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Supplment au n54 30 dcembre 2004

Mercenaires
Le business de la guerre
Par Mauro Bulgarelli et Umberto Zona
une poque o les interventions militaires ressemblent des coups de filet policiers, o lusage de la force, modul selon toutes ses nuances, devient une partie intgre des technologies du pouvoir, o la guerre et la paix convivent en se recombinant taches dencre sur la plante, la condition de ceux qui prennent part activement aux conflits mercenaires, consultants, cooprants professionnels est le rsultat dune migration entre leur condition de civil et celle, diffrents titres, de militaire. La flexibilit npargne personne : de Mrs. Karpinski, la gnrale dAbou Ghraib, qui passe de son activit civile de consultante financire celle de renard du dsert, jusquau videur qui se transforme la demande en Terminator, les nouvelles guerres sabreuvent dans une immense arme de rservistes professionnels, capables de vivre la paix en tant que soldats et la guerre en tant que civils. Nous publions ici avec laimable autorisation des auteurs et de lditeur des amples extraits de Mercenaires : Le business de la guerre . Mauro Bulgarelli est dput italien des Verts. Umberto Zona est chercheur et journaliste. Pour linstant, ce livre nest publi quen Italie. 2004, NdA Press. Traduction par nos soins.

Mauro Bulgarelli et Umberto Zona, Mercenaires. Le business de la guerre . 2004, NdA Press.

Des condottieri lapprovisionnement extrieur de guerre l faut rappeler ceux qui pourraient considrer le mercenariat comme une sorte de dgnrescence dans lhistoire des armes que les forces armes modernes naissent justement des forces mercenaires. Depuis lAntiquit, les dpositaires de lart de la guerre ont t les corps mercenaires : les archers crtois, misthophoroi (mercenaires) protagonistes de la longue guerre du Ploponnse ; les chevaliers de Numidie, les frondeurs des Balares (dont on raconte quils devaient, enfants, se procurer leur nourriture avec leur fronde), ou, finalement, les rnins, les samouras mercenaires japonais. Au bas moyen-ge, les grandes compagnies, gres par des professionnels de la guerre, mettaient disposition des seigneuries des armes entires ou des corps spcialiss, comme les deux mille arbaltriers gnois qui se battirent pour larme franaise la bataille de Crcy, en 1346. ()

La premire tentative de constituer une arme nationale remonte la guerre de Trente Ans (1618-1648), linitiative de Gustave Adolphe de Sude, mais il faudra attendre 1792, quand Louis XVI refusa de ratifier la dissolution de sa garde personnelle et ordonna le recrutement dune arme, pour avoir la premire conscription de masse, celle de Valmy. Le 23 aot 1793, en pleine Rvolution, fut approuv par la Convention nationale conduite par Robespierre le dcret de mobilisation de masse du peuple franais , qui prvoyait la conscription de tous les hommes de 18 25 ans non maris ou veufs sans enfants. Lobligation de recrutement cra le citoyen-soldat, en liminant la diffrence entre combattant et civil, et substituant la guerre en dentelles de lancien rgime la guerre totale lenseigne du feu, de lacier et du patriotisme . Aux petites armes des dynasties, qui taient formes par des professionnels de la guerre, se substiturent les nations en armes . La guerre devint publique, entrant dans sa phase hroque et recevant une lgitimation, thique et de droit, jamais connue auparavant. amnistia.net page 1
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Aujourdhui, on pourrait dire que la guerre renoue avec sa tendance mercenaire, aprs la longue parenthse reprsente par lpope des Etats-Nations, lesquels, en se servant de la conscription, ont utilis leur propre population en tant que chair canon. Le recrutement de masse a connu son dclin dfinitif avec la fin de la Guerre froide, vnement qui mit un terme laccumulation de forces militaires terrestres par les deux superpuissances. Il suffit de penser quentre 1987 et 1994, les effectifs militaires dans le monde sont passs de 28.320.000 23.500.000, et quaujourdhui ils sont estims autour de 20.000.000. En parallle, on considre que les personnels des CMP (Compagnies militaires prives) ont augment vertigineusement de 1994 aujourdhui : de 30.000 plus de 300.000 units. Les dpenses militaires, en revanche, sauf une brve parenthse au milieu des annes 90, ont recommenc augmenter depuis Laugmentation des 1998 : Le International Institute of Strategic Studies de Londres troupes mercenaires (Iiss) estime environ 830 milliards de dollars le montant des sest nourrie dune dpenses militaires mondiales en 2001. Ce chiffre est de loin infsrie de phnomnes rieur celui daujourdhui, puisquil ne tient pas compte des invesparallles, dont le pretissements massifs de laprs-11 septembre, mais il est dj supmier est labolition du rieur de 25% par rapport 1998. Laugmentation des troupes mercenaires sest nourrie dune srie de phnomnes parallles, dont le premier est labolition du service national dans plusieurs pays en faveur dune arme professionnelle. Ceci a rduit grandement le nombre deffectifs utilisables au combat et la modeste rtribution rserve aux militaires de carrire a favoris lexode vers les compagnies prives. En deuxime lieu, leffondrement de lappareil militaire sovitique a dvers sur le march des dizaines de milliers de soldats, souvent membres des forces dlite et porteurs de savoir-faire militaire, qui ont allong les files devant les bureaux de recrutement des Compagnies militaires prives. Finalement, le caractre minemment rgional des conflits modernes a cr une demande de troupes dintervention rapides, lgres, capables dassumer des fonctions de police ou de scurit sans tre assujetties aux restrictions oprationnelles du code de guerre et du droit international.

