Anciennement Afrique Relance

Dpartement de linformation des Nations Unies

Vol. 24 No. 1 Avril 2010

Mdias sociaux : parole aux jeunes Africains

Africa Media Online / Anthony Kaminju

PLUS

Crise annonce pour les mdicaments du sida LAfrique condamne les coups dEtat et dfend la dmocratie Des droits pour les handicaps en Afrique

sommaire
Nations Unies
Vol. 24 No. 1 Avril 2010

Au sommaire

Les jeunes Africains politisent les mdias sociaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 L Afrique dfend la dmocratie . . . . . . . . . . . . 10 Sida : chronique dune crise annonce . . . . . 16 Le combat des handicaps dAfrique . . . . . . . 18

Egalement au sommaire
OMD : acclration urgente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Personnes dplaces : vers la fin du calvaire. . . . . 6 Libria : le combat des femmes se poursuit . . . . . . 8 La stabilit repose sur la dmocratie
Interview avec Sad Djinnit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Reuters / Finbarr OReilly

Solidarit africaine avec Hati . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Rubriques
Agenda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Livres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Horizon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
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Les jeunes politisent les mdias sociaux

Un logiciel kenyan devient un outil de participation politique
Par Andr-Michel Essoungou

lquipe utilise des sources gouvernementales, portables, les citoyens ordinaires ont pu aider e soir du 2 janvier 2008, 23 heures des informations fournies par des ONG et la dmentir les rumeurs et corriger ce qui, prcises, de retour dun voyage puipresse pour vrifier la ralit des incidents sigleurs yeux, taient des sous-estimations sur la sant qui la mene de Nairobi au Kenya nals Ushahidi (tmoignage en Swahili). crise. Ils ont pu ainsi clairer les tendances et Johannesbourg en Afrique du Sud, Ory Ushahidi illustre comment les jeunes les caractristiques de la vague de violence. Okolloh une avocate kenyane dune trentaine dannes poste sur son Dmocratiser linformation blogue le message suivant : pour que David Hersman, un des co-fondateurs la rconciliation ait lieu au niveau local, dUshahidi, affirme que le seul objectif il faudra dabord que la vrit de ce qui tait de dmocratiser linformation. sest pass merge. Y a-t-il des gens qui Juliana Rotich, autre co-fondateur veulent faire quelque chose des accros dUshahidi, est du mme avis. Elle de technologies capables de rendre note cependant limpact limit qua eu compte de la violence et des destructions la plateforme lpoque. Aucune camont eu lieu en utilisant Google Maps ? pagne de communication nayant t Au cours de la semaine prcorganise pour aider les gens la condente, les violences post-lectorales ont natre. Ceux qui lont utilise taient embras le Kenya et fait des dizaines de principalement des gens qui se connecvictimes. Mme Okolloh elle-mme a ristaient dj rgulirement sur Internet. qu sa vie au moment de quitter le pays. Nous navons pas russi toucher une Le trajet vers laroport a t lun des masse critique de la population du pays, moments les plus terrifiants de ma vie, en partie parce que nous navons pas eu crit-elle encore sur son blogue. beaucoup dcho au niveau local, expliEntre temps, les missions de radio que Mme Rotich Afrique Renouveau. et de tlvision diffuses en direct En permettant de jeunes Africains ont t suspendues. Ds lors, parmi de contribuer des discussions en cours limportante diaspora kenyane disperse et de participer des vnements div travers le monde, nombreux sont ceux ers, les nouvelles technologies leur qui se tournent vers les blogues, comme donnent un accs ingal au dbat policelui de Mme Okolloh, pour sinformer tique. Dans le contexte africain, poude ce qui se passe dans leur pays. Je voir exprimer son opinion librement mettais mon blogue jour presque toutes nest pas facile, commente Thophile les cinq minutes, se souvient-elle. Mais Kouamouo, qui anime depuis dcemLes jeunes Kenyans ont t les pionniers de la transmission par elle est dborde par la demande. Cest bre 2007 IvoireBlog, une plateforme tlphone cellulaire de messages vocaux ou textuels destins alors quelle lance son appel, vite suivi Internet dynamique dAbidjan en Cte informer sur les conflits politiques ; leur logiciel Ushahidi est dune vague de contributions. Un comdIvoire. M. Kouamouo, qui a organis patriote suggre la cration dune page dsormais utilis dans diffrentes rgions du monde, notamment Abidjan Blogcamps, un sminaire de pour appuyer les secours humanitaires et veiller au bon Web donnant la liste des victimes avec formation qui permet aux animateurs droulement des lections. des dtails sur le lieu et les circonstances de blogues de tout le pays dchanger de leur mort. Un autre propose de poster leurs vues et leurs expriences, pense des renseignements sur les personnes dplaAfricains utilisent les nouvelles technologies que les animateurs de blogues africains suivces afin de mieux sensibiliser, le monde. comme moyen daccs au dbat politique. ent le chemin trac par les mdias indpenQuelques jours plus tard, Mme Okolloh et Selon une tude de chercheurs de luniversit dants qui ont men, au dbut des annes 1990, quatre jeunes blogueurs kenyans lancent le site Harvard*, Ushahidi est loutil qui a permis de Web <www.ushahidi.com>, un forum de comrecueillir les informations les plus compltes * Patrick Meier and Kate Brodock, Crisis Mapping Kenyas Election Violence: Comparmunication qui permet quiconque le souhaite sur les violences post-lectorales au Kenya. ing Mainstream News, Citizen Journalism and de signaler des cas de violences par texto et Bien que ce site Web ait t essentiellement Ushahidi. (Boston: Harvard Humanitarian Inicourriel notamment tout en situant lincident conu pour alerter sur la crise, il a aussi fonctiative, Harvard University, 2008). Web <http:// sur une carte en ligne. Afin dassurer la fiabiltionn comme point daccs une participation irevolution.wordpress.com/2008/10/23/mapit de ces informations, un des membres de politique largie. Utilisant leurs tlphones ping-kenyas-election-violence>. AVRIL 2010
Panos / Fred Hoogervorst

la bataille pour la libert dexpression. Cela fait partie de nos efforts pour construire une socit dmocratique, explique-t-il Afrique Renouveau.

adaptable. Ce logiciel a servi secourir les survivants du tremblement de terre dHati en janvier. Il a aussi permis documenter la violence en RDC, en Afrique du Sud et Gaza.

Des activistes de la paix non gouvernementaux changent des informations par tlphone cellulaire dans les banlieues sud-africaines pour prvenir des violences Soshanguve, une township proche de Pretoria.

Une initiative similaire, CongoBlog, a t lance en Rpublique dmocratique du Congo (RDC) par Cdric Kalonji, un jeune journaliste de Kinshasa. Elle vise galement donner aux jeunes Congolais un meilleur accs la sphre publique tout en fonctionnant comme une agence de presse, avec des correspondants prsents dans toutes les rgions du pays. Dans un entretien avec Afrique Renouveau, Mme Okolloh dUshahidi, note que dans lunivers numrique les obstacles lentre sont gnralement moins importants et lespace plus ouvert si on les compare aux les mdias traditionnels. M. Hersman, son collgue, est du mme avis : la technologie est lun des rares moyens quont les jeunes Africains de contourner les carences du systme qui permettent au statu quo de se perptuer, dclare-t-il. Elle abaisse les obstacles laccs pour tous ceux qui veulent participer et faire entendre leur voix. Du Kenya au reste du monde Dans la mesure o Ushahidi (qui est aussi un logiciel tlchargeable) a t conu pour pouvoir tre utilis par tous, il sest rvl trs
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Ushahidi a galement aid les gens sinformer sur les mdicaments disponibles dans les pharmacies du Kenya, dOuganda, du Malawi et de Zambie. Lors des lections, la plateforme permet de communiquer les rsultats du dpouillement des bulletins de vote au moment mme o ils sont annoncs. Cuidemos el Voto, un projet indpendant de cartographie lectorale en ligne au Mexique, a utilis Ushahidi lors du dernier scrutin fdral dans le pays. Vote Report India, une initiative citoyenne du mme type sen est servie loccasion des lections gnrales indiennes de 2009. Chose plus inattendue encore, en fvrier dernier, le logiciel kenyan a t mis contribution Washington, la capitale des tats-Unis, pour aider organiser le dneigement aprs une norme tempte de neige. Des changements rvolutionnaires Longtemps avant lmergence de cette dernire tendance, les Africains utilisaient dj les nouvelles technologies, avec une certaine russite, dans des domaines aussi varis que les affaires,

la sant, lenseignement distance et les activits bancaires (voir Afrique Renouveau, janvier et avril 2008). Selon le dernier rapport de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) intitul Perspectives conomiques en Afrique, lutilisation de plus en plus importante des technologies de linformation et de la communication (TIC) en Afrique aide soutenir certains secteurs de lconomie africaine dans le contexte actuel de crise. Lutilisation rcente de ces technologies dans le champ politique sinscrit dans un contexte de changements technologiques rvolutionnaires dans tout le continent. Selon lUnion internationale des tlcommunications (UIT), lindustrie africaine de la tlphonie mobile crot un rythme deux fois suprieur celui enregistr au niveau mondial. Le tlphone portable, facile porter avec soi et avec une infrastructure moins coteuse mettre en place, a pris la tte de la rvolution africaine, ajoute le rapport de lOCDE. Des cbles sous-marins trs importants sont en train dtre poss au large des ctes de lAfrique, lOuest et lEst du continent, et laccs lInternet large bande devrait galement samliorer considrablement. Cette volution pousse certains prvoir la fin du foss numrique lcart creus entre ceux qui ont accs aux TIC et les autres. Les instances politiques africaines sefforcent de rattraper le retard pris ; fin janvier un sommet de lUnion africaine (UA) a trait le thme des liens entre les TIC et le dveloppement. Auparavant, en 2007, lorganisation avait adopt un plan daction pour la science et la technologie et demand lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) dappuyer ce projet. Des discussions sont en cours entre lOCDE, lUNESCO et la Banque mondiale alors que lUNESCO apporte son concours un examen de la situation de la science, de la technologie et de linnovation dans 20 pays dAfrique. Dans le cadre du Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique (NEPAD) de lUA, il est prvu que toutes les coles primaires et secondaires deviennent dici 2025 des cybercoles quipes dordinateurs, de logiciels et daccs Internet (voir Afrique Renouveau, avril 2007). Toutes ces volutions sont les bienvenues, note Mme Rotich dUshahidi ; lAfrique conclut-elle devrait investir dans ses brillants cern veaux et encourager ses entrepreneurs.

laif/Redux / Christoph Goedan

AVRIL 2010

Objectifs du millnaire : acclration urgente

En dpit des avances en Afrique, il faut acclrer le rythme, plaide le Secrtaire gnral de lONU
Par Andr-Michel Essoungou

t multiplie par cinq entre 2004 et 2008 pour la plupart des pays africains ont fait peu de ertains pourraient considrer le derni- atteindre 45 %. progrs sur dautres cibles tout aussi imporer rapport de lONU sur les progrs Des progrs ont galement t enregistrs tantes. Globalement, la pauvret et la faim sont accomplis vers les Objectifs du dans le domaine de la sant de lenfant : depuis en hausse, le chmage et les ingalits entre les Millnaire pour le dveloppement (OMD) 2005, le nombre de dcs denfants de moins de sexes demeurent des dfis importants et trop de comme un dprimant catalogue dambitions cinq ans a baiss de plus de 30 % au Rwanda. femmes meurent encore en donnant la vie. De non ralises. Dautres peuvent y trouver des Toutefois, lAfrique subsaharienne dans son 1990 2005 lextrme pauvret a progress en raisons de croire en la possibilit de les Afrique, touchant 36 millions de peratteindre. En ralit, affirme le rapport sonnes supplmentaires. du Secrtaire gnral Ban Ki-moon Bien quelles reprsentent une proparu sous le titre Tenir les engageportion de plus en plus importante de ments pris, lon note la fois des sucla main-duvre, les femmes reoivent cs et des retards. M. Ban appelle par souvent des salaires infrieurs ceux consquent les dirigeants du monde des hommes. Leur accs aux services (attendus la prochaine Assemble de sant en matire de procration gnrale de lONU qui sera consacre demeure limit. Avec 123 naissances aux OMD en septembre) tenir leurs pour 1000, le taux de natalit des adopromesses et soutenir les progrs lescentes dAfrique subsaharienne est conomiques et sociaux en faveur des le plus lev du monde. populations les plus vulnrables de la Considrant les succs enregistrs plante. et ces retards relevs, le Secrtaire Les OMD sont un ensemble de huit gnral cite trois grands obstacles objectifs, concrets et mesurables, adopla ralisation des objectifs : le non ts en 2000 par les chefs dtat et de respect des engagements, linsuffisance gouvernement du monde entier et qui des ressources et de volont politique doivent tre atteints dici 2015. ainsi que le non respect du principe de Le rapport note que lAfrique est responsabilit. sur la bonne voie dans de nombreux Les engagements pris en ce qui domaines dont laccs lducation concerne laide publique au dvelprimaire pour un plus grand nombre oppement (APD) sont encore loin denfants et la lutte contre le sida. davoir t honors , crit le Secrtaire Rcemment, lAfrique subsaharignral. En juillet 2005 au Sommet de enne a connu la hausse la plus impor- Bien que la sant de lenfant se soit amliore dans certains pays, Gleneagles en cosse, le G8, groupe tante au monde du taux de croissance des huit pays les plus industrialiss, la rgion enregistre encore la moiti des dcs denfants des inscriptions lcole primaire, avait promis de contribuer aux efforts de moins de cinq ans dans le monde. passant de 58% 74 % entre 2000 et de dveloppement de lAfrique en y 2007. Plusieurs pays dont le Kenya, consacrant annuellement 63 milliards la Rpublique dmocratique du Congo, le ensemble enregistre toujours la moiti des dcs de dollars dici 2010 ; mais pour atteindre Burundi, le Ghana, lthiopie, le Malawi et le dans le monde pour cette tranche dge. Le rapcet objectif, note le rapport, laide au continent Mozambique ont supprim les frais de scolar- port ajoute quentre 1999 et 2004, la rgion a devrait augmenter de 20 milliards de dollars it et permis des millions dlves daccder ralis une des rductions les plus importantes du cette anne, un montant qui sera probablement lenseignement primaire (voir Afrique nombre de dcs dus la rougeole dans le monde. loin dtre atteint. Renouveau de janvier 2010). Entre 2001 et 2007 le Nigria a doubl sa proEchouer atteindre ces objectifs convenus Des annes de sensibilisation ont contribu duction alimentaire. Au Ghana le nombre de gens au niveau international serait un chec inad la baisse (de lordre de 25 % depuis le milieu qui souffrent de malnutrition a diminu de 74 % missible, aussi bien moral que matriel, affirme des annes 1990) du nombre annuel de nou- entre 1991 et 2004. En 2008 le Rwanda a lu une M. Ban. Si nous chouons, les menaces qui velles infections au VIH en Afrique subsaha- majorit de femmes (56 %) la chambre basse de psent sur la plante instabilit, violence, rienne. La proportion de femmes sropositives son parlement. pidmies, dgradation de lenvironnement, qui reoivent un traitement destin prvenir Nanmoins, cinq ans avant la date butoir croissance dmographique galopante sen n la transmission du Sida de la mre lenfant a pour la ralisation des OMD, le rapport note que trouveront toutes aggraves. AVRIL 2010
Panos / Giacomo Pirozzi

