CMT Évaluer La Sécurité Alimentaire - Croix Rouge

Comment valuer la scurit alimentaire ?
Guide pratique pour les Socits nationales africaines
Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Toutes les parties de cette publication peuvent tre cites, copies, traduites dans dautres langues ou adaptes aux besoins locaux sans un accord pralable de la Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, condition de citer clairement le nom de la prsente publication. Photo de couverture : Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Source du graphique : DoF/NACA-STREAM/FAO Workshop on Livelihoods Approaches and Analysis. Yangon, Myanmar 2004. http://www.streaminitiative.org/Library/pdf/myanmar/MyanmarReport.pdf
2005 Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genve 19 Suisse Tlphone : +41 22 730 42 22 Tlcopie : +41 22 733 03 95 Courriel : secretariat@ifrc.org Site Internet : www.ifrc.org
Sommaire
Liste des abrviations et acronymes _______________________________ 1. Introduction ________________________________________________________ qui ce guide sadresse-t-il ? ___________________________________________ Quand utiliser ce guide ? _______________________________________________ Comment utiliser ce guide ? _____________________________________________ 2. Quest-ce que la scurit alimentaire ?_____________________________ 3 5 5 5 5 7
3. Quest-ce quune valuation ? _____________________________________ 13 4. Quest-ce quune valuation de la scurit alimentaire ? __________ 15 Quel est lobjectif dune valuation de la scurit alimentaire ? ______________ 15 Quand faut-il procder une valuation de la scurit alimentaire ? __________ 16 Les principes de base dune valuation de la scurit alimentaire ____________ 17 Les diffrentes tapes dune valuation de la scurit alimentaire _____________ 18 Rponses possibles une situation dinscurit alimentaire __________________ 18 5. Comment mener une valuation de la scurit alimentaire ? ______ 21 tape 1 : Phase prparatoire ______________________________________ 21 Comment prparer une valuation de la scurit alimentaire ? ______ 21 Comment dfinir les objectifs de lvaluation ? ____________________ 23 tape 2 : Collecte des informations secondaires____________________ 25 tape 3 : Collecte des informations primaires ______________________ 27 Comment recueillir des informations par le biais de lobservation ? __ 28 Comment recueillir des informations par le biais dentretiens ? ______ 29 Quest-ce quun entretien ? _________________________________ 29 Qui faut-il interroger ? _____________________________________ 30 Comment slectionner les personnes interroger ? ____________ 32 Comment mener un entretien ?______________________________ 34 Informations recueillir lors dun entretien ___________________ 35 Liste de contrle : questions poser _________________________ 37 tape 4 : Analyse___________________________________________________ 41 6. Comment rdiger un rapport dvaluation de la scurit alimentaire ? ________________________________________ 45 7. Documents de rfrence ____________________________________________ 47
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Sommaire
Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
8. Annexes 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
________________________________________________________ 48
Comment mesurer le primtre brachial (PB) ? ________________________ 48 Exemples de mandats _____________________________________________ 52 Comment dresser une carte ? _______________________________________ 56 Comment tablir un calendrier saisonnier ? ___________________________ 58 Comment faire une reprsentation proportionnelle ? ___________________ 61 Comment faire des classements par paire et par anne ? _______________ 65 Comment prsenter un tableau chronologique des vnements rgionaux ? ________________________________________ 67 Comment prsenter un emploi du temps ? ____________________________ 69 Comment tablir un tableau comparatif des prix ? _____________________ 70
Liste des abrviations et des acronymes

CICR FAO Fdration internationale FEWS HCR OCHA OMS ONG ONU PAM PB PVVS UNICEF
Comit international de la Croix-Rouge Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Famine early warning system (Systme dalerte anticipe de famine) Haut-Commissariat pour les rfugis (ONU) Bureau de la coordination des affaires humanitaires (ONU) Organisation mondiale de la sant (ONU) Organisation non gouvernementale Organisation des Nations Unies Programme alimentaire mondial (ONU) Primtre brachial (en anglais, MUAC Mid-upper-arm circumference) Personnes vivant avec le VIH/sida Fonds des Nations Unies pour lenfance
Liste des abrviations et des acronymes
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Yoshi Shimizu/Fdration internationale
qui ce guide sadresse-t-il ?

En 2003, la Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge a adopt une Politique sur la scurit alimentaire et la nutrition qui encourageait les Socits nationales procder des valuations dans ce domaine. Le prsent guide est destin aux employs et aux volontaires des Socits nationales dAfrique qui souhaitent entreprendre des valuations de la scurit alimentaire mais ne possdent pas les connaissances de base requises cet effet.
Politique de la Fdration internationale relative la scurit alimentaire et la nutrition* La Fdration internationale et chaque Socit nationale doivent entreprendre un travail dvaluation et danalyse de la scurit alimentaire qui sappuie sur une connaissance approfondie de la manire dont les populations touches se procurent habituellement leur nourriture, des risques et des causes des catastrophes ainsi que de leurs consquences sur la scurit alimentaire immdiate et future ; elles doivent aussi rechercher les solutions les plus appropries pour traiter linscurit alimentaire passagre (aigu) et linscurit alimentaire de longue dure (chronique) et, pour cela, identifier et favoriser les mcanismes dadaptation mis en uvre par les mnages.
* Adopte par la 8e session du Conseil de direction Genve, 21-23 octobre 2003 (document de rfrence n 6).
Quand utiliser ce guide ?

Une valuation de la scurit alimentaire peut savrer ncessaire lorsque, suite un changement des conditions dexistence dans une rgion ou un pays donns, certaines communauts risquent de devenir vulnrables et/ou de ne plus pouvoir satisfaire leurs besoins nutritionnels. Cela peut se produire avant ou pendant une catastrophe soudaine ou quand la situation gnrale se dgrade lentement, mais srement, par exemple, lors dune scheresse, dune inondations, dune invasion de criquets, du dclenchement dun conflit ou dune guerre, dun mouvements de rfugis ou, encore, cause de la pandmie du VIH/sida.
Comment utiliser ce guide ?

Ce guide a t conu comme un outil pratique pour effectuer une valuation initiale de la scurit alimentaire. Il passe en revue les diffrentes tapes du processus, dcrit les techniques mettre en uvre et fournit des exemples concrets. Il peut tre utilis aussi bien en milieu rural que dans les agglomrations urbaines. Tout au long des pages, vous trouverez des encadrs offrant des dfinitions de termes et notions relatifs aux valuations alimentaires ainsi que des conseils pour la ralisation de celles-ci. Une grande partie de ces informations est issue des documents mentionns dans la section Documents de rfrence du prsent guide. Les numros indiqus dans les encadrs renvoient ceux de ces documents. Si vous souhaitez approfondir vos connaissances en matire dvaluations alimentaires, la lecture de ces derniers ne pourra que vous tre profitable. La Fdration internationale remercie vivement toutes les organisations qui ont rendus ces documents accessibles lensemble de la communaut humanitaire. Voici quelques autres documents intressants produits par la Fdration internationale : Modules de formation sur la scurit alimentaire (Fdration internationale, 2006) ; Lignes directives pour lvaluation des situations durgence (Fdration internationale, 2005) ; Etudes de cas sur la scurit alimentaire (Fdration internationale, 2003 et 2004) ; Processus de planification de projet (PPP) (Fdration internationale, 2002) ; Meilleure conception des programmes (Fdration internationale, 2002) ; Programme de formation la prparation aux catastrophes (Fdration internationale, 2001) ; valuer vulnrabilit et capacits (EVC) un guide de la Fdration internationale (Fdration internationale, 1999).
Introduction
Introduction
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Fdration internationale
Dfinition
La scurit alimentaire est dfinie par trois facteurs essentiels : disponibilit de la nourriture ; accessibilit de la nourriture ; utilisation de la nourriture.
Scurit alimentaire Un individu, un foyer ou une communaut, une rgion ou une nation jouit de la scurit alimentaire quand chacun dispose en tout temps de la possibilit matrielle et conomique dacheter, de produire, dobtenir ou de consommer une nourriture suffisante, saine et nutritive rpondant ses besoins, conforme ses gots et lui permettant de mener une vie active.
La disponibilit de la nourriture au niveau national, rgional et/ou local signifie que la nourriture est physiquement disponible parce quelle a t produite, traite, importe ou transporte. Par exemple, la nourriture est disponible car elle peut tre trouve sur des marchs, parce quelle est produite dans des fermes ou des jardins, ou encore parce quelle provient de laide alimentaire. Cest la nourriture qui est visible, et dans la rgion. Laccessibilit de la nourriture est la faon dont les gens peuvent obtenir la nourriture disponible.
Normalement, la nourriture est accessible par une combinaison de production domestique, de stocks, dachats, de trocs, de cadeaux, demprunts ou daide alimentaire. Laccessibilit de la nourriture est garantie lorsque les communauts et les mnages, y compris la totalit des individus qui les composent, disposent des ressources adquates argent, par exemple pour se procurer les aliments ncessaires un rgime quilibr. Il dpend des revenus des mnages, de la rpartition de ces revenus au sein de la famille et du prix des denres. Il dpend galement des droits et prrogatives sociaux, institutionnels et commerciaux des individus, notamment de la rpartition publique des ressources et des systmes de protection et daide sociale. Laccessibilit de la nourriture peut tre restreinte par linscurit physique lie une situation de conflit, par la capacit de rsistance (emplois saisonniers ltranger) rsultant de la fermeture des frontires ou par la disparition de la protection sociale dont bnficiaient jadis les personnes faibles revenus.
Lutilisation de la nourriture est la faon dont les gens utilisent la nourriture et dpend de la qualit des aliments, leur stockage et leur prparation, des principes nutritionnels de base ainsi que de ltat de sant des individus les consommant. Certaines maladies ne permettent pas une absorption optimale des aliments, et la croissante ncessite une consommation accrue de certains aliments. Lutilisation de la nourriture est souvent rduite par des maladies endmiques, de mauvaises conditions dhygine, une mconnaissance des principes nutritionnels de base ou, encore, par des traditions limitant laccs certains aliments en fonction de lge ou du sexe.
Nimporte lequel des facteurs mentionns ci-dessus peut entraner linscurit alimentaire.
Quest-ce que la scurit alimentaire ?
Inscurit alimentaire
Exemples
Disponibilit limite de la nourriture
Une scheresse peut ruiner
Accessibilit limite de la nourriture

Le prix trop lev de certai-
Utilisation inadquate de la nourriture

Les maladies chroniques
la rcolte ou tuer le btail.

Une situation de conflit
peut entraver limportation de denres alimentaires dans certaines rgions.

Une invasion de criquets
peut dtruire une partie des rserves alimentaires ou ruiner la rcolte.

Une diminution de la
main-duvre agricole (par exemple, au sein des communauts frappes par le VIH/sida) rduit la production alimentaire.
Une pnurie de semences
ou dengrais peut faire baisser le rendement.
nes denres de base peut rendre celles-ci inaccessibles. Le cot lev des prestations mdicales et celui des funrailles peuvent rduire le budget alimentation dun foyer. Le manque dinstruction et de qualifications limite les possibilits demploi et rduit dautant les revenus de la famille. Un pont dtruit peut empcher daccder aux marchs. Un cours du btail dfavorable limite la quantit dargent disposition pour acheter de la nourriture. Une situation de conflit peut ruiner un systme de scurit sociale et entraver laction caritative. Niveau familial
comme le sida et la tuberculose accroissent les besoins nutritionnels. La consommation dune eau non potable peut causer une diarrhe chronique et se traduire par une assimilation rduite des lments nutritifs. Certaines croyances empchent les gens de consommer des aliments riches en valeur nutritive. Par ignorance de certains principes nutritionnels, des individus salimentent mal ou rduisent gravement la valeur nutritive des aliments durant leur prparation.
Niveau rgional/local
Niveau individuel
La vulnrabilit linscurit alimentaire Vulnrabilit au niveau familial rsulte de la combinaison des trois facteurs suivants : La vulnrabilit mesure le degr de risque auquel les membres dune famille ou dune communaut sont exposs Vulnrabilit globale de la comlorsquils se trouvent face des situations menaant leurs vies munaut Lindividu ne peut agir et leurs moyens de subsistance.* sur ce facteur, gnralement li au La vulnrabilit dun foyer est dtermine par sa capacit climat et la pauvret. surmonter des problmes et preuves tels que scheresse, inon lments extrieurs affectant la dations, politiques gouvernementales dfavorables, conflits communaut Il sagit de ou VIH/sida. La gravit et la dure de la crise ainsi que le moment o elle se produit sont des facteurs importants. phnomnes qui chappent au contrle des personnes concernes, Afin dviter les consquences les plus srieuses des situations de crise et de maintenir un accs suffisant la nourricomme la scheresse, les inondations ture, familles et communauts recourent des stratgies ou les troubles politiques. dadaptation. Capacit de rsistance et dadaptaLa vulnrabilit nest pas synonyme de pauvret, bien que la tion de la communaut Cette pauvret constitue souvent un facteur aggravant de la vulncapacit dpend des ressources, conrabilit aux crises. En dautres termes, les crises ont des naissances et mcanismes sociaux consquences plus graves quand elles se produisent dans un contexte caractris par une pauvret structurelle gnralise. dont dispose une communaut ou une famille pour surmonter une * Voir ci-aprs la dfinition des moyens de subsistance. crise. Elle est prsente des degrs divers dans chaque foyer. Certaines familles peuvent tre mieux quipes que dautres pour faire face une difficult particulire. Dautres peuvent tre exposes de faon permanente des problmes de sant, par exemple, et perdre ainsi la longue leur capacit de rsistance.
Dfinition
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Exemple
Thoriquement, plus on est pauvre, moins on est apte surmonter une situation de crise. Toutefois, les plus pauvres ne sont pas toujours les plus durement touchs. Les gens qui ont davantage de biens ont, par dfinition, plus perdre et ils nont pas ncessairement les moyens de compenser leurs pertes. Dans une situation de crise, il est important de bien distinguer la pauvret de linscurit alimentaire. Dans toute situation de crise, communauts et familles, pauvres ou moins pauvres, recourent des stratgies dadaptation afin de rduire limpact sur leurs conditions dexistence et leurs moyens de subsistance.
Dfinition
Stratgies dadaptation Les valuations de la scurit alimentaire devraient toujours prendre en compte les diffrentes stratgies dadaptation communautaires et familiales. Qui met en uvre lesdites stratgies et dans quelle mesure sont-elles efficaces ? Les stratgies dadaptation sont des solutions alternatives que les gens choisissent pour survivre lorsque des circonstances particulires sapent leurs modes de vie et leurs moyens de subsistance habituels. Il existe diffrentes phases dans les stratgies dadaptation. Les mesures dadaptation initiales ne sont pas ncessairement anormales , elles sont rversibles et ne causent pas de dommages durables. Elles peuvent consister cueillir des baies et autres produits de la nature, vendre des biens non essentiels ou envoyer un membre de la famille travailler dans une autre rgion. Dautres mesures plus radicales peuvent miner de faon permanente la scurit alimentaire future. Cest le cas, par exemple, de la vente de terres agricoles, de la migration de toute la famille ou du dboisement intensif. Les femmes et les jeunes filles peuvent tre tentes de mettre en uvre dautres stratgies dadaptation notamment la prostitution. Malheureusement, celle-ci de mme que les violences sexuelles auxquelles elles peuvent tre exposes en traversant des rgions peu sres, les exposent un risque accru de contamination par le VIH et de lsions physiques. (De manire gnrale, les mouvements de migration multiplient les risques de propagation du VIH.) Les stratgies dadaptation peuvent galement affecter lenvironnement et entraner, par exemple, une surexploitation des ressources naturelles collectives. Pour toutes ces raisons, il importe de protger et de soutenir la scurit alimentaire avant puisement des options non nuisibles.
(Adapt des documents de rfrencen 1et3)
Dfinition
Moyens de subsistance Pour dire les choses simplement, les moyens de subsistance sont les activits qui assurent lexistence. Dans le contexte de la scurit alimentaire, cela englobe les gens, leurs capacits, leurs biens, leurs revenus et les activits requises pour subsister y compris les moyens dobtenir la nourriture. Un foyer jouit de moyens de subsistance durables lorsquil est en mesure de surmonter des crises et autres difficults et lorsquil peut prserver ses capacits et ses biens sans miner lenvironnement naturel. En dautres termes, on peut parler de moyens de subsistance durables quand les gens sont capables de satisfaire leurs besoins tout en amliorant leur propre bien-tre et celui des gnrations futures.
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Wollo mridional, thiopie Vulnrabilit globale Il sagit dune communaut rurale pratiquant lagriculture pluviale o linfrastructure est trs rudimentaire et les services de sant et les emplois inexistants. lments extrieurs La rgion subit des scheresses rcurrentes. Capacit dadaptation Une famille qui na plus dargent pour acheter de la nourriture, mais qui ne veut pas vendre ses terres car cela lobligerait migrer, emprunte de largent auprs dun oncle habitant en ville. Une autre famille vend ses animaux pour acheter de la nourriture ; elle espre pouvoir acheter dautres btes lanne suivante quand la pluie viendra.
Voici quelques exemples de moyens de subsistance : production agricole propre combine un revenu douvrier agricole ; production agricole propre combine un revenu non agricole ; production agricole propre combine une activit dleveur ; production agricole propre combine un petit commerce ; revenu douvrier agricole sans production agricole propre ; revenu non agricole sans production agricole propre ; activit dleveur sans production agricole propre ; activits pastorales. La production agricole englobe les cultures de rapport (pour la vente) et les cultures de subsistance (pour sa propre consommation). Note. Normalement, le terme agriculture recouvre la fois la culture des plantes et llevage. Toutefois, le prsent guide distingue ces deux activits.
(Adapt du document de rfrencen4)
Les stratgies dadaptation peuvent comporter des risques susceptibles daccrotre la vulnrabilit. Voici quelques exemples de ce cas de figure.
Une baisse de la quantit ou de la qualit des aliments consomms peut entraner une dtrioration
de ltat de sant.
Les coupes dans les dpenses dducation et de sant minent le capital humain. Le recours la prostitution ainsi que les relations extraconjugales pour obtenir de la nourriture sapent
la dignit et prsentent un risque dexclusion sociale et de contamination par le VIH et autres maladies sexuellement transmissibles. La vente de biens domestiques peut rduire la capacit de production future du mnage. Lincapacit rembourser des emprunts risque de compromettre lobtention dautres crdits. La surexploitation des ressources naturelles, comme la surpche ou le ramassage de bois brler, compromet la disponibilit de ces mmes ressources. Les dplacements travers des rgions peu sres en vue de trouver du travail ou de collecter des aliments ou du combustible exposent les gens, en particulier les femmes et les enfants, diverses formes de violence. La production et le commerce de denres illicites exposent au risque demprisonnement et autres sanctions. La sparation des familles et lloignement des enfants de leur mre exposent ces derniers de mauvais traitements et la malnutrition.
Linscurit alimentaire peut non seulement causer des dommages durables aux gnrations venir et lenvironnement, mais aussi nuire la sant physique de lindividu puisquelle entrane la malnutrition. Il est important davoir conscience que linscurit alimentaire peut aboutir cet tat grave et potentiellement fatal plus long terme. Cela dit, la malnutrition nest pas toujours cause par linscurit alimentaire. Elle peut rsulter dune multiplicit dautres causes parmi lesquelles la maladie, un environnement insalubre, la consommation deau pollue ou la ngligence parentale. Le schma ci-dessous illustre les diverses causes de la malnutrition.
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Malnutrition
Causes immdiates affectant lindividu
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Rgime alimentaire inadquat
Maladie
Causes sous-jacentes au niveau familial ou communautaire
Scurit alimentaire du foyer Accs la nourriture, disponibilit de la nourriture
Environnement social et familial Pratique de soins, rle, statut et droits de la femme, organisation sociale et systme dentraide
Sant publique Environnement sanitaire, accs aux soins de sant
Causes structurelles
Infrastructure publique et informelle, idologie politique, ressources
Adapt du document UNICEF Cadre conceptuel des causes de malnutrition
Les habitudes alimentaires, labsence de centres de sant, la disponibilit limite deau potable et de mdicaments sont autant de facteurs qui influent sur la nutrition et la sant. On peut les considrer comme des causes sous-jacentes de la maladie et de linadquation du rgime alimentaire. Il existe en outre des causes structurelles la malnutrition, lesquelles sont en gnral trs difficiles matriser. Celles-ci incluent le rgime politique, les infrastructures, la qualit des ressources telles que les terres affectes llevage ou la culture, ou encore la pluviosit. Tous ces facteurs influent sur la sant publique, la scurit alimentaire et lenvironnement social et familial.
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Olav Saltbones/Croix Rouge norvgienne
Dfinition
Une valuation consiste juger, mesurer, estimer, apprcier. Il sagit dun processus servant comprendre une situation en vue dtablir sil convient dintervenir pour viter que la situation en question ne dgnre en catastrophe. Une valuation doit fournir des informations qui permettront une bonne analyse de la situation et des risques quelle prsente pour la vie, la dignit humaine, la sant et les moyens de subsistance. Toute valuation doit par principe tre mene en consultation avec la communaut concerne et les autorits locales. Il existe deux manires dutiliser une valuation : comme outil pour tablir un programme (si ncessaire) ; comme outil pour superviser ou valuer un programme existant et lajuster en fonction de lvolution de la situation et des besoins. Le prsent guide sintresse la premire de ces deux utilisations.
valuation Les valuations aident comprendre une situation de crise et prciser les risques que celle-ci comporte pour la vie, la dignit, la sant et les moyens de subsistance. travers une valuation, on peut dterminer, en consultation avec les autorits comptentes et les communauts, si une assistance est ncessaire et, dans laffirmative, quel type dassistance.
Note
Une valuation approfondie ne permet pas seulement didentifier les besoins dune communaut donne, elle procure en outre une comprhension du contexte et de la dynamique qui ont entran ou vont entraner une situation de crise.
Une valuation sinscrit dans un processus plus large qui ne se limite pas la comprhension de la situation et des besoins. Durant toute valuation se posera la question de savoir si la Socit nationale devrait ou non intervenir dans le but ultime de sauver des vies et de rduire la vulnrabilit de la communaut. Le schma ci-dessous montre pourquoi une valuation constitue une tape indispensable avant llaboration, la mise en uvre et la supervision de tout programme.
valuation dune situation de pr-catastrophe ou de crise
Conclusion de lvaluation
Conclusion de lvaluation
Dvelopper un programme Mettre en uvre un programme Superviser et valuer le programme Pas dintervention requise ce stade. Si la situation volue, lvaluation devra tre renouvele
Besoin dinformations complmentaires : procder une nouvelle valuation
Le programme doit tre ajust et poursuivi
Le programme peut tre arrt
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Quest-ce quune valuation ?
Quest-ce quune valuation ?
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Fdration internationale
Quel est lobjectif dune valuation de la scurit alimentaire ?