Le soi-disant aprs-guerre irakien a expos la lumire le phnomne des socits mercenaires dans toute son extension. Des dizaines de milliers d agents de scurit des nationalits les plus diverses Etats-uniens, Russes, Bulgares, Italiens, Sud-africains, Salvadoriens, jusquaux Gurkhas et aux Philippins sont en train de mener une guerre prive lintrieur mme de la guerre prive des USA : ils dfendent les siges des multinationales et des ambassades, gardent des puits de ptrole, livrent la logistique et dfendent les installations des mmes troupes rgulires, grent les prisons et torturent les prisonniers, effectuent des oprations secrtes pour le compte des services de renseignements des nations participant loccupation, tuent et, bien sr, sont tus. Lopinion publique mondiale na dcouvert leur existence quaprs que quatre mercenaires de la firme Blackwater eurent t massacrs Falloujah. Mais dj pendant la premire guerre du Golfe les troupes en approvisionement extrieur comptaient environ 20.000 hommes et ont t employes dans les (rares) affrontements terre du conflit. amnistia.net page 2
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service national dans plusieurs pays en faveur dune arme professionnelle. Ceci a rduit grandement le nombre deffectifs utilisables au combat et la modeste rtribution rserve aux militaires de carrire a favoris lexode vers les compagnies prives. En deuxime lieu, leffondrement de lappareil militaire sovitique a dvers sur le march des dizaines de milliers de soldats, qui ont allong les files devant les bureaux de re c r u t e m e n t d e s Compagnies militaires prives.

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Les intrimaires de la guerre