Personnes dplaces : vers la fin du calvaire

La convention de lUnion africaine marque un progrs mais des dfis persistent
Par Andr-Michel Essoungou

tait un dpart auquel ils navaient jamais eu le temps de se prparer ; cherchant chapper la mort parfois pris entre deux feux dans les combats entre larme sngalaise et les rebelles de la rgion de Casamance, au Sud du pays ils ont t des milliers fuir leurs foyers. Au cours des vingt dernires annes un grand nombre dentre eux se sont installs par vagues successives Ziguinchor, une importante ville de Casamance. Depuis, retourner chez eux reste un rve insaisissable, nous le voulons, mais nous avons peur dtre tus, a expliqu en dcembre un journaliste de Radio France Internationale Gabriel Tandar, qui a fui quand son village a t attaqu en 1991. Leurs vies ne se sont toujours pas amliores, se plaignait-il, nous navons pas de travail et nous dpendons des autres pour nos besoins les plus lmentaires. M. Tandar et des milliers dautres comme lui, forcs dabandonner leurs foyers mais qui restent dans leur propre pays, sont connus sous le nom de personnes dplaces lintrieur de leur propre pays. Ce sont les victimes oublies dun conflit de basse intensit prolong. Peur, deuil, dnuement et le sentiment dcourageant dtre en exil dans leur propre pays, tel est leur sort depuis prs de deux dcennies. Ils sont loin dtre les seuls subir une telle preuve. Selon les estimations de lONU et de lInternal Displacement Monitoring Centre (IDMC), Centre de surveillance des dplacements internes, le principal organisme dtude de la question qui travaille en troite collaboration avec lONU*, prs de 12 millions de personnes (soit prs de la moiti des personnes dplaces dans le monde) partagent le mme drame travers lAfrique. Il y a des diffrences fondamentales entre les personnes dplaces et les rfugis, qui cherchent refuge dans un autre pays. LAfrique compte environ 3 millions de rfugis protgs par le droit international au titre de la Convention de Genve relative au statut des

ONU / Tim McKulka

Civils dplacs par les combats dans le Sud du Soudan : LAfrique compte prs de 12 millions de personnes dplaces lintrieur de leur propre pays, mais bnficiant dune assistance et dune protection juridique moindres que celles accordes aux rfugis qui traversent une frontire.

* Global Overview of Trends and Developments in 2008 (avril 2009) tabli par le Centre de surveillance des dplacements internes

rfugis de 1951 et de la Convention de 1969 rgissant les aspects propres aux problmes des rfugis en Afrique, adoptes toutes deux sous lgide des Nations Unies. La Convention de Genve fait obligation la communaut internationale de protger et daider les rfugis en leur fournissant abri, nourriture et soins mdicaux. Les Nations Unies disposent dune institution centrale qui se consacre cette mission importante, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (HCR). Les personnes dplaces ne bnficient pas du mme soutien juridique et institutionnel que les rfugis. Le principal instrument destin assurer leur protection est un ensemble de principes certes reconnus mais pas juridiquement contraignants. Bien que ces principes dfinissent des normes pour apporter la meilleure rponse possible aux besoins des personnes dplaces, aucune institution nest charge den garantir lapplication. La responsabilit de la protection des personnes dplaces incombe avant tout leur propre gouvernement. Cependant, de nombreux tats ne disposent pas des capacits ou des ressources, ni mme parfois de la volont politique ncessaires pour

apporter une assistance adquate aux personnes dplaces. Ces dernires sefforcent de faire face des conditions de vie difficiles mais ne reoivent souvent quune aide inefficace. Cest prcisment cause de leurs souffrances que 17 pays africains ont sign la Convention de lUnion africaine sur la protection et lassistance aux personnes dplaces en Afrique connue galement sous le nom de Convention de Kampala, daprs la capitale de lOuganda o le trait a t sign le 23 octobre 2009. Si elle est ratifie, cette convention remplira ce vide dans le droit humanitaire international lavantage des populations africaines dplaces. La Convention de Kampala est un accord historique visant protger et assister nos frres et nos surs dplacs au plan interne, a dclar la presse le prsident ougandais Yoweri Museveni le jour de la signature. Une lueur despoir En acceptant le premier trait continental juridiquement contraignant relatif aux personnes dplaces, les dirigeants africains ont fait un audacieux pas en avant pour faire face

AVRIL 2010

lune des grandes tragdies de notre poque, selon les termes employs par lex-Secrtaire gnral de lONU, Kofi Annan. Ce document est potentiellement porteur de profondes implications politiques. Les tats qui le signent acceptent dassumer la principale responsabilit en matire de prvention des dplacements forcs, notamment en menaant de poursuites les responsables de ces dplacements, dont les acteurs non tatiques comme les groupes rebelles et insurgs, les compagnies militaire prives et les socits multinationales. Il oblige aussi les tats aider les personnes dplaces et faciliter leur relocalisation aprs un dplacement forc. Aux termes de la convention, les tats aussi bien que les groupes arms, sont tenus de protger et dassister les personnes dplaces dans les zones qui sont sous leur contrle effectif, daider les communauts qui les accueillent et de faciliter laccs des organisations humanitaires ces populations. Le trait exige en outre des tats quils ddommagent les victimes pour le prjudice que le dplacement leur a fait subir; il appelle de ses vux une coopration entre les tats, les organisations internationales, les agences humanitaires et les organisations de la socit civile pour assurer la protection des personnes dplaces. Selon Julia Joiner, la Commissaire aux affaires politiques de lUA, cet instrument dmontre clairement que les dirigeants africains sont conscients des difficults que rencontrent les personnes dplaces et quils sont prts faire tout leur possible pour mettre un terme leurs souffrances. Walter Klin, le Reprsentant du Secrtaire gnral pour les droits de lhomme des personnes dplaces dans leur propre pays, a compar la Convention de Kampala une lueur despoir pour 12 millions dAfricains. Dans un entretien avec Afrique Renouveau, M. Klin souligne le fait que, par rapport aux principes directeurs sur les personnes dplaces soutenus par lONU, le trait de lUA clarifie les responsabilits des tats et des autres acteurs. Il note cependant quil reste un long chemin parcourir avant quil ait un effet sur le terrain. Une crise tragique En raison de conflits prolongs, de violations massives des droits de lhomme et de catastrophes naturelles de grande ampleur, les dplacements internes de populations ont atteint des

proportions colossales en Afrique. Entre 1969 et 1994 le nombre de personnes dplaces a fait un bond et se situe entre 10 et 15 millions, crit Francis Deng, le premier Reprsentant du Secrtaire gnral de lONU pour les personnes dplaces dans un livre largement salu quil a rdig en collaboration avec Roberta Cohen, une ancienne chercheuse du Brookings Institute de Washington aux EtatsUnis**. Cest cette augmentation alarmante, ajoutent les auteurs, qui a pouss en 1994 lOrganisation de lunit africaine, laquelle a succd lUnion africaine en 2002, affirmer que le dplacement interne tait une des crises humanitaires et des droits de lhomme les plus tragiques que connaisse aujourdhui lAfrique. Depuis le milieu des annes 1990, les nombreuses guerres qui ont embras la rgion des Grands Lacs (Burundi, Rwanda, Rpublique dmocratique du Congo, Ouganda), lAfrique de lOuest (Libria, Sierra Leone, Cte dIvoire) et la Corne de lAfrique (thiopie, Erythre, Somalie) ont forc des millions de

1,8 million de personnes dplaces recenses en 2005 taient rentres chez elles en dcembre 2009. Au Burundi, leur nombre est pass de 800 000 en 1999 100 000 la fin de 2009. Selon lIDMC, le nombre de personnes dplaces actuellement recenses en Afrique est son plus bas niveau depuis dix ans. Cependant, ces deux dernires annes, trois des cinq dplacements internes de populations les plus importants dans le monde se sont encore produits en Afrique. Avec 4,9 millions de personnes dplaces, le Soudan compte la plus importante population dplace, compose de victimes du conflit dans la rgion du Darfour et de linstabilit qui affecte le Sud du Soudan. On estime 2 millions les personnes dplaces en Rpublique dmocratique du Congo ; en outre, quelque 1,3 million de personnes ont d fuir leurs foyers en Somalie. Au total, 19 pays africains font face des problmes de dplacements forcs en consquence dun conflit, de violences et de violations des droits de lhomme gnralises.

ONU / Arpan Munier

La nouvelle convention de lUnion africaine vise amliorer les soins de sant et les autres formes daide apportes aux personnes dplaces.

personnes fuir de chez elles. Ces dernires annes, avec la diminution du nombre de conflits, un plus grand nombre de personnes dplaces sont retournes dans leurs foyers. En Ouganda, plus de la moiti des
** Roberta Cohen et Francis Deng, Masses in Flight: the Global Crisis of Internal Displacement, Brookings Institute, Washington, 1998.

Les communauts dplaces lintrieur des pays africains font face des risques multiples en raison, dans certains cas, de menaces immdiates contre leur scurit note le rapport de lIDMC. Le viol et la violence sexuelle lencontre des femmes et des filles ainsi que le recrutement forc denfants par des groupes
voir page 21

AVRIL 2010

Libria : le combat des femmes se poursuit

Conversation avec lactiviste Leymah Gbowee
Par Michael Fleshman

uatre ans aprs que les lecteurs du Libria, ravag par des dcennies de dictature, de destruction conomique et de guerre civile, ont lu la prsidence Ellen Johnson-Sirleaf, une ancienne banquire pragmatique et haute fonctionnaire de lONU,

une tche redoutable pour nimporte quel prsident. Les enjeux sont particulirement importants pour Mme Johnson-Sirleaf, premire femme lue la tte dun pays africain, et pour les millions de femmes travers le continent qui sidentifient aux succs et aux checs de celle-ci. Comme dautres, la militante librienne

lrer le redressement conomique et encourager la rconciliation nationale avec le concours des Nations Unies et des partenaires de dveloppement du Libria. Elargir les horizons Au dpart, confie Mme Gbowee Afrique Renouveau, latout de Mme Johnson-Sirleaf a t tout simplement de ne pas appartenir au groupe dhommes responsables de la guerre. On tait bout. Ce nest pas que les gens croyaient tellement aux femmes, mais le sentiment dominant tait quon a essay toutes sortes dhommes, il est temps dessayer autre chose. Depuis lors, dit-elle, la prsidente sest attir la sympathie populaire pour sa conduite des affaires publiques. Jai appris apprcier sa faon de tenir tte aux critiques les plus acerbes et de faire le bien pour son pays. Un tel propos constitue un compliment notable de la part dune fondatrice et animatrice du mouvement fminin communautaire pour la paix au Libria. Au plus fort des combats, Mme Gbowee a contribu au rassemblement et la mobilisation de milliers de Libriennes pour dnoncer la guerre civile longue de 14 ans et plaider pour la rconciliation. Tenues lcart des ngociations de paix parraines par la communaut internationale, les femmes ont nanmoins trouv le moyen de faire pression sur les chefs des factions belligrantes et ont contribu sauver les ngociations. Leur intervention a dailleurs fait lobjet dun documentaire (intitul Pray the Devil Back to Hell*) et qui a obtenu plusieurs prix. La prsidence de Mme Johnson-Sirleaf a ouvert de nouvelles perspectives aux femmes et aux jeunes filles du Libria. Prenez les petites commerantes, explique Mme Gbowee. Avant, lide de se rendre au Ghana et tenir un commerce des deux cts de la frontires avec le Libria les aurait pleinement satisfaites. A prsent, elles parlent de prts bancaires et daller jusquen Chine ou dans dautres pays pour acheter leur marchandise. Elle estime que le fait quune femme devienne prsidente
* Pour plus dinformations sur le documentaire Pray the Devil Back to Hell, veuillez consulter le site Web <www.praythedevilbacktohell.com/v3>

Panos / Tim A. Hetherington

Depuis son investiture en 2006, Ellen Johnson-Sirleaf, premire femme lue prsidente en Afrique, est une source dinspiration pour les femmes du Libria et du continent.