Les valuations de la scurit alimentaire ne diffrent pas des valuations gnrales dans leur finalit, mais elles sattachent plus spcialement analyser par quels moyens les gens sefforcent de garantir leur propre scurit alimentaire, et dans quelle mesure ils y parviennent. Lobjectif gnral dune valuaInformations requises pour une valuation de la scurit alimentaire tion de la scurit alimentaire consiste Quels sont les moyens de subsistance des gens ? mesurer le degr dinscurit alimentaire et Comment satisfont-ils leurs besoins alimentaires ? comprendre son pourquoi. Ensuite, il De quelles ressources disposent-ils ? consiste dterminer si une intervention Qui a accs ces mmes ressources et quel moment ? extrieure est ncessaire pour permettre aux Quest-ce qui diffrencie la situation normale de la situation de crise ? gens de retrouver une scurit alimentaire Les gens peuvent-ils sen sortir sans assistance de la Socit nationale ? satisfaisante court et/ou long terme. Dans la ngative, comment la Socit nationale peut-elle consolider
leurs stratgies dadaptation ?
Dans toute valuation de la scurit alimentaire, on devra sattacher tablir la situation respective cet gard de diffrents groupes de personnes. Les valuations de la scurit alimentaire peuvent par ailleurs aider prvoir limminence dune crise ou la dure dune situation dinscurit. Il est indispensable de comprendre comment les gens assurent leur subsistance : est-ce par le biais de la production alimentaire, en travaillant contre un salaire, ou une combinaison des deux ? Plus prcisment, nous devons savoir comment ils satisfont leurs besoins alimentaires. Nous devons tablir quelles sont les ressources dont ils disposent terres arables et ptures, animaux, pche, main-duvre. Nous devons comprendre qui a accs ces ressources et si les bnficiaires changent avec le temps. Par exemple, il peut arriver que laccs aux sources deau fasse lobjet de restrictions pour les animaux en saison sche et que seules les personnes en mesure de payer en bnficient. Lvaluation devra comparer la situation prsente celle qui prvaut normalement au sein de la communaut. Cest seulement ainsi quon pourra tablir comment et pourquoi la situation sest dgrade. Cela permettra par ailleurs de bien comprendre les besoins qui rsultent dune catastrophe ou dune crise chronique et de dterminer la rponse la mieux approprie. La scurit alimentaire nest pas ncessairement statique. Il existe dans bien des cas des fluctuations saisonnires parfaitement normales en termes de disponibilit, daccs et dutilisation. Il est important dtablir quels changements doivent tre considrs comme normaux et lesquels rsultent dune catastrophe ou dune crise chronique. Une valuation de limpact dune inondation en priode de soudure (entre deux rcoltes) devra tenir compte du fait que les stocks de nourriture taient rduits et les prix probablement levs au moment de linondation,
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Quest-ce quune valuation de la scurit alimentaire ?
mais que cela ne reflte pas la situation normale sur toute lanne. La priode de soudure est la priode qui prcde la principale rcolte, quand les rserves alimentaires sont souvent au plus bas et que les gens sont parfois obligs de rduire leur consommation afin de survivre jusqu la rcolte suivante. Il peut arriver quune scheresse ou une vague de froid entrane des pertes dans le cheptel et que les leveurs mettent jusqu deux ou trois ans pour reconstituer leurs troupeaux. Il importe de noter que, pour chaque situation dinscurit alimentaire, diffrentes interventions doivent tre envisages et que cela ninclut pas toujours obligatoirement une aide alimentaire. Seule une bonne analyse de la situation permet de dcider quelle est la rponse la plus approprie.
Quand faut-il procder une valuation de la scurit alimentaire ?

Il existe de nombreuses situations trs diverses dans lesquelles les gens sont confronts une vulnrabilit accrue linscurit alimentaire, et tous les foyers ne sont pas ncessairement affects de la mme faon. Il arrive quon perde brutalement de nombreux biens notamment en cas de catastrophe soudaine ou de crise aigu et quon se retrouve rapidement priv de moyens de subsistance. Il arrive aussi quon perde ses biens de manire trs progressive notamment en cas de catastrophe volution lente ou de crise chronique. Le schma ci-aprs montre comment la scurit alimentaire peut tre affecte dans le temps, en fonction de diffrents types de crises. Les communauts recourent divers mcanismes dadaptation afin de maintenir leur scurit alimentaire. Les signaux dalarme de linscurit alimentaire varient : rduction du nombre de repas, emprunt, vente de vtements, augmentation anormale du prix des denres alimentaires, vente doutils de production ou de terres, mouvements de population inhabituels, augmentation de la prostitution. Diffrents programmes dassistance mis en uvre diffrents moments auront des effets diffrents sur la scurit alimentaire. Mais tous visent dune manire ou dune autre rtablir, directement ou indirectement, le niveau de scurit alimentaire qui prvalait avant la crise (ce qui revient dans le schma ci-dessous ramener la courbe son niveau initial).
Exemples de programmes diffrents assortis dobjectifs diffrents Programme 1 (prparation aux catastrophes) Programme 2 (aide durgence) Programme 3 (rduction de la vulnrabilit) Normal
Scurit alimentaire
Niveau dinscurit alimentaire et de vulnrabilit
Inscurit alimentaire
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Exemples de mcanismes dadaptation : diminution des repas, emprunts, cueillette, migration de membres de la famille pour trouver des emplois, vente doutils de production, vente de terres, prostitution
Catastrophe volution lente
Catastrophe soudaine Dure (en jours, semaines ou mois)
1. Dfinissez un objectif clair pour votre valuation de la scurit alimentaire. Plus vous souhaitez obtenir dinformations, plus vous devrez dtailler ou largir votre enqute. 2. Concentrez-vous sur les questions essentielles :

Quels sont les moyens de subsistance des gens ? Comment satisfont-ils leurs besoins alimentaires ? De quelles ressources disposent-ils ? Qui a accs ces mmes ressources et quel moment ? Quest-ce qui diffrencie la situation normale de la situation de crise ? Les gens peuvent-ils sen sortir sans assistance de la Socit nationale ? Dans la ngative, comment la Socit nationale peut-elle consolider leurs stratgies dadaptation ? (Noubliez pas de tenir compte de la mission, de lexprience et des capacits de la Socit nationale, qui varient dun pays lautre).
Certains objectifs particuliers assigns lvaluation pourront influer sur limportance ou le contenu de ces questions.
3. tablissez quel niveau les gens connaissent le plus de problmes disponibilit de la nourriture dans la rgion, accs la nourriture ou utilisation de la nourriture. 4. Efforcez-vous de bien comprendre la situation en matire de scurit alimentaire dans la rgion concerne et dtablir comment les gens sy prennent pour tenter de satisfaire leurs besoins. Si vous ne comprenez pas la situation, vous ne pourrez pas dterminer si les gens ont besoin de votre assistance ni quel serait le soutien le plus appropri. 5. Soyez efficace et raliste ne collectez pas des informations dont vous naurez pas lusage et tenez compte de
vos capacits et des leons dventuelles interventions antrieures. Il nest pas ncessaire de tout savoir dans une valuation.
6. Assurez-vous de la qualit des informations recueillies en privilgiant les sources les plus fiables. Une bonne
information facilite lanalyse de la situation et les prises de dcisions. Recoupez vos informations (vrifiez-les et efforcez-vous de les confirmer) en consultant diverses sources. Comparez les sources dinformation primaires et secondaires (voir section 5), interrogez des personnes diffrentes et comparez les informations fournies par ces diffrentes personnes.
7. Faites des comparaisons entre diffrentes communauts En rgle gnrale, mieux vaut visiter un plus grand
nombre de rgions et de communauts en ninterrogeant chaque fois quun nombre limit de personnes, que visiter un ou deux groupes seulement en interrogeant la totalit de ses membres. Ne vous limitez pas aux principales agglomrations (la plupart des organismes dassistance y sont prsents), mais allez aussi dans des rgions moins peuples, voire difficiles daccs.
8. Aussi objectif quon sefforce dtre durant une valuation, on nest jamais labri dune certaine partialit lie laccs aux rgions, communauts et personnes affectes et au temps consacr chacune. Lvaluation est fausse lorsquune zone gographique ou un groupe dindividus bnficie dune plus grande attention, mme si cette ingalit de traitement rsulte de contraintes indpendantes de la volont de lenquteur (logistique ou manque de temps, par exemple). De mme, ne perdez jamais de vue le fait que les conclusions tires dune valuation peuvent favoriser une zone gographique, une tranche dge ou une catgorie socioprofessionnelle particulire au dtriment dune autre. Il est essentiel dtre toujours conscient de tels dsquilibres. Soyez donc en garde contre votre propre subjectivit et celle de votre quipe, et efforcez-vous dtre aussi impartial que possible.
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Les principes de base dune valuation de la scurit alimentaire
9. La participation communautaire est un lment cl de toute valuation. Il est primordial dy associer troitement les gens qui sont ou risquent dtre affects par une crise. De mme, il est essentiel de faire appel non seulement des employs de la Socit nationale, mais aussi des volontaires locaux.
Les diffrentes tapes dune valuation de la scurit alimentaire
valuation de la scurit alimentaire tape 1 tape 2 tape 3 tape 4

Phase prparatoire
Collecte des informations secondaires
Collecte des informations primaires
Analyse
Conclusions
Rponses possibles une situation dinscurit alimentaire

Le but de toute intervention consiste sauver des vies et rduire la vulnrabilit au sein de la communaut. Plus spcialement, les programmes de scurit alimentaire visent amliorer la disponibilit de la nourriture, laccessibilit de la nourriture et lutilisation de la nourriture. Concrtement, cela implique quil faut soutenir la production alimentaire primaire agriculture, levage et pche. Ces programmes peuvent galement soutenir les activits rmunratrices et lemploi, ou le dveloppement, la protection ou la restauration des biens. Ils peuvent encore, dans certains cas, soutenir laccs aux marchs, par exemple travers des projets communautaires de Un programme qui vise amliorer la scurit alimentaire dune communaut construction de routes. lheure actuelle, les programmes des ou dun foyer nest pas forcment Socits nationales sont essentiellement axs sur laide aliax directement sur la nourriture; mentaire directe, mais il nest pas inutile davoir conscience lassistance offerte peut tre non des formes dassistance trs varies qui peuvent tre envisages alimentaire et nanmoins contribuer accrotre la scurit alimentaire. avant de procder une valuation de la scurit alimentaire.
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Note
Rponses possibles une situation dinscurit alimentaire Aide alimentaire sous la forme de distributions de rations pour rpondre un besoin urgent, sauver des vies ou protger les biens dun foyer (distributions gnrales, distributions cibles, distributions domicile). Programmes Vivres contre travail offrant des foyers en situation dinscurit alimentaire la possibilit dobtenir de la nourriture en change dun travail qui profite aux participants et lensemble de leur communaut. Programmes Argent contre travail offrant des foyers en situation dinscurit alimentaire la possibilit deffectuer un travail rmunr. Distribution de semences, doutils et dengrais pour encourager la production agricole, y compris des assortiments spciaux pour les rapatris ou pour la diversification des cultures. Peut tre combin une formation technique. Aides aux leveurs mesures sanitaires et services vtrinaires; dstockage ou reconstitution du cheptel; distribution de fourrage ; mise en place de sources alternatives dapprovisionnement en eau ; services de transport du btail pour favoriser lexploitation de ptures alternatives en temps de scheresse.
Exemples de mise en uvre par des Socits nationales africaines

Kenya, Afrique australe (Malawi, Zambie, Zimbabwe,
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Lesotho, Swaziland), opration scheresse en 2000.

Aide alimentaire au Zimbabwe en 2002-2003
dans le cadre de programmes daide domicile pour les personnes vivant avec le VIH/sida (PVVS).
thiopie, opration scheresse en 2002.
thiopie, oprations scheresse de 2000 et 2002.
Afrique australe, programmes de scurit
alimentaire suite la scheresse de 2002.
Rwanda, 2002, mise en place dun systme
de crdit pour les petits leveurs et distributions de mdicaments vtrinaires et de pesticides. Kenya, 2001, cration de sources deau pour le btail lev en zones exposes la scheresse. Kenya, 1997, achat par le ministre de lagriculture de domaines situs en rgion ctire et services de transport pour assurer des ptures au btail en priode de scheresse.
Swaziland, 2002, cration de jardins potagers
Mini-projets dactivits rmunratrices pour permettre aux gens de diversifier leurs sources de revenus, y compris un soutien la gestion et la mise en uvre. Formation professionnelle pour favoriser la cration dactivits rmunratrices exemples : menuiserie, rparation de bicyclettes. Distribution de filets et autres quipements de pche ou de matriel de chasse pour permettre aux gens de se procurer de la nourriture. Projets agricoles locaux combinant production commerciale et de subsistance levage, y compris de volailles, jardins potagers, vergers (les bnficiaires peuvent la fois consommer une partie de la production et en rserver une autre pour la vente ou lchange). Tickets alimentaires, chques en espces ou espces changer dans des commerces contre de la nourriture et autres produits de premire ncessit. Projets de microfinancement donation, crdit et pargne, cration de comptes dans des coopratives agricoles. Sensibilisation et plaidoyer.
destins la culture de rapport.

Zimbabwe, mini-coopratives de fabrication
de savon.
Swaziland, 2002, cration de poulaillers
pour la production de revenus.

Rwanda, 2000, cration de ppinires
pour diversifier les cultures.

Niger 2005, distribution despces pour les foyers
dirigs par des femmes.

Rwanda, 2000, crdits pour petit btail. Zimbabwe, 2002-2003, ducation nutritionnelle dans le
cadre dun programme daide domicile pour les PVVS.

Niger, Mali, Burkina Faso, 2004-2005, campagne pour
encourager la mise labri des rserves alimentaires avant linvasion annonce de criquets. Soutien et assistance technique des services gouvernementaux. Mini-projets dirrigation et dapprovisionnement en eau en soutien lagriculture ou llevage.
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Marko Kokic/Fdration internationale
tape 1 : Phase prparatoire tape 2 : Collecte des informations secondaires tape 3 : Collecte des informations primaires tape 4 : Analyse
La conduite dune valuation nest pas un processus rigide. Ainsi, la collecte des informations secondaires ne doit pas ncessairement tre compltement acheve avant le dbut de la collecte des informations primaires. Lessentiel est que vous disposiez de toutes les informations ncessaires avant de passer ltape de lanalyse et de tirer les conclusions.
Dfinition
Obtenir des informations primaires signifie recueillir des informations nouvelles (donnes primaires) travers diffrents processus auxquels la communaut concerne et les autres acteurs cls doivent tre troitement associs. Ces informations sont recueillies par lquipe dvaluation pour les besoins spcifiques de lvaluation de la scurit alimentaire, dans le cadre de ltape 3. Obtenir des informations secondaires signifie recueillir des informations existantes (donnes secondaires). Ces informations ont dj t rassembles pour dautres besoins avant lvaluation de la scurit alimentaire. Elles sont en possession dautres acteurs et sont collectes par lquipe dvaluation dans le cadre de ltape2.
tape 1 : Phase prparatoire

Comment prparer une valuation de la scurit alimentaire ?
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noncez les objectifs de votre valuation. Le mandat est une description des responsaSlectionnez les membres de lquipe dvaluation et dfinisbilits et des tches qui seront les vtres et sez le contenu de son mandat. celles de votre quipe pendant lvaluation. Slectionnez les zones visiter pour lvaluation (voir encadr). Cest une sorte de description de poste tempoEssayez de savoir si dautres organisations ont entrepris des raire assortie dune liste des rsultats escompts. valuations et, dans laffirmative, o et quelle fin. Le mandat devrait inclure un calendrier tablissez le budget de votre valuation et assurez-vous si ncesdexcution et prciser qui est responsable saire les services dun interprte. de quoi. Dcidez, par exemple, qui collecteInformez les autorits de vos intentions. ra les donnes, qui les analysera et qui rdigera le rapport final. Travaillez en liaison avec vos collgues des sections CroixRouge/Croissant-Rouge des zones o vous prvoyez de conduire lvaluation. Informez-vous des autorisations ventuellement requises pour vous rendre dans certains endroits et faites le ncessaire pour les obtenir. Prparez vos quipements de terrain et prenez les dispositions ncessaires pour votre transport pour 21 toute la dure de lvaluation.
Dfinition
Comment mener une valuation de la scurit alimentaire ?
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12
tablissez un plan de voyage et assurez-vous quil est ralisable sur le plan pratique. Commencez formuler votre mthodologie pour les tapes suivantes dressez la liste des informations secondaires dont vous aurez besoin et dterminez comment vous pourrez les obtenir (tape 2) ; dterminez quelles personnes vous interrogerez pour collecter les informations primaires, quelles questions vous poserez et quelles mthodes vous emploierez (tape 3). Efforcez-vous dinclure une femme dans votre quipe si vous vous rendez dans des rgions o hommes et femmes ne se mlent traditionnellement pas en public. Pensez que vous devrez peut-tre rviser vos plans en cours de mission. Par exemple, vous pourrez dcouvrir que la route que vous prvoyiez demprunter est ferme ; que les gens ont quitt le secteur que vous comptiez visiter ; que, sur la foi dinformations fiables, les communauts que vous envisagiez de visiter ne sont pas en situation dinscurit alimentaire. Le choix des zones visiter, en particulier, pourra tre reconsidr sur la base des informations secondaires et primaires que vous recueillerez durant la phase de prparation ou dans le cadre des tapes 2 et 3.
Conseil
Comment dterminer la zone qui devra tre couverte par lvaluation ? Sur la base de vos informations initiales, vous pourrez vous faire une ide des lieux o il convient de conduire lvaluation. Il pourra sagir de la rgion la plus affecte, mais aussi des rgions environnantes qui ont accueilli en masse des personnes affectes ou dplaces. Il nexiste pas de rgle stricte en la matire, sauf dans le cas dune catastrophe soudaine o vous devrez consulter troitement gouvernement, autorits locales, ONG et autres agences. Si, en revanche, votre valuation concerne plutt une crise volution lente, vous devrez, en vous appuyant sur ltape 2, slectionner avec un soin particulier la zone couvrir. Par ailleurs, il est trs important de vous enqurir si dautres organisations ont entrepris des valuations de la scurit alimentaire. Dans laffirmative, renseignezvous sur les rgions couvertes afin dviter tout chevauchement. Ne perdez pas de vue que votre mandat en tant que Socit nationale est unique et que, par principe, vous devez pouvoir accder toutes les rgions du pays. Tenez-en compte en slectionnant les zones couvrir, car toutes les organisations ne bnficient pas dune telle latitude daction.
Conseil
Voici quelques qualits utiles une personne charge de conduire une valuation de la scurit alimentaire :

aimer travailler en quipe ; si possible, parler la langue de la rgion visiter ; savoir couter ; savoir observer ; tre objectif et impartial ; tre amical ; tre capable de se concentrer sur lobjectif et sur ses tches ; avoir un bon esprit danalyse ; tre souple.
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Facultatif
Appareil photo Ruban gradu pour la mesure du primtre brachial (PB) (voir annexe I) chantillons daliments locaux
Comment dfinir les objectifs de lvaluation ?

