Oucques

Le centre des idées

Convention Aménagement du Territoire

et Ruralité

Le nouveau rapport au territoire

La fragilité du territoire Région Centre
Recoudre le « tissu territoire » de la région Centre
Les 3 fractures
Remettre la ruralité au coeur du projet régional
 1° enjeu : le nouveau rapport au
« Territoire Région »
• 2010 : le rapport de la Population au Territoire a complètement changé en
une génération
• 25% des gens habitent en zone rurale ; 75% sont des urbains.
• Diminution par 2 du nombre d’exploitations agricoles en 20 ans (de 50 000 à 25
000)
• A l‘inverse, la distance « maison – travail - loisirs » passe de 7 km à 45 km.
• L’émergence de l’économie résidentielle (Perche, Sologne, Brenne, Val de Loire)

RESULTAT 1 : la ruralisation et l’urbanisation périphérique des villes fait

peser sur les communes rurales une demande d’équipements qu’elles
n’ont pas les moyens de financer.
RESULTAT 2 : l’enjeu ce n’est plus territoires urbains VS ruraux, c’est
territoires riches VS territoires pauvres, ou même Territoires solides VS
Territoires fragiles.
 2° enjeu : la fragilité économique du
« Territoire Région »

– Croissance démographique (0,3%) très inférieure à la moyenne

nationale (0,5%) moins 40%. Le Cher va perdre plus de 15000
habitants d’ici 25 ans.
– En 2009 comme en 2008… baisse de l’emploi salarié !
– Taux de survie des entreprises à 5 ans plus faible… qu’en Bretagne!
– PNB par habitant : Baisse tendancielle on rétrograde de la 5° à la 10°
place en 15 ans.

• RESULTAT : La région Centre menacée de relégation en

2°division … !?
Région Centre: grande fragilité

En Région Centre l’emploi

salarié BAISSE dans la
moitié du territoire.

Très gros écarts d’un

territoire à l’autre

En Bretagne , en PDL, il
monte partout, et chez
Ségolène aussi !

NB : Et ce n’est pas dû
seulement au succès de
l’autoentrepreneur !
Région Centre, à la limite de la relégation ?
 3° enjeu : comment remonter la pente sans
recoudre le tissu «Région Centre»
• La région Centre n’a pas de vrai et grand projet d’aménagement de son
Territoire, ni pour ses entreprises ni pour ses habitants
– ni SRADT, ni « plan régional » !
– ni concertation ni leadership…
– des poches de fragilité réelle : la menace du territoire passoire
– Entre forces centrifuges réelles, et pertes de lien avérées
– des chainons manquants :
1. Le chainon Dreux-Chartres à Orléans-Blois-Tours
2. Le chainon Châteauroux Bourges à Tours Val de Loire

RESULTAT : Un tissu déchiré, des zones élimées, des territoires

désemparés
=> Le tissu est à 2 doigts de se découdre par endroits !
=> Le toit de la maison Région Centre fuit de partout !
Face aux futures métropoles de l’Ouest qui se peuplent à
vitesse V, la Région Centre peut-elle faire le poids?

Nantes métro : 600 000

Rennes métro : 400 000
Angers métro : 300 000
TOTAL : 1 300 000 h

Orléans agglo: 280 000

Blois agglo : 100 000
Tours agglo : 260 000
TOTAL : 640 000 h
 Si on veut faire le poids, il faut recoudre le territoire de
la Région

Résultat : RN 154

650 000 actuels

+ 300 000 H du 28
+ 150 000 H du 18
+ 50 000 H du 36

= plus de 1,2
millions d’H

Là on peut faire le
poids!
 4° enjeu : … et il faut réduire les fractures
qui nous minent !

• En région Centre les inégalités territoriales ont atteint des profondeurs

abyssales !
– la fracture numérique
– la fracture des services médicaux
– la fracture des services (la poste, le commerce, l’artisanat, la
dépendance)

RESULTAT : La Région Centre entame la course de la relance

avec au moins 3 fractures à chaque bras !
La fracture médicale

Moyenne France : 10 pour 10000

Région Centre :
1. 20% en dessous de la
moyenne nationale
2. taches claires = moins de 6
pour 10 000

Poitou Charente et Limousin

loin devant nous !

Des « trous » dans la couverture

médicale
La fracture du Haut débit

(de 1 à 3)

Constat 1 : La majorité des

communes ont seulement 2
technologies

Constat 2 : Un nombre
considérable de communes n’ont
qu’une technologie

Pourquoi la Normandie et le
Limousin sont à 3 technologies
partout?
 5° enjeu : la ruralité est mal-traitée
• La ruralité en Région Centre souffre d’une DOUBLE méconnaissance :
– Méconnaissance de son potentiel économique, humain, agricole,
industriel, technologie, environnement)
– Méconnaissance de ses problèmes et de ses besoins (habitants,
entreprises, services, infrastructures)

RESULTAT : RURALITE rime trop souvent avec DIFFICULTE

1. Et pourtant, ici, NOTAMMENT PAR NOTRE AGRICULTURE la ruralité est un
véritable gisement de croissance et de valeur territoriale
2. NOTRE ESPACE RURAL C’EST NOTRE PETROLE A NOUS : il doit revenir au
cœur des enjeux économiques, sociaux, territoriaux de la Région.
Ruralité : des potentiels méconnus

• 1°région céréalière d’Europe

• 2°région agricole française en
superficie
• 30 000 exploitations agricoles (84 ha
de surface par exploitation),
• Près de 200 entreprises IAA
• 70 000 actifs A et IAA
• près de 200 groupements
d'employeurs

C’est surtout 1 500 000 habitants

dans les Pays (60% de notre
population)
 Or RURALITE rime avec DIFFICULTES

Oucques Marchenoir Blois

Population 2006 / 1999 + 8% + 10 % - 4%
% des moins de 14 ans 17,6% 19% 16,9%

% des + de 75 ans 13,5% 8%

Taux de croissance du parc log neufs 1999-2005 2005-2009

Communes rurales 1,4 % 1,8 %

Unités urbaines 1% 1,2%
National 1,1% 1,4%

1 : il y a plus de besoins de services à la personne âgée à Oucques qu’à Blois

2 : il y a tout autant besoin d’écoles à Oucques qu’à Blois
3: on construit en proportion plus de logements à Oucques qu’à Blois
Conclusion : il va falloir mettre des bouchées
doubles !
La Feuille de route : à écrire
1. Volet Grands équipements : Mecapole, Parc Solaire, Parc Eolien, Déols, etc
2. Volet infrastructures : Chartres Orléans, Plan numérique, Canaux, RN 151, 143, 154
3. Volet Services à la personne (Santé, La Poste, dépendance, étudiants, etc)
4. Volet Services aux entreprises (numérique, recrutement, etc)
5. ET SURTOUT construire un cadre de travail avec l’agriculture!

La Feuille de match : tout revoir

1. Un grand débat participatif : le SRADT (CG + EPCI + Pays + consulaires)
2. Simplification des politiques contractuelles (la relation avec les Pays?)
3. Repenser les politiques « par thème » et non plus « par procédure »
4. Monter un Réseau de Villes (« Réseau des Capitales du Centre»).

Il y a au moins un avantage au vide actuel : c ’est que la feuille

est … blanche ! Alors, avec les territoires, écrivons la !