le pays est sur la voie dun lent redressement. Mais le chemin parcourir reste long. Des milliers de soldats de la paix et des forces de police des Nations Unies demeurent dans le pays pour y assurer la scurit et entraner la nouvelle arme et police nationales. Les taux de pauvret et de chmage sont levs parmi les jeunes et les quelque 100 000 anciens combattants dmobiliss, ce qui fait craindre pour la stabilit du pays. Les installations et les services publics, (sant, ducation et administration) ont t pratiquement rduits nant par les affrontements. Le revenu moyen, bien quen hausse, est parmi les plus faibles du monde : en 2009 le Librien moyen peinait survivre avec lquivalent d peine 0,38 dollar par jour, daprs les estimations du Fonds montaire international (FMI). Ladministration dun tel pays reprsenterait
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pour la paix Leymah Gbowee, qui dirige prsent le West African Regional Women Peace and Security Network-Africa considre la Prsidente Johnson-Sirleaf comme une pionnire. Malgr les innombrables problmes auxquels le Libria est confront depuis linvestiture de sa prsidente en janvier 2006, Leymah Gbowee estime que Madame Sirleaf a fait preuve dexcellentes qualits de leadership. La paix prcaire qui a suivi la destitution de lancien prsident Charles Taylor a tenu. Lconomie en ruines du pays enregistre un lger frmissement alors que les personnes dplaces retrouvent leurs terres et que les industries et les commerces redmarrent. Les coles, les hpitaux et les services publics ont rouvert, les infrastructures endommages sont en voie de rnovation. Les autorits semploient ramnager les organismes publics, acc-

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leur a donn de nouvelles ambitions. Mme sa fille de neuf ans a t incite remettre en cause les rles traditionnellement attribus chacun des deux sexes. Mme Gbowee raconte en souriant : Six mois aprs llection dEllen, lcole lmentaire que frquente ma fille a tenu des lections [pour la prsidence des classes]. Les enfants ont fait campagne dans lcole et le vote sest droul comme prvu. Il y avait 12 classes primaires et donc 12 prsidents. Au bout du processus 11 des 12 prsidents de classe taient des prsidentes, des filles! Cest ce qui ma tonne le plus. De mon temps, les filles voulaient tre aumniers ou trsoriers de leur classe. On ne les voyait pas dclarer: Je veux tre prsidente. Mais aprs llection de cette femme, on les a entendues dire : Si Ellen peut tre prsidente, je peux ltre aussi. Hausse des inscriptions scolaires Depuis linvestiture de Mme Johnson-Sirleaf, les taux dinscription scolaire ont connu une croissance subite, explique Mme Gbowee. Cette affirmation est confirme par lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO), qui, dans sa dernire tude sur les progrs vers lobjectif de parit des sexes dans lenseignement, constate que le rapport filles/garons dans lenseignement primaire au Libria est pass de 74 filles pour 100 garons en 1999 94 filles pour 100 garons en 2007. On enregistre galement des taux levs dinscription de femmes dans les programmes dalphabtisation des adultes, poursuit Mme Gbowee. La majorit dentre elles vous disent que dici la fin de cette prsidence dans deux ou trois ans, je veux savoir crire quand je vais la banque et ne pas signer avec mon pouce. Aujourdhui, les femmes souhaitent faire des tas de choses. Certaines des filles qui nont jamais pens poursuivre leurs tudes disent maintenant : Je veux aller au lyce et devenir quelquun. Mme dans les zones rurales, o la tradition et la pauvret concourent souvent empcher la scolarisation des filles, celles-ci ont maintenant tendance saffirmer. On a lanc des projets de leadership avec des filles dans trois rgions rurales. Dans deux de ces rgions les rsultats ont dpass les attentes. Les filles qui ont achev leurs tudes secondaires cherchaient obtenir des bourses ou allaient sol-

liciter laide de leur famille en disant : Il faut que jaille luniversit. Progrs et difficults Reste toutefois voir si le systme ducatif en ruines du Libria pourra satisfaire les nouvelles aspirations. Certains progrs ont t enregistrs dans ce domaine. Les droits de scolarit ont t supprims en 2006, entranant une hausse spectaculaire de 82% des inscriptions dans le primaire en deux ans peine. Les dpenses rserves lducation ont atteint 8,6% du budget de 2008, deuxime poste budgtaire aprs la sant. Cependant, selon un rapport rcemment publi sur les progrs accomplis dans la ralisation des objectifs de dveloppement convenus lchelle internationale, au nombre desquels figure la scolarisation universelle primaire dici 2015, moins de 40% des enfants

que plus de 70% des tablissements scolaires du pays ont t endommags ou dtruits pendant les affrontements et que des centaines de milliers dtudiants ont t dplacs. La situation financire catastrophique du pays ralentit galement les progrs. Cest aussi le cas du plafonnement sur les emprunts et les dpenses gouvernementales impos dans le cadre dun accord avec le FMI. Daprs un rapport gouvernemental rcemment publi sur ltat davancement des OMD, mesure que lconomie samliore, les contraintes budgtaires imposes par le programme [du FMI] devront tre assouplies pour faciliter laugmentation de la production et laccs aux services socio-conomiques de base. Le Libria pourrait bien parvenir scolariser autant de filles que de garons dici 2015 autre objectif du millnaire pour le dveloppement grce la scolarisation

ONU / Christopher Herwig

La fin de la guerre civile et llection dune femme la prsidence du Libria ont incit de trs nombreuses jeunes filles de ce pays sinscrire lcole et largir leurs horizons.

libriens taient inscrits en 2007 au niveau correspondant leur ge (si lon tenait compte des tudiants plus gs inscrits des niveaux infrieurs, le taux global dinscription serait denviron 86%). Il y a peu de chances que tous les enfants en ge dtre scolaris au Libria soient inscrits dans le cycle primaire dici la date-butoir de 2015. Ceci est imputable en partie aux combats qui ont dchir le pays. Les autorits estiment

croissante des filles et la priorit nationale accorde depuis 2006 lducation des filles. Raction violente Certains hommes ont ragi de faon violente face cette nouvelle donne, affirme Mme Gbowee. Au dpart, ils ont dit : Les hommes ont chou, laissons faire les femmes. Mais
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LAfrique dfend les principes dmocratiques

Tolrance zro pour les coups dtat et les violations constitutionnelles
Par Ernest Harsch

usqu une poque rcente, les auteurs de coups dtat et autocrates dAfrique taient assurs de la bienveillance de leurs pairs du continent. Depuis quelques mois cependant lAfrique dit non aux putschistes et ceux qui violent lordre constitutionnel. Dbut de fvrier, alors que la crise en Guine semblait avoir enfin trouv une issue pacifique et quun autre coup dtat se dessinait au Niger, les dirigeants africains ont dcid daccentuer la pression. Dans une rsolution sur la prvention des changements anticonstitutionnels de gouvernement, un sommet de lUnion africaine (UA) qui sest tenu du 1er au 4 fvrier a dcrt une politique de tolrance zro envers les coups dtat militaires et autres violations des normes dmocratiques. Cette position est remarquable. Pendant des dcennies, la majorit des pays africains ont t dirigs par des rgimes militaires ou parti unique. Face la mobilisation populaire, la plupart des pays du continent ont volu, dans les annes 1990, vers des systmes multipartites, entranant une baisse du nombre de putschs. Reste que les dirigeants africains nouvellement lus hsitaient toujours critiquer leurs collgues moins dmocratiques.

Panos / Tim A. Hetherington

lection au Libria: lUnion africaine sefforce de faciliter lvolution de lAfrique vers les systmes dmocratiques grce ladoption de mesures plus svres contre les changements inconstitutionnels de gouvernement.

Respecter les constitutions Ces hsitations ne sont plus de mise aujourdhui. LUA et dautres organisations rgionales africaines dfendent plus systmatiquement et plus vigoureusement les principes dmocratiques. Le prdcesseur de lUA, lOrganisation de lunit africaine (OUA), a exprim pour la premire fois en 1999 sa rprobation des coups dtat militaires. Lorsque lOUA est devenue en 2002 lUA, lActe constitutif tablissant la nouvelle organisation incluait parmi dautres dispositions la condamnation et le refus des changements anticonstitutionnels de gouvernement. Aujourdhui lobligation de respecter la constitution est de rigueur, confie Afrique Renouveau Sad Djinnit, Reprsentant spcial des Nations Unies pour lAfrique de lOuest. Toute action anticonstitutionnelle doit tre condamne et sanctionne. (Lire lentretien page 13).
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LAfrique sest engage vritablement sur la voie de la dmocratie, poursuit M. Djinnit, qui a t lun des principaux acteurs de la transformation de lOUA en lUA, avant de rejoindre lONU en 2008. Il reconnat toutefois que le chemin parcouru na pas t facile. Les parlements, les partis politiques, les appareils judiciaires, les organisations de la socit civile et les autres institutions censs dfendre les principes dmocratiques demeurent faibles. De leur ct, les organisations continentales ou rgionales de lAfrique peinent faire respecter les principes dmocratiques. Ouverture en Guine? En dcembre 2008, au lendemain de la mort de celui qui fut pendant longtemps lhomme fort de la Guine, Lansana Cont, larme sest empare du pouvoir. LUA et la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) ont toutes deux condamn sans tarder le coup dtat et suspendu la participation de la Guine leurs activits. Sur le plan intrieur, toutefois, les ractions ont t moins ngatives du fait que le nouveau prsident, le capitaine Dadis Camara, avait promis une transition dmocratique. La situation est devenue dramatique en sep-

tembre 2009, lorsque les soldats, faisant pour la plupart partie de la garde prsidentielle, ont attaqu une large manifestation dopposants causant plus de 150 morts. Lhorreur de la population et les vives condamnations venues de lextrieur ont provoqu des dissensions entre les membres de la junte. Le capitaine Camara a t gravement bless en dcembre par des coups de feu tirs par son aide de camp. Le dpart de M. Camara pour des soins ltranger et la fuite de son aide de camp ont fait passer le pouvoir entre les mains du gnral Skouba Konat. Le gnral, qui tait ltranger au moment du massacre, a adopt une attitude conciliante. La situation sest dbloque le 15 janvier. Le capitaine Camara et le gnral Konat ont conclu un accord aux termes duquel le capitaine sengageait rester ltranger. De son ct, le gnral a promis de consulter les partis politiques, les syndicats et les organisations de la socit civile en vue dune transition dmocratique. Jean-Marie Dor, chef de lopposition de longue date, est devenu Premier ministre. La prsidence du Conseil national de transition, charg de rdiger une nouvelle constitution et des rgles lectorales, a t confie Rabiatou

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Serah Diallo, responsable de la plus grande fdration syndicale du pays et opposante de longue date au rgime. Les choses ont boug si vite, se rjouit devant la presse Sydia Tour, autre chef de lopposition. Il en attribue le mrite aux soutiens extrieurs qui ont contribu acclrer le processus. La pression de la communaut internationale a t trs forte et immdiate. Tous les ponts ont t coups. Cette pression continue et la Guine est toujours suspendue de toutes les activits de lUA jusquau rtablissement de la dmocratie, prcise le Commissaire de lUA pour la paix et la scurit, Ramtane Lamamra. Il ne faut pas se prcipiter pour lever les sanctions, dit-il. Lors de sa runion au sommet du 16 fvrier, la CEDEAO a galement examin les meilleurs moyens de soutenir la prcaire transition dmocratique de la Guine, y compris la restructuration de ses forces armes. Ainsi que le confie M. Djinnit Afrique Renouveau : Si larme nest pas rforme, il ny aura pas de solution pacifique.

et dagitation. Conformment la constitution nigrienne, le prsident ne peut pas exercer plus de deux mandats. M. Tandja aurait donc d quitter ses fonctions lexpiration de son second mandat en novembre 2009. Mais au dbut de cette anne-l, il a demand tre reconduit pour trois ans de plus, dclenchant les protestations de lopposition. Pour sa part, la Cour constitutionnelle a estim que tout changement de la dure du mandat prsidentiel tait illgal. M. Tandja a ragi par la dissolution arbitraire de la Cour constitutionnelle et de lAssemble nationale. Considrant quil sagissait dun putsch, lopposition, les syndicats et les organisations de la socit civile ont organis de grandes manifestations et lanc des grves. LUA a exprim sa proccupation et la CEDEAO a voqu dventuelles sanctions conomiques. Mais M. Tandja na pas dsarm pour autant, faisant arrter de nombreux opposants. La suppression dune grande partie de lopposition lui a permis de faire approuver sa

Au cours de cette priode de vive tension, des units de larme ont procd larrestation de M. Tandja et de la plupart des membres de son Cabinet et ont pris le pouvoir le 18 fvrier. Ils ont appel leur junte le Conseil suprme pour la restauration de la dmocratie (CSRD) et nomm la prsidence le chef descadron Salou Djibo. Accueillant la dcision des militaires comme une solution viable au dblocage de la situation, des milliers de personnes sont descendues dans la rue pour exprimer leur soutien aux nouvelles autorits. En lespace de quelques jours peine, le CSRD a nomm un civil Premier ministre et a entam des consultations sur une nouvelle constitution et des prparatifs en vue de nouvelles lections. Daprs Mohamed Bazoum, porte-parole du parti dopposition, nos soldats savent que lre des rgimes militaires est rvolue. Il est toujours possible quils essayent de rester au pouvoir, mais nous pensons que ce risque est infime. Semployant rassurer les sceptiques, le Prsident Djibo a sign un dcret interdisant aux membres de la junte ou du gouvernement de transition de se prsenter aux prochaines lections. Lre des rgimes autocratiques est bel et bien rvolue dans ce pays qui na dautre vocation que dtre dmocratique , a-t-il dclar. Impasse Madagascar La crise dans lle de Madagascar se perptue depuis le dbut de 2009, avec son cortge de ngociations pour lheure sans issue. La crise a commenc lorsque le mcontentement dune grande partie de la population avec le gouvernement lu du Prsident Marc Ravalomanana a dbouch sur de grandes manifestations de rue. Dans la capitale Antananarivo, ces manifestations taient diriges par le Maire Andry Rajoelina, rival du prsident. Les deux cts ont invit larme rtablir lordre. En mars, les militaires se sont rangs du ct de M. Rajoelina et le prsident sest enfui du pays. La plupart des principaux donateurs ont refus de reconnatre le gouvernement de M. Rajoelina. LUA a considr la destitution de lancien prsident comme anticonstitutionnelle et a suspendu la participation de Madagascar, suivie en cela par la Communaut de dveloppement de lAfrique australe (SADC). A la recherche dune solution, la SADC a propos ses bons offices, en collaboration avec lUA. Un premier accord a t conclu en aot AVRIL 2010
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Associated Press / Rebecca Blackwell

Aprs la tentative de lancien prsident du Niger de proroger son mandat, ce qui a provoqu une crise politique, les militaires se sont empars du pouvoir en fvrier et se sont engags rtablir lordre constitutionnel et des lections dmocratiques.

