18/3/2014

Cannabis : rvolution en herbe en Uruguay

Uruguay:unervolutionenherbe
LEMONDE|18.03.201410h43Misjourle18.03.201413h23| ParNicolasBourcier(/journaliste/nicolasbourcier/) (Montevideo,envoyspcial)

SebastianCastro,36ans,etsafamilledanslacourdeleurdomicile.|MARTIN BARZILAI/SUB.COOPPOUR"LeMonde"

JourtranquilleMontevideo.Ventlgerdanslesrues,soleill'encan:les terrassesdescafsdelacapitaleuruguayennenedsemplissentpas.On djeune,onboitunverreetlesvolutesdefumedecannabisvirevoltent, decidel,commesiellesavaienttoujoursfaitpartiedudcor.Ilest midi.Lepayssedonnedesairsd'unenormalitpresquetranquille.Ilest pourtantsurlepointd'acheverunesingulirervolution. Aprsavoirformellementlgalislamarijuanaendcembre2013, (/ameriques/article/2013/12/11/luruguaylegaliselecannabis_3528963_3222.html) lesautorits sontentresdanslevifdusujet.Ellesdoiventrdigeravantlamiavril, commel'exigelaloi,undcretd'applicationafindecrerlepremier marchrglementducannabisaumonde. Letexte,d'unefolleambition,repousseleslimitesdesexpriencesmenes danslesEtatsnordamricainsduColoradoetdeWashington,auxPays BasetenEspagne,quiautorisentoutolrentlaproductiondecannabis dansuncadrepriv. LireaussilepostdublogUnmondecentdrogues:
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Cannabis2014,annedel'ouverture?
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Cedcretpermettral'amateururuguayen,majeuretenregistrauprs desautorits,sursimpleprsentationd'unecarted'identit,d'acheteren pharmacie,chaquemois,jusqu'40grammesdemarijuana,produiteet commercialisesouslecontrledel'Etat. Ilpourraaussicultiversonherbedansunecooprativedequartier,un clubcommel'adnommlelgislateur,ouchezlui,danslalimitedesix plantsparfoyer.Undispositifsansprcdentquiplacelepaysentotale contradictionaveclaConventionsurlesstupfiantsdel'ONU,signeen 1961etprohibantl'usageducannabis. SPARERLESUSAGERSDESDEALERS Assisdanssonbureaudupalaisprsidentiel,JulioCalzada,secrtaire d'EtatchargduComitnationaluruguayensurlesdrogues,esquisseun sourirequimasquemallesheuresdetravailaccumules.Al'poque, lchetil,latlvisiontaitennoiretblanc.Aujourd'hui,nousavons l'Internet. Sociologuedeformationauxcheveuxraidesetlongs,grissparl'ge,ilest unedesfiguresclsduprocessusencours.Satablefourmilledenoteset destatistiquesenpagaillequ'ilnecessedecorriger.Ledogmerpressif estunchec,insistetil.Notreapprocheestprofondmentdiffrente,elle estconomique.Nousvoulonssparerlemarch:lesusagersdesdealers etlecannabisdesautresdrogues. L'laborationdutexteetlesngociationsencoursimposentd'admettre sansbarguignerquelesproblmessoulevsparlamiseenoeuvredelaloi sontlgion. Lesmodesdecultureetdeproductiondoiventtreprciss.Laqualitet lesquantitsd'herbeintroduitesdanscenouveaumarch,valuselonlui quelque2300kgparmois,restentaussidterminer,commele stockage,ladistributionetleprixdevente,envisagentre1et2dollarsle gramme,soitlgrementendedestarifspratiqusdanslarue: Nationaliserlaproductiondemarijuanan'estpassimple,admetJulio Calzada.Maisc'estcelaquipermettrad'asscherlenarcobusinessetde dtournerlesconsommateursd'herbedesdealersquivousrefilentla dopequ'ilspossdentaumomentovouslescroisez. CONSOMMATEURSRGULIERS:8%DES1564ANS Danscepetitpaysd'peine3,3millionsd'habitants,coincentre
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l'ArgentineetleBrsil,lenombredepersonnesayantfumaumoinsun jointdansl'annes'lve,selonsesservices,150000personnesle doubled'aprslesassociationslocales. Unemoitisontdesconsommateurshebdomadairesrguliers,environ 8%delapopulationgede1564ans.Mmesilepaysaconnuune fortepoussecesderniresannesen2005,lesusagersreprsentaient 4,6%,cetauxdemeurepluttfaibleetcomparableceuxobservsaux PaysBasetenEspagne.L'Italie,quiappliqueunepolitique prohibitionniste,renvoiedesestimationsdeuxtroisfoisplusleves. Autreparticularit,lesusagersuruguayensdecannabisreprsententplus de80%desclientsdesvendeursdedrogue.Lerestedutraficsepartage entrelacocaneetsurtoutlaptebase,cettepastabasebonmarch(1 dollarladose)composedersidusissusdelaprparationdeladite cocane,unproduitcomparableaucracketquifaitdesravagesdansles replisdelacapitaleuruguayenne. Selondercentestudes,untiersdeshomicidesetdesincarcrations enregistrsdanslepayssontlisaucommercedesstupfiants. Contrairementdenombreuxpaysd'Amriquelatine,souligneSebastian Sabini,jeunedputl'originedelaloisurlecannabis,l'Uruguayaffiche untauxdeconsommationpluttfaibleetrelativementpeudeviolences liesautrafic,maissinousn'avionspasragi,cetteviolencequise dchanetraverslecontinentnousauraitttoutardaffects. AvecJulioCalzada,ilsonttravaillmaindanslamainpourfournirle corpusthoriqueaugouvernement.IlsontvoyagauColoradopour mesurerl'impactdelamiseenventelibreducannabis,auniveaulocalet surlesEtatsvoisins. UNEMESUREDESCURITPUBLIQUE L'influentministredeladfense,EleuterioFernandezHuidobro,ancien dirigeantdelagurilladesTupamaros,danslesannes1970,etprochedu prsidentJosMujica,aluiaussijoudesonpoidspolitique.Pendantdes mois,ilafaitavancerl'idequel'Uruguayconstituaitleparfaitlaboratoire pourcetteexprienced'avantgarde.ToutcommeMartinCollazo, fringantporteparoledel'ONGProderechos,soutenueparlafondation OpenSocietydumagnatnordamricainGeorgeSoros,luimmepartisan d'unedpnalisationducannabis. Maisrienn'auraitputrefaitsansladterminationduprsident, insistentJulioCalzadaetSebastianSabini.JosMujica,cetagriculteur lamoustachepoivreetsel,luen2009etquidit78ansn'avoirjamais fumunjoint.
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Exgurillerodevenulacoqueluchedesmdiaspoursasobrit(90%de sonsalaireestreversdesorganismesd'aideaulogement)etses rformesdesocit(ilafaitadopterlaloidpnalisantl'avortementet lgalislemariagehomosexuel),ilsoutientdepuisdeuxansleprojet boutdebras,malgrl'oppositiondeplusde60%desUruguayens.Comme ill'arptauMonde,ilestconvaincuquelecontrledumarchparl'Etat estunemesuredescuritpublique. Uneideforte,laboreavecleshommesdesonsrailqu'unSommetdes Amriques,enavril2012Carthagne,consacrauxnouvellespolitiques deluttecontrelesdrogues,achveradesceller.