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Les agences de renseignement sont autorises conclure des contrats ou des accords pour la fourniture de biens ou services avec des compagnies prives ou des institutions qui oprent dans les EtatsUnis et ne sont pas tenues rvler le patronage de tels contrats ou accords pour des buts autoriss de dfense nationale. Executive order 12333 du 4 dcembre 1981 Ronald Reagan, avec lExecutive order 12333, qui corrigeait des textes prcdents, ordonnait : Aucune personne dpendante ou agent du Gouvernement des Etats-Unis dAmrique ne peut prendre parti ou conspirer pour participer des homicides . Cette dernire version (depuis que le prsident Ford avait ordonn linterdiction de lassassinat politique en 1977, NDLR) na plus t modifie par les prsidents successifs et reste donc en vigueur. Pourtant, le texte est extrmement ambigu, par sa brivet et parce quil ne clarifie pas, en relation au thme de la Dfense nationale, ce quon entend exactement par assassinat . En fait, cette question redevint dactualit aprs lattentat des Twins Towers, la suite duquel une grande partie du monde politique amricain a demand la rvocation dudit Executive order en vue de llimination de Saddam Les agences de renHussein et dOussama Ben Laden. La nouveaut la plus dangereuse introduite par le dcret sign par Ronald Reagan est celle-ci : la possibilit, pour les agences de renseignement gouvernementales, de conclure des contrats ou des accords secrets avec des compagnies prives pour des services de toute nature, y compris des homicides. Mais ce nest pas tout : les covert actions, oprations clandestines qui auraient t ralises grce la collaboration des contractants privs, taient sous la responsabilit directe et exclusive du Prsident. Le dcret, voulu par Donald Rumsfeld et Richard Perle, a abouti la conclusion de contrats portant sur des millions de dollars avec des agences de scurit prives : EATSCO (Egyptian American Transport and Service Company), aux ordres de Ted Shackley (un ancien agent de la CIA que Ronald Reagan aurait mis aux commandes de lOpration SubGroup, lun des principaux organismes pour la scurit nationale) et du gnral Richard Secord (impliqu dans le scandale Iran-Contras) ; Civilian Military Assistance, Armairco, et Wackenhut Corrections Corporation et Executive Outcomes.

De plus, leffondrement de lUnion sovitique, survenu au terme dune longue course aux armements, a eu pour consquence que les Etats-Unis, dsormais privs dun adversaire qui puisse les menacer sur le plan militaire, rorganisent leur appareil militaire, en rduisant surtout les personnels permanents. Il suffit de penser qu la fin de la Guerre froide, les USA avaient rien quen Europe environ 300.000 hommes, concentrs principalement en Allemagne. Des effectifs plthoriques aprs la runification allemande, lentre de la Pologne et de la Tchcoslovaquie dans lOTAN et le recul de larme russe aux frontires de la nouvelle Russie. Larme amricaine a subi un redimensionnement brutal dans les annes 90, congdiant deux tiers de ses forces terrestres et nutilisant dans ses forces armes que presque exclusivement du personnel volontaire. Larme de lex-Union sovitique a subi, quant elle, une contraction encore plus dramatique : elle comptait au dbut des annes 80 environ 5 millions de soldats, qui ont t ramens aujourdhui un peu plus dun million, avec dautres rductions en perspective. Cette rduction amnistia.net page 3
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seignement sont autorises conclure des contrats ou des accords pour la fourniture de biens ou services avec des compagnies prives ou des institutions qui oprent dans les EtatsUnis et ne sont pas tenues rvler le patronage de tels contrats ou accords pour des buts autoriss de dfense nationale. Executive order 12333 du 4 dcembre 1981