Niger : dun coup dtat lautre La crise nigrienne na pas volu de la mme faon que la crise guinenne. Au Niger, cest un gouvernement de civils lus qui a le premier eu recours aux mesures anticonstitutionnelles. Le Prsident Mamadou Tandja a t lu pour la premire fois en 1999 et reconduit en 2004, offrant au pays une dizaine dannes de stabilit relative aprs des annes de coups dtat

nouvelle constitution lors dun rfrendum son mandat a t reconduit pour trois ans, il a t autoris se porter candidat pour un nouveau mandat et les pouvoirs de lexcutif ont t largis. En octobre, la CEDEAO a suspendu la participation du Niger ses activits, lUA a exig le retour lordre constitutionnel prcdent et plusieurs donateurs importants ont supprim leur aide conomique.

Maputo (Mozambique) aux termes duquel les quipes de M. Rajoelina, de M. Ravalomanana et de deux anciens prsidents sengageaient nommer un gouvernement de transition jusquaux nouvelles lections. Des dsaccords sur la distribution des postes ont bloqu toute possibilit de progrs. En dcembre, M. Rajoelina a dmis unilatralement le Premier ministre accept de tous et la remplac par un colonel de larme. Le sommet de fvrier de lUA a condamn le rgime illgal et exprim son soutien continu aux efforts de la SADC. Le mois suivant, le Conseil de paix et de scurit de lUA a impos des restrictions de voyage lencontre de M. Rajoelina et dautres membres de son gouvernement. Tche inacheve Les cas de la Guine, du Niger et de Madagascar sont des exemples relativement simples de changement anticonstitutionnel de gouvernement: des soldats ont pris le pouvoir, ou un prsident a dcid de ne plus se conformer la constitution au mpris des institu-

pour influencer les lections comme au Gabon, au Togo et au Zimbabwe. Dans de tels cas, les autres dirigeants africains ne se sont pas toujours accords sur la rponse donner. La tche dinciter les gouvernements et leurs institutions encourager le respect sans rserve et systmatique des normes et pratiques dmocratiques nest toujours pas acheve, reconnat M. Djinnit. Il se souvient que lancien Secrtariat de lOUA avait prsent en 2000 une rsolution condamnant les putschs militaires et les coups dtat de lintrieur , dans lesquels les dirigeants fragilisent leurs propres constitutions. A lpoque, seul le premier cas de figure a t approuv. Lune des principales cibles des manipulations constitutionnelles a t la limite du mandat prsidentiel. Daprs H. Kwasi Prempeh, expert ghanen du droit constitutionnel, ladoption de telles limites constitue une avance considrable pour les forces dmocratiques africaines. Ces limites ont pour but dempcher les prsidents en exercice duser de leur pouvoir et de leur fortune pour manipuler les lections et se maintenir indfiniment au pouvoir. En

Andry Rajoelina de Madagascar ( gauche) a saisi le pouvoir avec le soutien de larme. LUnion africaine a impos des sanctions contre son gouvernement pour ne pas avoir respect le compromis conclu avec lopposition.

tions en place. Mais il y a dautres cas o les violations des normes constitutionnelles sont moins claires ou bien les partis au pouvoir ont t accuss dutiliser la rpression ou la fraude
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2005, 33 constitutions africaines comportaient des dispositions limitant le nombre de mandats prsidentiels. Il y a bien eu des tentatives de modification

des limites qui ont t mises en chec par une vive opposition des populations. Dans certains cas, toutefois, ces tentatives ont t couronnes de succs, comme au Tchad, au Cameroun et en Rpublique du Congo. Dautres prsidents ont donn le bon exemple en se retirant lexpiration de leur mandat, comme au Ghana, au Mali et au Mozambique. En 2007, un sommet de lUA a entrin la nouvelle Charte africaine de la dmocratie, des lections et de la gouvernance. Une fois entre en vigueur, celle-ci permettra lAfrique davancer sur la voie des valeurs universelles et principes de la dmocratie et du respect des droits de lhomme, premier objectif de base du document. Les autres dispositions reconnaissent la suprmatie de la Constitution et stipulent que le processus de rvision de la Constitution repose sur un consensus national. La Charte interdit par ailleurs aux auteurs de changement anticonstitutionnel de participer aux lections suivantes et les met mme en garde contre lventualit dune comparution devant un tribunal africain. A ce jour 29 gouvernements africains ont sign la Charte, mais trois seulement (lthiopie, la Mauritanie et la Sierra Leone) lont ratifie, ce qui est trs loin des 15 ratifications ncessaires son entre en vigueur. Le sommet de fvrier de lUA a invit tous ses membres signer et ratifier la charte sans tarder. Certains activistes et commentateurs prodmocratie ont exprim leur doute quant la capacit des organisations officielles du continent raliser des avances dans ce domaine, soulignant que tous les acquis obtenus ce jour sont le rsultat dune vaste mobilisation populaire. Dans un ditorial de lObservateur Paalga, quotidien indpendant du Burkina Faso, Adama Oudraogo Damiss faisait remarquer que, compte tenu du nombre de dirigeants africains en exercice qui se sont rendus coupables de violations des principes dmocratiques, on peut lgitimement sinterroger sur ce que lUA peut rellement faire face cette rcurrente question des tripatouillages constitutionnels . En Afrique de lOuest, soulignait de son ct lconomiste sngalais Mamadou Ndione, il y a peu de chances pour quune rvolution dmocratique vienne dorganismes officiels comme la CEDEAO. Elle doit venir n du peuple, affirme-t-il.

Reuters / Siphiwe Sibeko

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La stabilit repose sur la dmocratie

Entretien avec Sad Djinnit, Reprsentant des Nations Unies pour lAfrique de lOuest
Sad Djinnit est le Reprsentant spcial du Secrtaire gnral de lONU et le chef du Bureau des Nations Unies pour lAfrique de lOuest (BNUAO) depuis fvrier 2008. Il fait bnficier le Bureau de sa vaste exprience dans les domaines du renforcement de la dmocratie et de la recherche de rglement des conflits arms en Afrique. M. Djinnit, diplomate algrien chevronn, a rejoint lOrganisation de lunit africaine (OUA) en 1989 en tant que chef de Cabinet du Secrtaire gnral. ce titre, il a exerc une influence dcisive sur la faon dont lOUA a trait les questions relatives la paix et la scurit, la dmocratie et aux droits de lhomme, ainsi que dans ltablissement du Mcanisme pour la prvention, la gestion et le rglement des conflits. En 1999 il a t lu secrtaire gnral adjoint aux affaires politiques de lOUA. ce titre il a particip llaboration de la Dclaration de lOrganisation sur les changements anticonstitutionnels de gouvernement et dirig lquipe spciale qui a dirig la rdaction de lActe constitutif de la nouvelle Union africaine (UA). Lorsque lOUA est devenue lUA en 2002, M. Djinnit a t nomm commissaire charg de la paix, de la scurit et des affaires politiques, poste quil a occup jusqu ce quil rejoigne lONU. Actuellement install dans les bureaux du BNUAO Dakar (Sngal), M. Djinnit sest rendu en janvier au Sige de lONU New York loccasion de la prsentation par le Secrtaire gnral dun rapport sur le travail du Bureau. Au cours de cette visite, il a fait part Afrique Renouveau de ses rflexions sur les efforts dploys par lAfrique pour faire face aux turbulences politiques quelle traverse.

ONU / Paulo Filgueiras

Le rapport de janvier du Secrtaire gnral sur le travail du Bureau des Nations Unies pour lAfrique de lOuest rappelle la progression proccupante du nombre de changements anticonstitutionnels de gouvernement qui soprent dans la rgion, notamment en Guine et au Niger. LUnion africaine et la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) ont toutes deux condamn cette volution. Y- a-t-il eu votre avis des progrs dans la faon de ragir des gouvernements africains face ce type de changements anticonstitutionnels dans les pays voisins? Le fait que les peuples dAfrique estiment quil est tout fait normal de respecter la constitution et de condamner, voire sanctionner, les responsables dactivits anticonstitutionnelles constitue en soi un norme progrs. LAfrique a accompli des progrs trs rapides de 1999 2002. Il sy est pass quelque chose, tous les ans. Cela a commenc au sommet dAlger (de lOrganisation de lunit africaine) en 1999, lorsque pour la premire fois les dirigeants africains ont dclar officiellement que les coups dtat ne seraient plus tolrs. Un an plus tard, au sommet du Togo, le Secrtariat de lOUA a prsent un projet de texte qui a t adopt sous le nom de Dclaration de Lom. Le document entreprenait de dfinir la manire de ragir aux changements anticonstitutionnels

de gouvernement. A partir de l, la barre a t place de plus en plus haut. Le point culminant a t atteint avec ltablissement de lUnion africaine en 2002 Durban. Cest ainsi que de 1999 2002 une myriade dinstitutions, de normes et de valeurs ont t tablies toute vitesse dans lide de rapprocher les pays non pas parce quils taient voisins du mme continent, mais parce quils partageaient des valeurs communes. Ce qui se passe actuellement [avec les rcents changements anticonstitutionnels] est une sorte de contretemps, de rgression. Pourquoi? Parce que les institutions ne sont pas assez solides pour soutenir les progrs accomplis. LAfrique sest engage sur la voie de la dmocratie multipartite. En gros, cest dsormais la norme en Afrique de lOuest. LUnion africaine a affirm que les coups militaires ne sont pas lgitimes. Pourtant certains gouvernements africains se sont abstenus de condamner le coup dtat de 2008 de Dadis Camara en Guine. Certains dirigeants de la rgion ont estim quil fallait lui donner du temps et voir la suite des vnements. Cela ne sest pas bien pass, comme la prouv le massacre de septembre 2009. Oui, mais les institutions dAfrique ont officiellement condamn le coup dtat. La CEDEAO la dnonc, lUnion africaine aussi. Et la

Guine fait toujours lobjet de sanctions. Tous les pays ont souscrit ces critres et valeurs, mais leurs institutions ne sont pas suffisamment solides pour prvenir les coups dtat. Prenez lexemple du Niger. Ce pays a souscrit ces normes et valeurs. Compte tenu de lhistoire du Niger, thtre de coups et de contrecoups dtat violents avant 1999, mais stable depuis lors, le gouvernement de ce pays a t lun des plus farouches partisans de ladoption de nouvelles rgles dmocratiques. Mais les institutions nont pas pu prvenir ce qui sest pass par la suite dans le pays. En 2008 il y a eu un coup dtat militaire en Mauritanie et lUA et la CEDEAO lont toutes deux condamn. Un an plus tard pourtant le gnral qui a dirig le putsch a organis des lections prsidentielles quil a remportes. La plupart des observateurs africains et autres observateurs trangers ont jug les lections transparentes, et la communaut internationale a entrin ce processus. Nest-ce pas le signe quil suffit un putschiste de saccrocher cote que cote au pouvoir par le biais des lections, pour avoir toutes les chances de sen tirer? Vous savez, lerreur est de croire que ladhsion aux rgles dmocratiques implique leur application systmatique. Je me souviens que tout le monde lOuest stait rjoui au moment de AVRIL 2010
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ltablissement du NEPAD, car ce programme, avec ses principes trs ambitieux, correspondait aux valeurs trs librales de lEurope. Mais un jour ils ont dit, attendez un peu, il nous faut traiter du cas du Zimbabwe. Ce nest pas parce vous vous engagez tudier les questions de gouvernance, que vous serez forcment prts affronter les premires difficults ds le lendemain. Ensuite, on a essay de faire adopter le principe selon lequel le responsable dun coup dtat ne peut pas se prsenter aux lections. Je connais trs bien cette question. Quand jtais secrtaire gnral adjoint aux affaires politiques de lOUA, nous avons eu une runion avec lOrgane central, qui sapparentait au Conseil de paix et de scurit tabli aprs 2003 par lUnion africaine, mais en moins efficace. lissue de la runion, une rsolution a t adopte stipulant que le responsable dun coup dtat ntait pas ligible. Mais ctait juste une rsolution, qui na jamais t incluse dans le

juridique pour len empcher. Nos arguments sont dordre moral et politique, et on sen sert chaque fois que cest possible. Lapprciation politique peut tre diffrente dun cas lautre. On peut porter un jugement sur la situation en Mauritanie et un autre sur la situation en Guine. En Mauritanie, sil fait avaliser la situation par un processus lectoral irrprochable, qui est ouvert et transparent, sous la surveillance dobservateurs internationaux, qui sommes-nous pour len empcher? La priode de transition politique que traverse actuellement la Guine a donn lieu des dbats quant la ncessit de rformer larme et les autres services de scurit du pays. Dans le reste de lAfrique, les rformes concernant les services de scurit ont t les plus profondes dans les pays sortant de la guerre, o la prsence des missions de maintien de la paix contribue acclrer le processus. Mais dans un pays comme la Guine,