Les exemples ci-dessous se rapportent une valuation initiale de la scurit alimentaire. Les valuations destines la supervision et au suivi ont des objectifs radicalement diffrents.
Exemple 1 Objectif dune valuation de la scurit alimentaire en situation durgence

valuer la capacit de foyers en crise satisfaire leurs besoins essentiels alimentaires et non alimentaires sans miner leurs moyens de subsistance, leur sant et leur dignit. Dans cet exemple, il sagit de dterminer si les gens ont besoin dune aide durgence. Jusqu quel point peuvent-ils sen sortir sans aide extrieure et pourquoi ? Quels sont les mcanismes dadaptation mis en uvre ? Voici quelques-unes des questions auxquelles une telle valuation doit tenter dapporter des rponses. Une aide extrieure durgence est-elle ncessaire ? Que se passerait-il sans assistance ? Une aide alimentaire est-elle approprie ? Quels types daliments faudrait-il fournir et quand ? Est-on confront une pnurie alimentaire ? Combien de personnes ont besoin de nourriture ? Quelle quantit de nourriture faut-il fournir et pendant combien de temps ? Qui en a besoin, o et pourquoi ? Qui sont les plus vulnrables ? Pourquoi les gens ne peuvent-ils pas sen sortir par eux-mmes ? Pourquoi le gouvernement ne peut-il pas faire face ? Quelles sont les options pour procurer de la nourriture aux communauts affectes ? Quelles seraient les mesures, les canaux dacheminement et les modes de distribution les plus appropris ? Quels sont les critres de slection des bnficiaires ? Quelles sont les meilleures sources dapprovisionnement pour la nourriture ? Quels sont les cots ? Quelles sont les capacits et ressources locales disposition pour le transport, le stockage et la distribution ? Faut-il fournir une aide non alimentaire, laquelle et pourquoi ? Quand convient-il de fournir une aide complmentaire sous forme, par exemple, deau et de semences ? Qui en a besoin ? Que font les gens pour sadapter la situation ? Qui arrive sen sortir et pour combien de temps ? Qui ne peut pas faire face ?
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Matriel emporter pour une mission dvaluation Carte officielle ou, dfaut, carte maison de la rgion visiter Vtements portant le logo de la Socit nationale Carte didentit de la Socit nationale Crayons, stylos et papier Objets pour visualiser les proportions 100 fves ou billes plus une rserve pour chaque personne conduisant des entretiens (voir Annexe 5) Le prsent Guide pour lvaluation de la scurit alimentaire
Exemple 2 Objectif dune valuation de la scurit alimentaire au sein dune communaut durement prouve par le VIH/sida et la tuberculose
valuer la capacit des gens faire face aux difficults qui pourraient miner la scurit alimentaire dune population durement prouve par le VIH/sida et la tuberculose. Voici quelques-unes des questions auxquelles une telle valuation doit tenter de rpondre. Quels sont les moyens de subsistance actuels des gens ? Comment se procurent-ils des revenus et de la nourriture ? La situation a-t-elle chang au cours de lanne coule ? En quoi a-t-elle chang ? Quelle tait la situation auparavant ? Quels sont les principaux problmes actuels de la communaut ? Comment y fait-elle face ? Est-elle en mesure de rsoudre tous les problmes ? Sinon, pourquoi ? Combien de temps pourra-t-elle y faire face ? Quelle est la situation actuelle en termes de sant, qualit et quantit de leau disposition, logement, ducation scolaire ? Quelle est la composition du mnage ? Qui fait quoi ? Une aide extrieure est-elle ncessaire ? Que se passerait-il en labsence dassistance ? Que suggre la communaut ? Qui a besoin daide ? O, pourquoi et pour combien de temps ? Quels sont les groupes vulnrables particuliers qui ont besoin dassistance ?
Le mandat gnral de lquipe dvaluation devrait englober les lments suivants :

Historique et contexte de la situation dans laquelle se droulera lvaluation de la scurit alimentaire, y
compris les activits de la Socit nationale dans la rgion, la description et les causes de la situation actuelle. Objectif de lvaluation, but poursuivi et renseignements recueillir. Liste des activits que lquipe ou la personne concerne devra entreprendre. Rsultats prvus liste de recommandations en vue dune aide alimentaire, plan pour rpondre aux besoins de scurit alimentaire. Rapport sur la faon dont la Socit nationale devrait ragir la crise. Calendrier dexcution, y compris le nombre de semaines requis pour lvaluation et la rdaction du rapport. Composition de lquipe, y compris les comptences et attributions de chaque membre. Budget (facultatif ).
Voir exemples lAnnexe 2.
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tape 2 : Collecte des informations secondaires

Il existe deux sortes dinformations secondaires : celles qui ont t recueillies avant une crise ; celles qui ont t recueillies suite une crise, mais avant lvaluation. Nous nous attacherons ici essentiellement la premire catgorie. Les informations secondaires sont recueillies et analyses pour les raisons suivantes : clarifier le contexte de la rgion/du secteur affect (cela pourra servir de point de comparaison pour vos informations primaires) ; prciser les informations primaires quil vous faudra encore recueillir afin de remplir les objectifs assigns votre valuation ; pargner du temps et limiter les cots, et vous aider tre plus efficace dans la collecte des informations primaires de ltape 3. Les donnes secondaires devraient tre recueillies en fonction de leur pertinence avec les objectifs de lvaluation. Certaines informations seront faciles obtenir, dautres rclameront davantage defforts. La qualit des donnes pourra varier. On trouvera souvent des informations secondaires dans la capitale et dans les principales villes de province et de district. Vos propres collgues employs et volontaires de la Socit nationale constituent une source ne pas ngliger pour la collecte dinformations secondaires. La mmoire institutionnelle est prcieuse, et vous pourrez obtenir des renseignements utiles et fiables en interrogeant des collgues qui ont dj particip des interventions durgence et des valuations.
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Conseil
Pour mesurer la qualit des donnes secondaires Les rponses aux questions ci-dessous vous aideront juger de lexactitude des informations et de leur utilit pour votre valuation. Quel tait le but premier des donnes ou de leur publication ? Quelle est la source de linformation ? Est-elle gnralement considre comme fiable ? Quel est le degr potentiel de partialit ? Linformation est-elle rcente ou obsolte ? Est-elle objective ou subjective ?
Voici quelques-unes des sources les plus communes dinformations secondaires. Informateurs cls Ministres et fonctionnaires gouvernementaux, autorits locales, collgues de la Socit nationale, employs dONG, personnel de lOrganisation des Nations Unies (ONU). Documents Documents gouvernementaux, notamment pour les donnes relatives la population, linfrastructure, lagriculture. Statistiques officielles. Rapports doprations de Socits nationales, du CICR, dONG. valuations de programmes. Documents dinstituts de recherche. Rapports dagences de lONU (PAM, HCR, UNICEF, FAO, OMS, OCHA). Rapports de missions dvaluation conjointes, par exemple HCR/PAM (missions dvaluation
des besoins) ou FAO/PAM (missions dvaluation de la production agricole et des circuits dapprovisionnement alimentaire). Sites Web Famine Early Warning Systems (FEWS) Network www.fews.net Relief website www.reliefweb.int Southern Africa Humanitarian Information Network www.sahims.net West Africa Humanitarian Information www.humanitarianinfo.org/westafrica PAM www.wfp.org HCR www.unhcr.org UNICEF www.unicef.org FAO www.fao.org OMS www.who.int OCHA www.unocha.org Humanitarian Information Centres www.humanitarianinfo.org
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Nous donnons ci-aprs une liste de contrle des informations dont vous pourrez avoir besoin. Cette liste nest pas exhaustive et certains de ses lments nont pas ncessairement trait lobjectif de votre valuation de la scurit alimentaire. Par ailleurs, rien ne garantit que toutes les informations mentionnes seront effectivement disponibles ou accessibles. Enfin, des considrations de temps vous obligeront peut-tre oprer un tri.
Type dinformation secondaire Profil dmographique nombre dhabitants de la rgion, prsence ventuelle de rfugis ou de personnes dplaces et leur nombre. Cartes indiquant les frontires politiques et administratives, les routes, les lignes ferroviaires, les cours deau, les agglomrations et les points deau. Groupes sociaux par composition ethnique, richesse et/ou religion et leur distribution gographique. Pourquoi est-elle utile ? Pour se faire une ide du nombre de personnes potentiellement affectes par linscurit alimentaire. Pour savoir o taient/sont les gens, comment accder aux communauts, quels sont les obstacles potentiels, de quelle autorit relve la rgion. Pour se faire une ide des relations intercommunautaires et de la meilleure faon dapprocher les diffrents groupes (par exemple, par lintermdiaire de chefs religieux ou danciens). Pour se faire une ide des limites et obstacles auxquels se heurte la population.
Structures sociopolitiques et politiques affectant la scurit alimentaire politiques gouvernementales relatives la production, rationnements et subventions, restrictions de transport, prix du carburant, entraves aux dplacements, groupes dfavoriss par le gouvernement ou les autorits locales. Cartes de linfrastructure et des services tablissements mdicaux, coles, mosques et glises. Structures de pouvoir traditionnelles/politiques qui prend les dcisions au niveau du mnage, de la communaut, de la rgion; les prises de dcisions gouvernementales sont-elles fortement dcentralises ? Moyens de subsistance et zones de production alimentaire comment les gens assurent-ils leurs revenus et autres moyens de survie (emplois rmunrs, production agricole, levage, commerce) ? Localisation et fonctionnement des marchs o se trouvent les marchs, quels jours fonctionnent-ils, comment y accde-t-on, quels sont les prix courants et les tendances pour les principales denres, leurs disponibilits saisonnires. Condition nutritionnelle et variations saisonnires donnes anthropomtriques (mensurations corporelles), carences en micronutriments. Condition de sant et variations saisonnires prvalence du VIH/sida, du paludisme, de la tuberculose, de la rougeole, de la diarrhe et de la mningite. Crises et interventions humanitaires antrieures dates et caractristiques des crises antrieures, rponses mises en uvre. Programmes de prparation aux catastrophes et plans dintervention existants au niveau des gouvernements, des Socits nationales, des ONG, de lONU, du CICR. Activits et lieux dintervention dautres organisations dans les domaines de la scurit alimentaire, du dveloppement et du relvement de quelles informations disposent-elles en matire de scurit alimentaire (en particulier les ONG, le PAM, le CICR et les groupes sociaux) ? Conditions de scurit au regard de risques tels quinondations et mines, postes de contrle, zones de conflit ou exposes de possibles meutes, incidents de scurit rcents.
Pour connatre les points de rassemblement communautaire et savoir o trouver des informateurs cls. Pour comprendre qui sont les membres les plus influents de la communaut ou de la rgion.
Pour se faire une ide de la manire dont les gens assurent leur subsistance et de leur degr de vulnrabilit diffrentes situations de crise. Pour savoir quelle est la situation normale et/ou actuelle des marchs.
Pour se faire une ide de la vulnrabilit nutritionnelle des gens. Pour se faire une ide sur les fluctuations des maladies graves et des besoins qui en dcoulent. Pour connatre les vulnrabilits passes (naturelles ou politiques), les ventuelles tendances rcurrentes dinscurit alimentaire, les approches de laide alimentaire et les leons tires de lexprience. Pour se faire une ide de la capacit de raction la crise en cours. Pour identifier des informateurs potentiels et des organisations importants au niveau local et laide quils ont reue en matire de scurit alimentaire.
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Pour se faire une ide des risques encourrus dans les rgions visiter.
Type dinformation secondaire Tabous alimentaires (interdiction de certains aliments), discrimination envers les PVVS et autres groupes, traditions culturelles et croyances religieuses. Calendrier saisonnier de la production agricole priodes de semailles, de rcolte, de sarclage et autres activits agropastorales (voir Annexe 4). Systmes existants dalerte prcoce sur la scurit alimentaire. Pluviosit (normales annuelles et variations).
Pourquoi est-elle utile ? Pour mieux comprendre les fondements des comportements et attitudes de la communaut, comment les approcher et mesurer la pertinence de certains programmes dassistance. Pour se faire une ide des activits essentielles des gens au moment de lvaluation et de limpact potentiel dune crise sur la production. Pour se faire une ide de la gravit potentielle dune crise de la scurit alimentaire. Pour tablir si la situation actuelle est normale ou alarmante en termes de disponibilit de leau pour lagriculture et llevage. Pour se faire une ide de limpact potentiel dune crise sur les sources principales dapprovisionnement en eau. Pour savoir o les gens se trouveront en temps normal et pourquoi, et quels facteurs sont susceptibles de modifier lordre habituel des choses et de quelle manire. Pour se faire une ide des biens de la communaut et de leur distribution.
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Accs leau en temps normal pour le btail, lirrigation et la consommation humaine. Tendances migratoires saisonnires par rgion et leurs raisons. Proprit du btail et des terres les terres et le cheptel sont-ils concentrs entre les mains dune minorit ou chacun possde-t-il une parcelle ou un troupeau ?
Grce la totalit ou une partie seulement de ces informations, vous pourrez vous faire une premire ide de la rgion, des communauts qui y vivent et de limpact potentiel de diffrents types de crises. Vous pourrez aussi identifier les lacunes ventuelles qui devront tre combles lors de la collecte des informations primaires. Ne vous inquitez pas si ces lacunes sont importantes ltape 3 du processus vous permettra de les combler en partie ou totalement et noubliez pas que vous pourriez devoir reconsidrer les rgions visiter sur la base des informations secondaires recueillies.
tape 3 : Collecte des informations primaires

Cette tape est cruciale pour dterminer le degr dinscurit et de vulnrabilit alimentaires et il importe que vous collectiez vous-mme les donnes. Le processus nest pas compliqu, mais il fait appel diverses techniques, chacune produisant des rsultats diffrents. Combins aux informations secondaires, ces rsultats vous permettront danalyser la situation et den tirer les conclusions.
mis sur la situation actuelle. Les informations devront donc tre recueillies directement auprs des communauts concernes avant, pendant ou aprs une crise grave. Vous aurez besoin de nombreuses informations et il existe diverses techniques qui vous faciliteront la tche. Vous recueillerez des informations par le biais de lobservation et par le biais dentretiens individuels ou en groupe. Vous pourrez galement en obtenir au moyen de mesures et de questionnaires.
Lutilisation des questionnaires est toutefois dlicate. Il faut de solides comptences techniques pour rdiger un bon questionnaire et lanalyse et linterprtation des rponses rclament elles aussi un minimum de formation et de pratique. Par exemple, un des lments essentiels de lvaluation rside dans lanalyse des capacits communautaires et individuelles surmonter les difficults : il faut se mfier des questions trop directes ou rigides, qui ne donneront quun reflet partiel de ces capacits.
Conseil
Ltape 2 mettait laccent sur les informations secondaires. Dans cette tape, laccent est
Durant votre valuation de la scurit alimentaire, mettez laccent sur la manire dont la situation actuelle a chang par rapport la situation considre comme normale.
Plutt que des questionnaires, mieux vaut utiliser des listes de contrle qui vous aideront orienter vos questions et vous viteront de passer ct dinformations essentielles (voir plus loin la section Liste de contrle : questions poser). Un exemple de mesure permettant dtablir le niveau de malnutrition aigu consiste passer un ruban gradu autour du bras des enfants ou des adultes. On appelle cela la mesure du primtre brachial (PB). La mthode est des plus simples et elle vous fournira une information rapide sur le nombre dindividus souffrant de malnutrition aigu ( dfaut de vous renseigner sur la cause de cet tat). On trouvera lannexe I toutes les explications ncessaires pour procder la mesure du PB. Cette mesure pourra tre effectue aprs des entretiens, soit au domicile des individus concerns, soit en organisant des rassemblements denfants ou dadultes. Le prsent guide met cependant laccent sur les deux techniques les plus utiles pour la collecte dinformations primaires : lobservation et les entretiens.
Comment recueillir des informations par le biais de lobservation ?

Lobservation permet de recueillir une masse considrable dinformations. Exercez votre sens de lobservation surtout avant et aprs, mais aussi pendant les entretiens. Aprs un entretien, lobservation vous permettra de vrifier lexactitude des renseignements que les gens vous auront donns. Les lments que vous aurez observs avant un entretien pourront, linverse, tre clarifis durant lentretien. Noubliez pas de prendre des notes concernant ces observations, mme si cela se rsume quelques mots cls qui vous aideront ultrieurement rdiger un compte rendu plus labor.
Quelles informations voulez-vous recueillir par le biais de lobservation ? Comment ?
Situation gnrale dans la rgion ou le village et dans les environs Quels effets a eu la crise ? O les gens vivent-ils ? Dans quelles conditions ? Vivent-ils dans des maisons, des huttes, des abris de fortune, des tentes ? Les lits des cours deau sont-ils inonds ou sec ? tat des cultures et du btail Les cultures sont-elles normalement dveloppes ? Les champs sont-ils dsherbs ? Y a-t-il des champs non rcolts ou en friche ? Voyez-vous beaucoup de cultures en train de mourir ? Quels animaux rencontre-t-on ? Y en a-t-il beaucoup ? Ont-ils lair bien portants ou sont-ils dcharns ? tat de linfrastructure Quel est le degr de dgradation des routes, des voies ferres, des rseaux dlectricit et de tlphone, des rseaux dadduction deau et dgout, des puits, des difices importants et des systmes dirrigation ? Transport Voit-on circuler des camions ? Transportent-ils de la nourriture ? Sont-ils vides ou pleins ? Prsence dautres organismes dassistance Voit-on des signes de la prsence dautres organisations (vhicules, employs, bureaux, logos, fournitures humanitaires) ? Scurit Entend-on des coups de feu ? Y a-t-il des meutes ? Des postes de contrle ? Sont-ils difficiles franchir ? Voit-on beaucoup de civils dans les rues ? Et de policiers, de combattants, de vhicules militaires ?
En vous dplaant travers la rgion, pied et avec un vhicule. En vous dplaant travers la rgion, pied et avec un vhicule, avant et aprs une visite aux habitants. En parcourant les campagnes et les agglomrations, pied et avec un vhicule.
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Quelles informations voulez-vous recueillir par le biais de lobservation ?
Comment ?
tat dlments spcifiquement lis la scurit alimentaire Quel est ltat des moulins, des marchs, des magasins dalimentation ? Que trouve-t-on sur les marchs ? Y a-t-il des pnuries ? Les gens achtent-ils ? Activits des habitants Que font les gens ? Travaillent-ils ? Dans laffirmative, o et quelles sont leurs activits ? Voit-on beaucoup de gens inoccups ? Beaucoup de malades et de blesss ? Y-a-t-il de longues queues ? Dans laffirmative, quattendent ces gens ? Voit-on de nombreuses familles sur la route avec tous leurs biens ? Aspect des gens et diffrences De quoi les gens ont-ils lair physiquement ? Semblent-ils mal nourris, sales, blesss ou malades ? Sont-ils bien habills ? Sont-ils tendus, agressifs, peureux ? Voit-on surtout des hommes, des femmes, des enfants ? Situation lintrieur des foyers Les gens prparent-ils le repas ? Avec quels aliments ? Comment cuisinent-ils ? Avec quel combustible ? Voit-on des rserves de nourriture et de combustible ? Quels objets observe-t-on lintrieur et autour des maisons ? Y a-t-il beaucoup de membres de la famille la maison ? Sagit-il essentiellement denfants, de personnes ges, dadultes, dadolescents ? Que font-ils ? Les gens cultivent-ils des jardins potagers ct de leur maison ? Y a-t-il des animaux domestiques lintrieur et autour des maisons ? En visitant les foyers et les environs immdiats des habitations. En se promenant au sein des communauts, y compris sur les petites routes et dans les ruelles.
Toutes vos observations ne seront pas ncessairement lindication dune situation de crise aigu. Parfois, elles reflteront une situation existant depuis de nombreuses annes dj. De plus, il peut arriver que vous visitiez une rgion un jour o il ny a pas de march, ce qui expliquerait que vous ne remarquiez gure de denres alimentaires et que le trafic soit faible. Ou peut-tre est-on en saison creuse (priode de soudure) et les rserves alimentaires sont-elles au plus bas. Tout cela peut tre parfaitement normal, mais il se peut galement que la situation soit plus critique que les annes prcdentes. Vous pourrez vous en assurer durant vos entretiens avec les gens et tablir plus prcisment cette occasion sils sont dans une situation de vulnrabilit et dinscurit alimentaires, depuis combien de temps cela dure et quelles en sont les causes.
Comment recueillir des informations par le biais dentretiens ?