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drastique a t dtermine par le dmantlement du complexe militaro-industriel russe, qui recevait, jusqu la chute du mur, de gigantesques ressources (une moyenne de 250 milliards de dollars par an, cest-dire au moins la moiti des ressources de lEtat), et qui ne reoit aujourdhui que 6 milliards de dollars par an. Entre 1991 et 1997, la production militaire a diminu de 80%. Une seule donne peut nous donner la perception de ce changement de scnario : en 1990, furent produits 1.600 chars, contre seulement cinq en 1997. Un tel processus na pas concern les seules deux superpuissances, mais bel et bien toutes les armes du monde, qui se sont rduites en lespace de 10 ans de 6 millions dunits. Consquence, des centaines de milliers dex-militaires de carrire, dans limpossibilit ou le refus du retour la vie civile, se sont trouvs la recherche dune nouvelle occupation. Parmi eux, des membres dunits dlite dissoutes ou de corps spciaux fortement redimensionns comme le Groupe Alpha sovitique ont dcid de maintenir leurs structures pour passer en bloc dans le monde de lentreprise prive. Un autre rsultat de cette cure damaigrissement impose aux forces armes du monde entier a t lintroduction souvent clandestine de grandes quantits darmements sur le march international au meilleur offrant. Il sagit non seulement darmes lgres (des fusils dassaut comme le AK 47 ou le Colt M-16) pour une valeur de quelques milliards de dollars, mais aussi de jets supersoniques et dhlicoptres (comme les Mi-8 et Mi-17 russes), des blinds Btr-60, des systmes darmement relativement sophistiqus, de lartillerie lourde Bref, le redimensionnement militaire a donn lieu une rorganisation sur des bases privatises dun secteur significatif de lappareil de guerre actif pendant la Guerre froide et le nouvel quilibre gopolitique a contribu dterminer une correspondance parfaite entre la demande et loffre, en favorisant un afflux de forces de travail et de capitaux vers les Compagnies militaires prives. () Labysse irakien Cest sur lexprience mrie en Irak de 2003 aujourdhui, que loption de lutilisation de troupes en approvisionement extrieur se fait de plus en plus forte parmi les thoriciens de la Revolution in Military Affairs, la rvolution dans les affaires militaires, dans les deux phases fondamentales qui encadrent lactivation dun conflit : la phase prparatoire et celle successive laffrontement arm proprement dit. Cette tendance est une consquence naturelle des prmisses qui inspirent la philosophie des nouvelles guerres, qui ont besoin, pour tre conduites avec succs, dtre rapides, avec un petit tribut de vies humaines (surtout pour ceux qui attaquent) et avec un impact limit sur une opinion publique toujours plus rfractaire supporter les temps de guerre. La Revolution in Military Affairs a montr ses limites dans lavant et laprs irakien. Pendant la construction mdiatique de lattaque contre lIrak, le manichisme despotique de ladministration Bush, support par lextrmisme menaant de la thorie de la guerre prventive, a caus aversion et peur dans lopinion publique mondiale, plutt quil a suscit laccord sur la ncessit danantir le spectre terroriste, dilapidant tout le mouvement de solidarit n aprs lattentat contre les Twins Towers. A propos de l aprs-guerre , il vaudrait mieux dire l aprs-attaque les USA ont mis en lumire, encore une fois, ce qui parat tre leur fragilit structurelle, cest--dire la difficult de ladministration dengranger les fruits de la victoire militaire. Cette fois-ci, la tche tait particulirement difficile, certes, vue la faiblesse des prtextes de lagression, mais les avertissements navaient pas manqu. Max Boot, dans un article paru le 6 juillet 2003 dans le New York Times, se montrait trs proccup par lvolution de la situation irakienne, qui lui rappelait linvasion des Philippines au dbut du XXe sicle. L aussi, larme rgulire fut facilement battue, mais la rsistance arme causa ensuite de trs dures pertes parmi les Amricains plus de 4.200 morts et un vritable bain de sang parmi les populations civiles (200.000 victimes). Boot conseillait finalement de relire le Small Wars Manual, Manuel des petites guerres , un livre crit en 1930 par des officiers des Marines et traitant des oprations de guerre contre les bandits . amnistia.net page 4
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Ce manuel dcrit notamment la doctrine de la carotte et du bton : Donner aux forces locales la tche du maintien de lordre, et rserver aux envahisseurs la fonction de rouvrir les coles et les hpitaux, non pas par volont humanitaire, mais simplement pour conqurir les curs et les esprits . () John Gentry, ancien commandant des Forces spciales, mettait en garde au dbut de 2003, la veille de lattaque contre Bagdad, dans une revue de lEcole de guerre de lUS-Army : La victoire militaire sera facile, mais loccupation sera extrmement dure, avec des conflits simultans dans tout le pays que nos forces ne pourront pas contrler avec la simple technologie En mars 2003, dans un article du Nation, tait rapporte lopinion de Mark Lewis, ancien officier des Rangers, selon lequel il manquait larme amricaine les cadres intermdiaires indispensables assurer la chane du commandement, et notamment des milliers de capitaines. Rumsfeld nignorait pas lexistence de tous ces risques, mais il tait davis de passer outre au manque de cadres et de prparation de larme USA en sappuyant sur lutilisation des contractants privs. Des entreprises globales, capables de fournir aux commissionnaires depuis les toilettes de campagne jusquaux mercenaires professionnels. Cest ainsi quune deuxime invasion de lIrak a commenc. Au moins 20.000 oprateurs de scurit ont second les troupes rgulires, souvent se substituant elles dans les tches les plus dlicates et difficiles. Leur prsence a t trs discrte et peu visible, jusqu ce que la rsistance irakienne ne commenc sen occuper, les dsignant comme un lment central de la stratgie doccupation tatsunienne. Bien quimpossible estimer exactement, on pense que pas moins de 100 techniciens et chargs de scurit ont t tus, comme les quatre mercenaires de Blackwater Falloujah. Et cest justement cette occasion, surtout cause des circonstances particulirement cruelles de leur mort, que laffaire des armes en location est venue la connaissance publique. Le monde a pu dcouvrir un autre aspect du business de la guerre, global comme les intrts et les services de ces officines au nom trs vocateur : Global Risk Strategy (une entreprise anglaise prsente en Irak avec des mercenaires fidjiens), Global Contingency Projects Group, Global Impact (canadienne), Global Studies Group et Global Options (tats-uniennes). Ce sont des noms rassurants, qui transmettent au client la capacit de le servir compltement, de lapprovisionnement au tueur gages.