lents. Tout le monde, y compris les chefs de la junte, comprend bien que le problme majeur de la Guine est larme et que les organes de dfense du pays doivent tre rorganiss et rforms. La Guine semble tre lexemple vident dun putsch militaire pur et simple suivi dune vaste rpression. Au Niger il y a eu un affrontement direct entre le prsident dun ct, et la Cour constitutionnelle et lAssemble nationale de lautre. Mais il y a dautres cas qui sont plus flous. Dans certains pays, les partis majoritaires ont amend la constitution pour modifier ou liminer les limites des mandats prsidentiels, permettant ainsi au prsident en exercice de rester au pouvoir. Peut-on remdier cette situation? Tout cela est en suspens. En 2000, le Secrtariat de lOUA a recommand ladoption par le sommet dune dclaration sur la manire de ragir aux changements anticonstitutionnels de gouvernement. Notre document sappuyait sur deux cas de figure. Le premier tait la raction un coup dtat commis par un soldat venu de lextrieur, qui chasse le responsable en place et dclare : Cest moi dsormais le responsable. Lautre coup dtat tait le fait de forces intrieures, qui, par leurs activits, fragilisent la constitution et empchent le fonctionnement dmocratique des institutions. Malheureusement, cette partie du document na pas t approuve en 2000 au sommet de Lom. Alors nous, au Secrtariat, avons dit : Bon, dans ce cas, essayons de progresser sur un seul cas de figure. A cette fin, il faut renforcer la confiance entre les tats membres, on ne peut pas tout leur demander, ils refuseront de nous suivre. Il faut donc les rassurer quils peuvent se dbrouiller. Malheureusement, cet effort ne sest pas maintenu aprs 2003. Les arguments juridiques de lUnion africaine sont limits. La CEDEAO, elle, en a quelques-uns. Le Protocole sur la bonne gouvernance de la CEDEAO condamne en effet toute tentative de modification constitutionnelle qui nest pas consensuelle. Tel a t le cas pour le Niger. On doit donc persvrer. Nous sommes anims de la volont de mettre en pratique les nouvelles valeurs qui nous permettront de progresser dans cette voie.

Reuters / Luc Gnago

Femmes plores aprs lidentification du corps dun proche tu lors dun massacre commis par larme contre des protestataires en Guine : la rforme de larme guinenne est un lment essentiel de la transition politique du pays.

document [du sommet] de 2000. On ne dispose donc daucune base juridique pour interdire qui que ce soit de se prsenter aux lections. En Guine, ce ne sont que des considrations politiques qui nous font dire que Dadis Camara ne peut pas se prsenter aux lections. On ne dispose daucun argument
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comment donner une impulsion politique en faveur dune telle rforme? En ralit, ce sera plus facile en Guine. Voici un pays o il ny a pas eu de conflit ouvert ni doprations de maintien de la paix, mais qui a connu des tensions graves et des incidents vio-

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LUA, la CEDEAO et dautres institutions africaines sont acquises la dmocratie. Mais la paix et la stabilit de certains pays du continent sont gravement menaces. Certains affirment quil faudrait privilgier le rtablissement ou le maintien de la paix, que sil y a une guerre, rien nest possible. Ce point de vue est-il fond? Tout fait. LAfrique est confronte de nombreux dilemmes. Elle veut la paix, elle veut le dveloppement, elle veut aussi la dmocratie et la justice. Parfois ces principes sont contradictoires. Si un moment donn il y a un choix faire, lAfrique se rangera toujours du ct de la paix. La paix et la stabilit priment toujours sur le reste. Non pas parce que le reste ne compte pas, mais parce quil ny a pas dautre solution. Les Africains veulent pouvoir se nourrir, mais pour cela il faut tre sr de survivre et de vivre. Si on vous offre le dveloppement mais quon vous enlve la vie, quoi cela sert-il? Mais une fois la paix rtablie, quelles sont les priorits suivre: la stabilit politique, le redressement conomique, la rforme sociale? Sagit-il dobjectifs spars, ou vont-ils de pair? Ils vont toujours de pair. Il est difficile de dire quil faut faire ceci plutt que cela. Mais faire ceci sans cela nest pas facile non plus. Il sera trs difficile dentreprendre des rformes un jour pour avoir un coup dtat le lendemain. Des conditions politiques propices sont de nature favoriser la recherche de vritables solutions aux problmes de dveloppement conomique, mais en arriver l est la tche la plus difficile aprs le rtablissement de la paix. A lUnion africaine, on sest dmen pour prvenir les conflits, ce qui nest pas vident, ou pour les grer. Au moins, pour une fois, on voit lAfrique comme un continent dispos rgler ses propres problmes. Mais restons prudents. La paix en ellemme nest pas le principal problme. Cest la gouvernance, la gouvernance politique et conomique. La mise en place dorganismes de gouvernance conomique passe par la stabilit et pas forcment la dmocratie. Mme dans les pays qui ne sont pas dmocratiques, tant quil y a de la stabilit,
Civil pass tabac par des soldats au Togo; de nombreux pays africains nont toujours pas dinstitutions suffisamment solides pour dfendre la dmocratie et la participation citoyenne.

Reuters / Finbarr OReilly

les affaires marchent. La stabilit de longue dure repose sur la dmocratie. Nom breux sont ceux qui soulignent lim por tance de lm ancipa t ion des femmes. Certains pays comme le Libria ont fait dnormes progrs sur le plan politique. Pourtant les progrs sur le plan social semblent plus lents. Quen pensezvous? Lmancipation des peuples dAfrique est un problme global. Il sagit de donner tout le monde, y compris les femmes, les moyens de changer les choses. Les femmes ont t marginalises dlibrment. Dautres lont t galement, mais pas autant que les femmes. Il sagit donc dun problme qui concerne tout le monde. Au dbut, aprs lindpendance, on pensait en Afrique que ltat devait tout faire. A prsent, ce nest plus le cas. Les Africains ont compris quil y avait des limites ce que ltat pouvait faire, quil leur appartenait en fin de compte de raliser les vritables changements.

Les femmes ont t rduites au silence dans leurs propres pays. Elles constituent un norme rservoir de talent et dimagination, et une force pour la paix. Permettre aux femmes africaines de donner libre cours leurs nergies est lun des principaux aspects des efforts damlioration des conditions sociales sur le continent. Le rapport du BNUAO voque dautres problmes mergents comme le trafic de drogues et le terrorisme. Traiter de ces problmes ne revient-il pas sattaquer aux mmes causes profondes qui ont t identifies comme facteurs de conflits sociaux? Tout fait. a ramne forcment aux causes profondes du problme : la pauvret, la gouvernance. Les maigres ressources notre disposition ne sont pas gres et administres convenablement. La gouvernance, politique et conomique, est le vritable obstacle la paix et la stabilit, car les gens ont besoin de sentir que le pouvoir comme les ressources n sont quitablement partags. AVRIL 2010
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Sida : chronique dune crise annonce

Laccs aux mdicaments gnriques bon march de plus en plus difficile
Par Michael Fleshman

ept ans aprs laccord conclu lOrganisation mondiale du commerce (OMC) et au terme duquel les pays en dveloppement pouvaient importer des copies bon march de mdicaments coteux, un seul envoi de mdicaments antirtroviraux - seul traitement efficace contre linfection du VIH - a t livr en accord avec ces dispositions. Or, dans la mesure o plus de 55 millions de personnes pourraient avoir besoin dantirtroviraux dici 2030, les experts sinquitent face ce qui, leurs yeux, constitue une vritable bombe retardement. En effet, prcisent-ils, les mdicaments actuels perdent leur efficacit et sont remplacs par des mdicaments brevets qui ne sont accessibles quaux plus riches. Si rien nest fait, avertissent les analystes, la distribution de ces mdicaments gnriques vitaux aux populations les plus pauvres pourrait tre affecte vouant ainsi la mort des millions de personnes, en Afrique principalement.

versions gnriques bon march des antirtroviraux plus rcents et plus efficaces ; ceux justement qui sont dsormais utiliss en Europe et en Amrique du Nord. tant donn que le cocktail spcifique dantirtroviraux couramment utilis en Afrique entrane de srieux effets secondaires, Mme Maclean juge quil est

de leurs patients rsistent dj la thrapie, explique Mme Maclean. Ils risquent la mort moins de passer des traitements de deuxime gnration qui cotent 8 12 fois plus cher. Les traitements antirtroviraux encore plus avancs dont les patients finissent par avoir besoin peuvent coter jusqu 27 fois plus cher. En juillet dernier un groupe de parlementaires britannique notait quil tait crucial de maintenir le prix des mdicaments plus coteux un niveau abordable, ajoutant que la concurrence entre les fabricants de mdicaments gnriques est devenue quasi impossible en raison des rgles internationales sur les brevets qui crent une vritable bombe retardement pour lavenir des traitements dans les pays pauvres.

Trouver une solution Laccord de 2003, conclu au terme de prs de deux ans de ngociations ardues lOMC, prvoit une drogation aux rgles internationales sur les brevets pharmaceutiques. Ces rgles, connues sous le nom daspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC), Des cots plus levs lhorizon accordent aux dtenteurs de brevets Si prs de 3 millions dAfricains sont un monopole de 20 ans sur leurs craaujourdhui soigns aux antirtrovitions, mais autorisent dans certaines raux, cest en raison du faible cot circonstances les tats violer ces de ces mdicaments, 80 dollars dispositions en accordant une licence peine par patient et par an, explique obligatoire une compagnie phar Afrique Renouveau Emi Maclean, maceutique locale, lui permettant de Un technicien de laboratoire dans un institut de recherche responsable de laccs aux traitements produire des copies de mdicaments sur le VIH/sida en Ouganda : les professionnels de la sant de lorganisation non gouvernemensans lautorisation du propritaire du craignent que les lois sur les brevets rendent plus tale Mdecins sans Frontires (MSF). brevet. difficile lobtention de mdicaments gnriques moindre A lorigine, leur cot annuel tait de Ces rgles ne permettant toutefois cot pour les patients les plus pauvres. plus de 10 000 dollars. Cette chute un pays daccorder une licence que des prix, explique-t-elle, est due la pour une utilisation locale, les pays urgent de passer la combinaison de mdicaconcurrence froce que se livrent les qui nont pas dindustrie pharmaceutique natioments utilise en Europe et en Amrique du fabricants de mdicaments gnriques indiens nale parmi lesquels 37 pays dAfrique Nord. Mais cette version est deux trois fois qui la loi permet de copier les mdicaments ne pouvaient pas en profiter. plus chre. brevets. Une drogation ngocie en 2003 perLes problmes saggraveront mesure que Mais cette situation est sur le point de met aux pays les plus pauvres dimporter des le virus du VIH dveloppera une rsistance changer. Le droit indien en matire de brevets mdicaments gnriques produits sous licence aux mdicaments actuellement utiliss pour salignant prsent sur les rgles strictes qui obligatoire dans dautres pays membres de le combattre. En Afrique, les programmes de rgissent ceux-ci dans les accords de lOMC, lOMC, condition de respecter certaines traitement de MSF constatent quenvrion 15% il sera beaucoup plus difficile de produire des procdures. Celles-ci comprennent un avis
Reuters / James Akena

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pralable mis par limportateur et indiquant le genre et la quantit du produit pharmaceutique import, ainsi que lobligation de modifier la forme, la couleur et lemballage du produit pour le distinguer de la version brevete. Des dispositions lourdes et complexes Ds leur signature, un grand nombre dONG mdicales et de militants anti-sida ont immdiatement qualifi ces accords dinapplicables. Ils affirment que la ncessit dun avis pralable expose les pays importateurs des pressions conomiques et politiques de la part des bailleurs de fonds, des compagnies pharmaceutiques multinationales et de leurs partenaires commerciaux opposs lusage des licences obligatoires. Mandeep Dhaliwal, Chef de la division des droits de lhomme et de lgalit des sexes pour les questions de VIH/sida au Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD), se fait lcho de ces proccupations, A quoi cela sert-il que les rgles soient flexibles si elles sont beaucoup trop compliques? dclare-t-elle Afrique Renouveau. La question, selon elle, est de savoir ce quil faut faire en pareil cas, rengocier laccord lOMC pourrait ne pas tre stratgiquement la solution. Nous pourrions nous retrouver avec un accord pire que celui que nous avons maintenant. Tenu Avafia, spcialiste de la proprit intellectuelle et du sida au PNUD, est du mme avis. Il note que de puissants intrts commerciaux exercent souvent une grande influence sur les positions que leurs gouvernements adoptent lOMC. Le Canada met laccord lpreuve La controverse autour de laccord de 2003 explique lintrt autour des efforts dploys par le Canada, un des rares pays amender sa lgislation pour permettre des compagnies pharmaceutiques locales dexporter des mdicaments conformment laccord de 2003. Soutenue par Jean Chrtien, lancien premier ministre du pays, cette loi vote en 2004 est entre en vigueur un an plus tard. Le Canada est le seul pays avoir expdi, selon les dispositions de laccord, une commande dantirtroviraux du gouvernement rwandais passe la compagnie pharmaceutique canadienne de produits gnriques Apotex. Mais selon Richard Elliott, directeur de lONG Rseau juridique canadien VIH/sida,

Reuters / Juda Ngwenya

Un patient atteint du sida en Afrique du Sud et les mdicaments qui lui permettent de survivre : avec le temps, les malades traits aux antirtroviraux dveloppent une rsistance aux mdicaments existants et doivent passer des traitements nouveaux et potentiellement plus coteux.