Quest-ce quun entretien ?
Dans le contexte dune valuation, on entend par entretien le fait davoir des runions et des discussions avec les gens. Pour complter les informations dont vous avez besoin, il convient davoir des entretiens avec des personnes diffrentes. Dans la plupart des cas, il sagira dentretiens semi-structurs. Cela signifie que vous aurez prpar quelques thmes et questions lavance. Vous vous munirez dune liste de contrle des sujets aborder, laquelle vous aidera poser les questions les
Dfinition
Entretiens semi-structurs Les entretiens semi-structurs se droulent individuellement ou en groupe, souvent avec des personnes prslectionnes. De prfrence, ils doivent avoir lieu distance des autres gens afin de limiter les distractions et de manire ce que les personnes interroges sexpriment le plus librement possible. La personne en charge de lentretien prparera lavance une liste de sujets cls ou de questions qui laidera ne pas perdre le fil. Les questions servent structurer la discussion et ont pour but damener les gens dire ce quils pensent sur un sujet particulier. Toutefois, il importe aussi dencourager les gens aborder les sujets queux-mmes jugent importants. Lentretien revtira la forme dune conversation informelle.
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Environnement Voit-on beaucoup dordures ? Les gens brlent-ils les dchets ? Y a-t-il des cadavres dhumains ou danimaux ? Les gens ramassent-ils les corps ? Y a-t-il beaucoup de zones inondes ? Leau est-elle stagnante ? Voyez-vous beaucoup de criquets ou dautres insectes ? De nombreuses tombes frachement creuses ? Beaucoup darbres ? Debout et intacts, ou branchs et abattus ?
En parcourant les campagnes et les agglomrations, pied et avec un vhicule.
plus pertinentes et ne pas oublier dlments importants. Les rponses ne doivent pas tre orientes. En dautres termes, les gens doivent pouvoir donner librement leur propre rponse vos questions et non pas tre limits par un choix de rponses prdtermines inscrites sur un formulaire. Cela implique que vous devrez prendre systmatiquement note de leurs rponses.
Entretiens avec :
Groupes de discussion
Un groupe de discussion se compose de 6 12 personnes rassembles pour discuter dun sujet dintrt commun. Cette formule prsente les avantages suivants : elle permet de recueillir beaucoup dinformations en peu de temps ; les informations peuvent tre instantanment vrifies par recoupement ; diffrentes perspectives peuvent tre dbattues et vos suppositions peuvent tre mises en question. Il existe deux types de groupes de discussion : les groupes htrognes et les groupes homognes. Groupes htrognes (il existe des diffrences entre les participants). On choisit des individus de diffrents milieux afin dobtenir des points de vue varis. Cette formule est particulirement intressante si on a besoin dun tableau aussi complet que possible de la situation en peu de temps. En gnral, on runit un ou plusieurs groupes de discussion htrognes en dbut dvaluation. Cela aide se faire une ide densemble du contexte et de la structure de la communaut. partir des informations recueillies, on pourra ensuite dcider quels types de groupes homognes on souhaite interroger. Par exemple, vous pourrez runir votre arrive dans la rgion dvaluation un groupe comprenant le chef de la communaut et dautres personnes qui se trouvent dans les parages. Cela permet de se faire une premire ide des problmes. Avec les participants cette runion, vous tenterez dtablir quels sont les principaux groupes de la rgion, en prcisant leurs moyens de subsistance, leur religion et leur appartenance ethnique. Groupes homognes (les participants ont beaucoup de points communs). On choisit des individus de milieux similaires, par exemple des gens partageant les mmes moyens de subsistance, ou un groupe compos uniquement de femmes. Cette formule est particulirement intressante pour approfondir une question particulire sans tre distrait par la multiplicit des points de vue. Par exemple, vous pourrez rassembler un groupe de femmes pour discuter des habitudes alimentaires, des activits agricoles ou de problmes nutritionnels ; des paysans pratiquant la culture de rapport, des journaliers ou des mineurs afin dapprofondir leurs modes dexistence respectifs ; ou des personnes dplaces pour tablir les motifs de leur dplacement et la manire dont ils se procurent leur nourriture.
Qui faut-il interroger ?

Interrogez diffrentes personnes en diffrents lieux, en donnant chaque fois une orientation diffrente la conversation. Les trois formules principales sont les suivantes : entretiens avec des groupes de la communaut (groupes de discussion) ; entretiens avec des mnages ; entretiens avec des individus (informateurs cls).
Dfinition
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Groupe de discussion Il sagit dun groupe de personnes rassembles pour discuter dun sujet particulier prsentant un intrt commun ou familier tous les participants. Un groupe de discussion reflte un large ventail dopinions et de points de vue ainsi que les diffrences qui existent au sein dune communaut en termes de croyances, dexpriences et de pratiques. Il sert plus recueillir des informations gnrales que des donnes prcises. Dans le cadre dune valuation de la scurit alimentaire, laccent sera mis sur tous les facteurs directement ou indirectement lis la disponibilit, laccs et lutilisation de la nourriture. Un entretien avec un groupe de discussion est une sorte dinterview collective les questions sont adresses non pas telle ou telle personne, mais lensemble des participants.
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Mnages
Un mnage se compose des membres dune mme famille qui fourniront des informations sur lconomie alimentaire du foyer, cest--dire sur la manire dont ils assurent leur subsistance, sur leurs mcanismes dadaptation, sur le nombre de personnes dpendantes et sur leurs habitudes alimentaires. Exemples: un mnage incluant une ou des personnes touches par le VIH/sida ; un mnage affect par une grave scheresse ; un mnage comprenant des personnes dplaces qui ont tout perdu dans une inondation ; un mnage nomade.
Informateurs cls
Les informateurs cls sont des personnes qui possdent une connaissance approfondie de certains aspects de la vie de la communaut. Ils vous seront utiles pour recueillir rapidement des informations prcises. Le plus souvent, on les interroge sparment ou, ventuellement, par groupes de deux ou trois. Exemples : ngociants (denres alimentaires, btail, semences) ; acheteurs ou vendeurs sur les marchs ; enseignants ; chefs religieux ; personnel de sant (cliniques, services vtrinaires) ; agents communautaires (sant) ; aides domicile ; fonctionnaires locaux ; militaires, chefs rebelles ; meuniers ; reprsentants locaux de la Socit nationale, dONG, de lONU et du CICR. Les informateurs cls sont des individus qui ont un point de vue intressant faire valoir et qui sont capables de lexprimer. Il ny a pas de rgles permettant lidentification mthodique de ces personnes. Il pourra aussi bien sagir dune femme ge qui a travers une multitude de situations de crise durant son existence et qui peut de ce fait tablir dutiles comparaisons, que dun enfant, dun malade, dune veuve ou dun travailleur migrant.
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Durant une valuation de la scurit alimentaire, il faudrait, idalement, rencontrer au moins un groupe de discussion htrogne. Cela vous aidera dterminer quels groupes homognes il conviendra dinterroger ensuite (souvent, il sagira dun groupe homogne pour chaque grande catgorie de moyens de subsistance et dun groupe de discussion constitu uniquement de femmes). En outre, il faudrait autant que possible interroger au moins deux informateurs cls, selon les renseignements que vous souhaitez obtenir. Enfin, deux visites de mnages sont ncessaires pour se faire une ide gnrale de lconomie alimentaire domestique.
Conseil
Dure des entretiens Un entretien avec un groupe de discussion devrait durer au moins une ou deux heures. Un entretien avec un mnage devrait durer de 15 minutes une heure. Un entretien avec un informateur cl peut durer de quelques minutes une heure.
Les visites de mnages vous donneront loccasion deffectuer dintressantes observations et de vrifier ou de clarifier certaines informations recueillies durant vos discussions avec des groupes de discussion. Cest pourquoi il est prfrable de procder aux entretiens avec les mnages aprs les discussions de groupe. Chaque type dentretien a ses objectifs propres et aucun ne peut donc remplacer lautre. Par exemple, un entretien avec un groupe de discussion ne peut pas remplacer un entretien avec un mnage, ni linverse. Idalement, votre valuation de la scurit alimentaire devrait inclure les trois types principaux dentretien. Toutefois, si vous manquez vraiment de temps ou si les conditions de scurit ne sont pas bonnes, faites en sorte davoir au moins deux bons entretiens avec des groupes de discussion et de visiter deux ou trois mnages (vous pouvez courter ces derniers entretiens).
Note
Entretiens par le truchement dun interprte local Il peut arriver que vous soyez oblig de recourir aux services dun interprte local. Un bon interprte doit traduire le plus fidlement possible vos questions, sans y ajouter de commentaires. Avant les entretiens, prenez le temps dexpliquer linterprte les techniques que vous utiliserez et le thme gnral de la discussion. Exigez une traduction littrale plutt quune interprtation personnelle. Dites-lui que vous serez heureux dcouter ses remarques plus tard, mais que, pendant lentretien, vous ne voulez entendre que le point de vue des personnes interroges. Dans la mesure du possible, travaillez avec le mme interprte pendant toute lvaluation. Un bon interprte est un partenaire capable de grer un groupe et de vous tirer dun mauvais pas si vous posez une question inapproprie. Il saisit rapidement le but et la logique de lentretien et, avec un peu de pratique, il devrait pouvoir conduire lui-mme des entretiens. Si vous tombez sur un interprte qui ne vous donne pas satisfaction, htez-vous den chercher un autre il est impossible de faire du bon travail sans une bonne traduction.
Quant aux entretiens avec des informateurs cls, ils sont tout aussi essentiels, mais ils peuvent tre arrangs plus souplement. Vous pourrez, par exemple, trouver de tels informateurs en dehors de la rgion que vous valuez. Si, pour une raison ou une autre, vous ne parvenez pas runir un groupe de discussion (tout simplement, par exemple, parce que vous ne rencontrez aucune assemble de personnes), vous pourrez envisager deffectuer, pour compenser, dix vingt visites de mnages. Vous obtiendrez ainsi des informations reprsentatives dun secteur ou dune catgorie de moyens de subsistance ou dun groupe ethnique. Dans un tel cas de figure, choisissez les mnages au hasard (voir ci-dessous).
Comment slectionner les personnes interroger ?

Slection dun groupe de discussion
Le choix des personnes interroger dpend des informations dont vous avez besoin. Dans un premier temps, vous voulez des informations gnrales directement et indirectement lies la scurit alimentaire. Pour cela, un entretien avec un groupe de discussion htrogne regroupant des personnes de milieux et dopinions varis est la meilleure formule. Il y a deux faons de procder : soit vous slectionnez individuellement les membres du groupe, soit vous prenez en bloc le premier groupe rencontr en arrivant.
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Conseil
Quand vous posez vos questions, veillez ce quelles soient :

simples claires brves exemptes de jugement ou de critique bien traduites adresses lensemble du groupe pertinentes et en phase avec lobjectif
Vous prenez en bloc le premier groupe rencontr en arrivant Par exemple, ds votre arrive dans une communaut, vous vous trouvez en prsence dun important rassemblement de personnes que vous invitez participer une discussion. Toutefois, avant de lancer votre invitation, il vaut mieux essayer de savoir si le groupe comprend un chef communautaire ou autre personne exerant une autorit et, dans laffirmative, solliciter son accord et sa participation.
de votre valuation.
Dans un deuxime temps, vous organiserez avec un groupe de discussion un entretien plus spcifiquement ax sur les questions de scurit alimentaire. Pour ce faire, demandez au chef de la communaut de vous aider constituer un groupe plus homogne, comme un groupe de femmes, un groupe de personnes appartenant la mme ethnie, un groupe de personnes partageant les mmes moyens de subsistance, ou un groupe de personnes ayant des moyens de subsistance diffrents mais vivant dans le mme secteur gographique.
Slection des mnages

Idalement, aprs quelques entretiens avec des groupes de discussion, vous devriez vous promener dans le secteur afin dobserver la situation et de vrifier par recoupement les informations obtenues. Cest aussi un moment appropri pour faire quelques visites de foyers, en choisissant les mnages de faon alatoire et distants les uns des autres (voir encadr). Il peut arriver que des participants un groupe de discussion vous fassent visiter le secteur et vous invitent chez eux. Aprs une telle visite, vous pourrez choisir un autre foyer et demander vous entretenir avec ceux qui y vivent. La slection alatoire a pour but dviter que la collecte de linformation soit oriente par des personnes influentes ou partiales (par exemple, les plus riches, ou des personnes qui voudraient vous faire visiter uniquement les foyers les plus dmunis) et de garantir une vision aussi reprsentative que possible de la communaut.
Conseil
Comment choisir les mnages visiter ? Dans la mesure du possible, organisez des entretiens avec au moins deux ou trois mnages de chaque souscommunaut. Si cest faisable, placez-vous au centre de celle-ci, lancez un crayon en lair et suivez la direction quil indique une fois retomb. Marchez alors jusqu la limite extrieure de la sous-communaut en comptant au passage le nombre de foyers. Divisez ce nombre par le nombre de mnages que vous envisagez dinterroger ; vous obtiendrez ainsi lintervalle entre les foyers visiter. Si, par exemple, vous prvoyez dinterroger trois mnages et que vous avez compt 47 foyers, vous obtiendrez un intervalle de 47 : 3 =16. Choisissez alors au hasard un nombre entre 1 et 16, puis lancez nouveau votre crayon, suivez la direction quil indiquera en comptant les foyers jusquau nombre choisi : cest l que vous ferez votre premire visite. Ensuite, repartez dans la mme direction et comptez 16 foyers pour votre deuxime entretien, puis nouveau 16 pour votre troisime entretien.
Slection des informateurs cls

En fonction des informations dont vous avez besoin, il vous sera facile de choisir les informateurs cls appropris. Les membres de la communaut pourront vous aider les identifier et les localiser. Pendant vos trajets, nhsitez pas vous arrter quelques instants pour bavarder avec un gardien de troupeau, quelques femmes occupes ramasser du bois, un migrant ou un chauffeur de camion. Vous pourrez en retirer dintressants points de vue sur la situation alimentaire.
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Vous slectionnez individuellement les membres du groupe Par exemple, vous pourrez y inclure des auxiliaires de sant locaux, des paysans, des fonctionnaires, des marchands et des enseignants, en veillant sil y a lieu assurer un bon quilibre entre hommes et femmes. Pour ce faire, vous pouvez soit demander des chefs communautaires de dsigner les personnes adquates, soit les choisir vous-mme au hasard.
Comment mener un entretien ?

Les entretiens avec des groupes de discussion, des mnages et des informateurs cls diffrent essentiellement par le genre dinformation quils vous apportent. La mthode appliquer aux entretiens avec des groupes de discussion est un peu particulire en raison du nombre de participants. Il importe de guider le groupe en introduisant les thmes de discussion et de favoriser la participation active de toutes les personnes prsentes. Les suggestions formules dans cette section se rapportent principalement aux discussions de groupe, mais elles pourront tre utiles galement pour les entretiens avec des mnages et des informateurs cls. Pour plus dindications sur la manire de mener un entretien dvaluation, vous pourrez vous reporter aux Directives pour les valuations durgence de la Fdration internationale.
Directives pour les entretiens avec des groupes de discussion dans le cadre dune valuation de la scurit alimentaire

Prparez soigneusement vos entretiens. Ayez les ides claires en ce qui concerne les informations que vous souhaitez recueillir chaque occasion. Commencez par des questions gnrales sur la vie dans la communaut, les rcents problmes ou catastrophes. Adoptez un ton informel les gens doivent se sentir dtendus, ce nest pas une enqute de police ! Orientez progressivement la discussion vers les informations dont vous avez besoin. Ne vous limitez pas aux problmes actuels des gens, mais intressez-vous galement la faon dont ils vivaient avant la crise et aux changements qui se sont produits. En vous focalisant exclusivement sur les problmes actuels, vous donneriez limpression que votre seule proccupation consiste dterminer ce que la Socit nationale peut apporter . Cela encouragerait les gens prsenter de simples listes de demandes . Noubliez pas que votre objectif est galement de comprendre la situation en matire de scurit alimentaire. Lorsque vous abordez des sujets dlicats comme les sources de revenus, certains mcanismes dadaptation tels que le vol ou la mendicit, adoptez une perspective gnrale plutt quindividuelle. Par exemple, demandez Que font les gens quand les rcoltes sont ananties ? plutt que Que faites-vous quand vos rcoltes sont ananties ? . Encouragez la participation active de toutes les personnes prsentes. Dans certains cas, cela peut tre trs difficile du fait de lexistence dune structure trs hirarchise ou de la personnalit des participants, certains tant plus timides que dautres. Appliquez-vous quoi quil en soit faire rgner une ambiance dtendue et informelle, et faites en sorte que tous les participants comprennent bien quils sont sur un pied dgalit et que chacun doit se sentir libre dexprimer son point de vue. Encouragez activement les participants les plus discrets et insistez sur le caractre constructif de la discussion. Essayez de bien comprendre les problmes des gens et faites bien sentir que vous ntes pas en qute de personnes blmer. Lorsque vous devez recourir un interprte (il pourra sagir, selon les circonstances, dun collgue local de la Socit nationale ou dun membre de la communaut), assurez-vous quil traduit fidlement vos paroles et celles des participants et quil ne donne pas une interprtation personnelle des propos changs. Pour ce faire, vous pourrez poser des questions diffrentes sur un mme sujet durant lentretien. Invitez les participants apporter des aliments que vous ne connaissez pas et demandez-leur comment ils les prparent. Restez ouvert, faites preuve de curiosit, dfiez-vous des prjugs et soyez attentif toute information inattendue, mais conservez une position raisonnablement critique, car il peut arriver que vos interlocuteurs ne donnent pas certaines informations dans le but de noircir le tableau et vous encourager ainsi mobiliser une assistance en leur faveur. coutez tout ce quon vous dit, puis comparez les informations fournies celles que vous avez recueillies par ailleurs ainsi qu celles rsultant de vos propres observations.
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Les entretiens avec les mnages rclament des prcautions particulires. Dans certaines cultures, il nest pas possible pour des trangers de rendre visite aux femmes dans leurs foyers. Parfois, cela ne peut se faire quen prsence dun parent mle. Dans un tel cas, expliquez poliment aux hommes le but de lentretien et pourquoi il est important que les femmes puissent exprimer leur point de vue dans leurs propres termes.
Soyez attentif, regardez autour de vous, observez quels aliments sont prpars. Prenez mentalement note des biens domestiques, de leur tat, de ceux qui semblent faire dfaut. Posez des questions gnrales sur les conditions dexistence, lalimentation, les moyens de subsistance et les changements rcents ou en cours. Posez aussi des questions prcises sur ce que vous observez autour de vous : Quest-ce que ce lgume ? En quelles circonstances le mangez-vous ? Si vous voyez des emballages dorganisations humanitaires, demandez aux gens ce quils ont reu, quand, pourquoi, en quelles quantits et de qui. Gotez la nourriture si on vous y invite. Cela aide tablir la confiance et cest un bon point de dpart pour une discussion sur lalimentation. Les entretiens avec des informateurs cls sont une source essentielle dinformation, mais les intrts personnels de vos interlocuteurs et linfluence que pourraient avoir leurs renseignements doivent tre pris en compte et, lorsque cest possible, mis en balance avec dautres points de vue. Cest particulirement important pour les informations recueillies auprs de fonctionnaires gouvernementaux et autres acteurs politiques. Par ailleurs, il est essentiel de ne pas perdre de vue que les informateurs cls ne peuvent complter vos informations que dans leur propre domaine de comptence. Par consquent, vos questions doivent se limiter ce domaine-l.
Conseil
commencez toujours par vous prsenter ; expliquez le but de lentretien ou de
Conseil
Ce quil faut faire durant les entretiens :
Ce quil ne faut pas faire durant les entretiens :

ne commencez pas par des questions dlicates ; ne posez pas trop de questions en mme temps, cela risque
la runion (votre objectif ) ; donnez une ide du temps qui sera ncessaire ; contrlez la situation modrez les leaders et encouragez les plus timides ; soyez calme, patient et attentif ; concluez en donnant aux participants la possibilit de vous poser des questions ; tenez compte du type de culture ; rsumez la discussion et remerciez les participants.
dentraner la confusion ; ne faites pas daparts individuels pendant une discussion de groupe adressez-vous toujours lensemble des participants ; ne suscitez pas dattentes ; ne coupez pas la parole quelquun qui rpond une question ou qui demande des informations ; gardez-vous de penser que vous connaissez la rponse lavance ou quun informateur est dans lerreur ; norientez pas les rponses par des ides prconues, restez neutre quand vous posez une question.
Informations recueillir lors de lentretien

