comptedubesoindespacespaysagers,enassurantunebonneinsertiondesmodes douxdedplacementetenveillantlaccessibilitdesservicesetquipementspar lespersonnesmobilitrduite. Afin notamment de matriser lcoulement des eaux pluviales, toute nouvelle opration damnagement doit galement comporter des surfaces despaces verts nonimpermabilissoudesespacesdestockage,enrapportavecsataille.

362012Modificationn35duPOSdeStrasbourg
Descriptiondelademande La Communaut urbaine de Strasbourg a transmis au Syndicat mixte pour le SCOTERS le dossier de modification n35 du POS de la commune de Strasbourg, soumis enqute publiquedu18juinau20juillet2012. Lamodificationvisepermettrederaliser,notammentlesprojetssuivants: QuartierdaffairesinternationaldanslecadreduprojetWackenEurope(Centre) AmnagementdelapresquileMalraux(Neudorf) ZACDanube(Neudorf) Miseenoeuvreduschmadirecteur2Rives(PortduRhin) o ProjetEcocitilotdmonstrateurbois o Projetdamnagementduneairedaccueildescampingcars RequalificationurbainedunepartieduquartierLecourbe(Centre) EcoleEuropennedeStrasbourg(Robertsau) Etablissementcultueletdenseignement(Hautepierre) RestructurationducampingdelaMontagneVerte(ElsauMontagneVerte) Sitedaccueilpourlesforainsetcommerantsnonsdentaires(Cronenbourg) Mailpitonscycles(avecinscriptiondunemargederecul)entrelarueSainteCcile etlaruedelaCharit(Neudorf) LocaltechniquepourleparcduHeyritz(Neudorf) Elle consiste faire des adaptations gnrales de dispositions rglementaires, revoir des limitesduplandezonage,largirlesfonctionsadmisesdanscertaineszones,harmoniser desrgles,rduiredesmargesderecul,supprimer,rduire,modifierladestination demplacementsrservseteninscriredautres.

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dcidedefairepartdelavissuivant

AuregarddelacompatibilitaveclesorientationsduSCOTERS,leprojetdemodification n35duPOSdelacommunedeStrasbourgnappellepasderemarqueparticulire.

Certifiexcutoirecomptetenude: LatransmissionlaPrfecturele Lapublicationle Strasbourg,le ORDREDUJOUR

LePrsident JacquesBIGOT

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Prsents: M.JacquesBIGOT, M.BernardFREUND, ClaudeKERN, MmeDanileMEYER, M.JustinVOGEL, M.EtienneWOLF Absents excuss: Mme Martine CALDEROLILOTZ, M. Alain JUND, M. Roland RIES, M. JeanMarc WILLER

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