cette opration a rvl les problmes de la lgislation canadienne. Ils sont partis dun modle imparfait de lOMC et lont rendu encore moins parfait, explique-t-il. Lobligation faite aux compagnies pharmaceutiques de recevoir une commande ferme avant de faire la demande dune licence obligatoire constitue lun des problmes, explique M. Elliott. Ceci signifie que le gouvernement importateur doit placer une commande sans savoir si le brevet lui sera accord. Il note que lexigence dune nouvelle licence pour chaque commande dcourage les utilisateurs potentiels de ce mcanisme. Ce nest pas de cette faon que les gouvernements achtent des mdicaments. Ce nest pas non plus la faon dont opre lindustrie pharmaceutique. De plus, les conditions doctroi de ces brevets doivent tre commercialement viables et administrativement simples, ajoute M. Elliott. Le docteur Bruce Clark, vice-prsident dApotex, dclare Afrique Renouveau que sa compagnie a eu beaucoup de mal avec la lgislation canadienne. Pendant plus dun an Apotex stait efforc sans succs dobtenir des licences volontaires auprs des dtenteurs des brevets originaux avant de solliciter des licences obligatoires, comme lexige la loi canadienne. la rflexion, conclut le Dr Clark, les dmarches faire pour produire des mdica-

ments destins lexportation sont trop difficiles et trop compliques. Tous les acteurs ne sont pas de cet avis. Russell Williams, prsident de lassociation Compagnies de recherche pharmaceutique du Canada, une organisation professionnelle, explique Afrique Renouveau que les dlais enregistrs dans le traitement de la commande du Rwanda navaient rien voir avec les rgles de lOMC ou la loi canadienne. La loi a fonctionn une fois ; nous savons donc quelle peut fonctionner de nouveau, affirme M. Williams. Aujourdhui, alors que pratiquement tous les pays exportateurs de produits pharmaceutiques se conforment aux rgles TRIPS, ce pourrait tre une question de vie ou de mort pour des millions de personnes de rendre applicable lexonration de 2003, observe Mme Maclean de MSF. Nous voyons se fermer un crneau ouvert laccs aux mdicaments, moins que des changements majeurs soient oprs, affirme Mme Maclean, une crise sannonce pas seulement pour le VIH/sida, mais pour toutes ces maladies dont les remdes sont mis hors de porte par les obstacles que reprsentent les brevets Les besoins sont normes, et si ces besoins ne sont pas satisfaits, cela aura de vraies consquences sur le plan humain. n AVRIL 2010
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Le combat des handicaps africains

Les handicaps luttent pour obtenir les services qui garantiront leurs droits et leur dignit
Par Stanley Kwenda, Harare

asimba Kuchera est aveugle de naissance mais, force de dtermination et defforts, il a pu poursuivre ses tudes jusqu luniversit et devenir un spcialiste de linformation. Il travaille dsormais pour le Students Solidarity Trust, une organisation non gouvernementale qui a pour objet de protger les droits des tudiants. Bien quil prouve le sentiment davoir

lation nest pas srieusement prise en compte, ajoute-t-il. La plupart des obstacles auxquels font face les personnes handicapes concernent laccs aux infrastructures publiques, lducation et linformation. Il est trs difficile daccder aux transports publics, aux difices publics et aux runions publiques, raconte M. Kuchera, les infrastructures ntant pas conues pour la commodit dutilisation. Je ne peux pas

Dans le cadre de la clbration dune journe de la paix au Libria, lONU a organis un match de football entre deux quipes damputs. Toutes les personnes handicapes ont le droit de participer activement la vie de leur socit.

russi, M. Kuchera dplore le sort de nombreux handicaps qui ne pourront jamais raliser leurs rves ni mme simplement aller lcole. Il y a trs peu dcoles publiques qui accueillent les enfants handicaps. Je me demande combien de personnes handicapes sont scolarises, sinterroge M. Kuchera. La plupart des coles qui acceptent des personnes handicapes sont finances par les glises, explique M. Kuchera Afrique Renouveau. Mais au Zimbabwe, de nombreux enfants handicaps ne vont tout simplement pas lcole. Il ny a pas beaucoup dargent investi dans ce domaine. Cette popu18

utiliser un ascenseur tout seul et il nexiste pas de guides en braille. Cest encore pire pour les utilisateurs de fauteuils roulants, car les rampes nexistent pas dans cette rgion du monde. M. Kuchera est membre de divers groupes qui se battent pour les personnes handicapes au Zimbabwe et dans toute la rgion dAfrique Australe. Progressio, une organisation charitable internationale qui semploie liminer la pauvret, estime que le Zimbabwe compte 1,4 millions de personnes handicapes. LONU estime que le nombre total de personnes handicapes en Afrique est denviron 80 millions.

Des poids morts encombrants? Dans les rues dHarare, des centaines de personnes handicapes mendient, la plupart vtues de haillons, assis dans des fauteuils roulants improviss ou se dplaant sur des bquilles, les moins chanceux se tranant terre sur les mains et les genoux. La plupart dentre eux taient auparavant accueillis dans des institutions spcialises, mais la rcession conomique qui a commenc en 2000 au Zimbabwe a rendu la vie dans ces foyers difficiles, et la plupart de leurs rsidents nont pas eu dautre choix que daller vivre dans la rue. Le gouvernement a oubli les handicaps, dplore M. Kuchera, rien ne leur est rserv dans le budget du pays pour 2010. Il ny a pas le moindre projet ni programme en leur faveur. Les personnes handicapes semblent galement faire face une socit indiffrente leur sort. Quand celles-ci sollicitent laide du public pour lancer des projets demploi dans le marachage, la confection ou la musique, elles sont considres comme gnantes. Le sentiment gnral est que leur place est dans la rue ou devant une glise mendier. La situation est pire dans les rgions rurales o les enfants handicaps sont gnralement confins la maison en raison danciennes croyances traditionnelles qui les considrent comme une maldiction divine. La socit considre les personnes handicapes comme des poids morts encombrants qui nont aucun rle jouer, explique Gladys Charowa, une mre clibataire qui est confine un fauteuil roulant depuis un accident de voiture en 2001. Elle a contribu fonder la Disabled Women Support Organization, organisme dont elle est la secrtaire gnrale et qui se consacre laide aux femmes et aux filles handicapes. Discrimination et mauvais traitements En raison des attitudes qui prvalent dans la socit envers les personnes handicapes, celles-ci sont souvent victimes de discrimination, explique Mme Charowa. Au Zimbabwe, les femmes handicapes sont confrontes une discrimination particulirement svre. Un rapport publi en 2004 par la section

ONU / Christopher Herwig

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norvgienne de Save the Children conclut que la maltraitance sexuelle des enfants handicaps est de plus en plus frquente au Zimbabwe et que 87,4 % des filles handicapes en avaient t victimes. Environ 48 % de ces filles souffraient de handicap mental, 15,7 % de dficience auditive et 25,3 % avaient des handicaps physiques visibles ; de plus, 52,4 % de ces victimes de maltraitance sexuelle se sont rvles sropositives. Plus grave, conseils psychologiques, tests et traitements sont rares. Le personnel sanitaire manifeste souvent des prjugs lencontre des personnes handicapes. Il nexiste pas dinformation en braille sur le VIH/sida, et les soignants ne connaissent pas le langage des signes. Lutter pour le respect de la loi Bien que le Zimbabwe soit un des nombreux Etats africains navoir pas ratifi la Convention relative aux droits des personnes handicapes de lONU (voir encadr), le gouvernement a fait voter des lois pour protger leurs droits. La Loi sur linvalidit (Disabilities Act) a pour objet de venir en aide aux personnes handicapes et la constitution interdit les discriminations. Mais ces lois nexistent que sur le papier et ne sont gnralement pas respectes. Un certain nombre dorganisations, dont lOrganisation mondiale des personnes handicapes (OMPH), font pression sur le gouvernement pour quil reconnaisse les droits des handicaps et fasse appliquer les lois existantes. Joshua Malinga, qui est confin un fauteuil roulant, est un des fondateurs de lOMPH. Il milite pour les personnes handicapes depuis 1980. Il voyage frquemment dans ce but et occupe plusieurs postes de responsabilit au Zimbabwe et dans des organismes rgionaux et internationaux. Il encourage la recherche sur la situation des personnes handicapes, y participe lui-mme et y a consacr son mmoire de matrise. Il est membre du bureau politique du parti au pouvoir au Zimbabwe, la ZANU FP, le parti du Prsident Robert Mugabe. M. Malinga jouit dune certaine influence, mais ce nest pas le cas de la plupart des personnes handicapes. En Afrique, la qualit de vie des handicaps est lamentable parce que linvalidit nest pas socialement intgre, explique-t-il Afrique Renouveau. Les personnes handicapes ne sont pas reprsentes dans les parlements ni les instances de dcision, mme

pour les questions qui les concernent. Les gouvernements ne tiennent pas compte des handicaps dans leurs projets. Lorsquon lui demande pourquoi il nest pas arriv convaincre son parti qui domine la vie politique du pays depuis 30 ans damliorer les conditions dexistence des handicaps, il rpond que ce nest pas faute dessayer tant au parlement que dans mon parti. La tragdie est quen tant que personnes handicapes, nous sommes trs peu nombreuses et nous nous retrouvons souvent en marge des projets politiques. Plusieurs pays dAfrique australe ont fait quelques progrs, signale M. Malinga : en Namibie, tous les ministres sont officiellement obligs dintgrer les questions de handicap dans leur travail. En Afrique du Sud, le Ministre des femmes, des enfants et des personnes handica-

pes se penche sur leurs proccupations. Au Zimbabwe, cest le Ministre du travail et de la protection sociale qui soccupe des besoins des personnes handicapes. Nous avons une lourde responsabilit en tant que gouvernement, souligne la Ministre Paurina Mpariwa. Elle ajoute cependant, nous avons en ce moment de srieux problmes financiers qui entravent notre possibilit de rpondre adquatement aux besoins des personnes handicapes. Mais nous avons conscience de la situation. M. Malinga insiste : nous voulons que les questions intressant les personnes handicapes soient dbattues dans le cadre de la prparation du budget. Nous voulons que ces problmes soient considrs comme une question dimportance nationale. Il se flicite de ladoption par lONU de la Convention rel-

LONU dfend les droits des personnes handicapes

On estime quaujourdhui dans le monde plus de 650 millions de personnes sont handicapes, dont plus de 500 millions dans les pays en dveloppement. Pour protger leurs droits, lAssemble gnrale des Nations Unies a adopt en dcembre 2006 la Convention relative aux droits des personnes handicapes. Cette convention et son protocole facultatif sont destins promouvoir, protger et assurer toutes les personnes handicapes la pleine et gale jouissance de tous les droits de lhomme et de toutes les liberts fondamentales. Larticle 3 de la convention dfinit les principes gnraux de son application ; notamment le respect de la dignit intrinsque et de la libert de choix de tous, une pleine participation la vie de la socit, lacceptation des personnes handicapes comme faisant partie de la diversit humaine, laccs aux transports et linformation et lgalit des chances. Les droits des personnes handicapes sont galement voqus. Ce sont notamment : lgalit devant la loi le droit la vie, la libert et la scurit personnelle la protection contre la torture, lexploitation, la violence et les mauvais traitements la libert de circulation et le droit la nationalit le respect de la vie prive laccs lducation et aux soins de sant le droit au travail et un niveau de vie satisfaisant la participation la vie culturelle et politique et la vie publique

La convention ne dfinit pas explicitement le terme handicap, cependant son prambule dclare que la notion de handicap volue et que le handicap rsulte de linteraction entre des personnes prsentant des incapacits et les barrires comportementales et environnementales qui font obstacle leur pleine et effective participation la socit galit avec les autres. Lapplication de la convention est supervise internationalement par un Comit des droits des personnes handicapes qui examine rgulirement les rapports soumis par les gouvernements signataires et qui a aussi autorit pour recevoir des plaintes individuelles et faire enqute dans les pays qui ont ratifi le protocole facultatif. Un autre instrument juridique au titre de la Convention est la Confrence des tats parties qui se runit rgulirement pour discuter de lapplication de la convention. La convention et son protocole facultatif sont appuys par un secrtariat conjoint compos de membres du personnel du Dpartement des affaires conomiques et sociales New York et du Haut commissariat aux droits de lhomme Genve. Marian Aggrey

