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Faire aboutir la dcentralisation par la rforme territoriale

Depuis les annes 1970, notre fdration porte une vision forte de partage du pouvoir : entre Paris et les territoires,
entre les lus et les citoyens. La prsidence de Franois Hollande est celle de lacte III de la dcentralisation. Si les
premires lois promulgues ont apport clart et cohrence, nous voulons que la future rforme territoriale soit une
rforme claire et ambitieuse : celle de lapprofondissement final de la dcentralisation.

Construire une Bretagne forte et dynamique

La rforme territoriale doit impulser la runification de la Bretagne. Pour nous, seule une Bretagne cinq dpartements
peut apporter la surface ncessaire et de la cohrence dans la France de demain. Cet vnement historique doit
saccompagner dun autre redcoupage qui permettra aux anciens dpartements des Pays de la Loire de rejoindre
dautres rgions fortes et cohrentes.

Plus quune simple assemble de Bretagne, il est ncessaire de construire une vraie Rgion Bretagne. Si la fusion entre
le conseil rgional et les cinq conseils gnraux semble inluctable, elle ne doit pas tre simple source dconomies et
de rationalisation. Les comptences doivent tre partages entre cette nouvelle collectivit et le bloc communal en
plaant le service au citoyen et lgalit des territoires au centre des changes.

Cette nouvelle Rgion Bretagne doit tre dote de nouvelles comptences dlgues par lEtat : lautonomie
nergtique, la gestion de leau et les langues rgionales. Ces nouvelles comptences doivent tre couples une
nouvelle autonomie financire et fiscale qui permettra une action efficace au service des Bretons.

Ce renforcement de la rgion ne devra pas se faire au dtriment de la dmocratie locale. Diminuer le nombre dlu pour
diminuer le nombre dlus nest pas la solution. Il faut renforcer la dmocratie par de nouvelles instances lues et par
une lection des nouveaux conseillers de Bretagne qui permette pluralit et proximit. Pour cela, il est ncessaire quau
sein de la nouvelle Rgion Bretagne, lexcutif et lassemble soient clairement distingus.

Donner toutes les collectivits les moyens de leur action

La Bretagne ne peut tre un lot isol au sein de la Rpublique. Nous ne voulons pas tre un territoire statut
particulier. Il faut que la rforme territoriale fasse avancer tous les territoires dans la dcentralisation. Luniformit
nest pas la cl. Les dpartements peuvent tre ncessaires en territoires rural, les mtropoles dans les territoires
urbains. Chaque territoire doit inventer sa propre organisation territoriale.

Les nouvelles grandes rgions sont censes tre le pilier de cette nouvelle organisation. Elles doivent pour cela tre
dotes dune autonomie financire et fiscale, de lautonomie nergtique et de lautonomie rglementaire.

Dcentraliser, cest donner le pouvoir aux citoyens. Il faut renforcer les institutions efficaces et proches des citoyens.
De grandes intercommunalits dau moins 25 000 habitants doivent couvrir le territoire national et tre lues
directement par les citoyens. Les communes doivent pouvoir se rapprocher entre-elles pour gagner en efficacit. Des
fusions volontaires devraient pouvoir soprer tout en gardant lidentit des anciennes communes. Un systme se
rapprochant des conseillers darrondissement de Paris en est la cl.

Garantir tous les territoires un service public de qualit

La dcentralisation, cest lgalit des territoires. La qualit et la proximit du service public sont plus importantes que
les enjeux de structures et dconomies. LEtat et les collectivits doivent sorganiser pour que dans tous les territoires
chacun ait accs aux services publics. L o cela est ncessaire, lEtat doit renforcer sa prsence. L o cela est possible,
les collectivits pourront prendre le relai.

La priorit est donner aux zones rurales, particulirement ici le Kreiz Breizh. Cest par le service public quelles
pourront affronter les crises et protger leurs habitants.