Afin datteindre lobjectif principal de votre valuation de la scurit alimentaire, vous devez obtenir des informations dtailles sur la manire dont les gens vivent et salimentent, sur leurs moyens de subsistance, la manire dont ils se procurent la nourriture et les activits agricoles auxquelles ils sadonnent. Certaines informations sont plus faciles recueillir dans le cadre dentretiens avec des groupes de discussion, dautres lors dentretiens avec des mnages ou avec des informateurs cls. Le tableau ci-dessous propose des suggestions, mais vous devez tenir compte du fait que chaque valuation de la scurit alimentaire est diffrente et que cela pourra vous amener envisager diffremment les entretiens. Le tableau donne galement des indications concernant les outils et techniques employer, notamment : cartes classement par anne calendrier saisonnier
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Ce genre de visite peut tre peru comme une intrusion. Noubliez jamais que vous tes lhte du foyer, ne refusez pas les marques dhospitalit traditionnelle (prendre le th, par exemple). Posez vos questions avec tact bon sens, respect et courtoisie sont essentiels ! Donnez autant que possible lentretien le ton dune conversation informelle. Ne bousculez pas vos interlocuteurs !
reprsentation proportionnelle classement par paire tableau chronologique emploi du temps tableau comparatif des prix.
Ces diffrents outils et techniques sont expliqus dans les annexes.
Quelles informations voulez-vous G M I recueillir dans le cadre des entretiens ? D C

Composition de la communaut (profil dmographique) Historique et volution de la situation Moyens de subsistance Agriculture, rendement, production estime levage, importance des troupeaux, accs leau, maladies Revenus
Comment ? Par quelle mthode?

Liste de contrle des questions poser, cartes

Selon la question
Liste de contrle, tableau chronologique Liste de contrle Liste de contrle, classement par anne, calendrier saisonnier Liste de contrle, classement par anne, calendrier saisonnier Liste de contrle, reprsentation proportionnelle
Dpenses
Liste de contrle, reprsentation proportionnelle
Comment les gens se procurent leur nourriture Travail contre salaire ou nourriture Habitudes alimentaires
Liste de contrle, reprsentation proportionnelle Liste de contrle Liste de contrle, reprsentation proportionnelle
Prix et tendances des marchs Perception des principaux problmes Questions gnrales sant et eau Infrastructure transport, logement, cole Activits quotidiennes Scurit Divers
Liste de contrle, tableau comparatif Classement par paire Liste de contrle, cartes Liste de contrle, cartes
Liste de contrle, emploi du temps Liste de contrle Liste de contrle et questions ajoutes par vos soins en fonction du contexte et de vos objectifs
GD M IC
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= Groupe de discussion = Mnage = Informateur cl
Forme dentretien la plus approprie Forme dentretien alternative Forme dentretien la moins approprie
Dans la section suivante, vous trouverez, pour chaque thme, des exemples de questions inscrire sur votre liste de contrle. Vous aurez peut-tre dj recueilli une partie de ces informations durant ltape 2 (collecte des informations secondaires) ou travers vos propres observations durant ltape 3.
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Liste de contrle : questions poser

La liste de contrle des questions poser vous guidera durant les entretiens et vous aidera rassembler les informations dont vous avez besoin. Les questions proposes nont quune valeur dexemple et vous devez faire preuve de flexibilit dans la manire de les poser. La liste nest pas exhaustive et elle ne doit pas tre utilise comme un questionnaire. Certaines questions pourront tre laisses de ct parce que chaque valuation de la scurit alimentaire est diffrente des autres et parce que les objectifs et le contexte varient. vous de slectionner celles qui sont les plus pertinentes et de les ordonner selon vos besoins. Durant une valuation de la scurit alimentaire, concentrez-vous sur les changements, mme hypothtiques. Efforcez-vous dobtenir des informations sur une anne normale (ni particulirement bonne, ni particulirement mauvaise) et comparez-les la situation prsente.
Composition de la communaut (profil dmographique)

Les gens sont-ils des rsidents permanents de la rgion ? Depuis quand ? Sont-ils des rfugis, des personnes dplaces ? Des membres de la communaut sont-ils partis ? Quand et pourquoi ? Pour quelles raisons les gens restent-ils ici ? Combien y a-t-il de foyers ? Quelle est leur composition (nombre denfants, de femmes, de personnes ges) ? Y a-t-il eu rcemment des changements dans les mouvements de personnes ? Pourquoi ? Certains membres des familles partent-ils ? Pourquoi et o ? Quels sont les groupes ethniques ou tribaux ? Y a-t-il eu rcemment des changements cet gard ? Pourquoi ? Les hommes vivent-ils toute lanne au sein de la communaut ? Sinon, pourquoi ? Si possible, dressez des cartes (voir Annexe 3).
Historique et volution de la situation

Y a-t-il eu des changements importants rcemment catastrophes soudaines, dveloppement dune situation de crise, conflits ? Quand ? Si possible, faites un tableau chronologique (voir Annexe 7).
Moyens de subsistance
En gnral et en temps normal : quelles sont les principales activits agricoles ? Pratique-t-on principalement la culture de rapport ou la culture de subsistance ? Qui fait quoi ? Qui a accs aux terres ? Qui les possde ? Quels animaux lve-t-on ? Qui en est propritaire ? Les troupeaux se dplacent-ils ? Quand et o ? Quelle est la taille moyenne dun troupeau pour une famille pauvre et une famille riche ? Quelles sont les autres sources de revenus ? Y a-t-il des emplois ? Pays en espces ou en nature ? Qui loue ses services ? Les habitants ont-ils reu une assistance ces dernires annes ? Pourquoi, comment ? Quelles sont les diffrentes sources de revenus au sein de la communaut ? Quels sont les diffrents groupes en termes de moyens de subsistance ? (Efforcez-vous dtablir le profil des principaux groupes.) Quels ont t les changements dans ce domaine ? Comment la situation pourrait-elle voluer (dans le cas dune valuation destine planifier un programme de prparation aux catastrophes) ?
Agriculture (plus spcifique)
combien se monte la rcolte une anne normale ? Quelle sera la rcolte cette anne ? Quel est le pourcentage des terres ensemences (actuellement et les annes normales) ? Quel est le rendement ? Quels sont les principaux problmes agricoles ? Sont-ils exceptionnels ? Pourquoi ?
Quelle devrait tre la rcolte pour assurer le revenu minimum ? De quelle qualit sont les semences, les outils et les engrais ? Qui possde les outils ? Y a-t-il eu des changements rcemment ? Si possible, tablissez un comparatif par anne et un calendrier saisonnier (voir Annexes 4 et 6).
levage (plus spcifique)

La taille des troupeaux a-t-elle chang ? Quelles sont les ressources en eau et les mdicaments vtrinaires disponibles ? Quel est le rendement en lait et en viande ? Observe-t-on des changements en ce moment ? Pourquoi ? Quels sont les principaux problmes actuellement et en temps normal ? Sont-ils exceptionnels ? Pourquoi ? Si possible, tablissez un comparatif par anne et un calendrier saisonnier (voir Annexes 4 et 6).
Revenus
Quelles sont les principales sources de revenus en temps normal (par catgorie de moyens de subsistance ou pour lensemble de la communaut si les sources sont similaires) ? voluent-elles dans lanne ? Comment ? Y a-t-il eu des changements rcemment ? Pourquoi et comment ? Quelle est la fourchette de revenus ? Quel est le revenu minimum pour un foyer ou un nombre donn de personnes ?
Exemples de sources de revenus : vente de production alimentaire et cultures de rapport ; vente de lait et produits drivs ; vente de btail ; emploi (agriculture, construction) ; commerce (transport, achat-vente) ; vente daliments non produits pas lhomme (cueillette, etc.) ; artisanat (nattes, paniers, poterie) ; dons, zakat (prsents traditionnels dans les communauts islamiques) ; autres activits de production/collecte et de vente (bois brler, charbon de bois, herbes). Si possible, faites une reprsentation proportionnelle (voir Annexe 5).
Dpenses
Quelles sont les principales dpenses annuelles des gens en temps normal (par catgorie de moyens de subsistance ou pour lensemble de la communaut si les dpenses sont similaires) ? voluent-elles dans lanne ? Comment ? Y a-t-il eu des changements rcemment ? Pourquoi et comment ?
Exemples de catgories de dpenses : nourriture (prciser) ; bois brler, charbon de bois, ptrole ; vtements, produits mnagers (savon, etc.) ; frais de transport ; eau potable (pour les gens, pour les animaux) ; frais de scolarit ; dons et zakat ; impts ; logement (loyer) ; investissement (achat de btail, stocks) ; sant (consultations et mdicaments pour les gens, pour les animaux) ; divers (loyer des terres, semences, engrais, outils, lectricit, loisirs, alcool). Si possible, faites une reprsentation proportionnelle (voir Annexe 5).
Comment les gens se procurent leur nourriture ?

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En temps normal, comment les gens se procurent-ils leur nourriture ? Y a-t-il des variations au cours de lanne ? Lesquelles ? Y a-t-il eu des changements rcents dans ce domaine ? Pourquoi et comment ?
Travail contre salaire ou nourriture

Quelles sont les possibilits demploi ? Qui fait quoi ? Y a-t-il eu des changements rcents ? Pourquoi et comment ? Quel est le salaire moyen en temps normal et maintenant ? Les enfants travaillent-ils en temps normal ? Quel genre de travail ? Cela a-t-il chang rcemment ? Est-il difficile de trouver un travail ?
Habitudes alimentaires
Quel est le rgime alimentaire ordinaire de la famille en temps normal ? Qui est charg de pourvoir aux besoins alimentaires ? Quel est le nombre normal de repas ? Qui les prpare et comment ? Do proviennent les aliments (production propre, march, changes, dons, solidarit) ? Qui mange quoi ? Y a-t-il des diffrences de rgime entre les enfants, les hommes et les femmes ? Lesquelles ? Y a-t-il des pnuries saisonnires en temps normal ? Que font les gens pour les compenser ? Sadonne-t-on la cueillette ? Que cueille-t-on ? Y a-t-il eu des changements rcents dans le rgime alimentaire ? Depuis quand, comment et pourquoi ? Que font les gens pour viter les pnuries alimentaires dans la famille ? Si possible, faites une reprsentation proportionnelle (voir Annexe 5).
Prix et tendances des marchs

Quels sont les prix des principales denres (cultures vivrires et de rapport, lgumes, sel, sucre) ? Quels taient les prix il y a un an ? Observe-t-on une volution significative ces derniers mois ou annes ? Pourquoi ? Pensez-vous que les prix vont monter ou descendre ? Pourquoi ? Quel est laccs aux marchs ? Quels sont les principaux jours de march ? Y a-t-il eu des changements notables parmi les acheteurs et les vendeurs ? Pourquoi ? Posez les mmes questions pour le btail, le lait et la viande. Quel est le ratio btail/crales (combien de crales faut-il pour acheter une chvre, par exemple) ? Ce rapport a-t-il chang au cours du temps ? Quand, comment et pourquoi ? Faites un tableau comparatif des prix actuels et des prix des annes prcdentes (voir Annexe 9).
Perception des principaux problmes

En ce moment prcis, quels sont votre avis les principaux problmes de la communaut ? Pouvez-vous les dcrire ? Est-ce que cela a toujours t ainsi ? Sinon, quand et en quoi cela a-t-il chang et pourquoi ? Pensez-vous que ces problmes vont empirer ? Pourquoi ? Que faisaient habituellement les gens pour surmonter ces problmes ? Que font-ils aujourdhui ? Si possible, faites un classement par paires (voir Annexe 6).
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Exemples de moyens de se procurer de la nourriture : production agricole propre ; achat ; produits de llevage (lait, viande) ; travail pay en nature ; cueillette ; vente de lait et drivs ; dons de nourriture ; aide alimentaire ; troc (changes de denres) ; prts ; stocks ; repas sur le lieu de travail ou lcole ; pche, chasse. Si possible, faites une reprsentation proportionnelle (voir Annexe 5).
Questions gnrales, y compris sant et eau

Qui soccupe de ramasser ou dacheter du bois ou du charbon de bois ? Est-il difficile den obtenir ? Y a-t-il eu des changements rcents cet gard ? Qui soccupe daller chercher leau ? Quelle est la qualit de leau de boisson ? O se la procure-t-on ? Le trajet est-il long ? Sr ? Y en a-t-il assez ? Y a-t-il des maladies saisonnires ? Quels en sont les symptmes et les noms locaux ? Y a-t-il eu des changements rcents ? Lesquels et pourquoi ? Y a-t-il eu des pidmies de maladies graves ? O sont les centres de sant les plus proches ? Les gens les frquentent-ils ? Sinon, pourquoi ? Faut-il payer pour les mdicaments ou pour les consultations ? Combien ? Y a-t-il eu des changements rcents cet gard ? Si possible, faites une carte (voir Annexe 3).
Infrastructure, y compris transports, logement, coles

Y a-t-il eu des changements rcents concernant ltat des routes, le logement, les coles et les moyens de transport (autocars, camions) ? Lesquels ? Qui en ptit et pourquoi ? Que font les gens pour surmonter ces problmes ? Si possible, faites une carte (voir Annexe 3).
Activits quotidiennes
En gnral, quelles sont les tches quotidiennes des hommes, des femmes, des enfants ? Y a-t-il eu des changements rcents ? Lesquels et pourquoi ? Qui en ptit et pourquoi ? Que font les gens pour surmonter ces problmes ? Si possible, tablissez un emploi du temps (voir Annexe 8).
Scurit

Les gens se sentent-ils en scurit ? Sinon, pourquoi ? La situation a-t-elle chang rcemment ? Y a-t-il des actes de pillage ? Qui en souffre ? Y a-t-il des conflits internes ?
Divers

Dautres organisations ont-elle effectu des valuations parmi la communaut ? Dans laffirmative, lesquelles, quand et ont-elles fourni une aide ? Les gens envisagent-ils de migrer si la situation ne samliore pas ou empire ? O ? Toute autre question pertinente selon vos objectifs et le contexte.
Conseil
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changez vos informations avec des collgues Aprs chaque entretien, il est vivement conseill dchanger des informations avec ses collgues et de recueillir leurs impressions. Vous pourrez le faire avec les collgues qui interrogent dautres personnes ou avec votre interprte. Si vous rencontrez des contradictions, essayez de vrifier les informations en posant des questions supplmentaires parmi la communaut. Il peut tre trs utile aussi de prendre le temps de passer en revue les rsultats obtenus la fin de chaque journe dvaluation.
tape 4 : Analyse
Maintenant que vous avez recueilli les informations, il sagit de les analyser. Avant cela, vous devrez : relire toutes vos notes, comparer les rgions et les communauts, donner la priorit aux problmes que vous jugez les plus importants ; organiser une runion avec tous les membres de lquipe afin dchanger vos impressions et dcouvertes et de comparer les zones et communauts. La question cruciale est, maintenant, de savoir si vous avez atteint lobjectif essentiel de votre enqute, qui est de comprendre la situation des communauts cibles en matire de scurit alimentaire et de dterminer si elles ont besoin dune assistance de votre Socit nationale. Dans laffirmative, de quelle forme dassistance ? Vous trouverez ci-dessous une liste de questions auxquelles vous devriez pouvoir rpondre grce aux informations que vous avez recueillies auprs de sources primaires et secondaires. Il nest pas ncessaire, dans vos rponses, daller trop loin dans les dtails.
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Conseil
Mfiez-vous des gnralisations :

si les zones que vous avez values taient
trs htrognes en termes de moyens de subsistance, de composition ethnique, de dmographie ; si vous vous tes heurts de nombreuses limites dans vos dplacements (pour des raisons politiques ou de simple logistique).
Situation avant une crise

Quelles sont les diffrentes catgories de moyens de subsistance ? Pouvez-vous en donner les caractristiques principales ? Comment les diffrents groupes se procurent-ils de la nourriture et/ou des revenus ? Pour une anne normale rcente, quelles ont t leurs sources de nourriture et de revenus ? Pouvez-vous donner un pourcentage pour chaque source ? Ces diffrentes sources connaissent-elles des variations saisonnires en temps normal ? Pouvez-vous tablir un calendrier saisonnier type pour chaque catgorie de moyens de subsistance ? En examinant les cinq dix dernires annes, quelle a t lvolution de la scurit alimentaire dune anne lautre ? Pouvez-vous tablir une chronologie des bonnes et des mauvaises annes ainsi que des principaux problmes/incidents associs une ventuelle crise ? Les diffrents groupes possdent-ils certains biens (rserves alimentaires, conomies, btail, investissements, quipements, dettes non rclames) ? Sur une priode dune semaine ou dun mois, en quoi consistent les dpenses des mnages et quelles sont les proportions de chaque poste de dpense ? Qui gre normalement largent du mnage ? Quelles sont les conditions daccs au march le plus proche pour se procurer des denres de base (distance, scurit, moyens de transport) ? Quels sont le prix et la disponibilit des produits essentiels, y compris alimentaires, en temps normal ? Avant la crise, quels taient les taux dchange moyens (par exemple, ratio btail-crales) et combien de nourriture recevait-on en change du travail ? Quelle est la composition du rgime alimentaire en temps normal ? Pouvez-vous donner des pourcentages pour chaque source ? La cueillette fait-elle partie intgrante du rgime normal ? Dans quelle mesure ?
Situation pendant une crise