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ative aux droits des personnes handicapes et dautres initiatives extrieures, dont les projets financs par lONU qui ont permis de fournir du mobilier et du matriel denseignement des coles et des centres qui accueillent des personnes handicapes. Mais tre handicap est un tat permanent qui a besoin de solutions permanentes, objecte M. Malinga, et ces solutions ne peuvent venir que de nos gouvernements. Initiatives rgionales et continentales Dans plusieurs pays dAfrique australe, des organisations non gouvernementales militent pour le bien-tre des personnes handicapes. Certaines soccupent de ceux qui ont des besoins spcifiques, comme les aveugles, les sourds, les paralyss ou les malades mentaux. La plupart de ces organisations pressent les gouvernements de mettre en uvre des politiques qui garantissent les droits des personnes handicapes. Un de ces groupes est lAssociation nationale des socits de soins pour les personnes handicapes (National Association of Societies for the Care of the Handicapped NASCOH) du Zimbabwe. Nous voulons que les questions de handicap soient intgres dans toutes les administrations, toutes les activits gouvernementales et par le parlement, explique Farai Mukuta, Directeur de NASCOH. LUnion africaine (UA) est du mme avis. Lorganisation continentale a mis au point un Plan daction en faveur des personnes handicapes qui reconnat, entre autres, la ncessit dintgrer les personnes handicapes dans la socit, de les autonomiser et de les faire participer la formulation et lapplication des politiques de dveloppement conomique et social. Le plan demande aux tats membres dallouer des crdits suffisants aux ministres et aux administrations qui soccupent des personnes handicapes, de mettre sur pied des comits nationaux afin de coordonner laction sur ces questions et dinclure les personnes handicapes dans leurs programmes nationaux. Ce plan a proclam la priode 19992009 Dcennie africaine des personnes handicapes, mais les militants de la cause des handi20

fournit un cadre lgislatif la protection des droits des personnes physiquement ou mentalement handicapes dans divers domaines, dont lducation, lapprentissage et lemploi, laccessibilit physique et et laccs aux soins de sant. La loi est aussi conue pour faciliter la cration dun environnement qui favorise le bien-tre conomique des personnes handicaQuelques volutions positives pes et leur permette de vivre mieux. Dans toute lAfrique, des gouvernements citent Aprs son entre en fonctions en janvier les contraintes budgtaires comme obstacles 2009, le Prsident John Atta Mills a organis une srie de rencontres avec des personnes handicapes. Ces discussions ont men la cration dun Conseil national des personnes handicapes (National Council of Persons with Disabilities). Les autorits semploient aussi faire connatre plus largement la loi de 2006, notamment sous forme lectronique. En juin 2009 par exemple, le Ministre de lducation Alex TetteyEnyo a lanc la version lectronique de la loi Akropong dans la rgion de lEst du pays. Grce un financement de lAgence danoise de dveloppement international, la loi a t traduite en plusieurs langues locales comme le Ga, lw et le Twi. Plus rcemment, le gouvernement a dcid de tenir compte des questions de handicap dans le budget national. Le Ministre des finances et de la planification conomique, Kwabena Duffour, a annonc le 19 novembre 2009 au parlement que son gouvernement offrirait une ducation gratuite Laide tant rare, beaucoup de personnes handicapes tous les enfants handicaps. Le gounont pas dautre choix que de mendier dans la rue. vernement avait auparavant cr des coles spciales pour les handicaps la promotion des droits des personnes handicadans toutes les rgions du pays. pes. Nanmoins, certains succs et certaines La volont politique a toujours exist au amliorations ont t obtenus au Burkina Faso, Ghana, commente Ada Sarr, responsable des au Sngal et au Togo. communications et des programmes au secrLe Ghana offre un exemple remarquable : tariat de la Dcennie africaine des personnes on estime quenviron 1,8 million de Ghanens handicapes install au Togo voisin. peu prs 5 % de la population sont, dune Mais la volont politique fait cruellement manire ou dune autre, handicaps, princidfaut dans la plupart des autres pays africains, palement par des problmes de vision, doue en dpit de lexistence dune convention interou de parole. nationale, de la proclamation dune Journe En 2006, le parlement du Ghana a vot internationale des personnes handicapes (le la Loi nationale sur linvalidit (National 3 dcembre) et dautres programmes. Dans la Disability Act) qui a pour but de garantir plus grande partie de lAfrique, les personnes aux personnes handicapes la jouissance des handicapes font toujours face la discriminan mmes droits que les personnes valides. La loi tion et ne reoivent quun faible soutien.
Panos / Robin Hammond

caps veulent que cette priode soit prolonge en accord avec le calendrier des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD), le programme fix par la communaut internationale pour rduire la pauvret dans le monde et apporter dautres amliorations au bien-tre des populations de la plante dici 2015.

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Personnes dplaces
suite de la page 7

arms sont des menaces particulirement insidieuses et rpandues, ajoute ce centre. La communaut internationale aussi bien que les tats africains ont gnralement t lents trouver des solutions. Jusqu la fin de la Guerre froide, laction en faveur des personnes dplaces tait trs limite. En 1992, le Secrtaire gnral a nomm M. Deng, un ancien Ministre des affaires trangres soudanais, au premier poste de Reprsentant pour les personnes dplaces. Il a jou un rle essentiel dans la mise au point et la promotion de mcanismes juridiques, dont les principes directeurs, destins assurer leur protection. En Afrique, au fil des ans, une position plus ferme a t adopte. En 2006, 11 pays des Grands Lacs ont adopt un protocole concernant les personnes dplaces. Avant mme la Convention de Kampala, certains pays avaient mis ou sapprtaient mettre en place des cadres juridiques pour assurer la protection des personnes dplaces. La Convention de Kampala est le fruit dun processus complexe long de trois ans et impliquant des gouvernements, des organisations non gouvernementales et des experts, de lONU notamment. A ce jour, elle est linitiative la plus ambitieuse pour traiter le problme des personnes dplaces. Les dfis du futur A peine la convention signe, que des observateurs attiraient dj lattention sur les nombreux dfis auxquels elle sera confronte. En

premier lieu se pose le problme de la ratification ; pour prendre force de loi, la convention doit tre officiellement adopte par 15 pays. Katinka Ridderbos de lIDMC a dclar Afrique Renouveau : il est improbable que la totalit des 53 pays africains ratifient la convention. Cependant, Mme Ridderbos affirme quun nombre suffisant dtats ratifiera le document pour lui donner force de loi. Les 11 signataires du protocole de la rgion des Grands Lacs devraient adopter sans problme la convention de lUA, les 15 membres de la Communaut de dveloppement de lAfrique australe se sont engags lendosser, mais dbut mars 2010, seul lOuganda, le pays hte, avait ratifi le trait. Un autre problme sera celui de lapplication effective de la convention. M. Klin, dont le travail pour lONU comprend un rle dappui aux autorits nationales qui sefforcent de protger les personnes dplaces, prvoit que le manque de capacits et de ressources tant financires quhumaines constituera un srieux obstacle. LAfrique ne peut pas y arriver toute seule, explique Mme Joiner de lUA. Cest pourquoi nous appelons la formation de partenariats. Pour que la convention bnficie aux millions dAfricains dplacs, lengagement politique des dirigeants du continent sera llment le plus important ; une absence de volont politique suffisante dadhrer aux engagements pris serait dsastreuse, affirme M. Klin. Dans certains cas, il a t difficile de venir en aide aux personnes dplaces parce que les autorits nationales refusaient de reconnatre des Libriennes daller de lavant. Depuis la fin de la guerre la concurrence entre les femmes sest durcie. Les femmes ont le sentiment quil est inutile de serrer les rangs pour russir. On a cet norme flux de filles scolarises et les femmes ont des taux de russite extraordinaires, mais lesprit dquipe qui nous a permis de consolider la paix est en train de seffilocher car chacune delles se voit comme la prochaine grande vedette. uvre de pionnier Malgr les difficults, la premire femme tre Prsidente du Libria a ouvert de nouvelles voies aux Africaines. Lorsque vous parlez mes surs du continent, elles disent

leur existence ; invoquant leurs droits dtats souverains, ils ont t rticents laisser intervenir des acteurs trangers. Trop souvent, les gouvernements ou les groupes rebelles nacceptent pas leurs responsabilits envers les personnes dplaces et nient frquemment les avoir forces quitter leurs foyers. Dans certains cas, les dplacements de population ont mme fait partie dune stratgie militaire et des civils ont t utiliss comme boucliers humains. A lpoque de lOrganisation de lunit africaine, les tats africains hsitaient singrer dans les affaires intrieures de leurs voisins, mme en cas de massacres ou de dplacements de populations grande chelle, au nom du principe de souverainet nationale, regrette Salim Ahmed Salim, ancien secrtaire gnral de lOUA. Mais depuis, des progrs ont t raliss. Selon M. Klin, bien que la Convention de Kampala reconnaisse la souverainet des tats, elle comprend ce concept non comme le droit des gouvernements ne rien faire face des situations de dplacements internes de populations, mais plutt comme une responsabilit dassister et de protger leurs personnes dplaces une responsabilit qui dcoule du fait quils sont les seuls pouvoir le faire. A prsent que ce trait existe, les gouvernements africains ont le devoir de faire en sorte que la convention devienne un instrument contraignant, dclare Jean Ping, le prsident de la Commission de lUnion africaine. A ce stade, cela constitue une ralisation, mais non n pas une fin en soi. quEllen est notre prsidente toutes, dit Mme Gbowee. Elles veulent toutes la voir russir, car elles se disent que sa russite facilitera llection dautres femmes la fonction suprme. Si elle russit dans son entreprise, tout le monde femmes, hommes, jeunes, garons et filles suivra son exemple dans dautres domaines. Si elle choue, les chances des autres femmes sont tnues. Je sais que les gens la suivent de prs. Elle a insuffl aux femmes dautres pays le courage de saffirmer. En tant que femmes, il nous faut en tirer pleinement profit. Nhsitons pas nous affirmer haut et fort pour raliser de rels pro n grs. AVRIL 2010
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Libria
suite de la page 9

prsent leur raction est : On vous a laiss faire quatre ans, a suffit. La persistance des taux levs de viols et dagressions sexuelles atteste ce changement dattitude. Il sagit apparemment de ractions la forte mancipation des femmes et au fait quelles font maintenant des choses quelles nont jamais os faire. Certes, il y a de nombreuses femmes mancipes dans notre pays, mais on se demande comment elles sont traites chez elles et dans leur communaut. Paradoxalement, ce sont les progrs accomplis jusqu prsent qui compliquent les efforts

Solidarit africaine avec Hati

Argent, aide alimentaire et mdicaments affluent de la Mre patrie africaine
Par Ernest Harsch

ans la large mobilisation internationale en faveur dHati, lAfrique na pas t en reste. Responsables politiques, chefs religieux, tudiants, artistes et de nombreux autres Africains ont ragi lannonce du tremblement de terre dvastateur du 12 janvier par une dmonstration immdiate de soutien et de solidarit. Au 15 mars, les informations disponibles indiquaient quune vingtaine de pays africains avaient fait des dons ou des promesses de dons pour un total de plus de 51 millions de dollars afin de contribuer aux oprations de secours menes en Hati. Ce nest l certes quune petite fraction des 3,5 milliards de dollars de dons verss ou promis au niveau international, mais cest nanmoins une contribution notable de la part du continent qui connat les plus hauts taux de pauvret dans le monde. Dans certains pays, des critiques se sont demand si cet argent naurait pas t plus utile sur place. La vie est certes difficile en Afrique, reconnat le Camerounais Manu Dibango, mais ajoute-t-il, tout le monde peut faire quelque chose en faveur du peuple hatien. chaque fois, les Occidentaux font quelque chose pour les Africains et pourquoi pas des Africains pour des Africains ? La premire rpublique noire Les Africains ont une affinit particulire avec Hati. Son histoire inspire une certaine fiert. Comme lexpliquait une coalition de partis politiques du Burkina Faso dans un message de solidarit, Hati a t la premire rpublique noire du monde, une rfrence la rvolution qui a chass les planteurs propritaires desclaves et mis fin la domination coloniale de la France en 1802 plus dun sicle et demi avant que la plus grande partie de lAfrique obtienne sa propre indpendance. Il existe galement des liens plus actuels : de nombreux pays africains ont des citoyens en Hati, notamment au sein de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Hati (MINUSTAH) ainsi que dans dautres organisations internationales, et certains figurent au nombre des 200 000 victimes estimes du sisme.
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ONU / Marco Dormino

Port au Prince, peu aprs le sisme. Bien que lAfrique soit assaillie par les problmes, de nombreux pays se sont empresss de venir en aide au peuple sinistr dHati.

Au rang des contributeurs, le Maroc sest engag fournir environ 34 millions de dollars daide humanitaire, le Ghana a promis 3 millions de secours durgence, la Rpublique dmocratique du Congo (RDC) et la Guine quatoriale qui ont promis respectivement 2,5 millions et 2 millions de dollars. Solidarit citoyenne Alors que le gouvernement sud-africain avait promis une contribution initiale de 1 million de rands (135 000 dollars), les entreprises et organisations du pays ont promis davantage. On estime que les contributions devraient dpasser les 30 millions de rands (4 millions de dollars) que sest fixe la campagne nationale. Les organisations de la socit civile dautres pays nont pas non plus laiss toutes les initiatives leur gouvernement. Au Kenya, la Croix-Rouge nationale organise une collecte de fonds, daliments et dautres dons auprs du public. En RDC au Burkina Faso, les glises recueillent les contributions des fidles. Un concert des vedettes de la scne musicale ghanenne au bnfice des victimes baptis Le Ghana aime Hati a t organis Accra. La Chambre de commerce de Namibie a gale-

ment organis une campagne de messages par tlphone cellulaire pour recueillir des fonds auprs du public. Au Sngal, les syndicats de travailleurs sociaux et de travailleurs de la sant recueillent des mdicaments et des vtements neufs pour les envoyer Hati. Des musiciens sngalais et dautres pays africains ont organis un concert LAfrique pour Hati Dakar et recueillent des fonds supplmentaires avec la vente dun disque enregistr collectivement. Le Comit dinitiative Sngal-Hati , organis par des citoyens sngalais et des habitants des Antilles qui vivent au Sngal, fait campagne pour un effort de solidarit qui sinscrit dans une perspective long terme Un collectif duniversitaires dAfrique du Sud, du Bnin, des tats-Unis, du Ghana, de la Guadeloupe, de Guine, du Sngal et du Soudan projette daffrter un navire qui sera rempli de marchandises au cours descales dans divers pays de la cte ouest de lAfrique avant de prendre la direction dHati. Le but de cette opration est, selon luniversitaire sngalais Malick Ndiaye, de dlivrer le message de lAfrique Mre patrie ses fils et filles outren Atlantique.