Leprsidenturuguayen,JosMujica,78ans,chezluidanslabanlieuedeMontevideo.| MARTINBARZILAI/SUB.COOPPOUR"LeMonde"

C'estunfaitdiversquiprcipiterasadcision.Le12mai2012,unhomme abatunserveurd'unepizzeriadeMontevideosousl'oeild'unecamrade surveillance.Lesimagespassentenbouclesurleschanesdetlvision.En vingtquatreheures,l'affairedevientunsujetdeconversationnational. Lemeurtreseraitliunehistoirededrogue,lapastabaseestmme

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voque.Atort.Onapprendraquelemeurtrieravaittpayparune ancienneemployequivoulaitsevengerdupatrondel'tablissement. Qu'importe. Le20juin2012,laprsidenceorganiseuneconfrencedepresse consacrelascuritetaubientrecommun.Quinzemesuressont numres.Lespeinesdeprisonserontalourdiespourlestrafiquantsetla corruptiondanslapolicedavantagesanctionne. Alaseptimeproposition,leministreEleuterioFernandezHuidobro prendlaparoleetindiqued'untraitquel'Etatprendraenchargela productionducannabis,lgalisetrgul.Nousavonsd'abordcruune blagueouuneffetd'annonce,admetunejournalisteprsentela runion.Mais,trsvite,legouvernements'estmisautravail. DESTERRAINSDEL'ARMEPOURCULTIVER JuanVazadmetavoirtsurpris.Cetinformaticienestunedesfiguresdu mouvementpourladpnalisationetlalgalisationducannabisen Uruguay.En2007,ilapassonzemoisderrirelesbarreauxpour productionillgaledematirepremirededrogue.Fumerdela marijuanataittolrdepuislachutedeladictature,expliquetil,mais paslefaitd'enacheternid'enproduire. IlseditravideladcisiondugouvernementMujica,mmes'ilregrette l'enregistrementobligatoiredescultivateursetconsommateurs.Ilya toujoursunrisqued'atteintelavieprive,pointetil.Ilestpersuad qu'terme,lemarchnoirnesurvivrapas:Sil'Etatparvientgarantir unprixfaible,lenarcotraficavecsonherbeduParaguayvoisinetdetrs faiblequalitsetrouveraprislagorge.L'acheminement,lestockage,la ventelejeun'envaudrapaslachandelle. D'autantqueleprsidentvientd'annoncerquedesterresappartenant l'armepourraienttreutilisespourlacultureducannabis.Unemanire descuriserencoreunpeupluslemarch.

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JuanVaz,46ans,dansuneplantationindoordeMontevideo.|MARTIN BARZILAI/SUB.COOPPOUR"LeMonde"

SebastianCastrohabiteavecsafamilledansunquartierdlaissdela priphriedeMontevideo.Dreadlocks,finebarbe,cefleuristeet agriculteurde36anscultivechezluiunedizainedepotsdemarijuana l'airlibreetsouslumireartificielle.Unefoisledcretvalid,les autoritsvontfaireunappeld'offrespourtrouverlesentreprises susceptiblesdeproduirelevolumencessairedecannabis.Illeurfaudra unsavoirfaireetdelamaind'oeuvrelocale,veutilcroire. MmesondeclochechezAlvaroCalistro,44ans,responsabled'une associationquiprconiselecannabiscommeproduitdesubstitutionaux droguesdures.Vuletarifenvisagenpharmacie,lchetil,iln'yaura pasderueversl'orvertenUruguayetl'impactdanslargionsera minime. Debout,presquefierauxctsdesesplantsgigantesquesdecannabis cultivsdanssacour,ils'apprteformerunefdrationdecultivateurs pourmaintenirledialogueaveclesautorits.L'Etatdevra subventionnercemarchpoursaviabilit,assuretil,avantd'ajouter, souriant:Cetteloiestbonne,ellesetransformeraaveclapratique.Elle deviendracequel'onenfera.
(/journaliste/nicolasbourcier/) NicolasBourcier(/journaliste/nicolas bourcier/) (Montevideo,envoyspcial)

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