Dans quelle mesure la crise a-t-elle affect les diverses sources de nourriture et de revenus de chacune des catgories de moyens de subsistance ? Pouvez-vous donner un pourcentage pour chaque source ? Dans quelle mesure a-t-elle affect la scurit alimentaire saisonnire normale des diffrents groupes ? Dans quelle mesure a-t-elle affect laccs aux marchs, la disponibilit et les prix des denres de base sur les marchs ? Pour les diffrents groupes, quelles sont les diffrentes stratgies dadaptation mises en uvre et quelle proportion de la population (majorit, moiti, minorit) est concerne ?
En quoi la situation a-t-elle chang cet gard par rapport la priode antrieure la crise ? Quelle catgorie ou population est la plus touche ? En quoi les pratiques alimentaires ont-elle chang ? Et pour qui ? Pouvez-vous donner des pourcentages pour les diffrentes sources ? Les taux dchange ont-ils chang dans des proportions importantes ? Y a-t-il eu des changements notables dans le nombre denfants qui travaillent et dans le type de travail quils effectuent ? Quel est limpact court et moyen terme des stratgies dadaptation sur les ressources financires et autres ? Combien de temps estimez-vous que ces stratgies pourront tre maintenues ? Pensez-vous que les gens vont migrer ? O ? Pour chaque catgorie de moyens de subsistance et pour chaque groupe vulnrable, quelles sont les consquences des stratgies dadaptation en termes de sant, de bien-tre gnral et de dignit ? Ces stratgies comportent-elles des risques ? Pouvez-vous dcrire la situation prsente des gens en ce qui concerne la sant, la qualit et la quantit de leau disposition, le logement ? Sil y a un srieux problme de malnutrition, pouvez-vous en indiquer les causes ? Pouvez-vous dcrire linfrastructure actuelle et dresser une sorte de carte indiquant les lieux dhabitation, les ventuelles cliniques, coles et autres lieux importants, les cours deau, les voies ferres, les routes ? Pouvez-vous dcrire la situation dmographique actuelle de la rgion (nombre approximatif de foyers, groupes ethniques ou tribaux, composition des mnages) ? Y a-t-il de nombreuses familles clates ? Quels sont les cinq principaux problmes de chaque communaut en temps normal et maintenant ?
Vous devriez maintenant tre en mesure de tirer des conclusions concernant la disponibilit de la nourriture pour lensemble de la communaut, laccessibilit des divers groupes la nourriture et lutilisation de la nourriture au sein des mnages, ainsi que dindiquer en quoi la situation a volu et pourquoi. Vous devriez galement tre capable dindiquer quels sont les groupes vulnrables face linscurit alimentaire.
Si vous avez rpondu la plupart des questions qui prcdent, vous pourrez rpondre aux questions du diagramme ci-aprs. Cela vous aidera dterminer si votre Socit nationale devrait fournir une assistance aux communauts et, dans laffirmative, quelle forme dassistance.
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Les problmes sont-ils normaux ? Oui
Non Quelles stratgies dadaptation a-t-on mis en uvre ?
5
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Les stratgies dadaptation habituelles sont-elles adquates ? Oui Oui Non Pas besoin dintervention Pourquoi les stratgies dadaptation ne sont-elles pas adquates ? Quel est le foss entre les besoins et la rponse ? Non
Les nouvelles stratgies dadaptation sont-elles adquates ?
Le foss est-il combl par dautres organisations ? Non
Oui
Pas besoin dintervention de la Socit nationale
La Socit nationale peut-elle ou devrait-elle combler certains manques ? Oui
Non
Faire pression sur dautres agences et gouvernements
Planifier lintervention de la Socit nationale (conformment aux statuts de la Socit nationale)

Si une intervention de la Socit nationale est ncessaire, formulez des propositions pour diffrentes options en indiquant les arguments favorables et dfavorables pour chaque option. Faites une estimation de limportance et de la dure de lintervention. (Pour plus de dtails sur la planification dun programme dassistance, consultez Processus de Planification de Projet (PPP) de la Fdration internationale.)
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Yoshi Shimizu/Fdration internationale
Voici les diffrents lments inclure dans votre rapport dvaluation de la scurit alimentaire, dans lordre o ils doivent tre prsents.
Rsum
Bref descriptif (2 3 pages au maximum) synthtisant les principaux rsultats de votre valuation. En rgle gnrale, on crit le rsum une fois le rapport termin.
Sommaire
Liste des sections principales du rapport avec les numros de page.
Introduction

Pourquoi cette valuation a t ralise. Ses objectifs.
Contexte
Brve prsentation du contexte, de la situation avant et pendant la crise.
Mthodologie

Chronologie de lvaluation. Profil et nombre des valuateurs. Critres de slection des sites. Comment linformation secondaire a t collecte, quelles ont t les sources Comment linformation primaire a t collecte : slection des informateurs cls composition des groupes de discussion et autres groupes de discussion critres de slection des informateurs techniques utilises.
Rsultats

Contraintes matrielles de lvaluation. Description de la couverture de lvaluation tendue gographique, catgories des moyens de subsistance et autres caractristiques de la population (sexe, appartenance ethnique ou tribale, personnes dplaces ou rfugis). Cette section devrait couvrir la plupart des questions auxquelles vous avez rpondu dans le chapitre Analyse, en prcisant comment la scurit alimentaire a volu (ou risque dvoluer) du fait de la crise, quelles sont les stratgies dadaptation mises en uvre et si elles sont efficaces. Traitez galement des questions plus gnrales comme la scurit, la sant, leau et linfrastructure. Efforcez-vous de synthtiser au maximum si les rsultats concernant diffrents sites sont similaires, dcrivez-les globalement. Indiquez les catgories de moyens de subsistance particulirement vulnrables ou les groupes dj touchs par linscurit alimentaire dans la situation actuelle. Faites des comparaisons entre les communauts. Indiquez les causes de la malnutrition si celle-ci constitue un problme important.
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Comment rdiger un rapport dvaluation de la scurit alimentaire ?
Comment rdiger un rapport dvaluation de la scurit alimentaire ?
Conclusions
Conclusions concernant spcifiquement : 1. la disponibilit de la nourriture 2. laccessibilit de la nourriture 3. lutilisation de la nourriture. Conclusions gnrales concernant la scurit alimentaire liste de vos principales observations et constatations.
Recommandations
Suggestions dinterventions possibles, y compris les moyens de mise en uvre et les mthodes de sensibilisation. Indiquez clairement les raisons justifiant ces propositions. Si vous recommandez une assistance de la Socit nationale, essayez den prciser le but et la dure et dindiquer les avantages et dsavantages ainsi que les contraintes propres chaque intervention propose. Indiquez galement le type dassistance que vous prconiseriez court et long terme, pourquoi, les besoins financiers et la stratgie gnrale. Si vous recommandez des valuations complmentaires, prcisez les zones gographiques et les principales questions couvrir.
Annexes

Cartes de la rgion. Chronologie des activits. Liste des sources dinformation secondaire et primaire. Liste des documents utiliss, des personnes interroges (pas ncessairement les noms, mais plutt les fonctions et responsabilits) par exemple, fonctionnaires de ministres, chefs traditionnels, reprsentants dorganisations (ONG, ONU, CICR, groupes de femmes). Outils dvaluation et listes de contrle. Rsum de chaque valuation dans chaque communaut (extrait de vos notes). Si vous avez visit dix rgions ou communauts et que vous avez chaque fois eu des discussions avec des groupes de discussion et avec des mnages ainsi que des entretiens avec des informateurs cls, fournissez tous ces renseignements pour chacune des rgions. Mentionnez toutes vos observations et constatations, y compris les rsultats obtenus au moyen des techniques de la reprsentation proportionnelle, du calendrier saisonnier et du classement par anne. Cela signifie que vos annexes pourront contenir dix sections diffrentes, une pour chaque site, rgion ou communaut. Photos, si vous en possdez qui illustrent bien limpact de la crise.
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1. Programme alimentaire mondial. Emergency Food Security Assessment Handbook. Juin 2005. 2. Humanitarian Practice Network Paper. Food-security assessments in emergencies: a livelihoods approach. Young H, Jaspars S, Brown R, Frize J and Khogali H. ODI, 2001. http://www.oxfam.org.uk/what_we_do/emergencies/how_we_work/downloads/Food-security-andlivelihoods.pdf 3. Projet Sphre. Charte humanitaire et normes minimales respecter lors des interventions en cas de catastrophe, 2004. http://www.sphereproject.org/handbook/index.htm 4. Chambers, R and Conway G. Sustainable rural livelihoods: practical concepts for the 21st century. IDS Discussion Paper 296. Institute of Development Studies, 1991. http://www.ids.ac.uk/ids/bookshop/dp/dp296.pdf 5. Programme alimentaire mondial. Emergency Needs Assessments: Report on the Proceeding of the Expert Consultation. 12-14 novembre 2002. Italie. 6. Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Politique relative la scurit alimentaire et la nutrition, 2003. http://www.ifrc.org/who/policy/foodaid.asp 7. Save the Children UK. Household Economy Approach: A resource manual for practitioners. Development Manual 6, 2000. http://www.savethechildren.org.uk/foodsecurity/publications/index.htm
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Documents de rfrence
Documents de rfrence
Annexes
Annexe I Comment mesurer le primtre brachial (PB) ?

Le primtre brachial est la circonfrence du milieu du bras. Cette mesure vous permettra de dterminer si un nombre important denfants de la rgion souffrent de malnutrition aigu. Un enfant peut souffrir de malnutrition aigu parce quil na pas eu une alimentation adquate en quantit et en qualit depuis quelques semaines, parce quil a t trs malade et ne sest pas suffisamment aliment faute dapptit, ou parce quil na pas bien assimil sa nourriture cause dune diarrhe chronique. Pour lune ou lautre de ces raisons, lorganisme manque de calories et, pour compenser, commence manger les muscles. Cest ainsi que les bras, notamment, satrophient progressivement. Les enfants ayant un PB infrieur aux normes sont en grand danger. La mesure du PB constitue une mthode dexamen rapide pour dtecter une situation urgente de malnutrition aigu. Elle est relativement facile effectuer et plus spcialement utile pour les enfants de un cinq ans (12 60 mois). Elle ne cause aucun dsagrment et sapparente une banale mesure du poids ou de la taille. En gnral, on mesure la circonfrence du milieu du bras gauche qui, normalement, ne change pas beaucoup entre 1 et 5 ans, mais diminue rapidement en cas de malnutrition. Cette mesure ne permet pas dtablir si ltat de lenfant samliore aprs une alimentation dappoint. Elle sert essentiellement dterminer rapidement si le sujet risque de mourir des suites de la malnutrition. La mesure est la mme pour les garons et les filles. Si vous constatez que le PB est infrieur aux normes, vous ne connatrez pas pour autant la cause de la malnutrition. Cest pourquoi, dans le cadre de votre valuation de la scurit alimentaire, il importe dessayer de dterminer si celle-ci rsulte dune maladie, du manque de nourriture dans la famille, dune diarrhe chronique ou de toute autre cause. En effet, si vous fournissez une aide alimentaire des enfants souffrant de malnutrition et leur amaigrissement est d une perte dapptit conscutive une maladie, votre intervention risque de navoir aucun effet.
Mesure du primtre brachial

tape 1
La mesure doit tre effectue hauteur de vos yeux. De prfrence, asseyez-vous ou agenouillez-vous. Les enfants en bas ge peuvent ventuellement tre ports par leur mre pendant la mesure. Commencez par faire retirer tout vtement ou pice de tissu couvrant le bras gauche de lenfant. Ensuite, la premire chose faire consiste dterminer lendroit prcis o la mesure sera effectue. Pour cela, localisez lextrmit extrieure de lpaule du bout des doigts (flches 1 et 2 du schma ci-aprs), puis repliez lavant-bras de lenfant jusqu ce que bras et avant-bras forment un angle droit ; localisez alors la pointe du coude (flche 3). Disposez alors le bout du ruban gradu lextrmit de lpaule (flche 4) et droulez-le jusquen dessous de la pointe du coude (flche 5), puis lisez le chiffre correspondant ce repre (au centimtre prs). Divisez ensuite ce chiffre par deux : vous obtiendrez ainsi le milieu du bras o la mesure du PB doit tre effectue. On peut aussi replier le ruban en deux entre le coude et lpaule ou utiliser de la mme manire un bout de ficelle. Enfin, faites une marque au stylo pour reprer le milieu du bras (flche 6).
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tape 2
Une fois lendroit marqu, laissez lavant-bras se dplier naturellement vers le bas et prenez la mesure en veillant ce que la graduation du ruban soit oriente dans le bon sens pour la lecture. Veillez ce que le ruban soit bien appliqu sur la peau (flche 7) et ce quil soit correctement tendu (flche 7) ni trop ni trop peu (flches 8 et 9). Reprenez chaque tape si ncessaire.
8
Annexes
10
11cm 12cm 13cm
tape 3
Une fois le ruban bien en place et correctement tendu, lisez la mesure en centimtres (cm) au millimtre (mm) prs (flche 10). Si vous avez un assistant, demandez-lui de noter immdiatement le rsultat et assurezvous quil a t correctement enregistr. Vous pouvez maintenant dtendre le ruban et le retirer.
Sources : Adapt de FANTA : Anthropometric Indicators Measurement Guide, 2003, revised edition. http://www.fantaproject.org/downloads/pdfs/anthro_5.pdf Adapt de BAPEN : Malnutrition Universal Screening Tool, http://www.bapen.org.uk/pdfs/Must/MUST-page6.pdf
2 1
4 6
3
1. Localisez lextrmit extrieure de lpaule 2. Extrmit de lpaule 3. Pointe du coude
5
4. Placez le ruban l extrmit de lpaule 5. Droulez le ruban jusquen dessous de la pointe du coude
6. Marquez le point mdian (mi-distance)
7. Tension correcte du ruban
8. Ruban trop tendu
9. Ruban trop lche
Source : How to weigh and measure children: assessing the nutritional status of young children, United Nations, 1986.
10. Position correcte pour la mesure du PB

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Il existe diffrents types de rubans pour la mesure du PB. Certains sont gradus en centimtres (cm), comme dans lexemple ci-dessus, dautres en millimtres (mm). Sur certains, des couleurs permettent dtablir rapidement si lenfant souffre de malnutrition aigu ou modre ou si son tat est normal. La technique est identique quel que soit le type de ruban employ. Seule lunit de mesure varie, aussi doit-elle tre bien prcise dans les dossiers afin dviter toute confusion. La diffrence entre centimtres et millimtres correspond au facteur 10. Par exemple, 12 cm galent 120 mm et 114 mm galent 11,4 cm. Dans le schma de la page prcdente (flche 10) la graduation est en centimtres. Dans le graphique ci-dessous, lunit est le millimtre. Voici un exemple de lecture en millimtres. On relve le chiffre entirement lisible qui apparat dans la fentre centrale du ruban. Dans ce cas, 124 mm, soit 12,4 cm.
Source : http://www.refugeecamp.org/learnmore/nutrition/muac.htm
mm 22 1
124 0 12
Que vous ayez lu un rsultat en cm ou en mm, vous pouvez prsent vrifier si lenfant concern souffre de malnutrition aigu grave, modre ou lgre. Examinez le tableau ci-dessous, voyez dans quelle catgorie se situe votre rsultat et inscrivez une croix en regard. Vous pourrez vous servir de ce tableau pour enregistrer les rsultats des mesures effectues dans le cadre de votre valuation.
tat nutritionnel Ruban color PB en centimtres (cm) Moins de 11 cm 11 12,4 cm Vert gal ou suprieur 12,5 cm PB en millimtres (mm) Moins de 110 mm 110 124 mm gal ou suprieur 125 mm Rsultats (nombre denfants par catgorie)
Malnutrition aigu svre Malnutrition aigu modre Malnutrition aigu lgre ou absence de malnutrition aigu
Rouge Orange Jaune
Nombre total des enfants mesurs :
50
Exemples Si vous mesurez le PB dun enfant et obtenez un rsultat de 11,3 cm, cet enfant souffre de malnutrition aigu modre, son PB tant situ entre 11 et 12,4 cm. Si vous mesurez le PB dun autre enfant et obtenez un rsultat de 13,3 cm, cet enfant souffre de malnutrition aigu lgre ou ne souffre pas de malnutrition aigu, son PB tant suprieur 12,5 cm. Si vous mesurez le PB dun autre enfant et obtenez un rsultat de 12,5 cm, cet enfant souffre de malnutrition aigu lgre ou ne souffre pas de malnutrition aigu, son PB se situant dans la catgorie gal ou suprieur 12,5 cm.
Votre tableau se prsentera ainsi :

tat nutritionnel Ruban color PB en centimtres (cm) <11 cm 11 12,4 cm Vert 12,5 cm PB en millimtres (mm) < 110 mm 110 124 mm 125 mm X XX Rsultats (nombre denfants par catgorie)
8
Annexes
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Rouge Orange Jaune
Nombre total des enfants mesurs :
Vous compterez ensuite le nombre total denfants par catgorie, en exprimant si possible les rsultats obtenus en pourcentages. Le tableau ci-dessous montre un exemple de tableau complet pour 20 enfants de 1 5 ans.
tat nutritionnel Ruban color PB en centimtres (cm) <11 cm 11 12,4 cm Vert 12,5 cm PB en millimtres (mm) < 110 mm 110 124 mm 125 mm Rsultats (nombre denfants par catgorie) XXXXX XXXXXX XX XXXXXX X
Rouge Orange Jaune
Nombre total des enfants mesurs : 20
Cinq enfants sur 20 souffrent de malnutrition aigu svre (5/20 x 100 = 25 pour cent). Huit enfants sur 20 souffrent de malnutrition aigu modre (8/20 x 100 = 40 pour cent). Sept enfants sur 20 souffrent de malnutrition lgre ou ne souffrent pas de malnutrition (7/20 x 100 = 35 pour cent). Demandez toujours une assistance technique pour faire des mesures du PB et interprter les rsultats !
Annexe II Exemples de mandats