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2223 avril 2010, New Haven, CT (tatsUnis) Symposium de Yale sur les relations Asie-Afrique. Thme : La nouvelle rue vers lAfrique. Contacter le Conseil des tudes africaines (Council on African Studies), tl. +1 203 432-9903, fax +1 203 432-5963, e-mail <african. studies@yale.edu>, site Web <www.yale.edu/ macmillan/african/contact.shtml> 23 mai 2010, Arusha (Tanzanie) Confrence internationale de Tokyo sur le dveloppement de lAfrique, rencontre ministrielle de suivi. Contacter Kaori Ishii, tl. +1 212 9065926, e-mail <kaori.ishii@undp.org>, site Web <www.ticad.net>

Wind Power Africa 2010, manifestation organise par lAssociation africaine de lnergie olienne (AfriWEA). Contacter Denise Spaull, tl. +27 21 689-7881, e-mail <denise@windenergyafrica.com>, site Web <www.windenergyafrica. com> 18 19 mai 2010 Yaound (Cameroun) LAfrique, une chance pour le monde. Cette confrence clbrera avec des participants de toute lAfrique le 50e anniversaire de lindpendance de 17 pays africains et cherchera identifier les nouvelles questions que pose le dveloppement du continent. Contacter le Comit dorganisation national, tl. +237 22 21 33 93 / 22 21 09 17, fax +237 22 20 33 06, e-mail cabcivilprc@yahoo.fr

lemploi franais. Contacter lodie Masson, tl. +33 1 45 24 82 00, fax +33 1 45 24 85 00, e-mail <Dev.EMEA@oecd.org>, site Web <www.oecd. org>

2627 juin 2010, Toronto (Canada) Sommet du G-20. Le G-20 est un forum qui regroupe les pays industrialiss et des pays en dveloppement pour dbattre des questions cls lies lconomie mondiale. Contacter Catherine Gagnaire, tl. +1 613 934-2805, site Web <http :// www.g20.gc.ca/>

314 mai 2010, Sige de lONU, New York (tats-Unis) Session de la Commission du dveloppement durable qui axera ses travaux notamment sur les transports, les produits chimiques, la gestion des dchets et lindustrie minire. Tl. +1-212 963-8102, fax +1-212 9634260, e-mail <dsd@un.org>, site Web <www. un.org/esa/dsd/>

2628 mai 2010, Lusaka (Zambie) eLearning Africa, confrence sur le cyber-enseignement. Contacter Rebecca Stromeyer, tl. +49 (0)30 310 18 18, fax +49 (0)30 324 98 33, e-mail<info@elearning-africa.com>, site Web <www.elearning-africa.com/> 24 juin 2010, Nairobi (Kenya) Green Business Africa Summit and Expo 2010, sommet et exposition sur lconomie verte en Afrique. Contacter Dan Kashem, tl. +254 20 248 7420, e-mail <dan@solargrenmedia.com>, site Web <www. greenbusinessafricaexpo.com> 11 juin 2010, Bercy, Paris (France) 10me forum international sur les perspectives en Afrique. Organis par lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE), la Banque africaine de dveloppement et le Ministre de lconomie, de lindustrie et de Paris, France; 2010; 280 p.; broch 25 )

29 juin1er juillet 2010, Ble (Suisse) Africa Energy Forum, forum annuel dinvestissement pour les entreprises de llectricit et du gaz le plus important dAfrique. Contacter Rod Cargill, tl. +44 (0) 20 85 47 06 98, fax +44 (0) 20 85 41 32 44, e-mail <cargill@ energynet.co.uk>, site Web <www.energynet. co.uk/AEF/AEF2010/>

EVENEMENTS PASSES
810 mars 2010, Abuja (Nigria) Confrence de haut niveau sur le dveloppement de lagro-business et de lagro-industrie en Afrique, organise sous les auspices de lUnion africaine. Contacter Mikhal Evstayev, tl.; +43 1 260 26 3723, e-mail <m.evstafyev@unido.org> site Web <www.hlcd-3a.org/>

7 mai7 juin 2010, Dakar (Sngal) DakArt 2010. Neuvime biennale de lart africain contemporain. Tl. +221 33 823 09 18, fax +221 33 821 16 32, e-mail <info@biennaledakar. org>, site Web <www.biennaledakar.org>

1214 mai 2010 Le Cap (Afrique du Sud)

1618 mars 2010, Durban (Afrique du Sud) Confrence sur les tablissements sanitaires en Afrique. Contacter Talent Moyo, tl. +27 11 646 3048, fax +27 11 646 7251, e-mail <tmoyo@ africa-health-facilities.com>, site Web <www. africa-health-facilities.com> Edjangue (LHarmattan, Paris, France, 2010; 86 p.; broch 11 )

Le dveloppement en Afrique: Un devoir pour les Africaines, Ignace Gnan (LHarmattan, Paris, France, 2010; 310 p.; broch 29,50 ) Protecting Human Security in Africa, sous la direction de Ademola Abass (Oxford University Press, Northamptonshire, R.-U., 2010; 400 p.; reli 140 $)

Globalization in Africa: Recolonization or Renaissance ?, Pdraig Carmody (Lynne Rienner, Boulder, tats-Unis, 2010; 180 p.; reli 55 $) Africas Liberation: The Legacy of Nyerere, sous la direction de Cambi Chachage et Annar Cassam (Fahamu Books, Oxford, R.-U., 2010; 224 p.; broch 12,95 ) Le Bonheur de servir: Rflexions et repres, Albert Tvodjr (Archipel, Paris, France, 2010; 332 p.; broch 19,95 ) Development Without Destruction: The UN and Global Resource Management, Nico Schrijver (Indiana University Press, Bloomington, tats-Unis, 2010; 312 p.; reli 75 $)

Africas Development Impasse: Rethinking the Political Economy of Transformation, Stephan Andreasson (Zed Books, Londres, R.-U., 2010; 256 p.; reli 70 ) Speaking Truth to Power: Selected PanAfrican Postcards, Tajudeen Abdul-Raheem (Fahamu Books, Oxford, R.-U., 2010; 270 p.; broch 14,95 )

The Rise of China and India in Africa: Challenges, opportunities and critical interventions, sous la direction de Fantu Cheru et Cyril Obi (Zed Books, Londres, R.-U., 2010; 272 p.; reli 70 ) Chinese and African Perspectives on China in Africa, sous la direction de Axel Harneit-Sievers, Stephen Marks et Sanusha Naidu (Fahamu Books, Oxford, R.-U. 2010; 298 p.; broch 16,95 )

Rformer les armes africaines: En qute dune nouvelle stratgie, sous la direction de Axel Auge et Patrick Klaousen (Karthala, Paris, France, 2010; 228 p.; broch 23 ) Lagriculture sngalaise lpreuve du march, Guillaume Duteurtre, Mbene Dieye Faye et Papa Nouhine Dieye (Karthala, Paris, France, 2010; 456 p.; broch 29 ) Nation-States and the Challenges of Regional Integration in West Africa: The Case of Nigeria, sous la direction de Yomi Akinyeye (Karthala, Paris, France, 2010; 264 p.; broch 24 )

Ladieu aux armes? Parcours danciens combattants, sous la direction de Nathalie Duclos (Karthala, Paris, France, 2010; 432 p.; broch 29 ) Civil War in African States: The Search for Security, Ian Spears (Lynne Rienner, Boulder, tats-Unis, 2010; 281 p.; reli 65 $)

Systmes de production et durabilit dans les pays du Sud, Bndicte Thibaud et Alain Franois (Karthala, Paris, France, 2010; 312 p.; broch 28 ) Neoliberal Africa: The Impact of Global Social Engineering, Graham Harrison (Zed Books, Londres, R.-U., 2010; 192 p.; reli 65 )

The Poor under Globalization in Asia, Latin America and Africa, sous la direction de Machiko Nissanke et Erik Thorbecke (Oxford University Press, Northamptonshire, R.-U., 2010; 400 p.; reli 99 $) Le Mythe du dveloppement durable en Afrique noire, Ess Amouzou (LHarmattan,

Femmes de tte, femmes dhonneur; combats des femmes, dAfrique et dailleurs, sous la direction de Henri Mova Sakanyi (LHarmattan, Paris, France, 2010; 172 p.; broch 16,50 ) Les colres de la faim: Pourquoi lAfrique sest embrase en 2008 , Jean-Clestin

Travail social et Sida en Afrique: au cur des souffrances , Berthe Florence Ymele Nouazi (LHarmattan, Paris, France, 2010; 124 p.; broch 13 ) Peace versus Justice: The Dilemmas of Transitional Justice in Africa, sous la direction de Chandra Lekha Sriram et Suren Pillay (James Currey, Abingdon, R.-U., 2010; 387 p.; broch 37,95 $)

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CROISSANCE CONOMIQUE

Relance en vue pour lAfrique en 2010

linstar des Nations Unies, le Fonds montaire international (FMI) et la Banque africaine de dveloppement (BAD) prvoient une reprise rapide en 2010 pour les conomies africaines, aprs la rcession mondiale de 2009. Lors dune tourne effectue en mars dans trois pays africains, le directeur gnral du FMI, Dominique Strauss-Kahn, pronostiquait que la croissance atteindrait cette anne 4,5% en Afrique subsaharienne. Avant lui, le Prsident de la BAD Donald Kaberuka, envisageait une croissance de 4,5 5,5% en 2010. Dans son dernier rapport Situation et perspectives de lconomie mondiale publi en janvier, lONU avait dj projet que la croissance africaine atteindrait 4,3% en 2010, en net progrs par rapport 2009 lorsquelle tait reste 1,6%.
Selon le FMI et lONU, la relance sexplique par

LAsie et lAfrique mnent la croissance conomique les bonnes performances Croissance du PIB rel des grandes conomies du 8 continent (Afrique du Sud, 2009 6.4 Nigria et Kenya) et la 2010 6 reprise de lconomie mondiale. La croissance afric4.3 4.3 aine placera le continent 4 3.4 au deuxime rang derrire lAsie. LONU et le FMI 2 1.6 1.3 notent que les pays africains ont mieux rsist la Amrique latine et Carabes Afrique Asie du Sud et de lEst Economies dveloppes 0 rcession, en comparaison avec la plupart des autres rgions du monde, en par-2 -2.1 tie en raison de la prudence des politiques budgtaires -3.5 -4 mises en uvre avant la Note: 2009: estimations partielles 2010: projections. crise par nombre de leurs Source: Afrique Renouveau, tir de Situation et perspectives de lconomie mondiale, ONU 2010. gouvernements. Cependant, regrette le rapport de lONU, la crise ACCORD DE COPENHAGUE de 2009 a marqu un coup darrt regrettable aux Groupe dtude sur le financeprogrs accomplis sur le plan socio-conomiques ment de la lutte contre les et qui avaient permis de rduire la pauvret. Cette changements climatiques situation aggrave le retard pris par lAfrique dans le cadre des Objectifs du Millnaire pour le dvelTrois mois aprs la Confrence internationale oppement (OMD). n de Copenhague sur les changements clima-

NOMINATIONS
M. Anthony Lake, (tats-Unis) a t nomm, par le Secrtaire gnral de lONU M. Ban Ki-moon, au poste de Directeur excutif du Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF). M. Lake est entr au Ministre des affaires trangres des tats-Unis en 1962 et a fait une longue carrire au cours de laquelle il a notamment t Conseiller la scurit nationale auprs du Prsident Clinton. Il a galement fait partie du conseil dadministration du Fonds des tats-Unis pour lUNICEF quil a prsid de 2004 2007. Plus rcemment, il enseignait lcole des affaires trangres de luniversit Georgetown Washington. Il remplace Mme Ann Veneman dont le mandat prend fin le 30 avril. Mme Margot Wallstrm, (Sude), a t nomme Reprsentante spciale du Secrtaire gnral de lONU charge de la lutte contre les violences sexuelles dans les conflits arms. Ancien membre du parlement sudois, Mme Wallstrm a t activement implique dans la promotion du rle des femmes dans les questions de paix et de scurit ; elle a galement pris la tte de campagnes destines assurer lapplication des rsolutions du Conseil de scurit condamnant la violence sexuelle lencontre des civils se trouvant dans des zones de conflit. Le Secrtaire gnral a nomm M. Hail Menkerios (Afrique du Sud), Reprsentant spcial pour le Soudan. Au moment de sa nomination M. Menkerios occupait le poste de Secrtaire gnral adjoint aux affaires politiques, et auparavant celui de Reprsentant spcial adjoint en Rpublique dmocratique du Congo. Avant dentrer lONU, il avait reprsent lErythre divers titres dont celui dambassadeur en thiopie et de Reprsentant permanent auprs de lOrganisation des Nations Unies.
http://havelshouseofhistory.com

Dans le cadre de lAccord de Copenhague, les dirigeants du monde entier ont accept de rpondre aux demandes des pays africains et des autres pays en dveloppement qui rclament une aide pour faire face aux rpercussions ngatives des changements climatiques. Laccord prvoit une aide financire de 30 milliards de dollars pour les trois annes 2010-2012, avec une augmentation conditionnelle de quelque 100 milliards de dollars dici 2020. Font partie du groupe, le Premier ministre norvgien Jens Stoltenberg, Donald Kaberuka, Prsident de la BAD, et George Soros, prsident du conseil dadministration de Soros Fund Management. n

tiques de dcembre 2009, le Secrtaire gnral de lONU, Ban Ki-moon, a nomm un groupe dtude charg dtudier les moyens de mobiliser les ressources en vue de rduire les effets des changements climatiques dans les pays en dveloppement. Prsid par Mls Zenawi, Premier ministre thiopien et principal ngociateur africain la Confrence de Copenhague, et Gordon Brown, Premier ministre britannique, il examinera les sources de revenus potentielles et soumettra des recommandations une session de ngociations sur les changements climatiques qui doit se tenir du 31 mai au 11 juin Bonn (Allemagne).

ONU / Mark Garten

ONU / Evan Schneider

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