Une deuxime invasion de lIrak a commenc. Au moins 20.000 oprateurs de scurit ont second les troupes rgulires, souvent se substituant elles dans les tches les plus dlicates et difficiles. Leur prsence a t trs discrte et peu visible, jusqu ce que la rsistance irakienne ne commenc sen occuper, les dsignant comme un lment central de la stratgie doccupation tatsunienne

En interne, ces entreprises sont organises selon les rgles des multinationales de la globalisation. On peut lire sur lun de leurs sites : La Blackwater Security Consulting ne tembauche pas, elle te prend sous contrat en tant que travailleur indpendant La mme philosophie est valable pour la DynCorp aujourdhui filiale de Computer Sciences Corporation dont les annonces sont prcdes par la phrase Recherche de personnel spcialis pour le compte du dpartement dEtat amricain . () Il est important de souligner que ces entreprises pratiquent une grille des salaires trs rigide, trs diversifie selon la nationalit : les Irakiens (pas moins de 14.000 travaillent pour langlaise Erynis) reoivent amnistia.net page 5
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150 dollars par mois, les ressortissants de pays tiers (comme les Fidjiens ou les 700 Gurkhas npalais dpendant dArmor Group) entre 1500 et 3000 dollars par mois, et les internationaux (le plus souvent Blancs) jusqu 15.000 dollars mensuels. Plusieurs Compagnies militaires prives ont t fondes par des officiers suprieurs la retraite (souvent anticipe) comme la Blackwater, cre en 1988 par des ex-Navy Seals, la Erynis, cre par Alistair Morrison, ancien officier des commandos anglais SAS, ou la MPRI, dans le conseil dadministration de laquelle sigent de trs hautes charges de larme amricaine converties au priv. () Puisquil sagit de socits qui oprent sur le march, elles demandent un CV qui illustre au mieux le professionnalisme des candidats, cest--dire, puisquil sagit de mercenaires, leur aptitude tuer et torturer. Le prsident de la Blackwater, Gary Johnson sexpliquait rcemment ainsi dans le Guardian : Nous pouvons aller au bout du monde pour trouver nos professionnels. Les commandos chiliens, par exemple, sont trs, trs professionnels et sinsrent trs bien dans le systme Blackwater . En effet, la socit de Gary Johnson a recrut Santiago pas moins de 122 parmi les quelque 400 vtrans dune milice prive du pays, le mystrieux Grupo Tactico Il sagissait pour la plupart danciens Boinas Negras (Brets noirs) une unit spciale des forces armes chiliennes et de Marineros, un corps spcial de Pinochet. Beaucoup parmi eux taient rests au chmage la suite de la discrte puration effectue par Ricardo Izurieta, le successeur de Pinochet la tte des forces armes chiliennes en 1998. Plusieurs officiers qui avaient eu un rle dans la rpression furent contraints la dmission. Nul doute quils ont retrouv leur utilit quand la Blackwater a reu la concession de la gestion des camps de prisonniers de Guantanamo et de lentranement de la police hatienne

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