Voici quelques exemples de mandats. Se rfrer la page 24 pour une liste standardise des points qui doivent tre prsents dans des mandats. Historique et contexte de la situation dans laquelle se droulera lvaluation de la scurit alimentaire : rsumez les activits antrieures de la Socit nationale dans la rgion ou le pays, faites un bref historique de la situation et dcrivez la situation actuelle.
Exemple Exemple
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rythre Historique et contexte
Lrythre est un pays en situation dinscurit alimentaire. Elle produit en moyenne 60 70 pour cent seulement de ses besoins les bonnes annes, et pas plus de 25 pour cent les mauvaises annes. Linscurit alimentaire chronique aigu qui svit en rythre rsulte de la pauvret et de la scheresse combines un contexte politique difficile. Parmi les causes sous-jacentes de linscurit alimentaire de ce pays, il y a le manque de devises trangres, (ncessaires pour importer des denres), labsence dun bon systme de prvision des scheresses et des disettes, ainsi que linsuffisance des installations de stockage et des moyens de transport. Au niveau des mnages, les principales causes de linscurit alimentaire sont linsuffisance et lirrgularit des prcipitations, qui se traduisent par des rcoltes mdiocres et des pnuries de denres alimentaires sur les marchs, lincapacit produire de la nourriture en suffisance ou obtenir des revenus suffisants pour en acheter, la mconnaissance des principes de base de la nutrition, de lhygine et des soins aux enfants, et des traditions culturelles qui entravent laccs de certains groupes la nourriture. Des facteurs aggravants comme la dgradation de lenvironnement, la forte croissance dmographique, la diminution des surfaces cultivables et labsence dinnovation dans la technique agricole ont entran un dclin significatif de la productivit par foyer. Interventions antrieures de la Croix-Rouge Au cours des annes 2003-2004, suite une valuation mene conjointement par le gouvernement, des agences des Nations Unies et dautres ONG avec le concours dune quipe du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, la Croix-Rouge rythrenne a lanc par lintermdiaire de la Fdration internationale des appels dassistance en faveur de 45 000 personnes en 2003 et de 50 000 personnes en 2004. Les programmes mis en uvre dans la rgion de Zoba Anseba ont comport des distributions mensuelles de rations sches.
Afrique de lOuest Historique et contexte
Une grave crise alimentaire frappe dj la plupart des pays du Sahel, notamment la Mauritanie, le Niger, le Mali et le Burkina Faso. Elle a pour cause la combinaison de conditions climatiques dfavorables et linvasion de criquets de 2004, la pire des vingt dernires annes. La FAO a pris en main la lutte contre les criquets, quelle combat essentiellement au moyen de pesticides rpandus par avion. Toutefois, cette intervention sest avre trop tardive pour de nombreux cultivateurs, en particulier dans les rgions les plus isoles. La situation est critique parmi certaines communauts qui ne disposent que de mcanismes limits dadaptation pour renforcer leur scurit alimentaire. Selon les estimations de la FAO, quelque 9,3 millions de personnes sont durement affectes par linvasion de criquets et le manque de pluie. Jusqu 60 pour cent des foyers mauritaniens sont dj dans une situation dinscurit alimentaire ou de grande vulnrabilit. Au Niger, 3,5 millions de personnes sont touches par la crise, soit 31 pour cent de la population totale. Au Burkina Faso et au Mali, les chiffres sont respectivement de 3 millions et de 1,7 million. Si, comme cest craindre, les criquets devaient revenir en plus grand nombre encore, limpact pourrait tre
vritablement dvastateur pour les communauts les plus vulnrables, tant donn la grande fragilit de la scurit alimentaire actuelle des pays du Sahel. La dlgation rgionale de la Fdration internationale pour lAfrique occidentale et centrale semploie dfinir son rle et sa contribution face cette crise ainsi qu celle qui rsulterait dune probable invasion de criquets. Les Socits nationales des pays affects ont sollicit son assistance. Toutefois, les ressources financires et humaines tant de la dlgation rgionale que des Socits nationales sont insuffisantes pour rpondre tous les besoins. Les Socits nationales concernes ont propos certaines mesures cibles telles que des valuations approfondies de la situation, une aide alimentaire et la mise en place de banques de crales, la mobilisation des volontaires locaux et la conduite de campagnes de sensibilisation parmi les populations les plus durement prouves. Nanmoins, il apparat indispensable de formuler une stratgie et un plan daction plus dtaills sur la base des capacits rgionales de la Fdration et des Socits nationales. Dans cette perspective, il est suggr dorganiser une mission dvaluation dans les pays suivants : Niger, Mali, Burkina Faso et Mauritanie. Objectif de lvaluation : but poursuivi et renseignements recueillir
rythre Objectif
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Annexes
Prciser lampleur de laide alimentaire requise par la Socit nationale pour lanne en cours et pour lanne venir ; explorer et identifier dautres options possibles pour amliorer la scurit alimentaire. Voir galement le chapitre V pour ce qui concerne la dfinition des objectifs dune valuation de la scurit alimentaire. Liste des activits que lquipe ou la personne concerne devra entreprendre
Prendre connaissance des rapports dvaluation et des recommandations tablis par les autres organismes concerns (PAM, CILSS, FAO, etc.) en relation avec linvasion de criquets et les crises alimentaires qui menacent les pays du Sahel. Passer en revue les mesures prises par les Socits nationales concernes depuis aot 2004 (dbut de linvasion de criquets). tablir les capacits dont disposent les Socits nationales et les carences combler pour mettre en uvre les recommandations et analyser les leons des interventions antrieures. Recommander aux Socits nationales leurs domaines daction en fonction de leur exprience et de leurs capacits actuelles. Mettre jour avec les Socits nationales les plans dintervention durgence relatifs la scurit alimentaire et laborer un plan daction dtaill pour le programme dassistance de la Croix-Rouge. Mettre en place une coordination et une coopration troites avec le PAM, la FAO et les autres organisations qui ont dj lanc des programmes de renforcement de la scurit alimentaire ou qui prvoient de le faire. valuer la capacit rgionale de la Fdration internationale soutenir les efforts des Socits nationales dans le domaine de la scurit alimentaire. Formuler des recommandations lintention de la dlgation rgionale de la Fdration internationale sur la manire de soutenir les Socits nationales et les actions mettre en uvre jusquen dcembre 2005. Voir galement le chapitre V pour ce qui concerne la dfinition des objectifs dune valuation de la scurit alimentaire.
Exemple
Afrique de lOuest Liste des activits
Exemple
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Rsultats prvus liste de recommandations en vue dune aide alimentaire, plan pour rpondre aux besoins de scurit alimentaire, rapport sur la faon dont la Socit nationale devrait rpondre cette crise de la scurit alimentaire. Quelques exemples de rsultats prvus : un rapport synthtisant les conclusions de lvaluation sur la scurit alimentaire, y compris des recommandations sur lassistance fournir par la Socit nationale ; un projet de plan daction court et long terme pour renforcer la scurit alimentaire ; un rapport incluant une analyse de la scurit alimentaire dans la rgion value, avec identification des groupes les plus vulnrables et propositions dassistance en leur faveur.
Calendrier dexcution indiquant le nombre de semaines requis pour lvaluation et la rdaction du rapport. Exemples : six semaines pour effectuer lvaluation, rdiger le rapport de mission et prsenter des recommandations finales la dlgation rgionale ; trois semaines pour lvaluation et une semaine pour ltablissement du rapport.
Composition de lquipe, y compris les comptences et attributions de chaque membre. Exemples : lvaluation de la scurit alimentaire sinscrit dans le cadre dune valuation plus large : un chef dquipe, un responsable de la scurit alimentaire, un responsable de leau et de lassainissement, un responsable de la sant ; valuation limite la scurit alimentaire : deux spcialistes de la scurit alimentaire, un interprte local et un volontaire de la section locale.
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Caroline Hurford/Fdration internationale
8
Annex
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Annexe 3 Comment dresser une carte ?

Les cartes peuvent servir des usages trs varis et peuvent donc tre plus ou moins dtailles. Voici quelquesunes des raisons dtablir une carte durant votre valuation de la scurit alimentaire. Pour tre sr de retrouver votre chemin jusqu lendroit o vous avez fait votre valuation. Cest particulirement important si vous devez fournir une assistance. Votre carte devra compter des repres tels que routes principales, cours deau, ponts, barrages ventuels, autres villages et sites importants. Pour donner une reprsentation visuelle des principaux secteurs affects par une crise. Une telle carte pourra, par exemple, comporter des zones mises en vidence parce quelles ont t touches par une inondation ou un tremblement de terre, indiquer des rgions o des personnes dplaces ont trouv refuge, des routes comportant des barrages et des itinraires de contournement. Pour faciliter une ventuelle assistance ultrieure. Une telle carte comprendra des dtails tels que les sources dapprovisionnement en eau, les lieux de rassemblement religieux, les coles, les commerces et les marchs, les champs, les zones de pacage des troupeaux, les lieux de rsidence de groupes sociaux ou ethniques particuliers, les zones daccueil de populations dplaces ou les zones daccs limit. Ces indica-
RIVIRE
SECTION A.L.
ZONE INONDE
RIVIRE M. EGLISE
CIMETIRE
PERSONNES DPLACES
ROUTE VERS K.
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Vous pouvez tablir de telles cartes vous-mme ; seul ou avec lassistance de membres de la communaut ou dinformateurs cls. Si vous disposez dune carte imprime de la rgion, vous pouvez y reporter directement les lments que vous jugez importants.
Exemple : Carte dune communaut ayant subi une inondation
La carte ci-dessous montre les zones rsidentielles particulirement affectes par la crue dune rivire. On voit que le secteur des marchs a t temporairement rendu inutilisable. En outre, il apparat que les villages F et K ne sont plus relis par la route. Les champs, en revanche, ont t pargns. La carte indique galement les emplacements o les sinistrs se sont provisoirement rinstalls. Elle pourrait vous aider slectionner les lieux o conduire votre valuation de la scurit alimentaire. Quelques exemples de questions mritant dtre approfondies : qui sont les personnes dplaces, do viennent-elles, les activits de pche sont-elles totalement interrompues, la route submerge est-elle compltement hors dusage, quelles sont les consquences pour la communaut ?
PLAGE
ROUTE VERS F.
MARCH AUX POISSONS
SECTION A.K.
MARCH
COLE
CHAMPS
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Annexes
tions sont particulirement importantes si vous prvoyez de fournir une aide alimentaire, car elles permettront de choisir les sites appropris pour le stockage et la distribution des vivres. Ces sites ne devraient pas tre trop loigns des habitations, faciles trouver, pas trop proches danimaux et pas trop isols afin de limiter les risques de vol.
Annexe 4 Comment tablir un calendrier saisonnier ?

En matire de scurit alimentaire, il est trs courant que la situation fluctue au cours des saisons. La disponibilit de la nourriture est troitement lie aux rcoltes et aux intervalles qui les sparent. Elle varie galement pour ce qui concerne les produits de llevage et de la pche, de la chasse et de la fort ou autres lieux de cueillette. Pour prvoir avec une certaine prcision les priodes de lanne o on risque denregistrer des pnuries alimentaires, il est essentiel de bien connatre les priodes dabondance. Un calendrier saisonnier permettra de recenser les divers facteurs influant sur la scurit alimentaire, comme le cycle des activits agricoles (semailles, dsherbage, rcolte), les rythmes de production des diffrents produits de llevage, lvolution de loffre demploi, la priodicit des pluies, celle des maladies, les variations des prix des denres alimentaires, les dplacements des troupeaux ou des humains. En bref, il aide cerner les diffrences saisonnires en matire de disponibilit, daccs et dutilisation de la nourriture.
Voici quelques raisons dutiliser un calendrier saisonnier dans le cadre dune valuation de la scurit alimentaire : dterminer la priode de soudure (pnuries) ; dterminer la priode dabondance en temps normal (habituellement, juste aprs les rcoltes) ; dterminer si, un moment particulier de lanne, la situation a des chances de samliorer ou si elle risque de se dtriorer et, dans ce dernier cas, qui est le plus susceptible de souffrir et quel moment ; planifier les ventuelles interventions en tenant compte des facteurs saisonniers dterminants. Par exemple, le calendrier vous aidera choisir le meilleur moment pour une distribution de semences ou de nourriture, sachant quelle risque certaines priodes dtre entrave par ltat des routes. Vous pourrez aussi planifier vos activits en tenant compte de la charge de travail des bnficiaires. Ainsi, pendant les priodes de semailles et de rcoltes, les gens sont gnralement trs occups, raison pour laquelle il est prfrable de ne pas prvoir dintervention participative trop importante ces moments-l ; comparer entre une anne normale et la situation de crise. Un calendrier saisonnier peut tre fabriqu sur le sol au moyen de branches et de pierres, ou trac sur une grande feuille de papier. Il doit tenir compte des conceptions locales du temps, comme les saisons des pluies. Comment tablir un calendrier saisonnier : En guise de prparation, faites une liste prliminaire des lments inclure dsherbage, semailles, rcoltes, pluies, migrations, paludisme. Le calendrier peut tre tabli soit avec un groupe comprenant des reprsentants de chaque catgorie de moyens de subsistance, soit avec des groupes ou des individus spars de chacune de ces catgories. Dcidez si vous voulez travailler mme le sol ou sur une feuille de papier, puis trouvez un endroit adquat. Tracez une ligne horizontale sur le sol ou la feuille et expliquez que cette ligne reprsente une anne. Demandez aux participants de diviser lanne en mois ou en saisons, en fonction des repres temporels les plus significatifs pour eux, puis marquez les divisions appropries sur la ligne. Demandez aux participants de citer des vnements importants pour la communaut (exemple : ftes religieuses).
Exemples dinformations porter sur un calendrier saisonnier : pluviosit (quantit et intensit) ; mouvements de populations ; dplacements des troupeaux ; fluctuations des revenus ; maladies saisonnires ; variations climatiques, y compris temptes de vent et temprature ; rcoltes ; charge de travail ; augmentation du prix des denres alimentaires.
58
(Adapt du document de rfrence n 1).
Exemple de calendrier saisonnier

Note : les ronds noirs reprsentent des cailloux, des btons, des fves ou des feuilles.
Octobre Novembre Dcembre Janvier Pluie Temprature Plant. du mas Dsherbage Rcolte Prix du mas Rserves alimentaires des foyers Maladies 20 25 30
Fvrier 30
Mars 25
Avril
Mai 20
Juin 15
Juillet Aot 15
Septembre 20
dcroissantes nulles croissantes
Paludisme et diarrhe Infections respiratoires
Source : Nutrition Works, matriel de formation sur la scurit alimentaire, 2003.
On peut voir sur ce calendrier que, en janvier et fvrier, les rserves alimentaires des mnages sont puises, les crales sont chres et le travail de dsherbage est abondant. Cest vraisemblablement la priode o la situation est la plus prcaire en termes de scurit alimentaire.
Exemple du Rwanda
Voici un calendrier rudimentaire dont les principales indications concernent la pluie et les activits agricoles. Pour une valuation de la scurit alimentaire, vous pourrez ajouter des informations sur les prix des principales denres et sur les rserves alimentaires.
Fvrier
Saison B (pluies durables) Semailles Rcolte Mars Avril Mai Juin
Saison A (pluies brves) Semailles Rcolte Juillet Aot Septembre Octobre Novembre Dcembre Janvier Semailles Rcolte Saison C (zones marcageuses)
Source : FEWSNET 2004. http://www.fews.net/centers/innerSections.aspx?f=rw&m=1001446&pageID=monthliesDoc
59
Annexes
Commencez par indiquer les priodes de pluies en demandant aux participants de placer des cailloux ou des fves en dessous de chaque priode (mois ou saison) pour figurer les quantits relatives de pluie (plus de cailloux = plus de pluies). Tirez un trait en dessous de cette section. Ensuite, demandez aux participants dindiquer les priodes habituelles des semailles et de rcolte de la culture principale, puis de faire de mme pour dautres facteurs dterminants pour la scurit alimentaire des groupes concerns, par exemple, les autres cultures et sources dapprovisionnement alimentaire par ordre dimportance, ainsi que les possibilits demploi et autres activits rmunratrices, comme la vente de produits agricoles ou dartisanat. Enfin, demandez aux participants de classer chaque priode en fonction de la quantit des rserves alimentaires ou financires du foyer (plus de cailloux = plus de rserves).
Exemple dun pays asiatique
SAISON DES PLUIES
SAISON SCHE
PCHE
MALADIES
DISPONIBILIT DE LA NOURRITURE
REVENUS
PARTICIPANT 1
PARTICIPANT 2
Source : DoF/NACA-STREAM/FAO Workshop on Livelihoods Approaches and Analysis. Yangon, Myanmar 2004 http://www.streaminitiative.org/Library/pdf/myanmar/MyanmarReport.pdf
Ce calendrier saisonnier a t tabli par un informateur cl avec le concours dun autre membre de la communaut pour ce qui concerne les activits de pche. Il indique clairement que, la fin de la saison sche, la situation est critique en termes de scurit alimentaire.
60
Annexe 5 Comment faire une reprsentation proportionnelle ?

Une reprsentation proportionnelle au moyen de fves ou autres objets est un bon moyen dobtenir une estimation de quantits et de proportions, en particulier lorsquon travaille avec des gens qui ne sont pas habitus quantifier certaines informations. On utilise souvent cette mthode pour dterminer limportance compare de diffrents lments. Par exemple, pour connatre la proportion de chacune des diverses sources de revenus dune famille ou de ses diffrentes dpenses, des divers aliments quelle consomme ou des diffrentes sources dapprovisionnement. Outre quelle aide obtenir certaines informations, la reprsentation proportionnelle est un bon outil pour la dynamique de groupe. En donnant aux participants une tche concrte, elle contribue faire tomber certaines barrires tout en stimulant la discussion. Elle donne lieu des dbats anims concernant la taille relative des diffrents tas, encourage la participation et amliore la prcision des informations. Il peut tre trs utile de faire cet exercice deux reprises durant lvaluation, une premire fois en relation avec la situation normale avant la crise et la seconde en relation avec la situation du moment. Ainsi, vous pourrez tablir dans quelle mesure la crise a modifi la situation. Il nest pas ncessaire de faire chaque fois une reprsentation proportionnelle de tous les lments relatifs aux revenus, aux dpenses, la consommation alimentaire et lobtention de la nourriture. Lexercice prend du temps et les gens risquent de se lasser. Il est donc prfrable de varier lventail des sujets traits au moyen de cette mthode et de rpter lexercice frquemment durant votre valuation. Ainsi, vous pourrez comparer diffrents groupes et informations et prendre en compte les variations dun exercice lautre. Toutefois, il est essentiel daccorder une attention particulire aux modes de consommation de la nourriture. Veillez donc toujours inclure ce sujet dans vos exercices de reprsentation proportionnelle, en particulier dans le cadre des groupes de discussion composs de femmes. Pour faire une reprsentation proportionnelle par tas, vous aurez besoin denviron 100 fves, cailloux, perles ou autres objets de taille identique. Emportez-en suffisamment, car il y a de grandes chances que vous en perdiez durant votre mission. Or, il est important de toujours dmarrer lexercice avec une centaine dobjets.
Exemple : reprsentation proportionnelle des sources de revenus
8
Annexes
61
Expliquez aux participants le but de lexercice, savoir, que vous aimeriez connatre les diffrentes sources de revenus dont ils disposent en temps normal. Demandez-leur de nommer ces diffrentes sources. Dressez la liste des sources de revenus, puis diviser les fves en fonction de limportance relative de chacune dentre elles. Il pourra sagir du produit de la vente du lait et de la production de froment, ce dernier rapportant deux fois plus que le lait. Dans ce cas, la pile qui reprsente le froment contiendra environ 70 fves et celle qui reprsente le lait une trentaine. Ensuite, vous pourrez demander aux participants de rpter lexercice en relation avec leurs sources de revenus du moment. Par exemple, une mauvaise rcolte due la scheresse aura pu renverser la situation et on aura alors un revenu deux fois plus lev grce la vente du lait que celui provenant du froment.
Exemples de sources de revenus
Vente de crales Vente de lait et de produits drivs Vente de btail Travail contre salaire Vente daliments provenant
de la cueillette, de la pche, etc.

Commerce (transport, revente
de produits)
Artisanat (nattes, paniers, poterie) Vente de bois brler et de charbon
de bois
Dons, allocations, zakat
Exemple : reprsentation proportionnelle des diffrentes sources dapprovisionnement
Exemples de sources dapprovisionnement

Production propre de crales Produits propres de llevage (lait, viande) Achat ou change contre du travail Cueillette Pche, chasse Dons de nourriture Troc Prts Stocks Aide alimentaire Repas sur les lieux de travail
Durant une discussion avec un groupe de discussion, les gens vous informent que, en temps normal, ils se procurent leur nourriture de la manire suivante : production propre de crales ils placent 60 fves dans le tas (60 pour cent) achat 15 fves (15 pour cent) pche 10 fves (10 pour cent) troc ou change 15 fves (15 pour cent)
Pour la situation du moment, lexercice donne les rsultats suivants :
Crales 25 %
Source : document de rfrence n 7
Dons 10 %
Pche 15 %
Achat 50 %
lvidence, la situation a bien chang. Les rcoltes ont diminu de faon spectaculaire et les achats ont augment en proportion (de 15 50 pour cent). Il en dcoule que les gens sont peut-tre en train dpuiser leurs ressources pour acheter de quoi manger. Il convient donc de voir de plus prs avec le groupe concern dans quelle mesure ce mcanisme dadaptation est dommageable long terme.
Exemple : reprsentation proportionnelle des postes de dpenses
Exemples de postes de dpenses

Nourriture Vtements et produits mnagers (savon, etc.) Eau Investissements (mdicaments pour le btail,
Expliquez aux participants que vous souhaitez savoir comment se rpartissent leurs dpenses en temps normal. Faites une liste des plus importants. Par exemple : nourriture, vtements et produits mnagers, mdicaments, frais de scolarit, soins de sant. Demandez-leur de mettre le nombre le plus lev de fves pour les dpenses les plus importantes et le nombre le plus bas pour les moins importantes. Rptez lexercice pour les dpenses du moment.
eau pour le btail, loyer des terres, semences, engrais, outils) Bois brler, charbon de bois, ptrole Dons, zakat cole (inscription, fournitures, uniformes) Impts Mouture des crales Mdicaments et consultations
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Durant la discussion, on vous a donn les informations suivantes :

Dpenses en temps normal Nourriture ducation Produits non alimentaires Impts Dons Sant Fves 50 15 13 11 5 6 Dpenses du moment Nourriture ducation Produits non alimentaires Impts Dons Sant Fves 74 8 5 9 1 3
8
Annexes
63
Il est vident que cette communaut a augment dans une proportion importante ses dpenses alimentaires (de 50 pour cent en temps normal 74 pour cent au moment de lenqute). Note. Si les revenus et les dpenses sont exprims par des valeurs similaires, vous pourrez faire dutiles rapprochements. Par exemple, les participants vous disent que leur revenu moyen est de 350 units de la monnaie locale et quil se dcompose comme suit : vente de produits 100, salaire 200, emprunt 50. Sils vous donnent des indications similaires concernant leurs dpenses (300 pour la nourriture y compris les crales, 50 pour leau et la mouture des crales et 100 pour les produits non alimentaires), vous pouvez faire une comparaison et dterminer dans quelle mesure ils gagnent plus quils ne dpensent, ou linverse.
Monnaie locale 500 400 300 200 Salaire 100 0 Revenus Crales Dpenses Emprunts Vente de produits Eau, mouture Produits non alimentaires Autres denres alimentaires
Exemple : reprsentation proportionnelle de la consommation alimentaire

Expliquez aux participants que vous souhaitez savoir ce quils mangent en temps normal. Faites une liste et demandez-leur de disposer les haricots secs en proportion de leur consommation de chaque aliment. Vous pourrez ventuellement les inviter amener quelques chantillons de nourriture (une poigne de crales, une poigne de lgumes) disposer en regard des tas de fves correspondants. Cependant, il est en gnral plus simple de vous munir vous-mme dune petite rserve daliments que vous utiliserez pour symboliser les principales catgories de denres : quelques haricots, crales, tubreuses, un peu de viande sche, de sel, darachides, une tiquette de bouteille dhuile. Cela rend lexercice plus facile et lexprience enseigne que les gens sont davantage intresss par ce quils peroivent comme une sorte de jeu. Rptez lexercice pour la consommation du moment et comparez.
Rgime alimentaire en temps normal

Cueillette 4 % Haricots 5 % Lgumes 12 % Sorgho ou millet 38 % Huile 10 % Sel 2 % Arachides 15 % Viande et lait 14 %
Rgime alimentaire au moment de lenqute

Sorgho ou millet 20 %
Viande et lait 4 % Cueillette 49 % Arachides 12 % Sel 2 % Huile 5 % Lgumes 8 %
Les graphiques rvlent que lalimentation de cette communaut provient de la cueillette en temps normal, pour 4 pour cent, mais que cette proportion atteint 49 pour cent au moment de lenqute. Cela indique une modification radicale du rgime alimentaire et suggre quil existe un risque srieux de carences. Il importe de toujours sinformer des ventuelles diffrences de rgime alimentaire entre les hommes et les femmes, soit par des questions directes soit en faisant un exercice de reprsentation proportionnelle avec un groupe dhommes, puis avec un groupe de femmes.
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Annexe 6 Comment faire des classements par paire et par anne ?

Cette mthode est trs utile pour dterminer limportance relative de certains problmes. Souvent, les gens ont du mal classer simultanment cinq ou six lments. Le classement par paire permet de surmonter cette difficult (document de rfrence n 7). Vous pourrez utiliser cette mthode, par exemple, pour dterminer quels sont les plus grands problmes de la communaut, pour tablir quelles sont les principales sources dapprovisionnement dun mnage, ou quelle a t la meilleure ou la plus mauvaise anne pour les rcoltes.
Exemple : classement par paire des principaux problmes de la communaut au moment de lenqute
8
Annexes
Manque de Criminalits nattes, vtements Manque de nourriture Pas daccs aux Pas daccs aux soins de sant soins de sant Eau potable Eau potable Criminalits
65
Durant les runions de groupes de discussion, demandez aux participants de vous indiquer les principaux problmes auxquels ils sont confronts. Dites-leur quils peuvent les citer dans nimporte quel ordre, pas ncessairement du plus important au moins important. Sur la base des rponses obtenues, prparez ensuite un tableau sur une feuille de papier, selon le modle ci-dessous. Dans cet exemple, les participants ont mentionn le manque de nourriture, labsence daccs aux soins de sant, laccs rduit leau potable (distance et qualit), le manque de nattes et de vtements, la criminalit. Reportez les rponses sur le tableau, puis demandez au groupe de dire quel est le problme le plus srieux : manque de nourriture ou absence daccs aux soins de sant. Procdez de mme pour tous les sujets mentionns en les groupant deux par deux. Cest ce quon appelle le classement par paire. Si les participants rpondent que le manque de nourriture est le plus gros problme, inscrivez manque de nourriture dans la case 1. Ensuite, demandez de classer par ordre dimportance le manque de nourriture et laccs leau potable. Si les participants placent en premier le manque de nourriture, inscrivez manque de nourriture dans la case 2, puis poursuivez jusqu ce que vous ayez class par paires tous les problmes mentionns. Vous obtiendrez alors un tableau comme celui-ci :
Problmes Manque de nourriture Pas daccs aux soins de sant Eau potable Manque de nattes, vtements Criminalits
Manque de nourriture
Pas daccs aux soins de sant
Eau potable
Manque de Manque de Manque de nourriture (case 1) nourriture (case 2) nourriture Eau potable
Vous pouvez maintenant classer les problmes par ordre de priorit en notant combien de reprises chacun a t cit en premier dans la paire. Sur notre tableau, cela donne : Manque de nourriture (cit quatre fois) Pas daccs aux soins de sant (cit deux fois) Eau potable (cit trois fois) Manque de nattes, vtements (cit zro fois) Criminalit (cit une fois). Conclusion : au moment de lenqute, les principaux problmes de la communaut sont, dans lordre, le manque de nourriture, laccs leau potable, laccs aux soins de sant et, enfin, la criminalit. Le fait que le manque de nattes et de vtements ne soit pas cit ne signifie pas que ce nest pas un problme, mais simplement quil est jug moins grave que les quatre autres. Note. Il est essentiel de dterminer si les femmes et les hommes ont la mme perception de lordre dimportance des problmes. Par consquent, le mme exercice devrait tre effectu tour tour avec un groupe compos uniquement dhommes et un groupe compos uniquement de femmes.
Exemple de classement par anne
Si votre valuation de la scurit alimentaire suit une scheresse, par exemple, il peut tre utile de savoir comment ont t les rcoltes des annes prcdentes. Cela vous permettra de dterminer si la communaut est confronte des difficults depuis plusieurs annes ou si cest la premire anne de crise. Pour cela, demandez aux gens de classer les rcoltes des 4 5 dernires annes en bonnes, moyennes ou mauvaises. Si cest trop difficile, utilisez la mthode du classement par paire : la rcolte de cette anne est-elle meilleure ou pire que la prcdente, meilleure ou pire que celle dil y a deux ans, et ainsi de suite. Exemple dune petite communaut agropastorale du Darfour mridional (Soudan) :
Anne
2000 2001 2002 2003 2004
Rsultat de la rcolte
Bonne Bonne Bonne Moyenne Mauvaise
Les rponses suggrent que les rserves taient insuffisantes en 2004 et que cette communaut risque davoir de srieuses difficults faire face une ventuelle nouvelle crise en 2005.
66
Annexe 7 Comment prsenter un tableau chronologique des vnements rgionaux ?

Le but dun tableau chronologique est daider la comprhension de lhistoire rcente de la rgion et de ses habitants en identifiant les principaux vnements qui ont influ sur leurs conditions dexistence. Il donne une indication sur la gravit de linscurit alimentaire du moment ainsi que sur les diverses causes de linscurit alimentaire au cours des priodes antrieures. Le tableau chronologique peut tre utilis soit avec des groupes soit avec des individus selon les perspectives qui vous paraissent les plus intressantes. Pour tablir un tableau chronologique, procdez comme suit : Tracez une ligne horizontale et inscrivez deux ou trois vnements importants qui ont marqu lhistoire rcente de la communaut. Placez-les par ordre chronologique le long de la ligne. Expliquez que lobjectif consiste complter les cases vides en y inscrivant dautres vnements significatifs. Demandez aux participants de penser des vnements notables, tant positifs que ngatifs, et de les inscrire dans le tableau. Demandez-leur dexpliquer les causes et les effets de ces vnements.
Exemple : Somalie
Source : Unit dvaluation de la scurit alimentaire et Save the Children Somalie, avril 2002 http://www.fsausomali.org/uploads/Other/260.pdf
8
Annexes
67
Chronologie
vnement
1990 1991 Conflit, pillages, dplacements, maladies. 1992 Combats, scheresse, pidmie. 1993 Amlioration de la scurit. Rouverture des marchs via Mogadiscio. 1994 Distribution de pompes eau. Dbut du relvement pour les bnficiaires. 1995 Excellents prix pour les oignons et les tomates. 1996 Bons prix sur les marchs et bon accs routier. 1997 Deyr : inondations El Nio, dpts de sable et de limon sur les champs irrigus. 1998 Abandon dune partie des cultures irrigues, location de terres en retrait de la rivire. 1999 Bulbes doignon chers. Janvier : blocus sur les activits de relvement sur la rgion de Gedo. 2000 Faible niveau dirrigation en dbut de saison du gu. Blocus de Gedo lev en juillet.
Production
Trs mauvaise anne Pas de pluies, pas de stocks. Anne de conflit Anne de conflit Pas dactivit agricole. Pas de rcolte. Bonne anne Bonnes pluies, bonnes rcoltes. Anne mdiocre normale Bonne rcolte de mas, bons prix pour les oignons et les tomates. Bonne anne Bonnes rcoltes commerciales, mdiocres rcoltes pour lagriculture pluviale. Bonne anne Bonne production dans les champs irrigus, rcoltes normales pour lagriculture pluviale. Anne contraste Bonne production de gu. Deyr : dommages dus aux inondations. Anne mdiocre normale Production mdiocre de gu cause de El Nio. Deyr : amlioration. Bonne production des cultures commerciales. Anne normale Deux rcoltes de mas grce au cours lev des crales. Saison normale pour le gu Baisse des prix des crales suite une bonne production des cultures pluviales.
On peut aussi tablir un tableau chronologique pour une priode beaucoup plus brve, comme dans lexemple ci-dessous.
Source : FEWSNET. http://www.humanitarianinfo.org/westafrica/6_cap/6.1_cap2005myr/MYR_2005_WestAfrica.doc
Chronologie des vnements cls au Niger
Augmentation des prix des crales et affaiblissement des termes de lchange dans les zones dinscurit alimentaire Rduction des sources de nourriture et de revenus Deuxime valuation de linscurit alimentaire par des partenaires Invasion probable de criquets dans le dsert Premire valuation avant rcoltes
Prparation des terres Fvrier 05 Mars 05 Avril 05 Fin des rcoltes hors saison Mai 05 Dbut de la saison des pluies Juin 05 Retour des troupeaux dans les rgions du nord Juillet 05 Aot 05 Herbages pour les troupeaux et cueillette pour les humains
68
Annexe 8 Comment prsenter un emploi du temps ?

Un emploi du temps est une description des tches et activits quotidiennes des gens. Il permet de se faire une ide des diffrences entre les hommes et les femmes et entre diffrents groupes de la communaut, du rle confi aux enfants, du temps consacr se procurer la nourriture et des fluctuations de ces diverses fonctions. Il peut galement aider planifier des programmes. Si, par exemple, les gens consacrent en moyenne cinq heures par jour lapprovisionnement en eau, on pourra envisager de mettre en place un projet visant amliorer la situation dans ce domaine particulier. En comparant les emplois du temps du moment ceux des priodes antrieures, vous pourrez aussi identifier certaines tendances. Si, par exemple, les gens doivent, au moment de lenqute, marcher pendant deux heures pour trouver du bois brler alors quil leur suffisait dune demi-heure auparavant, on peut en dduire quil y a probablement un problme de dboisement et quun projet de distribution de fourneaux plus performants est envisager. Les emplois du temps peuvent tre tablis en groupe ou individuellement. Il est souvent intressant de rpter lexercice avec les diffrents membres dun mme foyer hommes, femmes et enfants, par exemple. Demandez aux participants de vous dcrire une journe type en fournissant un maximum de dtails sur les activits excutes et le temps consacr chacune. Vous pouvez aussi demander un emploi du temps pour deux ou trois jours, certaines activits, tout en tant importantes, ntant pas ncessairement rptes quotidiennement, mais deux ou trois fois par semaine seulement.
Exemple dactivits des femmes Emploi du temps au moment de lenqute (pendant la priode qui spare les semailles des rcoltes) Emploi du temps habituel (pendant la priode qui spare les semailles des rcoltes en temps normal)
8
Annexes
69
Matin Prparation du repas Repas Donner manger aux enfants Faire le mnage Ramassage du bois (la moiti des femmes sen occupe pendant que lautre moiti garde les enfants en bas ge) Aprs-midi Quelques femmes continuent de ramasser du bois Quelques femmes nourrissent les enfants Un troisime groupe sadonne la cueillette (5 heures) Corve deau par les enfants Soire Prparation du repas Repas Donner manger aux enfants Trier et prparer le produit de la cueillette
Matin Prparation du repas Repas Donner manger aux enfants Faire le mnage Jardinage, dsherbage Ramassage du bois (un petit nombre de femmes seulement) Aprs-midi Prparation du repas Repas Donner manger aux enfants Corve deau (2 heures) Lessive au bord de la rivire (1 heure) Prparation de farine Soire Prparation du repas Repas Donner manger aux enfants Confection de nattes
Le jour suivant, un tiers des femmes va vendre au march ou sur la route, pendant toute la journe, du bois brler. Dans cet exemple, on voit que de nombreuses femmes, au moment de lenqute, consacrent beaucoup de temps la cueillette et au ramassage du bois brler. Cela signifie que ce groupe a du mal se procurer suffisamment de nourriture. On constate galement une diminution du nombre de repas quotidiens (de trois deux).
Annex 9 Comment tablir un tableau comparatif des prix ?

Les comparaisons de prix vous aideront dterminer si les prix courants sont peu prs normaux ou sils ont baiss ou augment de faon spectaculaire ( cause dune scheresse, dune dtrioration des rserves alimentaires, dune destruction des rcoltes par des insectes, dune pizootie, dentraves aux dplacements). Si vous constatez que les prix sont anormalement levs ou bas pour un produit quelconque, efforcez-vous den trouver la cause. Un examen rapide des prix courants ne permet gure de diagnostiquer que des problmes graves. Pour affiner lanalyse, il est prfrable de sinformer des prix moyens en temps normal par le biais des sources secondaires ventuellement combines aux sources primaires (groupes de discussion, visites sur les marchs, entretiens avec des informateurs cls).
Exemple 1 Entretien sur les cours du sorgho au Soudan avec un informateur cl qui est ngociant en crales et propritaire dune boutique. Date Juillet 2004 Aot 2004 Septembre 2004 Septembre 2003 Unit Sac de 90 kg Sac de 90 kg Sac de 90 kg Sac de 90 kg Prix en monnaie soudanaise 1800 2000 2000 2500 1500 1700
Ce tableau rvle un prix anormalement lev en septembre 2004. Une analyse approfondie dans le cadre de lvaluation de la scurit alimentaire a montr que cette volution rsultait de la combinaison de plusieurs facteurs : scheresse, conflit (diminution de lactivit agricole) et entraves au transport.
Exemple 2 Tableau comparatif des prix des produits de base tabli par consultation de groupes de discussion dhommes et de femmes (prix en monnaie locale). Produit Millet Sorgho Okra sch Oignons Huile Sucre Arachides Chvre Vache Savon Unit Sac de 90 kg Sac de 90 kg 1,5 kg 2 kg 1 litre 1 livre Sac de 90 kg 1 1 bte de taille moyenne 3 barres Prix au moment de lenqute 6000 4000 300 500 300 150 4000 4000 30 000 100 Prix un an plus tt 5000 3000 500 700 250 75 3500 5000 35 000 75
Ce tableau rvle quil ny a pas eu de grands changements de prix. Certains produits ont augment par rapport lanne prcdente, mais il pourrait sagir dune volution normale ; dautres ont baiss.
70
Exemple 3 : Grce aux dinformations secondaires, on peut parfois raliser un graphique illustrant les tendances des prix sur plusieurs annes. On peut ainsi comparer les prix relevs lors de lenqute avec ceux des annes prcdentes. Le graphique ci-dessous montre une tendance la hausse en 2004 et en 2005.
Prix du mas (par kilo) 160 140 Monnaie locale 120 100 80 60 40 20 0 Janv. 97 Janv. 98 Janv. 99 Janv. 00 Janv. 01 Janv. 02 Janv. 03 Janv. 04 Janv. 05 Priode 1997-2005
71
Annexes
tant donn que le prix du btail a baiss, il importe dtablir dans votre valuation de la scurit alimentaire si les leveurs sont en train de dstocker (cest--dire de vendre leurs btes). Pour quelle raison le feraient-ils ? Vous devez vrifier si cest l une situation normale ou si les gens veulent ainsi amasser de largent parce quils sattendent ce que le prix des crales augmente fortement.
Les Principes fondamentaux du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

Humanit N du souci de porter secours sans discrimination aux blesss des champs de bataille, le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, sous son aspect international et national, sefforce de prvenir et dallger en toutes circonstances les souffrances des hommes. Il tend protger la vie et la sant ainsi qu faire respecter la personne humaine. Il favorise la comprhension mutuelle, lamiti, la coopration et une paix durable entre tous les peuples. Impartialit Il ne fait aucune distinction de nationalit, de race, de religion, de condition sociale et dappartenance politique. Il sapplique seulement secourir les individus la mesure de leur souffrance et subvenir par priorit aux dtresses les plus urgentes. Neutralit Afin de garder la confiance de tous, le Mouvement sabstient de prendre part aux hostilits et, en tout temps, aux controverses dordre politique, racial, religieux et idologique. Indpendance Le Mouvement est indpendant. Auxiliaires des pouvoirs publics dans leurs activits humanitaires et soumises aux lois qui rgissent leur pays respectif, les Socits nationales doivent pourtant conserver une autonomie qui leur permette dagir toujours selon les principes du Mouvement. Volontariat Il est un mouvement de secours volontaire et dsintress. Unit Il ne peut y avoir quune seule Socit de la Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge dans un mme pays. Elle doit tre ouverte tous et tendre son action humanitaire au territoire entier. Universalit Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du CroissantRouge, au sein duquel toutes les Socits ont des droits gaux et le devoir de sentraider, est universel.
La Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge soutient les activits humanitaires des Socits nationales parmi les populations vulnrables.
En coordonnant les secours internationaux en cas de catastrophe et en encourageant laide au dveloppement, elle vise prvenir et attnuer les souffrances humaines. La Fdration internationale, les Socits nationales et le Comit international de la Croix-Rouge constituent le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.
76600 12/2005 F 200

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Comment valuer la scurit alimentaire ?

Guide pratique pour les Socits nationales africaines

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Liste des abrviations et des acronymes

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qui ce guide sadresse-t-il ?

Quand utiliser ce guide ?

Comment utiliser ce guide ?

Quest-ce que la scurit alimentaire ?

Quest-ce que la scurit alimentaire ?

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Accessibilit limite de la nourriture

Utilisation inadquate de la nourriture

la rcolte ou tuer le btail.

peut entraver limportation de denres alimentaires dans certaines rgions.

peut dtruire une partie des rserves alimentaires ou ruiner la rcolte.

ou dengrais peut faire baisser le rendement.

Quest-ce que la scurit alimentaire ?

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(Adapt du document de rfrencen3)

Rgime alimentaire inadquat

Causes sous-jacentes au niveau familial ou communautaire

Scurit alimentaire du foyer Accs la nourriture, disponibilit de la nourriture

Sant publique Environnement sanitaire, accs aux soins de sant

Infrastructure publique et informelle, idologie politique, ressources

Adapt du document UNICEF Cadre conceptuel des causes de malnutrition

Besoin dinformations complmentaires : procder une nouvelle valuation

Le programme doit tre ajust et poursuivi

Le programme peut tre arrt

Quest-ce quune valuation ?

Quest-ce quune valuation ?

Quel est lobjectif dune valuation de la scurit alimentaire ?

Quest-ce quune valuation de la scurit alimentaire ?

Quest-ce quune valuation de la scurit alimentaire ?

Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

Quand faut-il procder une valuation de la scurit alimentaire ?

Niveau dinscurit alimentaire et de vulnrabilit

Catastrophe volution lente

Catastrophe soudaine Dure (en jours, semaines ou mois)

Quest-ce quune valuation de la scurit alimentaire ?

Les principes de base dune valuation de la scurit alimentaire

Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

Les diffrentes tapes dune valuation de la scurit alimentaire

valuation de la scurit alimentaire tape 1 tape 2 tape 3 tape 4

Collecte des informations secondaires

Collecte des informations primaires

Rponses possibles une situation dinscurit alimentaire

Exemples de mise en uvre par des Socits nationales africaines

Lesotho, Swaziland), opration scheresse en 2000.

thiopie, oprations scheresse de 2000 et 2002.

Afrique australe, programmes de scurit

alimentaire suite la scheresse de 2002.

Rwanda, 2002, mise en place dun systme

destins la culture de rapport.

Swaziland, 2002, cration de poulaillers

pour la production de revenus.

pour diversifier les cultures.

dirigs par des femmes.

cadre dun programme daide domicile pour les PVVS.

tape 1 : Phase prparatoire

Comment mener une valuation de la scurit alimentaire ?

Comment mener une valuation de la scurit alimentaire ?

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